Medios de control de la actuación de

los poderes públicos.

En los estados de derechos y en Venezuela los actos de los órganos de las
distintas ramas del Poder Público, dictados en ejercicio de su respectivo poder
público, son susceptibles de ser controlados por distintos medios; medios que
podemos clasificar en : Sociales políticos y jurídicos. Estos medios de control son:
todo instrumento, camino, procedimiento, que nos permita detectar, frenar o
denunciar posibles desafueros de los funcionarios públicos.

Medios de control Sociales: Es la sociedad civil quien ejerce por intermedio de sus
organizaciones cívicas y de masas, la que debe ejercer, un control que pudiéramos
denominar primario, en razón que el control de la actividad del estado, favorece,
está establecida a favor de los particulares. Estos vienen representados en los
medios de comunicación social radiados, escritos o televisivos y los barrios y las
juntas de condominios.

Medios de control Políticos: están constituidos por la representación político

territorial concretada en los organismos legislativos parlamentos, asambleas o
concejos facultados por la ley para ejercer presiones sobre la marcha de la
administración y de su orientación política.( los sindicatos, los partidos políticos,
los colegios de profesionales, los gremios empresariales, la sociedad civil
organizada, la asamblea nacional, y las juntas parroquiales)

Medios de control Jurídicos: son aquellos medios técnicos de impugnación o queja

contemplados por la ley para equilibrar el poder de la administración con respecto
al ciudadano y comprenden los recursos administrativos y los contenciosos
administrativos.

Por lo que respecta a los recursos contenciosos administrativos previstos en el

capítulo II de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, cuya base
doctrinaria es el principio de auto tutela administrativa, hay que diferencias lo que
se denomina “la vía recursiva” administrativa, que son mecanismos técnicos de
impugnación, encaminados a abrir la impugnación jurisdiccional por razones de
ilegitimidad o inconstitucionalidad. En efecto, en primer

1. El recurso de reconsideración administrativa, el cual se intenta ante el mismo

funcionario que dicto el acto administrativo y en caso de que los resultados sean
contrarios al administrado, o se produzca el silencio administrativo negativo de
conformidad con los plazos establecidos en el artículo 94 de la Ley Orgánica de
Procedimientos Administrativos, es menester intentar el Recurso jerárquico(art 95 y
96) ante el superior de aquel que dicto el acto administrativo luego de que se
produzca el resultado adverso al recurrente o se produzca el silencio administrativo
negativo. Quedara expedita la vía jurisdiccional de acuerdo a lo dispuesto en el
artículo 93 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. Estos recursos
se caracterizan por ser susceptibles de argumentación fáctica adicionalmente a la
denuncia de violaciones de carácter legal y constitucional, es decir que en ambos
pueden ser alegar razones de conveniencia y oportunidad.

1. El recurso de reconsideración administrativa, el cual se intenta ante el mismo

funcionario que dicto el acto administrativo y en caso de que los resultados sean
contrarios al administrado, o se produzca el silencio administrativo negativo de
conformidad con los plazos establecidos en el artículo 94 de la Ley Orgánica de
Procedimientos Administrativos, es menester intentar el Recurso jerárquico(art 95 y
96) ante el superior de aquel que dicto el acto administrativo luego de que se
produzca el resultado adverso al recurrente o se produzca el silencio administrativo
negativo. Quedara expedita la vía jurisdiccional de acuerdo a lo dispuesto en el
artículo 93 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. Estos recursos
se caracterizan por ser susceptibles de argumentación fáctica adicionalmente a la
denuncia de violaciones de carácter legal y constitucional, es decir que en ambos
pueden ser alegar razones de conveniencia y oportunidad.

2. Existe adicionalmente el recurso de revisión que no forma parte de la via

recursiva administrativa y que solo procede en casos especiales, esta figura
aparece ene l texto del artículo 97 de la Ley Orgánica de Procedimientos
Administrativos, para dar lugar al ejercicio del derecho de los particulares al
efectivo control de la legalidad y para preservar su derecho a la defensa, de rango
constitucional, en aquellos casos en que a pesar de existir una coloratura de
legalidad, llegan a observarse falencias de tal manera graves, que ameritan la
revisión total de los hechos y del derecho aplicado por la administración.

El de revisión, viene a ser un recurso excepcional y solo procede contra aquellos

actos administrativos firmes, es decir, no impugnables por otra vía, porque se han
vencido los lapsos para impugnarlos y por motivos muy específicos los cuales son:

A. Si aparecieren pruebas esenciales para la resolución del asunto, no disponibles

para la época de la tramitación del expediente.

B. Cuando en la resolución hubieren influido en forma decisiva, documentos o

testimonios que fueron declarados posteriormente falsos por sentencia judicial
definitivamente firme.

C. Cuando la resolución hubiese sido adoptada por cohecho, violencia, soborno u

otra manifestación fraudulenta y ello hubiere quedado establecido en sentencia
definitivamente firme.