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Nº 2 FEBRERO 2021

BOLETÍN JURÍDICO
I. DICTÁMENES RELEVANTES ENERO 2021

Nº Materia Submateria Suma


Acoso sexual, Implementación del protocolo general
Actividad
abuso sexual, establecido en la ley Nº 21.197, aprobado por
E72678 deportiva
discriminación decreto Nº 22, de 2020, del Ministerio del Deporte,
nacional
y maltrato debe ajustarse a criterios que indica.

Contraloría General tiene atribuciones para


fiscalizar a Metro S.A., conforme al inciso
Atribuciones
segundo del artículo 16 de la ley Nº 10.336, dada
E72681 Contraloría Fiscalización
su calidad de sociedad del Estado, por lo que
General
debe emitir el informe que se indica, solicitado
por este organismo contralor.

Enajenación de inmueble por la Defensa Civil


de Chile se encuentra regularizada, sin perjuicio
Aprobación de
de que los contratos de transferencia de esos
E72685 Bienes públicos contrato por acto
bienes debían haber sido aprobados por acto
administrativo
administrativo afecto a toma de razón, según su
monto.

El Presidente de la República se encuentra


facultado para disponer la sustitución de
los integrantes del Consejo de Monumentos
Consejo de Sustitución de Nacionales que representan a organismos de la
E65723 Monumentos integrantes y silencio Administración, lo que no es posible tratándose
Nacionales administrativo de los representantes de la sociedad civil. Silencio
administrativo regulado en la ley Nº 19.880 no es
compatible con los procedimientos desarrollados
por dicho Consejo.

No corresponde que hospital se haga cargo de


las compensaciones requeridas por el proveedor
por menores ingresos, pues estos últimos no
fueron generados por una actuación imputable
Contratación Caso fortuito por a la Administración, sino por la pandemia de
E72682
pública pandemia COVID-19, que constituye un caso fortuito que
afectó a ambas partes. Lo anterior no obsta a
que las partes acuerden modificar el contrato
con el fin de mantener el equilibrio financiero del
mismo.

No resulta procedente que el Ejército de Chile


establezca el embarazo como causal de rechazo
transitorio para el ingreso a la institución.
E65724 Ejército de Chile Provisión de cargos
Deben adoptarse las medidas para regularizar
la designación de la ocurrente como oficial del
Servicio de Justicia Militar.

Funcionarios del Hospital Clínico San Borja


Arriarán, regidos por la ley Nº 18.834 y el decreto
ley Nº 249, de 1973, que no cuentan con un
cupo financiero para acceder a la asignación
E66395 Estatuto general Asignaciones
de turno, solo tendrán derecho a que las horas
extraordinarias efectivamente realizadas sean
compensadas con descanso complementario o
con un recargo en sus remuneraciones.

Personal del Liceo Industrial de San Fernando,


administrado por la Universidad Tecnológica
Estatutos
E70553 Remuneraciones Metropolitana, tiene derecho a hacer uso de
especiales
licencias médicas, con el goce total de sus
estipendios.

Desestima solicitud de reconsideración parcial


del dictamen Nº 3.278, de 2020, pues la norma
de prescripción extintiva que procede aplicar al
Estatutos Remuneraciones bono que indica es la del artículo 510 del Código
E72278
especiales Código del Trabajo del Trabajo. JUNJI carece de facultades para
declarar o alegar dicha prescripción, toda vez que
no posee relación laboral con los beneficiarios de
aquel bono.

Excepcionalmente, pueden impartirse por internet


los programas de estudios conducentes a obtener
Estatutos Remuneraciones
E72687 el complemento por mención de la bonificación
especiales docentes
de reconocimiento profesional, siempre que se
cumplan las condiciones que indica.

No se advierten irregularidades en la
Ley de Control Autoridad determinación adoptada por la autoridad
E70556
de Armas fiscalizadora fiscalizadora en materias de la ley Nº 17.798,
en la situación que indica.

Inhabilidad del artículo 54, letra b), de la ley


Nº 18.575, no es aplicable a quienes realicen
Inhabilidades
E70552 Municipal su práctica en una municipalidad en virtud del
de ingreso
artículo 8º, inciso tercero, del Código del Trabajo,
sin perjuicio de las precisiones que indica.

Municipalidades se encuentran habilitadas para


Organización proveer medios de apoyo para el desempeño
E65729 Municipal y atribuciones remoto de sus concejales, en concordancia con
municipales su disponibilidad financiera y su reglamento de
funcionamiento interno.

Desestima reconsiderar el dictamen Nº 7.588, de


2020, relativo a la deuda previsional generada por
Traspaso del servicio las municipalidades o corporaciones municipales
E68317 Municipal
educacional previa al traspaso a un servicio local de educación
pública, sin perjuicio de las precisiones que
indica.

Los fundamentos que se deban expresar para


Organismos del Ingreso a la no realizar un proceso de selección y efectuar la
E65940
Estado Administración contratación directa de personal, dependerán de
las condiciones de cada caso.

Consejo Nacional de Televisión no puede


Atribuciones del modificar los contratos financiados con cargo
Organización
E72275 Consejo Nacional al fondo de apoyo a programas culturales, con
y atribuciones
de Televisión el fin de incorporar los costos asociados a las
garantías.

Descuentos por créditos sociales otorgados


por las cajas de compensación de asignación
Descuento en familiar, efectuados en las remuneraciones de
E72680 Remuneraciones remuneraciones funcionarios públicos regidos por el Código del
Código del Trabajo Trabajo, no se encuentran sometidos al límite
del 15% de la remuneración, por tratarse de
descuentos legales.

Impuesto por
Rentas Imparte instrucciones para la obtención y
E71389 permisos de
municipales renovación de permisos de circulación año 2021.
circulación

Podrá otorgarse patente de microempresa


familiar para la instalación de una farmacia,
siempre que la actividad diga relación con la
Rentas Microempresa adquisición y venta de productos farmacéuticos,
E72277
municipales familiar y no con la fabricación de estos ni de otros
productos químicos o residuos peligrosos o
contaminantes, y en la medida que se dé estricto
cumplimiento a la normativa respectiva.

Oposición de propietarios no constituye una


limitación para ampliar el santuario de la
Santuario de la Oposición de
E72276 naturaleza que indica. Ministerio del Medio
naturaleza propietarios
Ambiente debe resolver fundadamente la
solicitud de ampliación en trámite.

Sobre requisitos y parámetros que deben


observarse al establecer el monto en dinero que
Seguridad Beneficio de sala
E65937 se entrega a las funcionarias como equivalencia
social cuna
al beneficio de sala cuna contemplado en el
dictamen Nº 68.316, de 2016.

Superintendencia de Seguridad Social puede


Superintendencia
Organización requerir al Instituto de Seguridad del Trabajo
E65938 de Seguridad
Social
y atribuciones que le otorgue acceso remoto a sus sistemas
informáticos de atención de pacientes.

Funcionarios del Servicio Electoral que


ejecutan sus labores de forma remota pueden,
Horas excepcionalmente, ser compensados por los
E71397 Teletrabajo
extraordinarias trabajos extraordinarios que realicen con
motivo de los actos electorales o plebiscitarios,
por las razones que se indica.

La Subsecretaría de Hacienda puede transferir


Transferencia de Rendición de los recursos que indica a las entidades que se
E65943
recursos cuentas acogieron a la aplicación de la resolución Nº 9,
de 2020, de este origen.

Artículo sexto transitorio de la ley Nº 21.094


establece una norma de transición destinada
a regular la normativa estatutaria e interna
aplicable en el lapso que corre entre el
E72676 Universidades Estatutos vencimiento del plazo que tienen las
universidades para presentar sus respectivas
propuestas de adecuaciones estatutarias y la
fecha en que dichas modificaciones comiencen
a regir.

No acoge solicitud de reconsideración del oficio


que indica, de la Contraloría Regional del Biobío,
Instrumentos toda vez que la declaratoria de utilidad pública
E72364 Urbanismo de planificación para la apertura de las vías “Pie de Monte” y
territorial “Paseo Mirador Alemán”, establecidas en el Plan
Regulador Comunal de Concepción, se encuentra
vigente, con las precisiones que detalla.

Ley General de
Urbanismo y
No se acoge solicitud de instruir sumario en la
Construcciones y
E65726 Urbanismo Dirección de Obras Municipales de Maipú, por
Ordenanza General
encontrarse prescrita la acción.
de Urbanismo y
Construcciones

Ley General de
Urbanismo y
Construcciones y Se pronuncia sobre las obligaciones de cesión
E68318 Urbanismo
Ordenanza General y urbanización en el caso que indica.
de Urbanismo y
Construcciones

II. PRINCIPALES REGLAMENTOS, DFL Y OTROS ACTOS ADMINISTRATIVOS


INGRESADOS O REINGRESADOS EN ENERO DE 2021

Acto
Origen Materia
administrativo

Dto. Nº 284, Ministerio del Interior Modifica el reglamento de la Sección Pensiones de


de 2020 y Seguridad Pública Carabineros de Chile, Nº 26.

Sustituye texto de la resolución Nº 277, del año


Subsecretaría de
Res. Nº 29, 2011, de esta Subsecretaría, sobre procedimientos
Desarrollo Regional
de 2020 y Administrativo
y modalidades de aplicación del Fondo de Innovación
para la Competitividad.
Fija viático que indica para el personal de la Dirección
Dto. Nº 141, Ministerio de Nacional de Fronteras y Límites del Estado y otras
de 2020 Relaciones Exteriores reparticiones que se desempeñan en zonas declaradas
fronterizas o en territorio extranjero aledaño.
Aprueba reglamento sobre identificación de
Dto. Nº 248, Ministerio de Defensa
productos aeronáuticos, marcas de nacionalidad
de 2020 Nacional
y matrícula “DAR-45”.
Dto. Nº 249, Ministerio de Defensa Aprueba reglamento sobre Servicio de Búsqueda
de 2020 Nacional y Salvamento Aéreo. S.A.R. “DAR 12”.
Modifica decreto supremo Nº 127, de 2019, del
Dto. Nº 265, Ministerio de Defensa Ministerio de Defensa Nacional, que aprueba
de 2020 Nacional reglamento sobre formación, titulación y carrera
profesional de la gente de mar.
Modifica decretos supremos Nºs 361 y Nº 363, ambos
de 2017, del Ministerio de Defensa Nacional, que
Dto. Nº 286, Ministerio de Defensa aprueban reglamento de licencias para miembros de
de 2020 Nacional la tripulación excepto pilotos (DAR 63) y reglamento
de licencias para pilotos y sus habilitaciones
(DAR 61).
Modifica decreto supremo Nº 128, de 2006, del
Dto. Nº 290, Ministerio de Defensa Ministerio de Defensa Nacional, que aprueba
de 2020 Nacional reglamento “Reglas de Vuelo y Operación General -
DAR 91”.
Aprueba reglamento sobre investigación de accidentes
Dto. Nº 302, Ministerio de Defensa e incidentes de aviación “DAR-13” y deja sin efecto
de 2020 Nacional decreto supremo Nº 216, de 2003, del Ministerio de
Defensa Nacional.
Modifica decreto supremo Nº 265, de 2019, que
Dto. Nº 3, Ministerio de Defensa autoriza colaboración y delega en el Ministro de
de 2021 Nacional Defensa Nacional las facultades en materia que
indica.
Aprueba reglamento de la ley que permite la
Dto. Nº 8, postergación de cuotas de créditos hipotecarios y
Ministerio de Hacienda
de 2021 crea garantía estatal para caucionar cuotas
postergadas.
Reglamento que regula la forma en que los
Ministerio Secretaría procedimientos administrativos deberán expresarse
Dto. Nº 4,
General de la a través de medios electrónicos, en las materias que
de 2020 Presidencia indica, según lo dispuesto en la ley Nº 21.180, sobre
transformación digital del Estado.
Fija planta de directivos del Servicio Nacional de
DFL Nº 1, Ministerio de Desarrollo Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia,
de 2021 Social y Familia y regula otras materias a que se refiere el artículo
primero transitorio de la ley Nº 21.302.
Dto. Nº 100, Modifica decreto Nº 97, de 2013, que reglamenta
Ministerio de Educación
de 2020 programa de becas de educación superior.
Modifica decreto Nº 50, de 2015, del Ministerio de
Obras Públicas, que aprueba el reglamento a que se
refiere el artículo 295, inciso segundo, del Código
Dto. Nº 9, Ministerio de Obras
de Aguas, estableciendo las condiciones técnicas
de 2021 Públicas
que deberán cumplirse en el proyecto, construcción
y operación de las obras hidráulicas identificadas en
el artículo 294 del referido texto legal.
Dto. Nº 42,
Ministerio de Salud  Reglamento de la Ley Nacional del Cáncer.
de 2020
Prorroga vigencia del decreto Nº 4, de 2020, del
Ministerio de Salud, que decreta alerta sanitaria
Dto. Nº 1, por el período que se señala y otorga facultades
Ministerio de Salud
de 2021 extraordinarias que indica por emergencia de salud
pública de importancia internacional (ESPII) por brote
del nuevo coronavirus (2019-NCOV).
Aprueba formato tipo de bases administrativas tipo
Res. Nº 40, Subsecretaría de
para la contratación de asesoría a la fiscalización de
de 2020 Redes Asistenciales
obras de salud (AFOS).

Ministerio de Modifica decreto supremo Nº 212, de 1992, del


Dto. Nº 55,
Transportes y Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, en
de 2020 Telecomunicaciones los términos que indica.

Modifica decreto supremo Nº 44, de 2011, del


Ministerio de Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones,
Dto. Nº 80,
Transportes y que aprueba el reglamento del programa especial
de 2020 Telecomunicaciones de renovación de buses, minibuses, trolebuses y
taxibuses.
Ministerio de
Dto. Nº 138, Aprueba reglamento sobre roaming automático
Transportes y
de 2020 Telecomunicaciones
y operación móvil virtual.

Modifica D.S. Nº 75, de 2006, del Ministerio Secretaría


Dto. Nº 43,
Ministerio del Deporte General de Gobierno, que aprueba reglamento de
de 2020 organizaciones deportivas profesionales.

III. PRINCIPALES DICTÁMENES QUE ALTERAN JURISPRUDENCIA

Nº Suma Dictámenes alterados


Desestima solicitud de reconsideración del
dictamen Nº 5.346, de 2020, de esta Contraloría
General, que dispuso la instrucción de un Reconsidera parcialmente dictamen
E65944
procedimiento disciplinario por los hechos que Nº 5.346, de 2020.
indica, en el Servicio de Vivienda y Urbanización
de la región del Maule.

Procede entregar un monto en dinero que


equivalga al beneficio de sala cuna del artículo
Complementa dictamen Nº 9.913,
E70289 203 del Código del Trabajo, al personal que se
de 2020.
encuentra realizando labores en modalidad de
teletrabajo, en los supuestos que se indican.

El conducto regular no se opone al derecho de


petición, sin perjuicio de que aquel solo rige
Reconsidera parcialmente dictámenes
al interior de las Fuerzas Armadas y de Orden
Nºs. 12.716, de 2018; 60.449, de 2005;
E72679 y Seguridad Pública y no se aplica para las
59.750, de 2011; 953, de 2012;
peticiones de acceso a la información.
y 63.446, de 2014.
Reconsidera en lo pertinente el oficio y los
dictámenes que se indican.

IV. NOTICIAS DE INTERÉS

INFORME DE CONTRALORÍA CUANTIFICA


GASTO EN LA PANDEMIA ENTRE ENERO Y
SEPTIEMBRE DE 2020.

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PROMUEVEN ELABORACIÓN DE CÓDIGOS DE


ÉTICA PARTICIPATIVOS EN MUNICIPIOS.

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CONTROL PÚBLICO INTELIGENTE: LA NUEVA


VISIÓN INSTITUCIONAL PARA UNA MEJOR
FISCALIZACIÓN.

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SUSCRÍBASE