CONTRALORIA GENERAL Resolucitn de Contralorda No.3 3F 2020-6 tina, 3.0 DIC 2020 vistos: Los Memorandos N° 000280-2020-CG/VCSCG, CGNCSCG y N° 001178-2020-CGIVCSCG de la Vicecontralorla de Servicios de Control Gubernamenial; y, ta Hoja informativa N° 000396-2020-CG/GJN de la Gerencia Juridico Normativa de‘ia Contraloria General de la Republica; ‘CONSIDERANDO: ‘Que, segtin el articulo 14 de la Ley N° 27785, Ley Organica de! Sistema Nacional de Control y de la Contraloria General de fa Republica, y modificatorias, el ejercicio del control gubemamental por el Sistema Nacional de Control en tas entidades, se efectia bajo la autorided normativa y funcional de la Contraloria General de la Republica, la que establece los lineamientos, disposiciones y procedimientos tecnicos correspondientes a su proceso; Que, e! articulo-16 de Ia Ley N° 27785, seftala que la Contraloria General es el ente técnico rector de! Sistema Nacional de Control, dotado’ de autonomia administrativa, funcional, econémica y financiera, que tiene por mision ditigit y supervisar con eficiencia y eficacia el control gubernamental; Que, el literal k) del articulo 22 de ia Ley N° 27785, establece como atribucién de este Organismo Superior de Control otorgar autorizacién previa a la ejecucién y al ago de los presupuestos adicionales de obra publica, y de las mayores prestaciones de supervisién en los casos distintos a los adicionales de obras, cuyos montos excedan a los previstos en la Ley de Contrataciones del Estado, y de su Reglamento respectivamente, cualquiera sea la fuente de financiamienio; asimismo, el iteral y) del mismo articulo, dispone que es competencia de la. Contraloria General de ia Republica, regular el procedimiento, requisitos, plazos y excepciones. para el ejercicio del-control previo externo'a que alude el literal k) antes mencionado, asi como otros encargos. que se confiera al organismo Contralor, emitiendo ta normativa pertinente que jontemple los principios que rigen el control gubemamenial, Que, ef numeral 5.2 de las Normas Generales de Control ‘éispone que el ejercicio de lo8 servicios de control previo para las modalidades establecidas en la Ley N° 27785, se regula por la normativa espeoifica que para cada caso.emite la Contraloria, de acuerdo a su competencia funcional, en la que se establece el procedimiento, requisites, plazos y excepciones para su ejercicio; Que, mediante Resolucién de Contraloria N° 596-2014-CG se * apabs la Directiva N* 012-2014-CG/GPROD “Control Pravio de las Prestaciones Adicionales de : ‘Supervision de Obra", con la finalidad de contar oon un marco normative ¥ crterios que permitan Jy) _"}dotar de celeridad, efteacia y transparencia al proceso de autorizacién previa al pago de las prestaciones adicionales de supervision de obra; y, mediante Resolucion de Contraloria N° 147- 2016-CG Se aprobé la Directiva N° 011-2018-CG/GPROD “Servicio'de Control Previo de las Prestaciones Adicionales de Obra’, con la finalidad de regular ef servicio-de contro! previo a. cargo de la Contralorla para ctorgar autorizacién previa a la elecucién y pago de las prestaciones, adicionales de obra;Que, la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, cuyo Texto Unico Ordenado se aprobd con Decteto Supremo N° 082-2019-EF, y su Reglamento aprobado mediante Decreto supremo N° 344-2018-EF y modificatorias, desde la fecha de emision de las Directivas N° 012-2014-CG/GPROD y N° 011-2016-CG/GPROD, diversos articulos han sido modificados, incluidos aquellos relacionados a las prestaciones adicionales de obra y los servicios de supervision de obra; Que, el Decrelo Legislative N° 1248, Decreto Legisiativo que aprueba diversas medidas de simplficacién administrativa, establece la prohibicién a las entidades de la administracién publica de exigir determinada documentacion en el marco de un procedimiento administrativo y trémite administrativo, entre los que se encuentran el solicitar cualquier requisito ‘que acredite o proporcione informacién que conste en registros de libre acceso a través de internet U otro medio de comunicacion pablica. Que, asimismo, mediante Resolucion de Gontraloria N* 267-2020 CG se modifioé la estructura organica’de la Contratoria General de la Reptblica y su Regiamento de Organizacion y Funciones, estableciendo entre otros aspectos, funclones para los organos, incluides los desconcentrados y unidades orgénicas, respecto a las solicitudes de autorizacion previa a la ejecucién y al pago de los presupuestos adicionales de obra y de mayores prestaciones de supervision de obras pablicas; Que, en ese contexto, se han.identificado aspectos que requieren set aclualizados de acuerdo 2 la normativa de contrataciones vigente; asi como, aspectos identificados como parte del proceso de mejora continua de los servicios de la Contraloria General la Republica, Que, en consecuencia, resulta necesario emitir un nuevo marco normativo que regule et servicio de control previo de fas prestaciones adicionales de obra y prestaciones adicionales de supervision de obra, teniendo en cuenta, entre otras disnosiciones, la estructura organica vigente de esta Entidad Fiscalizadora Superior, asi como las modificaciones. de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, el Decreto Legislative N° 1246, Decreto Legistativo que aprueba medidas de simplificacién administrativa, a fin que el control gubernamental se efectie de forma oportuna, efectiva y eficients; Que, con Memorandos N* 000280, N* 000778 y N° 1478-2020- CGNCSCG, la Vicecontraloria de Servicios de Control Guberamental, sustenta fa necesidad de ing, a0tualizar la Directiva N° 0011-2016-CG/GPROD "Servicio de Control Previo de las Prestaciones aici de Obra’ y la Directiva N° 012-2014-CG/GPROD ‘Control Previo de las Prestaciones icionales de Supervisién de Obra"; ademas, remite aportes y comentarios a los proyectos Sbrmativos, en cuya elaboracién ha brindado su apoyo tecnico, d) Que, conforme a fo opinado por la Gerencia Juridico Normativa, <<" mediante Hoja Informativa N* 000396-2020-CG/GJN, y de acuerdo a lo expuesto en la Hoja Informativa N° 00293-2020-CG/NORM de la Subgerencia de Normatividad en Control Gubernamental, se considera viable juridicamente la emisién del acto resolutivo que aprueba los proyectos de Directiva “Servicio de Control Previo de las Prestaciones Adicionales de Obra" y Directiva “Servicio de Control Previo de las Prestaciones Adicionales de Supervision de Obra’, atendiendo el requerimiente formulado y sustentado por la Vicecontraloria de Servicios de Con! Gubernamental;‘CONTRALORIA GENERAL Resolucitn de Contraloria ONo.28¢ 2020-6 De conformidad con la normativa antes sefialada y en uso de tas, facultades previstas en el articulo 32 de ia Ley N° 27785, Ley Orgénica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloria General de la Republica, y modificatorias; SE RESUELVE: Articulo 1.- Aprobar la Directiva N*0 18 -2020-CG/NORM “Servicio de Control Previo de fas Prestaciones Adicionales de Obra” y sus apéndices, que en anexo forma parte integrante de la presente Resolucién. Articulo 2.- Aprobar la Directiva N°0 19-2020-CG/NORM “Servicio ide Control Previo de las Prestaciones Adicionales de Supervision de Obra” y sus apéndices, que en anexo forma parte integrante de la presente Resolucién. Articulo 3.- Derogar la Resolucion de Contralorla N° 147-2016- CG que aprueba Ia Directiva N° 011-2016-CG/GPROD "Servicio de Control Previo de las Prestaciones Adicionales de Obra’, y la Resolucién de Contraloria N° §96-2014-CG que aprueba la Directiva N° 042-2014-CG/GPROD “Control Previo de las Prestaciones Adicionales de Supervision de Obra". Articulo 4.- Publicar ta presente Resolucién en el Diario Oficial El san. Pefuano, y esta a su vez con su anexo en el Portal del Estado Peruano (wwrw.gob.pe), en él Portal {gP8 Web Institucional (wiw.contraloria.gob.pe) y en la Intranet de la Contraioria General de la g bs Reptiblica, Registrese, comuniquese y publiquese,CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA _, Codigo: 04 Aprobado con R.C, N°3 &4-2020-CG dofecha Zo! 72/2020 Versién: Of “SERVICIO DE CONTROL PREVIO DE LAS PRESTACIONES OG A CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DEL PERU DIRECTIVA N° 01% -2020-CG/NORM ADICIONALES DE OBRA” TOWBRE CARES Fa. FECHA Especiatsta de [a Subgerencia ce cers Tag | Ftc Si AY Mineo - peda de Votan Ji Habre Gaia | deseo Gato Ze! 420020 Tails dele Voeotaoe “oer Sitch Ge seniss ce Gots 28 12.0000 Genome Elaboredo “Especisisis de fa Subgerenca de por ‘Yanna Veteracabeis | Nomnatidot en Cntot dh AF 12.0000 ‘chorea —t as ail Litenieiniagas | HRTEM Spe act RB eam Senaner ‘ep ios Fuenes | spec dein Game Satin roe ‘emai AE 23 enon Sais ona SRE ‘Vitor Ugrt Mel «de Nonnaivdad en Canto C Je 2P 12pm Sctonanet oniay | tenvtotesneine | Stags 28 1/2000 vo comin | anon LE ae f ‘Vanco de Seven de Marth tar Haman ‘Conve Guderarents e 28 Mere Aprovate for Nason Sra Yoke” | Conte Gener doRepblea pb 30 ML1 2. 3 4. 8. 6 DIRECTIVA N° O/8-2020-CGINORM "SERVICIO DE CONTROL PREVIO DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRA" INDICE FINALIDAD. OBJETIVOS ALCANCE, SIGLAS Y REFERENCIAS, BASE LEGAL DISPOSICIONES GENERALES 61 Definiciones. — 62 De la competencia de la Contraloria 63 Servicio de Controt Previo de fas Prestaciones Adicionales de Obra. 64 Dela Prestacién Adicional de Obra.... 65 Dela Prestacién Adicional de Obra con caracter de emergencia.. 6.6 Del presupuesto adicional de obra... 66.1 Formulacion del presupuesto adicional de obra... 66.2 Caloulo det porcentaje de incidencia ecumuulada del presupuesto adicional de obra Fespecto del monto del contrato OFiginal mene 7 6.7 De las obligaciones del Titular, funcionarios y servidores pablicos de la entidad 6.7.1 Obligaciones del Titular de la entidad... “ een 8 67.2. Obiigaciones del Titular conjuntamente con os funcionarios y servidores pablicos de le entidad.. 68 —_Presuncion de veracidad y privlegio de controles posteriores... 69 __ Inaplicabilidad de la Solucion de Controversias.. DISPOSICIONES ESPECIFICAS 7.1 Solicitud de autorizacin previa 7.1.1 Requisites para presentar la solictud de autorizacién previa ~ 7.4.2 Presentacién de la solicitud de autorizacién PreVi@.vernncmnrnnon . 7.1.3 Plazo para la presentacién de la solicitud de autorizacion previa 10 7.2 Del jercicio del Servicio de Control Previo de las Prestaciones Adicionales de Obra - snmaneneninnninnnssnsnnn 10 NN aooonanaeoee 724° Plazos 72.2 Elapas.. 73 Del recurso de apetacion nn 7.3.1 Plazo para interponer el recurso de apetacion - 7.3.2 Presentacion del recurso de apelaci6n....ncnnennni 7.3.3 Plazo para resolver el recurso de apelacio 7.3.4 Evaluacién y resolucién del recurso de apelacién 7.4 Notificacién y aplicacion del silencio administrative . cee 7.8 —_Desistimiento del procedimiento de autorizacion previa y del recurso de apelacion DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Primera.- Criterios para la derivacion.... ‘Segunda.- Absolucién de consuttas Tetvera.- Prestaciones adicionales de obra que no requieren aulorizacion previa de la Contratoria snes - Cuarta.- NOtICaCIORES nnn Quinta.- Computo de plazos...... Sexta.- Modalided de contratacién de llave en mano y concurso oferta. Séptima.- Derogatoria... DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS | 1? &Primera.- Servicio de Control Previo de las Prestaciones Adicionales de Obra en proceso sessment sonnnntnnnnnenees 1S ‘Segunda.- Contratos derivados de los procesos 0 procedimientos de seleccién convocados hasta el 29 de enero de 2019 soos snnnnnnnnn : 6 Tercera.- Aplicabilidad det literal c) det numeral 6.4 de la presente Directiva en los procesos de contrataciones de obras... 16 Cuarta.- Aplicacion supiatoria de las normas . cose 1B APENDICES, w 200174. FINALIDAD Regular el servicio de control previo de las prestaciones adicionales de obra a cargo de la Contraloria General de la Republica, de conformidad con fo establecido en la normativa de contrataciones del Estado, dotandole de eficiencia y eficacia al procedimiento; asi como, Contribuir oportunamente con fa transparencia y el correcto uso de los recursos publices. 2. OBJETIVOS - _Establecer tas aisposiciones respecto a los requisites, plazos y procedimiento a seguir para que las entidades sujetas a control soliciten a la Contraloria General de ta Republica, autorizacién previa a la ejecucién y al pago de las prestaciones adicionales de obra, as! ‘coma la autorizacion previa al page de las prestaciones adicionales de obra con caracter de emergencia, = Regular el procedimiento a seguir por la Contraloria General de la Republica en e! servicio de control previo de las prestaciones adicionales de obra. ~ _Establecer las disposiciones respecto al recurso administrative de apelacién contra et pronunciamiento emitide por ta Contraloria General de la Republica. 3. ALCANCE Las disposiciones contenidas en la presente Ditectiva son de obligatorio cumplimiento para: a) Las unidades orgénicas y érganos, incluidos los desconcentrados, de la Contvaloria General de la Republica, de acuerdo a su competencia funcional, 'b) Las entidades sujetas @ control por el Sistema Nacional de Control, ejecutoras de obras por contrata, resultantes de convenios 0 contratos internacionales u otros similares; que aprueban las prestaciones adicionales de obra, y que requieren la autorizacién previa de la Contraioria General de ta Republica, conforme a lo previsto en fa normativa de contrataciones del Estado, 4. SIGLAS Y REFERENCIAS + Autorizacién previa @ la ejecucion y pago de las prestaciones adicionales de obra, 0 previa al pago de las prestaciones adicionales de obra con cardcter de emergencia, @ cargo de le Contraloria General de la Republica, en él marco del Decreto Legisiativo N° 1017, Decreto Legisiativo que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, y su Reglamento, asi como la Ley N* 20225, Ley de Contrataciones del Estado, y su Reglamento, segtin corresponda Contraloria + Contraloria General de la Repiibtica. Entidad + Entidad sujeta a control de acuerdo a la Ley N° 27785, Ley Organica del Sistema Nacional de Control y de la Contraioria General de Is Republica, y modificatorias, solicitante de la autorizacién previa, en el marco del Decreto Legislativo N° 1017, Decreto Legislative que aprueba la Ley de” Contrataciones del Estado, y su Reglamento, asi como la Ley N* 30225, Ley de Contrataciones del Estado, y su Reglamenio, segin correspond, Q ‘Mesa de Partes : Mesa de partes institucional en la sede central de la Contraloria 9 en la mesa de partes de cualquiera de las Gerencias Regionales de Control o las que hagan sus veces. i ? - 3017Nee cat PAO + Prestacién(es) Adicional(es) de Obra. voc + Unidad organica u érgano desconcentrado de la Contraloria, a ‘cargo de la evaluacién de la solicitud de la autorizacisn previa efectuada por le entidad bajo su émbito de control, que formula y aprueba el informe del Servicio de Control Previo de las PAO. Organo emisor : Organo de tinea u érgano desconcentrado de la Contraloria, a cargo de emitirla Resolucién que contiene el pronunciamiento de la solicitud de autorizacién previa, constituye la primera inetancia Segunda instancia : Vicecontraloria de Servicios de Control Gubernamental u @rgano que fiaga sus veces, que resuelve el recurso de apelacion interpuesto contra el pronunciamiento emitdo sobre la Solicitud de autorizacién previa, . BASE LEGAL + Constitucion Politica det Peri. + Ley N° 16053, Autorizando a los colegios de Arquitectos del Peri y al Colegio de Ingenieros det Pert para supervisar @ los profesionales de Arquitectura e Ingenieria de la Republica, y normas complementarias, * Ley N? 27444, Ley del Procedimiento Administrative General, y modificatorias, cuyo Texto ‘Unico Ordenado se aprabé con Decreto Supremo N° 004-2019-JUS. Ley N° 27785, Ley Organica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloria General de Repiiblica, y modificatorias. Ley N° 28716, Ley de Control interno de las Entidades del Estado, y moditicatoria. Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, cuyo Texto Unico Ordenado se aprobo ‘eon Decreto Supremo N* 082-2019-EF. Ley N° 30742, Ley de Fortalecimiento de la Contraloria General de la Republica y del Sistema Nacional de Control, Decreto Lesisiativo N° 1017, Decreto Legislative que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, y mocificatorias, Decreto Supremo N° 184-2008-EF, Reglamento del Decreto Legislative N° 1017, Ley de Contrataciones del Estado, y modiicatorias. Decreto Legisiativo N° 1252, Ley que crea ef Sistema Nacional de Programacién Mutianual y Gestion de Inversiones Decreto Legislative N° 1440, Decreto Legistativo del Sisterna Nacional de Presupuesto, Decreto Suptemo N° 244-2018-EF, que aprueba e| Reglamento de la Ley N? 30225, Ley de Contrataciones del Estado, y médifcatories. Resolucién de Contraloria N° 273-2014-CG, que apruebs las Normas Generales de Controi Gubernamental, y modificatorias Reglamento de Organizacion y Funciones de ta Contraloria General de ia Republica, vigente. 6, DISPOSICIONES GENERALES 6.1 Definiciones Para la aplicacién de la presente Directiva, se tiene en cuenta las siguientes definiciones: 6.1.1 Contrato: Es el acuerdo para ctear, reguler, modificar 0 extinguir una relacion juridica dentro de los alcances de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, | 9 sat62 6.1.2 Contrato original: Es el contrato suscrito como consecuencia del otorgamiento de la buena pro en las condiciones establecidas en los documentos del proceso 0 procedimiento de seleccién y la propuesta u oferta ganadora. 6.1.3 Caso fortuito 0 fuerza mayor: Es la causa no imputable, consistenie en un evento extraordinario, imprevisible e irresistible, que impide la ejecucién de una obligacién o determina su cumplimiento parcial, tardio 0 defectuoso, 6.1.4 Factor de relacién: El cociente resultante de dividir el monto del contrato de la obra entre el monto del valor referencial, 6.1.8 Mayor metrado: Es el incremento del metrado de una partida prevista en el presupuesto de obra, indispensable para alcanzar la finalidad del proyecto, resultante del repianteo y cuantificacién real respecto de lo considerado en el expediente técnico de obra y que no proviene de una modificacién del disefio de ingeniesta, 6.1.6 Metrado: Es el calculo o la cuantifcacién por partidas de la cantidad de obra a ejecutar, segtin fa unidad de medida establecida, 647 ‘orresponde a construccién, reconstrucci6n, remodetacién, mejoramiento, ion, renovacion, ampliacion y habilitacién de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otros, que requieren direcci6n técnica, expediente técnico, mano de obra, materiales ylo equipos. 6.1.8 Presupuesto de obra: Es el valor econdmico de la obra, estructurado por partidas ‘con sus respectivos metrados, andlisis de precios uniterios, gastos generales, utllidad e impuestos, 6.1.9 Prosupuesto deductivo de obra: Es la valoracién econdmica de las obras que, estando consideradas en el alcance del contrato, no se requiere de su ejecucién, constituyendo reducciones o supresiones de obra. 6.1.10Presupuesto deductivo vinculado: Es la valoracién econémica de las prestaciones de obra que, habiendo estado consideradas inicialmente en el contrato original, yaino se ejecutaran, al haber sido sustituides por las prestaciones: adicionales de obra a las que se vinculan directamente. 6.1.11 Valor Referencial: Es el presupuesto de obra establecido en el expediente tecnico de obra aprobado por la entidad. 6.1.12Programa de elecucién de obra: Es la secuencia ldgica de actividades ‘constructivas que se realizan en un determinado plazo de ejecucién; la cual ‘comprende solo las partidas del presupuesto det expediente técnico, asi como las vinculaciones que pudieran presentarse, El Programa de ejecucion de obra se labora aplicando el método de la ruta critica (CPM) y es la bese para la elaboracién det calendario de avance de obra valorizado. 6.1.13Titular de la entidad: Es la mas alta autoridad ejecutiva de la entidad, de ‘conformidad con sus normas de organizacién, que ejerce las funciones previstas, en la normativa de contrataciones del Estado aplicable. De la competencia de la Contraloria Conforme a lo establecido en el fiteralk), del articulo 22 de la Ley N* 27785, Ley Organica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloria General de fa Republica, y modificatorias, 1a Contvaloria tiene como atribucin, otorgar autorizacion previa a la ejecucién y al pago de los presupuestos adicionales de obra publica, cuyos montos 5de1763 a4 excedan a los previstos en a normativa de contrataciones del Estado, cualquiera sea le fuente de financiamiento. Asimismo, fa Contraloria es competente pera aprobar la autorizecién previa al pago de las PAO con cardcter de emergencia. Igualmente, @ efectos del ejercicio de la citada atribucién, la Contraloria realiza un servicio de control previo, el cual se efectéa con anterioridad a la ejecucin de un acto u ‘operacion de fa entidad, con el objeto de emilir un resultado, segun lo dispuesto en fa seccidn V. de las Normas Generales de Control Gubernamental Servi de Control Previo de las Prestaciones Adicionales de Obra La Contraloria ejerce el Servicio de Control Previo de las Prestaciones Adicionales de ‘Obra, cuando la entidad, luego de Ia aprobacién de una PAO que supere el quince por ciento (15%) de! monto dei contrato original de la obra hasta un maximo del cincuenta por ciento (50%) de dicho monto, solicita a la Contraloria ta autorizacion previa 2 su ejacucion y pago, y en el caso de las PAO con ceracter de emergencia, fa autorizacion previa al pago, conforme lo prevé la normativa de contrataciones aplicable. El Servicio de Control Previo de las PAO que realiza la Contraloria, no exceptua e| ejercicio del servicio de control simultaneo o servicio de control posterior que corresponda. De Ia Prestacion Adicional de Obra Una PAO es aquella no considerada en et expediente técnico de obra, ni en el contrato original, cuya realizacion resulta indispensable y/o necesaria para dat cumplimiento a la meta prevista de la obra principal y que da lugar a un presupuesto adicional. Las PAO se originan por: ‘) Deficiencias del expediente técnico. b) Situaciones imprevisibles posteriores al perfeccionamiento dei contrato. ©) Causas no previsibles en el expediente tecnico de obra y que no son responsabilidad del contratista, De la Prestacién Adicional de Obra con caracter de emergencia La PAO con caracter de emergencia comprende aquellos trabajos adicionales en la obra, cuya falta de ejecucién puede afectar el ambiente o poner en peligro a la poblacion, alos ‘trabajadores 0 a la integridad de la misma obra. En el caso de adicionales con caracter de emergencia dicha autorizacién se emite previa al page. La autorizacién previa de la entidad se realiza mediante comunicacién escrta al inspector © supervisor de obra a fin de que pueda autorizar la ejecucion de tales prestaciones adicionales, sin perjuicio de fa veriicacion que efectda la entidad, previamente a ia emision de fa Resolucién correspondiente, sin la cual no puede efectuarse pago alguno. Asimismo, la entidad comunica por escrito la citada autorizacién a la Contraloria en un plazo maximo de tres (3) dias habiles, computados desde el dia siguiente de su Tecepci6n por el inspector o supervisor de obra, siendo dicha comunicacién a la Contratoria requisito para la presentacion de la solicitud de autorizacién previa al pago de la PAO con cardcter de emergencia, siempre que la estimacién del presupuesto ‘correspondiente supere el quince por ciento (15%) del monto del contrato original de la obra, F cet?6.6 Del presupuesto adicional de obra El presupuesto adicional de obra es la valoracion econémica de la PAO, considerandose Io siguiente: 6.6.1 Formulacién del presupuesto adicional de obra EI presupuesto adicional de obra se formula de manera independiente de los presupuestos deductivos y presupuestos deductivos vinculados, aprobados por la entidad para la misma ejecucion de obra, con tos precios unitarios del contrato y/o precios pactados, asi como los gastos generales fijos y variables propios de la PAO para Io cual se realiza el andlisis correspondiente teniendo como base 0 referencia el andlisis de tos gastos generales del presupuesto original contratado, Asimismo, se incluye [a utlidad del presupuesto ofertado y el Impuesto General a {as Ventas correspondiente. Cuando no existan dichos precios unitarios de una determinada partida requerida en la prestacién adicional, se pactan nuevos precios unitarios, considerando fos precios de los insumos, tarifas, 0 jomales del presupuesto de obra, segin ‘coresponda; y, de no existir estos, se sustenten en precios del mercado debidamente acreditados. 6.6.2 Célculo del porcentaje de incidencia acumulada del presupuesto adicional de obra respecto del monte del contrato original Para efectos del calculo del porcentaje de incidencia acumulada del presupuesto adicional de obra respecto del monto del contrato original, corresponde aplicar la normativa de contrataciones del Estado vigente al momento de la convocatoria del proceso © procedimiento de seleccién del cual se deriva et contrato de obra. a} Para contratos que apliquen el Decroto Legistativo N° 1017, Ley de Contrataciones del Estado, su Reglamento, y modificatorias Elcalculo del porcentaje de incidencia acumnulada del presupuesto adicional de ‘obra respecto del monto del contrato original se efectla madiante la formula siguiente: EPA-5PDV I%= et —__et___ Xx 100 MC 1% = Porcentaje de incidencia acumulada de un presupuesto adicional de obra, respecto del monto del contrato original Presupuestos adicionales de obra (incluye mayores ‘metrados) aprobados previamente por la entidad, los autorizados por la Contraloria, y el presupuesto adicional en tramite. Presupuestos deductivos _vinculados _aprobados previamente por la entidad y, de ser el caso, el vincutado al que se encuentre en tramite, Mc = — Monto del contrato original PA PDV b) Para contratos en que se aplique la Ley N° 30225, Ley de Gontrataciones, \ del Estado, su Regiamento, y modificatorias El célculo del porcentaje de incidencia acumulada del presupuesto adicional de obra respecte del monto del contrato original se efectia mediante la férmula siguiente: gored -en = im EPA+EMM-EPDV Ms EL x t00 Mc. 1%= Porcentaje de incidencia acumulada de un presupuesto adicional de obra o mayor metrado, respecto del monto del contrato original Presupuestos adicionales de obra aprobados previamente por la entidad, fos autorizados por la Contralaria, y el presupuesto adicionat en tramite, MM = Monto por mayores metrados autorizados por la entidad en los contratos de obra bajo el sistema de contratacion a precios unitarios (*) Presupuestos deductivos vinculados aprobados previamente por la entidad y, de ser el caso, ef vinculado al que se encuentre en trémite, MC = Monto del contrato original. PA PDV () De acuerdo a Io previsto en la normativa de cantrataclones del Estado respecto al sistema de contratacion a suma alzada, la valoracén econémica 2 considerat por Ws rmayores relcados es gual 20 (MB = 0} 6.7 De las obligaciones del Titular, funcionarios y servidores piblicos de la entidad 674 672 Obligaciones del Titular de la entidad a) Aprobar las PAO, mediante resolucién o acuerdo de Directorio, En caso de delegacién por el Titular de la entidad, esta obligacién le corresponde al funcionario piblico del siguiente nivel de decisién. ) Disponer el deslinde de las responsabilidades que correspondan pera las autoridades, funcionarios 0 servidores publicos que hayan formulado, evaluado © aprobado el expediente técnico de obra o expediente técnico de una PAO, con omisiones o deficiencias que originen mayores costos. ©) Remitir et pronunciamiento de la Contyaloria sobre las PAO, a la Comision de Presupuesto y Cuenta General de la Republica del Congreso de la Repablica, y del Ministerio de Economia y Finanzas. 4) Cautelar que se modifique el contrato de ejecucién de obra dentro del alcance y en Jos términos del pronunciamiento de autorizacién previa emitida por la Contraloria, inctuyendo la ampliacion del monto de la garantia de fel ‘cumpiimiento, conforme a lo dispuesto en la normativa de contrataciones del Estado, @) Cautelar que fa ejecucién de ta PAO se inicie en un plazo que no genere mayores costos a la obra 4) Cautelar que los funcionarios y servidores ptiblicos responsables de la ‘ejeoucién y/o el pago de fa PAO, realicen dichas acciones dentro del alcance el pronunciamiento de autorizact6n previa emitida por ta Contraloria, Obligaciones de! Titular conjuntamente con los funcionarios y servidores piablicos de la entidad a) Comprobar que se cuenta con la certiicacion de crédito presupuestario 0 prevision presupuestal para la PAO solicitada, segin las reglas previstas en la normativa del Sistema Nacional de Presupuesto Pablico, yh serb) Comprobar que se cuenta con el pronunciamiento y/u opinién del proyectista © del drgano responsable de aprobacion de estudios en ‘a entidad, para la PAO. ©) Gomprobar que la solicitud de autorizacion previa de la PAO, a presentar a la Contialoria y la documentacion adjunta, se emita en observancia a las disposiciones legales vigentes y conforme a lo establecido en tos numerales 7A y 7.4.2 de la presente Directiva 4) Proporcionar oportunamente la informacién solicitada por la Contraloria y dar acceso a la obra, en los casos y plazos requeridos por esta, €) Adoptar jas acciones de cautela previa, simulténea y de varificacion posterior con ‘la finalidad que la gestion de los recursos piblicos de ta entidad destinados al pago de los presupuestos adicionales de obra se ejecute correcta y eficientemente, independientemente de su monto. 6.8 Presuncién de veracidad y privitegio de controles posteriores. Se presume que la informacion y documentacién presentada por fa entidad 2 Ia Contraiorta, responde a la verdad de los hechos o situaciones que se afirman, la cual ha sido emitida en observancia a las disposiciones legales vigentes; encontrandose a su ver, sujeta a fiscalizacién posterior, para comprobar su veracidad, el cumplimiento de la normatividad sustentiva y aplicar las sanciones pertinentes en caso que la informacion presentada no sea veraz Inaplicabilidad de la Solucién de Controversias, No puede someterse a conciliacién, arbitrale o a la Junta de Resolucion de Disputas: a) La decision de la Contraloria de autorizar 0 no la ejecuctén y pago de la PAO. b) Las pretensiones referidas a enriquecimiento sin causa o indebido, pago de indemnizaciones, 0 cualquier otra que se origine en la decision de la entidad 0 de la Contraloria sobre la autorizacion de la PAO. ¢) Las controversias que versan sobre materias comprendidas en el alcance del pronunciamiento emitide por la Contraloria, 7A Solicitud de autorizacién previa 7.4.4 Requisitos para presentar la solicitud de autorizacién previa La solicitud de autorizacién previa debe adjuntar los documentos siguientes: 8) Apéndice N° 1 "Modelo de Solicitud de Autorizacién Previ b) Apéndices respecto a la "Hoja de Verificacion de Documentos Requeridos", adjuntando copia simple de los requisitos que corespondan, cuando se trate de los apéndices que se detallan a continuacién: but. Apgndice N’ 2 - *Hoja de Verificaci6n de Documentos Requeridos - Prestacion adicional de obra que no cuenta con presupuestes deductivos vinculados. b2. Apéndice N° 3 - “Hoja de Verificacién de Documentos Requeridos Prestacion adicional de obra que cuenta con presupuestos deductivos vinculados." 9ae175.3. Apéndice N° 4 - "Hoja de Verificacién de Documentos Requeridos - Prestacién adicional de obra con caracter de emergencia.” Los documentos requeridos deben ser presentados de acuerdo a lo establecido en el formato que corresponda, en el orden indicado y sefialando el nimero de folio en el que se encuentra cada document. De haber presentado anterlormente alguna solicitud de autorizacion previa ante la Contratorta sobre una misma obra no es necesarto remitir fa documentacion que haya sido evaluada con anterioridad; sin embargo, ello no limita su fequerimiento por parte del equipo evaluador de la UOG en los términos sefialados en el numeral 7.2 de la presente Directiva, ©) Apéndice N° § - “Hoja de Informacién General de ia Obra.” d) Apéndice N° 6 - “Declaracion Jurada de Veracidad y Autenticidad de la Informacion.” Los apéndices antes mencionados, deben estar suscritos por el Titular de ta entidad 0 funcionario pablico competente debidamente acreditado, TA.2 Presentaci6n de la solicitud de autorizacién previa La entidad solicita la autorizacion previa mediante documento escrito, suscrito por 1 Titular de fa entidad, 0 funcionario publico competente debidaments acreditado, dirigide a la Contvaloria, de acuerdo al Apéndice N° 1 - “Modelo de Solicitud de Autorizacion Previa", adjuntendo los requisites que correspondan, conforme lo dispuesto en el numeral 7.1.1 de la presente Directiva La solicitud de autorizacion previa que contiene la documentacién adjunta, se presenta de forma fisica a través de la Mesa de Partes. De manera excepcional, or caso fortuito 0 fuerza mayor, la entidad puede efectuar la presentacion de la solicitud de autorizacion previa a través de la Mesa de Partes Virtual, en el acceso habilitado en el Portal Web de Ia Contraloria, En caso de que la entidad presente la solictud de autorizacién previa, y esta se encuentre incompleta, de acuerdo a la revision efectuada por la UOC en coordinacion con el personal a cargo de la Mesa de Partes, se aplican Jas reglas establecidas en el tercer parrafo del numeral 7.2.2.1 de la presente Directiva, 7.4.3 Plazo para presentacién de la solicitud de autorizacion previa La entidad debe presenta 'a solicitud de autorizaci6n previa en el plazo maximo de cinco (5) dias hébiles, contados desde et dia habil siguiente de la fecha de aprobaci6n de fa PAO por parte de la entidad, En caso de que la entidad presente a la Contratoria fa solicitud de autorizacién previa de manera extempordnea, la UOC evalia la misma, sin perjuicio de que la entidad efectie el desiinde de responsabilidades de haberse generado mayores costes, debidamente acreditados por la demora incurrida. El resultado de ello debe er comunicado a la Contraloria para fos fines del caso. Del ejercicio del Servicio de Control Previo de las Prestaciones Adicionales de Obra’ El Servicio de Control Previo es realizado por la UOC, quien evalda la solicitud de la autorizacién previa presentada por la entidad bajo su ambito de control y como resultado de ello formula y aprueba el Informe del Servicio de Controt Previo de ia PAO: y, por el ‘organo emisor, que emite el pronunciamiento correspondiente respecto de la solicitud de autorizacién previa. \* & 10417tea) Ne ww \ 724 722 Plazos EI Servicio de Control Previo de las PAO se efectiia en un plazo maximo de quince (18) dias habiles, contados a partir del dia habil siguiente de la recepcidn de la solicitud de autorizacion previa presentada por la entidad, e incluye la evaluacion de la citada solicitud y la emision del pronunciamiento respectivo, Para efectos del cémputo de los plazos establecidos en este numeral se considera la interrupcién del plazo por requerimiento de informacién complementari conforme a lo previsto en el literal b) del numeral 7.2.2.2 de la presente Directiva. Etapas 7.2.2.1 Verificacién de documentacién y recepcion de la solicitud de autorizacién previa Cuando la entidad presenta fa solicitud de autorizacion previa en la Mesa de Partes, se comunica a la UOC para que esta verifique la documentacion a presentar por la entidad se encuentre completa, conforme a lo establecido en los numerales 7.1.1 y 7.1.2 de la presente Directiva, para lo cual aplica el Apéndice N° 2 - “Hoja de Verificacién de Documentos Requeridos’. En caso, de presentacién de la solicitud de autorizacion previa a través de la Mesa de Partes Virtual de la Contraloria, la UOC. remite el resultado de la verificacion a través del correo institucional a dicha mesa de partes. Sila documentacién a presenter se encuentra conforme, la UOC consigna su visto, para que el personal a cargo de la Mesa de Partes proceda a efectuar la recepoién correspondiente. En caso de que se evidencie que la solicitud de autorizacion previa no adjunta la documentacién que corresponde, en le “Hoja de Verificacién de Documentos Requeridos” se formulan las observaciones correspondientes, otorgandose el_plezo maximo de dos (2) dias habiles para la subsanacién. Dichas observaciones deben consignarse en la solicitud de autorizacién previa, adjuntando ei documento que las contiene. Mientras la solicitud de autorizacion previa se encuentre pendiente de subsanacién, son aplicables las siguientes reglas: (No procede el eSmputo de! piazo de quince (15) dias habiles para la atencion de fa solicitud, ni para que opere el silencio administrativo, (i) El personal a cargo de la Mesa de Partes no deriva a la UOC la solicitud de autorizacién previa. De no efectuarse la subsanacisn dentro del plazo otorgado, la Contraloria considera como no presentada la solicitud de autorizaciéon previa y la devuelve con sus recaudos cuando la entidad a través de su representante se apersone a reciamarios; ello no impide que fa entidad presente nuevamente la solicitud. 7.2.22 Evaluacion de ta solicitud de autorizacién provia Laevaluacién dela solicitud de autorizacion previa est a cargo del equipo evaluador de la UOG y se realiza respecto de los aspectos técnicos, presupuestales y legales de la documnentacién que sustenta la solicitud de autorizacién previa, [a informacion complementaria y tas aclaraciones presentadas por la entidad en el plazo de atencién otorgado; asi como, Seguin sea el caso, la inspeccién fisica a la obra realizada Oo trg ~Para fa evaluacién de la solcitud de autorizacién previa se realizan las actividades siguientes: a) Verificacién de los supuestos de improcedencia La solictud de autorizacién previa es improcedente, si se advierte la ‘ocurrencia de cualquiera de los supuestos siguientes: (Sila incidencia acumulada no supera el quince por ciento (15%) del monto del contrato original. (i) Sita incidencia acumulada supera el cincuenta por ciento (50%) del monto del contrato original (ii) Silas PAO se encuentran ejecutadas y/o pagadas, sin perjuicio de las responsabilidades que correspandan y los servicios de control Posterior que efectua el Sistema Nacional de Control (iv) Silas PAO con caracter de emergencia, se encuentran pagadss, sin perjuicio de las responsabilidades que corresponden y los servicios de control posterior a cargo del Sistema Nacional de Control. b) Requerimiento de informacién complementaria La UOG a cargo de la evaluacion de [a solicitud de autorizacién previa puede requerir a la entidad la informacién complementaria que ‘considere necesaria, asi como la que subsane el incumpiimiento de ‘algtin requisite establecido en ef numeral 7.1.1 de la presente Directive, ‘et cual por su naturaleza no pudo ser advertido en el momento de la presentacién de la solicitud de autorizacion previa en la Mesa de Partes. La UOC comunica a la entidad ef requerimiento de informacion ‘complementaria en una sola oportunidad y en el plazo maximo de cinco (6) dias habiles, contados a partir del dla habil siguiente de la recepcién de la solicitud de autorizacion. La entidad cuenta con un plazo maximo de cinco (5) dias nabiles contados a partir del dia siguiente de la recepoién de dicho equerimiento, para presentar la documentacién complementaria requerida. El requerimiento de informacién complementaria interrumpe el plazo Para emit pronunciamiento, el cual se reinicia al dia habil siguiente de la presentacién de ta documentacion complementaria o del vvencimiento del plaza para su remision, lo que ocurra primero. Dicha documentacién debe ser presentada en copia simple, ante Mesa de Partes, adjuntando el Apéndice N° 6 - "Deciaracién’ Jurada de \Veracidad y Autenticidad de la Informacion’, conforme al de la presente Directiva, Posteriormente, la UOC puede solicitar a través de medios electronicos, aclaraciones respecto a la informacion presentada, indicando el piazo para su atencién, sin que se interrumpa el plazo para ‘emitir el pronunciamiento por parte de la Contraloria. ¢) Inspeccién fisica a la obra El equipo evaluador de la UOC 0 a quien se delegue por parte de la Contraloria, debe efectuar la inspeccion fisica a la obra, objeto del servicio de control previo, con la finalidad de veriicar el estado sade t7 2 y /situacional de le PAO sobre la cual se solicito le autorizacién previa, determinando los supuestos de partidas ejecutadas o no ejecutadas, De sere! caso y atendiendo a las caracteristicas fisicas de la obra, se puede dejar constancia de aquellos aspectos relevantes para el andlisis de la necesidad det adicional y la solucion técnica planteada Para su realizacion, fa entidad debe designar a un representante y otorgar las facilidades del caso a efectos de realizar la inspeccién fisica a Ia obra. Los intervinientes en la referida inspeccién fisica deben suscribir un acta. En tos supuestos de caso fortuilo y fuerza mayor, debidamente sustentados, se puede exceptuar la realizacién de fa inspeccién fisica ala obra. 7.2.23 Informe del Servicio de Control Previo de la PAO. Como resultado de la evaluaci6n de la solicitud de autorizacién previa, la UOG a cargo del servicio de control previo formula y aprueba el informe del Servicio de Control Previo de la PAO. 7.2.2.4 De ta emisién del pronunciamiento respecto a fa solicitud de autorizacién previa EI Servicio de Control Previo de las PAO concluye con fa emision de fa Resolucién que contiene sy pronunciamiento, debidamente motivado por la Contraloria a través del Organo Emisor. Laemisién det pronunciemiento no supone la conformidad de tos actos de gestion de la entidad, y constituye un acto administrativo, estando sujeto Unicamente a la interposici6n del recurso de apelacién Det recurso de apelacién Contra la Resolucién que contiene el pronunciamiento respecto de la solicitud de autorizaci6n previa, emitido por la Contraloria, Unicamente procede el recurso de apelaci6n, el cual debe sustentarse en diferent terpretacion de las pruebas producidas ‘© cuando se trate de cuestiones de puro derecho. 734 732 Plazo para interponer el recurso de apelacion Ey recurso de apelacion debe interponerse en el plazo perentorio de quince (15) dias habiles, contados 2 partir del dia habil siguiente de la notificacién del pronunciamiento emitido por ia Contraloria, Presentacién del recurso de apelacién Etrecurso de apelacion debe presentarse por medio fisico ante la Mesa de Partes, mediante documento de la entidad, suscrito por el funcionario piiblica competente debidamente acreditado, dirigido al responsable del érgano emisor gue expidis la, Resolucion objeto de la impugnacion. En tal sentido, el organo emisor eleva en el dia de presentado el recurso de apelacién a le segunda instancia adjuntando la Resolucién reourrida y tos documentos que la sustentan, emitidos por la Contraloria; asi como, fos presentados por la entidad en su solicitud de autorizacion previa, fa informacion ‘complementaia, entre otros. La entidad puede incluir informacion adicional que permita ampliar y/o reforzer los fundamentos de su pretensién. L g A ieeeEn caso de que la entidad presente el recurso de apelacién debe agjuntar el Apéndice N° 6 - *Declaracién Jurada de Veracidad y Autenticidad de la Informacién’ de la presente Directiva, 7.3.3 Plazo para resolver el recurso de apelacion El recurso de apelacion es resuelto por la Contraloria, a través de la segunda instancia, dentro de ios treinta (30) dias habiles siguientes la interposiciOn del mismo, agoténdose con ello la via administrativa 7.3.4 Evaluacién y resolucién del recurso de apelacion Previamente a resolver el recurso de apelacién, se evalia el cumplimiento del plazo para su interposicion y los requisitos del recurso de apelacion, conforme a lo previsto en el numeral 218.2 del articulo 218 y en los articulos 221 y 124 del “Texto Unico Ordenado de la Ley N° 27444, Ley det Procedimiento Administrativo General. Asimismo, de advertirse que el recurso de apelacién ha side interpuesto fuera del plazo legal de quince (75) dias habiles, la segunda instancia deciara improcedente et recurso presentado de forma extempordnes, Asimismo, la segunda instancia a través del equipo que se designe para evaluar el recurso de apelacién, atendiendo al principio de impulso de oficio puede solicitar alla entidad documentos y/o informacion que sirvan de sustento para la evaluacion respectiva Durante ta evaluacién det recurso de apelacién, ta segunda instancia 0 a quien Gelegue dicho organo, puede efectuar la inspeccién fisica de la obra, con fines de . complementar la inspeccion realizada en el marco de lo previsto en el iteral c) del numeral 7.2.2.2 de la presente Directva, 4 Notificacién y aplicacién del sitencio administrative La Contraloria efectia la notificaciin de la respectiva Resolucion que contiene el pronunciamiento emitido, conforme a lo siguiente: a) Notficacién de la Resolucion del organo emisor respecto a la solicitud de autorizacién previa: Se efectia hasta el titimo dia habil que tiene el érgano emisor para emitir el pronunciamiento, segun el plazo establecido en el numeral 7.2.1 de la presente Directive; caso contrario, cortesponde la aplicacion del_ silencio ‘administrative positive, Notifcacién de la Resoluoién de la segunda instancia que resuelve el recurso de ‘apelacion: Se efecta hasta el ultimo dia habil para emitr el pronunciamiento, segin el plazo establecido en el numeral 7.3.3 de la presente Directiva; caso cantrario, corresponde la aplicacién del silencio administrative negativo. 7.5 Desistimiento del procedimiento de autorizacion previa y del recurso de apelacion Laentidad puede solicitar ef desistimiento del procedimiento de autorizacién previa o del recurso de apelacion. El desistimiento se tealiza mediante documento dirigido a la Contraloria. El escrito debe ser suscrito por el Titular de la entidad © por un funcionario pliblico competente de esta, debidamente acreditado, sefialando su contenido y alcance @ indicando exoresamente que se trata de un desistimiento del procedimiento. En el caso de que Ia entided comunique el desistimiento del procedimiento de autorizacién previa o recurso de apelacién, la Contraloria acepta y declara la conclusion del procedimiento administrativo, comunicando a la entidad mediante oficio, la accion adoptada; sin perluicio del deslinde de responsabitidades derivado del tramite de autorizacion previa. El desistimiento del procedimiento de la autorizacion previa no impide que posteriormente se vuelva a presentar la soficitud de autorizacion previa. / 14s017En Io no previsto en este numeral sobre el desistimiento del procedimiento de autorizacion previa y del recurso de apelacion, se regira por lo establecido en ios articulos 200 y 201 del Texto Unico Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento ‘Administrative General. 8. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES. Primer Criterios para la derivacion La Vicecontraloria de Servicios de Control Gubernamental o la que haga sus veces establece los criterios de derivacion a las unidades orgénicas u érganos desconcentrados de la Contraloria a cargo de evaluat las solicitudes de autorizacién previa reguladas en la presente Directiva. Segunda.- Absolucion de consultas La Vicecontraloria de Servicios de Control Gubemamental o la que haga sus veces, es competente para absolver consultas vinculadas a la aplicacién de la presente Directiva, Tercera.- Prestaciones adicionales de obra que no requieren autorizacion previa de la Contraloria Los Organos de Control institucional bajo el ambito de control de las UOC, pueden programar y ejecutar de manera selectiva la verificacion del curnplimiento de la normative de las PAO ‘cuando la incidencia acumulada sea igual 0 no supere el quince por ciento (15%) del monto del contrato original /Cuarta.- Notificaciones Las notificaciones sefiaiadas en la presente Directiva, a cargo de la Contraloria, se efectuan en el marco de fa Directiva N° 008-2020-CGIGTI 'Notificaciones ElectrOnicas en él Sistema Nacional de Control’, aprobada con Resolucién de Contraloria N° 197-2020-C6. ‘Quinta.- Cmputo de plazos Al computo de tos plazos establecidos en la presente Directiva, se le agrega el término de ta distancia segiin lo dispuesto por el Cuadra General de Términos de la Distancia aprobado por el Poder Judicial, cuando no sea posible fa presentacion de informacion o notificacion de pronunciamiento de forma electronica, seatn corresponda. Sexta.- Modalidad de contratacién de Ilave en mano y concurso oferta Para el calcul del porcentaje de incidencia en obras por la modalidad de contratacion de llave en mano y concurso oferta se considera el monto del contrato referido al componente de obra. a Séptima.- Derogatoria i 3) A partir de la vigencia de fa presente Directiva, derégase la Resolucién de Contraloria N° 147-2016-CG, que aprueba la Directiva N° 011-2016-CG/GPROD "Servicio de Control KS mel Previo de las Prestaciones Adicionales de Obra’. 9. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS Primera. Servicio de Contro! Previo de las Prestaciones Adicionales de Obra en 0 proceso & Las prestaciones adicionales de obra aprobadas por el Titular de la entidad y presentadas a la Contraloria, antes de la vigencia de la presente Directiva, se evalian bajo las disposiciones establecidas en la Directiva N” 011-2016-CGIGPROD "Servicio de Control Previo de las LF &_ " ‘Cuarta.- Aplicacién supletoria de fas normas- Prestaciones Adicionales de Obra", aprobada por Resolucion de Contraloria N° 147-2016- ce. Segunda. Contratos derivados de los procesos o procedimientos de seleccion convocados hasta el 29 de enero de 2019 Para los contratos derivados de los procesos 0 procedimientos de seleccién convocados hasta el 29 de enero de 2019, el presupuesto adicional debe efectuarse considerando el sistema de contratacion definido en las Bases, segiin lo siguiente: a) Sistema de contratacién “a suma alzada”. EI presupuesto adicionel de obra a suma alzada se determina sobre la base de: + Los precios del presupuesto referencial ajustados por el factor de relacion yfo tos precios pactados, + Los gastos generales fjos y variables propios de la prestacién adicional, para lo cual debe realizarse el anélisis correspondiente, teniendo como base o referencia, los montos asignados en el valor referencial multipticado por el factor de relacién. ‘+ La utilidad del valor referencial mutiplicado por el factor de relacién y el Impuesto, General a las Ventas correspondiente, b) Sistema de contratacién “a precios unitarios”. El presupuesto adicional de obra a precios unitarios se determina sobre la base de: ‘+ Los precies del contrato ylo precios pactados. + Los gastos generales fjos y variables propios de la prestacién adicional, para lo cual debe realizarse el anailisis correspondiente teniendo como base o referencia el andlisis de los gastos generales del presupuesto original contratado. + La utllidad del presupuesto ofertado y el Impuesto General @ las Ventas correspondiente. ¢} Sistema de Contratacién “esquema mixto de suma alzada y precios unitarios” ‘Se determina cada componente, acorde al sistema de contratacién correspondiente. gi, Los precios se pactan cuando no existan precios unitarios de una determinada partida gt requerida en la PAO, considerando los precios de los insumos, tarifas o jomales del presupuesto de obra y de no existir estos, se sustentan en precios del mercado debidamente acreditados. Tercera.- Aplicabilidad del literal c) del numeral 6.4 de la presente Directiva en los procesos de contrataciones de obras Para los procesos de contrataciones de obras, cuyos procedimientos de seleccién fueron convocados a partir del 3 de abril de 2017, 0 para las contrataciones directas iniciadas en dicho periodo, es aplicable el literal c. del numeral 6.4 de la presente La Ley N® 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, y sus modificatorias, cuyo ‘Texto Unico Ordenado fue aprobado con Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, se aplica de ‘manera supletoria para todo aquello que no esté regulado en ta presente Directiva; asimismo, & de ser el caso, en orden de prelacién, resulka aplicable a la presente Directiva las normas de derecho publica y privado. P\e Wh -10.APENDICES. Apendice N°: Modelo de Solicitud de Autorizacién Previa. Apéndice N°2 —: Hoja de Verificaci6n de Documentos Requerides - Prestacién adicional de obra que no cuenta con presupuestos deductivos vineulados, Apéndice N°3 Hoja de Verfcacién de Documentos Requeridos - Prestacién adicional de obra que cuenta con presupuestos deductivos vinculados, Apéndice N°4 Hoja de Verificacion de Documentos Requerides - Prestacién adicional de obra con carécter de emergencia. 5 Hoja de Informacion General de la Obra. 6: _ Declaracién Jurada de Veracidad y Autenticidad de la Informacion, sraea7APENDICE N°1 MODELO DE SOLICITUD DE AUTORIZACION PREVIA ILugar y fecha}, [Oficio / Carta] N° Sefiores, Contraloria General de la Republica Jiron Camilo Carrilio N° 114 Jestis Maria - Lima - Lima Presente.- Asunto: Autorizacién previa [a la ejecucién y pago / al pago] de las prestaciones adicionales que generan el Presupuesto Adicional de Obra N° ..... de la obra saadhombre de la obra}...”, a cargo de .....nombre de fa entidad solicitante... Referencia: [Consignar niimero y fecha de la Resolucién 0 Acuerdo de Directorio que aprueba la Prestacién Adicional de Obra. Me dijo a usted para solctare, en mi condicién de. . acreditado mediante (Cua copia se adjunta al presente), la autorizacion previa [ala ejecuelén y pago al pago) ‘Wis prestaciones acicionaes que generan el Prosupuesto AdCIONAL Na... dla Obra -Inombre de la obra}... none Cuye ingidencia acummulada he superado “48% del monto del contrato, restandole los presupuestos deductivos vinculados. Para tal ecto, se adjunta la informacion requerida en la Dteotiva NV... 2020-CG/NORM "Servicio de Control Previo de las Prestaciones Adiionales de Obra." Solicito que la comunicacién que se genere en mérito a la solictud presentada se notifque a la casila electténica dela entidad =o al_correoelectronico siguiente: ; asimismo, informo que para las coordinaciones que [nombre det profesional] .... Moree £ garrespondan se designe 2... . & egy Be feargo en la entidad) ..... fxn GON COMED electrénico institucional senna § tel6fon0 [rBvil/ fo] NP. if (Nombres y apellides, cargo, firma y sello de Titular de | competente, debidamente acreditado)Ended toe seen APENDICE 2 r t NTA CON PRESUP INcULADOS: Fane. Deed] Haat ‘comentarios [boa preston adeona Wari en fom pra) JResetucson «acuerdo do Crctco us apron Pesta Adio te Obra PAO), por flr den redo eer rottce cet sais nol deccon, que awte as peacios cones de am intr pasupuestal ti pre Fancianaro del gana ide agin mponte Gn anid, Gus range | Suto Rese gue rane sk ostcones dt man dco oie (penpustosrtncik presipescs res ‘be, resnuesoedeevetvos, mojuon node rayere eee presen els? Dacenan 6 seviescin de itd plssmestr® carsipacin # oreo fecal en sein snide por Is Ofc oe bevapisto os cue haa ais vsoes en 9 eld 9 ropote asus dtl SIMF-S. foun lapis pew pues] oy cesinas tao de ora nym ex Serle, pe esta eels shine, cots otal gua no Hoga a cit se afc os dors co ponipuss el adechal ce ba Ena aco gia aun sarge Mie {in So, rveioria peeves. quna pa ah want ey Resin de aon 7 snoeo Gt Presovass tudo Apr PA) saa eri on cl ro muh posure sired als preincon soc de ea eres os SAS, aie ett cpa gn. nme ino ane ge Ye iso Rapa Grange Marc Presta ~RoganeKacusonde Gages va Maco Penupra ey pte Marc inl lo 2 maeones, “Bias oevengaos ve, Maroy su Moines, ihe pages por atorzacenes conespondente econo cna, ankle geneade, gasloe genes, ene obs cond etac en qua se ener agnton pence de p29). ie se oes eso URGEE "Waa de Nan PO BURNS” Be SIGSSEER BE ORT BOR POOOSTOT FE ib bra con su roepecra esate de nase ares asec de obs shugue rs un esi prasauesn ol dcunenio qv cmtenga i peganwclny fran ea ard ners cana sna Se aut Qo oe” mort dns sf Intro aa emt pore fancionara pice de rganoo unas orgiic creates doa eta. ut crtega ans 2 | lenmiains erp ence gorse lb PO. ol cna ce fy oroserne ato arte 9s\ay sale con de |secicun seca gue sorb ce nieve pian aprons Gls PAS Si ce Eee, gar SRT ae tara pas To OUREN THT PAO ma dea ental qu cononga belo stro sete pr ipa « spent Se oa, soles PAO ov nie dlexpeserte Hein doa post que ia earn por einpetoo eperaor de a RE pao PIRES BBO STATIN ones oes cen yet ds cra espe mn congas ora can ion dae. rode rect cra espace PAO. Ds ent oma pennies sac api ae art TCH rio acne de lente esporsabie de Scrcbain des exc Serene de claca‘equerrariae i cas PAO can eae de emergence ‘Conuncacin maint cals ena excarg a debracn del epucnt dea PAO aorta ci, inspector seni ‘crs. coneutr eno a esr © os agoNeRcompstnl gs io oo, sgUr cares. tense elise por einspecire supenter de obra, gue id da suntan para le probclin dela PAO, que conten: se apoasonss de cuando cha ecinds gre reel, inptlor superior d ors, sein ees, dnd oo] ol eroany nace doles PRO. rad ctrola ston en ewan de oba eeaa sercitn deuna PAO set ame arco qe skeen esac den eee deca PAO) Feanaaav cara ce apie Son Unis Oearads See Lay W322, Lay Se Collars al snc, rated cen DEwe> ‘Speman 0822019 27,724 Reperwa. Prorunsirtorexze ata oid daa sei tei aco, ncaa eaoraén dl eared erie dea PAO 2 ©) haya esas raza, consi emo earls eestor seen reson sweden Teri 8 PAO ‘Susan do cca ura pois tre ave cate prnipuesto adelone iva, ono qua espana: cen csi, a. | Since dt een stan taconite, sone teen Sgn ances Preupuctio asisnsto cbs dtaace eso acute ma de coansn aes unas s eads 9 eaq.ema ah, bY Sahn ec tun ef Wt ogee > £ Wea z r ENTS. pres JEw5a GON Prt JEOUCTIVOS VINCULABOS am eseneon “rss de gc nea es y nets dl preupset acbralde oba prsreandoal Gageged dx wo ele es comseen, js merora desttva cond else eos Renee oe clon careenes Reet eae J Asis de precios rton cae pido nas, de debe acomparen gt: ‘84 ia ecole veces wae ess cam alee ead eam emis evita dun dtl iro erie aa calender stiles dea ano tay ‘Supe. a cone os conan do mferaiesetsocs ch nan gs pecs una, (dS Cebesons consent pce da merited recsoe maa ira (8A Cito coi ecco os rel cotestes ala ena celpresipuesi cote, o) speciacones nia elas pane rues Pre de eeu dt edna aoe, ‘ons de mans oe oe wage state, lltenede ala ane, a enter Serban presen ademas rade 5) chee spa ete re ‘casio cosiscos ve! de pase mes eraconcola cash comma, 2am es, emt y hy Sits eanempenicter secon itu Tipe nce oa CP won. ed opm edd tn cma drt ae ene er on ora iit eran a eee 0 prosears de seen col aeons dela tal abe wel epiaga da cicolan [eentuto co obsarecones broneamaric de meta sa OSC teste de apelin. 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Eneicae de rats ees, dana te eeomyansia quent shang een rc en ea sin Ta*RESTACION ADI uRUESTO DI LADD PRONE a mn] Desertpcen ver, ConreNTaRIOS| “Sikes ea erste i in apo cova cre 43, Ceacnss enn ratio ce maa ao reste ae04 WT ey spcctaner en ots pias evs, fh Placed eels de acne aa. Pea etn eo sins, wenn nna, sn sere dest | jrce ncmae cnn cose dail ei ‘cuneate artasce parts, ua marie crac la gece en uno ‘melas eri saan eoenpndenescrwaeaton ene es Programa deen br ICs Vg Nc ncaa ak centen We. 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DE OBRA CON CARACTER DE EMERGENCIA E68 1AM! enn en _ — br a ovement Pao x rennin ENE eel Fone um escaircroN verte, =| comentarios [be ectacion alana n rani en tonne knpresa) [Resotacin o acuerdo de Director quo aprueba fp Prekacn Asian do Obes, elie pore Thur oe Ind 0 dal cero ben dt ante nivel do doin a en hates tape al etc a (Aearda de Breda Tetorme presupuestat eniiao por atusisnaio dl Ggano&unilad aginica comport Ge ooPGRa, Iguccanergs Guetto Resumen cue mueste at modsteaines det mele del corate ef (pesupuneld comet, 2) penises acorles cha, esipucsos deduces, ayotes metads, ayaa gases grees | es) ocumets de contcasin de! cdo resopvesiia curearonfeme etc Fea en ete emo porta Ons de petupsesio ois que haps ate veces ent ead fence cers cl SIA SP, pnt [a dopants penupuetonsdesinads alsin de ara inlyenco acon solo, pane paar ‘cel, csniann, debard masta oeskueutaTynseesl roprrisen as else seth te decom Settee dada! dee Eh cao Se Greate sn mt Eh 6 es a Reslidin de aprobacion y anes del Presupiesi nto de Ageia (PA) de seta nt so smoexe ol preupoctoaigado a i peslacién adr eo ay Reported at SIA. 3P, nb das do eectia da ot, esepond es peree3 en OE ‘ib seven eeouaedo lobe, denorinator! - Ropeta Compromise vs taro Presupcesal Repo Beceen ao isd veataren Presypasat + Reporte Mato nial de pasts y xs modteaions, 2 Perot oncrsadn rs. ao nty tte store ae pagos gor watanasnes conespncnie of cotta ri. asontos gonesos, gx] reales ete oo hen exe an ave se eos gnc pendeen Sepa) Para el case do mostcacores presupiosles: “Nola de Mosfesién Pesipuestaic™ de asgnactn oe clades sensations pra jaan de asco a tepaniv eslarin de Sprostasnyanexes ‘cuance i eteuibn de oo start ose un ejb pesapucta: F docunsria gue conten le |e) Powamactnyfarmuaoén de prosipsao doa aan, qe oe a sagnacen se fecanos qb parsley [eornac det gecuaa cel aba pa aro apace hatorme oat emia pore feetorariopUbico dal égano ounied orgénia compotart date ented ci] Janes cars yprorencaara espace de aca goradea goa PA. aster de tu processes [sj wimaca eal nteatie lon de econ de bray ua ed de usta paataapooeson dela ite nic, au sve de Guatnts pa aprabacion dw PAG, Sido po a Tneionaio pubTee oT unis organicacompetote deinen eu carengs itn raze a suse pacatads pr etepocor sugars de cbr, cobras prestain ana! ey dtenpaete ein des pesiacn eaorl el ijuess que hay sha elaboado pr a omen madateta cull ened energa a ebborcin det exper ea PAO al conta fo) ejoate. ego o supers de cbs, coat exbrnc oat sea competrie de i enzo, Segin Swreanta Informe tenico amide por et nspector 9 suparvizarde ob, gun als do sustento pare aprobacin de 2 PRO, aus eantenga: 5 copia de aotacnes dl eundero do obaefetado par el recsee, onset 9 sipeniot de oa, sgn ) otepanda, cond se avcease cl ongen jo naceden das PRO. Documents mediante ia col enact super de arama ata een soto ln arctacion en ‘adeno ob rte ectsided de ocsien do una PAO oa nee enzo ee custo p) poet repose doa nore da isola PAD ear a cea ooadplesb eText Unico Orca ‘ia Ley 1 20225, Ley de Contataono: del Este, srcbaso con Deets Supreme W" O82 2010, au, Reglenario Proruncominrto respacto a a Wali de son aia persaa, on caso 'acaboraion del epee ©) eno deta PRO haya vaiane ls lead constr ee 9 sonata see, sega espa Expotionto Técnico do PAD con carder a mergoncis 7 | Comuscacin delirspete esperar de obra deers, orranc sobre mergenaeeaneay neces be oud oss oy emi einai pln competent des anid, da anspor supe eb utonaanco is gecusan seme PAO. Je) Comuscacin maciana cull nepetero super e br aula al canals i eter de fe PAO. fetee Ei pot ei, donde wtsinara ae esd doa vse locace 3 eecin geo PAD ca ste do emetgenca C7Na FIFICAGIGN DE Doct 16 REQUERE {ESTACI CARACTER DE EMERGENCIA Fou. hur Desenmoion vei. | eT ca | COMENTAROS ‘Comsat aa Gawasvia General dels Ropiaon rwanda de) PA con caret ce amerenda ©) retena de ens, Start de cata un de as partis o Rams qu arforvan el pesupsio lon ca, eno gue 1) espace a orgen necesita obscipan dos abomasum ene uncon nies ¥ ‘Susann mln eomparacin ene as cnuone earachales yas preseason a eonen Ge c Presupesto action de obra ead, labora aa sata de contac (pee une, ama Soda a eaqaznn maiohsltrla oj de cleo, on eve die ete Audis gatos genera sy earls ol repuoso sional eco, preeniando el desea ce (Andis de risus. lento oo pases rueos adeno debe azanpasre lo Bewent 1 Actade ssuesdo ce precios ros pacados cael canta lan de a _sustelo encode in rearing, aces a mano ge ebay es sc cae Iconic: ‘Semotensies enabecane anaes pees unr, 13. Colnasions considera pei da mercado rere macs minke 3) 4 Cleo det detactactin de epee oars aa tad prenoueee de tr, |) sesieacresteicas elas parkas mera. hy Plans 6 eeicon e senate cre Pane se mendes da os bse soba, leona oe plano, en onearednducnse, ose" amas 0 etna eno cslaua dg ate ‘Cua cesta a ue ge paris, ee mots drocin do i socustin oes ms, si caaloe (maces rsdinotey esac cvespasonessomcadbe onl eeu. Programa de dsieién de ea (CPM) igre, ceyentola peta alone are Ae cme arene ct on a Prat ne tenia conte ken larar actin on acon deci. i deer ago 4 pte dn sanyo crsascs po oneras a ivettedc GOCE soe ee eelhced ett Stevcompenn intone cena sce orem 2 (Conic ossson Ge ora uo yada sat elovs anata afar [spades teri de obra dedaare sur pols plesnaeseuposabier yaad pois Ensd jeseyenca dosurarie se apabse3n _-| emis on ean i ena diane a aca bands iv wea on wy, 2 |" iofeceesen ss paren crema, como eanicy pce sera seaenssom oe ES rai conenprtn inal rman eran so etoen cee ya de djecucion de obra (CPR) inci, cane derand fa fecha real de nico de elecucion de [a ora. vee ves poner separ cotst be el comets eaten Poe cj a ea pte eosero ancbad pas es TAT AT on asia hs Pe rears gene momo de lcd de PAO, [Sore destin dow, yas da Fees casa @ Oosuan Ge apenas ler: sein earespande () SEEtshiaoan ncaa aR RRA tt [oc avn se arse rin en “2 (re frst serene no wr fein niin epoca de ad ait igo 1 [Ressiclis) ca asobaotn aermayees nakaioe lLEntidad soticitan Octo Feehi “Informactén general : 41)_Denominacién de! Proyecto de iaversin (PI) 0 JOARE 2)_Cbaigo Unico de Inversiones 6 Cédigo SNIP N?: 3) Monto ce le inversién Sf: 4) _Denominacién dela cbr: 5) Valor referencia. 6). Fuente de financiamiento del Presupuesta Adina. +] 2) Sistema de contratecén: 8)_Mogaldad de ef@cudn ssn 9) Presupuesto contratado: 10) Contrast: 11) Supervisor o Inspector de obra 12) Proyectsta de Ob72 vena 13) Piazo de ejecucién de obra... a een 44) Fecha de inicio: 15) Fecha de térming contractual: so 16) Nniero de smplisciones de plazo de obra y das aprobacios: 17) Fecha de término vigente: 18) Estado stuacionat.. T&R) Presupuesto Adina salctado, oe ih vance fio def jeccién de aca (6: Monto slictoH: 3) Porcentaje de incdencia parca: 23) Porcentafe de incidencia acum 124) Causal del prosupueste aziconal . vs o 2) Situaciones imprevsibies postriores a perfeccioramlento det contrato Siow tad: No. ) Defences de expedite tcrico de le obra Si. No. ).Causos no previsbes en el expedient ticrico dei abra y que no son responsabilidad del contra Si NO w= ZF trabajos adicionsles solictacios estén ejecutados? Si NO.APENDICE N° 6. DECLARAGION JURADA DE VERACIDAD Y AUTENTICIDAD DE LA INFORMACION. Yo, ......fnombres y apellidos de funcionario piblico de la entidad solicitante...... en mi ONdIIE GE ernrnaneerinfCBIGO ON 1 ENtIdAM)..cnnn nn {nombre de la entkiad}, respecto [de la solicitud de autorizacién previa! del recurso de apelacién sobre la solicitud de autorizacion previa] de las prestaciones adicionales de obra que generan el presupuesto adicional NF cnn 8 12 ObFA .{nombre de la obra}, . que presento a la Contraloria General de la Repabtica, deciaro que: La informacisn se ajusta a la verdad de conformidad con lo previsto en el aticulo 42 de la Ley N* 27444, Ley dal Procedimiento Administrative General, y modificatories, cuyo Texto Unico Ordenado se aprots con Decreto Supremo N° 004-2019-JUS. La documentacion adjunta es auténtica y proviene de un original que se encuentra en custodia de la entidad, ‘a cual se pone a disposiciin de los érganos del Sistema Nacional de Control para cualquier verificacién durante y posterior al presente trémite. [Lugar y fecha}, (Nombres y apelidos, cargo, firma y sello de Titular de la entidad 0 el funcionario piiblico competento, debidarente acreditado)Versién: Of CONTRALORIA GENERAL DE LA Cédigo: tj Aprobado con R.C. N°3 %%2020-C6 REPUBLICA dofecka Zo! £2 2020 “Ou CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DEL PERU DIRECTIVA N°019 -2020-CG/NORM “SERVICIO DE CONTROL PREVIO DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES DE SUPERVISION DE OBRA” ome CARED a TEER carseanmaa | Pasi a pasta Vs AL sey tpatin cowie | SeGois ce ona “ Zena ‘Sere! Temes eae Tosecrusinoee | eter ceto! pa samen Elaborado, ‘Especietista de fe Subgerencie de re Tei wleoconnts | rms =| Ouufbate 2r yore Genben Gaal tate | Sear ares ay 2% pee Sones Arce Funus | Experian Gera cco cs deine LE 28 p20 apse dob SN Mise gar Mat eNomnafiad on Cool 2% 2020 Seer! Goan iGo Hem Hawkins Medes seco rovisado aoe Nomar 28 HR bs Luts os Ltn eco Gel 30 Ms eo Sono nachna Sei 28 Wem Aes ShakVla | Cot Sorel sepia 20 MeteoDIRECTIVA NO 19-2020-CGINORM “SERVICIO DE CONTROL PREVIO DE LAS PRESTACIONES ADICIONALES DE ‘SUPERVISION DE OBRA" INDICE FINALIDAD, OBJETIVOS. ALCANCE. SIGLAS Y REFERENCIAS, BASE LEGAL DISPOSICIONES GENERALES 6.1 Definiciones 62 Dela competencia de la Contratoria 6.3 Servicio de Control Previo de las Prestaciones Adicionales de Supervision de Obra 5 64 De la Prestacion Adicional de Supervision de Obra con autorizacién previa de la Contraloria - 5 6.5 Del presupuesto adicional de supervision de obra. 6 6.5.1. Formulacién del presupuesto adicionat de supervision de Obf@ us. 6 652 Céloulo del porcentaje de incidencia ecumulada del presupuesto adicionel de supervision de obra.. . 66 —Delas obligaciones del Titular, funcionarios y servidores publics dela entidad ...6 66.1 Obligaciones del Titular de ta entidad 6 6.6.2 Obiigaciones del Titular conjuntamente con los funcionarios y servidores publicos de {a entidad..... : smn 7 Presuncién de veracidad y privlegio de controles posteriores.. {8 —_ Inaplicabilidad de la Soluci6n de Controversias.. ISPOSICIONES ESPECIFICAS 1 Solicitud de autorizacién previ 77.4.1 Requisites para presentar la solictud de autorizacion previa 7.1.2 Presentacion de la solicitud de autorizacién previa . 7.1.3 Plazo para la presentacién de la solicitud de autorizacién previa. 72 Del ejercicio del Servicio de Control Previo de las Prestaciones Adicionales de Supervision de O12 -.ccsssnnne . vse sovmaneeeeie 72.1 Plazos 9 F22 BAAS. etn 9 73 Delrecurso de apeiacién.. svnntentnntnne eens 1 7.3.1. Plazo para interponer el recurso de apelacion "1 7.3.2 Presentacién del recurso de apelacion 4 7.3.3 Plazo pata resolver el recurso de apelacién... 1" 7.3.4 Evaluacién y resolucién del recurso de apelacién .. eee M4 7.4 — Notificacion y apiicacién del silencio administrativo. 12 7.5 Desistimiento det procedimiento de autorizacién previa y del recurso de apelacién DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Primera.~ Criterios para ta derivacion.... ‘Segunda.- Absolucién de consuitas Tercera.- Prestaciones adicionales de supervision de ebra que no req previa de la Contralora..... Cuarta,- Notiicaciones....nns 12 12 12 12 fen autorizacién 13 413 3 tae14ta.- Derogatoria AB DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS, 13 Prinera.- Servicio de Corl Previo de ls PrestacionesAdionales de Supervision de ‘Obra en proceso... sone 13 Segunda.- Contratos derivados de los procesos de seleccién convacados en el marco del Decreto Legistativo N’ 1017, Ley de Contrataciones del Estado, y su Reglamento nee es 13 Tercera.- Aplicacién supletoria de las normas .. sn 13, APENDICES, 14 2oe1. FINALIDAD Regular e! servicio de control previo de las prestaciones adicionales de supervision de obraa cargo de la Contraloria General de la Replica, de confotmidad con 10 establecido en la normativa de contrataciones del Estado, dotandole de eficiencia y eficacia al procedimiento; ‘st como, contriouir oportunmente con le transparencia y correcto uso de los recursos piblicos. 2. OBJETIVOS - _ Establecer las disposiciones respecto a los requisites, plazos y procedimiento a seguir para que las entidades sujetas 2 control soliciten a fa Contralorta General de la Repiblica, autorizacién previa al pago de las prestaciones adicionales de supervision de obra. ~ Regular et procedimiento a seguir por la Contraloria General de la Republica en el servicio de control previo de las prestaciones adicionales de supervision de obra. - Establecer las disposiciones respecto al recurso administrative de apelacién contra el pronunciamiento emitido por ia Contraloria General de ia Republica 3. ALCANCE Las disposiciones contenidas en la presente Directiva son de obligatorio cumplimiento para: 2) Las unidades organicas y étganos, incluidos los desconcentrados, de la Contraloria General de la Repiiblica, de acuerdo a su competencia funcional. *Qy) Las entidades sujetas a control por el Sistema Nacional de Control, ejecutoras de obras *Ype antat,renuonos do convenes o contrat erravonls aos simlares: que prueban las prestaciones adicionales de supervisién de obra, y requieren la autorizacion Jotevia de la Contraloria General de la Repablica, conforme a lo previsto en la normativa de contrataciones del Estado, f SIGLAS Y REFERENCIAS Autorizacion previa Autorizacién previa al pago de las prestaciones adicionales de supervision de obra, en casos distintos a las. prestaciones adicionales de obra, a cargo de le Contralori General de la Repdblica en el marco dei Decreto Legisiativo N° 1017, Decreto Legisiativo que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, y su Reglamento, asi como la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, y su Reglamento, segin correspond. Contraloria Contraiorie General de la Repiblica Entidad Entidad sujeta a controt de acuerdo a la Ley N° 27786, Ley ‘Organica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloria General de ‘a Reptiblica, y modificatorias, solicitante de la auterizacion previa, en el marco del Decreto Legislative N° 1017, Dacreto_ Legisiativo que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, y su Reglamento, asi como la Ley N° 30226, Ley de Contrataciones del Estado, y su Reglamento, segiin corresponda Mesa de Partes Mesa de partes institucional en la sede central de la Contraloria ‘9 en la mesa do partes de cualquiera de las Gerencias Regionales de Control o las que hagan sus veces. PASO + Prestacién(es) Adicional(es} de Supervisién de Obra. y ah? 3014voc : Unidad orgénica u organo desconcentrado de la Contralori cargo de la evaluaciOn de la solicitud de la autorizacién previa ‘efectuada por la entidad bajo su ambito de control, que formula y aprueba el Informe det Servicio de Controt Previo de las PASO. Organo emisor Organo de linea u érgano desconcentrado de la Contraloria, a cargo de emitir le Resolucién que contiene el pronunciamiento de la solictud de autorizacion previa, constituye ta primera instancia. ‘Segunda instancia : Vicecontraloria de Servicios de Control Gubernamental u Grgano que haga sus veces, que resuelve el recurso de apelacion interpuesto contra el pronunciamiento emitide sobre la solicitud de autorizacién previa. 5. BASE LEGAL Constitucién Politica del Pert Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrative General, y modificatorias, cuyo Texto Unico Ordenado se aprobé con Decreto Supremo N° 004-2012-JUS. + Ley N° 27788, Ley Organica del Sistema Nacional de Control y de fa Contraloria General do Repiblica, y modificatorias. + Ley N° 287%6, Ley de Gontrot Intemo de las Entidades del Estado, y modificatorias. ‘+ Ley N° 30225, Ley de Contratacones del Estado, cuyo Texto Unico Ordenado se aprobé con Decreto Supremo N° 082-2019-EF. * Ley N° 30742, Ley de Fortalecimiento de la Contraloria General de la Repiiblica y del Sistema Nacional de Control. + Decreto Legislative N° 1017, Decreto Legisiativo que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, y modificatorias. Decreto Supremo N° 184-2008-EF, Reglamento del Decreto Legislative N‘1017, Ley de Contrataciones del Estado, y modificatorias. Decrato Legislative N° 1282, Ley que crea el Sistema Nacionel de Programacion Multianual y Gestién de Inversiones. Decrato Legisiativo N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto, Decreto Supremo N° 344-2018-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, y modificatorias. Decreto Supremo N° 062-2019-EF, que aprueba el Texto Unico Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado. * Resoluciin de Contralorfa N° 273-2014-CG, que aprueba las Normas Generales de Control Gubermamental, y modificatorias, Reglamento de Organizacion y Funciones de la Contraloria General de fe Republica, vigente. DISPOSIGIONES GENERALES 6.1. Definiciones Para la aplicacion de la presente Directiva, se tiene en cuenta las siguientes definiciones: 6.1.1 Ampliacion de plazo de obra: Es el incremento del plazo de ejeoucién de obra, originado por las causas previstas en la nermativa de contrataciones del Estado y autorizado por Ia entidad, 641.2 Contrato: Es el acuertio para crear, regular, modificar o extinguir una relacion juridica dentro de los alcances de la Ley de Contrataciones del Estado y su Regiamento. ) 2 bee & son6.1.3 Contrato original: Es el contrato suscrito como consecuencia del otorgamiento de la buena pro en las condiciones establecidas en los documentos del proceso 0 procedimiento de seleccion y la propuesta u oferta ganadora, 6.1.4 Incidencia acumulada: Es el incremento porcentual del monto de! contrato original de supervision por los presupuestos adicionales de supervision de obra or casos distintos a los de adicionales de obra, incluyendo el que se encuentra en trémite de autorizacion 6.1.5 Prestacion adicional de obra: Es aquella no considerada en el expediente tecnico, ni en el contrato original, cuya realizacién resulta indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a Is meta prevista de la obra principal y que da lugar a un presupuesto adicional 6.1.6 Variaciones en el plazo de la obra: Cambios en la duracién programada para ta ejecucién de obra, originadas por las causas previstas en la normaliva de contrataciones del Estado y autorizadas por la entidad. 6.1.7 Variaciones en et ritmo de trabajo de obra: Cambios en el rencimiento de los trabajos programados por causas ajenas al contratista de obra y autorizadas por la entidad, 6.1.8 Titular de la entidad: Es fa mas alla autoridad ejecutiva de la entidad, de conformidad con sus normas de organizacién, que ejerce las funciones previstas en la normativa de contrataciones del Estado aplicable. 6.2. De la competencia de la Gontraloria Conforme a lo establecido en elliteral k) del articulo 22 de ia Ley N° 27785, Ley Organica dal Sistema Nacional de Control y de la Contraioria General de la’ Republica, y madificatorias, la Contraloria tiene como atribucién, otorgar autorizacién previa al pago de las mayores prestaciones de supervision de obra en los casos cistintos a los adicionalas de obra, cuyos montos excedan a los previstos en la normative de contrataciones del Estado, cualquiera sea la fuente de financiamiento, Asimismo, a efectos del ejercicia de la citada atribucién, la Contratoria, realiza una de las modalidades del servicio de control previo, que efectia con anterioridad a la ejecucion de un acto u operacion de la entidad, con el objeto de emitir un resultado, segun lo Gispuesto en la seccién V. de las Normas Generales de Control Gubernamental, Servicio de Control Previo de las Prestaciones Adicionales de Supervision de Obra La Contraloria ejerce el Servicio de Control Previo de las Prestaciones Adiionales de ‘Supervisién de Obra, cuando la entidad, luego de la aprobacién de una PASO, que supere el quince por ciento (15%) del monto contratado de la supervision, solicita a la Contralorie, la autorizacion previa al pago, conforme Io prevé la normativa de contrataciones aplicable. El Servicio de Control Previo de las PASO que realiza la Contraioria, no excepttia’el ejercicio del servicio de control simulténeo o servicio de control posterior que corresponda * De la Prestacién Adicional de Supervision de Obra con autorizacién previa de la Contraloria Una PASO es aquella no considerada en el contrato original, que resulta indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la finalidad de la contratacion, proviene de: 2) Las variaciones en el plazojde obra. a? bP? & 1 seatsb} Efritmo de trabajo de obra distintas a las prestaciones adicionales de obra. En ambos casos, ta Contraloria emite autorizacion previ 6.5 Del presupuesto adicional de supervision de obra El presupuesto adicional de supervision de obra es la vatoracion econdmica de la PASO, considerandose Io siguiente: 6.5.4 Formulacién del presupuesto adicional de supervision de obra El presupueste adicional de supervisiin de obra se formula bajo las mismas condiciones del contrato original. 6.5.2 Calculo de! porcentaje de incidencia acumulada del presupuesto adicional de supervision de obra ! calculo del porcentaje de incidencia acumulada del presupuesto adicional de supervision de obra respecto del monto contratado de la supervision se efectua mediante ta formula siguiente: ie ZPAS. I= EL x 100 Mc. m = Porcentaje de incidencia acumulada de un presupuesto adicional de supervision de obra, respecto del monto contratado dela supenisién. PAS = Presupuestos _adicionales._— de supervision de obra generadas por variaciones en el plazo de la obra o variaciones en el ritmo de trabajo de la obra, en casos distintos a los de adicionales de obra, _aprobados previamente por la Entidad y el que se encuentra en tramite. MC = _—_- Monto contratado de la supervision. e 36.6 De las obligaciones del Titular, funcionarios y servidores publicos de la entidad 6.6.1 Obligaciones de! Titular de la entidad a) Aprobar jas PASO, mediante resolucién 0 acuerdo de Directorio. En caso de delegacién por el Titular de la entidad, esta obligacion le correspondé al funcionario del siguiente nivel de decision. b) Remitir el pronunciamiento de la Contraloria sobre las PASO, a la Comision de Presupuesto y Cuenta Generai de la Republica del Congreso de la Repiblica, y del Ministerio de Economia y Finanzas. peonerie” se ) Cautelar que se modifique el contraio de supervision de obra dentro del alcance yen los términos del pronunciamiento de autorizacion pravia emitido por la Contraloria, incluyendo la ampliacion del monto de la garantia de fie! ‘cumplimiento, conforme a lo dispuesto en la normativa de contrataciones del Estado, prtrid -4) Cautelar que los funcionarios y servidores piiblicos responsables del pago de las PASO, realicen dichas acciones dentro del alcance del pronunciamiento de autorizacién previa emitido por la Contraloria. 6.6.2 Obligaciones del Titular conjuntamente con los funcionarios y servidores pubblicos de a entidad a) Comprobar que se cuenta con la certficacion de crédito presupuestario o prevision presupuestal para ta PASO, segun las regies previstas en la ormativa del Sistema Nacional de Presupuesto Poblico. b) Comprobar que la solicitud de autorizacién previa de la PASO, a presentar a la Contraloria y Ja documentacién adjunta, se emita en observancia a las disposiciones lagales vigentes y conforme a lo establecido en Ios numerales 7.4.1 y 7.1.2 de la prosente Directiva ©) Proporcionar oportunamente la informacién solicitada por la Contraloria, en los casos y plazos requeridos por esta. 4) Adoptar las acciones de cautela previa, simultanea y de verificacion posterior con la finalidad que la gestion de fos recursos pablicos de la entidad destinados al pago de los presupuestos adicionales de supervision de obra se ejecute correcta y eficientemente, independientemente de su monto. 6.7 Presuncién de veracidad y privilegio de controles posteriores Se presume que la informacion y dooumentacién presentada por la entidad a la Contratoria, responde a la verdad de los hechos o situaciones que se afirman, la cual ha sido emitida en observancia a las disposiciones legales vigentes, encontréndose a su vez, sujefa a fiscelizaci6n posterior, para comprobar su veracidad, el cumpplimiento de la normatividad sustantiva y aplicar las sanclones pertinentes en caso que la informacion presentada no sea veraz Inaplicabilidad de la Sotucién de Controversias No puede someterse a conciliacién, arbitraje o a la Junta de Resolucién de Disputas: 2) La decision de a Contraloria de autorizar 0 no el pago de PASO. ») Las pretensiones referidas a enriquecimiento sin causa 0 indebido, pago de indemnizaciones, o cualquier oWve que se origine en la decision de la entidad o de la Contraloria sobre la autorizacién de PASO. c} Las controversias que versan sobre materias comprendidas en el alcance det pronunciamianto emitido por la Contraloria. Todo pacto en contrario es nulo. 7. DISPOSICIONES ESPECIFICAS ee os 7.4 Solicitud de autorizacién previa 7.14. Requisitos para presentar la solicitud de autorizacién previa La solicitud de autorizacion previa debe adjuntar los documentos siguientes: 2} Apéndice N° 1 -*Modelo de Solicitud de Autorizacién Previa". b) Apéndice N° 2- ‘Hoja de Verificacion de Documentos Requeridos’, adjuntando copia simple de los requisitos detallades en dicho apendice. artery soLos documentos requeridos deben ser presentados de acuerdo alo establecido en el mencionado formato, en el orden indicado y sefiaiando el numero de folio en el que se encuentra cada documento. De haber prasentado anteriormente alguna solicitud de autorizacion previa ante la Contraloria sobre una misma obra no es necesario remitir a documentacion que haya sido evaluada con anterioridad; sin embargo, ello no limita su requerimiento por parte del equipo evaluador de la UOC en los términos seftalados en el numeral 7.2 de la presente Directiva. c) Apéndice N° 3 - "Hoja de Informacion General del Servicio de Supervision de Obra” @) Apendice N° 4 ~ “Declaracién Jurada de Veracidad y Autenticidad de fa Informacién’. €) Apéndice N° 5 - "Declaracion Jurada de No Controversia", respecto a que las ampliaciones de plazo del contrato de ojecucién que sustentan la causal que genera la PASO solicitada no se encuentran sometidas a un medio de solucion de controversias. Los apéndices antes mencionados, deben estar susoritos por el Titular de la entidad © funcionario publico competente debidamente acreditado. TA.2 Presentacién de la solicitud de autorizacion previa La entidad solicita la autorizacién previa mediante documento escrito, suscrito por 6! Titular de la entidad o funcionario publico competente debidamente acreditado, dirigido a la Contraloria, de acuerdo al Apéndice N* | - “Modelo de Solicitud de Autorizacién Previa’, adjuntando los requisitos que correspondan, conforme a lo dispuesto en el numeral 7.1.1 de la presente Directiva La solicitud de autorizacién previa que contiene la documentacién adjunta, se presenta de forma fisica a través de la Mesa de Partes. De manera excepcional, por caso fortulto 0 fuerza mayor, la entidad podra efectuar ia presentacion de la solicitud de autorizacion previa a través de la Mesa de Partes Virtual, en el acceso habiltade en el Portal Web de la Contraloria, En caso de que la entidad presente la solicitud de autorizacién previa, y esta se encuenire incompleta, de acuerdo a la revision efectuada por la UOC en coordinacion con el personal a cargo de la Mesa de Partes, se aplican tas reglas establecidas en el tercer parrafo del numeral 7.2.2.1 de la presente Directiva. 7.1.3 Plazo para la presentacion de la solicitudl de autorizacién previa La entidad debe presentar la Solicitud de autorizacion previa en el plazo maximo de cinco (8) dias habiles, {uego de haber aprobado la PASO seguin lo establecido ‘en la normativa de contrataciones del Estado aplicable, para ello, la causal generadora de la PASO debe encontrarse consentida. De ser el caso, si fa causal generadora de la PASO se encuentra sometida a algdn mecanismo aliernativo de solucion de controversia, la Entidad debe presentar la solicitud de autorizacién previa en el plazo maximo de cinco (6) dias habiles, contados a partir del dia habil siguiente de fa notificacién a la entidad del acta de. concilacién, laudo arbitral o del acta que haya emnitido le Junta de Resolucién de Disputas. En caso de que la entidad presente a la Contraloria la solicitud de autorizacion previa de manera extempordnea, Ia UOC evalda la misma, sin perjuicio de que la entidad efectle el deslinde de responsabilidades de haberse generado mayores y aha 77.2 Del ejer costos, debidamente acreditados por la demora incurrida. El resultado de ello debe: ser comunicado a la Contraloria para los fines det caso. icio del Servicio de Control Provio de las Prostaciones Adicionales de ‘Supervision de Obra Et Servicio de Control Previo es realizado por ta UOC, quien evalua la solcitud de la ‘utorizacién previa presentada por fa entidad bajo su ambito de control y como resultado de ello formula y aprueba el Informe del Servicio de Control Previo de la PASO; y, por el érgano emisor, que emite el pronunciamiento correspondiente respecto de la solicitud de autorizacién previa 7.24 722 Plazos El Servicio de Contro! Previo de las PASO se efectla en un plazo maximo de quince (15) dias habiles, contados @ partir del dia habil siguiente de la recepcion de la solictud de autorizacién previa presentada por la entidad, e incluye la evaluacion de Ia citada solicitud y la emisién del pronunciamiento respectivo, Para efectos del computo de los plazos establecidos en este numeral se considera la interrupcién del plazo por requerimiento de informacion complementaria, conforme a lo previsto en el literal b) de! numeral 7.2.2.2 de la presente Directiva Etapas 7.2.2. Verificacion de documentacién y recepcién de la solicitud de autorizacién previa Cuando la entidad presenta la solicitud de autorizacién previa en le Mesa de Partes, se comunica a la UOC para verificar que la documentacion a presentarse por la entidad se encuentre completa, conforme a lo establecido en los numerales 7.1.1 y 7.1.2 de la presente Directiva, para {o cual aplica el Apéndice N° 2 - "Hoja de Verificacién de Documentos Requeridos”. En caso de presentar la solicitud de autorizacién previa a través de la Mesa de Partes Virtual de ta Contraloria, Is UOC remite el resultado de la verificacién a través del correo institucional a dicha mesa de partes. Sila documentacién a presentar se encuentra conforme, la UOC consigna ‘su visto, para que el personal a cargo de la Mesa de Partes proceda a efectuar la recepcion correspondiente. En caso de que se evidencie que la Solicitud de autorizacion previa no adjunta la documentacion que ‘corresponde, en la "Hoja de Verificacion de Documentos Requeridos” se formulan las observaciones correspondientes, otorgandose el plazo méximo de dos (2) dias habiles para la subsanacién, Dichas observaciones deben consignarse en la solicitud de autorizacién previa, adjuntando el decumento que las contione. Mientras fa solicitud de autorizacién previa se encuentre pendiente de ‘subsanacion, son aplicables jas siguientes reglas: (No procede el cémputo del plazo de quince (15) dias habiles para la atencién de la Solicitud, ni para que opere el silencio administrative. (i) El personal a cargo de la Mesa de Partes no deriva a la UOC la solicitud de autorizacién previa. De no efectuarse [a subsanacién dentro del piazo otorgado, la Contvatoria considera como no presentada la solicitud de autorizacion previa y la devuelve con sus recaudos cuando la entidad a traves de su representante r 2 | 7 cotese apersone a reclamarlos, ello no impide que fa entidad presente uevamente la solicited 7.2.2.2 Evaluacién de fa solicitud de autorizacién previa La evaluacién de ta solicitud de autorizacion previa esta a cargo del equipo evaluador de la UOC y se realiza respecto de los aspectos técnicos, presupuestales y legales de la documentacién que sustenta la solicitud de autorizacién previa, la informacion complementaria y las aclataciones presentadas por la entidad en e! plazo de atencién atorgado. Para la evaliacion de la solictud de autorizacion previa, se realizan las actividades siguientes: a) Verificacién de los supuestos de improcedencia La Solicitud de autonzacion previa es improcedente, si se advierte la ocurrencia de cualquiera de los supuestos siguientes: {i} Sila PASO deriva del propio contrato de supervision, (i) Sila PASO deriva de prestaciones adicionales de obra (il) Sia incidencia acumnulada no supera el quince por ciento (15%) del monto contratado de la supervision de obra. (iv) Si las PASO ya han sido pagadas, sin perjuicio de las responsabilidades que correspondan y det ejercicio det control posterior a cargo del Sistema Nacional de Control. b) Requerimiento de informacién complementaria La UOC a cargo de la evaluacién de la solicitud de autorizacion previa puede requerir a la entidad ja informacion complementaria que consideré nacesatia, asi como la que subsane el incumplimiento. de algiin requisito establecido en el numeral 7.1.1 dela presente Directiva, el cual por su naturaleza no pudo ser advertido en el momento de la presentacion de la solicitud de autorizacién previa en la Mesa de Partes. La UOC comunica a la entidad el requerimiento de informacion ‘complementaria en una sola oportunidad y en el plazo maximo de cinco (5) dias habiles, contados a partir del dia hébil siguiente de la recepcion de fa soicitud de autorizacion. El requerimiento de informacién complementaria interrumpe el plazo para emir pranunciamiento, ef cual se reinicia ai dia habil siguiente de la presentacion de la documentacin complementaria o del vencimiento del plazo para Su remision, lo que ocurra primero. La entidad cuenta con un plazo maximo de cinco (5) dias habiles contados a partir del dia siguiente de la recepcion de dicho requerimiento, para presentar fa documentacién complementaria requerida. Dicha documentacién debe ser presentada en copia simple, ante Mesa de Partes, adjuntando el Apéndice N* 4 - "Declaracion Jurada de Veracidad y Autenticidad de la Informacién’, debidamente suscrito por el Titular de la entidad © funcionario competente debidamente acreditado. Posteriormente, fa UOC puede solicitar a través de medios clectrénicos, aclaraciones respecio a la infermacién presentada, indicando el plazo para su j ¢ 2 b 10de 14atencion, sin que se interrumpa el plazo para emir el pronunciamiento por parte dela Contraloria, 7.2.2.3 Informe del Servicio de Control Previo de la PASO ‘Como resultado de la evaluacion de la solicitud de autorizacion previa, la UOC a cargo del servicio de control previo formula y suscribe el informe del Servicio de Contra! Previa de la PASO. 7.2.24 De la emision del pronunci autorizacion previa jento respecto a la solicitud de El Servicio de Control Previo de las PASO, concluye con la emision de le Resolucién que contiene su pronunciamiento, debidamente motivada por la Contraloria a través del Organo Emisor. La emisién del pronunciamiento no supone la conformidad de los actos de gestion de la entidad, y constituye un acto administrativo, estando sujeto Enicamente a la interposicion del recurso de apelacion. 7.3. Del recurso de apelacién Contra la Resolucién que contiene el pronunciamiento respecto de la solicitud de autorizacion previa, emitido por la Contraloria, inicamente procede el recurso de apelacion, el cual debe sustentarse en diferente interpretacion de las pruebas produ CO cuando se trate de cuestiones de puro derecho. 7.3.4 Plazo para interponer el recurso de apelacién El recurso de apelacién debe interponerse en el plazo perentorio de quince (15) dias habiles, contados a partir del dia habii siguiente de fa notificacién del ronunciamiento emitido por la Contraloria, 7.8.2 Presentacién del recurso de apelacion El recurso de apelacion debe presentarse ante la Mesa de Partes, mediante documento de la entidad, suscrito por el funcionatio piblico competente debidamente acreditado, dirigido al responsable del drgano emisor, que emitié la Resoluci6n objeto de la impugnacién. El organo emisor eleva en el dia de presentado el recurso de apelacion @ la Segunda instancia adjuntando la Resolucién recurrida y los documentos que la sustentan, emitidas por la Contratoria; asi como, los presentados por la entidad en 8u Solicitud de autorizacién previa, la informacion complementaria, entre otros, La entidad puede incluir informacién adicional que permita ampliar yio reforzar los fundamentos de su pretension. En caso de que la entidad presente el recurso de apelacion debe adjuntar ef Apéndice N° 4 - "Declaracion Jurada de Veracidad y Autenticidad de la Informacién” de la presente Directiva. AD 7.3.3 Plazo para resolver el recurso de apelacion ha a El recurso de apelacién es resuelto por la Contraloria, a través de la segunda instancia, dentro de los treinta (30) dias habiles siguientes a la interposicion del Ne!” mismo, agoténdose con ello la via administrativa. 7.3.4 Evaluacin y resolucién det recurso de apelacion Previamente a resolver el recurso de apelacion, se evalia el cumplimiento del pplazo para su interposicion y los requisitos del recurso de apelacién, conforme 2 BkrVve ~lo previsto en e! numeral 218.2 del articulo 218 y en los arliculos 221 y 124 del Texto Unico Ordenado de ia Ley N* 27444, Ley del Procedimiento Administrative General. Asimismo, de advertise que el recurso de apelacion ha sido interpuesto fuera del plazo legal de quince (18) dias habiles, la segunda instancia dectara improcedente el recurso presentado en forma extemporanea. La segunda instancia a través del equipo que se designe para evaluar el recurso de apelacion, atendiendo al principio de impulso de oficio puede solictar a ta ‘entidad documentos yfo informacion que sirvan de sustento para ta evaluacion respactiva, 7.4 Notificacién y aplicactén del silencio administrative La Contraloria efectia la notificacién de la respectiva Resolucién que contiene el pronunciamiento emitido, conforme a lo siguiente: a) Notificacton de la Resolucién del 6raano emisor respecto a ta solicitud de autorizacién previa: Se efectia hasta el titimo dla habil que tiene el drgano emisor para emitir el pronunciamiento, segtin el plazo establecido en el numeral 7.2.1 de la presente Directiva; caso contrario, corresponde la aplicacion dei stencio administrativo positive, b} Notificacion de la Resolucién de la segunda instancia que resuelve el recurso de apelacion: Se efectiia hasta et ultimo dia habil para emitir el pronunciamiento, sein @) plazo establecido en e! numeral 7.3.3 de la presente Directiva; caso contrario, corresponde la aplicacién del silencio administrativo negativo. 7.5 Desi fimiento de! procedimiento de autorizacién previa y del recurso de apelacion La entidad puede solicitar el desistimiento del procedimiento de autorizacién previa o.del recurso de apelacion. El desistmiento se realiza mediante documento dirigido a le Contraloria. El escrito debe ser suscrito por el Titular de la entidad o por un funcionario publico competente de esta, debidamente acreditado, sefialando su contenido y aicance ‘ando expresamente que se trata de un desistimiento del procedimiento. so de que la entidad comunique el desistimiento del procedimiento de autorizacién previa o recurso de apelacién, ia Contraloria acepta y declare la conclusion del procedimiento administrative, comunicando a la entidad mediante oiicio, la accion adoptada, sin perjuicio del deslinde de responsabilidades derivado del tramite de autorizacion previa. El desistimiento del procedimiento de la autorizacion previa no impide que posteriormente se vuelva a presentar la Solicitud de autorizacion previ. En 10 no previsto en este numeral sobre el desistimiento del procedimiento de auterizacién previa y del recurso de apelacién, se regira por lo previsto en les articulos 200 y 20% del Texto Unico Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento ‘Administrativo General . DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Primera.- Criterios para la derivacion ee os La Vicecontraloria de Servicios de Control Gubemamental o la que haga sus veces establece ene, Jas. criterios de derivacion 2 las unidades organicas u érganos desconcentrados de la fo "t. Contraloria a cargo de evaluar las solicitudes de autorizacion previa reguladas en la presente i 2 irectiva. &. _/ Segunda.- Absolucién de consuttas “tema La Viceconttaloria de Servicios de Control Gubemamental 0 la que haga sus veces es competente para ebsolver las consultas vinculadas a la apicacién de la presente Directiva bya ve ~Tercera.- Prestaciones adicionales de supervi autorizacion previa de la Contraloria Los Organos de Control Institucional bajo el mbite de control de las UCC, pueden programar y ejecutar de manera selectiva la verificacién de cumplimiento de la normativa de las prestaciones adicionales de supervision de obra, cuya incidencia acumulada sea igual o no Supere ef quince por ciento (15%) det mento contratado de la supervision. nde obra que no requieren Cuarta.- Notificaciones Les notificaciones sefialadas en la presente Directiva, a cargo de la Conttaloria, se efectan en el marco de la Directiva N° 008-2020-CG/GTI “Notificaciones Electronicas en el Sistema Nacional de Control’, aprobada con Resolucién de Contratoria N° 197-2020-CG. Quinta.- Cémputo de plazos ‘Al cémputo de los plazos establecidos en la presente Ditectiva, se le agrega el término de le distancia segtin lo dispuesto por el Cuadro General de Términos de la Distancia aprobado por el Poder Judicial, cuando no sea posible la presentacion de informacion o notificacion de pronunciamiento de forma electronica, segun corresponda. Sexta.- Derogatoria A partir de la vigencia de la presente Directiva, derdgase la Resolucién de Contraloria N°'§96-2014-CG, que aprueba la Directiva N° 012-2014-CG/GPROD *Controi Previo de las Prestaciones Adicionaies de Supervision de Obra” 9, DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS. Primera.- Servicio de Control Previo de las Prestaciones Adicionales de Supervision de Obra en proceso. 5 prestaciones adicionales de supervision de obra aprobadas por el Tituler de ‘a entidad 0 incionario responsable, en caso de delegacion, y presentadas a la Gontraloria, antes de la {Nigencia de la presente Directiva, se evalian bajo las disposiciones establecidas en le Directiva N° 012-2014-CG/GPROD “Control Previo de las Prestaciones Adicionaies de ‘Supervision de Obra’, aprobada con Resolucion de Contraloria N° 598-2014-CG. Segunda.- Contratos derivades de los procesos de seleccién convocados en el marco. del Decreto Legislative N° 1017, Ley de Contrataciones del Estado, y su Reglamento Para los contratos derivados de los procesos convocados en el marco det Decreto Legislative N° 1017 y su reglamento, en la evaluacién de la prestacién adicional se considera el sistema de contratacién y la forma de calculo de porcentaje de incidencia, reguiados en los mismos. Tercera.- Aplicacién supletoria de las normas La Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, y sus modificatorias, cayo Texto Unico Ordenado fue aprobado con Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, se aplica de ‘manera supletoria para todo aquello que no este regulado en la presente Directiva; asimismo, de ser el caso, en orden de prelacién, resulta aplicable a la presente Directiva las normas de derecho piiblico y privado. po 4 A 134014Apéndice N°1: Modelo de Solicitud de Autorizacion Previa. ". Apéndice N°2 : Hoja de Verificacion de Documentos Requeridos. Apéndice N"3 Hoja de Informacién General del Servicio de Supervision de Obra. ‘Apéndice N’4 :-‘Declaracion Jurada de Veracidad y Autenticidad de la Informacion. 3 Attnde ns: Dectaracion Jurada de No Controversia. s4aetaAPENDICE N°4 MODELO DE SOLICITUD DE AUTORIZACION PREVIA ofeio/ Canta] W [Lugar y fechel [Oficio 7 Sefores Contraloria General de la Republica Jirén Camilo Carrillo N° 114 Jestis Maria - Lima - Lima Presente.- Asunto: ‘Autorizacién previa al pago de tas prestaciones adicionales que generan el Presupuesto Adicional de Supervision NP ..... de la ob7@ “.......(nombre de la obral....", a cargo de .....[nombre de la entidad solicitante]... Referencia: [Consignar numero y fecha de ta Resolucion o Acuerdo de Directorio que fueba la Prestacién Adicional de Supervision de Obra) dirjo 2 usted para solicitarle, en mi condicion de... . acreditado mediante ofl on (Cuya copia se adjunta al presente), Ia autorizacién previa al pago de las prestaciones ificionales que generan ef Presupuesto Acicional N° . de fa supervision de obra inombre de la obra}, nun GUY Incidencia acumulada ha superado el 15% ‘del monto det contrato, considerando todas las prestaciones generadas por variaciones en el plazo 0 en el ritmo de trabajo de la obra, distintos a los adicionales de obra eves Para tal efecto, se adjunta la informacién requerida en la Directiva N° -2020-CG/NORM ig “Servicio de Control Pravio de las Prestaciones Adicionales de Supervision de Obra’. Ny, Ss & om - 3 EHTS Zsollcte que cualquier comunicacion que se genere en ménto ala solictud presentada se notifique 5 ja (a casila electronica de la entidad o al correo lectronico siguiente: e ! . oonnusnins ASimismo, informo que para las coordinaciones que correspondan dee” ge designa a {nombre del profesional) svounfeargo en la entidad] {60N COrTEO MIECHEENICD .ssnnnne ¥ tel6fono [movil fjo} N°. % "SS: (Nombres y apellides, cargo, firma y sello de Titular de la entidad o él funcionario competente, g debidamente acrecitade)gr? \o sensor ean Aton SMTA tao M — ‘BOKESE LA DOCOMENTACTON ve [bets prenacn seionn so seperinn du oben on te (en forme mpr==) Intro ers epee re meno Rec ol ut A | (ieee atin covet ene ens seen one cena TS i PET DRE TT OE armrace ect tno espn nen col sn nt (Fenguotns drtat woe ct ordence npevsinds sea samen & 5 tino, ses pre (* Stay srnio, ened moor near fol sgaries 1 a os sem ns Grea evecare sican eds Gece ie cr nae mance pears Pensa EpcqmatunseebGuimsehesprseo Senses ‘ecm conan ehaca spi prt Fah ce Gi ag pts Mie a etsy ss renee Repmetevgea elas sly erase Je, 880 ures ez natn ne lcs a! oe ngewe ca ese {arranat nema acon ce Seren ocr gs eedeyo) a el ene de eateries pect: Ws Se ein Mewpae Ws aia ob te lo, pexcusannusemreveespeouno tha atonement este ME |e lerbaines ensures ones ae ence gear v fp, fea ce sn acoso et, aeonse nae it ‘ieover Creo naan ea onereseomcenn ns Sse RT [ers el i a GEIS ITS RT GES NRT CTT fia amscnnes mince uel persed pee sas tre ee [eso ar hana tre sce stats Yue shor ena een Fores es a VE ce PTS SORENTO RTO TAT ROTO ARTOIS Tesincoonpenua deo eusnecnconine wir tsneny ponvsranta get den tn ere sbi earl esmarvom ocovedeostcsetsce pense aa csure RT RT ATR HERES EN HR TTS TOROS acs cea nomena ence tes cea sic 9 hea deca arn ony Pete cs em) en sie sos anton ree apes ocak een [saps ction ae vapevsitn dca ace afin Sige tus on aga aE 7 Passing egress pennies i au le [ss eno aan ERIN TARR APE BE TRE TE [terete ocacin acoso a ean cn ros Ue [sce te ecopcne, coronene, ene soba boar ch Fs Se [lew aris Ua Os aa TTS PORT [pears acon ce poten een eewr od el Saco Give de ree Pastas og are) nara oa png anno nce ene gn des aa onan la Irarecne an acco oat oan trae votes on cay vane (Ragaca a ereeoa oo a ean ata alana i ean CON, Pa [snenacs ena pns een ta end wage eno mc [nears de cen 3c v9. eanean cb iva vena bs wots Bano ccawS 23 |erocomsensecmoge seers dm te teens weecin sna eng te ged [Someta decommcre pede senna facade apes (agar apa en ugeis a pone Salpeter opin Ae TAREE DS TTT 1 [Elton ur sumone seen agrees aeowean 008, Rowertoe deat Moun pee ln Reon te ttn Inepans visti car eps yma aN NESS SORT [Sninegeinai esd essen nese doc ch Font, akon dearer sara ald, ser ono 2) Rae ae moana enna eI Emu ARTE ea REET ite oe mento a sap 8 os ee [este ctny erenQnt ela wid nama a iain ope So 1 [peieensoscononintns smn de sb onan12 [Informacién general : Deneminacién del Proyecto de inversién (PI) 0 IOARR: Caio Unico de Iversones 6 Cio SIP ant de Invern 6 Je PLO TORR nn Denominacién de fa obra Fuente de financianvento: Supervisor de Obra: Valor referencial de fa supervisin de obra: a 2 3 4 '5_ Sistema de contatactin 6 Zz 8 ° Monto cantratado de la supervisién . 10 _Pia20 de ejecuciin del servic 4_ Fecha de inicio del plazo de ejecucién det servicio de supenvsifn! ean f smn 12 Fecha de inicio de fa supenvsin dela efecucin de obra: 13 Fecha de término contractual del servicio de supervision: i? CPpaGgche de termina de la supericin de la wjacucién de la obra: 165 de plazo de servicios de supervisién Ton ee fatenvagawigneae allo Me Rhttinwinedos circa aesameastimesiana nan Se ened = hss ata noe puinn n ema) aracarannnacacna eos L! ae de la prestacién aicional de superisén soitado: a Por acionales de obra 'bVariaciones ene! pisuo de ejecucién de obra, en casos distintos alos de adicionales de obra _¢Waraeioies GT AIO He Trabafo US a OB, COS ANKOS 3 TOS GS BABTOTE CS OBS 3) ites amd peta int cia ein 0) scons | sean ome de ics exatleodo ene nuteral 652 de a preset recta) a3! Presupuesto accenalsotaco tha sido pagado? si No ee ‘Sige y L7he2l2 JContratos accesorios = Térming vigente de ejecucisn de obca: soe foo 22_ Conia oases bar: conan dein tras dnc 68 Ge in or ae: : Fence iro concn ec Zoo re har eo: Tl “Tota do dis calendar otorgados: _ 3B. onto de contrato de efecuién de obra: Wale de avancefsio de obra:APENDICE N° 4 DECLARACION JURADA DE VERAGIDAD Y AUTENTICIDAD DE LA INFORMACION Yo, .-s.s-udhombres y apellidos del Titular 0 el funcionario pabtico competente de la entidad) ‘en mi condicién de .. “[eargo en ta entided)...... de .......nombre de la entidad), respecto {de la solicitud de autorizacion previafdel recurso de apelacién sobre la solicitud de autorizacién previa] de las prestaciones adicionales de supervision N° de la obra ... {nombre de fa obra)......, que presento a la Contraloria General de la Republica, declaro que: La informacién se ojusta a la verdad de conformidad con lo previsto en el articuio 42 de ta Ley Ni 27444, Ley del Procedimiento Administrative General, y modificatorias, cuyo Texto Unico Ordenade se aprobé con Decreto Supremo N° 004-2019-JUS. La dooumentacién adjunta es auténtica y proviene de un original que se encuentra en ccustodia de la enlidad, la cusl se pone a disposician de los érganos del Sistema Nacional de Control para cualquier veriicacién durante y posterior al presente trémite, {Lugar y fecha, (Nombres y apelides, cargo, firma y sella de Titular o el funcionario pablice competente de la enlidad, debidamente acreditado)APENDICE N° S: DECLARACION JURADA DE NO CONTROVERSIA Yo, ..vs.e{nombres y apellidos del funcionario piblico de la centidad solicitante}.....-, €N Mi CONKICIOR AE nm n-lCBC90}.. de .....fnombre de ta entidad] ... oe esinenannny GOCIRFO QU fa resolucién emitida respecto @ la(s) ‘ampliacién(es) de plazo del contrato de ejecucion de obra N"(s) ... . que igenera(n) la Presiacién Adicional de Supervision de Obra N* materia de solicitud, no se _encuentia sometida 2 un medio de sohicidn de controversias (junta de resolucion de disputes, eonciliecion o arbitraje). [Luger y fecha} (Nombres y apelidos, cargo, firma y selo de Titular de fa entidad 0 el funcionerio competente, debidamente acreditado)