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Estudio de Evaluación de Riesgo por Inundación fluvial en la zona donde se desarrollara el proyecto de

Inversión pública: “Mejoramiento del Servicio de Educación Primaria de la I.E. N° 60092 - Padre Medardo André
del Centro Poblado de San Antonio del Estrecho del Distrito de Putumayo - Provincia de Putumayo –
Departamento de Loreto”. CUI N° 2412506

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL


PUTUMAYO
ESTUDIO DE EVALUACION DE RIESGOS POR INUNDACION FLUVIAL EN LA ZONA
DONDE SE DESARROLLARA EL PROYECTO DE INVERSIÓN PUBLICA:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN PRIMARIA DE LA I.E. N° 60092 -
PADRE MEDARDO ANDRÉ DEL CENTRO POBLADO DE SAN ANTONIO DEL
ESTRECHO DEL DISTRITO DE PUTUMAYO - PROVINCIA DE PUTUMAYO –
DEPARTAMENTO DE LORETO”.
CUI N° 2412506

I.E. PADRE MEDARDO


ANDRE N° 60092
DISTRIT : PUTUMAYO

PROVINCIA : PUTUMAYO

REGIÓ :
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Inversión pública: “Mejoramiento del Servicio de Educación Primaria de la I.E. N° 60092 - Padre Medardo André
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ELABORACION DEL INFORME TECNICO

Ing. Luis Felipe Chong Vásquez


Ing. Manuel Alonso Velarde Rivadeneyra

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CONTENIDO

INTRODUCCION 05
CAPITULO I. ASPECTOS GENERALES

1.1 OBJETIVO GENERAL 06


1.2 OBJETIVO ESPECIFICO 06
1.3 FINALIDAD 06
1.4 JUSTIFICACION 07
1.5 ANTECEDENTES 08
1.6 MARCO NORMATIVO 10

CAPITULO II. CARACTERISTICAS GENERALES DEL AREA DEL ESTUDIO 11

2.1 UBICACIÓN GEOGRAFICA 11


2.2 BASE TOPOGRAFICA 14
2.3 VIAS DE ACCESO 14
2.4 CARACTERISTICAS SOCIALES 15
2.5 CARACTERISTICAS ECONOMICAS 16
2.6 CONDICIONES FISICAS DEL TERRITORIO 17
2.7 IDENTIFICACION DE PELIGROS NATURALES EN EL AREA DE
INTERVENCION Y VIAS DE ACCESO 28

CAPITULO III. DETERMINACION DEL PELIGRO 28

3.1 METODOLOGIA PARA LA DETERMINACION DEL PELIGRO 28


3.2 IDENTIFICACION DEL AREA DE INFLUENCIA 28
3.3 RECOPILACIÓN Y ANÁLISIS DE INFORMACIÓN RECOPILADA 29
3.4 IDENTIFICACIÓN DE PROBABLE ÁREA DE INFLUENCIA 29
3.5 PARÁMETROS DE EVALUACIÓN 30
3.6 SUSCEPTIBILIDAD DEL TERRITORIO (FACTORES
CONDICIONANTES, FACTOR DESENCADENANTE) 30
3.7 ANÁLISIS DE ELEMENTOS EXPUESTOS IDENTIFICAR 33
Y CUANTIFICAR ELEMENTOS EXPUESTOS EN LA
DIMENSIÓN SOCIAL, DIMENSIÓN ECONÓMICA Y DIMENSIÓN
AMBIENTAL
3.8 DEFINICIÓN DE ESCENARIO 33
3.9 ESTRATIFICACIÓN DEL NIVEL DE PELIGRO 34
3.10 NIVELES DE PELIGRO 35
3.11 MAPA DE PELIGRO 37

CAPITULO IV.ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD 38

4.1 ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD 38


4.2 ANALISIS DE LA DIMENSION SOCIAL
4.3 ANALISIS DE LA DIMENSION ECONOMICA 41
4.4 ESTRATIFICACION DE LA VULNERABILIDAD 42
4.5 NIVELES DE VULNERABILIDAD 42
4.6 MAPA DE VULNERABILIDAD 44

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CAPÍTULO V: CÁLCULO DEL RIESGO 45

5.1 METODOLOGÍA PARA EL CÁLCULO DEL RIESGO 45


5.2 NIVELES DEL RIESGO 45
5.3 ESTRATIFICACION DEL NIVEL DE RIESGO 46
5.4 MAPA DE RIESGOS 48
5.5 MATRIZ DE RIESGO 49
5.6 CALCULOS DE LOS EFECTOS PROBABLES
(DAÑOS Y PÉRDIDAS) 49

CAPITULO VI.CONTROL DE RIESGO 50


6.1. COSTO EFECTIVIDAD 50
6.2. CONTROL DE RIESGOS 50
6.3. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGO DE
DESASTRES 52

. CONCLUSIONES 53

RECOMENDACIONES 54

BIBLIOGRAFIA 56

ANEXO 58

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INTRODUCCION

Durante los meses de noviembre a mayo, el departamento de Loreto es afectado por los
eventos producidos por el incremento de la intensidad, duración y/o frecuencia de las
precipitaciones pluviales, que conllevan al incremento de caudal de los ríos por la generación
de flujo de agua, entre otros fenómenos asociados.
Considerándose el evento del fenómeno de lluvias intensas y como consecuencia de las
diferentes medidas, así como la atención de intervenciones ante la ocurrencia de lluvias y
peligros asociados donde se estable que se debe contar la evaluación de riesgos en las zonas
donde se desarrollaran proyectos de infraestructura pública.
Al respecto, se elaboró el informe de Evaluación de Riesgo (EVAR) en la zona donde se va a
realizar el proyecto de la construcción de una nueva infraestructura del Mercado de
Productores, del distrito de Iquitos para determinar si esta zona esta o puede ser afectada por
algún peligro natural o antrópico.
Asimismo, en coordinación con la Municipalidad Provincial del Putumayo, realizó las gestiones
para la elaboración del Informe de evaluación de riesgo por inundaciones, para el Proyecto de
Inversión: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN PRIMARIA DE LA I.E. N°
60092 - PADRE MEDARDO ANDRE DEL CENTRO POBLADO DE SAN ANTONIO DEL
ESTRECHO DEL DISTRITO DE PUTUMAYO - PROVINCIA DE PUTUMAYO –
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En el presente Informe se aplica la metodología del "Manual para la evaluación de riesgos
originados por Fenómenos Naturales, el cual permite: analizar parámetros de evaluación y
susceptibilidad (factores condicionantes y desencadenantes) de tos fenómenos o peligros,
analizar la vulnerabilidad de elementos expuestos al fenómeno en función a la fragilidad y
resiliencia y determinar y zonificar los niveles de riesgos y la formulación de recomendaciones
vinculadas a la prevención y/o reducción de riesgos en las áreas geográficas objetos de
evaluación.

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CAPITULO I ASPECTOS GENERALES

1.1 OBJETIVO GENERAL

Establecer los procedimientos y orientaciones técnicas para la elaboración del Informe de


Evaluación del Riesgo de Desastres en Proyectos de Infraestructura Educativa cuya naturaleza
de intervención es creación, mejoramiento, ampliación y recuperación en la zona donde se
desarrollara el proyecto: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN PRIMARIA DE
LA I.E. N° 60092 - PADRE MEDARDO ANDRE DEL CENTRO POBLADO DE SAN ANTONIO
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1.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS


 Caracterizar la peligrosidad e identificar elementos expuestos.
 Analizar la vulnerabilidad de los elementos expuestos
 Recomendar la Implementación de medidas de control de carácter estructural y no
estructural.
 Brindar orientaciones para la identificación y caracterización del peligro, análisis de la
vulnerabilidad.
 Establecer disposiciones para el cálculo del riesgo y las medidas de reducción del riesgo de
desastres.
 Precisar los contenidos a presentar en un Informe de Evaluación del Riesgo de Desastres
en Proyectos de Infraestructura Educativa.

1.3 FINALIDAD
De acuerdo a la Ley 29664, es de necesidad pública que en todos los niveles de gobierno se
usen la normativa para la Gestión de Riesgos de Desastres en la cuenca del rio Putumayo,
sobre el peligro de inundaciones tanto por efectos naturales por las crecidas de los ríos, así
como también los probables inducidos por acción humana.
Es importante el análisis de la vulnerabilidad para establecer los niveles de riesgo y con ello
establecer las decisiones y actuaciones de prevención. Para conocer las consecuencias de que
algún riesgo se produzca, los parámetros nos servirán para establecer el nivel del riesgo.

Debemos estudiar en los factores que pueden influir en las causas y en las consecuencias.


Una situación puede tener muchas causas y muchas consecuencias. Debemos de considerar
los controles de riesgo que tenemos implementados en la organización y la eficacia y eficiencia
de estos.

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La Evaluación de Riesgos de las infraestructuras educativas es para conocer las posibles


consecuencias que pueden traer consigo determinadas situaciones y la probabilidad de que
estas se produzcan con el objetivo de medir el nivel del riesgo. 

Cuando la probabilidad sea muy baja, no necesitaremos más de un parámetro para ser
capaces de tomar una decisión. Es posible que tenga efecto como consecuencia de un
conjunto de circunstancias distintas, o cuando la situación no está definida.

Aquí, lo importante es identificar las debilidades del sistema para establecer lo necesario para
reducir el riesgo.

1.4 JUSTIFICACIÓN

Entre los meses de noviembre a mayo se producen eventos extremos por lluvias intensas, se
registró lluvias extremas sobrepasando el Percentil 99, desencadenando el evento de flujo de
aguas debido a la configuración del relieve en la zona de influencia del proyecto, en el año
2012 en el mes de abril se registró un nuevo record histórico en la región Loreto llegando a
alcanzar los
118.97 metros sobre el nivel del mar, afectando gran parte del territorio de esta región
afectando a la población, viviendas, infraestructura pública, dicho evento ocasionó daños tanto
en la zona urbana como en las zonas agrícolas de la región Loreto.

Según el texto de Lecciones Aprendidas Loreto, Intervención Frente a las Emergencias por
Inundaciones en Loreto en el Año 2012. Año 2013 Señala: Que el evento climático dejó
229,412 damnificados, que viene a ser el 23% de la población, afectado 138,161, es el 14 % de
la población. También quedaron afectados 72642 viviendas, 1,724 centros educativos y 54
centros de salud. 151 km caminos afectados, 27821 hectáreas de cultivo, 29,000 productores
afectados y 40 millones de pérdida. Iquitos, y la mayoría de Loreto entraron en alerta
hidrológica como Yurimaguas, Santa Cruz, teniente César López Rojas y Lagunas, en la
provincia de Alto Amazonas; así como Saquena, Alto Tapiche, Capelo, Puinahua, Jenaro
Herrera y Emilio San Martín, en la provincia de Requena. También, las localidades de Parinari,
Urarinas y Nauta, en la provincia de Loreto; y Padre Márquez, Contamana, Inahuaya, Pampa
Hermosa y Vargas Guerra, en la provincia de Ucayali. Ante un alarmante y continuo
crecimiento, la luz eléctrica fue cortada para prevenir cortocircuitos devastadores. También se
reportó la aparición de extraños animales acuáticos.

Más de 9400 conexiones de agua fueron suspendidas por Sedaloreto en los sectores
inundados de Iquitos, afectando a más de 45 mil personas que representan el 15.8% de los

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usuarios.

En Punchana, Iquitos, la inundación llegó al cementerio La Inmaculada, el cual pudo ocasionar


contaminación del agua por los cadáveres. Debido a la cercanía, los vecinos pudieron contraer
enfermedades. Aproximadamente 8,000 viviendas estuvieron inundadas por los continuos
desbordes de los ríos Nanay e Itaya.

Las inundaciones dejaron a 50,000 escolares sin clases y 1.724 colegios afectados, y la
Dirección Regional de Educación suspendió los días escolares por 30 días útiles. El daño
ocasionó una gran controversia debido a la ubicación de los damnificados, y el uso de colegios
intactos, aumentando la cifra con 8,000 alumnos sin clases.

A causa de la contaminación del agua, las inundaciones provocan preocupación en la salud de


las zonas afectadas. La acumulación de agua sucia, la proliferación de zancudos y el frío son
los principales efectos secundarios ocasionados por las inundaciones. Minsa reportó 2.502
casos de infección respiratoria aguda (IRA), 1.103 de diarrea y 523 de parasitosis.

Las inundaciones han dejado condiciones desfavorables para los pobladores y los socorristas,
complicando su alcance con los damnificados, y las formas rápidas de reubicación. Además, el
17 de abril de 2012, el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) reportó tres primeros
fallecimientos. La cuarta víctima murió ahogado luego de sufrir un repentino ataque de
epilepsia, y cayera en las profundidades del río Itaya de un puente de madera. Aún con vida, la
atención médica no llegó a tiempo provocando su muerte. La quinta víctima mortal fue un niño
de 9 años por contraer leptospirosis.

1.5 ANTECEDENTES

La región Loreto es susceptible a peligros originados por fenómenos hidrometeorotóglcos


asociados a la ocurrencia del fenómeno El Niño, como inundaciones, lluvias Intensas y
movimientos en masa (erosiones fluviales, deslizamientos), etc. se presentaron en gran
número, durante el evento excepcional. El Niño 1997-1998, sin embargo, en años normales
debido a sus características geomorfológicas y climáticas, en la región son frecuentes estos
procesos en la época de lluvias estacionales. Se consideran los años 1891, 1925, 1972, 1982 -
1983 y 1997 - 1998, 2012 - 2015, los que más afectaron la región.

Las lluvias provocan el aumento de los ríos en Loreto en enero de 2012, un sutil clima lluvioso
empezó en el departamento desde finales de septiembre de 2011. En enero de 2012, en varias
ciudades del Perú, como Piura, Tumbes, Lambayeque, Cusco, entre otros, inicialmente fueron

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afectados por intensas lluvias.

Las lluvias fueron aumentando su fuerza, y se convirtieron en persistentes aguaceros, que se


descargaban cada noche. El 7 de febrero de 2012, El Comercio dio el primer reporte sobre un
inusual incremento del nivel de agua del río Amazonas. Más tarde, el 12 de marzo de 2012, el
Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología reportó que los ríos Huallaga (+133.68 msnm),
Ucayali (+132.11 msnm), Marañón (+122.72 msnm) y Amazonas (+117.06 msnm) superaron
los niveles de agua, y se declaró una alerta roja hidrológica. Desde el 14 de febrero de 2012,
se dio las primeras serias inundaciones, y desde entonces, se tomó medidas de emergencia
para las familias afectadas.

El 21 de marzo de 2012, el Gobierno Regional de Loreto preparó un estado de emergencia en


la región, cuando había 40,000 damnificados por las inundaciones. Sin embargo, el estado de
emergencia fue finalmente declarado hasta el 30 de marzo de 2012, cuando la cantidad de
damnificados aumentó hasta 100,000, una acción tardía que fue mal vista por la población. En
la misma fecha, se reportó que el río Amazonas se encontraba a 1.94 metros de su nivel
normal.

En Iquitos, los ríos Itaya y Nanay fueron los causantes de las inundaciones. Las zonas más
afectadas fueron las comunidades rurales del distrito de Belén, el barrio y Bellavista-Nanay.
También vías principales como la Prolongación Putumayo y la Av. La Marina fue afectada.

La primera semana de abril, el nivel de agua creció 118.62 msnm, superando la cota máxima
de su anterior inundación ocurrido en 1986 (118.58 msnm), y aproximándose hacia un
peligroso 119 metros.

Debido que el río Amazonas es alimentado por la región sureña de Arequipa, naciendo
específicamente en las faldas del nevado Misti, y el cual es un gran absorbente de todas las
aguas de la sierra lugar actual donde las lluvias están cayendo con fuerza, el río crece sin
premeditación.

La Niña de 2011 dejará efectos climáticos en la sierra. Hasta el 10 de abril de 2012, el nivel del
río llegó a 118.78 msnm. El mismo día, a las 16:26 (UTC-5), el caudal del río Amazonas
alcanzó rápidamente los 118.82 msnm., y crecería 15 centímetros más por la presencia de gota
fría, que incrementaría en la sierra sur y central. La gota fría se presentaría entre miércoles y
sábado, y finalmente las aguas acumuladas llegarían a Loreto en cinco días. SENAMHI
pronostica que el nivel del río Amazonas llegaría a un 119.2 msnm. Las aguas del río
Amazonas inundarían las calles de la ciudad de Iquitos y colapsaría el sistema de desagüe.

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El 11 de abril de 2012, se registró que el río Marañón alcanzó los 124.30 msnm, y el río Ucayali
decreció a los 130.98 msnm. El 18 de abril de 2012, el río Marañón alcanzó los 124.36 msnm, y
el río Huallaga tocó los 133.55 msnm.
El 20 de abril de 2012, el río Amazonas alcanzó los 118.97 msnm, y se prevé que llegue a los
119.2 msnm. La presente evaluación de riesgos, está referida al distrito del Putumayo.

1.7 MARCO NORMATIVO

- Ley N° 29664 - Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD).


- Decreto Legislativo Nº 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
- Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29664.
- Decreto Supremo N° 111-2012-PCM, que aprueba la Política Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres.
- Decreto Supremo N° 034-2014-PCM, que aprueba el Plan Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres-PLANAGERD 2014–2021.
- Decreto Supremo N°011-2006-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento Nacional de
Edificaciones.
- Decreto Supremo N° 284-2018-EF, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del
Decreto Legislativo Nº 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
- Resolución Ministerial N°153-2017-MINEDU, que aprueba el Plan Nacional de
Infraestructura Educativa al 2025 (PNIE).
- Resolución Ministerial N° 046-2013-PCM, que aprueba los Lineamientos que definen en
el marco de responsabilidades de Gestión de Riesgo de Desastres en las entidades del
Estado en los tres niveles de Gobierno.
- Resolución Ministerial N° 334-2012-PCM, que aprueba los Lineamientos técnicos del
Proceso de Estimación del Riesgo de Desastres.
- Resolución Viceministerial N°090-2020-MINEDU, que aprueba la Norma Técnica
denominada “Disposiciones para la prestación del Servicio de Educación Básica a cargo
de Instituciones Educativas de Gestión Privada, en el marco de la emergencia sanitaria
para la prevención y control del Covid-19”.
- Resolución Viceministerial N° 100-2020-MINEDU, que aprueba la Norma Técnica
“Criterios de Diseño para Institutos y Escuelas de Educación Superior Pedagógica”.
- Resolución Viceministerial N°283-2019-MINEDU, que aprueba la Norma Técnica
denominada “Criterios de diseño para ambientes de los Institutos Tecnológicos de
Excelencia”.
- Resolución Viceministerial N°208-2019-MINEDU, que aprueba la actualización de la
Norma Técnica denominada “Criterios de diseño para locales educativos de Primaria y
Secundaria”.
- Resolución Viceministerial N°104-2019-MINEDU, que aprueba la Norma Técnica
denominada “Criterios de diseño para Locales Educativos del Nivel de Educación Inicial”.
- Resolución Viceministerial N°056-2019-MINEDU, que aprueba la Norma Técnica
denominada “Criterios de diseño para Locales Educativos de Educación Básica Especial”.
- Resolución Viceministerial N°050-2019-MINEDU, que aprueba la Norma Técnica
denominada “Criterios de diseño para colegios de Alto Rendimiento – COAR”.
- Resolución Viceministerial N°017-2015-MINEDU, que aprueba la Norma Técnica de

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Infraestructura para locales de Educación Superior – NTIE 001-2015.


- Resolución de Secretaría General N°239-2018-MINEDU, que aprueba “Norma Técnica de
criterios generales de Diseño para Infraestructura Educativa”.
- Resolución Directoral Nº 004-2019-EF/63.01, que aprueba Guía General de
Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión.
- Resolución Directoral Nº 001-2019-EF/63.01, que aprueba Directiva General del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
- Directiva 001-2019-MINEDU-/VMGI-PRONIED, Anexo 08: Ficha de revisión específica a
la Evaluación de Riesgos de Desastres.
- Resolución Jefatural. N° 058-2020-CENEPRED/J. Lima, 10 de julio de 2020
“Lineamientos para la elaboración del Informe de Evaluación del Riesgo de Desastres en
Proyectos de Infraestructura Educativa”. 
- Resolución Jefatural N° 112-2020-CENEPRED/J. Lima, 20 de noviembre de 2020.

CAPITULO II. CARACTERÍSTICAS GENERALES

2.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA

El EVAR correspondiente en la zona de la Localidad de San Antonio del Estrecho, en la cuenca


del Putumayo se encuentra ubicado en el distrito del Putumayo, Provincia de Putumayo,
Departamento de Loreto.

La Localidad de San Antonio del Estrecho, Distrito y Provincia del Putumayo, es uno de los 13
distritos de la provincia de Maynas, ubicado en la parte Nor-Oriental del Perú, limitando con los
siguientes Distritos:
Por el Norte con el Distrito de Torres Causana.
Por el Sur con el Distrito de Mazan y Alto Amazonas.
Por el Este con la Provincia del Putumayo.
Por el Oeste con la Provincia de Loreto.
LORETO PUTUMAYO

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DISTRITO DEL PUTUMAYO

Fuente: Gobierno Regional de Loreto

MICRO LOCALIZACIÓN

Departamento : Loreto
Provincia : Putumayo
Distrito : Putumayo
Ubicación : San Antonio del Estrecho

Fuente: Expediente Técnico del PI

Identificación del área de influencia

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Recopilación y análisis de información recopilada

Identificación de probable área de influencia

2.2
BASE TOPOGRAFICA

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El relieve del terreno es accidentado con ondulaciones con pendiente natural promedio es
relativamente plana en un 45% y ondulada en un 75%, teniendo un pendiente Mínima de
2.50% y Max 5.60 % en 20 mt, la zona destinada para el proyecto tiene un uso actual de área
verde (jardín con árboles de gran tamaño).

2.3 VIAS DE ACCESO

La Localidad de San Antonio de El Estrecho, es la capital del distrito de Putumayo, que se


ubica en la jurisdicción de la Provincia de Maynas. El acceso desde la ciudad de Iquitos a la
localidad, se realiza mediante dos modalidades, a través de la ruta vía aérea de Iquitos al
Estrecho, en aeronaves ligeras, con vuelos diarios en forma irregular, esta ruta es utilizada
para el transporte de personal. En Motonaves fluviales de hasta 200 Tn. de capacidad que
recorren desde !quitos el río Amazonas hasta la desembocadura del Río Putumayo, para luego
surcar por éste por territorio brasileño hasta reingresar nuevamente al territorio peruano. Esta
modalidad es utilizada para el transporte de materiales. La Localidad de San Antonio de El
Estrecho, de acuerdo al trabajo de campo cuenta con una población de 3,084 habitantes,
distribuidas en 514 viviendas, el abastecimiento de agua se realiza a través de acarreo desde
los pozos, quebradas y rio que se encuentran en las partes posteriores de las viviendas. La
tipología del terreno accidentado, dificultando a un más el abastecimiento, la Localidad no
cuenta con SS.HH adecuados, algunos cuentan con letrinas y algunos realizan sus necesidad
fisiológicas al aire libre o en zona descampadas.
Las distancias relativas de los principales centros poblados a la capital de distrito y de estas a
Iquitos se presentan en los siguientes cuadros. En los centros poblados que se ubican en la
ribera del río Putumayo, no existen embarcaderos que faciliten las actividades de embarque y
desembarque a pesar de que constituyen la única vía de entrada y salida de productos.
CENTROS POBLADOS - POBLACION - DISTANCIAS RELATIVAS
CUENCA DEL PUTUMAYO
N° DE CENTRO POBLACIÓN VIA DE COMUNICACIÓN A LA
ORDEN POBLADO Año 2000 CAPITAL DEL DISTRITO - EL ESTRECHO
VIA DE DISTANCIA TRANSPORTE TIEMPO
MAYOR USO KM. MAYOR USO HORAS
1 El Estrecho 2,290 Aérea 500 (1) Hidroavión 00:45
Fluvial 3,000 (2) Embarcaciones 25 - 30 dias
14 Soplin Vargas 250 Fluvial 200 Embarcaciones 25.00
21 Nueva Angusilla 167 Fluvial 160 Embarcaciones 20.00
37 Santa Mercedes 250 Fluvial 72 Embarcaciones 9.00
49 Flor de Agosto 167 Fluvial 20 Embarcaciones 2.30
71 Remanso 210 Fluvial 64 Embarcaciones 8.00
80 El Alamo 210 Fluvial 112 Embarcaciones 14.00
Fuente: Directorio Centros Poblados Año 2,000 - INEI - Loreto.
(1): Distancia Iquitos - El Estrecho vía aérea.

. (2): Recorrido estimado, Iquitos - Islandia - San Antonio de Iza (Brasil) - El Alamo - El Estrecho.

2.4 CARACTERISTICAS SOCIALES

El área de influencia del Proyecto es de 45,463 Km2, que corresponde al sector peruano de la

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cuenca del Putumayo; políticamente corresponde al Distrito del Putumayo, Provincia de


Maynas, Departamento de Loreto.

San Antonio del Estrecho, también llamada usualmente El Estrecho, es una ciudad peruana
capital del distrito de Putumayo y a su vez de la provincia homónima ubicada en el
departamento de Loreto. Está ubicada a orillas del río Putumayo y fue fundada en 1943. Tenía
una población aproximada de 8000 habitantes en el 2015.

San Antonio de El Estrecho cuenta con 82 comunidades que aglutinan a más de 10 mil
personas, según informes de Instituto Nacional de Estadística (INEI) del 2002. Es un mosaico
étnico y cultural, ya que existen 10 grupos indígenas asentados en 44 comunidades que hablan
7 lenguas diferentes.
El tipo de vivienda Las viviendas de la Localidad el 100%> de las viviendas son familiares y
Propias, Material predominante en las paredes de la vivienda El material predominante en las
paredes de las viviendas es el 83% de madera (tabla aserrada con motosierra), el O (Vo de
pona y el 17(Yr> de ladrillo o triplay. Material predominante de los techos de las viviendas 17%
El material predominante en los techos de las viviendas es el 12%> son de hojas de Irapay y el
88% de calamina ya que algunas familias se beneficiaron con el proyecto techo digno del
GOREL.
Material Predominante en los Pisos El material predominaste en los pisos de las viviendas son
el 21%, de madera (Entablado), el 72%, es de cemento pulido, el 7%, es de piso de tierra y el
O%, de piso de ponas altillo,
SERVICIO CON QUE CUENTA LA VIVIENDA Conexión al Agua Potable PISO CEMENTO
72% en la Localidad San Antonio de El Estrecho el 7%, de las viviendas tiene conexión al
agua potable pero esta infraestructura no funciona, la población de las viviendas se abastecen
de agua el 23% de pozos, el 19%, de quebradas pequeñas que en temporadas de verano se
secan,

Conexión al desagüe
En la Localidad San Antonio de El Estrecho el 100%, de las viviendas no tienen y nunca
estuvieron conectados al desagüe, ya que siempre han carecido de este servicio. La Localidad
San Antonio de El Estrecho el 79%, de las viviendas tiene letrinas en inadecuadas, el 6% no
cuenta con letrina ya que hacen uso ele los vecinos o realizan sus deposiciones en el monte o
descampado, algunos tiene con inodoro.

Servicio de Energía Eléctrica

La Localidad San Antonio de El Estrecho no cuenta con el servicio de energía eléctrica, de

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manera continua el servicio es limitado por Horas, ante estos la población busca otros medios
de iluminación alterna.

Las viviendas utiliza instrumentos de iluminación en las noches: el 3% utiliza mechero cuando
la energía es suspendida, el O%, utiliza baterías y el 93% utiliza Generadores pequeños a
gasolina.

2.5 CARACTERISTICAS ECONOMICAS

En la cuenca del Putumayo, la Población Económicamente Activa – PEA, se dedica


principalmente a actividades primarias: caza, pesca y silvicultura. El Estrecho es el
asentamiento poblacional más importante de ésta, concentra el 33.2 % de la población y se
dedica principalmente al comercio y a los servicios.

La producción agrícola es muy limitada, la infraestructura de servicios para la producción y


comercialización es inadecuada, de modo que las actividades agrícolas son básicamente de
subsistencia y migratorias (sistema de tumba – quema – cultivo – descanso) y, por lo tanto, no
se logra generar excedentes, ni cubrir las necesidades básicas alimenticias; razón por la cual,
los índices de desnutrición, mortalidad infantil son muy altos en relación a los valores promedio
del país.

La producción pecuaria es insuficiente, está limitada a las gallinas regionales, cerdos, patos y
escasamente ganado vacuno y bubalino.

En la cuenca del Putumayo la explotación forestal ha sido y sigue siendo una actividad
depredadora, se ha desarrollado en forma desordenada e irracional como consecuencia del
tráfico de madera, lo que está deteriorando los sistemas ecológicos del bosque.

Las manifestaciones culturales en la cuenca del Putumayo tienen una fuerte influencia
colombiana, debido a la presencia de los “cacharreros”, y por la escasa presencia del Estado
Peruano en esta zona de frontera, hecho que se agrava por la carencia de un sistema de
transporte fluvial, estaciones de radio y televisión que sirvan de conexión entre los poblados
ribereños y los mercados de los centros poblados más desarrollados como El Estrecho, Soplin
Vargas, Santa Mercedes, y Remanso.

2.6 CONDICIONES FÍSICAS DEL TERRITORIO

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2.6.1 CLASIFICACIÓN CLIMÁTICA

En base al Mapa de Clasificación Climática del Perú (SENAMHI 1988), ha desarrollado a


través del Sistema de Clasificación de Climas de Warren Thomthwaite, el mercado de
productores, se caracteriza por presentar la clasificación climática de Köppen, Iquitos
experimenta un clima ecuatorial (Af). A lo largo del año tiene precipitaciones constantes
por lo que no hay una estación seca bien definida.

2.6.2 CLIMATOLOGIA

Tiene un pluvioso invierno, que llega en noviembre y termina en mayo, con marzo y abril
tendiendo a incluir el clima más húmedo. Las precipitaciones alcanzan alrededor de 300 mm y
280 mm, respectivamente. En mayo, el río Amazonas, uno de los ríos circundantes de la
ciudad, alcanza sus niveles más altos, y cae constantemente unos 9 metros o 12 metros a su
punto más bajo en octubre, y luego aumenta de manera constante cíclicamente.

El verano ofrece un clima muy diferente. A pesar de que julio y agosto son los meses más
secos, se mantienen algunos períodos de aguaceros. Los días soleados y el buen tiempo son
usuales, y es aprovechado para secar las cosas, dado que las temperaturas elevadas son de
30 °C y como promedio 32 °C. Las precipitaciones sentidas a lo largo de los años son más
abundantes que las de Ayacucho, Cusco y Lima.

También experimenta microclimas: la lluvia o garúa puede estar presente en algunas zonas de
los distritos, mientras otros lugares de la ciudad se encuentran ligeramente nublados o
despejados.

La temperatura quizás varíe. El clima urbano es ligeramente más cálido que el clima natural, y
estaría reflejado por la sensación térmica.

También sufre un fenómeno urbano llamado isla de calor, en que el calor tiene una dificultad
en disiparse en las horas nocturnas.

A pesar de tener un clima ecuatorial, Iquitos pasó por climas muy raros: nevó en 1976, 1977,
1994 y 1997, mientras registró caída de granizo blando en 1976, 1979, 1980, 1982, 1983,
1988, 1889, 1991, 1997, 2006, 2008, y 2011.

En julio de 2000, se registró el enfriamiento más extremo en Iquitos: la temperatura descendió


increíblemente hasta los 9 °C, obligando a la población estar muy abrigada.
Tabla Nº 13 - Parámetros Climáticos

[ocultar]   Parámetros climáticos promedio de San Antonio del Estrecho 


Mes Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. Anual

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Temp. máx. media


31.1 31.5 31.1 31.2 30.7 30 30.1 30.9 31.1 31.1 31.3 31.7 31
(°C)
Temp. media (°C) 26.4 26.6 26.4 26.4 26.4 25.7 25.5 25.9 26.1 26.6 27 26.8 26.3

Temp. mín. media


21.8 21.7 21.7 21.7 22.1 21.4 20.9 20.9 21.2 22.2 22.8 21.9 21.7
(°C)
Fuente: climate-data.org2

La temperaturas que van desde los 21 °C a 33 °C. La temperatura promedio anual es 26,7
°C, y la lluvia promedia es 2616,2 mm por año.

Debido a que las estaciones del año no son sensibles en la zona ecuatorial, tiene
exclusivamente dos estaciones.

La zona del proyecto presenta un clima cálido, húmedo y lluvioso, característico de la Selva
Baja, las temperaturas mínimas fluctúan entre los 17ºC a 20°C, que por lo general, ocurren
durante los meses de junio y julio; y las temperaturas máximas alcanzan hasta los 38°C,
registrados en los meses de octubre a enero, siendo su temperatura promedio mensual de
24ºC a 32 °C.

2.6.3 CARACTERIZACIÓN DE EXTREMOS DE PRECIPITACIÓN

La precipitación es abundante, alcanza un promedio de 2.000 a 3.000 mm. /año, entre los
meses de diciembre a mayo se lleva a cabo la mayor precipitación (representando el 56% del
total) y entre los meses de junio a noviembre es menor. La humedad relativa en promedio no
suele bajar de los 75%, siendo por lo general mayor. Según la clasificación de Beauford, los
vientos predominantes llegan a una velocidad de 5,5 Km. /hora o vientos suaves, los cuales
tienen una dirección de NE, durante casi todo el año, en la estación de invierno suelen
presentarse vientos procedentes del Sur.

Tabla Nº 14 - Caracterización de Extremos de Precipitación

Muy Lluvioso

Uuvioso

Moderadamente Lluvioso

nferior
Fuente: SENAMHI, 2014. Adaptado por CENEPRED, 2017 . al Percentil 75

2.6.4 TENDENCIA DEL RIO PUTUMAYO

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El análisis de tendencia del comportamiento hidrológico del río Putumayo en el sector de


Iquitos, muestra un descenso temporal debido al déficit de lluvia en la parte media y baja de
cuenca del río Putumayo; asimismo nos indica un ligero incremento inusual anómalo de
mostrar incrementos y variar hasta finales de diciembre del año 2019. Revisar el grafico N° 13,
donde se aprecia la línea continua de color negro el promedio de los 21 ensambles de las
proyecciones para los próximos 30 días, hasta el 29 de diciembre el rio Putumayo habrá
alcanzado la cota máxima de 114.60 ± 0.25 mts.

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INFORME TÉCNICO N° 017-2019/SENAMHI-DMA-SPC: “ESCENARIO


PROBABILÍSTICO DE LLUVIAS PARA EL VERANO 2020”

Figura N ° 0 2. Pronóstico probabilístico de lluvias para el verano 2020 por regiones a nivel
nacional. Tonalidades de color verde, indican un probable escenario de superávit de lluvias, en
color amarillo indica un probable escenario con deficiencia de lluvias y en blanco señala un
probable escenario de lluvias dentro de su rango normal.

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Figura Nº 03 - Mapa de Inundación

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2.6.5 CONDICIONES GEOMORFOLÓGICAS:

El mapa de zonificación geotécnica de la Localidad de San Antonio del Estrecho-Perú,


delimitando zonas de condición crítica y habitable, así como también indicar las características
geotécnicas del subsuelo de la ciudad para fines de cimentación de estructuras. En primer
lugar se realiza una revisión del contexto geológico sobre el cual se ubica el área estudiada;
luego se presenta los resultados de la investigación geotécnica, teniendo en cuenta la
información recopilada así como la realizada en este estudio. El procesamiento de la
información geotécnica se ejecutó en forma estadística. Finalmente, se indica la zonificación
geotécnica de Iquitos propuesta, teniendo en cuenta la sectorización anterior, así como
estudios anteriores de zonificación. La Localidad de San Antonio del Estrecho se divide en
siete zonas, de las cuales las dos primeras son de condición habitable, habiéndose subdividido
éstas para un mejor análisis.
En la zona de influencia del proyecto, se identificaron las siguientes unidades
geomorfológicas:

a) Lomas: Son elevaciones de terreno de poca altura y con cimas sub redondeadas a planas,
cuyo relieve presenta desnivel del terreno menor a 300 m, así como pendientes menores a
30°.Se caracterizan por tener configuración basal alargada y dos vertientes que se inclinan en
la misma dirección.

b) Terraza Fluvial: Superficie horizontal o ligeramente inclinada con pendientes menores a


7°. Generalmente, se muestran conformadas por materiales heterogéneos de origen intrusivo
(clastos angulosos a sub redondeados envueltos en una matriz arenosa y/o fina). Estos
materiales han sido trasladados desde los extremos de sur a norte, y posteriormente
depositados en las inmediaciones del mismo distrito. Las terrazas se prolongan hacia el
noroeste de la localidad, constituyendo extensas pampas ubicadas en la margen derecha del
rio Putumayo.

c) Lecho Fluvial: Es el canal excavado por el flujo de agua de un río y los sedimentos que
éste transporta durante todo su recorrido y evolución. La morfología del lecho depende del
caudal, la pendiente, el tamaño del sedimento y de lo erosionable que sea el substrato; es
decir, es producto de un equilibrio dinámico entre la carga de sedimentos y su capacidad de
transporte.

d) Llanura de Inundación: Superficie adyacente a un lecho fluvial que frecuentemente suele


inundarse debido a que presentan relieves con pendientes inferiores a 3°. La geo forma está
constituida por materiales granulares y/o finos, que los ríos han depositado en ambas

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márgenes. El ancho de la llanura de inundación está en función del cauce del rio.

Figura Nº 04 - Mapa de peligros Geológicos – Geotécnicos

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2.6.6 CONDICIONES GEOLÓGICAS:

En la secuencia estratigráfica de la región se reconoce que los estratos se adelgazan y


aumentan de potencia y los entrecruzamientos son frecuentes. Estas manifestaciones en los
estratos muestran oscilaciones de un ambiente continental inestable, donde las oscilaciones
han sido variables y el relieve deposicional algo irregular.

La estratigrafía de la zona de Iquitos ha sido estudiada en detalle por Ruegg y Rozenzweig


entre 1946 y 1948. En el año 1967, Martínez Vargas realizó investigaciones de los sedimentos
de Iquitos.

En 1973 Ibérico y Plengue realizaron una investigación geológica en base a observaciones en


la ribera y a las perforaciones efectuadas por LAGESA para la firma GRUCI. Ibérico y Plengue
dedujeron un perfil estratigráfico típico de la zona. De todos los estudios indicados, se pueden
resumir las características geológicas del área en estudio.

a) Sedimentos del Holoceno o Cuaternario reciente, constituidos por los últimos sedimentos
de tipo arcilloso o arcilloso arenoso, de colores rojizos a pardos debido al fenómeno de
laterización, con una potencia de 6 metros.

b) Sedimentos del Pleistoceno o Cuaternario antiguo, constituidos por arenas cremas y


blancas de granulometría fina, con algunas intercalaciones de arena media.

Estas arenas proceden de la desintegración de las “Areniscas Azúcar” de edad Senónica (picos
elevados del Cretáceo Superior) y son areniscas que abundan en la Amazonía. Estos
sedimentos, con una potencia de 7 metros, constituyen la capa freática de la región.

c) Sedimentos de Terciario, constituidos por arcillas compactas a duras, de colores azul


grisáceo hasta negro, con presencia de carbonatos, fósiles y delgadas capas de material
carbonoso en transición a lignito, que se presentan intercalados en el banco de arcilla.

Estos sedimentos son esencialmente marinos y presentan una transición a marino continental.

Se aprecia también que en partes las capas de arenas y arenas algo arcillosas del Cuaternario
sobre yacen en discordancia erosionan a las capas de arcillas fundamentalmente marinas,
coincidentes con la regresión marina que se produce al finalizar el Terciario.

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Para los sedimentos del Terciario en Iquitos, se ha determinado una potencia de 2 Km. por
medio de estudios geofísicos (método sísmico) de las exploraciones de petróleo.

d) Los estudios geofísicos más profundos, se tiene que a los 2 km. de potencia
aproximadamente, se ha encontrado evidencias del Cratón Brasilero de edad probablemente
Precámbrica.

Figura Nº 05 - Mapa Geológico

2.6.7 TIPOLOGIA DE SUELOS:

De acuerdo al estudio Geotécnico de la zona de influencia del proyecto, elaborado por: Kalliola,
R. & Flores Paitán, S. (eds.) 1998. Geo ecología y desarrollo Amazónico: estudio integrado en

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la zona de Iquitos, Perú. Annales Universitatis Turkuensis, el ámbito de estudio presenta los
siguientes tipos de suelos:

a) Depósitos Fluviales: Materiales resultantes de la meteorización, erosión, traslado y


deposición de rocas preexistente, todas transportadas por una corriente fluvial permanente. Se
encuentran en el cauce de los lechos de ríos existentes en el área estudiada. Están
conformados mayormente por suelos con elementos de diferentes diámetros y origen,
envueltos generalmente en matriz arenosa o areno limosa. A lo largo del río Putumayo,
formando bancos de arenas, con intercalaciones de limos y arcillas. Según se ha observado en
campo, un 80% de las arenas corresponden a rocas intrusivas.

a) Depósitos aluviales: Materiales resultantes de los procesos de erosión vinculados a los


cauces de las quebradas y que son transportados aguas abajo, para luego ser depositados en
zonas de bajas pendientes (terrazas). Están constituidos primordialmente por suelos arena
arcilloso y limos incluidos en una matriz arenosa o areno-limosa, en algunos lugares se
localizan lentes de arena; superficialmente y con poco espesor se encuentran suelos utilizados
como terrenos de cultivo.

b) Arena Limosa (SM): Conformada por 80.60% de arena fina a gruesa y 19.40% de finos no
plásticos. Condición in situ es medianamente compacto, húmeda, de color beige oscuro.
Ubicada en el área de la margen izquierda y derecha del río Putumayo.

c) Arcilla orgánica (MHJ): Suelos con arcilla orgánica y altamente plástico, ubicados en todas
las áreas de cultivo.

Tabla 5.2. Valores promedios de las características edáficas claves de los suelos de tierra firme
y suelos de la llanura aluvial tierra

Arena Limo Arcilla pH Carbón Sum. Acid. CICE Sbe % Sal %


UNIDAD DE
TIERRA
% % % H20 org. % (a) (b) (c) (d) (e)

Tierra firme 46 18 29 4,7 0,3 0,3 4,1 4,6 6 94

Llanura
12 55 26 5,1 0,3 12,0 2,5 17,6 78 24
aluvial

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Figura Nº 06 - Mapa de Tipología de Suelos

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2.7 IDETIFICACION DE PELIGROS NATURALES EN EL AREA DE INTERVENCION

INUNDACIONES FLUVIALES: Se produce por la acumulación de agua de lluvia en un


determinado lugar o área geográfica sin que este fenómeno coincida necesariamente con el
desbordamiento de un cauce fluvial.

Para identificar y caracterizar el peligro, no sólo se ha considerado la información generada por


las, entidades técnicas, sino también, la configuración actual del ámbito de estudio, post
emergencia. Por lo que es importante precisar lo siguiente:

El fenómeno de flujo de aguas no afecta a la institución educativa.

CAPÍTULO III: DETERMINACIÓN DEL PELIGRO

3.1. METODOLOGÍA PARA LA DETERMINACIÓN DEL PELIGRO

Para determinar los niveles de peligrosidad, se tuvo en cuenta los alcances establecidos en el
Manual para la evaluación de riesgos originados por fenómenos naturales - 2da versión.

La Metodología para determinación del Peligro es de acuerdo a la Resolución Jefatural N° 058


– 2020, Los proyectos de infraestructura educativa contribuyen a la sostenibilidad del soporte
educativo público, ya sea mejorando la condición estructural, capacidad de gestión, operatividad
y propendiendo hacia una educación de calidad.
Estos lineamientos se aplican directamente en proyectos de Infraestructura Educativa a nivel
nacional, en los casos donde las naturalezas de intervención están referidas a: creación,
mejoramiento, ampliación y recuperación.

3.2 IDENTIFICACION DEL AREA DE INFLUENCIA

Para identificar y caracterizar el peligro, se ha tomado en consideración la información


generada por la recopilación de información en gabinete y la visita de campo en la zona de
estudio en la Localidad del San Antonio del Estrecho, el cual incluyó identificación de las
Inundaciones que afecta en la zona, en la vista y trabajo de campo se revisó y valido la
información recopilada de gabinete con la de campo.
En el trabajo de campo se identifico las zonas de mayor pendiente.

3.3 RECOPILACIÓN Y ANÁLISIS DE INFORMACIÓN RECOPILADA


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Se recopiló información disponible: Estudios publicados por entidades técnico científicas


competentes (INGEMMET, SENAMHI, ANA, INEI), Información histórica, estudio de peligros,
cartografía, topografía, hidrología, climatología. Geología y geomorfología del área de estudio del
fenómeno de inundaciones. Así también, se ha realizado el análisis de la información
proporcionada de entidades técnicas-científicas y estudios publicados.

3.4. IDENTIFICACIÓN DE PROBABLE ÁREA DE INFLUENCIA

Las Evaluaciones del Riesgo en función al peligro

El evaluador de riesgo debe priorizar el evento de mayor afectación y recurrencia en el área de


estudio y las inmediaciones de la Unidad Productora (infraestructura educativa) contemplada en el
proyecto de inversión, en base a datos históricos, reporte de emergencias, entre otros, analizando
siempre la integralidad de la problemática que confluyen en la zona de estudio.

Hay que resaltar que cada peligro natural tiene comportamientos y dinámicas distintas que deben
ser evaluadas independientemente.
Dentro del informe de evaluación de riesgos, en el ítem de antecedentes o características
generales, se debe describir los peligros naturales o inducidos por la acción humana en el área de
estudio y concluirlo sustentando la priorización del peligro.

El peligro que se identificó en la zona que se realizó la Evaluación de riesgos, el evento más
priorizado son las inundaciones fluviales, que afectan en parte a la población y a la Localidad de
San Antonio del Estrecho, inundando las partes más bajas o los terrenos bajos.

Para la determinación del peligro

El peligro se define como la probabilidad de que un fenómeno físico, potencialmente dañino, de


origen natural o inducido por acción humana, se presente en un lugar específico, con cierta
intensidad y un periodo de tiempo y frecuencia definidos (Reglamento de La Ley Nº 29664).

El procedimiento para la determinación del peligro incluye los pasos indicados en el siguiente
gráfico:

Previo al reconocimiento de la ubicación de la Unidad Productora (infraestructura educativa) y el


análisis de compatibilidad, mediante la recopilación de información bibliográfica referida a la
caracterización del área de estudio (estudios e informes de entidades técnico científicas, estudios
del expediente técnico, etc.) y el registro de peligros ocurridos en el área evaluada, se procede a
la inspección de campo para identificar y definir el peligro a evaluar en el área de intervención del
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proyecto. Asimismo, en el área de influencia (zona donde se ubica la UP. la población beneficiada
y sus medios de vida) se reconocerán y delimitarán los peligros que afecten las vías de acceso
hacia la institución educativa.

Para la determinación y cálculo de los niveles del peligro en el área de intervención se deben
relacionar las capas del parámetro de evaluación y la susceptibilidad.

En el caso de la determinación de los umbrales críticos, que nos permitan una adecuada
estratificación del nivel de peligrosidad, se recomienda considerar los valores establecidos por las
entidades técnico científicas competentes.

Respecto al caso de los peligros inducidos por acción humana deben identificarse las amenazas
en el entorno inmediato al objeto de evaluación, considerando los criterios indicados en los
diferentes dispositivos legales de los sectores referentes a la incompatibilidad de ubicación (tales
como distancias mínimas a centros de expendio de combustibles y/o almacenes de productos
peligrosos, etc.).

3.5 PARAMETROS DE EVALUACION.

Dada con la información que se cuenta de la estación meteorológica Lives, solo se cuenta con la
información de Frecuencia y Anomalías de precipitaciones no contándose con data de la
Magnitud, Intensidad, periodos de retorno, tiempos duración.

3.6 SUSCEPTIBILIDAD DEL TERRITORIO (FACTORES CONDICIONANTES, FACTOR


DESENCADENANTE)
Para la obtención de los pesos ponderados de los parámetros de los factores condicionantes, se
utilizó el proceso de análisis jerárquico. Los resultados obtenidos son los siguientes:

3.6.1 ANÁLISIS DEL FACTOR CONDICIONANTE:

Para la evaluación de la susceptibilidad del área de Influencia en el ámbito del centro poblado de
San Antonio se consideraron los siguientes factores:

Tabla Nº 12 - Factores de la Susceptibilidad

Tabla Nº 13 - Factores Condicionantes

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PENDIENTE 0º ≤ p < 5º 5º ≤ p < 10º 10º ≤ p < 15º 15º ≤ p < 20º 20º ≤ p
0º ≤ p < 5º 1.00 2.00 3.00 5.00 7.00
5º ≤ p < 10º 0.50 1.00 2.00 3.00 4.00
10º ≤ p < 15º 0.33 0.50 1.00 2.00 3.00
15º ≤ p < 20º 0.20 0.33 0.50 1.00 2.00
20º ≤ p 0.14 0.25 0.33 0.50 1.00
SUMA 2.18 4.08 6.83 11.50 17.00
1/SUMA 0.46 0.24 0.15 0.09 0.06
Fuente: Elaboración Propia.

Tabla Nº 14 -

PENDIENTE 0º ≤ p < 5º 5º ≤ p < 10º 10º ≤ p < 15º 15º ≤ p < 20º 20º ≤ p Vector Priorizacion

0º ≤ p < 5º 0.460 0.490 0.439 0.435 0.412 0.447


5º ≤ p < 10º 0.230 0.245 0.293 0.261 0.235 0.253
10º ≤ p < 15º 0.153 0.122 0.146 0.174 0.176 0.154
15º ≤ p < 20º 0.092 0.082 0.073 0.087 0.118 0.090
20º ≤ p 0.066 0.061 0.049 0.043 0.059 0.056

Fuente:Elaboración Propia.

Índice (IC) y Relación de Consistencia (RC) obtenido del Proceso de Análisis Jerárquico para el
parámetro Pendiente

INDICE DE CONSISTENCIA IC 0.009


RELACION DE CONSISTENCIA < 0.1 RC 0.008

3.6.2 ANÁLISIS DEL FACTOR DESENCADENANTE:

Para la obtención de los pesos ponderados del parámetro del factor desencadenante, se utiliza el
proceso de análisis jerárquico. Los resultados obtenidos son los siguientes:

a) Parámetros de Evaluación

Tabla N° 15 - Matriz de comparación de pares del parámetro 'Precipitación

pág. 31
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FRECUENCIA Siempre cada Año Cada 2 a 3 años Cada 4 a 6 años Cada 7 a 10 años Mayor a 10 años

Siempre cada Año 1.00 2.00 3.00 5.00 7.00

Cada 2 a 3 años 0.50 1.00 2.00 3.00 5.00

Cada 4 a 6 años 0.33 0.50 1.00 2.00 3.00

Cada 7 a 10 años 0.20 0.33 0.50 1.00 3.00

Mayor a 10 años 0.14 0.33 0.33 1.00


0.20
SUMA 2.18 4.03 6.83 11.33 19.00
1/SUMA 0.46 0.25 0.15 0.09 0.05

Fuente: Elaboración Propia.


Tabla Nº 16

FRECUENCIA Siempre cada Año Cada 2 a 3 años Cada 4 a 6 años Cada 7 a 10 años Mayor a 10 años Vector Priorizacion

Siempre cada Año 0.460 0.496 0.439 0.441 0.368 0.441

Cada 2 a 3 años 0.230 0.248 0.293 0.265 0.263 0.260


Cada 4 a 6 años 0.153 0.124 0.146 0.176 0.158 0.152
Cada 7 a 10 años 0.092 0.083 0.073 0.088 0.158 0.099
Mayor a 10 años 0.066 0.050 0.049 0.029 0.053 0.049

Fuente: Elaboración Propia.

Índice (IC) y Relación de Consistencia (RC) obtenido del Proceso de Análisis Jerárquico para el
parámetro Precipitación

pág. 32
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INDICE DE CONSISTENCIA IC 0.019


RELACION DE CONSISTENCIA < 0.1 RC 0.017

a) Factor Desencadenante

Tabla N° 17

0.95 m/s < v ≤ 0.90 m/s < v ≤ 0.85 m/s < v ≤


VELOCIDAD DELFLUJO DELRIO v < 1.00 m/s v ≤ 0.85 m/s
1.00 m/s 0.95 m/s 0.90 m/s

v < 1.00 m/s 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00

0.95 m/s < v ≤ 1.00 m/s 0.50 1.00 2.00 3.00 4.00

0.90 m/s < v ≤ 0.95 m/s 0.33 0.50 1.00 2.00 3.00

0.85 m/s < v ≤ 0.90 m/s 0.25 0.33 0.50 1.00 3.00

v ≤ 0.85 m/s 0.20 0.33 0.33 1.00


0.25
SUMA 2.28 4.08 6.83 10.33 16.00
1/SUMA 0.44 0.24 0.15 0.10 0.06

Fuente: Elaboración Propia

Tabla N° 18 - Matriz de normalización de pares del parámetro Flujo del río.

0.95 m/s < v ≤ 0.90 m/s < v ≤ 0.85 m/s < v ≤ Vector
VELOCIDAD DELFLUJO DEL RIO v < 1.00 m/s v ≤ 0.85 m/s
1.00 m/s 0.95 m/s 0.90 m/s Priorizacion
v < 1.00 m/s 0.438 0.490 0.439 0.387 0.313 0.413

0.95 m/s < v ≤ 1.00 m/s 0.219 0.245 0.293 0.290 0.250 0.259

0.90 m/s < v ≤ 0.95 m/s 0.146 0.122 0.146 0.194 0.188 0.159

0.85 m/s < v ≤ 0.90 m/s 0.109 0.082 0.073 0.097 0.188 0.110

v ≤ 0.85 m/s 0.088 0.061 0.049 0.032 0.063 0.058

Fuente: Elaboración Propia

Índice (IC) y Relación de Consistencia (RC) obtenido del Proceso de Análisis Jerárquico para el
parámetro del Flujo del Río.

INDICE DE CONSISTENCIA IC 0.032


RELACION DE CONSISTENCIA < 0.1 RC 0.029
pág. 33
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3.7 ANALISIS DE ELEMENTOS EXPUESTOS

IDENTIFICAR Y CUANTIFICAR ELEMENTOS EXPUEXTOS EN LA DIMENSION SOCIAL,


DIMENCION ECONOMICA, DIMENCION AMBIENTAL,

3.8 DEFINICIÓN DE ESCENARIO:

Se ha considerado el peor escenario: Precipitación superior al percentil 99, presenta


geomorfología de abanico aluvial y mantos de arena, con pendientes de 01° a 5°, geología de
depósitos aluviales y tipo de suelos arena limosa.

pág. 34
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Definición de escenario

3.9 ESTRATIFICACION DEL NIVEL DE PELIGRO

Tabla N° 19 - Estratificación del nivel de peligro

MATRIZ DE PELIGRO
FACTOR
FACTORES
DESENCADENANTE
CONDICIONANTES (FC)
(FD)
PENDIENTE CAUDAL DEL RÍO
VALOR PESO
Ppar
Pdesc VALOR PESO
(1)
0.50 0.447 0.223 0.500 0.413 0.50
0.50 0.253 0.126 0.500 0.259 0.50
0.50 0.154 0.077 0.500 0.159 0.50
0.50 0.090 0.045 0.500 0.110 0.50
0.50 0.056 0.028 0.500 0.058 0.50
(1) El Peso del Parámetro (Ppar) de los factores condicionantes salen de la matriz 4x4
El peso puede variar según criterio, las celdas de color plomo son editables.
FUENTE: ELABORACION PROPIA

En el siguiente cuadro se muestra la matriz de peligros obtenida:

Tabla Nº 20 - MATRIZ DE PELIGRO

Niveles de peligro

P.
SUSCEPTIBILIDAD (S) EVALUACIÓN
(PE) VALOR DE
PELIGRO
VALOR
FRECUENCIA
(VALOR FC * PESO (VALOR S * PESO S) +
PESO FC) +
(VALOR FD * VALOR PESO (VALOR PE * PESO
PE)
PESO FD)

0.3184 0.50 0.4408 0.50 0.380


0.1929 0.50 0.2596 0.50 0.226
0.1182 0.50 0.1516 0.50 0.135
0.0774 0.50 0.0988 0.50 0.088
0.0431 0.50 0.0492 0.50 0.046

pág. 35
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3.10 NIVELES DE PELIGRO:

En el siguiente cuadro, se muestran los niveles de peligro y sus respectivos rangos obtenidos a
través de utilizar el Proceso de Análisis Jerárquico.

PELIGRO

NIVEL RANGO

MUY ALTO 0.226 ≤P≤ 0.380


ALTO 0.135 ≤P< 0.226
MEDIO 0.088 ≤P< 0.135
BAJO 0.046 ≤P< 0.088

NIVELES
DE DESCRIPCION RANGO
PELIGRO
Esta zona presenta una susceptibilidad física
muy alta con condiciones litológicas como
MUY depósitos fluviales, terreno de pendiente
0.226 ≤P≤ 0.380
ALTO inundada, se ha tenido registro de inundación
en esta zona con frecuencias anuales menores
a 2 años.
Esta zona presenta una susceptibilidad física
alta con condiciones litológicas como depósitos
ALTO aluviales, terreno de pendiente inundada, se ha 0.135 ≤P< 0.226
tenido evidencia de inundación en esta zona
con frecuencias entre 2 y 4 años.
Esta zona presenta una susceptibilidad física
media con condiciones litológicas de formación
MEDIO Nauta, terreno de pendiente no inundada, no se 0.088 ≤P< 0.135
ha tenido evidencia de inundación en esta zona
en periodos entre 4 y 7 años.
Esta zona presenta una susceptibilidad física
BAJO 0.046 ≤P< 0.088
baja con condiciones litológicas de formación
pág. 36
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Pebas, terreno de pendiente no inundada, no se


ha tenido evidencia de inundación en esta zona
en un periodo mayor a 7 años.
EL PELIGRO IDENTIFICADO EN LA ZONA DE
ESTUDIO ES BAJO

3.11. MAPA DE PELIGRO

pág. 37
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Figura Nº 07 - Mapa de Peligro

CAPÍTULO IV: ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD.-

4.1 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD.-

Según la Ley N° 29664 y su Reglamento, D.S. N° 048-2011-PCM, la vulnerabilidad se define


como “La susceptibilidad de la población, la estructura física o las actividades socioeconómicas,
de sufrir daños por acción de un peligro o amenaza”.

En función al enfoque (prospectivo o correctivo) de la evaluación del riesgo para proyectos de


inversión relacionados a infraestructuras educativas se elaborará el análisis de la vulnerabilidad.

En el caso se trate de un proyecto de inversión de creación, se sugiere considerar el factor de


vulnerabilidad exposición debido a que no existe infraestructura. Para los proyectos de inversión
que involucren mejoramiento, ampliación y recuperación, en tanto, es necesario analizar la
vulnerabilidad en función a los factores exposición, fragilidad y resiliencia de las dimensiones
social, económica y ambiental.
pág. 38
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Respecto al análisis de la vulnerabilidad del componente correctivo se deben considerar también


las dimensiones social y económica necesariamente, mientras que la inclusión de la dimensión
ambiental (contaminación, manejo de residuos, saneamiento básico, etc.) será a criterio del
evaluador, así como las características del territorio. Posteriormente, se debe analizar los factores
de la vulnerabilidad para cada una de las dimensiones.

Para, efectos de analizar la vulnerabilidad de los elementos expuestos respecto al ámbito de


estudio.

Para determinar los niveles de vulnerabilidad en el área de influencia del peligro por flujo de
detritos, se ha considerado realizar el análisis de los factores de la vulnerabilidad en la dimensión
social y económica, utilizando los parámetros para ambos casos, según detalle.

En la metodología del cálculo de la vulnerabilidad se ha considerado una doble ponderación de


los parámetros de la dimensión social y económica, utilizando el método de Saaty, debido a que la
información obtenida del INEI es a nivel de manzana y no de lote. Esto se ha hecho utilizando la
función "natural breaks” del programa "ArcGis" agrupando cinco concentraciones diferentes por
grupo etario, discapacidad, nivel educativo, entre otros, por parámetro de vulnerabilidad, con la
finalidad de dar pesos ponderados diferenciados a los valores de vulnerabilidad por manzana,
permitiendo encontrar un valor más exacto.

pág. 39
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FUENTE: SCALE

pág. 40
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Fuente: Cofopri

Parámetros para el análisis de la vulnerabilidad

El análisis de la vulnerabilidad del área de intervención del proyecto debe estar orientado
principalmente a la infraestructura educativa y los servicios brindados por la Unidad Productora.
pág. 41
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La identificación y selección de parámetros o variables para el análisis de la vulnerabilidad debe


plantearse en función a la información recopilada en el área de intervención, mediante fichas de
encuestas que serán elaboradas por el evaluador del riesgo.

4.2 ANÁLISIS DE LA DIMENSIÓN ECONOMICA. -

Para el análisis de la vulnerabilidad en su dimensión económica se evaluaron los siguientes


parámetros:

DIMENS ION FIS ICA


EXPOS ICION FIS ICA
UBICACIÓN DE LOTE
MATRIZ DE COMPARACIÓN DE PARES

Me no r a 50 m - 100 m - 200 m - Ma yo r a
UBICACIÓN DE LOTE
50 m 100 m 200 m 300 m 300 m

Me nor a 50 m 1.00 2.00 5.00 7.00 9.00


50 m - 100 m 0.50 1.00 4.00 7.00 9.00
100 m - 200 m 0.20 0.25 1.00 2.00 4.00
200 m - 300 m 0.14 0.14 0.50 1.00 2.00
Ma yor a 300 m 0.11 0.11 0.25 0.50 1.00
S UMA 1.95 3.50 10.75 17.50 25.00
1/S UMA 0.51 0.29 0.09 0.06 0.04

Tabla Nº 23 - Matriz de normalización de pares del parámetro Grupo Etario

MATRIZ DE NORMALIZACIÓN
CANTIDAD DE
Menor a 50 m - 100 m - 200 m - Mayor a Vector
HABITANTES POR
50 m 100 m 200 m 300 m 300 m Priorizacion
LOTE
Menor a 50 m 0.512 0.571 0.465 0.400 0.360 0.462
50 m - 100 m 0.256 0.285 0.372 0.400 0.360 0.335
100 m - 200 m 0.102 0.071 0.093 0.114 0.160 0.108
200 m - 300 m 0.073 0.041 0.047 0.057 0.080 0.060
Mayor a 300 m 0.057 0.032 0.023 0.029 0.040 0.036
1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
Fuente: Elaboración Propia

Índice (IC) y Relación de Consistencia (RC) obtenido del Proceso de Análisis Jerárquico para
el parámetro Grupo Etario

IC 0.027
RC 0.024
4.3 ESTRATIFICACION DE LA VULNERABILIDAD

En el siguiente cuadro, se muestran los niveles de vulnerabilidad y sus respectivos rangos


pág. 42
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obtenidos a través de utilizar el Proceso de Análisis Jerárquico.

Tabla Nº 24- ESTRATIFICACIÓN DE LA VULNERABILIDAD

MATRIZ DE VULNERABILIDAD
DIMENSIÓN FISICA
EXPOSICION
VALOR PESO VALOR DE LA
UBICACIÓN Valor Peso DIMENSIÓN DIMENSIÓN VULNERABILIDAD
DE LOTE Exposicion Exposicion SOCIAL FISICA
Social Social
Ppar Pdesc
1.00 0.462 0.462 0.850 0.392 1.00 0.392
1.00 0.335 0.335 0.850 0.284 1.00 0.284
1.00 0.108 0.108 0.850 0.092 1.00 0.092
1.00 0.060 0.060 0.850 0.051 1.00 0.051
1.00 0.036 0.036 0.850 0.031 1.00 0.031

4.4 NIVELES DE VULNERABILIDAD

Tabla N° 25 - NIVELES DE VULNERABILIDAD

VULNERABILIDAD

NIVEL RANGO

MUY ALTO 0.284 ≤V≤ 0.392


ALTO 0.092 ≤V< 0.284
MEDIO 0.051 ≤V< 0.092
BAJO 0.031 ≤V< 0.051

NIVELES DE
DESCRIPCION RANGO
VULNERABILIDAD

pág. 43
Estudio de Evaluación de Riesgo por Inundación fluvial en la zona donde se va a desarrollar el proyecto de Inversión:
“Mejoramiento del Servicio de Educación Primaria de la I.E. N° 60092 - Padre Medardo André del Centro Poblado de
San Antonio del Estrecho del Distrito de Putumayo - Provincia de Putumayo – Departamento de Loreto”. CUI N°
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En estos sectores se encuentran viviendas a una


distancia menor a 100 metros del río Putumayo, estado de
conservación es muy malo, su organización social es baja
MUY ALTA 0.284 ≤ V ≤ 0.392
ya que no participan en reuniones ni coordinan reuniones
con otras agrupaciones vecinales, no realizan prácticas
ambientales adecuadas.
En estos sectores se encuentran viviendas a una
distancia entre 100 a 200 metros del río Putumayo, estado
de conservación es malo, su organización social es baja
ALTA 0.092 ≤ V < 0.284
ya que no participan en reuniones ni coordinan reuniones
con otras agrupaciones vecinales, no realizan prácticas
ambientales adecuadas.
En estos sectores se encuentran viviendas a una
distancia entre 200 a 300 metros del río Putumayo, estado
de conservación es medio, su organización social es baja
MEDIA 0.051 ≤ V < 0.092
ya que no participan en reuniones ni coordinan reuniones
con otras agrupaciones vecinales, no realizan prácticas
ambientales adecuadas.
En estos sectores se encuentran viviendas a una
distancia mayor a 300 metros del río Putumayo, estado de
conservación es medio, su organización social es baja,
pero participan en reuniones y coordinan reuniones con
BAJA 0.031 ≤ V < 0.051
otras agrupaciones vecinales, realizan prácticas
ambientales adecuadas.
EL NIVEL DE LA VULNERABILIDAD EN LA ZONA DE
ESTUDIO ES BAJO

pág. 44
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4.5. MAPA DE VULNERABILIDAD

pág. 45
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CAPÍTULO V: CÁLCULO DEL RIESGO

5.1 METODOLOGIA PARA EL CÁLCULO DEL RIESGO

Para determinar el cálculo del riesgo de la zona de influencia, se utiliza el procedimiento los
niveles de Vulnerabilidad, se tuvo en cuenta los alcances establecidos en el Manual para la
evaluación de riesgos originados por fenómenos naturales - 2da versión.

Se ha incorporado la Metodología de la Resolución Jefatural N° 058 – 2020, Los proyectos de


infraestructura educativa contribuyen a la sostenibilidad del soporte educativo público, ya sea
mejorando la condición estructural, capacidad de gestión, operatividad y propendiendo hacia una
educación de calidad.
Estos lineamientos se aplican directamente en proyectos de Infraestructura Educativa a nivel
nacional, en los casos donde las naturalezas de intervención están referidas a: creación,
mejoramiento, ampliación y recuperación y a la Resolución Jefatural 112 – 2020.

5.2 NIVELES DEL RIESGO

Los niveles de riesgo por inundación en la I.E. N° 60092 - Padre Medardo André del Centro
Poblado de San Antonio del Estrecho del Distrito de Putumayo - Provincia de Putumayo –
Departamento de Loreto se detallan a continuación:

TABLA N° 26 - NIVELES DEL RIESGO

NIVELES DE RIESGO
NIVEL RANGO

MUY ALTO 0.064 ≤R< 0.149

ALTO 0.012 ≤R< 0.064

MEDIO 0.004 ≤R< 0.012

BAJO 0.0014 ≤R< 0.004

pág. 46
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5.3 ESTRATIFICACIÓN DEL NIVEL DEL RIESGO

TABLA N° 27 – MATRIZ DEL RIESGO

MATRIZ DE RIESGO
VALOR DE VALOR DE LA
RIESGO
PELIGRO VULNERABILIDAD
(P*V=R)
(P) (V)

0.380 0.392 0.149


0.226 0.284 0.064
0.135 0.092 0.012
0.088 0.051 0.004
0.046 0.031 0.001

ESTRATIFICACIÓN DEL NIVEL DEL RIESGO

Matriz del Riesgo


PMA 0.380 0.019 0.035 0.108 0.149
PA 0.226 0.011 0.021 0.064 0.089
PM 0.135 0.007 0.012 0.038 0.053
PB 0.088 0.004 0.008 0.025 0.035
0.051 0.092 0.284 0.392
VB VM VA VMA

Nivel de consecuencia y daños


Consecuencias Nivel Zona de Consecuencias y daños

Muy Alta 4 Alta Alta Muy Alta Muy Alta

Alta 3 Media Alta Muy Alta Muy Alta

Media 2 Media Media Alta Alta

Baja 1 Baja Media Alta Alta

Nivel 1 2 3 4

Frecuencia Baja Media Alta Muy Alta

Nivel de aceptabilidad y/o Tolerancia PRIORIEDAD DE INTERVENCION


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Estudio de Evaluación de Riesgo por Inundación fluvial en la zona donde se va a desarrollar el proyecto de Inversión:
“Mejoramiento del Servicio de Educación Primaria de la I.E. N° 60092 - Padre Medardo André del Centro Poblado de San
Antonio del Estrecho del Distrito de Putumayo - Provincia de Putumayo – Departamento de Loreto”. CUI N° 2412506

Riesgo Riesgo Riesgo Riesgo Valor Descriptor Nivel de Priorización


Inaceptable Inaceptable Inadmisible Inadmisible 4 Muy Alta I
Riesgo Riesgo Riesgo Riesgo 3 Alta II
Tolerable Inaceptable Inadmisible Inadmisible 2 Media III
Riesgo Riesgo Riesgo Riesgo 1 Baja IV
Tolerable Tolerable Inaceptable Inaceptable
Riesgo Riesgo Riesgo Riesgo
Aceptable Tolerable Inaceptable Inaceptable

NIVELES
DE DESCRIPCION RANGO
RIESGO
Esta zona presenta una susceptibilidad física muy alta con
condiciones litológicas como depósitos fluviales, terreno de
pendiente inundada, se ha tenido registro de inundación en
esta zona con frecuencias anuales a 2 años. En estos
MUY ALTO sectores se encuentran viviendas a una distancia menor a 100 0.064 ≤R≤ 0.149
metros del río Putumayo, estado de conservación es muy
malo, su organización social es baja ya que no participan en
reuniones ni coordinan reuniones con otras agrupaciones
vecinales, no realizan prácticas ambientales adecuadas.
Esta zona presenta una susceptibilidad física alta con
condiciones litológicas como depósitos aluviales, terreno de
pendiente inundada, se ha tenido evidencia de inundación en
esta zona con frecuencias entre 2 y 4 años. En estos sectores
ALTO se encuentran viviendas a una distancia entre 100 a 200 0.012 ≤R< 0.064
metros del río Putumayo, estado de conservación es malo, su
organización social es baja ya que no participan en reuniones
ni coordinan reuniones con otras agrupaciones vecinales, no
realizan prácticas ambientales adecuadas.
Esta zona presenta una susceptibilidad física media con
condiciones litológicas de formación Nauta, terreno de
pendiente no inundada, no se ha tenido evidencia de
inundación en esta zona en periodos entre 4 y 7 años. En
MEDIO estos sectores se encuentran viviendas a una distancia entre 0.004 ≤R< 0.012
200 a 300 metros del río Putumayo, estado de conservación
es medio, su organización social es baja ya que no participan
en reuniones ni coordinan reuniones con otras agrupaciones
vecinales, no realizan prácticas ambientales adecuadas.
Esta zona presenta una susceptibilidad física baja con
condiciones litológicas de formación Pebas, terreno de
pendiente no inundada, no se ha tenido evidencia de
inundación en esta zona en un periodo mayor a 7 años. En
estos sectores se encuentran viviendas a una distancia mayor
BAJO a 300 metros del río Putumayo, estado de conservación es 0.001 ≤R< 0.004
medio, su organización social es baja, pero participan en
reuniones y coordinan reuniones con otras agrupaciones
vecinales, realizan prácticas ambientales adecuadas.
EL NIVEL DEL RIESGO EN LA ZONA DE ESTUDIO ES
BAJO.

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5.4. MAPA DE RIESGOS

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5.5 MATRIZ DE RIESGOS

La matriz de riesgos originado por flujo de agua por desborde e inundación pluvial en el
ámbito de estudio es el siguiente:

Tabla Nº 28 - Matriz del Riesgo


,
Matriz del Riesgo
PMA 0.380 0.019 0.035 0.108 0.149
PA 0.226 0.011 0.021 0.064 0.089
PM 0.135 0.007 0.012 0.038 0.053
PB 0.088 0.004 0.008 0.025 0.035
0.051 0.092 0.284 0.392
VB VM VA VMA

5.6 CÁLCULO DE LOS EFECTOS PROBABLES (DAÑOS Y PERDIDAS).

Se presenta a continuación la cuantificación de los costos aproximados de las perdidas y/o


daños ocasionados a la infraestructura educativa por el impacto del peligro

En esta parte de la evaluación, se estiman los efectos probables que podrían generarse en el
área de influencia del evento analizado, a consecuencia del impacto del peligro por flujo de
agua.

No existen efectos probables en el área de influencia, no se calcularon los daños probables


por no existir o no corresponde a las pérdidas probables, al ser el RIESGO BAJO EN LA
ZONA DONDE SE VA A DESARROLLAR EL PROYECTO.

CÁLCULO DE DAÑOS Y PÉRDIDAS


CODIGO UNIFICADO 2412506 NOMBRE IEPSM N° 60092

NIVEL DE RIESGO BAJO AREA m2


30303.84
Costo Costo
Daños/ Costo de Total Total
Componente Cantidad M2 Total
Pérdidas Inversión (S/) Daños Pérdidas
probable probable
Daños Espacios
probables fisicos
adecuados a 1 30303.84 S/8,555,041.45 S/0.00 S/0.00
… las
actividades
Daños Espacios
probables fisicos
adecuados a 1 30303.84 S/8,555,041.45 S/0.00 S/0.00
… las
actividades
TOTAL S/. S/0.00

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CAPITULO VI. CONTROL DEL RIESGO

6.1 COSTO EFECTIVIDAD


Se presentan a continuación Las medidas de control a ser adoptadas y que contribuirán a
reducir o mitigar los riesgos existentes. Asimismo el coste de operación y mantenimiento
que implicaría el desarrollo del Proyecto de Inversión

Tabla 6.1-1: Costo de Efectividad

COSTO DE EFECTIVIDAD
Costo de
Inversión Costo de
estimado inversión
OBRA (S/) social (S/)
AÑOS Total
PLAN DE PREVENCIÓN Y
REDUCCIÓN DE RIESGOS DE
DESASTRES 16000.00 S/16,000.00 1 S/ 16,000.00
PLAN DE PREVENCIÓN DE COVID 19 12000.00 S/12,000.00 1 S/ 12,000.00
TOTAL S/ 28,000.00
O Y M CON PIP
COSTOS OPERACIONALES CON
EL PROYECTO S/68,640.00 10 S/ 686,400.00
MANTENIMIENTO CON EL PROYECTOS/ 1,300.00 10 S/ 13,000.00
TOTAL S/ 699,400.00

6.2 CONTROL DE RIESGOS

ACEPTABIDAD O TOLERANCIA DEL RIESGO

a) Valoración de consecuencias

Tabla Nº 31 - Valoración de consecuencias

Valor Nivel Descripción


Las consecuencias debido al impacto de un fenómeno
4 MUY ALTO
natural son catastróficas
Las consecuencias debido al impacto de un fenómeno
3 ALTO natural pueden ser gestionadas con apoyo externo
Las consecuencias debido al impacto de un fenómeno
natural pueden ser gestionadas con los recursos
2 MEDIO
disponibles catastróficas
Las consecuencias debido al impacto de un fenómeno
1 BAJO natural pueden ser gestionadas sin dificultad
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Fuente: CENEPRED

Del cuadro anterior, obtenemos que consecuencias debido al impacto de un fenómeno


natural pueden ser gestionadas con apoyo externo, es decir, posee el nivel 3-Alta.

b) Valoración de frecuencia

Tabla N° 29 - Valoración de la frecuencia de ocurrencia

Valor Nivel Descripción


Puede ocurrir en la mayoría de las
4 MUY ALTO
circunstancia
Puede ocurrir en periodos de tiempo
3 ALTO
medianamente largos según las circunstancias
Puede ocurrir en periodos de tiempo largos
2 MEDIO
según las circunstancias
1 BAJO Puede ocurrir circunstancias excepcionales
Fuente: CENEPRED

Del cuadro anterior, se obtiene que et evento de flujo de agua pueda ocurrir en
circunstancias excepcionales. Es decir, posee el nivel 1- Baja.

c) Nivel de consecuencia y daños

Tabla Nº 30 - Nivel de consecuencia y daños

Nivel de consecuencia y daños


Consecuencias Nivel Zona de Consecuencias y daños
Muy Alta 4 Alta Alta Muy Alta Muy Alta
Alta 3 Media Alta Muy Alta Muy Alta
Media 2 Media Media Alta Alta
Baja 1 Baja Media Alta Alta
Nivel 1 2 3 4
Frecuencia Baja Media Alta Muy Alta
Fuente: CENEPRED

Del anterior se obtiene que el nivel de consecuencia y daño sea Baja.

d) Aceptabilidad y/o Tolerancia:

Tabla N° 32 - Nivel de consecuencia y daños

Nivel de aceptabilidad y/o Tolerancia


Riesgo Riesgo Riesgo Riesgo
Inaceptable Inaceptable Inadmisible Inadmisible
Riesgo Riesgo Riesgo Riesgo
Tolerable Inaceptable Inadmisible Inadmisible
Riesgo Riesgo Riesgo Riesgo
Tolerable Tolerable Inaceptable Inaceptable
Riesgo Riesgo Riesgo Riesgo

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Aceptable Tolerable Inaceptable Inaceptable


Fuente: CENEPRED

De lo anterior se obtiene que la aceptabilidad y/o Aceptable del Riesgo por flujo de agua
es nivel 1 - Aceptable. La matriz de Aceptabilidad y/o Tolerancia del Riesgo se Indica a
continuación:

e) Prioridad de Intervención

Tabla N° 33 - Prioridad de Intervención

PRIORIEDAD DE INTERVENCION
Valor Descriptor Nivel de Priorización
4 Muy Alta I
3 Alta II
2 Media III
1 Baja IV
Fuente: CENEPRED

6.1 MEDIDAS DE PREVENCIONY REDUCCION DE RIESGOS DE DESASTRES

 MEDIDAS ESTRUCTURALES

 En la zona donde se desarrollara el proyecto: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE


EDUCACIÓN PRIMARIA DE LA I.E. N° 60092 - PADRE MEDARDO ANDRE DEL
CENTRO POBLADO DE SAN ANTONIO DEL ESTRECHO DEL DISTRITO DE
PUTUMAYO – PROVINCIA DE PUTUMAYO – DEPARTAMENTO DE LORETO”. CUI N°
2412506,

 Se debe realizar trabajos de construcción de drenajes y alcantarillado, en la zona donde


se va a desarrollar el Proyecto, y de las viviendas aledañas para evacuar las aguas
pluviales durante el periodo de las lluvias intensas, para evitar que estas aguas se
empocen y estas no sean afectadas para la protección, a fin de prevenir, a fin de reforzar
sus apoyos los cuales quedaron erosionados con el sobre caudal.

 Del Riesgo identificado se ha obtenido, por flujo de agua el nivel 1 - Aceptable. La


matriz de Aceptabilidad y/o Tolerancia del Riesgo se Indica a continuación: es adecuado
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para realizar el Proyecto.

MEDIDAS NO ESTRUCTURALES

 Realizar capacitaciones para fortalecer las medidas de prevención en Gestión de


Riesgos de Desastres, así como fortalecer las capacidades de Preparación y Respuesta en
los diferentes tipos de peligros de origen natural y antrópicos a la población de la localidad
San Antonio del Estrecho.

 Fortalecer capacidades de organización en la población de la localidad San Antonio del


Estrecho que incremente su capacidad de resiliencia ante desastres, a fin de
sensibilizarlos ante los peligros, vulnerabilidades y riesgos a los que están expuestos por
fenómenos naturales y antrópicos en su Comunidad

 Organizar a la población de la localidad San Antonio del Estrecho formando los


brigadistas voluntarios en la población, para la preparación y respuesta, ante los desastres
de los peligros naturales y antrópicos.

 Preparar un plan de Operaciones de Emergencias y de contingencias ante la presencia


de lluvias intensas, inundaciones, vientos fuertes, deslizamientos, incendios.

 Se debe Implementar sistemas de alerta temprana comunitario, con altavoces, sirenas,


radio y/o medios informativos para zona a fin de que tengan conocimiento a tiempo de los
fenómenos por lluvias intensas, vientos fuertes e incendios y puedan tomar sus
previsiones.

CONCLUSIONES

1. Se identificó el Peligro es Bajo por flujo de agua en el área de influencia del proyecto de
infraestructura educativa. En consecuencia presenta NIVEL DE PELIGRO BAJO.

2. Se identificó la Vulnerabilidad es Bajo por flujo de agua en el área de influencia del


proyecto de infraestructura educativa. En consecuencia presenta NIVEL DE
VULNERABILIDAD BAJO.

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3. Se identificó el Riesgo es Bajo por flujo de agua en el área de influencia del proyecto de
infraestructura educativa. En consecuencia presenta NIVEL DE RIESGO BAJO.

4. El área de estudio NO ES AFECTADA por flujo de agua en el área de influencia del


proyecto de infraestructura educativa se encuentra en Riesgo Bajo, debido que la zona no
es afectada por el incremento del caudal del río Putumayo en épocas de las mayores
precipitaciones pluviales.

5. El nivel de aceptabilidad y tolerancia del riesgo identificado es bajo es de Aceptable. El


cual Indica que es adecuado para realizar el Proyecto.

6. Es una zona adecuada para realizar el proyecto, el cual va a permitir el mejoramiento de


las condiciones de calidad de vida de la población.

7. Los peligros identificados no comprometen la seguridad física de la zona donde se va


desarrollar el proyecto “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN PRIMARIA
DE LA I.E. N° 60092 - PADRE MEDARDO ANDRE DEL CENTRO POBLADO DE SAN
ANTONIO DEL ESTRECHO DEL DISTRITO DE PUTUMAYO - PROVINCIA DE
PUTUMAYO – DEPARTAMENTO DE LORETO”. CUI N° 2412506, que se encuentra en el
la localidad de San Antonio del estrecho.

8. En esta zona se tiene proyectado desarrollar el proyecto: “MEJORAMIENTO DEL


SERVICIO DE EDUCACIÓN PRIMARIA DE LA I.E. N° 60092 - PADRE MEDARDO
ANDRE DEL CENTRO POBLADO DE SAN ANTONIO DEL ESTRECHO DEL DISTRITO
DE PUTUMAYO - PROVINCIA DE PUTUMAYO – DEPARTAMENTO DE LORETO”. CUI
N° 2412506, presenta un relieve del terreno accidentado con ondulaciones con pendiente
natural promedio entre 9.49 % en 20 mt, la zona destinada para el proyecto tiene un uso
actual de área verde (jardín con árboles de gran tamaño).

RECOMENDACIONES
Se recomienda la evaluación de las siguientes medidas estructurares y no estructurales,
entre otras.
:
a). Medidas Estructurales:

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1. Se debe realizar trabajos de construcción de drenajes y alcantarillado, en la zona donde se


va a desarrollar el Proyecto, y de las viviendas aledañas para evacuar las aguas pluviales
durante el periodo de las lluvias intensas, para evitar que estas aguas se empocen y estas

2. no sean afectadas para la protección, a fin de prevenir, a fin de reforzar sus apoyos los
cuales quedaron erosionados con el sobre caudal.

3. Del Riesgo identificado se ha obtenido, por flujo de agua el nivel 1 - Aceptable. La matriz
de Aceptabilidad y/o Tolerancia del Riesgo se Indica a continuación: es adecuado para
realizar el Proyecto.

b).Medidas No Estructurales:

1. Realizar capacitaciones para fortalecer las medidas de prevención en Gestión de Riesgos


de Desastres, así como fortalecer las capacidades de Preparación y Respuesta en los
diferentes tipos de peligros de origen natural y antrópicos a la población de la localidad San
Antonio del Estrecho.

2. Fortalecer capacidades de organización en la población de la localidad San Antonio del


Estrecho que incremente su capacidad de resiliencia ante desastres, a fin de
sensibilizarlos ante los peligros, vulnerabilidades y riesgos a los que están expuestos por
fenómenos naturales y antrópicos en su Comunidad.

3. Organizar a la población de la localidad San Antonio del Estrecho formando los brigadistas
voluntarios en la población, para la preparación y respuesta, ante los desastres de los
peligros naturales y antrópicos.

4. Preparar un plan de Operaciones de Emergencias y de contingencias ante la presencia de


lluvias intensas, inundaciones, vientos fuertes, deslizamientos, incendios.

5. Se debe Implementar sistemas de alerta temprana comunitario, con altavoces, sirenas,


radio y/o medios informativos para zona a fin de que tengan conocimiento a tiempo de los
fenómenos por lluvias intensas, vientos fuertes e incendios y puedan tomar sus
previsiones.

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Primaria de la I.E. n° 60092 - Padre Medardo André del Centro Poblado de San Antonio del Estrecho del
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6. Levantar información realizar un mapeo de las zonas de seguridad como números


telefónicos de emergencia en el área que pueda ser afectada y de influencia directa para
informar a la población de acción a seguir de prevención ante GRD.

7. Incorporar el presente estudio en los contenidos del Plan de Desarrollo Urbano de


la Provincia del Putumayo, en el ítem (zonificación de usos de suelo urbano y área
circundante). En el marco de los alcances conferidos en el Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible, aprobado con O.S. N°
022-2016-VIVIENDA u otra normatividad complementaria o vigente a la fecha.

BIBLIOGRAFIA

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Chimbote, Casma y Culebras).

- Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres


(CENEPRED). 2014. Manual para la Evaluación de Riesgos originados por Fenómenos
Naturales, 2daversi6n.

- Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). Censo de Paliación, Vivienda e


infraestructura Pública afectada Por El Niño Costero•.
- SENAMH 1 1988. Mapa de Clasificación Climática del Perú. Método de Thomthwaite.
- Eds. SENAMHI Perú, 14 pp.

- MINAGR~ SENAMHI. 201l. Normales Legales de temperatura y precipitación y


calendario de siembras y cosechas. Lima, Perú. 439pp.
- SENAMHI, 2014. Estimación de Umbrales de Precipitaciones Extremas para la Emisión
de Avisos meteorológicos, 11pp.

- SENAMHI, 2017. Monitoreo diario de lluvias en las regiones Tumbes, Piura,


Lambayeque, Cajamarca, la Libertad, Ancash, Lima, Huancavelica e lca, para el periodo
enero - abril 2017
- INGEMMET 1995, Geología de los Cuadrángulos de Chimbote, Casma y Culebras.
- INGEMMET 1990, Estudio Geodinámica de la Cuenca del Río Santa.
- INFORME TÉCNICO N° 017-2019-SENAMHI-DMA-SPC: “ESCENARIO
PROBABILÍSTICO DE PARA EL VERANO 2020”

- INFORME TÉCNICO N°021-2019/SENAMHI - DIRECCION ZONAL 8:


COMPORTAMIENTO HIDROLOGICO DE LOS RIOS AMAZONICOS Y SUS
pág. 57
Informe de Evaluación de Riesgo del proyecto de Inversión: “Mejoramiento del Servicio de Educación
Primaria de la I.E. n° 60092 - Padre Medardo André del Centro Poblado de San Antonio del Estrecho del
Distrito de Putumayo - Provincia de Putumayo – Departamento de Loreto”. CUI n° 2412506

TENDENCIAS PARA LA TEMPORADA DE CRECIENTE.


- GEOLOGIA Y DESARROLLO AMAZONICO. Estudio Integrado en la Zona de Iquitos-
Perú. Sjef Kauffman, Gobert Paredes Arce y Ruben Marquina. TURKUN-YIJOPISTO-
1998.

- DIAGNÓSTICO Y MARCO ESTRATÉGICO PARA LA GESTIÓN INTEGRADA DE LA


CUENCA DEL RÍO NANAY, LORETO Foro Peruano para el Agua – 2009.

- RESOLUCIÓN JEFATURAL. N° 058-2020-CENEPRED/J. LIMA, 10 DE JULIO DE


2020 “LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DEL INFORME DE EVALUACIÓN DEL
RIESGO DE DESASTRES EN PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA”. 

- RESOLUCIÓN JEFATURAL N° 112-2020-CENEPRED/J. LIMA, 20 DE NOVIEMBRE


DE 2020.

pág. 58
ANEXOS
MEMORIA FOTOGRÁFICA

VISTA PANORAMICA I.E.P.S.M. N° 60092 “Padre Medardo


André” VILLA SAN ANTONIO DE EL ESTRECHO, DISTRITO PUTUMAYO, PROVINCIA
PUTUMAYO, DEPARTAMENTO LORETO

Calle Gueppi

Ingreso
Principal

Fotografía N° 01: Vista fotográfica de la Facha Principal de la I.E.P.S.M N° 60092 “Padre


Medardo André” ubicado en Calle san Rosa (entre la calle Putumayo y calle Gueppi),
Villa San Antonio de El Estrecho.
Fotografía N° 02: Vista fotográfica de la Facha Principal de Bloque 6, de la I.E.P.S.M N°
60092 “Padre Medardo André” ubicado en Calle san Rosa (entre la calle Putumayo y
calle Gueppi), Villa San Antonio de El Estrecho.
Bloque 6 Calle Gueppi

Fotografía N° 03: Vista fotográfica de la Facha Principal de Bloque 6, de la I.E.P.S.M N°


60092 “Padre Medardo André” ubicado en Calle san Rosa (entre la calle Putumayo y
calle Gueppi), Villa San Antonio de El Estrecho.
Fotografía N° 04: Vista fotográfica de la Facha Principal de la I.E.P.S.M N° 60092 “Padre
Medardo André” ubicado en Calle san Rosa (entre las calle Putumayo y calle Gueppi),
Villa San Antonio de El Estrecho.
Fotografía N° 05: Vista fotográfica de la Facha Secundaria de la I.E.P.S.M N° 60092
“Padre Medardo André” ubicado en Calle Putumayo, Villa San Antonio de El Estrecho.
Fotografía N° 06: Vista fotográfica de la parte interior de la I.E.P.S.M N° 60092 “Padre
Medardo André”

Fotografía N° 07: Vista fotográfica de la parte interior de la I.E.P.S.M N° 60092 “Padre


Medardo André”.
Fotografía N° 08: Vista fotográfica de la parte interior posterior de la I.E.P.S.M N° 60092
“Padre Medardo André”.

Fotografía N° 09: Vista fotográfica de la parte interior posterior de la I.E.P.S.M N° 60092


“Padre Medardo André”.
Fotografía N° 10: Vista fotográfica del BLOQUE 1 (COMEDOR), Elevación Frontal de la
I.E.P.S.M N° 60092 “Padre Medardo André”.
Fotografía N° 11 Vista fotográfica del BLOQUE 1 (COCINA - COMEDOR), parte interior
de la cocina y comedor de la I.E.P.S.M N° 60092 “Padre Medardo André”.
Fotografía N° 12 Vista fotográfica del BLOQUE 1 (COMEDOR), parte interior de la cocina
y comedor de la I.E.P.S.M N° 60092 “Padre Medardo André”.

Fotografía N° 13 Vista fotográfica del BLOQUE 1 (COMEDOR), parte interior de la cocina


y comedor de la I.E.P.S.M N° 60092 “Padre Medardo André”.
Fotografía N° 14 Vista fotográfica del BLOQUE 2 (COCINA), cocina alterna con leña de la
I.E.P.S.M N° 60092 “Padre Medardo André”.
Fotografía N° 15: Vista fotográfica del BLOQUE 3 (Cisterna y Tanque elevado) de la
I.E.P.S.M N° 60092 “Padre Medardo André”.
Fotografía N° 16: Vista fotográfica del BLOQUE 4 (7 AULAS) Elevación Frontal de la
I.E.P.S.M N° 60092 “Padre Medardo André”.