Artículo 55.

Toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado a través de los
órganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones que constituyan
amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad física de las personas, sus propiedades, el
disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes.
La participación de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la prevención,
seguridad ciudadana y administración de emergencias será regulada por una ley especial.
Los cuerpos de seguridad del Estado respetarán la dignidad y los derechos humanos de todas
las personas. El uso de armas o sustancias tóxicas por parte del funcionario policial y de
seguridad estará limitado por principios de necesidad, conveniencia, oportunidad y
proporcionalidad, conforme a la ley.
Artículo 132. Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y
participar solidariamente en la vida política, civil y comunitaria del país, promoviendo y
defendiendo los derechos humanos como fundamento de la convivencia democrática y de la
paz social.
Artículo 156. Es de la competencia del Poder Público Nacional:
1. La política y la actuación internacional de la República.
2. La defensa y suprema vigilancia de los intereses generales de la República, la conservación
de la paz pública y la recta aplicación de la ley en todo el territorio nacional.
3. La bandera, escudo de armas, himno, fiestas, condecoraciones y honores de carácter
nacional.
4. La naturalización, la admisión, la extradición y expulsión de extranjeros o extranjeras.
5. Los servicios de identificación.
6. La policía nacional.
7. La seguridad, la defensa y el desarrollo nacional.
8. La organización y régimen de la Fuerza Armada Nacional.
9. El régimen de la administración de riesgos y emergencias.
10. La organización y régimen del Distrito Capital y de las dependencias federales.
11. La regulación de la banca central, del sistema monetario, del régimen cambiario, del
sistema financiero y del mercado de capitales; la emisión y acuñación de moneda.
12. La creación, organización, recaudación, administración y control de los impuestos sobre la
renta, sobre sucesiones, donaciones y demás ramos conexos, el capital, la producción, el valor
agregado, los hidrocarburos y minas, de los gravámenes a la importación y exportación de
bienes y servicios, los impuestos que recaigan sobre el consumo de licores, alcoholes y demás
especies alcohólicas, cigarrillos y demás manufacturas del tabaco, y de los demás impuestos,
tasas y rentas no atribuidas a los Estados y Municipios por esta Constitución o por la ley.
13. La legislación para garantizar la coordinación y armonización de las distintas potestades
tributarias, definir principios, parámetros y limitaciones, especialmente para la determinación de
los tipos impositivos o alícuotas de los tributos estadales y municipales, así como para crear
fondos específicos que aseguren la solidaridad interterritorial.
14. La creación y organización de impuestos territoriales o sobre predios rurales y sobre
transacciones inmobiliarias, cuya recaudación y control corresponda a los Municipios, de
conformidad con esta Constitución.
15. El régimen del comercio exterior y la organización y régimen de las aduanas.
16. El régimen y administración de las minas e hidrocarburos, el régimen de las tierras baldías,
y la conservación, fomento y aprovechamiento de los bosques, suelos, aguas y otras riquezas
naturales del país.
El Ejecutivo Nacional no podrá otorgar concesiones mineras por tiempo indefinido.
La Ley establecerá un sistema de asignaciones económicas especiales en beneficio de los
Estados en cuyo territorio se encuentren situados los bienes que se mencionan en este
numeral, sin perjuicio de que también puedan establecerse asignaciones especiales en
beneficio de otros Estados.
17. El Régimen de metrología legal y control de calidad.
18. Los censos y estadísticas nacionales.
19. El establecimiento, coordinación y unificación de normas y procedimientos técnicos para
obras de ingeniería, de arquitectura y de urbanismo, y la legislación sobre ordenación
urbanística.
20. Las obras públicas de interés nacional.
21. Las políticas macroeconómicas, financieras y fiscales de la República.
22. El régimen y organización del sistema de seguridad social.
23. Las políticas nacionales y la legislación en materia naviera, de sanidad, vivienda, seguridad
alimentaria, ambiente, aguas, turismo, ordenación del territorio.
24. Las políticas y los servicios nacionales de educación y salud.
25. Las políticas nacionales para la producción agrícola, ganadera, pesquera y forestal.
26. El régimen de la navegación y del transporte aéreo terrestre, marítimo, fluvial y lacustre, de
carácter nacional; de los puertos, aeropuertos y su infraestructura.
27. El sistema de vialidad y de ferrocarriles nacionales.
28. El régimen del servicio de correo y de las telecomunicaciones, así como el régimen y la
administración del espectro electromagnético.
29. El régimen general de los servicios públicos domiciliarios y, en especial, electricidad, agua
potable y gas.
30. El manejo de la política de fronteras con una visión integral del país, que permita la
presencia de la venezolanidad y el mantenimiento territorial y la soberanía en esos espacios.
31. La organización y administración nacional de la justicia, del Ministerio Público y de la
Defensoría del Pueblo.
32. La legislación en materia de derechos, deberes y garantías constitucionales; la civil,
mercantil, penal, penitenciaria, de procedimientos y de derecho internacional privado; la de
elecciones; la de expropiación por causa de utilidad pública o social; la de crédito público; la de
propiedad intelectual, artística e industrial; la del patrimonio cultural y arqueológico; la agraria;
la de inmigración y poblamiento; la de pueblos indígenas y territorios ocupados por ellos; la del
trabajo, previsión y seguridad sociales; la de sanidad animal y vegetal; la de notarías y registro
público; la de bancos y la de seguros; la de loterías, hipódromos y apuestas en general; la de
organización y funcionamiento de los órganos del Poder Público Nacional y demás órganos e
instituciones nacionales del Estado; y la relativa a todas las materias de la competencia
nacional.
33. Toda otra materia que la presente Constitución atribuya al Poder Público Nacional, o que le
corresponda por su índole o naturaleza.
Artículo 3. La Organización Nacional de Protección Civil y Administración de
Desastres, tiene como objetivos fundamentales:
1. Planificar y establecer políticas, que permitan la adopción de medidas
relacionadas con la preparación y aplicación del potencial nacional para
casos de desastres, en cada una de las fases que lo conforman.
2. Promover en los diferentes organismos locales relacionados con la
gestión de riesgos, las acciones necesarias para garantizar el cumplimiento
de las normas establecidas, para salvaguardar la seguridad y protección de
las comunidades.
3. Diseñar programas de capacitación, entrenamiento y formación, dirigidos
a promover y afianzar la participación y deberes ciudadanos en los casos de
emergencias y desastres.
4. Establecer estrategias dirigidas a la preparación de las comunidades, que
garanticen el aprovechamiento del potencial personal, familiar y comunal
para enfrentar emergencias y desastres en sus diferentes fases y etapas.
5. Velar porque las diferentes instancias del estado aporten los recursos
necesarios que garanticen que las instituciones responsables de atender las
emergencias, cuenten con el soporte operacional y funcional adecuado para
la idónea y oportuna prestación del servicio de protección civil y
administración de desastres.
6. Fortalecer a los organismos de atención y administración de emergencias,
a fin de garantizar una respuesta eficaz y oportuna y coordinar y promover
las acciones de respuesta y rehabilitación de las áreas afectadas por un
desastre.
7. Integrar esfuerzos y funciones entre los organismos públicos o privados,
que deban intervenir en las diferentes fases y etapas de la administración de
desastres, que permitan la utilización de integración oportuna y eficiente de
los recursos disponibles para responder ante desastres.
Artículo 15. Los gobiernos estadales y municipales deberán contar con sus
propias Organizaciones de Protección Civil y Administración de Desastres
de conformidad con el presente Decreto Ley.
Artículo 19. Los Grupos Voluntarios, se constituirán bajo la figura de
asociaciones civiles o fundaciones, sin fines de lucro, y deberán estar
registrados en la Dirección de Protección Civil y Administración de
Desastres de la jurisdicción donde presten sus servicios.
En todo caso, se considerarán como organismos de atención secundaria
ante emergencias y desastres.
Artículo 23
La Coordinación Nacional de Seguridad Ciudadana y las Coordinaciones
Regionales de Seguridad Ciudadana tendrán a su cargo la coordinación,
seguimiento y evaluación de los planes y directrices que en la materia dicte el
Consejo de Seguridad Ciudadana, para lo cual contarán con la cooperación de los
Gobernadores y Alcaldes.
Artículo 24
La Coordinación Nacional y las Coordinaciones Regionales de Seguridad
Ciudadana, deberán estar conformadas por un Coordinador de Policía, un
Coordinador del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas,
un Coordinador de Bomberos y un Coordinador de la Organización de Protección
Civil y Administración de Desastres.
Artículo 25
La organización, atribuciones y funcionamiento del Consejo y de las
Coordinaciones de Seguridad Ciudadana se desarrollará en el reglamento de este
Decreto Ley.
Artículo 10
El Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo formulará y evaluará
la política nacional destinada al control de las condiciones y medio ambiente de trabajo, la
promoción del trabajo seguro y saludable, la prevención de los accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales, la restitución de la salud y la rehabilitación, la recapacitación y
reinserción laboral, así como la promoción de programas para la utilización del tiempo libre,
descanso y turismo social y del fomento de la construcción, dotación, mantenimiento y protección
de la infraestructura de las áreas destinadas a tales efectos.
Dicho Ministerio, a tales efectos, realizará consultas con las organizaciones representativas de los
empleadores y empleadoras, de los trabajadores y trabajadoras, organismos técnicos y
académicos, asociaciones de trabajadores y trabajadoras con discapacidad y otras organizaciones
interesadas.
Para el establecimiento de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo deben tenerse
en cuenta, entre otros factores, las estadísticas de morbilidad, accidentalidad, mortalidad en el
trabajo, horas laborales, tiempo libre, ingresos, estructura familiar, ofertas recreativas y turísticas,
así como los estudios epidemiológicos y de patrones culturales sobre el aprovechamiento del
tiempo libre, que permitan establecer prioridades para la acción de los entes públicos y privados
en defensa de la seguridad y salud
en el trabajo.
Artículo 13
De la Coordinación Administrativa y Cooperación entre las Instituciones.
Los diferentes órganos y entes de la administración pública, así como las organizaciones de los
trabajadores y trabajadoras y los empleadores y empleadoras deberán coordinar sus actuaciones y
cooperar entre sí para el desarrollo de la política nacional de seguridad y salud en el trabajo.
El Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo y el Ministerio con
competencia en materia de salud, establecerán mecanismos especiales de cooperación a fin de
estructurar una Red de Promoción de la Salud y la Seguridad en el Trabajo, la Prevención de los
Accidentes de Trabajo y las Enfermedades Ocupacionales. Dicha red, estará integrada por el
Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, la Red de Atención Primaria del
Sistema Público Nacional de Salud y las Unidades de Supervisión del Trabajo, adscritas a las
Inspectorías de Trabajo. Su organización y funcionamiento se regulará mediante resolución
conjunta de ambos Ministerios.
Artículo 36
Objeto
Se crea el Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo como instancia asesora del órgano
rector en las materias de promoción de la seguridad y salud en el trabajo, la prevención de los
accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, el control de las condiciones y medio
ambiente de trabajo, y de recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social del
Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.