Extradición

La extradición es el procedimiento por el cual una persona acusada o condenada por un delito conforme a la ley de un Estado es detenida en otro y devuelta para ser enjuiciada o que cumpla la pena ya impuesta. Si bien existe una cooperación internacional muy activa para la represión de los delitos, continúa existiendo la regla de que un Estado está obligado a conceder la extradición de un delincuente extranjero, solamente si existe tratado internacional con el Estado que requiere la extradición. Cuando no hay tratado, el Estado requerido está facultado para acordar la extradición, pero no está obligado a concederla.

Requisitos
En la mayor parte de los tratados de extradición se requiere que el Estado que la pide demuestre la existencia de causa para enjuiciar o castigar al requerido; que el delito imputado se haya tipificado como tal tanto en la legislación penal del Estado requerido como en la del Estado requirente. Se establece la extradición con respecto a las personas procesadas o condenadas por las autoridades de un Estado y que se encuentre en el territorio de otra. Para ello se requiere que la condena o proceso en el otro Estado sea de cierta gravedad; una condena superior a un año o un proceso por un juicio del que puede resultar sanción superior a dos años. Se solicita además que el Estado requirente tenga jurisdicción para conocer y fallar el delito. No se extraditará hacia los Estados que tengan pena de muerte y en caso de que el mismo delito por el que se requiere a un individuo ya haya sido juzgado en el Estado requerido.

Clasificación
Activa: acto de petición del país requirente al país donde se encuentra el individuo. Pasiva: Es la que recae en el Estado captor o poseedor de la persona requerida. La extradición de los nacionales La extradición, en la mayor parte de los tratados en vigor experimenta ciertas limitaciones, Una de ellas y tal vez la de mayor relevancia, es la de la nacionalidad de la persona requerida.

Por regla general, la mayoría de los Estados niegan la extradición de sus propios nacionales, Solamente hay seis estados que se han mostrado dispuestos a acordar la extradición de sus propios nacionales, a saber: Reino Unido, Estados Unidos, Argentina, República Dominicana, Uruguay y Colombia. Los demás niegan la extradición de sus nacionales e incluso tienen disposiciones constitucionales por las que se prohíbe. En cuanto al derecho internacional se establece la obligación de extraditar; pero cuando se trata de nacionales del Estado requerido la entrega se torna facultativa, queda a juicio del Estado, pero con la obligación subsidiaria, que en el caso que no se entregue, se enjuicie al nacional delincuente y comunicar el fallo al Estado requeriente.

Extradición por delitos políticos
No se concede la extradición por delitos políticos, porque estos dejan de serlo al atravesar una frontera. Como decía el jurista Irureta Goyena: ³en el Estado a cuyas leyes se ampara, el delincuente político no representa un peligro; y en el Estado de cuyos gobernantes se escapa, no existe justicia que le ofrezca garantías´. La doctrina llama ³delitos políticos puros´ a los que son delitos contra la organización política interna y el gobierno de un Estado, y que no contienen elemento alguno de delincuencia común y por otro lado están los llamados ³delitos políticos relativos´ que son infracciones en las cuales un delito común está involucrado o conectado con el acto inspirado en un móvil político. En el segundo caso se trata de delitos que lesionan a la vez el orden político y el derecho común, como el homicidio de un Jefe de Estado, y delitos conexos a la delincuencia política, como por ejemplo, los actos terroristas o la rapiña para procurarse fondos o armas con fines subversivos. La tendencia actual es excluir en forma expresa de la no extradición ciertos actos que por su gravedad requieren ser reprimidos, como por ejemplo la cláusula belga, por la cual se estipula que en ningún caso se entenderá como delito político el asesinato o tentativa de asesinato de un Jefe de Estado.

la residencia del embajador o los buques de guerra anclados en puertos extranjeros. En la antigüedad. Historia La institución del asilo tiene una larga trayectoria histórica. . El asilo político es el derecho que tiene una persona a no ser extraditado de un país a otro que lo requiere para juzgarle por delitos políticos.Asilo político 1942. una costumbre regional. Hoy puede decirse que el derecho de asilo diplomático para los perseguidos políticos no es una institución reconocida por el derecho internacional general de base consuetudinaria: es un práctica de base convencional y consuetudinaria que liga casi exclusivamente a los países latinoamericanos. se consideraba que el asilo diplomático era un corolario del asilo brindado por el territorio extranjero por lo que el perseguido quedaba asilado. se lo denomina asilo diplomático. la Edad Media y más adelante. que amparaba a los delincuentes. Surgió como un asilo de carácter religioso. solamente se considera como asilo el territorio del Estado extranjero. sino también si obtenía asilo en la Legación o Embajada de un país extranjero. los templos eran los lugares de asilo. Cuando el asilo político se concede a personas que se encuentran en lugares que por las convenciones diplomáticas se consideran una extensión del territorio nacional. ante los cuales no reconocían obstáculo las iras del gobernante. no sólo si lograba escapar a territorio extranjero. puesto que se consideraban los más graves. En cambio. Con la tesis de extraterritorialidad de las Embajadas y Legaciones de Grocio. con la Reforma se produjo una inversión: desapareciendo el asilo para los delincuentes comunes y en su lugar. tales como la sede de embajadas o consulados. pero en la época moderna. subsistió el asilo para los políticos que son perseguidos por sus ideas. Al principio estaba destinado a favorecer a los delincuentes comunes y no a los políticos.

Extensión Se debe distinguir. en todos los casos. Colombia. los Territorios Palestinos. Albania. Son 20 los países latinoamericanos que están ligados por convenciones que reglamentan el ejercicio del derecho de asilo. Canadá y Estados Unidos han concedido el estatuto de refugiadas a mujeres que han sufrido mutilaciones sexuales o que correrían el riesgo de sufrirlas si permanecieran en sus países de origen y España lo ha concedido a personas homosexuales perseguidas por sus preferencias sexuales. Fue establecido en el año 2000 por una resolución especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Ruanda. etc. la aceptación pasiva de que en el territorio de un Estado se preste asilo a los delincuentes políticos. Las legislaciones y jurisprudencias nacionales difieren ampliamente en el alcance del derecho de asilo. y la antigua Yugoslavia. Los refugiados se ven forzados a huir porque no disponen de la suficiente protección por parte del gobierno de su propio país. y esto. Irak. sumándose España y Portugal. Congo. Afganistán. España. Sáhara Occidental. Tíbet. generalmente como resultado de un conflicto armado en curso. guerras civiles. los acuerdos internacionales de los que forma parte cada Estado siempre prevalecen sobre el derecho interno. Burundi. en cuanto a la extensión del derecho de asilo. Anteriormente. catástrofes naturales. Desde la última década del siglo XX la mayoría de estos refugiados provino de: Irán. Bajo la Convención sobre Refugiados de 1951 y el Protocolo de 1967 de acuerdo con estos compromisos contraídos internacionalmente. las naciones están obligadas a conceder asilo humanitario y no pueden ni deben devolver por la fuerza a un refugiado a su país de origen por el peligro que le significa. Sin embargo. . El Día Mundial del Refugiado se celebra el 20 de junio. religiosas. Ciertos países desarrollados han establecido una cuota de refugiados a los que están dispuestos a conceder asilo. el 20 de junio era el Día del Refugiado Africano. Francia. el ejercicio activo del asilo y la tolerancia de su ejercicio. Alemania. Francia. Asilo humanitario El asilo humanitario es la práctica de ciertas naciones de aceptar en su suelo a inmigrantes que se han visto obligados a abandonar su país de origen debido al peligro que corrían por causas raciales. dos posibilidades: el derecho a asilar. A pesar de todo estas convenciones a veces son pasadas por alto. Sudán.

Jiménez de Asúa precisa que ³la extradición es un instituto jurídico que propiamente aparece en el siglo XVIII´ [1] . la institución con las características con las que se le conoce es de los últimos siglos. Sylos. "seguro") era una ley medieval por la cual El asilo en sagrado (del griego cualquier perseguido por la justicia podía acogerse a la protección de iglesias y monasterios.Asilo en sagrado . y derivaba de la antigua costumbre de la hospitalidad. la enmienda de los delincuentes por medio de penitencias públicas. Historia de la extradición Si bien los antecedentes de la extradición son muy antiguos. Se basaba en el concepto jurídico de que cualquier oprimido por las leyes de su país podía ser protegido por otra autoridad. la reverencia debida a los templos. Fundamentos Había tres motivos que lo justificaban:1 y y y la clemencia para con quien requiere protección. fuese civil o religiosa.

el anciano se vio obligado a entregar a la concubina del levita. El levita partió a la mujer en doce trozos y los mandó por todo el territorio de Israel. sino de infractores a las normas fundamentales de convivencia tribal. Es invitado por un anciano quien le ofrece su hospitalidad. citado por Edgar Montaño ³la expresión extradición como se la conoce actualmente es de uso relativamente reciente´ [3] Señala este autor que el término apareció por primera vez en el Decreto de la Convención Francesa de 19 de febrero de 1791. al haber abusado repetidamente de ésta. señala Resendez Treviño ³se hayan ejemplos de extradición.De Araujo Junior a su vez señala ³ la palabra extradición y sus equivalentes en otros idiomas es originaria del derecho francés. romano o extranjero. Cuando todos los israelitas se reunieron el levita tomó la palabra y les pidió que tomen una resolución. y trata sobre la venganza que tomaron las once tribus de Israel contra la de Benjamín por negarse a entregar a vecinos de Guibea que habían ocasionado la muerte de la concubina de un levita. no se trataba de reos de derecho común. En el Capítulo XIX se menciona a un levita que fue a buscar a su concubina y al retornar con ella debe pernoctar en Guibea. Un documento del Noveno Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente anota: ³los orígenes de la cooperación internacional para la eliminación del delito se remontan a los comienzos de la diplomacia´ [4] En general la práctica se originó en las antiguas civilizaciones no occidentales siendo la entrega del delincuente mas que un procedimiento formal una expresión de amistad y cooperación entre soberanos. Las tribus de Israel pidió la entrega: ³¿Qué crimen es este que se ha cometido entre ustedes? Entréguenos. a esa gente. Luego vecinos de Guibea le piden que lo haga salir de su casa para matarlo. pues. por que la más de las veces la extradición se obtuvo por la violencia o la corrupción´ [5] Jiménez de Asúa relata lo siguiente: ³las tribus de Israel se impusieron tumultariamente a la tribu de Benjamín para que les entregase a los hombres que se habían refugiado en Gibea después de haber cometido un crimen en Israel´ (5) Esta referencia se encuentra en el Capítulo XX del Libro de los Jueces. mujer a la que violan y le causan la muerte. caso que la comunidad de refugio negara la entrega´ [7] Roma conoció una especie de práctica de extradición por la cual pedía la entrega de ciertos delincuentes. Esto no significa que no existiese procedimientos similares a la extradición. a esos malvados de Guibea. Buscando salvar su hospitalidad. del Tratado celebrado entre Francia y Wurtemberg´ [2] Según el profesor José María Olarte. En la antigüedad. para que los matemos y desaparezca el mal de Israel´ pero los benjaminitas no quisieron hacer caso a sus hermanos israelitas[6] Arroyo Gutiérrez señala que ³básicamente. con la salvedad que la exigencia iba acompañada de una suerte de declaratoria de guerra por considerar el Estado que la no entrega significaba protección del delincuente y por consiguiente complicidad con el ultraje [8] Por esta razón no se le consideró propiamente extradición (falta de cooperación soberana y libre) explicándose la conducta por cuanto en la Ley XVII Libro L Título VII del Digesto se disponía que el individuo que ofendiese a un Embajador debía ser prestado al Estado al que pertenecía el Embajador Ofendido (Jiménez de Asúa) . implicaba una amenaza de guerra. pero como casos aislados que ninguna semejanza ofrecen con el ejercicio regular de un derecho . que eran reclamados por su comunidad de origen para no dejar impune la violación que habían cometido y cuyo requerimiento por lo general.

Precisa que en la antigüedad se conoció y practicó el derecho de asilo sagrado. e incluso que la pena sea sustituida por la inmediata inferior.) Tanto ellos como sus bienes. sus bocas o sus pies´ [12] En la edad media ±prosigue Jiménez de Asúa. para procurar de esta manera su procesamiento o el cumplimiento de las condenas impuestas.el derecho de asilo dificultó la extradición durante muchos siglos. es detenida en otro y restituida para ser procesada o para que cumpla la pena ya impuesta. es un mecanismo jurídico político. pero no el derecho de asilo territorial fundado en el principio de la soberanía[13] . como el documento diplomático más antiguo de la humanidad Este documento escrito en jeroglíficos esta grabado en el templo de Ammon. Con base en los contenidos idiomáticos del vocablo. el Estado es el Rey y las relaciones internacionales se resuelven en guerras continuas´. Venecia y el Emperador Lotario de 840 y el de Federico II y Venecia de 1220. continúa existiendo la regla de que un Estado está obligado a conceder la extradición de un delincuente extranjero. en Karnak. Por tanto. citando además el celebrado en 1174 entre el Rey de Inglaterra Enrique II y Guillermo de Escocia en el que se ³estipulaba la entrega de los individuos culpables de felonía que fuesen a refugiarse en uno u otro país´ [15] Es también norma corriente para la extradición. por soberanos despóticos. Resendez Treviño señala que la Edad Media no fue mucho más favorable a la extradición que la Edad Antigua. Acota además ³se caracterizó por la supremacía internacional del pontificado mediante la potestad espiritual y el poder temporal ³[14] Jiménez de Asúa aclara que en realidad los primeros convenios fueron en interés exclusivo de los soberanos. pero no está obligado a concederla. porque dentro de los diversos sistemas aceptados en los diferentes países que integran la comunidad internacional. En este Tratado ambos soberanos se comprometían a entregarse recíprocamente los delincuentes súbditos del Estado Peticionario y éste se comprometía a ³tratar con indulgencia a los entregados´ (Jiménez de Asúa) [11] Un artículo de ese Tratado señalaba ³(. la soberanía reside en el monarca. el procedimiento de extradición es .Ese mismo autor citando a Rein y Fiore señala que ³este hecho no tiene carácter de extradición y que se trata mas bien de una de las aplicaciones de la regla según la cual el señor responsable de los delitos cometidos por su esclavo puede librarse de responsabilidad entregándolo a la parte ofendida´ [9] De Araujo Junior cita al Tratado de Paz celebrado entre Ramsés II de Egipto y Hattusil III ±Rey de los Hititas. sin embargo encuentra Convenios citando el de Licardo. que si bien existe una colaboración internacional muy activa para la detención de los delitos. de naturaleza interna y externa.C. Es necesario acotar.. el Estado requerido está facultado para acordar la extradición.. no se imponga por los tribunales del país requirente una pena mayor.de 1280 A. La historia refiere que este Tratado en lengua acadia y egipcia [10] que puso fin a las hostilidades entre dos pueblos. ni dañar sus ojos. y en atención a lo antes expuesto se puede decir que la extradición es el procedimientopor medio del cual una personaimputada o sancionada por un delito conforme a la ley de un Estado. La extradición tiene una larga evolución histórica. Cuando no hay tratado. que si el delitoque motiva su solicitud tiene una pena menor en la naciónrequerida. Príncipe de Benevento con los magistrados de Nápoles en el año 836. solamente si existe tratado internacional con el Estado que requiere la extradición. se puede entonces afirmar que la extradición es un mecanismo jurídico político. más por otras razones. No hay que ajusticiarlos. mediante el cual la comunidadla comunidad internacional se compromete a entregar a los delincuentes procesados o condenados a los países que los requieran por haber cometido delitos en su territorio o por haber afectado intereses de ese país o de sus nacionales. hijos y sirvientes deberán ser devueltos completamente intactos. mujeres. La Edad Media se caracterizó ³por el desprecio de los derechos individuales . afirma Monroy Cabra.

de acuerdo con un Código Penal común. y trata sobre la venganza que tomaron las once tribus de Israel contra la de Benjamín por negarse a entregar a vecinos de Guibea que habían ocasionado la muerte de la concubina de un levita. en general la práctica se originó en las antiguas civilizaciones no occidentales siendo la entrega del delincuente mas que un procedimiento formal una expresión de amistad y cooperación entre soberanos. se ha de sujetar a la normativa internacional vigente. El levita partió a la mujer en doce trozos y los mandó por todo el territorio de Israel. pero los benjaminitas no quisieron hacer caso a sus hermanos israelitas. Es. Los hay que se definen con la teoría de que ningún Estado puede privar de libertad a un extranjero refugiado en su territorio. un acto de asistencia jurídica internacional. en el caso de que la comunidad de refugio negara la entrega. otros sostienen que la única jurisdicción penal que debe ser reconocida es la territorial.eminentemente jurisdiccional. implicaba una amenaza de guerra. es indiscutible que la extradición es un hecho que no solo ha existido durante siglos. Buscando salvar su hospitalidad. que ninguna semejanza ofrecen con el ejercicio regular de un derecho. La expresión extradición como se la conoce actualmente es de uso relativamente reciente. Es invitado por un anciano quien le ofrece su hospitalidad. la excluyen para delitos inminentemente políticos y sus conexos y en algunos casos para los militares.1. La extradición constituye una de las manifestaciones más tangibles de solidaridad. La extradición existe en virtud de tratados bilaterales o multilaterales y en ausencia de los mismos. De manera regular todos los instrumentos normativos relacionados con la extradición. en . dada la evolución política actual. y como uno de los principios del Derecho es el de que ningún delito debe quedar sin su castigo correspondiente. Básicamente. Solo la apreciación por parte de los Estados de que es necesario un frente común basado en la asistencia judicial y política evitara la impunidad de los delitos y el que sus autores lleguen al convencimiento de que un crimen no quedara impune. Luego vecinos de Guibea le piden que lo haga salir de su casa para matarlo.2. y que será castigado allí donde fuera cometido. Mientras esa u otra posibilidad similar no tome forma. al haber abusado repetidamente de ésta. Las tribus de Israel pidieron la entrega: ¿Qué crimen es este que se ha cometido entre ustedes? Entréguenos. para que los matemos y desaparezca el mal de Israel. del Tratado celebrado entre Francia y Wurtemberg. pues. mujer a la que violan y le causan la muerte. es el documento diplomático más antiguo de la humanidad. que se encuentra en el territorio del primero. o en ciertos países es con la doble intervención del estamento jurisdiccional y del administrativo. El que haya habido épocas en que el fundamento de la extradición estuviera apoyado en los lazos de buena voluntad y vecindad entre los Estados no significa que se haya de seguir descansando únicamente en este circunstancia. que hace que los países se unan en la lucha contra el crimen.Historia: 1. Es un principio tan indispensable en nuestros días. o solamente administrativo. Es un acto por el que un Estado hace entrega a otro de de una persona inculpada o condenada por la comisión de infracciones de índole criminal.. en el caso de las tribus de Israel. plasmados en los tratados internaciones. Lo ideal. Implica un acto de asistencia judicial internacional regido por una serie de principios. esto no significa que no existiesen procedimientossimilares a la extradición. se hubieran refugiado en otro. seria la creación de unos tribunales internacionales que funcionaran por zonas de países o dentro de cada Estado. pues. éstas se impusieron tumultuariamente a la tribu de Benjamín para que les entregase a los hombres que se habían refugiado en Guibea después de haber cometido un crimen en Israel. sino que seguirá existiendo. el término apareció por primera vez en el Decreto de la Convención Francesa del 19 de febrero de 1791.C. si no ha cometido en él alguna infracción.de 1280 A. que sin su existencia tanto el Derecho Internacional como el Derecho Penal nacional de cualquier país se verían incompletos.. y a falta de éstos por las leyes internas de los países. Este documento escrito en jeroglíficos esta grabado en el templo de Ammon. no se trataba de reos de derecho común. aunque complejo. el anciano se vio obligado a entregar a la concubina del levita. La palabra extradición y sus equivalentes en otros idiomas es originaria del derecho francés.Origen: La extradición es un instituto jurídico que propiamente aparece en el siglo XVIII. sino de infractores a las normas fundamentales de convivencia tribal. daría lugar a que algunos de ellos no prestaran atención a los acuerdos de asistenta judicial penal existentes. Cuando todos los israelitas se reunieron el levita tomó la palabra y les pidió que tomaran una resolución. El Tratado de Paz celebrado entre Ramsés II de Egiptoy Hattusil III ±Rey de los Hititas. 1. para que el Estado requirente la juzgue o haga cumplir la sentencia impuesta. a esa gente. se concede u ofrece de conformidad con la normatividad procesal interna. por que más de las veces la extradición se obtuvo por la violencia o la corrupción. En la antigüedad se hayan ejemplos de extradición pero como casos aislados. El fundamento de la extradición siempre ha sido algo muy discutido por los autores.2. que. que eran reclamados por su comunidad de origen para no dejar impune la violación que habían cometido y cuyo requerimiento por lo general. Esta referencia se encuentra en el Capítulo XX del Librode los Jueces. En el Capítulo XIX se menciona a un levita que fue a buscar a su concubina y al retornar con ella debe pernoctar en Guibea. sea cual será el lugar donde se refugien. cualquiera que sea el país donde se haya cometido. encargados de juzgar a aquellos individuos que habiendo delinquido en un Estado. a esos malvados de Guibea.

Karnak. hijos y sirvientes deberán ser devueltos completamente intactos. Esta época se caracterizó por la supremacía internacional del pontificado mediante la potestad espiritual y el poder temporal. La historia refiere que este Tratado en lengua acadia y egipcia que puso fin a las hostilidades entre dos pueblos. Un artículo de ese Tratado señalaba "(. robos con fracturas en lugares habitados. estupros y falsificación de moneda. liberal en lo económico y humanista en lo político. no se les concede el carácter de extradición por cuanto tuvieron como causa intereses particulares (enemigos personales del soberano). pero no el derecho de asilo territorial fundado en el principio de la soberanía.. citando además el celebrado en 1174 entre el Rey de Inglaterra Enrique II y Guillermo de Escocia en el que se "estipulaba la entrega de los individuos culpables de felonía que fuesen a refugiarse en uno u otro país". en el siglo XIX habían de ser exceptuados de la entrega. sus bocas o sus pies". En la antigüedad se conoció y practicó el derecho de asilo sagrado. . y recíprocamente. para considerar al delincuente político como el que delinque por impulsos nobles y altruistas pugnando por un mundo mejor donde se reconozcan los derechos del hombre.. la soberanía reside en el monarca. En los siglos XVII y XVII el objeto de la extradición fueron los delitos políticos puesto que eran tiempos de absolutismo y los gobiernos consideraban a los reos políticos como los más peligrosos delincuentes. asesinatos. romano o extranjero.4. El nuevo enfoque planteó la necesidad de deslindar la persecución política y la persecución por delito común. Arcabuz y escopeta y quebrantamiento de cárcel. que la legislación liberal tratase con especial lenidad no exenta de consideración el fenómeno de la delincuencia política. ni dañar sus ojos. más por otras razones. En él se disponía la entrega de los delincuentes aun cuando se hubieran refugiado en iglesia o en cualquier asilo privilegiado.Roma: En el caso de Roma. pero en este caso no se les podía imponer pena de muerte.. Príncipe de Benevento con los magistrados de Nápoles en el año 836.2. 1. Venecia y el Emperador Lotario de 840 y el de Federico II y Venecia de 1220. En 1569 Felipe II celebró otro Tratado relativo a los delitos de lesa majestad. envenenamientos.La Revolución Francesa: La Revolución Francesa (finales del siglo XVIII) trae consigo el reconocimiento de los derechos del hombre frente absolutismo monárquico. En este Tratado ambos soberanos se comprometían a entregarse recíprocamente los delincuentes súbditos del Estado Peticionario y éste se comprometía a tratar con indulgencia a los entregados. En 1499 los Reyes Católicos y el Rey de Portugal celebraron un tratado para la entrega de delincuentes que mataren con ballesta o con fines de robo y salteadores de camino. ésta conoció una especie de práctica de extradición por la cual pedía la entrega de ciertos delincuentes. en realidad los primeros convenios fueron en interés exclusivo de los soberanos. La Edad Media no fue mucho más favorable a la extradición que la Edad Antigua. el ciudadano que se enfrenta al absolutismo por la libertad y la democracia.Edad Media: En la edad media el derecho de asilo dificultó la extradición durante muchos siglos. Cabe destacar que es importante esta referencia porque es un antecedente para los pedidos contemporáneos de sustitución de la pena de muerte como condición previa a la concesión de la extradición. esto tendría como repercusión. La revolución Francesavino a sentar las bases del moderno Estado de Derecho Republicano y. Por esta razón no se le consideró propiamente extradición (falta de cooperación soberana y libre) explicándose la conducta por cuanto en la Ley XVII Libro L Título VII del Digesto se disponía que el individuo que ofendiese a un Embajador debía ser prestado al Estado al que pertenecía el Embajador Ofendido. esto es. No hay que ajusticiarlos. Por tanto las primeras extradiciones fueron ejecutadas contra aquellos que más tarde. La Edad Media se caracterizó por el desprecio de los derechos individuales. Este hecho no tiene carácter de extradición ya que se trata más bien de una de las aplicaciones de la regla según la cual el señor responsable de los delitos cometidos por su esclavo puede librarse de responsabilidad entregándolo a la parte ofendida 1.. protegiendo al perseguido político mediante la concesión del derecho de asilo (aspecto positivo) y la consiguiente denegación de su extradición (aspecto negativo). homicidio ejecutado con ballesta.2. Aun cuando existan otros antecedentes como los ya glosados. con ello.) Tanto ellos como sus bienes. incendios. robo y hurto. En 1360 se reconoce el Tratado celebrado entre Pedro I Rey de Castilla y el Rey de Portugal con el fin de entrega recíproca de varios caballeros condenados a muerte y que se habían refugiado en ambos reinos. Para el pensamiento liberal el delincuente político no era un verdadero criminal sino un ser totalmente inocuo desde el punto de vista de la peligrosidad social y su conducta fue valorada como un comportamiento perfectamente lícito y honroso en virtud de los ideales a los que servía. rapto. y pone en el centro de discusión los derechos del hombre. La Convención del 4 de marzo de 1376 entre Carlos V ±Rey de Francia y la Corte de Saboya es un verdadero tratado internacional que tenía por objeto impedir que los acusados de delitos de derecho común fuesen desde Francia a refugiarse en el Delfinado o en Saboya.2. En 1765 Carlos III Rey de Españacelebró un Acuerdo con el Rey de Francia referente a los delitos de robo en caminos reales e iglesias. por soberanos despóticos.2. el Estado es el Rey y las relaciones internacionales se resuelven en guerras continuas. sin embargo encuentra Convenios citando el de Licardo. toda la ideologíailuminista.. La revolución liberal en su lucha contra los poderes del absolutismo cambió el concepto del delito de lesa majestad que era el más grave de todos.3. con la salvedad de que la exigencia iba acompañada de una suerte de declaratoria de guerra por considerar el Estado que la no entrega significaba protección del delincuente y por consiguiente complicidad con el ultraje. 1. mujeres.

la complejidad de las nuevas figuras delictivas y el apremio de una mayor coordinación entre los Estados han incentivado como así lo expresa un documento de las Naciones Unidas al estudio de la conveniencia de concertar convenciones multilaterales. basado en Franz von Liszt la ven como "un acto de asistencia jurídica internacional" criterio por cierto muy difundido. El Acuerdo sobre Extradición curiosamente retoma el principio del listado de delitos con posibilidad de ser materia de extradición. Venta de Niños. entre otros. Muestra de estos esfuerzos multilaterales son la Convención Única sobre Estupefacientes de Nueva York del 30 de marzo de1961 y su Protocolo de Enmienda de Ginebra de 25 de marzo de 1972. Prostitución Infantil y Utilización de Niños en Pornografíadel 2000. la Convención Internacional contra la toma de rehenes de 1979. De reciente data es el Acuerdo sobre Extradición entre los Estados del MERCOSUR. explosivos y otros materiales relacionados de 1997. la Convención Europea para la Represión del Terrorismo. además de los acuerdos sudamericanos ya detallados anteriormente. Este Acuerdo fue reemplazado en la práctica por el Código Bustamante al haber participado en éste la mayoría de sus firmantes. El 23 de enero de 1889 durante el Congreso Internacional Sudamericano de Montevideo se suscribió el Tratado de Derecho Penal Internacional. la Convención para prevenir y sancionar los actos de terrorismo configurados en delitos contra las personas y la extorsión conexa cuando estos tengan trascendencia internacional de Washington del 02 de febrero de 1971. internacionalista cubano. Pero otros puntos de vista. No obstante. Al preguntarse por la naturaleza se trata de responder a la pregunta ¿qué es en esencia?. en ningún caso la pena de muerte o la pena privativa de libertad a perpetuidad.Naturaleza: Referente a la naturaleza de la extradición se ha librado una ardua discusión. el proceso de concertación de un instrumento multilateral es dificultoso resultando por ello una nueva tendencia mucho más fácil de negociar como lo son los Acuerdos Regionales. las costumbres y la reciprocidad. por la universalidad. inclusive los Agentes Diplomáticos de 1973. aún ahí donde se reconoce fuerza de derecho positivo. En este caso el Estado Requirente debe comprometerse a aplicar la pena máxima admitida en la ley penal de Estado Requerido.5. la Convención Interamericana contra la fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego. señalan la naturaleza eminentemente normativa de la extradición. De todo ese debate lo importante es tener claro que el instituto de la extradición es en efecto normativo. Otras convenciones multilaterales con disposiciones análogas son el Convenio para la represión del apoderamiento ilícito de aeronaves de 1970. trasladándose la discusión al terreno de si la materia extradicional es Derecho Penal. trae como consecuencia una nueva visión del derecho internacional. la internacionalización de la delincuencia. tanto como en las constituciones y leyes internas de cada nación moderna. que a diferencia de la época ya consideraba el criterio de la pena mínima en lugar del listado de delitos. el Convenio Internacional para la Represión de los Atentados Terroristas cometidos con Bombas de 1997. Esa percepción lleva a tener como fuentes de extradición los tratados. En la actualidad. Tratados Subregionales Centroamericanos sobre extradición de 1907 y 1934 (Convención Centroamericana sobre extradición). los Protocolos de la Convención sobre los Derechos del Niño relativos a la Participación de Niños en Conflicto Armados. Acuerdo de Extradición aprobado por el Consejo de la Liga de los Estados Árabes de 14 de setiembre de 1952.La Edad Contemporánea: La Edad Contemporánea. parte del Derecho Internacional Público o bien una rama del Derecho totalmente autónoma e independiente. que se va a caracterizar. en oposición al regionalismo y por la codificación de los principios de derecho internacional Los países de América Latina tienen el enorme mérito de haber sido los pioneros en el proceso de integración jurídica a través de la codificación en el derecho internacional privado. quizá mucho más técnicos. la Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas (Belem do Pará) de 1994. municiones. el Convenio para la represión de actos ilícitos contra la seguridadde la aviación civil de Montreal. a excepción de Colombia. el Convenio de la OrganizaciónMarítima Internacional para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de la navegación marítima de 1988. el Convenio Internacional para la Represión de la Financiación del terrorismo de 2000.. las leyes y. el llamado Derecho Extradicional. como el de Jiménez de Asúa. La Convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles. Derecho Procesal Penal. la Convención sobre la Prevención y el Castigo de Delitos contra Personas Internacionalmente Protegidas. la Convención para prevenir y sancionar los actos de terrorismo configurados en delitos contra las personas y la extorsión conexa cuando éstos tengan trascendencia internacional de 1971. Su presencia es posible gracias al derecho positivo vigente y su regulación se encuentra en los convenios y tratados internacionales. El 18 de julio de 1911 durante el Congreso Bolivariano de Caracas se suscribió el Acuerdo sobre Extradición. 1. Convención General sobre Cooperación en Asuntos Jurídicos de la Organización Común Africana y Malgache.3..2.1. . de Rio de Janerio de 10 de diciembre de 1998. La Convención de Derecho Internacional Privado de la Habana. así como la Convención de las Naciones Unidas contra el tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas de Viena del 19 de diciembre de 1988. En esta tendencia encontramos el Convenio Europeo sobre Extradición y sus Protocolos Adicionales. Ese instrumento incluye como límite a la extradición que el Estado Requirente no aplicará al extraditado. o ¿cuál es el rasgo fundamental de esta institución? Existen enfoques generales que. la República de Bolivia y la República de Chile. inhumanos o degradantes. La Convención Interamericana contra la corrupción de 1996. del 20 de febrero de 1928 elaboró el Código de Derecho Internacional Privado que se conoce como "Código Bustamante" en honor a don Antonio Sánchez de Bustamante y Sirven.

se encuentran las leyes internas de cada país. La existencia de este tipo de tratados permitiría unificar las reglas de extradición en una mayoría importante de países. 1.. en cuyo caso sí puede cuestionarse la primacía de éste. capaces de organizar el crimen a escala internacional.1. y otros (leyes) son distintos. en primer lugar a los convenios y tratados internacionales. El tratado es sin duda el instrumento más utilizado modernamente para regir esta materia. deberá prevalecer el predomino de éste. Debe anotarse que los sujetos de unos (los tratados).. Sólo queda planteado el problema de si una nueva ley general interna se opone radicalmente al texto de un tratado especial anterior. que pese a ser anterior. procesal penales. Una mayor preocupación por salvaguardar los derechos del hombre y la libertad individual. la pregunta sobre su fundamento pretende contestar su justificación. en que se hicieron los primeros intentos de formular un código coherente y con sentido sobre la extradición. Un tanto idealizado.Fundamento: Si al preguntarnos por la naturaleza de la extradición estamos tratando de responder qué es esta institución. de indudable vigencia y resultados positivos en muchos países de América. destinada a ampliar el alcance de la extradición y acelerar el correspondiente procedimiento. . a las leyes internas y. Actualmente se dan tres tendencias fundamentales en materia de extradición: Una estrecha cooperación por parte de las naciones. completamente diferente del que había a finales del siglo pasado. pues los primeros se dirigen a reglar las relaciones entre Estados.Tendencias Actuales: La aparición de las enormes multinacionales y los acuerdos entre los propios países han conseguido un gran desarrollo del comercio. mientras los segundos regulan los órganos estatales internos de cada nación. paralelos a nuevas formas de criminalidad. se señala como fuentes de ella.y los motivos de índole práctica". cuya cabeza suele ser muy difícil de detectar. ¿por qué existe la extradición?. CAPÍTULO II Tendencias actuales de los Tratados de extradición y dificultades para la aceptación de esas tendencias 2. Entendemos que prevalece el tratado sobre la legislación interna en virtud del principio de primacía de los tratados sobre las leyes. esto unido a la casi total desaparición de los factores tiempo y distancia en la época actual. Esos motivos prácticos se concretan en la necesidad de no dejar impunes crímenes de cierta importancia y en llevar obligadamente a los responsables a rendir cuentas a un proceso en marcha o a enfrentar las decisiones tomadas en uno ya concluido. aun en el supuesto de que la ley interna sea posterior al tratado. A la par de los tratados. del principio de especialidad de los tratados sobre la generalidad de las leyes internas. han hecho posible la aparición de bandas internacionales con ramificaciones en diferentes países. El tratado de extradición es un acuerdo entre dos o más Estados soberanos mediante el cual se comprometen a la entrega recíproca de los fugitivos por delitos comunes. La legislación interna en materia extradicional suele encontrarse en los códigos penales. Jiménez de Asúa apunta: "En puridad. así. en segundo lugar. apunta a concebir "tratados tipo" de extradición. ya que el tratado representa ley especial respecto de la otra. Han quedado atrás los criterios moralistas que creyeron ver en la extradición un deber ético de un Estado para con otro en la entrega de los fugitivos por delitos importantes y la mayoría de los autores se inclinan por señalar el carácter eminentemente práctico de este instituto. El surgimiento de esta categoría de malhechores. a través de los caminos del aire. los progresos en la técnica e investigación de aparatos electrónicos. tal y como lo fue el Código de Bustamante. al disponer de medios capaces de dirigir a distancia sus actividades. a las costumbres y declaraciones de reciprocidad ahí donde tienen fuerza de derecho positivo. proyectan en nuestros días una imagende un mundo bastante mas reducido. Los encargados del cumplimiento y aplicación de la ley tienen que hacer frente a delincuentes internacionales cuyas técnicascambian con gran rapidez y a la ampliación de las especialidades en las que pueden operar.Fuentes: Dada la naturaleza normativa de la extradición. éstas últimas tienen carácter supletorio respecto de los tratados.4.1.. Entre tratados y leyes internas hay por lo general remisiones expresas o tácitas de unos a otros. siempre que concurran los presupuestos que lo hacen admisible y eficaz. Fenech sintetiza estos conceptos de la siguiente manera: "El fundamento de esta institución radica en la comunidad de intereses de todos los Estados para asegurar la persecución de los delitos poniendo los imputados que se hallaren en sus respectivos territorios a disposición de los titulares penales de los órganos de la jurisdicción de otros Estados. Contiene el tratado generalmente una serie de condiciones y formalidades que definen en qué casos procede la extradición. impone el que su represión haya de ser considerada dentro de la misma esfera. y que se consignan en los tratados o en el derecho consuetudinario". Así. deben aunarse en los fundamentos de la extradición la base jurídica del auxilio internacional -que es su esencia.5. finalmente. es de carácter general.

. ya que esto le hará perder esa inmunidad conseguida por medio de su extradición.Dificultades para la aceptación de los Principios: Las dificultades más sobresalientes para la aceptación de esos principios básicos imperantes en los tratados.La ejecución de la extradición queda suspendida a que el extraditaros cumpla con las responsabilidades en que hubiera incurrido en el país requerido. pero en ningún caso indagar sobre si la persona reclamada es sospechosa o culpable del delito de que está acusada ya que esto implicaría una ilegitima intromisión del Estado requerido en la esfera de la soberanía del Estado requirente.. o que se formule mediante canje de nota la promesa formal de reciprocidad.Las diferencias entre los sistemas jurídicos y las disposiciones legales de los países.. y que pueden motivar la denegación de la extradición son: 1. e. al menos. si hubiere de ser juzgado por otros hechos distintos de aquellos por los que se otorgó. requirente y requerido. en cuanto al contenido de la petición. La norma general de los Gobiernos es la de denegar la extradición de sus nacionales y conceder la de los extranjeros.La enumeración de los delitos que dan lugar a extradición ha estado siempre bien definida. o la vía diplomática debiendo estarse entonces a lo que disponga el convenios corresponderte o la ley. o cualquier otra providencia que tenga la misma fuerza. Otra cosa muy distinta seria que una vez cumplidas sus responsabilidades por el expediente de extradición.. En los supuestos de denegación de la extradición de los propios nacionales siempre cabe la posibilidad de que sea enjuiciado el presunto delincuente en su país.Normalmente.2. Conseguir que todas las leyes de extradición estén expresadas de modo adecuado a las necesidades del mundo moderno o que. al formar los tratados. tan diferentes de unos países a otros. g. f. c.Tanto el plazo de detención preventiva.Y es al tribunal o magistrado que corresponde conocer del procedimiento de extradición al que le está reservado el derecho de averiguar si la demanda es regular.. j. y si el delito está comprendido dentro del repertorio de los enumerados en el tratado vigente entre ambos Estados. a la que se acompañarán las circunstancias del delito y cuantos datos personales se posean sobre el reclamado. procede de un Estado al que compete la razón de pedirla. en las leyes del Estado requerido. h.La nacionalidad del delincuente es una circunstancia verdaderamente importante. Algunas de las extradiciones no llegan a consumarse debido a la carencia de punidad... bien utilizaron la vía INTERPOL. y no por ningún otro. en defecto de aquellos. estén inspiradas en el propósito ferviente y la intención sincera de aprehender a los delincuentes que no respeten las fronteras nacionales es básico para una justicia que hasta ahora tropezó con numerosos impedimentos y dificultades en su lucha contra la delincuencia internacional. bastando la existencia de indicios de criminalidad reflejados en los documentos enviados para que el tribunal se pronuncie sobre la convivencia o no de acceder a la extradición solicitada. y si no existiere. para la concesión de la extradición los tratados señalan el tiempo mínimo de prisión a que ha de ser condenado el extraditurus por el delito objeto de la demanda. para lo que será necesario que las autoridades judiciales del país requirente envíen a las del requerido los documentos necesarios para la apertura del correspondiente expediente.. esa persona permaneciera en el Estado donde fue juzgado por tiempo superior al establecido en las leyes. 2. a menos que consienta en ello el extraditurus... Una de esas dificultades a vencer es la diversidad de principios de extradición. d. debiendo enviarse acto seguido la correspondiente comunicación en regla por la vía diplomática. La tendencia actual. b. para lo que bastará el envío por parte del país requirente de un aviso transmitido. i.Para el estudio del expediente de extradición por parte de las autoridades judiciales del Estado requerido es indispensable que las del estado requirente presenten testimonio de la sentencia condenatoria o mandamiento de prisión.. darse la doble incriminación. . como el de presentación de documentos por la vía diplomática está establecido en los tratados o en las leyes naciones.El delito que motiva la demandaha de estar incluido en el convenio firmado por los Estados requirente y requerido.En caso de urgencia está prevista la detención preventiva del reclamado. como también lo ha estado la naturaleza de tales delitos.Un mayor perfeccionamiento técnico del procedimiento de extradición. siempre de conformidad con las leyes vigentes. específicamente determinados en los tratados de extradición.La persona extraditada sólo puede ser juzgada por el delito o delitos por los que su extradición haya sido concedida. es la de hacer exclusiva mención de aquellos delitos que no son extraditables y la de sustituir el consentimiento del extraditado por el del país que concedió la extradición. del delito objeto de la demanda. El derecho internacional de extradición está basado en tratados bilaterales o multilaterales cuyas principales líneas se pueden concretar en: a. si se han observado las formalidades prescritas y el poder de indagar sobre la identidad del detenidos y del hecho derivado del principio de que un Estado no puede renunciar a la aplicación de la jurisdicción como atributo de soberanía..

que los plazos para la entrega de esas pruebas se agoten y. que el delincuente haya de ser puesto en libertad. 3.Activa: Se refiere al Estado que la solicita.De un Nacional: Se lleva a cabo con la entrega de un nacional del Estado requerido. 4.10.Pasiva: La que es concedida por un Estado a solicitud de otro. después de que Jaya sido juzgado y cumplida la condena impuesta.Reextradición: Se produce cuando un Estado que ha obtenido la extradición de una persona la entrega a un tercer Estado. . aún cuando hayan cometido un delito en otro país. 3.9... no le impide el restringir la concesión a aquellos delitos exclusivamente extraditables...De un Tercero: La entrega de un nacional de un tercer Estado por el Estado requerido al requirente. o que la sujete a condicionamientos. 3. de forma voluntaria y libre.Forzosa: Cuando el individuo arrestado para extradición se opone a su entrega al Estado requirente. En algunos casos los tribunales exigen gran abundancia de pruebas para considerar la posibilidad de acceder a la solicitud de extradición. por ese mismo Estado.11. al requirente.Convencional: Si se concede con arreglo a lo estipulado en convenios o tratados bilaterales o multilaterales. Esto implica el que el magistrado quede incompetente para determinar si los delitos objeto de la demanda son o no motivo de extradición..Voluntaria: Cuando el detenido expresa.1...La falta de pruebas de la presencia física del delincuente en el país requirente. poder eludir con mayor facilidad la acciónde la justicia. Para su concesión se siguen los trámites normales. en el momento en que se cometió la infracción. 3...Los sistemas judiciales de los países son diferentes..2. 3. 3. renunciando a que sea estudiado en profundidad el expediente por la referida autoridad..Normal: La entrega de un nacional del Estado requirente por el estado requerido.El espíritu y la letra de las leyes y también la jurisprudencia obligan a proteger los intereses de los nacionales y. 6. puede ser también motivo de denegación.De Reciprocidad: Si concesión se encuentra ajustada a la existencia de un compromiso formal de ese tipo.. de los propios extranjeros. de la que inmediatamente hará uso para abandonar el país. 3..5.Legal: Si se halla regulada por las leyes internas del Estado. 3.3.2.7. CAPÍTULO III Tipos de extradición Conocida es la existencia de numerosos criterios de clasificación expuestos por los autores que han estudiado el tema.4. 3..Puede ocurrir que la extradición de un fugitivo alcance en los medios de comunicación y en la opinión política tal eco e importancia que el delito que motiva la acusación termina por desvirtuarse y tomar un cariz político. y al estar el corriente de su situación. 5. 3. evidentemente. a veces.. en definitiva.6.. 3. Es evidente que todo Estado se considera competente para juzgar a sus ciudadanos.8. con el consentimiento del primero o requerido. Como principio general está el rechazo de todos los Estados a la entrega de sus propios súbditos. 3. y en la mayoría de los casos está prohibida por las leyes naciones. pues. ante la autoridad judicial que conoce del procedimiento de extradición su conformidad a la demanda formulada.Todos los tratados establecen la denegación de la extradición por aquellos delitos que sean de naturaleza política. siempre que no haya un tratado entre el tercer Estado y el requerimiento impida la concesión de la misma. esto hace que el procedimiento resulte largo.

Con Arreglo a la Entrega del Individuo: 3. sin que tenga que atravesar o hacer escala en ningún otro.14.. En 1765 Carlos III Rey de España celebró un Acuerdo con el Rey de Francia ³referente a los delitos de robo en caminos reales e iglesias. pero en este caso no se les podía imponer pena de muerte´ Es importante esta referencia porque es un antecedente para los pedidos contemporáneos de sustitución de la pena de muerte 3. o si es posible. 3.14.13. sin escala.14. 3.Mixta: Han de acceder. como en el caso de que ya hubiera sido ejecutada la extradición.. siendo entonces necesario recurrir a los servicios aéreos o marítimos..13. robos con fracturas en lugares habitados. envenenamientos.. En 1499 los Reyes Católicos y el Rey de Portugal celebraron un tratado para la entrega de delincuentes que mataren con ballesta o con fines de robo y salteadores de camino. incendios. previo consentimiento del estado requerido. La ampliación puede concederse tanto en el supuesto de que el extraditurus se encuentre en el Estado requerido por no haberse ejecutado aún la extradición.2. En 1569 Felipe II celebró otro Tratado relativo a los delitos de lesa majestad. Jiménez de Asúa tratando sobre el mismo instrumento lo describe como un verdadero tratado internacional que ³tenía por objeto impedir que los acusados de delitos de derecho común fuesen desde Francia a refugiarse en el Delfinado o en Saboya.Judicial: Aquella que es concedida por las autoridades judiciales del Estado Requerido.Administrativa: Cuando es acordada exclusivamente por las autoridades administrativas del Estado requerido. asesinatos.Respecto a las Autoridades Requeridas: 3.1..Aun cuando existan otros antecedentes como los ya glosados.Directa: Cuando la entrega del extraditable se hace directamente desde el Estado requerido al requirente. en el siglo XIX habían de ser exceptuados de la entrega´. 3. En los siglos XVII y XVII el objeto de la extradición fueron los delitos políticos.12. Jiménez de Asúa explica : ³eran tiempos de absolutismo y los gobiernos consideraban a los reos políticos como los más peligrosos delincuentes.. Arcabuz y escopeta y quebrantamiento de cárcel. y recíprocamente´. 3.1.14. estupros y falsificación de moneda..Ampliación de Extradición: Es la que permite a la autoridad judicial competente del Estado requirente poder juzgar al extraditable por hechos distintos de los que motivaron la primera petición de extradición. homicidio ejecutado con ballesta.14. . 3.En Tránsito: Es la autorización que un Estado concede para el paso por el territorio de aquella persona cuya extradición fue acordada por otro Estado a favor de un tercero.. rapto. robo y hurto.4.13. Jiménez de Asúa no les concede el carácter de extradición por cuanto tuvieron como causa intereses particulares (enemigos personales del soberano) De Araujo Junior cita a la Convención del 4 de marzo de 1376 entre Carlos V ±Rey de Francia y la Corte de Saboya.3. Por lo tanto las primeras extradiciones fueron ejecutadas contra aquellos que más tarde.2. Puede ocurrir que la persona sujeta a extradición sea nacional del Estado que ha de autorizar el tránsito y que no admita la entrega de sus nacionales.. a través de otro país. bien por tener responsabilidad pendientes o por otra causa. 3. las autoridades administrativas y judiciales del país requerido.Restringida: Tiene lugar cuando el estado requerido limita la concesión a parte de los delitos por los que fue solicitada la extradición. En 1360 se reconoce el Tratado celebrado entre Pedro I Rey de Castilla y el Rey de Portugal con el fin de entrega recíproca de varios caballeros condenados a muerte y que se habían refugiado en ambos reinos. conjuntamente. En él se disponía la entrega de los delincuentes aun cuando se hubieran refugiado en iglesia o en cualquier asilo privilegiado.

como condición previa a la concesión de la extradición. la internacionalización de la delincuencia. toda la ideología iluminista. [16] La Revolución Francesa (finales del siglo XVIII) trae consigo el reconocimiento de los derechos del hombre frente absolutismo monárquico. con ello. La Convención de Derecho Internacional Privado de la Habana. señala: ³los países de América Latina tienen el enorme mérito de haber sido los pioneros en el proceso de integración jurídica a través de la codificación en el derecho internacional privado´[20] El 23 de enero de 1889 durante el Congreso Internacional Sudamericano de Montevideo se suscribió el Tratado de Derecho Penal Internacional. En este convenio se suprimieron los cargos por delitos políticos. De reciente data es el Acuerdo sobre Extradición entre los Estados del MERCOSUR. siguiendo al mismo autor. que a diferencia de la época ya consideraba el criterio de la pena mínima en lugar del listado de delitos.. en oposición al regionalismo y por la codificación de los principios de derecho internacional [19] José León Barandiarán Hart en la introducción a la publicación del Código de Derecho Internacional Privado. pone en el centro de discusión los derechos del hombre´ [17] El nuevo enfoque planteó la necesidad de deslindar la persecución política y la persecución por delito común. esto tendría como repercusión. del 20 de febrero de 1928 elaboró el Código de Derecho Internacional Privado que se conoce como ³Código Bustamante´ en honor a don Antonio Sánchez de Bustamante y Sirven. por la universalidad. El 18 de julio de 1911 durante el Congreso Bolivariano de Caracas se suscribió el Acuerdo sobre Extradición. internacionalista cubano.. trae como consecuencia una nueva visión del derecho internacional. Ese instrumento incluye como límite a la extradición que el Estado Requirente no aplicará al extraditado.En este caso el Estado Requirente debe comprometerse a aplicar la pena máxima admitida en la ley penal de Estado Requerido. entre otros. la complejidad de las nuevas figuras delictivas y el apremio de una mayor coordinación entre los Estados han incentivado ±como lo expresa un documento de las Naciones Unidas. para considerar al delincuente político como el que delinque por impulsos nobles y altruistas pugnando por un mundo mejor donde se reconozcan los derechos del hombre. ³(...) que la legislación liberal tratase con especial lenidad no exenta de consideración el fenómeno de la delincuencia política. de Rio de Janerio de 10 de diciembre de 1998.el estudio de la conveniencia de concertar convenciones multilaterales. a excepción de Colombia. protegiendo al perseguido político mediante la concesión del derecho de asilo (aspecto positivo) y la consiguiente denegación de su extradición (aspecto negativo) ³ [18] De Araujo Junior cita el instrumento firmado entre Francia y Holanda para la entrega de individuos acusados por la práctica de delitos comunes. que se va a caracterizar. La revolución liberal en su lucha contra los poderes del absolutismo cambió el concepto del delito de ³lesa majestad´ que era el más grave de todos. liberal en lo económico y humanista en lo político. en ningún caso la pena de muerte o la pena privativa de libertad a perpetuidad ±cadena perpetua. Montaño Pardo anota que este Convenio fue aceptado por Egipto y Suiza y posteriormente por Suecia y Rusia. la República de Bolivia y la República de Chile. La Edad Contemporánea. Montoro Ballesteros comenta: ³Para el pensamiento liberal el delincuente político no era un verdadero criminal sino un ser totalmente inocuo desde el punto de vista de la peligrosidad social y su conducta (el delito político) fue valorada como un comportamiento perfectamente lícito y honroso en virtud de los ideales a los que servía´. Este Acuerdo fue reemplazado en la práctica por el Código Bustamante al haber participado en éste la mayoría de sus firmantes. En la actualidad. editado por el Ministerio de Justicia. .) vino a sentar las bases del moderno Estado de Derecho Republicano y. esto es. el ciudadano que se enfrenta al absolutismo por la libertad y la democracia.. Arroyo Gutiérrez precisa: ³La revolución Francesa (. El Acuerdo sobre Extradición curiosamente retoma el principio del listado de delitos con posibilidad de ser materia de extradición.

la Convención sobre la Prevención y el Castigo de Delitos contra Personas Internacionalmente Protegidas. el Convenio de la Organización Marítima Internacional para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de la navegación marítima de 1988. el proceso de concertación de un instrumento multilateral es dificultoso resultando por ello una nueva tendencia mucho más fácil de negociar como lo son los Acuerdos Regionales. que no se trate de reos ya penados por el país requerido o que en él hayan sido juzgados. Los tratadistas distinguen entre la extradición activa. inclusive los Agentes Diplomáticos de 1973.1. que lo reclama con el objeto de someterlo a un proceso penal o al cumplimiento de una pena.Concepto: Acto por el cual un Estado entrega por imperio de una ley expresa (tratado o ley) un individuo a otro Estado por la comisión de un hecho tipificado en su ley como ilícito. Según algunas legislaciones se requiere que la sanción aplicable sea una pena.Muestra de estos esfuerzos multilaterales son la Convención Unica sobre Estupefacientes de Nueva York del 30 de marzo de1961 y su Protocolo de Enmienda de Ginebra de 25 de marzo de 1972. Otras convenciones multilaterales con disposiciones análogas son el Convenio para la represión del apoderamiento ilícito de aeronaves de 1970. En esta tendencia encontramos el Convenio Europeo sobre Extradición y sus Protocolos Adicionales. Así se puede de esta definición dos posibles fines para un proceso de extradición: el primero para perseguir un delito y otro para ejecutar una pena o sentencia condenatoria. el Convenio para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de la aviación civil de Montreal. inhumanos o degradantes. y no una medida de seguridad. la Convención Europea para la Represión del Terrorismo. aquella en que el Estado requerido que lo tiene en su poder lo entrega para su juzgamiento o el cumplimiento de una condena. El problema esta en determinar que se entiende por delitos políticos. Convención General sobre Cooperación en Asuntos Jurídicos de la Organización Común Africana y Malgache. Acuerdo de Extradición aprobado por el Consejo de la Liga de los Estados Arabes de 14 de setiembre de 1952. quedando asi excluidos los delitos políticos y los comunes conexos. la Convención para prevenir y sancionar los actos de terrorismo configurados en delitos contra las personas y la extorsión conexa cuando éstos tengan trascendencia internacional de 1971. el Convenio Internacional para la Represión de la Financiación del terrorismo de 2000. que tiene lugar cuando un Estado requiere la entrega de un delincuente a otro Estado donde reside. explosivos y otros materiales relacionados de 1997. es indispensable: que el hecho calificado como delito se encuentre previsto en la ley o en el tratado. La Convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles. Traditio: entrega. La Convención Interamericana contra la corrupción de 1996. Tratados Subregionales Centroamericanos sobre extradición de 1907 y 1934 (Convención Centroamericana sobre extradición)[21] además de los acuerdos sudamericanos ya detallados anteriormente. tema sobre el cual los autores han discrepado fundamentalmente y sin que en los Congresos Internacionales se haya podido llegar a un acuerdo sobre esta materia. Prostitución Infantil y Utilización de Niños en Pornografía del 2000. la Convención Internacional contra la toma de rehenes de 1979. No obstante. Para la procedencia de la extradición. los Protocolos de la Convención sobre los Derechos del Niño relativos a la Participación de Niños en Conflicto Armados. puede decirse que para que proceda la extradición. así como la Convención de las Naciones Unidas contra el tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas de Viena del 19 de diciembre de 1988. Precisa. La extradición 1. que el hecho constituya un delito común. además. el Convenio Internacional para la Represión de los Atentados Terroristas cometidos con Bombas de 1997. Etimológicamente Ex: fuera. Jurídicamente la extradición es el acto por el cual un Estado entrega a una persona a otro Estado que la reclama para juzgara penalmente o para ejecutar una pena ya impuesta. Asimismo no procede la extradición respecto a delitos amnistiados o indultados. es también necesario que la acción o la pena no estén prescritas según la ley del país requirente.. municiones. y pasiva. . Venta de Niños. la Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas (Belem do Pará) de 1994. la Convención para prevenir y sancionar los actos de terrorismo configurados en delitos contra las personas y la extorsión conexa cuando estos tengan trascendencia internacional de Washington del 02 de febrero de 1971. Como norma general. la Convención Interamericana contra la fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego.

según está definida por la Unión Europea en la orden de detención europea.El papel de INTERPOL en relación con la búsqueda de personas para su extradición La extradición 1. el traslado. . en virtud del principio de la primacía del Tribunal sobre las jurisdicciones nacionales para el enjuiciamiento de los delitos que se sitúan en su ámbito de competencias. tener por objeto el establecimiento de la normas de procedimiento de extradición. que tiene por objeto la eliminación de las formalidades de extradición y la adopción del principio de reconocimiento recíproco de las sentencias penales. Fuentes del derecho de extradición 3. La extradición es distinta de: la expulsión. la repatriación. Fuentes del derecho de extradición Aparte de la cortesía internacional basada en la reciprocidad. 2. El contenido de las leyes relativas a la extradición es muy diverso. el asunto debe resolverse mediante una comisión rogatoria y no mediante la extradición. La extradición presupone que la persona buscada va a ser enjuiciada. la entrega. Se trata de trasladar ante el Tribunal a una persona encausada inicialmente por un tribunal nacional. la prohibición de entrada. si es buscada simplemente para que comparezca como testigo. por ejemplo. que se realiza por motivos internos (a menudo administrativos) del Estado que expulsa. bien para juzgarla por un delito que se le imputa. que consiste en impedir la entrada de una persona en la frontera. Definición La extradición es el acto por el cual un Estado (Estado requerido) entrega una persona que se encuentra en su territorio a otro Estado (Estado requirente) que la busca. Los principios del derecho de extradición 4. que se sitúa fuera del ámbito penal. definir las condiciones que figurarán en los tratados de extradición que se concertarán en el futuro. Estas pueden. Procedimiento de extradición 1. las fuentes del derecho de extradición son dos: el derecho internacional y la legislación nacional. Definición 2. noción que tiene su origen en el Estatuto del Tribunal Internacional encargado de enjuiciar a los presuntos responsables de las violaciones graves del derecho internacional humanitario cometidas en el territorio de la ex Yugoslavia desde 1991. bien para cumplir una pena impuesta previamente por los tribunales de este último Estado.

3 Principio de la doble incriminación Según este principio. No obstante. en función de su gravedad y de la pena aplicable (por ejemplo. en cuyo caso.5 Principio de especialidad .En cuanto a los textos del derecho internacional. pero con motivación política). No obstante. En virtud de este principio. 3. así como convenios multilaterales de extradición (por ejemplo el Convenio Europeo de Extradición. la extradición puede ser denegada si se hubiera producido la prescripción en el Estado requerido. 3. puede ser juzgada de nuevo. se comprometerá a juzgarlos de conformidad con su propia legislación. Dado que ningún texto internacional aporta una definición precisa del delito político. que.2 La índole del delito que puede dar lugar a la extradición Se admite en el derecho internacional sobre extradición que los delitos políticos no pueden dar lugar a la extradición. comprenden disposiciones relacionadas con el derecho de extradición. el delito que motiva la extradición debe ser punible en el Estado requirente y debería ser punible en el Estado requerido si hubiera sido cometido en este último. Los principios del derecho de extradición Existen múltiples disposiciones relativas a la extradición y cada asunto debe ser considerado como un caso distinto. de conformidad con las disposiciones aplicables. el principio consiste en que un Estado puede negarse a la extradición de sus nacionales. 3. la Convención Interamericana sobre Extradición y el Convenio de Extradición de la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental) o convenios internacionales. 3. 3.4 Principio "non bis in idem" De conformidad con este principio. los tratados más recientes definen estos delitos en términos generales. Se trata de la aplicación del principio "aut tradere. sin ser convenios de extradición.1 La influencia de la nacionalidad sobre la extradición En muchos países. de conformidad con algunos tratados de extradición recientes. Este principio se debilita progresivamente. En el caso de delitos complejos (delitos de derecho común por naturaleza. 3. la duración mínima de la pena de privación de libertad). pueden ser de diversos tipos: Tratados bilaterales de extradición (cabe señalar que la ONU elaboró en 1990 un tratado modelo de extradición destinado a servir de estructura para ayudar a los Estados que lo deseen a elaborar y firmar acuerdos bilaterales de extradición). que contienen una lista de los delitos que dan lugar a la extradición. hay seis principios fundamentales que se encuentran en la mayoría de los tratados de extradición. corresponde al Estado requerido el decidir si se trata de un delito político o no. en el que se enumeran los delitos que no se considerarán delitos políticos a efectos de la extradición). aut iudicare" (ya extraditar. el Commonwealth Scheme for the Rendition of Fugitive Offenders. no se concederá la extradición cuando la persona reclamada ya ha sido juzgada por los mismos hechos que motivan la solicitud de extradición. el Convenio de Extradición de la Liga Arabe. la tendencia actual es restringir el alcance de la noción de delito político con objeto de poder realizar la extradición (véase por ejemplo el Convenio Europeo sobre represión del terrorismo. Por otra parte. si la persona reclamada se ha beneficiado de un indulto. ya juzgar). a diferencia de los tratados más antiguos.

3. Procedimiento de extradición El procedimiento de extradición desde el punto de vista del Estado requerido puede ser de tres tipos: Procedimiento puramente administrativo. Si la persona ha sido extraditada en virtud de una condena. solicitará al Estado requerido el consentimiento para juzgar a la persona entregada por estos nuevos hechos (solicitud de ampliación de la extradición). fuera de la simple cuestión de la legalidad. El principio de especialidad exige que la persona entregada sea juzgada sólo por los hechos que motivaron la solicitud de extradición y tal como fueron calificados. Las legislaciones sobre extradición prevén dos tipos de examen: Un examen formal basado en los documentos remitidos junto con la solicitud de extradición. Un examen material de las cuestiones de fondo. la procedencia de la reciprocidad o de la extradición. la administración no puede intervenir si la autoridad judicial ha denegado la extradición. lo que es el caso más frecuente. . 4. que implica un control de las pruebas para determinar si las sospechas están suficientemente fundadas. Procedimiento puramente judicial.Este principio significa que la persona para la que se solicita la extradición solamente puede ser encausada. a fin de comprobar si se reúnen todos los requisitos formales (sistema de los países de derecho continental). o si no ejecuta dicha pena aunque se encuentre entre las penas aplicables. Por regla general. Si el Estado requirente descubre posteriormente a la extradición unos hechos anteriores a esta fecha que considera punibles. pero si la autoridad judicial ha dado su conformidad.6 Denegación de la extradición en caso de pena capital Si el Estado requerido no inflige la pena capital a sus propios reos. Es el sistema de los países anglosajones ("commitment for trial"). salvo si éste da seguridades suficientes de que la pena capital no será ejecutada. sólo podrá cumplir la pena impuesta en la sentencia condenatoria por la que concedió la extradición. la administración puede examinar. Procedimiento mixto judicial y administrativo. puede denegar la extradición cuando la persona reclamada pueda ser objeto de esta pena en el Estado requirente. juzgada y encarcelada por los hechos que motivaron la extradición o posteriores a la misma.

En algunos casos la deportación de comunidades tiene como causa diferencias étnicas o religiosas.Deportación De Wikipedia. En todo caso. Se ha aplicado como castigo. la enciclopedia libre Saltar a navegación. búsqueda Deportación es la acción de destierro del que son víctimas individuos o grupos de personas usualmente por razones políticas. con fines aislacionistas o esclavistas. . las causales que han llevado históricamente a la deportación de cualquier grupo es considerada como un acto segregacionista y ha conllevado en diversas oportunidades graves abusos e incluso el exterminio o genocidio de poblaciones enteras. también se denomina deportación a la acción de expulsión de un país a extranjeros que se encuentren en estado de inmigración ilegal.

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