Fundamentos de la Gestión de la

Seguridad y Salud en el Trabajo

Programa Integral de capacitación – Trujillo 2014

Diana Jiménez
Agenda
1. Visión Sistemática del Sistema de gestión.
2. Sistema de Gestión de Seguridad y Salud ocupacional.
3. Elementos del Sistema de gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional.
 EL SISTEMA EMPRESA

EMPRESA ES UNA ENTIDAD CON IDENTIDAD PROPIA

ESTA INTEGRADA POR UN CONJUNTO COHERENTE

DE ELEMENTOS HUMANOS E INSTRUMENTALES
ORIENTADOS AL CUMPLIMIENTO DE CIERTOS FINES:

DE SERVICIO
ECONOMICOS
SOCIALES
 EL SISTEMA EMPRESA

LAS EMPRESAS SE CREAN Y ORGANIZAN

PARA OBTENER RESULTADOS.

PERO .... QUÉ RESULTADOS?

 LA EMPRESA Y LOS RESULTADOS
GLOBALES

ACCIONISTAS CLIENTES EMPLEADOS

PRODUCTIVIDAD CALIDAD REMUNERACION
CRECIMIENTO PRECIO ESTABILIDAD
LIDERAR ENTREGA SEGURIDAD

EMPRESA

PROVEEDORES SOCIEDAD ESTADO

VENTAS GENERAR TRABAJO CUMPLIR REGLAMENTOS

PRECIO DESARROLLO SOCIAL PAGAR IMPUESTOS

SEGURIDAD NO CONTAMINACIÓN
 MODELO EMPRESA

PERSONAS

NORMATIVA RECURSOS

GESTION

PROCE
AMBIENTE
DIMIENTOS

Fuente: IST
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo

UN CONJUNTO ESTRUCTURADO DE
CONTROLES QUE ASEGURAN EL
LOGRO DE OBJETIVOS EN SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL.

LOS OBJETIVOS SE DEBEN ENMARCAR DENTRO DE DOS

PRINCIPIOS BÁSICOS.
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo

La puesta en práctica de un sistema de gestión no

supone una reducción inmediata de los
incidentes/accidentes ni de las enfermedades
laborales.

Instrumento que sirve para alcanzar el nivel de

actuación propuesto por la organización.
 POLITICA DE SST

POLÍTICA:

• Apropiada: Naturaleza y escala de los riesgos

POLITICA
• Incluir un compromiso de prevención de
daños y el deterioro de la salud y de la Mejora
continua de la gestión de la SST.
• Compromiso para cumplir con la legislación
aplicable en SST.
• Compromiso con la participación de todos los
trabajadores.
 POLITICA DE SST

POLÍTICA:

• Documentada, Implementada y Mantenida

• Comunicada a todos los empleados:
POLITICA conscientes de sus obligaciones en SST.
• Disponible a las partes interesadas
• Revisada periódicamente para asegurar que
sigue siendo pertinente y apropiada para la
organización.
 POLITICA DE SST

 Políticas y Objetivos Generales

 Requisitos legales y otros suscritos
INPUTS

 Peligros y Riesgos Elaboración de

 Comunicaciones internas y externas
 Necesidades de partes interesadas
la Política
 Recursos
 Actividades para mejora continua Output
Política

Input para:

Objetivos Consulta y Comunicación

Programas Controles Operacionales
Formación y Sensibilización Seguimiento y Medición
Auditorías
Identificación de Peligros, Evaluación de
Riesgos y determinación de la medidas de
Control
Establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos
para la identificación continua de peligros, evaluación de riesgos y
la determinación de los controles necesarios.

• De acuerdo con alcance, naturaleza y recursos.

• Medidas más proactivas que reactivas.

• Involucrando actividades rutinarias, no rutinarias y de

emergencia

• Considerando contratistas, visitantes y otras partes

interesadas.
Identificación de Peligros, Evaluación de
Riesgos y determinación de la medidas de
Control

• Considerando el comportamiento humano, las capacidades y

otros factores humanos

• Considerando las instalaciones provistas por la organización o

por terceros.

• Los cambios o propuestas de cambios en la organización, sus

actividades o materiales,

• Considerando cualquier obligación legal relativa a la evaluación

de riesgos y a la implementación de los controles necesarios.
 PELIGRO

Fuente, situación o acto con potencial para causar daño en términos

de daño humano o deterioro de la salud , o una combinación de
éstos.

OSHA 18001:2007

Deterioro de salud: Condición física o mental identificable y adversa que surge y/o
empeora por la actividad laboral y/o por situaciones relacionadas con el trabajo.
 Riesgo

Combinación de la probabilidad de que ocurra un

suceso o exposición peligrosa y la severidad del daño o
deterioro de la salud que puede causar el suceso o
exposición.

OHSAS 18001:2007
INTERACCIÓN PELIGRO - RIESGO

Los PELIGROS Riesgo: RIESGO

están en el lugar Probabilidad
Probabilidad
de trabajo. x Consecuencia
de pérdida
 Objetivos y Programas

 Establecer Objetivos y Metas suficientes para

gestionar el Sistema de Gestión,

 Establecer Objetivos Específicos para lograr alcanzar

los objetivos generales de la organización.

 El análisis de los Objetivos Específicos debe

determinar las acciones y los recursos necesarios
para lograr los Objetivos generales.
 Objetivos y Programas

a- Reducción de incidentes
b- Reducción de peligros
c- Reducción de la utilización de materiales
peligrosos
d- Incrementar la satisfacción de los trabajadores
e- Reducir la exposición a sustancias peligrosas
f- Incrementar la concienciación y formación del
personal
 Objetivos y Programas

PROGRAMA DE GESTIÓN DE SST

PROGRAMA DE
• PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA SEGURIDAD Y
SALUD
• JUSTIFICACIÓN OCUPACIONAL

• IMPACTO
• OBJETIVOS
• ALCANCE
• METODOLOGÍA
• CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
• INDICADORES
• PRESUPUESTO
Implementación del Sistema de Gestión de SST

 Organización del Sistema de Gestión

 Liderazgo de la Dirección
 Asignación de recursos
 Formación y Entrenamiento del personal
 Participación de los trabajadores
 Documentación del sistema
 Control de Riesgos
 Planes de Emergencia
Implementación del Sistema de Gestión de SST

La alta dirección debe demostrar su compromiso:

a) Asegurando la disponibilidad de los recursos necesarios

para establecer, implementar, mantener y mejorara el
SGSST.
b) Definiendo funciones, asignando responsabilidades y
delegando autoridad para facilitar una gestión eficaz.
Implementación del Sistema de Gestión de SST

COMPETENCIA, FORMACIÓN DE LOS

TRABAJADORES

La organización debe asegurarse que cualquier

persona que trabaje en ella sea competente
tomando como base la educación, el
entrenamiento y la experiencia; así como
mantener los registros asociados.
Implementación del Sistema de Gestión de SST

Participación y Consulta

 Los trabajadores deben:

 Ser Integrados en el desarrollo y revisión de las políticas y
procedimientos de la gestión de riesgos
 Dárseles una oportunidad para proporcionar aportes sobre los
cambios que puedan afectar la salud y seguridad en el lugar
de trabajo
 Ser representados en temas de SST

 Informados sobre quienes son sus representantes en SST y

quien es el responsable por parte de la dirección por la salud
ocupacional
 Implementación del Sistema de Gestión de SST

La documentación del sistema de gestión de SST debe incluir:

 La política y objetivos de SST.

 La descripción de elementos principales del sistema de
gestión de SST y su interacción, así como la referencia a los
documentos relacionados.
 Los documentos y registros requeridos por la legislación.
 Los documentos y registros determinados por la organización
como necesarios para la planificación, operación y control de
los procesos relacionados con la SST.
 Control Operacional

La organización debe implementar los controles operacionales

necesarios para gestionar los riesgos asociados y cumplir con la
Política de SST.

Identificar los
Peligros

Realizar el Gestionar Evaluar los

Implementar
seguimiento y los Riesgos
los Controles
revisar cambios

Determinar
los Controles
 Control Operacional

Implementar y mantener controles operacionales para

la organización y sus actividades

Áreas y Actividades Métodos

• Compras, Ventas • Procedimientos
• Investigación y desarrollo • Instrucciones de
• Servicios trabajo
• Producción • Alarmas y señales
• Transporte • Barreras físicas
• Mantenimiento • Controles de acceso
• Oficinas
 Control Operacional

Medidas Generales de Control Operativo

• Mantenimiento y Reparación de
equipos, maquinaria e
infraestructura para prevenir
condiciones no seguras

• Orden y limpieza y
mantenimiento de lugares de
tránsito
 Control Operacional

MEDIDAS GENERALES

• Políticas relacionadas a viajes,

abuso de drogas y alcohol,
acoso, intimidación, etc.

• Programas de salud (vigilancia

médica)
 Control Operacional

REALIZACIÓN DE TAREAS PELIGROSAS

• Uso de procedimientos,
instrucciones o métodos de
trabajo aprobados.

• Uso de equipo apropiado

 Control Operacional

REALIZACIÓN DE TAREAS PELIGROSAS

• Uso de permisos de trabajo

• Procedimientos de ingreso a
lugares peligrosos
 Control Operacional

USO DE MATERIALES PELIGROSOS

• Niveles adecuados de inventarios,

condiciones de almacenaje

• Condiciones de uso de
materiales peligrosos
Hojas de seguridad del producto
 Control Operacional

CONTRATISTAS

• Establecimiento de criterios para

la selección de contratistas

• Comunicación de los
requerimientos de SST de la
organización a los contratistas

• Evaluación, monitoreo y
reevaluación periódica del
desempeño en SST de los
contratistas
 Preparación ante Emergencias

La Organización debe establecer:

PLANES y PROCEDIMIENTOS

IDENTIFICAR... PREVENIR Y MITIGAR

El potencial de un accidente
Enfermedades y Lesiones
o situación de emergencia.
asociadas a a los
accidentes o situacíón de
La respuesta necesaria de emergencia que ocurra.
este accidente o situación de
emergencia.
 Preparación ante Emergencias

IDENTIFICAR EL POTENCIAL DE UNA EMERGENCIA

ANALISIS DE VULNERABILIDAD

MATRIZ DE AMENAZAS
SOCIALES
TECNOLOGICAS NATURALES
Asalto
Incendio Sismo - Terremoto
Terrorismo
Explosión Maremotos
Amenazas
Fuga o derrames de Huracanes - vientos fuertes
Materiales Peligrosos Asonada, ataque, toma
Rayos, Lluvias fuertes,
Accidentes severos o en masa granizadas Secuestros
Intoxicación masiva Deslizamientos Concentración masiva de
personas
Atrapamientos Caída de árboles
Desalojos
 Preparación ante Emergencias

EL PLAN DE EMERGENCIAS

Conjunto de actividades tendientes a mitigar las

consecuencias de una situación súbita que
puede poner en peligro la estabilidad de un
sistema

PERSONAS
PRIORIDADES
EMERGENCIA
BIENES
Preparación ante Emergencias

REVISAR LOS PLANES Y PROCEDIMIENTOS

NUEVAS TÉCNICAS O TECNOLOGÍAS PARA

ATENDER LA EMERGENCIA.
VERIFICAR LA COMPETENCIA DE LAS PERSONAS
ASIGNADAS AL PLAN DE EMERGENCIA

MEDIR LA EFICIENCIA DEL PROCEDIMIENTO.

EVALUAR EL DESEMPEÑO Vrs EL
PROCEDIMIENTO.
 Medición y Seguimiento del Desempeño

Hacer seguimiento y
Establecer y mantener
medir regularmente el
procedimientos
desempeño

Cualitativas y Cuantitativas

Medidas reactivas

Cumplimiento de Objetivos

Medidas proactivas
Registro de datos y resultados
 Medición y Seguimiento del Desempeño

Identificar parámetros claves de desempeño en SST para

determinar su cumplimiento

Algunos Parámetros:

- Cumplimiento de la Política y los Objetivos en SST

- Eficacia del control de los riesgos
- Cumplimiento de programas de Capacitación,
concientización y consulta para los trabajadores.
Medición y Seguimiento del Desempeño

INDICADORES DE GESTIÓN EN SST

COMPOSICIÓN

• Nombre del Indicador

• Objetivo
• Fórmula de Cálculo
• Unidades
• Meta
• Fuente de información
• Sentido
• Frecuencia de medición
• Responsable de medición
Medición y Seguimiento del Desempeño

INDICADORES DE GESTIÓN EN SST

ANÁLISIS

Metas establecidas.
Comportamiento histórico.
Mejor valor logrado en el período.
Valores estándar del indicador en el sector o conforme con la
legislación.
Proceso de toma y análisis de la información.
Responsablede toma, análisis y retroalimentación.
Evaluación del Cumplimiento Legal

Establecer, implementar y mantener uno o varios

procedimientos para evaluar periódicamente el cumplimiento
de los requisitos legales.

Evaluar el cumplimiento con otros requisitos que suscriba la

empresa.

Contar con registros de los resultados de las evaluaciones

periódicas.
 INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES

Establecer y mantener Definir la responsabilidad

procedimientos y autoridad

Detección del evento

Investigación de
Investigación de Investigación de
Enfermedades
inccidentes accidentes
profesionales

Adopción de Medidas
Correctivas

Seguimiento de implantación

Seguimiento de eficacia
 AUDITORÍA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SST

SEGÚN ISO 19011

PROCESO SISTEMÁTICO, INDEPENDIENTE Y

DOCUMENTADO, PARA OBTENER EVIDENCIA Y
EVALUARLA OBJETIVAMENTE, CON EL FIN DE
DETERMINAR EN QUÉ GRADO SE CUMPLEN LOS
CRITERIOS DE AUDITORÍA

OBJETIVO

CUMPLIR CON POLITICA

DE S & ST

LO QUE SE QUIERE
LOGRAR

DOCUMENTOS
REALIDAD
ESPECIFICACIONES
REQUISITOS DEL CLIENTE
REGLAMENTOS PROCESOS
PROCEDIMIENTOS
PROGRAMA DE S & SO LO QUE SE HACE
LO QUE SE DEBE HACER
AUDITORÍA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SST

• Designar auditor Líder.

• Definición Objetivos, alcance y
criterios.
Inicio • Determinación viabilidad.
• Conformación equipo auditor.
• Contacto inicial con auditado

Revisar Documentos • Viabilidad

• Plan de Auditoría
• Lista de Verificación
Preparar auditoría de
• Otros documentos de trabajo.
campo
• Asignar trabajo al equipo auditor.
AUDITORÍA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SST

Reunión de apertura
Comunicación.
Funciones guías y observadores.

Auditoría de Campo Recolección y verificación de la

información
Generación de hallazgos
Preparación de conclusiones.
Realización de la reunión de
cierre
AUDITORÍA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SST

Reunión de apertura
Comunicación.
Funciones guías y observadores.
Recolección y verificación de la
Auditoría de Campo información
Generación de hallazgos
Preparación de conclusiones.
Realización de la reunión de cierre

FIN