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Primera Entrega

Fiscalía En Tu Municipalidad
Proyecto La Cisterna

Carrera: Administración Pública


Asignatura: Formulación y Evaluación de Proyectos

Nombre del profesor: Jairo Gabriel Castillo Candanedo


Fecha de envío: 05.10.2020
Nombre(s) de estudiante(s): Jorge Blanco Quiñones
Verónica Flores Núñez
María Delia Góngora Rodríguez
Juan Muñoz Fuentealba
Verónica Alicia Olguín Salazar
Tabla de contenido

Introducción 3
Justificación y Presentación del Proyecto 4
Planteamiento del Problema 5
Árbol de Problemas 6
Árbol de Objetivos 6
Objetivos Generales y Específicos 7
Objetivo General: 7
Objetivo específico: 7
Marco Teórico 8
Línea Base 9
Identificación Población Potencial 9
a. Identificación Población Objetivo 10
b. Identificación Población Beneficiaria 10
Referencias Bibliográficas 11
Introducción

La Reforma Procesal Penal tuvo sus inicios prácticos en el año 2000, partiendo en
las regiones extremas del país avanzando progresivamente hacia el centro, siendo
el año 2005, y más exactamente el 16 de junio, la fecha en la cual la Región
Metropolitana se sumó a esta nueva justicia. Ahora los tramitadores de las causas
ya no serían los jueces, los cuales ahora sólo actuarían como fuente de
sentencias, pues se sumaban a esta ecuación Fiscales como figuras persecutorias
apoyadas por abogados asistentes y administrativos de gestión junto a equipos
multidisciplinarios de atención de víctimas y testigos.

Las premisas eran claras: disminuir los tiempos de tramitación de las causas,
otorgar las debidas garantías del proceso a los imputados, pero también hacer
valer los derechos de víctimas y testigos. En este último ámbito, el objetivo era
evitar la revictimización, dando una mayor seguridad para quienes efectúan las
denuncias, lo que decanta en una adherencia al proceso penal (evitar los
desistimientos tempranos) y por lo tanto tener confianza en el sistema.

A nivel país, la campaña de información de esta nueva justicia se sustentó en


avisaje en todas las plataformas (medios radiales, televisivos, escritos, etc.), para
dejar claro que la persecución penal plantea a partir de esa fecha la “presunción
de inocencia hasta que se demuestre lo contrario”, así como otorgar el suficiente
conocimiento a la población para diferenciar las figuras de Fiscalía, Defensoría y
Tribunales de Garantía y Oral en lo Penal.

Sin embargo, el acercamiento entre víctimas y fiscalía se ha visto entorpecido por


diversas razones: a nivel comunicacional, aún hay sectores de la población que
confunden las áreas de acción de Fiscalía y Tribunales; todavía existe cierta
desconfianza de entregar denuncias en un lugar diferente al de una comisaría de
carabineros o un cuartel de la PDI y, tal vez lo más urgente de solucionar, las
repetidas declaraciones de un delito que las víctimas deben realizar cuando la
primera denuncia se hace en un organismo diferente a la Fiscalía y luego esta
denuncia es derivada a este organismo, alejándose el sentido de evitar la
revictimización.

Justificación y Presentación del Proyecto

El proyecto sugerido corresponde a la implementación de una Oficina


dependiente de Fiscalía de Chile en Municipalidad de La Cisterna, cuyos objetivos
son acercar esta figura de organismo autónomo, “cuya función es dirigir la
investigación de los delitos, llevar a los imputados a los tribunales, si corresponde,
y dar protección a víctimas y testigos” [ CITATION Fis201 \l 3082 ]a la ciudadanía,
permitiendo otorgar la tarea educativa del proceso penal, de derechos y deberes,
de generación de vínculos de confianza, a su vez evitar la revictimización de
quienes denuncian todo tipo de delitos, con mayor razón en aquellos del ámbito de
la Violencia Intrafamiliar y de los delitos que vulneran la esfera de la sexualidad.

El proyecto busca instalarse como extensión de la Fiscalía, dentro de las


municipalidades. Esta oficina estaría integrada por una dotación de al menos 1
fiscal, 1 abogado asistente y 1 gestor administrativo, grupo humano que puede
aumentar según las necesidades de atención de la población que sean evaluadas
luego del pilotaje. Tanto mobiliario como equipo computacional, así como la red de
intranet (sistemas propios de la fiscalía) son de resorte del organismo persecutor,
siendo sólo el espacio físico y los aspectos de seguridad y admisión aquellos que
serían de responsabilidad del organismo edilicio en este acuerdo interinstitucional.

La justificación de recurso humano perteneciente a la fiscalía se sustenta en el


hecho que la ley sólo reconoce al Ministerio Público como el encargado de ejercer
la acción penal, siendo ellos los habilitados en norma y conocimiento para tomar
declaraciones que decantan en el inmediato ingreso de la denuncia, sin
intermediarios de ningún tipo. Ello está consagrado en el Artículo 83 de la
Constitución Política de la República, Capítulo VII, donde se establece que el
“organismo autónomo, jerarquizado, con el nombre de Ministerio Público, dirigirá
en forma exclusiva la investigación de los hechos constitutivos de delito, los que
determinen la participación punible y los que acrediten la inocencia del imputado y,
en su caso, ejercerá la acción penal pública en la forma prevista por la ley. De
igual manera, le corresponderá la adopción de medidas para proteger a las
víctimas y a los testigos” (Biblioteca del Congreso Nacional, 2020).

Planteamiento del Problema


Uno de los problemas observados en las denuncias recibidas en las oficinas de las
fiscalías es que las víctimas deben repetir en varias ocasiones las declaraciones,
ocasionando la revictimización de los perjudicados, este concepto se refiere a
victimización secundaria o doble victimización el proceso mediante el cual se
produce un sufrimiento añadido por parte de instituciones y profesionales
encargados de prestar atención a la víctima (ya sea de malos tratos o violencia de
género, secuestros, abusos sexuales, etc) a la hora de investigar el delito o instruir
las diligencias oportunas en el esclarecimiento de lo ocurrido: jueces, policías o
abogados entre muchos otros.(https://cenitpsicologos.com/no-revictimizar-a-la-
victima-que-es-la-doble-victimizacion-en-los-procesos-judiciales/)
Otra acción que se pretende disminuir es la asistencia a más de una
comparecencia, que en estos tiempos de crisis sanitarias se hace difícil acudir a
las dependencias de las instituciones del Estado.

en el mismo orden de ideas se necesita implementar medidas de protección con


mayor prontitud.
Existen acuerdos interinstitucionales que ha firmado el Ministerio Público con
diversas municipalidades, está el que aborda la derivación de denuncias
ingresadas por asistentes sociales u otro profesional de la municipalidad. Una vez
recibida dicha denuncia debe ser derivada por medio electrónico hacia la fiscalía
(mail) para asegurar inmediatez, donde luego es recepcionada e ingresada a la
brevedad posible generando el Rol Único de Causa (RUC), la carpeta investigativa
y las medidas de protección pertinentes si corresponde.

El caso es que la mayor parte de las denuncias recepcionadas en este marco,


obedecen a la problemática VIF, a la vulneración de derechos en menores de
edad y a delitos de tipo sexual, todos ellos delitos ante los cuales la reacción debe
ser lo más inmediata posible, ya sea en la atención de la víctima y su contención.
Árbol de Problemas

Árbol de
Problemas

Revictimización
del declarante

Lenta Desconocimiento de Lejanía de la oficina


implementación funciones de Fiscalía, de la Fiscalía de
medidas Defensoría y Chile en la Comuna
protección Tribunales de de La Cisterna
Garantía

Desconfianza en
Riesgo de nuevo los procesos
ataque a la víctima burocráticos

Vícitmas deponen
denuncias por
complejidad del
proceso
Árbol de Objetivos

Objetivos Generales y Específicos

Objetivo General:
Implementar una oficina, con funcionarios pertenecientes a la Fiscalía de Chile, en
la Municipalidad de La Cisterna, evitar que las víctimas deban prestar declaración
en más de una oportunidad, contribuyendo de esta manera a la persecución penal
efectiva en directa relación con los derechos de víctimas y testigos.

Objetivo específico: Bienes y Servicios del Proyecto


Para detallar estos objetivos nos respondimos las siguientes interrogantes:
- ¿Por qué? Porque muchas víctimas que han realizado denuncias en las
instituciones equivocadas han sido redirigidas a distintas instituciones,
haciendo que la víctima deba volver a prestar declaración, debiendo revivir
una y otra vez el suceso traumático que le afecta, lo que muchas veces
provoca que desistan de la denuncia y abandonen el proceso. Además, la
necesidad de una gran parte de la población que, por desconocimiento, por
distancia territorial o por simplemente no contar con los medios para
trasladarse no pueden acceder al servicio prestado por la Fiscalía, con la
finalidad que ésta busca: la persecución penal, que involucra a víctimas y
testigos en todo el proceso.
- ¿Cómo? Implementando, a manera de marcha blanca, en la Municipalidad
de La Cisterna, una Oficina dependiente de la Fiscalía, con funcionarios
nombrados por dicha institución, quienes están habilitados por ley para
recibir denuncias, en las mismas condiciones que en los edificios titulares.
- ¿Cuándo? Nuestro proyecto se aplicará en la Comuna de La Cisterna
durante un año, territorio jurisdiccional de la Fiscalía Regional Metropolitana
Sur.
La implementación de este proyecto presupone la obtención de productos
destinados a mejorar tanto la atención como la tramitación administrativa y jurídica
de las causas. En este contexto se han diseñado los siguientes productos:

- Habilitación de la Entrevista Investigativa Videograbada también en el


contexto del Proyecto Municipal. Con ello, se busca aprovechar la instancia
de la primera denuncia para concretar este importante recurso probatorio,
en niños, niñas y adolescentes víctimas de delitos de carácter sexual,
evitando la revictimización producto del relato reiterado en las citaciones en
fiscalía cuando las denuncias ingresan desde otras instituciones.
- Atención sólo de víctimas y testigos: pese a que la atención en las unidades
mayores de la fiscalía contempla además la atención de imputados y
abogados, esta instancia es totalmente excluyente de ellos, estando dirigida
sólo a dar atención a las primeras dos figuras, a manera de otorgar agilidad
al proceso.
Marco Teórico
“Ante la exigencia de una mayor certeza jurídica y de igualdad en el trato
que reciben las y los ciudadanos involucrados en procesos penales, así como la
necesidad de una adecuada respuesta a los variados fenómenos de la
criminalidad, demanda la definición, puesta en marcha y aplicación de una política
Nacional de Persecución Penal que guíe el actuar del Ministerio Público” (Revista
Jurídica Min. Público Nº74, 2018)
A fin de evitar la revictimización en Costa Rica existe una Oficina de Atención a la
Víctima, dependiente del Ministerio Público. Cuyo objetivo es evitar la
revictimización, a través de una atención integral a la víctima de un delito, para
que reciba ayuda psicológica, social, y médica si así lo requirieren [ CITATION
Med07 \l 3082 ]
El documento citado, también hace referencia a que además de la víctima del
delito, el equipo que recepciona su denuncia, también es víctima silenciosa, pues
convive continuamente con el dolor de la víctima.
Existe un conjunto de autores que concuerdan en que existen 3 niveles de
victimización:
Victimización primaria como derivación del impacto traumático de un hecho
delictivo
Victimización secundaria consecuencia posterior de la relación o el encuentro
entre la victima y el sistema jurídico- penal, en el que se incluyen todos y cada uno
de los operadores, que trabajan con el aparato jurídico
Victimización terciaria es la mirada de la sociedad hacia la víctima, el olvido del
estado hacia la misma (dilatación del proceso, reparación, etc.); es el
prolongamiento de los procesos, en el cual no se proporciona respuesta de
resultados a las víctimas [ CITATION Rev15 \l 3082 ]
En el mismo orden de ideas es importante mencionar y poner atención a la
dignidad de las víctimas, que puede verse afectada cuando no encuentran
asistencia justa, en un ambiente ideal la víctima debería recibir asistencia médica,
social, psicológica, acompañamiento durante el proceso, etc.

Basados en estos estudios es que se puntualizó el proyecto en evitar la


revictimización de los usuarios de la fiscalía, la oficina dependiente de Fiscalía
permitiría disminuir los niveles de revictimización para los habitantes de la comuna
en que se implementara.

La normativa legal que regula las funciones del Ministerio Público es la Ley
19.640, Ley Orgánica Constitucional del Ministerio Público, que establece en su
artículo 1º: (Ley 19.640, 2010) “El Ministerio Público es un organismo autónomo y
jerarquizado, cuya función es dirigir en forma exclusiva la investigación de los
hechos constitutivos de delito, los que determinen la participación punible y los
que acrediten la inocencia del imputado y, en su caso, ejercer la acción penal
pública en la forma prevista por la ley. De igual manera, le corresponderá la
adopción de medidas para proteger a las víctimas y a los testigos.”

Además, el mismo cuerpo legal complementa en su artículo 38°: “Las


fiscalías locales serán las unidades operativas de las Fiscalías Regionales para el
cumplimiento de las tareas de investigación, ejercicio de la acción penal pública y
protección de las víctimas y testigos. Las fiscalías locales contarán con los fiscales
adjuntos, profesionales y personal de apoyo, así como con los medios materiales
que respectivamente determine el Fiscal Nacional, a propuesta del Fiscal Regional
dentro de cuyo territorio se encuentre la fiscalía local.”

Es así, como se cumple con el marco teórico necesario y esencial para la


realización de este proyecto, ya que cuenta con un escenario legal que además de
normar, respalda la ejecución de este, del espíritu de la Ley se desprende nuestro
fin: velar por la integridad y los intereses de las víctimas de delitos.
Línea Base

La Región Metropolitana Sur ha tenido un ingreso, sólo en el período comprendido


entre el 1 de enero al 30 de junio de la presente anualidad, de 996 causas
correspondientes a delitos sexuales y de 6.055 causas de VIF, con imputado
conocido como NN. En este mismo periodo, se observa que existieron 457
causas de delitos sexuales y 1989 causas de VIF fueron terminadas por salidas no
judiciales de archivos provisionales (Boletín Estadístico 1er Semestre,
2020)mismos que se ejecutan cuando los antecedentes para iniciar una
investigación no son suficientes y la fiscalía solicita concurrencia de la víctima para
aportar nuevos datos, sin que ésta asista a dichas citaciones, ya sea porque
carece ellos, o porque no desea seguir con la denuncia, existe la posibilidad de
pérdida de la adherencia al proceso penal debido a un mal inicio o mala
experiencia por parte del denunciante en la primera instancia de la denuncia.

Bajo esta premisa, surge la necesidad de lograr el acercamiento del público


beneficiario de este servicio dentro de la primera atención se vuelve
imprescindible, ya que para todas las posteriores acciones investigativas que sean
de relevancia para el esclarecimiento de los hechos (pericias, citaciones a
tribunales, etc.) es imperioso que el usuaria/o del servicio se sienta
acompañada/o desde un inicio, respaldada/o por una institución que otorgue
seguridad y que permita co-crear confianza con la institución que lo recibe, de esta
forma se acerca el servicio a la población de manera efectiva.

Identificación Población Potencial


Residentes de la comuna de la Cisterna que según la información del Censo 2017
corresponde a 90.110 [CITATION Cen17 \l 3082 ]y eventuales visitas que siendo
víctimas de un delito necesitan hacer denuncia de este ante el organismo
persecutor.
a. Identificación Población Objetivo

Corresponde a contribuyentes de la comuna 90.110 o visitantes de ellas, que


siendo víctimas de un delito necesitan hacer denuncia del mismo ante el
organismo persecutor y que prefieran acercarse al edificio municipal para esos
efectos.
Manejamos como antecedentes, que para el año 2019 en la comuna de la
Cisterna hubo un total de 1.093 denuncias por delitos violencia intrafamiliar y
delitos sexuales. Esta comuna representa el 13,3% de alas denuncias totales de
un total de 9 comunas [ CITATION Sis20 \l 3082 ]
b. Identificación Población Beneficiaria

Todas aquellas personas que siendo víctimas de un delito necesitan hacer


denuncia del mismo ante el organismo persecutor y que se acerquen al edificio
municipal a realizarla.
Segunda Entrega

Fiscalía En Tu Municipalidad
Proyecto La Cisterna

Carrera: Administración Pública


Asignatura: Formulación y Evaluación de Proyectos

Nombre del profesor: Jairo Gabriel Castillo Candanedo


Fecha de envío: 19.10.2020
Nombre(s) de estudiante(s): Jorge Blanco Quiñones
Verónica Flores Núñez
María Delia Góngora Rodríguez
Juan Muñoz Fuentealba
Verónica Alicia Olguín Salazar
ENTREGA 02

11. Diseño del Proyecto

El acceso a la oficina presenta un primer paso del usuario a un tótem de


identificación, en el cual, asistido por un guardia (dependiente de la
Municipalidad), digita su RUT, y el motivo de la atención solicitada, pudiendo
tratarse de:

1.- Denuncia directa;


2.- Información general del proceso penal;
3.- Información de transparencia;
4.- Solicitud de información de una causa / Medida de Protección.

Luego, el sistema SIAU (Sistema Interconectado de Atención de Usuarios, ya


implementado y que conecta la totalidad de las fiscalías de Chile) otorgará un
número de atención en un voucher, y en la pantalla de llamado pedirá el ingreso a
la recepción, atendida por el Administrativo Asistente o Técnico Administrativo de
la Fiscalía, quien dará inicio a la misma según el tipo ingresado.
Los motivos de atención antes descritos, 2, 3 y 4, pueden ser abordados y
solucionados directamente en el mesón, siendo la denuncia directa la única que
requiere derivación al abogado asistente o al Fiscal, realizándose la Entrevista
Video grabada en casos de delito de connotación sexual en NNA (niño, niña,
adolescente).
Luego de finalizada la atención, el sistema generará un comprobante de la misma,
así como el detalle de lo solicitado.
En el caso de la denuncia, el comprobante adicionará el RUC (Rol único de
causa), así como copia de la declaración ingresada ante la fiscalía, medidas de
protección en casos necesarios y derivación a la URAVIT (Unidad Regional de
Atención de Víctimas y Testigos) también en casos de riesgo medio y alto, mismo
que es medido y catalogado al momento de la denuncia.
El horario definido de atención es: lunes a jueves de 08:30 a 13:00 hrs. y 15:00 a
17:30 hrs.; viernes de 08:30 a 13:00 hrs. y 15:00 a 16:30 hrs.

12. Identificación de Actividades

- Definición de espacio físico para el funcionamiento, el cual deberá contar


con ingreso expedito y habilitado también en Ley de Acceso Universal
20.422, así como de servicios sanitarios básicos, tanto para funcionarios
como para usuarios del sistema, y espacio para sala especial de video
declaraciones grabadas.
- Difusión del proyecto en la Fiscalía y en unidades auxiliares, con la fecha
de entrada en viigencia de este espacio de atención. De la misma forma,
difusión dentro de los espacios informativos de la Municipalidad de la
Cisterna.
- Definición de los funcionarios de la fiscalía a ser trasladados a instalaciones
municipales para el proyecto.
- Capacitación de los mismos en base al proyecto y sus objetivos.
https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1010903
- Habilitación de elementos eléctricos para las instalaciones (líneas de
corriente para iluminación, calefacción, equipos PC).
- Instalación de Tótem de ingreso
- Instalación de mobiliario según espacio físico definido.
- Instalación de equipo tecnológico (computadores, impresoras, habilitación y
conexión sistema informático interconectado de Fiscalía).
- Capacitación de funcionario de Seguridad de la Municipalidad para el
funcionamiento del ingreso del Tótem y en materia del Proceso Penal a
nivel básico.
- Confección de material impreso con información de las atenciones
proyectadas.
- Confección de material informativo de los horarios de atención y de los
usuarios objeto de esas atenciones.
- Puesta en marcha del proyecto.

13. Matriz de Marco Lógico

La herramienta que nos proporciona el marco lógico nos permitirá la elaboración


de un plan de seguimiento del proyecto, en el ex ante destacaremos los beneficios
que conlleva la concreción de nuestro proyecto, en el ex durante la posibilidad de
ejecutar mediciones que dan cuenta de la ejecución del mismo, y en el ex post la
posibilidad de aplicar una carta Gantt y check list de indicadores. Para medir el
avance real del proyecto detallamos la siguiente matriz:

Objetivos Definición Indicadores Medios de Supuestos o


Verificación Factores
Externos

Fin Mejorar el
proceso de
persecución penal

Propósito Otorgar mayor 1.- Indicador N° de causas Toda


acceso, de Eficacia: atendidas en actividad
oportunidad y N°causas oficina de la proyectada
confianza de ingresadas fiscalía en la debe estar
víctimas y testigos en oficinas Municipalidad bajo el
en el proceso de de la de La amparo de la
persecución penal municipalida Cisterna en norma
d de la período
Cisterna / N° mensual
causas (información
totales x 100 obtenida
en periodos desde
mensuales Sistema
umbral tasa SIAU)
>= 20%
2.- Indicador
de
Resultados:
Promedio de
días de
vigencia en
causas
atendidas en
Municipalida
d de La
Cisterna
para
términos
discrecionale
s (Archivo
Provisional,
Principio de
Oportunidad
y Facultad
de No Iniciar
Investigación
)
Umbral < ó =
30 días

Component Disponer de Indicador de N° de oficinas Oficinas


es oficinas en Eficacia: habilitadas en disponibles
Municipalidad de N° de la en forma
la Cisterna, oficinas Municipalidad regular.
dependientes de disponibles/ de La Profesionale
la Fiscalía para N° de Cisterna para s disponibles
tomar oficinas ser usadas en forma
declaraciones a requeridas por la fiscalía regular en la
víctimas y testigos en un período Municipalida
mensual d de La
Cisterna
Actividades Funcionarios de la
Fiscalía aquellos
que habilita la ley
para la toma de
declaraciones

14. Equipo de trabajo:

Personal proporcionado por la fiscalía:

Fiscal: (1)
Abogado: (1)
Gestor administrativo / Técnico Administrativo: (1)

Personal proporcionado por la Municipalidad de La Cisterna:

Personal de aseo (1)


Técnico de Servicios Generales (1)
Personal de seguridad (1)

15. Presupuesto del Proyecto

El siguiente cuadro indica de forma separada los costos monetarios anuales del
proyecto. En la figura, se detalla los gastos por parte de fiscalía, el municipio y
costos fijos de insumos básicos mensuales.

Cabe señalar que las dependencias serán facilitadas por el municipio, por lo tanto,
no existen costes por arriendos. Caso similar ocurre con el personal de seguridad,
ya que el existente resguarda todas las dependencias del municipio y no es
exclusivo para estas oficinas.
16. Evaluación Económica del Proyecto

a. Costos del proyecto en sus tres niveles

Costos fijos

Dentro de los costos fijos (en términos prácticos), consideraremos los gastos
mensuales de remuneraciones de los funcionarios de fiscalía y el personal de
apoyo que será aportado por la municipalidad. También, incluiremos los gastos
fijos como los gastos de bienes y servicios de consumo, considerados en la tabla
de presupuesto del punto anterior

Según la DIPRES, el presupuesto anual para pago de remuneraciones de la


fiscalía es de $151.955.802.000
Por su parte, la Municipalidad de La Cisterna cuenta con un presupuesto para el
2020 de $5.727.351.000 para el pago de remuneraciones.

Para mejor comparación de los presupuestos y costos del proyecto se muestra la


siguiente tabla:

Presupuesto anual Costo real

Pers. Fiscalía $ 151.955.802.000 $103.261.440

Pers. Municipal $ 5.727.351.000 $11.633.520

Bienes y servicios $ 4.638.519.000 $22.182.400


municipio

Costos variables

Son los gastos emergentes que se puedan presentar o que están sujetos a
requerimientos especiales. Este puede ser el caso del material informativo, al cual
se presupuestaron 10.000 unidades aproximadas para el periodo de un año (834
mensuales). Sin embargo, puede quedar un saldo sin imprimir, al no ser requerido
para alguna estrategia de difusión o información.

El otro caso de gasto variable se puede generar en la reparación o reposición del


tótem de atención, ya que se desconoce los periodos de garantía y condiciones de
usos del mismo.

De esta forma, cualquier costo variable puede ser cargado al presupuesto de los
bienes y servicios de consumos de la municipalidad por compras de baja
complejidad o convenios marco ($ 4.638.519.000).
Costos totales

Considerando los presupuestos anuales de la Fiscalía de Chile y los de la


Municipalidad de La Cisterna, es evidente que ambas instituciones podrían
solventar esta inversión social, redestinando los recursos humanos para dicho
proyecto y efectuando los gastos de implementación que no representan mayor
desembolso.

Si bien, el costo total del proyecto es de $137.077.360, solo $22.182.400


representa un gasto extra para las instituciones.

b. Evaluación Costos – Beneficios del Proyecto

Beneficios del proyecto

Aumento del consumo del servicio: Por la cercanía de esta oficina y la


posibilidad de realizar la declaración en la primera instancia de la denuncia, en
especial en materia de delitos VIF y sexuales, se espera un aumento en las
causas ingresadas hacia la fiscalía local por esta vía desde la comuna de La
Cisterna.

Reducción de riesgos en servicio: Con respecto al aumento de la efectividad del


servicio y evitando trámites burocráticos o en lugares que no corresponda.

También, al mantener informada a la población se evitan atenciones públicas


innecesarias y se optimizan las mismas, dando lugar a otras que sí requieren
atención del estamento.

Beneficios por disminución de tiempo por desplazamientos, de usuarios y


trabajadores al acercar los servicios públicos a la comunidad.
Mejora de la imagen de las instituciones, al entregar un servicio cercano y de
calidad aportando al bienestar de la población.

Cuantificación de los beneficios

- Se busca disminuir la revictimización, especialmente en las atenciones de


delitos VIF y Sexuales, por ende aumentar también el nivel de satisfacción
en la atención.
- Se busca disminuir los tiempos de tramitación de estas causas, menor o
igual a 1 año en materia VIF y 2 años en materia sexual, al contar con la
declaración de la víctima dentro de la primera atención, incluyendo los
casos en los cuales se aplica la Ley de Declaraciones Video grabadas.
- Se busca disminuir la vigencia a menos de 30 días de las causas al contar
en primera instancia con todos los elementos para tomar una decisión de
términos discrecionales por parte de la Fiscalía (Archivo Provisional,
Principio de Oportunidad y Facultad de No Iniciar Investigación)

Costos del proyecto

Si bien, el proyecto considera un aumento de costos operacionales en aspectos de


mobiliario y materiales básicos, la inversión social aumentaría, haciendo de este
un proyecto destinado a satisfacer a la comunidad en el área de la justicia. Lo
anterior, ya que se busca dar asistencia y atención judicial más concreta en la
comuna. De esta forma, se aporta a que la ciudadanía cambie su percepción de
inseguridad ante estos delitos que se mencionan, además de evitar la
revictimización, situación que hace desistir de las denuncias ingresadas en la
institución y dejan sin persecución al delincuente.

Según el presupuesto que se encuentra en el punto 15, los gastos que se deberán
invertir por parte de la fiscalía y el municipio asciende a la suma de $137.077.360,
donde la fiscalía deberá costear los profesionales de su repartición por una suma
de $103.261.440. La Municipalidad de la Cisterna por su parte, deberá costear
personal por un monto de $11.633.520.

Por último están los costos fijos mensuales por un monto de $22.182.400.

c. Evaluación Rentabilidad Social del Proyecto: VAN, CAE, CAEB


Esperaremos la retroalimentación en clases o sesión con el grupo para
resolver las dudas y elaborar estas evaluaciones, ya que no se logró adecuar
los datos sociales a las formulas.

17. Carta Gantt

Carta Gantt Fiscalía Municipal.


ACTIVI 15 16 21 26 06a 16a 21a 26 06a1 20 21a2 D E F Ma A
.0 a2 a2 .0 15 20 25 .1 5 .1 5 i n e rz br
DADE 8 0 5 8 oct oct oct 0 novi 1 novi c e b o il
S ag ag a ubr ubr ubr a embr embr
ost ost 05 e e e 05 e e
o o .1 .1
0 1
Reunión ✓
con
equipo
de
trabajo
Definició ✓
n del
problem
a
Definició ✓
n de las
posibles
solucion
es
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problem ✓
as y
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Cotizaci
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equipo
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Cotizaci
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o
Cotizaci
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oficina
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esto del ✓
proyecto
Evaluaci
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proyecto
Costos ✓
del
proyecto
en sus
tres
niveles
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ón
costos – ✓
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proyecto
Evaluaci
ón
rentabilid ✓
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del
proyecto
: VAN,
CAE,
CAEB,
TIR
Definició
n ✓
resultad
os
esperad
os
Realizaci
ón ✓
informe
para
presenta
ción
Ministeri
o
Público
Realizaci
ón ✓
informe
para
presenta
ción
Municipa
lidad de
la
Cisterna
Pautar ✓
reunión
con
Municipa
lidad y
Fiscalía
Entrega
de ✓
informe
a
Ministeri
o
Público y
Municipa
lidad de
la
Cisterna
Estudio ✓
y
aprobaci
ón del
proyecto
Difusión
del ✓
proyecto
en la
Fiscalía
y en
unidades
auxiliare
s
Difusión
en ✓
Municipa
lidad de
La
Cisterna
Definició
n de ✓
funciona
rios que
serán
traslada
dos
Capacita ✓
ción de
funciona
rios.
Instalaci ✓
ones
eléctrica
s
Instalaci ✓
ón de
Tótem
de
ingreso
Instalaci ✓
ón de
mobiliari
o.
Instalaci ✓
ón de
equipo
tecnológi
co.
Capacita ✓
ción de
funciona
rio de
Segurida
d de la
Municipa
lidad.
Confecci ✓
ón de
trípticos
informati
vos.
Marcha ✓
blanca y
ejecució
n
Preparar ✓ ✓ ✓
informe
con
resultad
os a la
fecha

18. Resultados Esperados

Nuestro país cuenta con un sistema público autónomo, encargado de las


investigaciones penales y de ejercer la acción penal, en beneficio de los intereses
de las víctimas de delitos sufridos en el territorio nacional. Si bien, con la creación
del Ministerio Público se buscó - entre otras cosas - la eficiencia en la tramitación
de las causas penales, cumpliendo con creces este objetivo; aún existen en
nuestra población ciudadanos que no cuentan con conocimiento respecto a esta
materia, ni con los medios necesarios para poder acceder a este servicio de
manera ágil y rápida, cuestión sumamente necesaria en materia penal, ya que las
víctimas necesitan sentirse respaldadas, protegidas y socorridas cuanto antes
ocurrido el hecho.

El trauma generado a consecuencia de un delito genera tal desesperación, que en


muchas ocasiones las personas se dirigen a realizar denuncias en lugares
equivocados, por ejemplo, las Municipalidades. Atendido lo anterior, es que nace
la creación de nuestra oficina dependiente de la Fiscalía, ubicada en
dependencias de la Municipalidad de La Cisterna, implementando una oficina, con
funcionarios de la Fiscalía de Chile, en dicha Municipalidad, con la finalidad de
evitar que las víctimas deban prestar declaración en más de una oportunidad,
contribuyendo de esta manera a la persecución penal efectiva en directa relación
con los derechos de víctimas y testigos, estableciendo una atención más directa a
disposición de los usuarios de esta comuna, o de sus visitantes, no siendo
necesario que se dirijan a la Fiscalía de la Región Metropolitana Sur, ubicada en la
comuna de San Miguel, pudiendo contar con un servicio más exclusivo y
concentrado, aproximando el acceso a la comunidad usuaria a este servicio.

Se encuentra dentro de nuestras metas poner al ente persecutor en materia penal


más cerca de la ciudadanía, más próximo al vecino, al ciudadano común y
corriente; y junto con esto, educar, informar y procesar los requerimientos de los
mismos, con la finalidad de constituir un aporte real al mejoramiento del acceso a
la justicia en nuestro país, comenzando por la comuna de La Cisterna, lo cual a su
vez, se verá reflejado en un mejor proceso judicial penal, más expedito, mejor
fundamentado, y en definitiva, de mejor calidad.

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