Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
públicas en
Mitos, realidades
y los errores más comúnes
de las empresas
que quieren venderle al gobierno
No deje que su empresa quede fuera
de los procedimientos de licitación
WWW.PROVEEDORESDELGOBIERNO.COM
LICITACIONES PÚBLICAS EN MÉXICO POR: DARÍO ÁNGELES
Tabla de contenido
- Introducción 3
1. ¿Qué es una licitación pública? 5
2. ¿Cuál es la diferencia entre licitación y contratación pública? 7
3. Otras formas de contratar con el Estado 9
a. Invitación restringida 9
b. Adjudicación directa 11
c. Subasta electrónica inversa 13
d. Ofertas subsecuentes 15
4. Etapas de un procedimiento de licitación 16
a. Preparación / planeación 16
b. Convocatoria y bases de participación 18
c. Participación en junta de aclaraciones 20
d. Presentación de propuesta 22
e. Apertura de propuestas y evaluación 23
f. Fallo de la entidad convocante: Adjudicación 24
g. Firma del contrato 25
h. Cumplimiento 26
5. Mitos y realidades sobre la licitación en México 27
a. Es muy difícil participar y ganar 28
b. El Estado no paga | Es complicado cobrarle al Estado 29
c. Todas las licitaciones están arregladas para que ganen los amigos 31
d. Se necesita dar "mordidas" para ganar 34
6. Tres errores más comunes: 35
a. Errores en las propuestas técnicas y económicas 35
b. No aprovechar la junta de aclaraciones 36
c. Confundir el procedimiento de licitación pública con otros
mecanismos de contratación pública 37
7. ¿Y a mí qué me importa? ¿Si soy micro, pequeña o mediana
empresa (MIPyME) puedo participar en licitaciones públicas? 38
8. ¿Qué no me dicen los abogados a la hora de licitar? 40
a. Tiempos legales y tiempos reales 41
b. Nivel de dificultad de éxito 42
c. Características especiales del procedimiento no identificadas 43
d. Obligaciones al momento de licitar 44
e. Riesgos según la entidad pública contratante 45
9. ¿Vale la pena participar en los procedimientos de licitación? 46
- Conclusiones 48
LICITACIONES PÚBLICAS EN MÉXICO POR: DARÍO ÁNGELES
Introducción
Todo gobierno tiene necesidad de comprar bienes y servicios para cumplir con
sus funciones. Escritorios, computadoras, oficinas, construcción de avenidas,
anuncios, luminarias, softwares, y casi cualquier cosa que pueda imaginar una
persona, es, al mismo tiempo, una necesidad que tiene el Gobierno para funcionar.
La diferencia entre el Gobierno y los particulares es que el primero tiene que adquirir
esos bienes o servicios a través de procedimientos de contratación establecidos en las
leyes y, en la mayoría de esos casos, es a través de procedimientos abiertos al público
en general que se denominan “licitaciones públicas”.
Así, el procedimiento de licitación pública al ser una de las vías más utilizadas
por el Gobierno para contratar, resulta, a su vez, una valiosa herramienta para que un
particular venda sus bienes o servicios al Estado.
Vender a gobierno a través de licitaciones públicas es entonces, en pocas
palabras, una buena oportunidad de mercado.
Entonces, ¿por qué no todo mundo le vende al gobierno?
En más de 12 años asesorando empresas que proveen de bienes y servicios a
distintas dependencias y entidades de la Federación, Estados y Municipios en México,
he podido observar denominadores comunes por los cuales las empresas no le
quieren vender al Estado.
A esas empresas se dirige este documento.
Este texto está pensado como un breve material de apoyo para toda persona
interesada en ofrecer sus bienes o servicios al Gobierno, pero que tiene dudas sobre
los procedimientos de contrataciones (y, más específicamente, de la licitación pública).
Si han participado en procedimientos de licitación pública pero tienen dudas sobre
cómo participar con éxito, o si nunca han participado, pero tienen interés en hacerlo,
este documento es para ustedes.
Para ello hemos desarrollado en 9 sencillos puntos las dudas y preguntas más
frecuentes relacionadas al desarrollo de una licitación pública.
El documento inicia con una explicación de lo que se entiende por licitación
pública y la distingue de las otras distintas formas que existen para llegar a contratar
con el Estado, como puede ser el caso de las adjudicaciones directas o las
denominadas invitaciones restringidas.
Y aunque aunque las otras formas para contratar no son el objeto principal de
WWW.PROVEEDORESDELGOBIERNO.COM pag. 3
LICITACIONES PÚBLICAS EN MÉXICO POR: DARÍO ÁNGELES
este documento, es importante que cualquier persona u empresa que pretende ser
proveedor de Gobierno conozca, aunque superficialmente, las alternativas más
comunes que tiene una empresa para contratar con el Estado.
Más adelante en el texto se explican las etapas del procedimiento de licitación.
Aquí analizaremos de forma sencilla los pasos a seguir para tener éxito en el
procedimiento de contratación, es decir, cómo obtener el contrato por el cual se
compite.
Así, una empresa que desea participar en un procedimiento de contratación
debería planear su participación, identificando los procedimientos en que podría
llegar a participar. A partir de ello, se debe realizar una planeación estratégica en la
junta de aclaraciones, siguiendo con la elaboración de una propuesta solvente y
competitiva, hasta la etapa final donde el Gobierno analiza las propuestas y elige al
ganador.
Se desarrollarán, también, algunos de los mitos y realidades que rodean a las
licitaciones públicas en México, aclarando las dudas más frecuentes. Conjuntamente,
identificaremos los tres errores más comunes en los que se incurre a la hora de
participar en dichos procedimientos.
También se hace un especial énfasis, en los beneficios y oportunidades de las
micro, pequeñas y medianas empresas (MiPyME) al participar en las licitaciones
públicas. La realidad es que se sorprenderá al conocer la facilidad para concursar
eficientemente en dichos procedimientos.
Por último, en el documento cuento qué es lo que no lo dicen normalmente los
demás abogados a la hora de participar en licitaciones y le explico por qué le podría
resultar atractivo a Usted, participar en ellas.
En resumen: con este documento pongo ante usted la información que está en
mis manos para aclarar sus dudas, de tal forma que pueda potenciar la capacidad y
dinamismo de su empresa a través de la participación en procedimientos de licitación
pública.
Espero que le sea de utilidad y que, si le surgen inquietudes con el mismo, no
dude en contactarme. Mi correo electrónico es dario@urrutiaangeles.com y ¡estaré a
la espera de sus comentarios!
WWW.PROVEEDORESDELGOBIERNO.COM pag. 4
LICITACIONES PÚBLICAS EN MÉXICO POR: DARÍO ÁNGELES
WWW.PROVEEDORESDELGOBIERNO.COM pag. 5
LICITACIONES PÚBLICAS EN MÉXICO POR: DARÍO ÁNGELES
Convocatoria
Junta de Aclaraciones
Presentación de propuestas
Firma de contrato
Cumplimiento
WWW.PROVEEDORESDELGOBIERNO.COM pag. 6
LICITACIONES PÚBLICAS EN MÉXICO POR: DARÍO ÁNGELES
WWW.PROVEEDORESDELGOBIERNO.COM pag. 7
LICITACIONES PÚBLICAS EN MÉXICO POR: DARÍO ÁNGELES
Contrato
Público
Licitación
Pública
WWW.PROVEEDORESDELGOBIERNO.COM pag. 8
LICITACIONES PÚBLICAS EN MÉXICO POR: DARÍO ÁNGELES
WWW.PROVEEDORESDELGOBIERNO.COM pag. 9
LICITACIONES PÚBLICAS EN MÉXICO POR: DARÍO ÁNGELES
Estado con
necesidad
específica
Investiga capacidad
de mínimo 3
empresas o personas
Empresa interesada
con capacidad
puede ofertar
Extiende la invitación
WWW.PROVEEDORESDELGOBIERNO.COM pag. 10
LICITACIONES PÚBLICAS EN MÉXICO POR: DARÍO ÁNGELES
b. Adjudicación directa
La adjudicación directa es otro procedimiento de selección del co-contratante
de la administración pública que no cuenta con las formalidades de la licitación y que
se caracteriza por no presentar competencia entre posibles licitantes.
Implica que se realiza una preselección por parte de la entidad, sin convocar
abierta o restringidamente.
El procedimiento está pensado como una opción viable cuando por las
características del bien o servicio que se requiere, solamente existe un contratista o
proveedor en el mercado que cuenta con la capacidad financiera y/o técnica para
cumplir con el requerimiento estatal.
Este tipo de procedimientos también se justifican en casos donde, de hacerse
del conocimiento del público en general las características de la compra, se podría
poner en riesgo la seguridad pública.
Por supuesto, la adjudicación directa no es el procedimiento más deseable si
hablamos de transparencia, sin embargo, su uso en términos prudentes y teniendo
como finalidad cumplir el objeto de la compra pública es posible que se implemente
adecuadamente en el Gobierno.
Por último, hay que tener en cuenta que existen casos determinados en los que
habrá un único proveedor con la capacidad técnica para proveer el bien o servicio. En
esta circunstancia resultaría vicioso, costoso e innecesario convocar a licitación
abierta o restringida sabiendo, de antemano, que solamente uno podrá adjudicarse el
contrato público.
WWW.PROVEEDORESDELGOBIERNO.COM pag. 11
LICITACIONES PÚBLICAS EN MÉXICO POR: DARÍO ÁNGELES
Administración
pública con necesidad
de contratar un bien
o servicio
Único proveedor en el
mercado que cuenta
con la capacidad
financiera y/o técnica
Contratación
WWW.PROVEEDORESDELGOBIERNO.COM pag. 12
LICITACIONES PÚBLICAS EN MÉXICO POR: DARÍO ÁNGELES
c. Subasta inversa
Existe una variante de la licitación pública denominada subasta inversa; esta
normalmente se desarrolla a través de plataformas web.
El proceso de compra se asemeja a una licitación, con la diferencia de que este
procedimiento se lleva a cabo por internet. En el caso particular del Estado de Nuevo
León, se publica un catálogo con los materiales, bienes y servicios que podrán
contratarse a través de la subasta electrónica inversa. Éste puede encontrarse en la
página del Gobierno del Estado1.
De esta forma, los interesados presentan propuestas ante la dependencia que
se encargara de calificar aquellas que cumplen lo que se pide. Luego, a partir de un
precio base inicial, cualquier participante puede presentar ofertas de precios abajo
del costo de referencia. Al final ganará el participante que haya presentado el costo
más bajo al momento de agotarse el tiempo.
1 http://www.nl.gob.mx/servicios/materiales-bienes-y-servicios-susceptibles-de-adjudicarse-traves-de-subasta-electronica
WWW.PROVEEDORESDELGOBIERNO.COM pag. 13
LICITACIONES PÚBLICAS EN MÉXICO POR: DARÍO ÁNGELES
Interesadosen venderle a la
administración pública lo
publicado en la página de
internet del Gobierno del
Edo. mandan sus propuestas
La dependencia califica
las que cumplen lo que
se pide
WWW.PROVEEDORESDELGOBIERNO.COM pag. 14
LICITACIONES PÚBLICAS EN MÉXICO POR: DARÍO ÁNGELES
d. Ofertas subsecuentes
En procedimientos de licitación pública, ocasionalmente es posible que el
participante presente una o más ofertas de descuentos que mejoren el precio que
originalmente planteó en su propuesta con la finalidad de superar las de los demás
participantes. Esto se hace sin la posibilidad de alterar las características técnicas de
su propuesta original.
Esto es posible solo bajo ciertas condiciones y se le denomina oferta
subsecuente de descuento.
Estos son, a grandes rasgos, los procedimientos más comunes que utiliza el
Estado para contratar, distintos a la licitación pública. Si bien se pueden encontrar
otro tipo de procedimientos, casi todos ellos consistirán en variaciones de los
anteriores y por ello basta con tener claro las características de los básicos.
Ahora prosigamos a analizar detalladamente las etapas de la licitación pública.
WWW.PROVEEDORESDELGOBIERNO.COM pag. 15
LICITACIONES PÚBLICAS EN MÉXICO POR: DARÍO ÁNGELES
Etapas de un procedimiento
de licitación
a. Preparación / planeación
Una buena práctica de Gobierno requiere que, de forma previa a llevar a cabo
cualquier compra, se pase por una planeación que abarque tanto las necesidades del
Estado como la forma de solventarlas.
Partiendo de esto, existen dos etapas previas al inicio formal de cualquier licitación
pública que son relevantes para cualquier interesado en venderle a gobierno y que
consisten en: la consulta de los programas anuales de contrataciones públicas y las
conocidas como “pre-bases”.
A través de los programas anuales de contratación las entidades y
dependencias de Gobierno plantean estratégicamente sus necesidades de insumos
para un periodo determinado de tiempo. Consultando esta información, usted podrá
identificar oportunidades de negocio con moderada anticipación y planear procesos
de venta.
Dependiendo del procedimiento de contratación pública en el que quiera
participar, ya sea a nivel federal o estatal, existen distintas plataformas en donde se
publica la información relevante que usted necesita para proceder a ejecutar su
proceso de venta.
La plataforma de información pública federal se conoce como CompraNet2 y en
ella se pueden ver los programas anuales, procedimientos de licitación vigentes,
información de contratos, entre otros datos. A nivel estatal, poniendo como ejemplo
el de Nuevo León, esta información se encuentra en la liga del Sistema Electrónico de
Compras Públicas3 del Estado.
Aquí importa resaltar que la clave para ingresar a cualquier procedimiento de
licitación es tener el conocimiento técnico que rodea al bien o servicio que se busca
prestar; así mismo, se necesita buscar asesoría jurídica especializada para entender
las normas que regulan las contrataciones públicas: sus bases, procedimientos, reglas
y requisitos y cómo están reguladas en distintas leyes y reglamentos pues, sólo
aplicándolos adecuadamente se pueden obtener resultados favorables.
2 https://compranet.funcionpublica.gob.mx
3 http://secop.nl.gob.mx
WWW.PROVEEDORESDELGOBIERNO.COM pag. 16
LICITACIONES PÚBLICAS EN MÉXICO POR: DARÍO ÁNGELES
WWW.PROVEEDORESDELGOBIERNO.COM pag. 17
LICITACIONES PÚBLICAS EN MÉXICO POR: DARÍO ÁNGELES
WWW.PROVEEDORESDELGOBIERNO.COM pag. 18
LICITACIONES PÚBLICAS EN MÉXICO POR: DARÍO ÁNGELES
WWW.PROVEEDORESDELGOBIERNO.COM pag. 19
LICITACIONES PÚBLICAS EN MÉXICO POR: DARÍO ÁNGELES
WWW.PROVEEDORESDELGOBIERNO.COM pag. 20
LICITACIONES PÚBLICAS EN MÉXICO POR: DARÍO ÁNGELES
WWW.PROVEEDORESDELGOBIERNO.COM pag. 21
LICITACIONES PÚBLICAS EN MÉXICO POR: DARÍO ÁNGELES
d. Presentación de propuesta
Algunas de las claves para el éxito en un procedimiento de licitación están en
comprender adecuadamente las necesidades que la entidad convocante desea
satisfacer, el tiempo y forma para el cumplimiento de los requisitos formales de la
convocatoria, así como la presentación de una propuesta económica razonable
competitivamente.
La comprensión de las necesidades que la autoridad busca satisfacer requiere
de una comunicación constante, veraz y profunda con la entidad en cuestión, e
intentar conocer lo que realmente necesita y qué carencia pretende cubrir. Por lo
tanto, no basta con suponer que se conoce a fondo dicha necesidad.
Ahora bien, las etapas anteriores de las licitaciones públicas que hemos
abarcado hasta ahora, han sido las que permiten la comunicación institucional con la
autoridad y el entendimiento del requerimiento y todas aquellas circunstancias que
consideramos relevantes para participar.
Lo que sigue es prepararnos para nuestra formal participación en la licitación a
través de la elaboración de nuestra propuesta.
La elaboración de propuestas es una de las partes más importantes del
procedimiento licitatorio, desde la perspectiva de las empresas y por ello debe de ser
atendida con la seriedad que corresponde buscando evitar que como participantes
sean descalificados por incumplir con alguno de los requisitos.
De ahí que sea importante contar con un proceso organizado de preparación y
con asesoría sobre la presentación de la propuesta.
Una vez reunidos los documentos requeridos en la convocatoria, cuidando no
faltar en ninguna de las solicitudes o información necesaria y cumpliendo con los
requisitos legales para ello la propuesta debe presentarse en tiempo y forma, ya sea
de forma física o electrónica ante la autoridad convocante.
WWW.PROVEEDORESDELGOBIERNO.COM pag. 22
LICITACIONES PÚBLICAS EN MÉXICO POR: DARÍO ÁNGELES
WWW.PROVEEDORESDELGOBIERNO.COM pag. 23
LICITACIONES PÚBLICAS EN MÉXICO POR: DARÍO ÁNGELES
WWW.PROVEEDORESDELGOBIERNO.COM pag. 24
LICITACIONES PÚBLICAS EN MÉXICO POR: DARÍO ÁNGELES
WWW.PROVEEDORESDELGOBIERNO.COM pag. 25
LICITACIONES PÚBLICAS EN MÉXICO POR: DARÍO ÁNGELES
h. Cumplimiento
Por último, se ejecuta el contrato, cumpliendo ambas partes con las
obligaciones contraídas.
La fase de ejecución o cumplimiento puede presentar dificultades por falta de
capacidad o de voluntad para cumplir con las condiciones pactadas por lo que resulta
imprescindible contar con una asesoría integral para estudiar y presentar una
propuesta de cómo manejar dichas situaciones
En este apartado una de las situaciones más comunes o recurrentes en la
práctica es que la autoridad imponga multas al contratante por los incumplimientos
de cualquier tipo.
También se debe valorar la postura que como empresa se debe tener frente a
esas situaciones.
WWW.PROVEEDORESDELGOBIERNO.COM pag. 26
LICITACIONES PÚBLICAS EN MÉXICO POR: DARÍO ÁNGELES
WWW.PROVEEDORESDELGOBIERNO.COM pag. 27
LICITACIONES PÚBLICAS EN MÉXICO POR: DARÍO ÁNGELES
WWW.PROVEEDORESDELGOBIERNO.COM pag. 28
LICITACIONES PÚBLICAS EN MÉXICO POR: DARÍO ÁNGELES
WWW.PROVEEDORESDELGOBIERNO.COM pag. 29
LICITACIONES PÚBLICAS EN MÉXICO POR: DARÍO ÁNGELES
WWW.PROVEEDORESDELGOBIERNO.COM pag. 30
LICITACIONES PÚBLICAS EN MÉXICO POR: DARÍO ÁNGELES
WWW.PROVEEDORESDELGOBIERNO.COM pag. 31
LICITACIONES PÚBLICAS EN MÉXICO POR: DARÍO ÁNGELES
WWW.PROVEEDORESDELGOBIERNO.COM pag. 32
LICITACIONES PÚBLICAS EN MÉXICO POR: DARÍO ÁNGELES
WWW.PROVEEDORESDELGOBIERNO.COM pag. 33
LICITACIONES PÚBLICAS EN MÉXICO POR: DARÍO ÁNGELES
WWW.PROVEEDORESDELGOBIERNO.COM pag. 34
LICITACIONES PÚBLICAS EN MÉXICO POR: DARÍO ÁNGELES
5 Por errores, una licitación en el Nuevo Puerto de Veracruz se declara desierta. El Financiero, Empresas, octubre,
2017. Disponible en línea:
[http://www.elfinanciero.com.mx/empresas/por-errores-una-licitacion-en-el-nuevo-puerto-de-veracruz-se-declara-desierta.html].
WWW.PROVEEDORESDELGOBIERNO.COM pag. 35
LICITACIONES PÚBLICAS EN MÉXICO POR: DARÍO ÁNGELES
WWW.PROVEEDORESDELGOBIERNO.COM pag. 36
LICITACIONES PÚBLICAS EN MÉXICO POR: DARÍO ÁNGELES
WWW.PROVEEDORESDELGOBIERNO.COM pag. 37
LICITACIONES PÚBLICAS EN MÉXICO POR: DARÍO ÁNGELES
¿Y a mí qué me importa?
Si soy micro, pequeña
o mediana empresa (MIPyME)
¿puedo participar
en licitaciones públicas?
Para que la administración pública funcione adecuadamente, necesita
suministrarse de una enorme y variada cantidad de bienes y servicios que provienen
de la iniciativa privada o particulares.
Esto conlleva que el abanico de oportunidades generadas por la amplia gama
de necesidades de la administración pública, es enorme.
Según la Organización Mundial del Comercio (OMC), las compras del Estado
representan entre el 10% y 15% del producto interno bruto global6.
Es cierto que con frecuencia las grandes empresas, en procedimientos de
licitación pública, cuentan con cierta ventaja frente a las micro, pequeñas y medianas
empresas, principalmente en cuanto a costo y la capacidad de respuesta rápida. En
muchos casos tienen también mayor capacidad financiera, de forma que pueden
financiar la proveduría, etc.
Sin embargo, cuando se es MIPyME se cuenta con algunos beneficios que una
empresa grande no necesariamente tendría, por ejemplo, una micro, pequeña y
mediana empresa puede adaptarse con más facilidad a los requerimientos de las
basas o condiciones de las convocatorias de licitación tanto en organización, como en
logística.
Una empresa de mayor tamaño, por su naturaleza puede tener ciertas
dificultades para adaptarse al cliente en tanto que ya tienen su estructura de trabajo.
También, una MIPyME puede aprovechar en mayor escala de la tecnología que es
cada vez mas accesible para toda la empresa, mientras que una de mayor escala ya
sea por burocracia u otros factores tiene más dificultades para enfrentarse al cambio.
WWW.PROVEEDORESDELGOBIERNO.COM pag. 38
LICITACIONES PÚBLICAS EN MÉXICO POR: DARÍO ÁNGELES
7 Compras de gobierno a mipymes se multiplicaron cinco veces en cuatro años. El Financiero, Economía, mayo
2014. Disponible línea:
[http://www.elfinanciero.com.mx/economia/compras-de-gobierno-se-multiplicaron-seis-veces-en-cuatro-anos.html].
8 El Economista. Abren registro a pymes para expo compras de gobierno. Abril, 2014. Citado en: Compras de
Gobierno. Secretaría de Economía, Gobierno Federal. Disponible en línea:
[http://www.gob.mx/se/acciones-y-programas/compras-de-gobierno].
9 Compras de Gobierno. Secretaría de Economía, Gobierno Federal. Disponible en línea:
[http://www.gob.mx/se/acciones-y-programas/compras-de-gobierno].
WWW.PROVEEDORESDELGOBIERNO.COM pag. 39
LICITACIONES PÚBLICAS EN MÉXICO POR: DARÍO ÁNGELES
WWW.PROVEEDORESDELGOBIERNO.COM pag. 40
LICITACIONES PÚBLICAS EN MÉXICO POR: DARÍO ÁNGELES
WWW.PROVEEDORESDELGOBIERNO.COM pag. 41
LICITACIONES PÚBLICAS EN MÉXICO POR: DARÍO ÁNGELES
WWW.PROVEEDORESDELGOBIERNO.COM pag. 42
LICITACIONES PÚBLICAS EN MÉXICO POR: DARÍO ÁNGELES
WWW.PROVEEDORESDELGOBIERNO.COM pag. 43
LICITACIONES PÚBLICAS EN MÉXICO POR: DARÍO ÁNGELES
10 Ver artículo 26 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (D.O.F. 04/01/2000 –
última reforma de 10/11/2014).
11 Ver artículo 34 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (D.O.F. 04/01/2000 –
última reforma de 10/11/2014).
WWW.PROVEEDORESDELGOBIERNO.COM pag. 44
LICITACIONES PÚBLICAS EN MÉXICO POR: DARÍO ÁNGELES
WWW.PROVEEDORESDELGOBIERNO.COM pag. 45
LICITACIONES PÚBLICAS EN MÉXICO POR: DARÍO ÁNGELES
12 Cruz Martínez, Ángeles. Ya nadie se hace millonario a costa del IMSS: Mikel Arriola. Periódico La Jornada, 12 de
septiembre de 2016. Disponible en línea: [http://www.jornada.unam.mx/2016/09/12/sociedad/036n1soc].
13 IMSS. La Compra Consolidada de Medicamentos 2017-2018 deja ahorros por más de 3,175 millones de pesos.
Disponible en línea: [http://www.imss.gob.mx/prensa/archivo/201801/015].
14 Martínez, María del Pilar. IMSS anuncia viabilidad financiera al 2020 en su cumpleaños 75. El Economista, 18 de
enero de 2018. Disponible en línea:
[https://www.eleconomista.com.mx/empresas/IMSS-anuncia-viabilidad-financiera-al-2020-en-su-cumplea
nos-75--20180118-0058.html].
WWW.PROVEEDORESDELGOBIERNO.COM pag. 46
LICITACIONES PÚBLICAS EN MÉXICO POR: DARÍO ÁNGELES
Esto hace evidente que, en el caso del IMSS, no sólo conviene participar en
procedimientos de licitación pública relativos a medicamentos e insumos, sino
también en el ramo de la construcción.
Por otro lado, los mecanismos de contratación estatal muchas veces cuentan con
beneficios dirigidos a pequeñas y medianas empresas con los que la iniciativa privada
no cuenta.
Como se mencionó antes, el gobierno federal ha incrementado en un 500% la
contratación pública con pequeñas y medianas empresas, de 2009 a 201415. En 2013
se destinaron alrededor de $102,500 millones de pesos en compras a 52,327 micro,
pequeñas y medianas empresas16. Mientras que en 2014, el gasto de la
administración pública federal en contratos públicos a MIPyME representó el 16 por
ciento de los 647 mil 474 millones de pesos, sumando 105 mil 722 millones de pesos.
Otra ventaja que facilita la participación de MIPyME en licitaciones públicas son los
programas exclusivos de compras para promoverlas. Adicionalmente, con el fin de
promoverlas, en las licitaciones en que exista igualdad de condiciones entre las
empresas licitantes, se otorga preferencia a las MIPyME17 .
15 Compras de gobierno a mipymes se multiplicaron cinco veces en cuatro años. El Financiero, Economía, mayo
2014. Disponible línea:
[http://www.elfinanciero.com.mx/economia/compras-de-gobierno-se-multiplicaron-seis-veces-en-cuatro-
anos.html].
16El Economista. Abren registro a pymes para expo compras de gobierno. Abril, 2014. Citado en: Compras de
Gobierno. Secretaría de Economía, Gobierno Federal. Disponible en línea:
[http://www.gob.mx/se/acciones-y-programas/compras-de-gobierno].
17Compras de Gobierno. Secretaría de Economía, Gobierno Federal. Disponible en línea:
[http://www.gob.mx/se/acciones-y-programas/compras-de-gobierno].
WWW.PROVEEDORESDELGOBIERNO.COM pag. 47
LICITACIONES PÚBLICAS EN MÉXICO POR: DARÍO ÁNGELES
Conclusiones
Después de leer este documento, usted ya sabe que un procedimiento de
licitación pública consiste en un concurso en el que gana quien ofrezca las mejores
condiciones de contratación frente al Estado.
Sabe también, que existen distintas formas de contratar con el Estado, pero
resalta la figura de la licitación pública, al ser la más utilizada.
Ahora que conoce las etapas del procedimiento de licitación, usted es capaz de
planear su participación en dicho procedimiento, de tal forma que contando con una
adecuada asesoría jurídica, pueda proponer la mejor oferta y conseguir el contrato
buscado.
Hemos analizado también los mitos que rodean a la figura de la licitación
pública en México, además de identificar los más típicos errores que se cometen al
participar en un procedimiento de licitación. Estas herramientas le permitirán
distinguir su propuesta de la de los demás competidores, haciéndola más atractiva
para la entidad o dependencia que busca hacerse de los bienes o servicios licitados.
También se han identificado los aspectos que un abogado no suele comentarle
al momento de participar en un procedimiento de licitación pública. De esta manera,
usted tiene elementos para distinguir entre una asesoría adecuada y eficiente, de los
demás servicios que no le convienen.
Por último, hemos comprobado que en la actualidad vale la pena participar en
procedimientos de licitación pública en México. Existen suficientes razones,
particularmente para pequeñas y medianas empresas, para ofrecer los bienes o
servicios que su empresa maneja y hacer crecer su negocio de manera exponencial y
sostenida.
Espero que este documento sea de provecho para aquellas empresas que
tienen dudas, y sea motivo para impulsar su participación en estos procedimientos.
Si tiene dudas más específicas o quisiera poner lo que acabamos de analizar en
práctica, no dude en contactarnos. En Urrutia & Ángeles Abogados contamos con
servicios profesionales estructurados para apoyarle en llevar a cabo acciones
concretas para la participación de procedimientos de licitación. Conózcanos y se
convencerá que somos su mejor opción.
WWW.PROVEEDORESDELGOBIERNO.COM pag. 48
LICITACIONES PÚBLICAS EN MÉXICO POR: DARÍO ÁNGELES
Hola.
Lo que nuestra oficina aporta a tu empresa, es el know how para reducir las
complejidades de enfrentar este proceso de venta al que quizá eres ajeno (en caso de
que sea la primera vez que le venderás a Gobierno), el apoyo para hacer más eficiente
tu proceso de participación en licitaciones o la capacidad para interponer los medios
legales a tu alcance, para impedir ilegalidades del procedimiento o la ejecución del
contrato.
Si este texto ha llegado a tus manos, seguro te podemos apoyar para venderle a
Gobierno o para resolver tus dudas concretas.
WWW.PROVEEDORESDELGOBIERNO.COM