“Teoría Administrativa”

Texto Paralelo
Curso Administración y Planeamiento de la Educación
Licda. Martha Elena Castillo

Documento 1.

Desde que el hombre apareció en la tierra ha trabajado para poder sobrevivir, tratando de lograr
en sus actividades la mayor efectividad posible, utilizando en alguna medida cierto grado de
administración.

Desde edades primitivas los miembros de la tribu trabajaban en actividades de caza, pesca, y
recolección, los jefes de familia ejercían autoridad para tomar las decisiones de mayor
importancia. Existía desde ya una división de trabajo originada por la diferente capacidad de los
sexos y las edades de los individuos integrantes de la sociedad.

La administración en esta época surgió ante la necesidad de trabajar en grupo.

A lo largo de la historia y de las diversas civilizaciones se ha denotado ciertos principios y rasgos de

administración que actualmente siguen vigentes. La unidad de mando. La retribución monetaria
etc.

Definición de Administración

Comúnmente se dice que la administración” es hacer algo a través de otros” sin embargo es
conveniente emitir una definición de la administración como disciplina para tener un concepto más
formal de la misma.

Para:

Henry Sisk y “es la coordinación de todos los recurso a través del proceso de planeación,
Mario Sverdlik dirección y control, a fin de lograr objetivos establecidos.”

Robert F. Buchele “el proceso de trabajar con y a través de otras personas a fin de lograr los
Objetivos de una organización formal.”

George R. Terry. “ consiste en lograr un objetivo predeterminado mediante el esfuerzo ajeno”

Joseph L. Massie. “Método por el cual un grupo en cooperación dirige sus acciones hacia
metas comunes este método implica Técnicas mediante las cuales un grupo
principal de personas (los gerentes) coordinan las actividades de otras.

Analizando estas definiciones encontramos que los autores concuerdan en cierta medida con el
concepto de administración, y que envuelve ciertos elementos.

 Objetivo  Personas
 Eficacia  Coordinación
 Documento II
Evolución de La
Teoría Administrativa

Son diversas corrientes a través de los cuales se concibe a la administración algunas son bastantes
amplias y otras se reducen a la especialización. Pero ambas constituyen una herramienta para
ampliar el concepto y nuestra forma de concebir el proceso de Administración.

Administración Científica Principales Ponentes

1. FREDERICK WINSLOW TAYLOR

Se le considera como el padre del movimiento científico, establece principios y normas que
permiten obtener un mayor rendimiento de la mano de obra y ahorro de los materiales. El en sus
investigaciones aborda estudios sobre los tiempos y movimientos, selección de obreros, métodos
de trabajo, incentivos, especialización e instrucción.

Se percata de la universalidad de la administración. Y menciona que es una actividad inherente a

cualquier grupo social.

Análisis de Tiempos y movimientos

Al centrarse en los tiempos y movimientos podemos mencionar el análisis exhaustivo que Taylor
hacia a cada una de las actividades realizadas para efectuar un determinado proceso, a fin de
detectar aquellas en las cuales se pudieran reducir su tiempo de ejecución, a si mismo se busca
eliminar los movimientos equivocados, inútiles y repetitivos. Para aprovechar al máximo la
producción del obrero.

Selección de obreros

Así mismo Taylor recomienda una selección sistemática del personal según las aptitudes y estima
que este posea, para desempeñar aquellas actividades donde pueda hacer uso de sus cualidades
físicas e intelectuales con el máximo desempeño posible.

Otro de los puntos de la administración científica y especialmente a los aportes de Taylor destaca
los métodos de trabajo. Aplicando algunos principios fundamentales como:

 Principio de control
 Principio de excepción

Taylor manifiesta el uso de este principio para controlar el trabajo de cada obrero y así asegurarse
de que este cumpla con sus funciones ya establecidas y no desviarse de ellas en ningún
momento. Taylor sugiere varias personas encargadas de llevar a cabo este principio bajo una
supervisión lineo funcional. Colocar en cada estación de trabajo, inspectores, medidores de
tiempo, medidores de rapidez, subjefe de tramo de producción o proceso, y un escribiente de
circulación, para atender las tareas de cada obrero cuando este se ah desviado de ellas (principio
de excepción).
 El establecimiento de cuotas de producción e incentivos salariales fueron otros de los aportes de
la administración científica y especialmente de las investigaciones realizadas por Taylor

Con la finalidad de incentivar al personal a alcanzar la máxima productividad Taylor introdujo el

sistema de incentivos que consistía en crear dos tipos de tarifa. Por ejemplo un trabajador debe
cumplir con cierto volumen de producción ya establecido previamente, y recibir su respectiva
remuneración, ahora si el obrero produce más de lo establecido deberá asignarse un incentivo
por unidad extra producida, algo que hoy en día se conoce como comisiones sobre ventas y/o de
producción.

Los principales aporte de Taylor y de la administración científica están centrados a la producción,

al aprovechamiento máximo de los recursos, y obtener la máxima utilidad que solo se logra según
ellos con los siguientes aspectos

a) Los incentivos ya que promueven el interés del trabajador y la producción

b) La Estandarización de métodos y condiciones de trabajo, que son indispensables para la
realización del trabajo
c) Y Diferenciar las funciones del supervisor con las del trabajador

Este sistema de Taylor dio grandes aportes y no es malo aunque el abuso de estos métodos si
resultan perjudiciales al proceso administrativo.

2. HENRY FAYOL

Realizo una comparación con la Administración científica que se caracterizaba por el énfasis de las
tareas que realizaba el obrero, Quizás el verdadero padre de la teoría clásica que se caracteriza
por el énfasis de la estructura que toda organización debe tener para el logro de la eficiencia.

Principales Aportaciones de Fayol a la Administración

Fayol a lo largo de sus investigaciones dio grandes aportes a la teoría administrativa para entender mejor
su ejecución.

I. Universalidad de la administración

La Administración es una actividad común a todas las organizaciones humanas aplicable a

toda actividad, ya sea en el hogar, en los negocios o en el gobierno; por lo mismo es universal.

Prevision
Prevision
Planeacion
Planeacion
II. El proceso administrativo

Fayol nos aportó también el proceso Control Organizacion

Organizacion
administrativo. Sostuvo que la
Proceso
Administrativo
Administrativo

Coordinacion Direccion
Direccion --
Coordinacion Comando
Comando
 Administración es una unidad dirigida por un conjunto de fases, etapas o reglas que se
interactúan y forman un proceso integral.

En base a estas etapas podemos representar el proceso administrativo en dos dimensiones

Dimensión Mecánica - Dimensión Dinámica u Operativa. Y definir cada etapa de la siguiente
manera.

Administracion

PROCESO
ADMINISTRATIVO
MECANICA D

FASE MECANIA O FASE DINAMICA

ESTRUCTURAL U OPERATIVA
DIRECCION
PLANEACION ORGANIZACION -COORDINACION
DIRECCION
PLANEACION ORGANIZACION -COORDINACION CONTROL

¿Que se quiere
fijar propositos, hacer ¿como se va a Toma de Ver que se haga
¿Que se va a hacer? Desiciones
objetivos establecimiento d
hacer? integracion
estrategias Division del estandares
politicas trabajo motivacion medicion
programas formular una comunicacion correccion
estructura supervicion hace
Toma deciciones retroalimentacio
y establece funcionar los
planes planes y la accion

III. Los principios generales de la administración

Fayol estableció 14 principios fundamentales en el proceso de Administración que se

detallan a continuación.

La destreza y el desempeño mejoran al reducir el número de tareas que realiza un

trabajador o el de responsabilidades que se le asignan a un gerente.

DIVISION DEL TRABAJO
AUTORIDAD Y
RESPONSABILIDAD
- Explicación: Mientras más gente haya trabajando en un organismo social es
mejor ya que así las tareas se pueden dividir y mientras más pequeño se el
numero de tareas que una persona haga mayor enfoque tiene y mayor es su
rendimiento.
Es la Capacidad de dar órdenes y hacer que se cumplan, valiéndose de premios y
sanciones. Junto con la autoridad va la responsabilidad.
Los gerentes tienen que dar órdenes para que se hagan las cosas. Si bien la
autoridad formal les da el derecho de mandar, los gerentes no siempre
 obtendrán obediencia, a menos que tengan también autoridad personal
(Liderazgo).
DISCIPLINA Se debe obedecer y respetar las normas de la organización. La disciplina es sobre
todo fruto de la capacidad de liderazgo.
Cada empleado, colaborador u obrero debe recibir instrucciones sobre
Una operación particular solamente de una persona.
UNIDAD DE MANDO Las personas subordinadas deberán obedecer y respetar las órdenes de su jefe.
La violación de la unidad de mando genera hoy en día uno de los mas grandes
conflictos pues el obrero no sabrá a quien obedecerle la orden.
Las operaciones que tienen un mismo objetivo deben ser dirigidas por un solo
UNIDAD DE DIRECCION gerente que use un solo plan, puesto que evitara confusiones y conflictos en el
logro de los objetivos.
SUBORDINACION DEL Se deberá tratar de conseguir en la medida de lo posible que todos los
INTERES INDIVIDUAL AL subordinados tengan un interés por el mejoramiento de la empresa y no
GENERAL enfocarse a los intereses individuales.
Se les debe pagar a los trabajadores un salario justo por sus servicios.
REMUNERACION AL Toda empresa deberá de recompensar a sus trabajadores por ofrecer sus
PERSONAL servicios a esta misma. No importando el tipo de pago que se ejecute. Jornadas
de tiempo, trabajo a destajo, tarifas por tarea.
Se refiere al grado hasta el cual se involucran los subordinados en la toma de
CENTRALIZACION VS decisiones, Todos los empleados deberán de estar enfocados en la empresa y
DESCENTRALIZACION formar parte de esta pero tendrán cierto grado de participación en la toma de
decisiones.
son todos los niveles de autoridad que tiene la empresa así una persona tiene
mas alto mando que otra si esta en un nivel superior.. se aplica a cualquier
JERARQUIA asunto que requiera una clasificación. La jerarquía en una sistema organizacional
empieza de los gerentes ,baja a los jefes de área y llega a los operarios. Se deben
respetar las líneas de comunicación para cada unidad. Y no saltarse una con otra.