Resolución

Nº 088-2015/CD1-INDECOPI

Lima, 5 de agosto de 2015.

EXPEDIENTE Nº 026-2015/CD1

DENUNCIANTE : MILENKO GONZALO VOJVODIC GIL

(EL SEÑOR VOJVODIC)
IMPUTADA : ALBIS S.A.
(ALBIS)
MATERIA : DECLINACIÓN DE COMPETENCIA

ACTIVIDAD : VENTA DE PRODUCTOS FARMACÉUTICOS

SUMILLA: La Comisión DECLINA SU COMPETENCIA para la tramitación y resolución de la

presente denuncia y remite lo actuado a la Comisión de Fiscalización de la Competencia
Desleal de la Oficina Regional del Indecopi de Cusco, de conformidad con lo establecido en
la Resolución de la Presidencia del Consejo Directivo del Indecopi N° 118-2015-
INDECOPI/COD.

1. ANTECEDENTES

El 30 de junio de 2015, el señor Vojvodic denunció a Albis por la presunta comisión de actos de
competencia desleal en la modalidad de violación de normas, supuesto ejemplificado en el artículo
14 del Decreto Legislativo Nº 1044 (en adelante, Ley de Represión de la Competencia Desleal).

Según los términos de la denuncia, la imputada habría llevado a cabo una promoción comercial en
diversos locales ubicados en la ciudad del Cusco a pesar que no habría cumplido con lo
establecido en el Decreto Supremo N° 006-2000-IN (en adelante, Reglamento de Promociones
Comerciales y Rifas con Fines Sociales).

Mediante Proveído Nº 1 de fecha 9 de julio de 2015, la Secretaría Técnica requirió al denunciante

que cumpla con presentar el comprobante de pago por concepto de denuncia. En virtud de lo
anterior, el 21 de julio de 2015 señor Vojvodic presentó un escrito adjuntando la tasa respectiva.

2. CUESTIÓN EN DISCUSIÓN

Conforme a los antecedentes expuestos, la Comisión considera que corresponde determinar si es

competente para analizar los hechos materia de denuncia.

3. ANÁLISIS DE LA CUESTIÓN EN DISCUSIÓN

En el presente caso, el señor Vojvodic denunció a Albis por la presunta comisión de actos de
competencia desleal en la modalidad de violación de normas, supuesto ejemplificado en el artículo
14 de la Ley de Represión de la Competencia Desleal.

Sobre el particular, debe tenerse en cuenta que el artículo 24 de la Ley de Represión de la

Competencia Desleal establece que las Comisiones de las Oficinas Regionales del Indecopi (en

1
adelante, ORI) serán competentes únicamente respecto de actos que se originen y tengan efectos,
reales o potenciales, exclusivamente dentro de su respectiva circunscripción de competencia
territorial.

Mediante Resolución de la Presidencia del Consejo Directivo del Indecopi N° 118-2015-

INDECOPI/COD, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” con fecha 10 de julio de 2015, se
estableció lo siguiente:

“Artículo Único.- Aprobar la ampliación de la desconcentración de las funciones de la

Comisión de Fiscalización de la Competencia Desleal en las Comisiones adscritas a las
Oficinas Regionales del Indecopi de La Libertad y Cusco; la cual alcanza la represión y
sanción de todos los actos de competencia desleal, cualquiera sea la forma que adopten y
cualquiera sea el medio que permita su realización, incluida la actividad publicitaria, sin
importar el sector de la actividad económica en la que se manifiesten; ello incluye (i) los
actos que afectan la transparencia del mercado, (ii) los actos indebidos vinculados con la
reputación de otro agente económico, y (iii) los actos que alteran indebidamente la posición
competitiva propia o ajena, descritos en el Decreto Legislativo N° 1044, Ley de Represión
de la Competencia Desleal, siendo competentes únicamente respecto de actos que se
originen y tengan efectos reales o potenciales, exclusivamente dentro de su respectiva
circunscripción territorial.”

La segunda disposición final del Código Procesal Civil, dispone que las normas procesales son de
aplicación inmediata, incluso al proceso en trámite (entiéndase procedimiento). En ese sentido, la
referida resolución resulta aplicable al presente procedimiento.

En atención a lo señalado, la Comisión advierte que la ORI de Cusco resulta competente para
analizar los actos de competencia desleal que alteran indebidamente la posición competitiva
propia o ajena, que la Ley de Represión de la Competencia Desleal ha identificado en los
siguientes supuestos: (i) actos de violación de secretos empresariales; (ii) actos de violación de
normas; y, (iii) actos de sabotaje empresarial.

En el presente caso, luego de un análisis de los argumentos y los medios probatorios que obran
en el expediente, la Comisión considera que la conducta cuestionada por el señor Vojvodic
únicamente se habría realizado exclusivamente en la ciudad de Cusco. En ese sentido, y de
acuerdo con lo expuesto anteriormente, el órgano funcional encargado de conocer las denuncias
contra personas jurídicas, respecto de los actos de competencia desleal en la modalidad de
violación de normas que ocurran en la ciudad de Cusco, es la ORI de Cusco.

Al respecto, el numeral 82.1 del artículo 82 de la Ley N° 27444 - Ley de Procedimiento

Administrativo General1 establece que el órgano administrativo que se estime incompetente para
la tramitación o resolución de un asunto remitirá directamente las actuaciones al órgano que
considere competente, con conocimiento del administrado. De igual manera, el numeral 33.2 del
artículo 33 del Decreto Legislativo N° 1033 - Ley de Organización y Funciones del Instituto
Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual -
INDECOPI2 establece que, en caso la Comisión ante la que se presente una petición no sea

1
LEY N° 27444 - LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL
Artículo 82.- Declinación de competencia.-
82.1 El órgano administrativo que se estime incompetente para la tramitación o resolución de un asunto remite directamente las
actuaciones al órgano que considere competente, con conocimiento del administrado.
(…)
2
DECRETO LEGISLATIVO N° 1033 - LEY DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA
COMPETENCIA Y DE LA PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL - INDECOPI
Artículo 33.- Reglas sobre conflicto de competencia.-
(…)
33.2 En caso de asuntos cuya materia no sea de competencia de la Comisión ante la cual se presenta una petición sino de otra de las
Comisiones a que se refiere el presente capítulo, la Comisión referida declinará competencia sobre el asunto y lo remitirá sin más
trámite a la Comisión competente.

2
competente para el conocimiento de la misma, declinará competencia y la remitirá a la Comisión
competente.

Por lo expuesto, la Comisión considera que, al ser incompetente para la tramitación y resolución
de la denuncia planteada por el señor Vojvodic, corresponde que decline su competencia y remita
lo actuado a la Comisión de la Oficina Regional del Indecopi de Cusco.

4. DECISIÓN DE LA COMISIÓN

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 25 del Decreto Legislativo Nº 1044 - Ley de

Represión de la Competencia Desleal, la Comisión de Fiscalización de la Competencia Desleal Nº
1;

HA RESUELTO:

DECLINAR SU COMPETENCIA para la tramitación y resolución de la presente denuncia,

remitiendo los actuados al órgano competente, en este caso la Comisión de Fiscalización de la
Competencia Desleal de la Oficina Regional del Indecopi de Cusco.

Con la intervención de los miembros de Comisión: Alfredo Castillo Ramírez, Edward Tovar
Mendoza, Ana Rosa Martinelli Montoya y José Tavera Colugna.

ALFREDO CASTILLO RAMÍREZ

Presidente
Comisión de Fiscalización de
la Competencia Desleal Nº 1