derechos elementales constitucionales:

derecho a la vida
derecho a la salud
derecho a la libertad
derecho de defensa
derecho de peticion
Los organos administrativos no tienen jurisdiccion solo competencia
los unicos que tienen jurisdiccion son los jueces
Principios especiales legales:
Gratuidad: No se puede exigir a un particular el
pago de impuestos cuando llega a plantear una solicitud.
Contenido de un Expediente administrativo:
Memorial: documento elaborado por un particular
Formulario: Sellena el formulario y se cumplen con los requisitos
que se exigen en la primera solicitud.
Escrito: Documento elaborado por un profesional del derecho.
Resoluciones administrativas
Elementos de prueba
El expediente administrativo es antiformalista.

Impulso de Oficio:No se necesita de gestion de

particular para que se inicie un procedimiento administrativo

Plazos para el tramite de un procedimietno admnistrativo:

a mas tardar el dia siguiente se debe resolver dandole tramite
a la solicitud art 142 LOJ.

Diferencias entre Procedimiento y proceso Administrativo.

Articulo 1 al 6 de lo contencioso admnistrativo
Diferencia 1
quien conoce, resulve y notifica sus resoluciones en procedimiento administrativo=
es el Organo administrativo
quien conoce, resuelve y notifica sus resoluciones en un proceso administrativo los
tribunales de juiticia administrativa

Diferencia 2 Resoluciones administrativas: Providencias administrativas o

providencias de tramite administrativo o resoluciones de fondo o actos
administrativos.

en Proceso administrativo hay 3 clases de resoluciones: Decretos, Autos y

sentencias.

Auto: resolucion que le da fin a un proceso sin necesidad de llegar a sentencia

Ejemplo: El sobreseimiento.
Sentencia: resolucion que se produce en la fase final, que produce efectos
juridicos y debe ser debidamente fundamentada por los organos administrativos.

Diferencia 3: En el procedimiento administrativo opera la gratuidad.

El proceso administrativo es oneroso si se paga impuestos.

Diferencia 4 La competencia: El organo administrativo debe tener competencia para

poder resolver. Un funcionario que se arrogue una competencia q no le coresponde
incurre en delito.
En un proceso administrativo, hay competencia pero es competencia Jurisdiccional.

Diferencia 5 Formalismo: en el procedimiento administrativo el particular solo debe

cumplir con los requisitos minimos para que le den tramite a su peticion .
en el Proceso administrativo si se deben de cumplir con ciertos requisitos
formales, como el auxilio de un abogado.
Jerarquia de normas:
la constitucion
leyes constitucionales
tratados internacionales en materia de derechos humanos
leyes ordinarias, reglamentos, circulaes, instructivos.

Base legal del derecho procesal administrativo:

Ley especial "LEY DE LO CONTENCIOSO ADMNISTRATIVO".
ley supletorias " LEY DEL ORGANISMO JUDICIAL".

Plazo para notificar la resolucion de fondo (no esta en la ley especial de lo

contencioso administrativo se encuentra en la ley general del organismo judicial
art 42)
es de dos dias

Archivo: Caducidad de una instancia

El plazo de impugnacion es de 5 dias

Instrumentos juridicos que tienen a su alcance los particulares cuando a traves de

una resoluncion se afectan sus derecho(Derecho de Defensa, Peticion, Igualdad etc)
Medios:

3 Elementos de impugnacion:
2 Particular agravidado
3 la existencia de un organo administrativo distinto para que conosca y resuelva el
medio de impugnacion

Recursos:
Alzada: Debe conocer un organo superior Administrativo.
Organo superior de la institucion.

Organos superiores:
Entidad Aotonomas:
Universidad de San Carlos: EL consejo superior Universitario
La municipalidad: el consejo municipal
I.G.S : Junta directiva del I.G.S.S
Organos inferiores.
Usac: Rector
Muni: Alcalde.
I.g.ss: El gerente.

En entidades centralizadas el organo inferior es un director y

el superior el ministro.

Recurso Jerarquico: es el que se realiza en contra de un organo superior.

Si existe una resolucion dictada por la autoridad adiministrativa y el mismo conoce

no hay ilegalidad, la ley le obliga que haga un estudio legal del asunto
que resuelva conforme a derecho, cumpliendo con el debido procedimiento.

Ejemplo de recurso de alzada: Recurso de revocatorio.

en las insituciones publicas centralizadas.
En las autonomas es recurso de apelacion.
Ejemplo Ejerarquico: Recurso de reposicion.

El tribunal al darle tramite a los medios de impugnacion

produce un efecto juridico de suspencion(la resolucion queda detenida hasta
que se resuelva en definitiva el asunto, queda suspendida por mandato legal).
la resolucion que en derecho corresponde.

Requisitos que la ley señala: Presentacion en tiempo en plazo de los 5 dias.

Requisitos Formales de un medio de impugnacion: Articulo 11 Ley de lo contencioso.

los plazos existen en un procedimiento administrativo
por razones de certeza juridica.

Denominaciones:
Recurso administrativo
Remedio admnistrativo.
revision administrativa

1-Interposion:
Ante el organo competente.
dentro del plazo
cumpliendo con las formalidades que la ley señala: lugar para recibir
notificaciones, las generalidades del impugnante.

Mandato administrativa: hay que acreditar ese mandato la representacion con que
esta actuando por otra persona.
que indica que le afecta al particular la resolucion de un organo menor de la
administracion publica.

2-Tramite: Providencia administrativa.cumpliendo con las formalidades que la ley

señala.
3-Audiencias: el organo superior administrativo despues de recibir del organo
administrativo inferior, los antecedentes
y el informe circunstanciado, debe dar audiencias a: departamento tecnicos
juridicos, expertos y audiencia a la procuraduria general de la nacion.
4- Diligencias para mejor resolver.
5- Resolucion de fondo o Acto administrativo: unico acto que produce efectos
juridicos pues las demas son diligencias que no producen efectos juridicos.

presupuestos:
-Los plazos para presentar
-Formalismos: Excepciones donde la ley exige con cumplir con ciertos formalismos
como por ejemplo, el lugar para recibir notificaciones.
-la legitimacion: Estar facultado para acudir a un organo administrativo para
plantear el medio de impugnacion.
solamente pueden los que forman parte del procedimiento; los agravados por la
resolucion o un tercero interesado
facultados por la ley para ejercer la funcion.
-Debe ir dirijada hacia la autoridad que dicto la resolucion

Plazo que tiene el organo administrativo inferior para trasladar el expediente y su

informe cicunstanciado : 5 dias.
Cual es el plazo que tieene el organo superior para dar las audiencias: 5 dias.
vencidos los 5 dias-

Plazo Diligencias para mejor resolver: 10 dias para dictar esa providencia
administrativa y se lleven a cabo las diligencias administrativos.
Vencido el plazo para resolver de los 30 dias, Opera la institucion denominada
Silencio administrativo.
El silencio administrativo consiste en que vencido el plazo que la ley establece y
el organo administrativo no responde
la consecuencia juridica que se da es: que el particular puede darse por notificado
y resuelto en sentido negativo para
acudir al proceso jurisdiccional que se denomina proceso contencioso
administrativo.

El recurso de apelacion: En la ley de lo contencioso administrativo no esta

contemplando el recurso de apelacion, pero hay instituciones autonomas como la Usac
la ley de servicio civil y en la SAT se utiliza el recurso de apelacion, pero en
las instituciones centralizadas del estado solo se utilizan dos recursos el de
revocatoria y el de reposicion, es decir algunas instituciones autonomas si tienen
dentro de los medios de impugnacion el recurso de apelacion pues al tener su
propia ley especial prevalece sobre una ley general.

Si el organo administrativo no resuelve en el plazo que la ley establece, se puede

acudir a una garantia constitucional de amparo para pedir al tribunal que fije
un plazo perentorio (Corto) que en la practica pueden ser 2 dias 3 dias o 24 horas
en base a la justificacion que tiene el tribunal constitucional.
tercer acto: Esperar.

Base legal de los medios de impugnacion: art7 y 17bis de la ley de lo contencioso

administrativo.

Legitimacion pasiva: el recurso debe interponerse ante quien haya emitido la

resolucion

Providencia administgrativa(Resolucion de Tramite): Es la resolucion que emite el

organo administrativo inferior, ordena el traslado del expediente completo
debidamente foliado, junto al escrito que contien el escrito ademas agrega su
infomre circunstanciado.
(Informe Circunstanciado)Como se llevo a cabo el procedimiento y porque resolvio
como lo hizo

Ley organica y reglamentos: Son las bases para emitir sus resolociones el organos
administrativos.

La providencia admnistrativa: una vez presentado el recurso debe debe dictar su

procedencia a mas tardar el dia siguiente (L.O.J)

las audiencias a los terceros interesados al solicitante y alos organos asesores

tecnicos y ala procuradoria de la nacion por un plazo de 3 dias.

2da unidad

1-Ecabezamiento
2-Fundamento Factico(Hechos, como se llevo a cabo el procedimiento administrativo y
como resolvio el organo administrativo.)
3-pruebas- Testigos, prueba documental, diligencias administrativas que se hayan
practicado.
4-fundamento juridico, Se señala los derechos constitucionales y administrativos.
(Silogismo Juridico.)
5-peticiones de forma y de fondo
6-base legal
7-etapa del cierre. lugar y fecha y frima del interesado,

En las entidades autonomas en donde no procede el proceso contencioso

administrativo, lo que procede es interponer una accion connstitucional de amparo,
previo de haberse agotado los recursos administrativos de la entidad.
la personalidad también se le denomina legitimación.
Articulo 24, Ley de lo contencioso: Se producen 2 principios constitucionales;
Principio de Economia Procesal y Principio de certeza juridica.

(Instituciones Procesales) La prescripcion: Opera antes del proceso.

La caducidad: Opera dentro del proceso.

Se propone los medios de prueba que se tienen a la mano y se ofrece la mano cuando
la prueba yace en algun lugar especifico, y el cual se ofrecen para que el juez
ordene que se traigan esos medios de prueba de los diferentes establecimientos.

Presentacion del Escrito de demanda: 1) directamente ante la sala del tribunal de

lo contesioso administrativo, 2) Ante el juzgado de Primera Instancia
departamental, 3) Ante el centro de gestion administrativa de la corte suprema de
justicia.

Providencias Precautorias: 1. Arraigo, o cualquier providencia para garantizar el

procedimiento.
Peticion de fondo: Se concluye de que se debe de declarar con lugar la pretencion y
se case la casacion
se declare con lugar de la casacion y como consecuencia se case la casación.