PREGUNTA 4.

PROGRAMA PRESUPUESTAL

 Motiva el comité de gerencia para que defina adecuadamente los

objetivos básicos de la empresa al tomarlos en cuenta.
 Propicia que se defina una estructura adecuada, determinando la
responsabilidad y autoridad de cada una de las partes de integran
la organización.
Ventajas:
 Facilita la administración óptima de los insumos.
 Facilita el control administrativo. Permite la comparación entre los
diferentes periodos considerados.
 Herramienta fundamental para la toma de decisiones.
 A través de ciertos métodos podemos ver los rendimientos que
nos genera.

 Al basarse en proyecciones y estimaciones, corremos el riesgo

de confiar en unos datos que posiblemente no sean correctos.
 En ocasiones no se tienen en cuenta imprevistos que puedan
Problemas: surgir.
 Hace falta tiempo para su realización e implementación si se
quiere ser del todo fiable.

 Está basada en estimaciones y restricciones que obligan a la

administración a utilizar determinadas herramientas
estadísticas para reducir la incertidumbre al mínimo.
 Debe ser adaptado contantemente a los cambios de
importancia, lo que significa que es una herramienta dinámica
que debe adecuarse a cualquier inconveniente que surja, ya
Limitaciones: que de otra manera perdería su sentido.
 Su ejecución no es automática. Es necesario que la organización
se comprenda la utilidad de esa herramienta, de forma que
todos se convenzan de que ellos son los primeros beneficiados
por su empleo.

Los 5 principios del presupuesto

Principio de constitucionalidad

 De carácter formal:
 Universalidad.
 Unidad.
 Especificidad, publicidad, claridad.
 Exclusividad.
 Precedencia.

De carácter sustancial:

 Periodicidad, anualidad o ejercicio.

 Equilibrio

Universalidad:

 el presupuesto debe contener la totalidad de los gastos y la totalidad de recursos, sin

compensar entre sí.
 Art. 12 ley 24.156 y art 2 ley 3.999

Excepciones:
 Conceptos cuasifiscales.
 Presupuestos empresas públicas.

Unidad:

 El presupuesto debe:
 Constar en un único documento.
 No debe contener afectaciones específicas de ciertos recursos para atender determinados
gastos.
 Art. 23 ley 24: 156 y art. 11 ley 3.799.

Excepciones:
 Operaciones de crédito público.
 Donaciones, herencias o legados.
 Leyes especiales.
 Fondos fiduciarios.

Especificidad, publicidad, claridad:

 Especialidad: los gastos y recursos deben estar discriminados por conceptos que informen
la naturaleza concreta de los mismos.
 Art. 13 y 30 ley 24.156
 Art. 15 ley 3.799
  Publicidad: base esencial del sistema republicano.
 Claridad: comprensible por parte de no expertos.

Excepciones:
 Partidas reservadas.
 Partidas globales.

Exclusividad:

 El presupuesto debe contener disposiciones de carácter presupuestario de vigencia anual.

No debe contener disposiciones extrapresupuestaria ni permanentes.
 Art. 20 ley 24.156

Consecuencias:
 Violenta equilibrio de poderes.
 Aumenta complejidad.
 Provoca desorden administrativo. Ley 11.672.

Precedencia:

 El presupuesto, como instrumento de planeamiento, debe preceder a las acciones, es

decir que debe estar aprobado antes de comenzar el ejercicio fiscal.

Plazos para presentar proyectos:

Nación:

 Legal.( art. 26 ley 24.156

 Ordinario.
 Extraordinario.

Mendoza:

 Legal – ordinario. ( art. 99 inc. 3 y art. 84 c.p )

 Extraordinario.
 Reducción (art. 27 ley 24.156; art. 5 ley 3.799).

Periodicidad, Anualidad o Ejercicio:

 el presupuesto debe abarcar un periodo fijo y uniforme, que permita:

 la determinación de resultados periódicos.
 La comparabilidad entre los distintos presupuestos.

La extensión del periodo debe ser tal que permita:

  Una adecuada programación de los gastos y recursos.
 Un adecuado control de la ejecución presupuestaria.

Forma de contabilizar los gastos y recursos del año que comprenden:

 Sistema de caja.
 Sistema de competencia.

Equilibrio:

 global: recursos totales - gastos totales.

 económico: recursos corrientes – gastos corrientes.
 Primario: recursos totales – gastos primarios.
 Gastos primario: gastos totales – intereses.
 Aparente: producto de subestimación de gastos o sobreestimación de recursos.
 Real: resultado de la ejecución.
 Legal: el que surge de la ley de presupuesto.