Valledupar, Cesar 21de Noviembre de 2019

Señores

SECRETARÍA DISTRITAL DE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL

Barranquilla, Atlántico.

ASUNTO: DERECHO DE PETICIÓN – ART. 23 Constitución Política de Colombia.

GUSTAVO JOSE QUINTERO CABARCAS identificado con Cédula de Ciudadanía

72.219.586 en ejercicio de derecho de petición consagrado en el artículo 23 de la Constitución
Política de Colombia y con el lleno de los requisitos del artículo 5, 15 y 16 del Código de
lo Contencioso Administrativo ley 1437 de 2011 modificado por el artículo 1 de la ley
1755 de 2015 del Código de lo Contencioso Administrativo ley 1137 de 2011,
respetuosamente me dirijo a su despacho con el fin de solicitarle:

HECHOS.

En el presente escrito pretendo solicitar sea decretada y/o declarada la PRESCRIPCIÓN DE

LA ACCIÓN DE COBRO de los impuestos del vehículo placa BYP89A marca BOXER
modelo 2006 a mi nombre concernientes a los años 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 Y 2014 ,
por los siguientes motivos:

Establece el Artículo 5° de la Ley 1066 de 2006:

Las entidades públicas que de manera permanente tengan a su cargo el ejercicio de las
actividades y funciones administrativas o la prestación de servicios del Estado colombiano y
que en virtud de estas tengan que recaudar rentas o caudales públicos, del nivel nacional,
territorial, incluidos los órganos autónomos y entidades con régimen especial otorgado por
la Constitución Política, tienen jurisdicción coactiva para hacer efectivas las obligaciones
exigibles a su favor y, para estos efectos, deberán seguir el procedimiento descrito en el
Estatuto Tributario. (Subrayas fuera del texto original).

Se tiene entonces que es imperativo que entidades como las Secretarías de Tránsito y
Transporte, de carácter públicos, quienes de manera permanente tienen a su cargo el ejercicio
de actividades y funciones administrativas; sigan, vigilen, respeten y protejan el
procedimiento descrito en el Estatuto Tributario dentro de la jurisdicción coactiva.

Ahora bien, establece el mencionado Estatuto Tributario en su artículo 817, modificado por la
Ley 1739 de 2014, artículo 53:

La acción de cobro de las obligaciones fiscales, prescribe en el término de cinco (5) años,
contados a partir de:

(…)

4. La fecha de ejecutoria del respectivo acto administrativo de determinación o discusión.

(Subrayas y negritas fuera del texto original).

El inciso final de la norma antes citada fue modificado por el artículo 8° de la Ley 1066 de
2006, el texto vigente es: “La competencia para decretar la prescripción de la acción de
cobro será de los Administradores de Impuestos o de Impuestos y Aduanas Nacionales
respectivos, o de los servidores públicos de la respectiva administración en quien estos deleguen
dicha facultad y será decretada de oficio o a petición de parte. (Subrayas fuera del texto
original).

Así mismo, este último párrafo fue aclarado por artículo 1° del Decreto Reglamentario 2452
de 2015, que estableció:

La competencia para expedir el acto administrativo que decreta la prescripción de la acción

de cobro establecida en el artículo 817 del Estatuto Tributario, será de los Directores Seccionales
de Impuestos y/o Aduanas Nacionales o de los servidores públicos en quienes estos deleguen dicha
facultad y se decretará de oficio tan pronto ocurra el hecho o, a solicitud de parte,
dentro del término de respuesta al derecho de petición. (Subrayas y Negritas fuera del
texto original).

La ley 1066 de 2006 (antes mencionada), establece en su artículo 17: “Lo establecido en los
artículos 8° y 9° de la presente ley para la DIAN, se aplicará también a los procesos
administrativos de cobro que adelanten otras entidades públicas. Para estos efectos, es
competente para decretar la prescripción de oficio el jefe de la respectiva entidad.”
(Subrayas y negritas fuera del texto original).

Se tiene entonces que las normas transcritas son perfectamente aplicables a los procesos de
cobro coactivo que adelante la Secretaría de Movilidad como entidad pública con jurisdicción
coactiva; así las cosas, se tiene que los cinco años de que tratan las normas transcritas ya se
cumplió, superando con creces el término de PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN DE COBRO.
Y más aún si se tiene en cuenta que no ha sido interrumpida con la notificación del
mandamiento de pago, pues la ley exige que sea de manera personal.

De conformidad con las normas es deber del servidor público decretar la PRESCRIPCIÓN DE
LA ACCIÓN DE COBRO “de oficio tan pronto ocurra el hecho…” 1

Por lo cual, continuar la ejecución que en mi contra de adelanta, contraría lo establecido en la

Ley y establece una falta disciplinaria para el servidor público encargado de decretarla, al
respecto, el artículo 23 de la ley 734 de 2002 ó Disciplinario Único dice:

Artículo 23. La falta disciplinaria. Constituye falta disciplinaria, y por lo tanto da

lugar a la acción e imposición de la sanción correspondiente, la incursión en
cualquiera de las conductas o comportamientos previstos en este código que conlleve
incumplimiento de deberes, extralimitación en el ejercicio de derechos y funciones,
prohibiciones y violación del régimen de inhabilidades e incompatibilidades,
impedimentos y conflicto de intereses, sin estar amparado por cualquiera de las
causales de exclusión de responsabilidad contempladas en el artículo 28 del
presente ordenamiento.
Les solicito por favor responder a este derecho de petición resolviendo cada solicitud punto
por punto y no de manera general teniendo en cuenta el artículo 1 parágrafo único de la
ley 1437 de 2011 que dice:

1 artículo 1° del Decreto Reglamentario 2452 de 2015

PARÁGRAFO. La autoridad tiene la obligación de examinar integralmente la petición, y en

ningún caso la estimará incompleta por falta de requisitos o documentos que no se encuentren
dentro del marco jurídico vigente y que no sean necesarios para resolverla.

En virtud de lo anterior se solicita:

 Petición:

1) Solicito de conformidad con el artículo 817 del Estatuto Tributario se declare la

PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN DE COBRO, de los impuestos del vehículo placa
BYP89A marca BOXER modelo 2006 a mi nombre concernientes a los años 2009,
2010, 2011, 2012, 2013 Y 2014, toda vez que han transcurrido más de 5 años sin
que se haya hecho efectivo el cobro de esta obligación.

2) Solicito de manera, que, de NO acceder la administración a declarar la

prescripción de la acción de cobro en razón a la No notificación del mandamiento
de pago con motivo de haber notificado por Aviso, Solicito entonces que se me
haga llegar copia de la Remisión de la notificación por aviso tal y como lo
establece el artículo 69 del CPACA. “Si no pudiere hacerse la notificación
personal al cabo de los cinco
(5) días del envío de la citación, esta se hará por medio de aviso que se remitirá
a la dirección, al número de fax o al correo electrónico que figuren en el
expediente o puedan obtenerse del registro mercantil, acompañado de copia
íntegra del acto administrativo. El aviso deberá indicar la fecha y la del acto que
se notifica, la autoridad que lo expidió, los recursos que legalmente proceden,
las autoridades ante quienes deben interponerse, los plazos respectivos y la
advertencia de que la notificación se considerará surtida al finalizar el día
siguiente al de la entrega del aviso en el lugar de destino…”

De no existir copia de la guía de notificación de la remisión del acto

administrativo completo solicito frente a la evidente falta a la norma que se
declare la prescripción de la acción de cobro.

3) Además, solicito como medio de pruebas las siguientes: Guías de notificación

(Todas las que se hayan generado), Runt, Copia de Resolución Sancionatoria,
Guías de Notificación de Mandamiento de Pago y Notificación por Aviso

4) En caso de resolvérseme negativamente la petición, se me expliquen las razones

jurídicas y fácticas para que la Secretaría Distrital de Transito y Seguridad vial
de Barranquilla, Atlántico. No dé cumplimiento a lo establecido en el
Estatuto Tributario y la Ley 1066 de 2006.
 NOTIFICACIONES

Recibo respuesta a este derecho de petición en Carrera 9 # 18 – 13 Barrio Centro Valledupar, Cesar.

Email: carcosevejuridica@gmail.com

Atentamente,

GUSTAVO JOSE QUINTERO CABARCAS

CC. No. 72.219.586

Valledupar, Cesar 22 de Noviembre de 2019

Señores

SECRETARÍA DISTRITAL DE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL

Barranquilla, Atlántico.

ASUNTO: DERECHO DE PETICIÓN – ART. 23 Constitución Política de Colombia.

ETHEL GARCIA MONTALVO identificada con Cédula de Ciudadanía 40.927.966 en

ejercicio de derecho de petición consagrado en el artículo 23 de la Constitución Política de
Colombia y con el lleno de los requisitos del artículo 5, 15 y 16 del Código de lo
Contencioso Administrativo ley 1437 de 2011 modificado por el artículo 1 de la ley 1755
de 2015 del Código de lo Contencioso Administrativo ley 1137 de 2011, respetuosamente
me dirijo a su despacho con el fin de solicitarle:

HECHOS.

En el presente escrito pretendo solicitar sea decretada y/o declarada la PRESCRIPCIÓN DE

LA ACCIÓN DE COBRO de los impuestos del vehículo placa BZK87A marca
KAWASAKI modelo 2005 a mi nombre concernientes a los años 2009, 2010, 2011, 2012,
2013 Y 2014 , por los siguientes motivos:

Establece el Artículo 5° de la Ley 1066 de 2006:

Las entidades públicas que de manera permanente tengan a su cargo el ejercicio de las
actividades y funciones administrativas o la prestación de servicios del Estado colombiano y
que en virtud de estas tengan que recaudar rentas o caudales públicos, del nivel nacional,
territorial, incluidos los órganos autónomos y entidades con régimen especial otorgado por
la Constitución Política, tienen jurisdicción coactiva para hacer efectivas las obligaciones
exigibles a su favor y, para estos efectos, deberán seguir el procedimiento descrito en el
Estatuto Tributario. (Subrayas fuera del texto original).

Se tiene entonces que es imperativo que entidades como las Secretarías de Tránsito y
Transporte, de carácter públicos, quienes de manera permanente tienen a su cargo el ejercicio
de actividades y funciones administrativas; sigan, vigilen, respeten y protejan el
procedimiento descrito en el Estatuto Tributario dentro de la jurisdicción coactiva.

Ahora bien, establece el mencionado Estatuto Tributario en su artículo 817, modificado por la
Ley 1739 de 2014, artículo 53:

La acción de cobro de las obligaciones fiscales, prescribe en el término de cinco (5) años,
contados a partir de:

(…)

5. La fecha de ejecutoria del respectivo acto administrativo de determinación o discusión.

(Subrayas y negritas fuera del texto original).

El inciso final de la norma antes citada fue modificado por el artículo 8° de la Ley 1066 de
2006, el texto vigente es: “La competencia para decretar la prescripción de la acción de
cobro será de los Administradores de Impuestos o de Impuestos y Aduanas Nacionales
respectivos, o de los servidores públicos de la respectiva administración en quien estos deleguen
dicha facultad y será decretada de oficio o a petición de parte. (Subrayas fuera del texto
original).

Así mismo, este último párrafo fue aclarado por artículo 1° del Decreto Reglamentario 2452
de 2015, que estableció:

La competencia para expedir el acto administrativo que decreta la prescripción de la acción

de cobro establecida en el artículo 817 del Estatuto Tributario, será de los Directores Seccionales
de Impuestos y/o Aduanas Nacionales o de los servidores públicos en quienes estos deleguen dicha
facultad y se decretará de oficio tan pronto ocurra el hecho o, a solicitud de parte,
dentro del término de respuesta al derecho de petición. (Subrayas y Negritas fuera del
texto original).

La ley 1066 de 2006 (antes mencionada), establece en su artículo 17: “Lo establecido en los
artículos 8° y 9° de la presente ley para la DIAN, se aplicará también a los procesos
administrativos de cobro que adelanten otras entidades públicas. Para estos efectos, es
competente para decretar la prescripción de oficio el jefe de la respectiva entidad.”
(Subrayas y negritas fuera del texto original).

Se tiene entonces que las normas transcritas son perfectamente aplicables a los procesos de
cobro coactivo que adelante la Secretaría de Movilidad como entidad pública con jurisdicción
coactiva; así las cosas, se tiene que los cinco años de que tratan las normas transcritas ya se
cumplió, superando con creces el término de PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN DE COBRO.
Y más aún si se tiene en cuenta que no ha sido interrumpida con la notificación del
mandamiento de pago, pues la ley exige que sea de manera personal.
De conformidad con las normas es deber del servidor público decretar la PRESCRIPCIÓN DE
LA ACCIÓN DE COBRO “de oficio tan pronto ocurra el hecho…” 1

Por lo cual, continuar la ejecución que en mi contra de adelanta, contraría lo establecido en la

Ley y establece una falta disciplinaria para el servidor público encargado de decretarla, al
respecto, el artículo 23 de la ley 734 de 2002 ó Disciplinario Único dice:

Artículo 23. La falta disciplinaria. Constituye falta disciplinaria, y por lo tanto da

lugar a la acción e imposición de la sanción correspondiente, la incursión en
cualquiera de las conductas o comportamientos previstos en este código que conlleve
incumplimiento de deberes, extralimitación en el ejercicio de derechos y funciones,
prohibiciones y violación del régimen de inhabilidades e incompatibilidades,
impedimentos y conflicto de intereses, sin estar amparado por cualquiera de las
causales de exclusión de responsabilidad contempladas en el artículo 28 del
presente ordenamiento.

Les solicito por favor responder a este derecho de petición resolviendo cada solicitud punto
por punto y no de manera general teniendo en cuenta el artículo 1 parágrafo único de la
ley 1437 de 2011 que dice:

1 artículo 1° del Decreto Reglamentario 2452 de 2015

PARÁGRAFO. La autoridad tiene la obligación de examinar integralmente la petición, y en

ningún caso la estimará incompleta por falta de requisitos o documentos que no se encuentren
dentro del marco jurídico vigente y que no sean necesarios para resolverla.

En virtud de lo anterior se solicita:

 Petición:

1) Solicito de conformidad con el artículo 817 del Estatuto Tributario se declare la

PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN DE COBRO, de los impuestos del vehículo placa
BZK87A marca KAWASAKI modelo 2005 a mi nombre concernientes a los años
2009, 2010, 2011, 2012, 2013 Y 2014, toda vez que han transcurrido más de 5 años
sin que se haya hecho efectivo el cobro de esta obligación.

2) Solicito de manera, que, de NO acceder la administración a declarar la

prescripción de la acción de cobro en razón a la No notificación del mandamiento
de pago con motivo de haber notificado por Aviso, Solicito entonces que se me
haga llegar copia de la Remisión de la notificación por aviso tal y como lo
establece el artículo 69 del CPACA. “Si no pudiere hacerse la notificación
personal al cabo de los cinco
(5) días del envío de la citación, esta se hará por medio de aviso que se remitirá
a la dirección, al número de fax o al correo electrónico que figuren en el
expediente o puedan obtenerse del registro mercantil, acompañado de copia
 íntegra del acto administrativo. El aviso deberá indicar la fecha y la del acto que
se notifica, la autoridad que lo expidió, los recursos que legalmente proceden,
las autoridades ante quienes deben interponerse, los plazos respectivos y la
advertencia de que la notificación se considerará surtida al finalizar el día
siguiente al de la entrega del aviso en el lugar de destino…”

De no existir copia de la guía de notificación de la remisión del acto

administrativo completo solicito frente a la evidente falta a la norma que se
declare la prescripción de la acción de cobro.

3) Además, solicito como medio de pruebas las siguientes: Guías de notificación

(Todas las que se hayan generado), Runt, Copia de Resolución Sancionatoria,
Guías de Notificación de Mandamiento de Pago y Notificación por Aviso

4) En caso de resolvérseme negativamente la petición, se me expliquen las razones

jurídicas y fácticas para que la Secretaría Distrital de Transito y Seguridad vial
de Barranquilla, Atlántico. No dé cumplimiento a lo establecido en el
Estatuto Tributario y la Ley 1066 de 2006.

NOTIFICACIONES

Recibo respuesta a este derecho de petición en Carrera 9 # 18 – 13 Barrio Centro Valledupar, Cesar.

Email: carcosevejuridica@gmail.com

Atentamente,

ETHEL GARCIA MONTALVO

CC. No. 40.927.966