1°) ¿Cuales son los principios fundamentales del derecho constitucional?
R) Para el autor Guillermo Cabanellas; es una concepción que es mencionada por el autor sobre los Derechos Constitucionales, la consideramos que dentro de lo estrictamente jurídico, la expresamos como un conjunto de normas o atribuciones que se concede, a través de lo que requerimos colectivamente, el ordenamiento jurídico en varias acepciones tenemos el cuerpo de leyes, las fuentes del derecho oficialmente determinadas, y el código de leyes promulgadas brevemente al mismo tiempo, que las disposiciones referentes a la materia. Para la constitución de la república bolivariana de venezuela tenemos el ordenamiento jurídico como norma fundamental regula una amplia gama de derechos y rango constitucionales, referente a los derechos humanos, derechos civiles, derechos políticos, los derechos económicos, los derechos sociales y de las familias, los derechos culturales y educativos, y los derechos de los pueblos indígenas, y los referendos constitucionales, con los cuales la constitución de 1999 se renueva sobre esta importante materia. Ahora bien, los principios del fundamentales del derecho pueden variar de un estado a otro, más sin embargo, la doctrina jurídica moderna ha establecido que hay manera prácticamente unánime: el principio de legalidad, es decir, someter al estado al cumplimiento del ordenamiento jurídico, y todos los principios para el mantenimiento del desenvolvimiento del estado democrático, que permitan la mayor realización espiritual y material posible. Al igual de todo ejercicio potestades debe sustentarse en normas jurídicas que determinen un órgano competente y un conjunto de materias que caen bajo su jurisdicción. La cual se dice que es un principio fundamental nos da la seguridad jurídica y como consecuencia fundamental del principio de la legalidad tenemos la nulidad o anulabilidad de los actos contrarios a la legalidad. En sentido estricto; tenemos los actos estatales a la ley, en sentido amplio; tenemos los actos individuales y concretos, provenientes de una autoridad a la cual las normas generales y abstractas, sean o no de origen legislativo e inclusive proveniente de la misma autoridad; consagrada en el Artículo 13 de la Ley orgánica de procedimientos administrativos. Tenemos el principio de competencia, que está definido la constitución en su Art. N° 137. Que entendemos como la aptitud legal de los órganos del estado en palabras, como el conjunto de facultades, de los poderes y atribuciones que le han sido legalmente asignadas. Para ellos los caracteres de Brewer; requerimos de expresar en texto las normas establecidas directamente regulándola en el orden público en C.C. Art. N° 6 En cuanto al valor constitucional referido al estado, la sala constitucional del tribunal supremo de justicia sentencia que el principio de los fines democráticos, sociales y de justicia del estado Nº 23 de fecha 22 de enero de 2003, se referido a este como un principio que profundiza la democracia como régimen político, que hace énfasis en la participación de los ciudadanos, como fundamento de las organizaciones política de la nación. En relación al estado el mismo se basa en la constitución, como concepción del obligaciones sociales y procura la justicia social, lo que lleva a intervenir en la actividad económica y social del estado, tal carácter social deriva principalmente del valor fundamental del principio de igualdad y no discriminación, por lo tanto, este respeto y garantía, son de obligatorio cumplimiento por parte del estado, con la conformidad de la constitución y el ordenamiento jurídico y los tratados suscritos y ratificados por la república. Ahora bien, es importante acotar, el origen de la soberanía, los mecanismos de autolimitación del poder del estado en resguardo de los derechos y garantías ciudadanas a través de los principios que regulan el derecho público, y son de vital importancia que el estado donde se desenvuelven los particulares, y es inédito pensar que estos conozcan las estructura y las organizaciones, del funcionamiento de las personas jurídicas en donde coexisten los principios. 2°) ¿Cuál es el alcance u objetivo de cada uno de los principios de los derechos constitucionales? R) A través de los principios y valores constitucionales señalados en las normas superiores, dentro del marco del estado social del derecho, se llega a la evolución más reciente del estado al alcance real en la sociedad de nuestro país, respecto de los principios fundamentales que contienen tanto establecer los valores constitucionales, constituyendo las base primaria para la interpretación y aplicación de los derechos fundamentales, como las jurisprudencia de segunda y tercera generación, que muy a pesar de derivarse las prestaciones económicas tienen el mismo rango y protección constitucional que posee un amplio sentido que ocupa al ordenamiento jurídico en reglas fundamentales en las organizaciones de las sociedad y los ejercicios, competencias y relaciones; así controlando un poder adscrito de un territorio determinado en sus atributos esenciales y establecido los procedimientos legales para el desarrollo de los componentes del estado.. “No es la forma de gobierno lo que constituye la felicidad de una nación…. Si no las virtudes de los jefes y de los magistrados”. 5. Bibliografía https://temasdederecho.wordpress.com/tag/principios- constitucionales/ http://www.unilibre.edu.co/verbaiuris/images/stories/vol1/dc3.pdf
UNIVERSIDAD FERMIN TORO VICE RECTORADO ACADEMICO FACULTAD
DE CIENCIAS POLITICAS Y JURIDICAS ESCUELA DE DERECHO “EL DERECHO CONSTITUCIONAL Y SU ENTORNO NACIONAL” Bernardo Yépez C.I. 14.608.519 Derecho Derecho Constitucional SAIAB Barquisimeto, Agosto de 2016
Desde inicios de la humanidad el hombre por su situación de ser un ente social, ha
sentido la necesidad inmediata y activa de convivir en comunidad, experimentado diversos y complejos sistemas de organización política con el fin de encontrar fórmulas que le permitan ampliar adecuadas relaciones de comunicación y cooperación con los demás. Entre estos, se encuentra el sistema de organización de la constitución, creado, hace apenas tres siglos como consecuencia del avance de las ideas democráticas liberales, con el fin de proveer a la sociedad los componentes esenciales e indispensables para dar solución a sus apremios dentro de un clima de paz y tranquilidad, donde la construcción definitiva del mismo se ha tornado un reto de ensayo y error que con adaptaciones necesarias poco a apoco ha sido implementado con éxito, pero siempre con una reevaluación para adaptar los cambios que tienen lugar en la sociedad. Es preciso señalar que el sistema antes mencionado no es otra cosa que el Constitucional y tiene sus premisas en el marco del Derecho Constitucional, el cual se aplica a las instituciones políticas de la nación con el propósito de establecer los diferentes órganos que la conforman, su objetivo es la organización jurídica del Estado. Por tanto, su contenido atiende a la relación entre el Estado y Constituciones, y entre el Estado y los individuos. (Díaz 2010). Sobre el particular Álvarez (2007) plantea que Existen diferentes perspectivas sobre el contenido del Derecho Constitucional, una visión restringida, expondrá que comprende esencialmente los Principios, Valores y Normas de carácter fundamental que pretenden guiar a la sociedad; por el contrario, una visión amplia entenderá que comprende necesariamente elementos sustantivos de la Política, de la Sociología, de la Historia, y de la Filosofía, abarcando entonces a la Ciencia Política, a la Sociología Política, a la Historia de las Ideas Políticas, y a la Filosofía Política, cuando no a la misma Teoría del Estado y a la Economía Política. De los planteamientos que preceden vale hacerse una serie de preguntas como lo son: ¿Cuáles son los Principios Fundamentales del Derecho constitucional? y ¿Cuáles son los propósitos y objetivos de cada uno de ellos?, este hecho con la mera intención de respaldar el ámbito constitucional actual en el país venezolano y determinar la fundamentación legal que envuelven los preceptos de la legislación vigente. En correspondencia a la situación plasmada anteriormente se tiene que los Principios Fundamentales del Derecho Constitucional, se conocen como todos aquellos que conforman o que forman parte de las normas tanto organizativas como constitutivas de un Estado, dichas normas se encuentran comprendidos en la llamada Constitución. Es decir, que se trata de la regulación de los fenómenos políticos. Y un fenómeno es político cuando se trata de poder. Lo que se regula es pues el poder, la concentración de este poder. Los principio citados anteriormente se especifican a continuación: el principio de la supremacía constitucional y de la aplicación directa de la constitución, el principio de legalidad y la supranacionalidad, el principio de la formación del derecho por grado, el principio de la personalidad jurídica del estado las personas jurídicas estatales, el principio de los fines democráticos, sociales y de justicia del estado, el principio de la primacía y progresividad de los derechos constitucionales, y el principio de la universalidad del control judicial sobre los actos estatales y la garantía de la constitución, estos tendrán un esbozo detallado de forma particular. Al respecto, el Principio de la Supremacía Constitucional y de la aplicación directa de la constitución, allí se encuentran los métodos de regulación superior y jerárquica Constitucional y de la Aplicación Directa de la Constitución, regulados en el artículo 7 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), el cual establece que la constitución es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento jurídico, donde todas las personas y órganos que ejercen el Poder Público se encuentran estrictamente sujetos a lo que esta constitución nos establece, postulando así, que toda norma, persona, organismo entre otros deben sujetarse en primer orden y de forma suprema a lo establecido en la Constitución Nacional, como carta magna orientadora y proveedora de la especificación de actuación y desarrollo de todos los ámbitos de la nación, incluyendo el campo tanto público como privado en todo momento. Ahora bien, existe otro Principio denominado Legalidad y la supranacionalidad, es un principio fundamental del derecho público conforme al cual todo ejercicio de potestades debe sustentarse en normas jurídicas que determinen un órgano competente y un conjunto de materias que caen bajo su jurisdicción. Por esta razón se dice que el principio de legalidad asegura la seguridad jurídica, de cada acto que tenga lugar en todos los aspectos consagrados en la sociedad, es decir, ninguna actividad desarrollada por cualquier órgano administrativo puede eludir al Derecho, este principio se encuentra en el artículo 137 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, donde define que las atribuciones de los órganos que ejercen el poder público deben sujetarse a las actividades que realicen. El Principio de Legalidad tiene origen en el siglo XVIII, y parte como una reacción contra la: arbitrariedad, el abuso del poder y la inseguridad jurídica. La filosofía de esa época apunta a esta dirección con Charles Louis de Secondat baron de Montesquieu y Jean Jacques Rousseau. Aunado a lo expresado anteriormente se podría decir que el principio de legalidad es la regla de oro del Derecho público y en tal carácter actúa como parámetro para decir que un Estado es un Estado de Derecho, pues en él el poder tiene su fundamento y límite en las normas jurídicas. En íntima conexión con este principio, la institución de la reserva de Ley obliga a regular la materia concreta con normas que posean rango de Ley, particularmente aquellas materias que tienen que ver la intervención del poder público en la esfera de derechos del individuo. Por lo tanto, son materias vedadas al reglamento y a la normativa emanada por el Poder Ejecutivo. La reserva de ley, al resguardar la afectación de derechos al Poder legislativo, refleja la doctrina liberal de la separación de poderes. En este mismo orden de ideas está, el Principio de la Formación del Derecho por Grado, nos encontramos que tiene gran importancia y abarca el Derecho Público, dicho principio se refiere a el conjunto de normas que conforman el ordenamiento jurídico, de manera tal que cada norma surge o tiene su origen de otra, yaciendo esta cadena de formación proveniente de la Constitución, siendo el criterio supremo que argumenta la existencia de todas las normas que conforman el ordenamiento jurídico. Es por ello que como ordenamiento jurídico básico, la Constitución abarca las normas sobre la institución y el ejercicio del poder estatal, por lo que vincula a todos los poderes y órganos del Estado. Al respecto Quintero (2008) expresa que: “No es solo ley fundamental, sino también ley suprema, es decir, pretende primacía frente a las leyes comunes”. Si un Estado se atiene a dicho principio entonces las actuaciones de sus poderes estarían sometidas a la constitución o al imperio de la ley. En íntima conexión con este principio, la institución de la reserva de Ley obliga a regular la materia concreta con normas que posean rango de ley, particularmente aquellas materias que tienen que ver la intervención del poder público en la esfera de derechos del individuo. Por lo tanto, son materias vedadas al reglamento y a la normativa emanada por el poder ejecutivo, la reserva de ley al resguardar la afectación de derecho al poder legislativo, refleja la doctrina liberal de la separación de poderes, esta relación entre el principio de legalidad y el de reserva de la ley esta generalmente establecida en una democracia en el llamado ordenamiento jurídico y recibe un tratamiento dogmático especial en el Derecho constitucional, el Derecho administrativo, el Derecho tributario y el Derecho penal. Sobre el particular la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), contempla en el artículo 202 que “La ley es el acto sancionado por la Asamblea Nacional como cuerpo legislador. Las leyes que reúnan sistemáticamente las normas relativas a determinada materia se podrán denominar Códigos”, se evidencia entonces la jerarquización de la norma y el órgano encargado de producirla, exponerla y sancionarla, proceso que se detalla en los artículos subsiguientes: 203 al 218 de la misma carta legal. Desde la perspectiva más específica al respecto, se tiene que en primer término se ubica el Rango Constitucional, luego se tiene el Rango Legal y por último el Rango Sub- Legal. Atendiendo a ello y a los rango de ley, estas se convierten en fuentes del Derecho Venezolano estimando la prelación, siguiente: La Constitución, Los Tratados, Las Leyes Orgánicas, Leyes Especiales, Leyes Ordinarias, Los Decretos-Leyes, Reglamentos, Ordenanzas, Resoluciones, Los Principios Generales del Derecho, La Costumbre, La Jurisprudencia, La Doctrina. De acuerdo con los razonamientos que se vienen realizando se precisan el principio de la Personalidad Jurídica del Estado las Personas Jurídicas Estatales, principalmente, La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), establece la personalidad Jurídica de la Nación, los Estados, los Municipios y de los Institutos Autónomos; De ello se desprende que Venezuela por tratarse de un Estado con forma federal, conforme al cual “el Poder Público se distribuye entre el Poder Municipal, el Poder Estatal y el Poder Nacional” (Art. 136 de la Constitución), el “Estado” está básicamente conformado por un conjunto de personas jurídicas que conforman la organización política en el territorio como son la República, los estados y los municipios, y por otras personas jurídicas estatales producto de la descentralización política y funcional. El Estado, por tanto, se insiste, no es una persona jurídica en el ámbito interno; lo que existen son muchas personas jurídicas que actualizan su voluntad y que son las personas jurídicas estatales las cuales en definitiva, conforman el Estado. Estas personas jurídicas estatales, como sujetos de derecho cuyos órganos conforman la Administración Pública, son las que constituyen objeto de regulación por parte del derecho administrativo porque en definitiva, son las que establecen las relaciones jurídico-administrativas con los otros sujetos de derecho y los administrados. Las personas jurídicas estatales, sin embargo, no tienen una sola forma jurídica, sino que pueden tener la forma jurídica de derecho público o la forma jurídica de derecho privado, según se constituyan mediante mecanismos de derecho público regulados en la propia Constitución o en las leyes o mediante los mecanismos regulados en el derecho privado, particularmente en el Código Civil (Art 19). Cabe agregar, otro principio fundamental del derecho constitucional como lo es el de los fines democráticos, sociales y de justicia del estado, previsto en el art. 2 de la Constitución (1999), el cual reza: Venezuela se constituye en un Estado Democrático y social de Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico y de su actuación, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en general, la preeminencia de los derechos humanos, la ética y el pluralismo político. Es decir el país, se consagra como un máximo representante y reconocedor de la democracia; porque permite que por medio del sufragio se escojan todos y cada uno de los representantes de voluntad popular del pueblo, asimismo es proveedor de la estabilidad social de los ciudadanos que integran la población nacional, promoviendo por medio de programas sociales y ofertando a la colectividad las diferentes herramientas para la satisfacción y respectivo cumplimiento de los deberes como nación, de igual manera garantiza la justicia por medio de la equidad social oportuna y veraz a los venezolanos por medio de un sistema de justicia consolidado. En último término, explicativo se ubican: el principio de la Primacía y Progresividad de los Derechos Constitucionales, y el principio de la universalidad del control judicial sobre los actos estatales y la garantía de la constitución, los cuales son reflejados en la carta magna del país, el primero en el art. 19, al plantear que el Estado debe garantizar a toda persona, conforme al principio de progresividad y sin discriminación alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos. De igual manera exalta la garantía estatal de los derechos humanos, conforme al principio de la progresividad, lo que implica necesariamente que la interpretación de las normas correspondientes y cualquier revisión constitucional futura debe realizarse de manera más favorable al ejercicio y goce de los derechos y, además, conforme al principio de la no discriminación. Por su parte el segundo, y último principio sintetiza lo referente a la Universalidad del Control Judicial sobre los Actos Estatales y la Garantía de la constitución, este se ejerce sobre la Administración Pública o el Estado, por los Tribunales competentes, quienes son los encargados de declarar con fuerza de verdad legal, la voluntad de la Ley, por tanto, se trata siempre de un control a posteriori de la legalidad, que encuentra su fundamentación en expresos dispositivos constitucionales, como lo establece la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), en el art. 253: La potestad de administrar justicia emana de los ciudadanos y ciudadanas y se imparte en nombre de la República por autoridad de la ley. Corresponde a los órganos del Poder Judicial conocer de las causas y asuntos de su competencia mediante los procedimientos que determinen las leyes, y ejecutar o hacer ejecutar sus sentencias... En correspondencia a lo previsto anteriormente todos los actos estatales están sometidos al Derecho y todos son controlables jurisdiccionalmente por razones de constitucionalidad o legalidad, en efecto, el sistema jurídico venezolano puede decirse que es un sistema cerrado de control jurisdiccional, conforme al cual ningún acto estatal escapa al control judicial.
En conclusión; a lo largo y ancho de este esbozo, documental sobre los principios
fundamentales del Derecho Constitucional, además de los planteamientos personales ya ubicados de forma específica dentro de la composición del mismo, es preciso denotar que en la actualidad lamentablemente se cumplen dichos principios a Medias, es decir con caracteres subjetivos y apartados personales donde no hay revestimiento de equilibrio entre los poderes Públicos, como lo emana la teoría de Montesquieu lo que ocasiona una fractura dentro la constitucionalidad de cada ley u orden que emanan los poderes públicos, por ello se hace un llamado a la reflexión de los entes que tienen a su cargo dicha responsabilidad y tomen el control efectivo y oportuno de la situación en general del país, ya que los altos índices de corrupción, inseguridad, escases y ausencias de la promoción y garantía de los derechos de los ciudadanos se está viendo vulnerados de forma muy marcada.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Alvares E. (2007) Manuales de enseñanza aprendizaje – Universidad de San
Martin de Porres, Comité Editorial de la Facultad de Derecho, Lima 2007, p. 5. Brewer, A. La Constitución De 1999 y la Enmienda Constitucional No. 1 de 2009. Editorial Jurídica. Díaz, W. (2010). Comentarios al Código procesal constitucional, 2da edición, Ediciones Legales, Lima 2010. Garay, Juan. Abogado. La Constitución Bolivariana (1999). Ediciones Juan Garay. Reedición actualizada a Septiembre 2010. Caracas. Mendivil (2010). Constitución Supranacionalidad y control Constitucional del Ordenamiento Jurídico Comunitario. Revista Jurídicas CUC/ Número 6/ Septiembre 2010/ Barranquilla, Colombia/ ISSN 1692-3030. Quintero, E. (2008). En la Constitución y su valor como norma jurídica: Un estudio sobre el Derecho Constitucional español. Revista de Derecho, Universidad de Antofagasta.