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Administrativo 24 noviembre de 2020

Obligaciones de los funcionarios

El desempeño personal del cargo debe sr continuo y regular, no puede interrumpirse.

El desempeño debe ser personal, pero esto tiene excepción respecto a la delegación.

En segundo lugar, otra obligación es orientar las funciones a los objetivos de la institución. Los
objetivos de la institución son generalmente el prestar un servicio y optimizar la prestación de tal
servicio, en beneficio de la comunidad.

En tercer lugar, realizar las funciones con esmero, cortesía, dedicación y eficiencia.

La eficiencia tiene que ver con el cómo hacer mejor las cosas y está muy relacionada a la
dedicación al cargo.

Cumplir con las destinaciones, comisiones de servicio y cometidos funcionarios.

-Destinaciones: Los funcionarios pueden ser destinados dentro de la misma institución a cumplir
funcione propias de su cargo, dentro de su jerarquía. Puede por tanto cumplir sus mismas
funciones en otras unidades del mismo servicio. Por ejemplo, si cumple funciones en el mineduc
en la división de educación superior, pero puede ser destinado a la división de educación media.
La destinación también puede implicar el cambio de localidad. Si se trata de cambio de localidad,
el funcionario debe ser notificado con 30 días de antelación. Si hay un matrimonio regido por el
mismo estatuto administrativo y se desempeñan en la misma localidad, la destinación de uno de
ellos debe sr aceptada por el matrimonio, a no ser que los 2 sean trasladados.

Las destinaciones tiene que ser para funciones propias del cargo y ordenadas por el jefe superior,
a través de una resolución.

Cuenta con derecho el funcionario una asignación para gastos e traslado.

-La comisión de servicios: La comisión de servicios significa que el funcionario va a desempeñar


funciones ajenas a su cargo, puede ser comisionado a ejercerlas dentro del servicio o en otro
servicio público, o puede ser incluso fuera del territorio de la República. Las comisiones son de
tiempo limitado, son de 3 meses prorrogables hasta 1 año, para extenderlas más de 1 año
requeriría de un decreto supremo del Presidente.

En el caso de que los funcionarios públicos realicen estudios en el extranjero, también se trata de
comisión de servicios, pero no puede extenderse más de 3 años, hasta 5 si se trata del curso de un
doctorado, siempre que el doctorado trate de materia vinculada a las funciones que presta el
funcionario.

En la comisión de servicios la remuneración sigue pagándola el servicio de origen. Generalmente


se van a comisión de servicios funcionarios que al jefe superior del servicio no le satisfacen, el jefe
no manda a un buen funcionario a un servicio distinto.
-Cometidos funcionarios: Son una obligación que tiene el funcionario de cumplir con ciertos
cometidos ordenados por el superior a través de resolución. Implican el desplazamiento de la
persona fuera del lugar donde cumple sus funciones habitualmente. Pero siempre para
desempeñar funciones inherentes al cargo. Debe ser dictado por resolución porque conforme al
art. 100 de la CPR debe pagársele los gastos involucrados en traslado y todo pago que realice la
tesorería debe ordenarse por resolución e indicarse en esta resolución de dónde saldrán los
recursos.

Otra obligación es cumplir con la jornada de trabajo. Jornada ordinaria es de 44 horas semanales
de lunes a viernes, no siendo más de 9 horas diarias conforme al estatuto. Debe distribuirse a lo
largo de la semana. Puede nombrarse a una persona para jornadas parciales, pero se utiliza poco
la fórmula. Se ha visto en los funcionarios de planta, cuando tienen licencia por media jornada.

Hay descuentos por jornada no trabajada. Los servicios tienen flexibilidad ahí, en cuanto a fijar el
horario de ingreso. Los atrasos y ausencias reiteradas son causal para investigación sumaria.

Cuando hay paro y las personas no trabajaron, ahí la Contraloría ha dispuesto que no se paguen
tales horas no trabajadas. Pero cuando se llega a un acuerdo, se da un bono masomenos
equivalente igual al descuento.

La jornada extraordinaria es la que supera las horas de la jornada ordinaria. Se prolonga porque
hay una orden del jefe superior en el sentido de existir obras impostergables. Son ordenadas en
memorándum escrito por el jefe del servicio, no es necesaria una resolución.

La jornada extraordinaria es obligatoria para funcionario. Aplica aquí el principio retributivo, debe
ser compensada remuneradamente. Por hora extraordinaria, se tendrá una hora libre.

El estatuto dice que solo por razones de servicio no se compensarán por horas de descanso sino
que en dinero. La hora se calcula en base a la remuneración mensual.

La ley prohíbe recibir remuneraciones por días no trabajados, con excepción respecto a licencias,
feriados (vacaciones), días festivos. Permisos con goce de remuneración (prenatal y posnatal por
ejemplo).

El funcionario también tiene la obligación de cumplir las órdenes del superior, representando si la
estima ilegal, pero aun así, cumplir si el superior insiste. Esto se relaciona con el deber de
obediencia.

Los funcionarios también tienen el deber de denunciar respecto a delitos, como malversación de
caudales públicos. También tiene el deber de denunciar los actos irregulares, especialmente
aquellos que son contrarios a l probidad administrativa.

Otra obligación es la de proporcionar los datos que la institución requiera, como sus datos
personales, porque hay gestiones que se realizan en la institución que los requieren, como el
domicilio para el envío de notificaciones.
Otra obligación es la de rendir fianzas cuando corresponda, porque hay funcionarios con una
mayor responsabilidad por administrar ciertos bienes, recursos o fondos de un servicio, como
cuando la secretaria administra la “caja chica”, eso último lo regula el ministerio de hacienda. El
conductor custodia el vehículo que maneja. Todos estos deben rendir fianza, comprar una póliza
de seguros. Contraloría habilita a estos funcionarios rendida la fianza.

Obligación de observar una vida social acorde a la dignidad del cargo. Contraloría sostuvo que
mantener deudas económicas impagas es contrario a esta obligación, en especial si se trata de
deudas con el Estado.

Guardar secreto sobre asuntos reservados. No se puede usar tampoco la información en beneficio
propio ni beneficio de terceros.

Prohibiciones que tienen los funcionarios.

Están en el art. 84 del Estatuto administrativo

-Prohibición de ejercer facultades o atribuciones de las cuales no está investido legalmente, a


menos que se le hayan delegado.

-Tampoco puede intervenir en asuntos en los cuales tenga interés.

-No puede actuar en juicio en cuestiones civiles en contra del Estado. No puede intervenir como
parte, ni como testigo o perito sin previa comunicación al superior jerárquico, esto no implica
autorización, solo comunicación.

-Prohibición de dilatar tramitaciones administrativas, tampoco solicitar, hacerse prometer o


aceptar donativos

-Utilizar tiempo del trabajo para actividades particulares ni utilizar materiales de la institución.

-Tampoco realizar actividades políticas

-Utilizar el cargo para fines distintos del destinado

-No se pueden formar sindicatos ni hay derecho a negociación colectiva

-No se puede atentas contra bienes de la institución

-Destruir o incentivar la destrucción de bienes e instalaciones públicas

-Prohibición de realizar actos atentarios contra la dignidad d las demás personas, como
subordinados o compañeros. Aquí se incluye el acoso sexual y discriminación arbitraria.

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