SINDICATO DE TRABAJADORES DEL FONDO DE

DESARROLLO INDÍGENA GUATEMALTECO

-SITRANFODI-

COMISIÓN DE TRANSPARENCIA Y PROBIDAD

DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

SINDICATO DE TRABAJADORES DEL FONDO DE DESARROLLO INDÍGENA

GUATEMALTECO -SITRANFODI-

persona jurídica según resolución DGT-PJ-013-2019 de la Dirección General de

Trabajo señalamos como lugar para recibir notificaciones la oficina del Fondo de

Desarrollo Indígena Guatemalteco Ruta 6, 8-19 zona 4, Guatemala, ciudad

respetuosamente nos dirigimos a ustedes en base a la siguiente relación,

DE HECHOS:

I) expediente seiscientos diecisiete guion dos mil diecinueve, formado por

apelación de sentencia en la acción constitucional de amparo promovida por

la Comisión de Pueblos Indígenas del congreso de la República por medio

de su presidente Leocadio Juracán Salomé y José Cutzal Mijango,

promovieron acción constitucional de amparo contra el concejo directivo

nacional del Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco (FODIGUA),

señalando como acto reclamado la convocatoria pública realizada el

veinticinco de octubre del año dos mil dieciocho para optar al cargo de

Director ejecutivo del FODIGUA y su unidad ejecutora

II) El catorce de enero del año dos mil diecinueve, la sala quinta del tribunal de

lo contencioso administrativo, constituida en tribunal de amparo, otorgo la

 SINDICATO DE TRABAJADORES DEL FONDO DE
DESARROLLO INDÍGENA GUATEMALTECO
-SITRANFODI-

tutela constitucional requerida, al considerar que el concejo directivo en

funciones limitó y/o restringió los derechos políticos de igualdad, no

discriminación de los pueblos indígenas y a elegir y ser electo, además de

utilizar de forma desmedida la discrecionalidad, principio del derecho

administrativo, estableciendo además que el Acuerdo Gubernativo 435-94,

no establece plazos entre la publicación y recepción de expedientes de

aspirantes para optar al cargo de Director Ejecutivo además de determinar

que la convocatoria carecía de requisitos y calidades que debían cumplir los

aspirantes, así como publicarla en los idiomas mayas incluyendo el garífuna

y xinca. en la mencionada sentencia el tribunal ordenó al Concejo Nacional

(en funciones, año dos mil veinte) del FODIGUA la corte en mención

resolvió: “realizar una nueva convocatoria de conformidad con el Acuerdo

Gubernativo 435-94 , es decir, debe, a) otorgar un tiempo prudencial para la

recepción de la documentación de los participantes b) realizar dicha

convocatoria en los idiomas mayas, garífunas y xinkas, según corresponda;

para cumplir lo anterior se fijó plazo de quince días, bajo apercibimiento de

incurrir en responsabilidades civiles y penales”

III) El concejo directivo nacional del FODIGUA apeló el fallo del catorce de

enero del año dos mil diecinueve, de la sala quinta del tribunal de lo

contencioso administrativo, posterior al análisis del decreto 435-94 que crea

el FODIGUA se declaró sin lugar la apelación y confirmo el fallo de primer

grado, pues determinó que en la convocatoria realizado NO SE DIO

ALUSION DE LAS CUALIDADES Y REQUISITOS QUE DEBIAN CUMPLIR

 SINDICATO DE TRABAJADORES DEL FONDO DE
DESARROLLO INDÍGENA GUATEMALTECO
-SITRANFODI-

LOS ASPIRANTES AL CARGO, que se realizó únicamente en idioma

español; que el plazo otorgado para presentar la documentación fue de

OCHO HORAS CON TREINTA MINUTOS y que el lugar de recepción del

expediente fue fijado en la ciudad de Guatemala; circunstancias que

condujeron a concluir que dicha convocatoria provoco las vulneraciones

denunciadas, de nueva cuenta SE CONCLUYE QUE LA COVOCATORIA

REALIZADA POR EL CONCEJO EN FUNCIONES DEL AÑO 2018

vulneraba los derechos de los pueblos originarios y si el concejo anterior lo

realizó de esta forma, el nuevo concejo del año dos mil veinte lo vuelve a

elegir cometiendo los mismos vicios en la elección del director ejecutivo.

IV) Nuevamente el concejo directivo nacional de FODIGUA (2018-2019) Adujó

que la sentencia de apelación emitida por el tribunal debe ser ACLARADA,

pues las referencias utilizadas de INOBSERVANCIA DE LOS PRINCIPIOS

DE PLURALIDAD, REPRESENTACION E INCLUSION derechos de los

pueblos, se efectuó en tal sentencia de forma ESCUETA, AMBIGUA Y

CONTRADICTORIA. Ante el requerimiento la corte de constitucionalidad

argumento “a) en cuanto que el pronunciamiento plasmado en la sentencia

impugnada referente a la inobservancia de los principios de pluralidad,

representación e inclusión se efectuó de forma escueta, ambigua y

contradictoria, esta corte estima que tal argumento pone de manifiesto la

mera inconformidad y apreciación subjetiva del compareciente” (el

Consejo Directivo) “respecto de la forma en que operan los derechos

de los pueblos indígenas en el marco jurídico guatemalteco, pues en el

 SINDICATO DE TRABAJADORES DEL FONDO DE
DESARROLLO INDÍGENA GUATEMALTECO
-SITRANFODI-

fallo impugnado, específicamente en las páginas once (11) a la trece (13),

este tribunal fue exhaustivo al abordar el tópico referente…e) en cuanto a

que el fallo nuevamente deja a discreción el nuevo procedimiento, cabe

resaltar que la discrecionalidad en la administración pública, empero

esta no puede ejercerse de forma abusiva o de manera que produzca

merma o vulneración en los derechos de las personas que puedan verse

involucradas; por ello, si bien se permite cierta discrecionalidad a la

autoridad increpada, ello no implica que dicha facultad pueda ejercerse de

forma abusiva o irrestricta, pues, se reitera, en a sentencia impugnada se

delimitaron los parámetros atinentes para efectuar las determinaciones

necesarias que produzcan una convocatoria armónica con las normas

nacionales e internacionales aplicables y f) el resto de argumentos de

ampliación expresados por el compareciente se sinterizan en meras

inconformidades y apreciaciones subjetivas…Esta corte reitera el fallo

proferido no contiene términos obscuros, ambiguos ni contradictorios que

ameriten ser aclarados, ni se advierte que exista omisión alguna que amerite

acoger la ampliación que se pretende…”

V) Con fecha 15 de octubre remitimos oficio al consejo directivo nacional

solicitando información del proceso de elección de terna, Con fecha 03 de

noviembre de 2020 fuimos notificados mediante oficio FODIGUA-CDN-20-

2020 del cronograma de actividades para elección de la terna de la dirección

ejecutiva del FODIGUA, enumerando las actuaciones que el concejo

directivo nacional realizará para la elección de terna del director ejecutivo,

 SINDICATO DE TRABAJADORES DEL FONDO DE
DESARROLLO INDÍGENA GUATEMALTECO
-SITRANFODI-

cabe destacar que se enmarcaron los objetivos generales y específicos, sin

embargo no se delimitaron los criterios de análisis y ponderación de cada

expediente por parte del concejo directivo nacional, dando lugar a la duda

en el proceso, tomando en consideración los antecedentes de vicios en

convocatorias y elecciones anteriores y clientelismo que se existe ente el

concejo y algunos candidatos a la terna consideramos que el proceso de

elección de terna debe de ser público, transparente e imparcial.

VI) Según acta 435-2020, el consejo Directivo Nacional autoriza convocatoria

para elección del Director ejecutivo del FODIGUA, Se inician procesos, el

15 de octubre, (ultimo día para poder cumplir la sentencia emitida por la corte

de constitucionalidad referente a la convocatoria del director ejecutivo) se

realiza la publicación en el diario de centro américa en los idiomas español,

kakchikel, mam, q´eqchi´, k´iché, garífuna y xinca, excluyendo los 19 idiomas

restantes que se hablan en Guatemala, dando un tiempo de 15 días hábiles

a partir del 16 de octubre hasta e 05 de noviembre para la recepción de

expedientes.

Por lo anterior expuesto

SOLICITAMOS

Se brinde acompañamiento y se fiscalice el proceso de elección de la terna del

director ejecutivo del FODIGUA, estableciendo los criterios de análisis y

ponderación de cada expediente que el concejo directivo nacional utilizará.

 SINDICATO DE TRABAJADORES DEL FONDO DE
DESARROLLO INDÍGENA GUATEMALTECO
-SITRANFODI-

Que el proceso sea transparente, imparcial y público transmitido por las redes

sociales a fin de que la población guatemalteca también sea informada de dicho

proceso.

Se tome como lugar para recibir notificaciones y documentación la dirección

anteriormente proporcionada.

Adjuntamos copias de oficios pertinentes a la presente solicitud.

Guatemala, ciudad, 18 de noviembre de 2020

Deferentemente,

Francisco Rodríguez Sandra samines María del Carmen Bol Julio Aceituno
Secretario interrelación Secretaria Adjunta Secretaria de Conflictos Secretario de organización y
sindical correspondencia
Comité Ejecutivo
Sindicato de Trabajadores del Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco