Servicio Nacional de Aprendizaje

– SENA -

Colombia

Dirección de Empleo y Trabajo

Servicio Nacional de Empleo y

Observatorio Laboral
1. Introducción
2. Servicio Nacional de Empleo
3. Observatorio laboral
4. SENA: Experiencia Migratoria
Mercado laboral colombiano junio 2002 - 2010
 Mercado laboral colombiano
junio 2002 – 2010 Total nacional
Cifras en miles

Fuente: DANE – Gran Encuesta Integrada de Hogares

 Tasa de desempleo junio de 2001 - 2010

En el periodo comprendido entre junio de 2002 y junio de 2006, la tasa de desempleo presentó una
marcada tendencia a la baja, con un descenso de 0,9 puntos porcentuales por cada año, pasando de
15.1% a 11,5%. En 2007 registró un incremento de 0,5 puntos porcentuales, para descender
nuevamente en un punto en 2008, pasando de 12,0% a 11,0%. Es a partir de 2008, cuando
comienza a aumentar el desempleo de manera sostenida, pasando de 11,0% a 11,6% en 2009, y a
12,1% en mayo de 2010.
 El Servicio Nacional de Aprendizaje
- SENA
EL Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, desde el
año 1957, imparte y ejecuta acciones de formación
profesional, para la incorporación de las personas en
actividades productivas de manera pertinente, con
respuestas para población vulnerable.

SENA: Conocimiento y Emprendimiento para todos los colombianos

 Crecimiento de los Usuarios del
Servicio Nacional de Empleo del SENA
4.500.000
4.000.000
3.500.000
3.000.000
2.500.000
2.000.000
1.500.000
1.000.000
500.000
-
octubre de
2005 2006 2007 2008 2009
2010
inscritos buscadores de empleo 409.892 1.088.789 1.753.278 2.501.590 3.326.209 3.993.013
Vacantes de los empresarios 178.493 328.266 495.241 653.449 807.377 977.487
1. Introducción
2. Servicio Nacional de Empleo
3. Observatorio laboral
4. SENA: Experiencia Migratoria
Servicio Nacional de Empleo

Sistema de Autoconsulta

v 33 Centros y 216 oficinas satélites

v
Aplicativo en WEB para intermediación
laboral y orientación

*Público
*Gratuito
*Indiscriminado
*Transparente
*Tecnologías modernas de la
Informática y telecomunicaciones
*Monitoreo permanente de los mercados
laborales

SENA: Conocimiento y Emprendimiento para todos los colombianos

 Herramientas de Intermediación
Laboral
Orientación
Convocatorias
profesional
Especiales para
• Virtual apoyar selección
• presencial
a las empresas

Flujos
Herramienta Migratorios
virtual de • España
intermediación • Canadá
INSERCIÓN • Portugal
LABORAL

SENA: Conocimiento y Emprendimiento para todos los colombianos

1. Introducción
2. Servicio Nacional de Empleo
3. Observatorio laboral
4. SENA: Experiencia Migratoria
 OBSERVATORIO
LABORAL Y
OCUPACIONAL
COLOMBIANO

-Estrategias-

Estrategia 1 Estrategia 2 Estrategia 3 Estrategia 4

Administración,
mantenimiento y Identificación Identificación de
Análisis de
actualización de la ocupaciones necesidades
Clasificación pertinencia de la
nuevas, emergentes tempranas de
Nacional de Formación formación
y en transformación
Ocupaciones

Estrategia 5 Estrategia 6

Difusión y
Producción y análisis de
posicionamiento del
información laboral y
Observatorio Laboral y
ocupacional
Ocupacional
 Procesos
Actualización de la Clasificación Nacional de Ocupaciones
diccionario ocupacional: Ocupaciones nuevas, emergentes y
en transformación.

Dinámicas de las ocupaciones (exceso o déficit de

vacantes e inscritos )
 Análisis de Pertinencia de la formación SENA

Nuevas iniciativas empresariales que se desarrollaran en

las regiones, de manera que nos permita anticiparnos en:

Programas de formación pertinentes

Certificación de competencias
Ofrecimiento del recurso humano requerido, mediante
la gestión del SNE.
Identificación de nuevas ocupaciones.
Publicaciones virtuales
Minería de datos

Identificación de empresas o actividades económicas que pierden competitividad y

comienzan a decrecer o despedir empleados:
Programas de reorientación laboral a través del SNE.
Programas de capacitación (recalificación o emprendimiento).
 Actualización de la Clasificación Nacional de
Ocupaciones
La C.N.O. es una organización sistemática de las ocupaciones existentes en
el mercado laboral colombiano.
Actualización permanente de Ocupaciones:
A través de la página web del Observatorio, en el link “ocupaciones”
se publica el diccionario nacional de ocupaciones, en el cual se
definen las ocupaciones, las funciones, las ocupaciones
relacionadas, las competencias laborales y la correlativa con la
CIUO de la OIT.
• Se presentan los datos estadísticos en cuanto a salarios, vacantes,
buscadores de empleo y certificaciones de estudios más solicitadas,
entre otros.

http://observatorio.sena.edu.co
 Pertinencia Formación Titulada
dictada por los Centros de Formación Profesional del
SENA
CRITERIOS DE ANALISIS PARA PERTINENCIA
A. Mercado Laboral nacional e Internacional
•Dinámicas ocupacionales (trimestrales)
•Comportamiento estadístico de ocupaciones (Diccionario
Ocupacional)
•Inteligencia de mercados
•Agenda de competitividad
•Contrato de Aprendizaje
•Nuevas necesidades de formación Relaciones Corporativas.
•Evaluación de empleabilidad de egresados
•Tendencias Mega mundiales
B. Necesidades sociales
• Demanda social ( Cupos e Inscritos)
• Frecuencia de oferta de los programas

C. Vocación Regional

•Informe de coyuntura económica por regionales (DANE)

•Análisis de conglomerados según capacidades endógenas.
 Inteligencia de Mercados
Captura de información de la generación de nuevos proyectos o en expansión a
nivel de región, que contribuyan a anticiparnos en la respuesta institucional a
través de programas de formación.

• Nos permita anticiparnos en:

 Programas de formación pertinentes
 Certificación de competencias
 Ofrecimiento del recurso humano requerido, mediante la
gestión del SPE.
 Identificación de nuevas ocupaciones.
 Publicaciones virtuales
 Minería de datos

http://observatorio.sena.edu.co
DINÁMICA OCUPACIONAL
 INTELIGENCIA DE MERCADOS
Definición: Es la investigación diaria y
permanente sobre nuevos proyectos o
INTELIGENCIA proyectos en expansión que sean
DE MERCADOS potenciales para generar empleo en el
territorio nacional.
 INTELIGENCIA DE MERCADOS
Definición: Es el proceso de obtención, análisis,
interpretación y difusión de vacantes registradas en
diferentes medios de comunicación, como valor
INTELIGENCIA estratégico para la captación de nuevos puestos de
trabajo que pueden ser colocados a través del SNE.
COMPETITIVA Esta información se trasmite a los responsables en cada
una de las regionales en el momento oportuno y con
publicación diaria.
 NOTIEMPLEO
Definición.

NOTIEMPLEO Es una publicación trimestral del Observatorio

Laboral y Ocupacional del SENA, cuyo propósito es
dar a conocer algunos resultados del análisis de la
empleabilidad en el país, y de seguimiento del
mercado de trabajo, con base en la información que
aporta la Gran Encuesta Integrada de Hogares-
Entregas trimestrales
GEIH, del DANE, y el Sistema Nacional del Recurso
disponibles a través
Humano que administra el SENA. La finalidad de
de:
este producto es contrastar el comportamiento del
mercado laboral con la información ocupacional
http://observatorio.
recolectada de los procesos de intermediación del
sena.edu.co/
SNRH.
1. Introducción
2. Servicio Nacional de Empleo
3. Observatorio laboral
4. SENA: Experiencia Migratoria
 EXPERIENCIAS

Colombia – España. 2001 - 2010. Acuerdo para la Regulación y

Ordenación de Flujos Migratorios Laborales.

Colombia – Canadá. 2006 - 2007. Sin acuerdo

Colombia – Portugal. 2010. Acuerdo en proceso

Colombia – Perú. 2009. Acta de voluntades

Colombia – Costa Rica. 2009 Acta de voluntades

SENA: Conocimiento y Emprendimiento para todos los Colombianos

 OBJETIVOS

•Regular de forma ordenada y coordinada los flujos migratorios

existentes desde Colombia hacia España.

•Que los trabajadores colombianos en España gocen de los derechos

reconocidos por la ley internacional.

•Contribuir al desarrollo económico y social, propiciar la diversidad

cultural y fomentar la transferencia de tecnología.

•Promover el respeto a los derechos humanos, prevenir migraciones

clandestinas y la explotación laboral de los extranjeros en situación
irregular y reglamentar la readmisión de los mismos.

SENA: Conocimiento y Emprendimiento para todos los Colombianos

 ALCANCES

• Ofertas de Empleo a través de las cuales los empresarios realizan

requerimientos de trabajadores colombianos, indicando los perfiles
solicitados, condiciones de trabajo, condiciones de vivienda, entre
otros
• Valoración de requisitos ocupacionales y profesionales
• Contratación
• Viaje
• Acogida de los trabajadores migrantes
• Respeto por los derechos y condiciones laborales y sociales de los
trabajadores migrantes.
• Retorno de los trabajadores migrantes

SENA: Conocimiento y Emprendimiento para todos los Colombianos

 BENEFICIOS
• Permiso de Residencia
• Permiso de Trabajo
• Reunificación familiar
• Capacitación y actualización
• Capacitación ayuda y apoyo técnico para creación de nuevas
Unidades Productivas en Colombia
• Retorno asistido a Colombia
• Obtención de recursos para proyectos productivos
• Mejoramiento del nivel de vida del núcleo familiar
• Igualdad de oportunidades laborales
• Reconocimiento de la experiencia profesional obtenida en España
• Creación de empresas binacionales que asocien a empresarios y
trabajadores
• Implementación de programas de codesarrollo

SENA: Conocimiento y Emprendimiento para todos los Colombianos

 PROCESO FLUJOS MIGRATORIOS – CONVENIO ESPAÑA
Requisición de vacante Envío de preseleccionados
por empresario Español ante Cierre de convocatoria a la Embajada de España
Ministerio de Trabajo
Proceso de preselección
en SNE Dirección de Embajada informa fechas
Embajada de España Empleo y Trabajo SENA de selección al SENA
en Colombia de acuerdo a perfil
solicitado SENA cita candidatos para
SNE- Dirección de Empleo y selección con empresario
Envío preseleccionados
Trabajo - SENA a SNE Regionales SENA
para corroboración Proceso de selección por
documental parte del empresario
Apertura de la vacante en
el sistema
Corroboración y soporte Entrega de resultados de
documental en los SNE a selección a Embajada de
Publicación convocatoria en nivel nacional España
http://sne.sena.edu.co

Envío de corroboración a Embajada entrega

Registro y/o postulación de SNE Dirección de resultados de selección al
aspirantes Empleo y Trabajo SENA SENA

Publicación
Resultados en página Web

SENA: Conocimiento y Emprendimiento para todos los Colombianos

 HISTÓRICO FLUJOS MIGRATORIOS - CONVENIO ESPAÑA

OCTUBRE DE 2010

AÑO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 TOTAL

OFERTAS EMPLEO 261 303 385 556 1.659 1.512 2.924 1.270 85 22 8.977

SELECCIONADOS 261 303 385 556 1.659 1.512 2.422 956 61 10 8.125

% COLOCACION 100 100 100 100 100 100 83 75 72 83 91

Fuente: Grupo Servicio Nacional de Empleo y Observatorio Laboral - Dirección de Empleo y Trabajo - SENA

SENA: Conocimiento y Emprendimiento para todos los Colombianos

GRÁFICA HISTÓRICO FLUJOS MIGRATORIOS - ESPAÑA

2.924
OFERTAS DE EMPLEO
SELECCIONADOS 2.422

1.659 1.659
1.512 1.512
1.270
951

556 556
385 385
261 261 303 303
85 61
22 10

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

SENA: Conocimiento y Emprendimiento para todos los Colombianos

 OTROS PROCESOS DE FLUJOS MIGRATORIOS LABORALES
CANADÁ
A través de la suscripción de un Convenio de Cooperación con el Ministerio de
Relaciones Exteriores, el SENA ha atendido las solicitudes realizadas por
empresarios canadienses, para la vinculación laboral de trabajadores
colombianos en la ocupación de matarifes/carniceros. Las cifras son:
350
OFERTAS DE EMPLEO
SELECCIONADOS

210
180 *175

2006 2007
* Los empresarios derogaron 150 vacantes de las 350 solicitadas

SENA: Conocimiento y Emprendimiento para todos los Colombianos

 OTROS PROCESOS DE FLUJOS MIGRATORIOS LABORALES
PORTUGAL
En atención a la necesidad del Gobierno de Portugal de vincular trabajadores para el
sector de la salud, el Gobierno de Portugal, la Cancillería Colombiana y el SENA
actualmente se encuentran realizando una convocatoria para vincular laboralmente
en Portugal a 100 médicos colombianos, para lo cual se han llevado a cabo las
siguientes acciones:

1. Convocatoria a través del Sistema Nacional de Recurso Humano

2. Recepción Hojas de Vida a través del Sistema Nacional de Recurso Humano
3. Preselección de Candidatos en el Sistema Nacional de Recurso Humano
4. Entrevista por parte del Gobierno de Portugal
5. Formación en idioma portugués – Gobierno de Portugal
6. Proceso de Selección – Gobierno de Portugal

El éxito de este proceso derivará en la firma de un Acuerdo Complementario de

Regulación sobre Migración Laboral en el Sector de la Salud entre los dos países.
SENA: Conocimiento y Emprendimiento para todos los Colombianos
 PORCENTAJE DE TRABAJADORES COLOMBIANOS
MIGRANTES DE ACUERDO A PAÍS DE DESTINO

Canada, 4%

España, 96%

Entre los años 2001 y 2010, han migrado laboralmente 8.480 trabajadores
colombianos a España y Canadá .

SENA: Conocimiento y Emprendimiento para todos los Colombianos

PORCENTAJE DE COLOMBIANOS MIGRANTES A ESPAÑA
POR ZONAS DE ORIGEN

Norte de Atlántico
Santander 1%
2%
Cauca
Boyacá Cesar
2%
Meta 1% 1%
Huila 1%
Quindío
Cundinamarca 2%
2%
2%
Bolivar
3%
Caldas
3% Tolima Bogotá 34%
6%
Risaralda
7%

Santander Antioquia
9% 14%
Valle del Cauca
10%

SENA: Conocimiento y Emprendimiento para todos los Colombianos

OCUPACIONES MÁS SOLICITADAS CONVENIO - ESPAÑA
Consultor Programador 30
Técnicos en sistemas 30
Conductor de bus 32
Tecnicos Instaladores- líneas de telecomunicación 35
Obreros agricolas 36
Surtidor de Abarrotes 37
Aseadores especializados y fumigadores 39
Tecnico en mantenimientom de ascensores 40
Instalador de Lineas de Telecomunicaciones 42
Matarifes 45
Conductores 46
Cajero de comercio 53
Camarero 53
Telerecepcionista 61
Médicos especialistas 65
Aux. de almacén y bodega 75
Recepcionistas y operadoras conmutador 95
Carnicero 96
Bodegueros/Surtidor de abarrotes 96
Médicos 156
Empleada Servicio Doméstico 160
Aux. Cocina 190
Cocinero 294
Dependiente de comercio 327
Auxiliar de Enfermería 568
Enfermeros 599
Mesero 804

SENA: Conocimiento y Emprendimiento para todos los Colombianos

OCUPACIONES MENOS SOLICITADAS CONVENIO - ESPAÑA
Enfermero especialista 2

Ingeniero Informático 4

Auxiliares de personal 5

Operadores máquina offset 6

10
Instalador Electricista Industrial
10
Personal de limpieza
10
Técnicos en Electricidad
10
Técnico en electrónica -

Operador montacarga 10

Ajustador máquina herramientas 10

Operario cargue y descargue 10

Carpintero 12
14
Electricista Industrial
15
Programador Informática
15
Tecnicos en telecomunicacion

Ayudante de cocina 20

Ensamblador Equipos Electrónicos 24

SENA: Conocimiento y Emprendimiento para todos los Colombianos

DISTRIBUCIÓN DE VACANTES POR SECTOR ECONÓMICO
CONVENIO ESPAÑA – 2007/2010

Agropecuario
1%
Comercio
16% Industria
4%
Servicios
47%

Salud
32%

SENA: Conocimiento y Emprendimiento para todos los Colombianos

 LA MIGRACIÓN Y SU IMPORTANCIA PARA COLOMBIA
• Transferencia de conocimiento para el SENA en la formación ocupacional en
origen de trabajadores colombianos
• Formación para el retorno
• Formación y actualización SENA virtual a colombianos en países de destino
• Formación y asesoría para consolidación de proyectos productivos
• Gestión de proyectos de Codesarrollo
• Validación de competencias, habilidades, destrezas y saberes de las
personas con proyecto migratorio y de los colombianos en destino
• Asistencia de reintegración a las comunidades de origen
• Promoción y apoyo de políticas de migración laboral legal
• Retorno de migrantes y asistencia a planes de negocio –Fondo Emprender-
• Intermediación laboral internacional
• Certificación de experiencias y conocimientos adquiridos en destino por los
migrantes retornados.

SENA: Conocimiento y Emprendimiento para todos los Colombianos

 ALGUNAS DIFICULTADES ENCONTRADAS
Casos de violación de los derechos de los trabajadores colombianos en destino por parte
de algunas empresas solicitantes, lo que evidencia una ausencia de las autoridades de los
países de destino, para controlar el cumplimiento de las condiciones laborales inicialmente
ofertadas en el país de origen.

Fortalecer la presencia en el país de destino de autoridades o entidades colombianas que

realicen seguimiento a las condiciones laborales y sociales de los trabajadores colombianos
en el país de destino, tanto para el cumplimiento de los derechos como de los deberes.

Falta claridad en cuanto a los alcances y limitaciones de la reunificación familiar

Falta de armonización entre los sistemas de seguridad social

Dificultad en reconocimiento en títulos y experiencias

Ampliación de cobertura en la divulgación y acciones ejecutadas en el país de origen para

la prevención de tráfico de personas.

Falta de información sobre las rutas a seguir por parte de los colombianos interesados en
migrar laboralmente a otros países.
SENA: Conocimiento y Emprendimiento para todos los Colombianos
 RECOMENDACIONES GENERALES
• Avanzar en mayores esfuerzos para la realización de convenios, alianzas y
normativas para la formalización y regularización de los flujos migratorios
• Divulgar los acuerdos y convenios de Flujos Migratorios suficientemente por
parte de las autoridades de los países involucrados. En este sentido se propone
que se generen espacios de diálogo donde se expliquen sus alcances y se ponga
en conocimiento a empresarios y trabajadores sobre la normatividad y los
procedimientos a seguir.

• Realizar mas esfuerzos para reducir las posibilidades de engaño a los postulantes

• Determinar rutas de atención para los trabajadores interesados en migrar y sus

familias.

• Crear alianzas estratégicas que permitan la ampliación de ofertas laborales y la

transferencia permanente de conocimientos y tecnologías entre los dos países.

SENA: Conocimiento y Emprendimiento para todos los Colombianos

 RECOMENDACIONES GENERALES

• Hacer seguimiento a los acuerdos por parte de las autoridades

competentes en los países para procurar el cumplimiento de los derechos
y deberes de los migrantes en el país de destino. De igual manera hacer
seguimiento al impacto social y económico que se genera en el país de
origen.
• Diseño de nuevas metodologías para la identificación de ocupaciones
deficitarias en mercados laborales extranjeros
• Identificación de mercados laborales (nuevas oportunidades de migración
laboral, atención de solicitudes laborales de otros países, identificación de
ocupaciones con oportunidades reales de migración)
• Formación y Capacitación (talleres de información y orientación sobre
procesos de migración laboral, formación complementaria virtual para
migrantes residentes en el exterior, Certificación de Competencias
Laborales de los migrantes aprendidas en el exterior
• Gestión de Proyectos de Cooperación Internacional y Codesarrollo para
apoyar la política migratoria del país
SENA: Conocimiento y Emprendimiento para todos los Colombianos
 Gracias

PEDRO MOISES MONROY BECERRA

Coordinador del Servicio Nacional de Empleo y
Observatorio Laboral
SENA Dirección General
pmonroy@sena.edu.co

SENA: Conocimiento y Emprendimiento para todos los colombianos