CAPITULO I

EL PERÚ Y LAS MEGATENDENCIAS - EL PERÚ FRENTE A LOS

RETOS DEL TERCER MILENIO –TENSIONES NATURALES –
NECESIDAD DE UNA VISIÓN PAÍS

EL PERÚ FRENTE A LOS RETOS DEL TERCER

MILENIO
EL ENTORNO BIOSOCIAL
Los seres humanos somos entes gregarios interactuantes desde el nacimiento, siendo el
primer núcleo de interacción la familia, seguido por los círculos de amistad, la
población local y la comunidad, sea regional, nacional o internacional. Los demás
elementos no humanos del ambiente, siendo partícipes, configuran el escenario de
interrelaciones donde adquieren forma los sistemas de vida y en los que deben
cumplirse los destinos de las especies sobre la tierra.
La evolución de las especies, incluyendo la especie humana, se da a partir de sistemas
de vida claramente definidos. Las especies sometidas a presiones externas continuas se
ven forzadas a encontrar vías alternativas de éxito para asegurar su permanencia,
haciendo gala de una gran plasticidad y flexibilidad en respuesta a los cambios que les
pudieran significar riesgo de existencia.
Dentro de la esfera biológica, la acumulación de biomasa para posibilitar el crecimiento,
la producción de energía para catalizar reacciones metabólicas y para producir
movimientos voluntarios e involuntarios de apéndices, órganos y tejidos, la síntesis de
células germinativas para asegurar la perpetuación de la especie y la evolución del
pensamiento para dar sentido de racionalidad a las acciones, no son otra cosa que el
resultado de la interacción con el entorno habilitador.
Como parte de dicho entorno se tiene al complemento genético, que es el responsable de
la mayor parte de nuestras capacidades. Este factor para poder expresarse requiere de la
facilitación ambiental, es decir, de todos aquellos elementos bióticos y abióticos
suministradores de energía, refugio, alimento, compañía y protección. Pero no solo las
condiciones óptimas son importantes, la resistencia ambiental, visto como todo aquello
que limita el crecimiento, el desarrollo y la supervivencia, también juega un rol de
primer orden en el resultado final de los sistemas de vida y por ende de las especies y,
dentro de ellas, de las poblaciones y los individuos.
A todo ello hay que agregar la espiritualidad como parte de la racionalidad del ser
humano. Sin esta capacidad su desenvolvimiento caería dentro de la esfera instintiva,
que siendo importante es solo complementaria del cuadro general de comportamiento. 
El marco biosocial descrito es importante para comprender al hombre en sus
capacidades, limites, organización y fines, así como, a la sociedad. Las teorías modernas
respecto al comportamiento del hombre han enfatizado en grado máximo el componente
social, desligándolo en gran medida de influencias somáticas o genéticas. Lo que se
conoce hoy es que lo etológico tiene profundas raíces genéticas y que no se puede
invocar el elevamiento racional para teorizar respecto a la naturaleza y el
comportamiento del ser humano. En adelante será necesario aceptar que lo biológico es
más importante que lo social para comprender por qué los sistemas artificiales de
organización de las sociedades humanas y de sus actividades adolecen de precariedad en
tanto no incorporen elementos naturales. Lo racional no puede contradecir la naturaleza
porque es su esencia. Lo irracional se asocia con la artificialidad de los argumentos y las
construcciones filosóficas que de ella derivan.

EL PERÚ Y LAS MEGATENDENCIAS

La globalización de la Economía, la Masificación de la Información la Conservación del
Ambiente y la Democratización de los gobiernos son las cuatro megatendencias de las
cuales el Perú no puede ni debe sustraerse, ya que su intensidad y escala hacen la
necesidad y conveniencia de suscribirse a ellas.
 GLOBALIZACIÓN DE LA ECONOMIA.
Desde el término de la guerra fría existe un nuevo orden económico mundial
globalizado, caracterizado por el predominio del liberalismo como filosofía y
práctica subyacente al intercambio de bienes y servicios, incluyendo el
conocimiento. Este nuevo orden se basa entre otras cosas, en el libre mercado, la
competencia, oportunidades ampliadas, reglas claras, confianza, asunción de
responsabilidades por nuestros actos, justicia básica donde el arbitraje tiene una
importancia cada vez mayor, preeminencia del conocimiento como factor de
producción y generación de riqueza, adhesión a valores democráticos incluyendo
valores cívicos, éticos y morales, vigencia de los derechos humanos y
conservación del medio ambiente.
En este marco, las economías de los países son interdependientes, con un claro
sesgo de dependencia favorable a los países industrializados debido a su mayor
desarrollo científico y tecnológico y su mayor estabilidad política y económica.
Mientras que los países industrializados exportan conocimientos bajo la forma
consultorías, nuevas máquinas, equipos, instrumentos y todo tipo de productos
manufacturados, así como nuevos métodos y procedimientos, los países en
desarrollo exportan básicamente materias primas sin o con escasa
transformación o valor agregado. Esta situación se da en los países de economías
emergentes como Chile, Malasia, Tailandia, apreciándose una tendencia
creciente a exportar mayor valor agregado.
EJEMPLO.
 El crecimiento de la economía Chilena depende en un 80 por ciento de
sus exportaciones de materias primas.
 En la actualidad, las exportaciones manufactureras de Malasia son el 70
por ciento del total, mientras que en 1970 eran solo el 22 por ciento.
De no ocurrir una rápida transición al uso pleno del conocimiento expresado en
nuevas tecnologías y con arreglo a nuestras características naturales, el Perú
puede ver seriamente amenazado su crecimiento y desarrollo futuros. Esta
transición requiere de un replanteamiento urgente de la política de formación de
recursos humanos. Necesitamos formar nuestros propios recursos humanos, ya
sea en el extranjero o internamente, en este último caso, en nuestras escuelas de
 posgrado debidamente potenciadas. El recurso humano calificado y capaz de
llevar adelante programas de investigación y desarrollo y aplicar las tecnologías
generadas en este proceso debe constituirse en el eje sobre el cual debe girar el
tránsito desde una economía dependiente de la exportación de materias primas
hacia una economía dependiente de la exportación de manufacturas.

 MASIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN
Hasta hace poco el énfasis se centraba en la enseñanza bajo la premisa que el
profesor o docente era capaz de trasmitir a los alumnos toda la información
requerida para triunfar en la vida, una vez concluido su proceso formativo. A
raíz de la velocidad y del gran volumen de generación de nuevos conocimientos,
imposible de ser asimilado por los profesores, y materialmente imposible de
guardarse en bibliotecas convencionales, surge la necesidad de replantar el
esquema formativo de los alumnos, orientando el proceso hacia el aprendizaje.
Bajo este nuevo esquema, el énfasis debe ser puesto en otorgar a los alumnos la
capacidad de sistematizar y aprovechar la información que nos llega a través de
las grandes redes informáticas conectadas a bancos de datos en todo el mundo.
Ya no más la Universidad o el Centro Educativo, tal como se les conoce
actualmente, son los lugares donde es posible encontrar toda la información
necesaria para la formación profesional. Dada la velocidad de los cambios, la
educación debe concebirse como una 'educación a lo largo de la vida' y
basándose en esta realidad, debería hablarse de 'contratos educativos' por el
período de vida activa de la persona, antes que otorgar títulos y grados
académicos al concluir períodos prefijados de formación académica y
profesional.
De esta manera, la masiva información podría ser digerida y asimilada en
períodos más prolongados, bajo sistemas de actualización constante, que no
necesariamente implique abandonar el hogar o centro laboral para asistir a
programas escolarizados en locales escolares o establecimientos universitarios,
sino ubicarse en terminales de red, en lo que podría denominarse sistema de
enseñanza distal, o frente a una pantalla de televisión, en lo que se conoce como
sistema de educación a distancia.
Un asunto que deben resolver los Estados es el de la desigual oportunidad de
acceso a la información.

 LA DEGRADACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE.

La degradación de medio ambiente y la pobreza son dos elementos de un círculo
vicioso que afecta negativamente la calidad de vida a escala planetaria. El
argumento esgrimido es que la vida de una especie vegetal o animal es menos
importante que la vida de un ser humano y en última instancia, de la especie
humana. No falta razón para asumir como válido este argumento, porque dada su
capacidad de razonamiento, el hombre no debe morir por incapacidad de
prodigarse alimento o refugio que implique hacer uso de plantas, animales o el
agua para satisfacer su hambre y sed. La racionalidad ha permitido al hombre ir
más allá de sus requerimientos básicos en la búsqueda de nuevos niveles de
bienestar, que en unos casos significa eliminar especies de plantas y animales
con tal de satisfacer exquisiteces de vida.
 Los pueblos y comunidades nativas, por lo general, han mantenido un equilibrio
con su entorno sabiéndose partícipes y componentes de un ecosistema.
Los nuevos estilos de vida de la sociedad moderna han conllevado a un
aprovechamiento irracional de los recursos naturales, puesto que para
sostenerlos fue necesario introducir el concepto de ganancia o lucro en su
aprovechamiento, diferente al concepto de sostenibilidad aplicado por las
comunidades nativas. El concepto de ganancia o lucro, desligado del de
sostenibilidad es lo que induce al círculo vicioso antes expuesto.

 DEMOCRATIZACIÓN DE LOS GOBIERNOS.

El bienestar económico que se nutre de las ventajas de las crecientes libertades
económicas, según un reciente informe de CADE '96, exige también una mayor
participación política que posibilite que el destino de un país sea el resultado de
voluntades que se expresen como parte de procesos políticos auténticos y no
solo del deseo voluntarioso de dirigentes privilegiados. Afortunadamente en las
últimas décadas, de manera creciente y firme, se percibe una tendencia hacia
gobiernos civiles elegidos libremente, así como hacia una reafirmación de las
instituciones democráticas.
Los procesos de construcción de regímenes que amplíen el ejercicio de
libertades alimentan, así mismo, sociedades más equitativas, así como ambientes
propicios para el desenvolvimiento de la creatividad, la innovación y la energía
que promueven el crecimiento económico.
Otro rasgo importante que se puede apreciar a nivel internacional es que la
democracia constituye la mejor garantía contra la corrupción. El Estado, por ser
responsable, debe ser transparente, tan igual que las instituciones privadas.
En la medida en que corresponde a un sistema político que procura conciliar,
mediante el contrato social, las libertades individuales y una organización
común de la sociedad.
Su aplicación en forma de democracia topa con toda una serie de dificultades en
los países que fueron sus promotores. El sistema de representación política y el
modelo de ejercicio del poder que la caracteriza están a veces en crisis debido a
la distancia creciente entre gobernantes y gobernados.
El ideal democrático está por reinventarse o revivificarse debe ser una de las
principales prioridades, pues no hay otro medio de organización del conjunto
político y de la sociedad civil que pueda pretender sustituir a la democracia y
que permita al mismo tiempo llevar a cabo una acción común en pro de la
libertad, de la paz, el pluralismo autentico y la justicia social. El reconocimiento
de las dificultades actuales no debe llevar en modo alguno al desaliento, ni
constituir un pretexto para apartarse del camino que lleva a la democracia.
Lo que está en tela de juicio es la capacidad de cada persona para conducirse
como un verdadero ciudadano, consciente de los problemas colectivos y
deseosos de participar en la vida democrática. Se trata de un desafío para el
sistema político, pero también para el educativo, cuya función en la dinámica
social conviene definir.