“Afio del Bicentenario de Ia Dectaracin de la Independencia Nacional” Ministerio de Furismo ANEORME TECNICO De: Servicio de Higiene y Seguridad en el Trabajo MINTUR — Ing. Gabriel 0. Mora A: Direccién General de RRHH y Organizacién — Lic. Norma Aceval Direocién Nacional De Prestaciones Turisticas ~ Sr. Director. Carlos Martinez Ce: Unidad Turistica Embalse Ref: _Inspeccién de Seguridad en Polideportivo UTE Embalse, 7 de Marzo de 2016.- Motive A solicitud verbal de la UNIDAD TURISTICA EMBALSE, se efectué el dia domingo 6 de ‘Marzo una recorrida por el Polideportivo de la Unidad, para constatar y efectuar un andlisis de riesgos especificamente de la _canalizacién, que se encuentra dentro del predio desde la zona de ingreso hasta los limites traseros de la misma. Descripcién de Ia accién profesional del Servicio de Higiene v Seguridad del MINTUR Alcance: Verificar las condiciones de seguridad y emitir un informe al respecto. Metodologia: Se efectud una recorrida por el polideportivo, verificando visualmente el estado del objetivo, tomando registros fotogréficos que ayuden a visualizar los contenidos del informe, analizando lo observado, y emitiendo recomendaciones al respecto..“aiio del Bicentenario de la Dectaracién de la Independencia Nacional" Ministerio de Turismo Informe Técnico de Seguridad: DESARROLLO 1: MEMORIA DESCRIPTIVA DE LO OBSERVADO 1.1.- UBICACION Y TRAYECTORIA. En color Celeste se marca el desarrollo de la canalizacién desde la zona de Av Pistarini (A) Hasta los limites del predio (B), llegando hasta el Barrio La Aguada (Corralin Municipal“Afio de! Bicentenario de la Declaracién de la Independencia Nacional" Ministerio de harismo VISTA SATELITAL DE LA TRAYECTORIA DE LA CANALIZACION“Afio del Bicentenario de la Declaracién de la Independencia Nacional” th Las imégenes satelitales, presentan un estado del predio anterior al actual, donde se puede observar que las canchas de tenis, basquetball, y voleyball, se encuentran con el césped mantenido, situacién que no ocurre actualmente. A continuacién se adjuntan imagenes de distintos tramos de la canalizacién en su estado actual“Afio del Bicentenario de la Dectaracion de la Independencia Nacional” IMAGEN 2.- SE VISUALIZA LA CANALIZACION Y LA SEPARACION DE LA CASETA DE TRANSFORMADORES EN EL PREDIO DEL HOTEL DE CNEAnistorio de Tuarismo IMAGEN 3 CANALIZACION ‘SOBRE EL LATERAL DEL ESTADIO CUBIERTO "Afio del Bicentenario de la Deciaracién de la Independencia Nacional” MARCAS DE RETRO IMAGEN 4. SECCION DE CANALIZACION DONDE ‘SE OBSERVA AGUA ESCURRIENDO Y LAS MARCAS DE LA RETROEXCAVADORA QUE [REALIZO EL TRABAJO, LA CUAL EVIDENCIA ‘TAREA DE UNA MAQUINA DE GRAN PORTE“Afio del Bicentenario de la Declaracién de la Independencia Nacional” Ministerio de Tanism: IMAGEN S- SECTOR ALEJADO DEL ESTADIO CUBIERTO DONDE SE APRECIA LA COBERTURA DE LA CANALIZACION ‘CON ARBUSTOS Y PASTOS QUE IMPIDEN SU VISUALIZACION IMAGEN 6.- SECTOR DE CANALIZACION DONDE SE APRECIA EL TRABAJO DE RETROEXCAVACION Y [UN DETERMINADO CAUDAL DE AGUA ESCURRIENDO“Afio del Bicentenario de la Declaracién de la Independencia Nacional” Weristori. de Freanis ANALISIS PRELIMINAR DE RIESGOS. DEFINICIONES Andlisis Preliminar de Riesgos (APR): Técnica de identificacién de peligros y evaluacién de riesgos en rejacién de una tarea con su entorno. Para dicha evaluacién se utilizar el producto entre la probabilidad y la severidad. Escenario Indeseable: Es la identificacién del escenario que no se quiere que ocurra. Peligro: Fuente 0 situacién con un potencial de daiio en términos de lesién humana enfermedad, dafio a la propiedad, dafio al ambiente de trabajo, al medio ambiente, 0 una combinacién de éstos. ‘Causa: Es In causa que origina el Escenario Indeseable, siendo ellas intrinsecas de equipos, errores humanos 0 fallos de mantenimiento. Consecuencia: Es la identificacién de los efectos nocivos de cada causa, o sea, las pérdidas ‘materiales, las lesiones personales y dafios al medio ambiente posibles en casos de descontrol. Recomendaciones para la mitigacién de riesgos: Son compromisos referentes a una relativa proteccidn de la exposicidn al riesgo. Probabilidad: Es \a posibilidad que ocurra un Escenario Indeseable relacionado con una de Jas causas y una de las consecuencias. Para esta Probabilidad se deben considerar las medidas preventivas o mitigadoras existentes. Severidad: Es ta clasificacién de los dafios o lesiones posibles para la Consecuencia de un Escenario Indeseable debido a una de las Causas relacionadas. Para esta clasificacién no se debe tomar en consideracién las medidas preventivas o mitigadoras, pues éstas podrin fallar 0 aim no fueron totalmente evaluadas. Evaluacién de Riesgo: Combinacién entre 1a probabilidad de ocurrencia de un determinado evento peligroso y la severidad o magnitud de sus consecuencias (econémicas, sociales, de imagen, a la salud, al medio ambiente o a la seguridad).“Ao del Bicentenario de la Declaracién dela Independencia Nacional” Etapa 1 DE PE} De lo verificado visualmente, se infieren los siguientes peligros que presenta el actual estado de la canalizacién: 1. Peligro de caida de personas. 2.- Peligro de asfixia por irimersién ante un caudal alto derivado de escorrentia de Iluvias, 3.- Peligro de accidentes del personal operador con Maquinas de corte de pasto. Este detalle no es taxativo, sino que enumera los peligros de mas alta probabilidad de ocurrencia, pudiendo presentarse causales de accidentes derivados tanto de la presencia y caracteristicas de la canalizacién, como de la presencia de un caudal de agua importante ante fenémenos climatolégicos, como los que actualmente afectan a la zona. Etapa2 CUANTIFICACION DE RIESGOS CRITERIO El riesgo es 1a dimensién del peligro y surge de estimar la probabilidad de que el peligro se concrete, por las consecuencias que el mismo tendria en caso de materializarse. Normalmente se utiliza una matriz para efectuar el cAlculo, y que a su vez sirve de guia para determinar el nivel de riesgo de lo anatizado. El nivel de riesgo determinara las acciones a seguir para su mitigacién o eliminacién y a su vez determina el plazo de aplicacién recomendado para la gestion del nivel de riesgo obtenido. :“Afio del Bicentenario de la Declaracién de la Independencia Nacional" Ministerio de Turismo MATRIZ PARA EL CALCULO DEL RIESGO Categorins de Severidad de las Consceuencins de los escenarios y matriz de riesgos CATEGORIAS DE FRECUENCIA >-n0amare ace rani avon cel fearon) iene vss aos cuss 5000 | on Seam linet“Afio del Bicentenario de la Declaracién de la Independencia Nacional” Ministerio de Trarismo ‘ALCULO DE. RIESGO 1.- CAIDA DE PERSONAS FRECUENCIA: —D_ - PROBABLE SEVERIDAD: CATEGORIA III - CRITICA RIESGO: NT-NO TOLERABLE SEVERIOAS, eee Deseripeién Tolerable ct) [EL HEG0 6 cosidendo Tleble No Tay neceidad de melides [Deben analizarse/evaluarse coniroles adicionales para obtener una Moderado (M) —Jreduccién de. los rieagos e implementarse aquellos. consderados| practcables . TAN SEGURO COMO SEA POSIBLE No Tolerable (NT) [El Hesgo es considerado no tolerable con los controfes exsintes. La actividad no puede realizarse sin antes poner “en prictica métodos| alternativos- para”reducir Ia probabilidad de ocurrencia y/o las! ]consecuencias. Reanalizar el riesgo luego de la puesta en practica de las| |medidas, de manera que se obtenga riesgo menor (M oT)“Afio del Bicentenario de la Deciaracién de la Independencia Nacional” Ministerio de Turismo iGO 1. POR IN FRECUENCIA: C -POCO PROBABLE. SEVERIDAD: CATEGORIA IV - CATASTROFICA RIESGO: NT-NO TOLERABLE SEVERIDAD Gee Deseripeiéa EI riesgo es considerado tolerable. No hay nevesidad de medidas Tolerable (1) |adicionales [Deben analizase/evaluarse coniroles adicionales para obienet una Moderate OM) |resaccion, do’ os! reaps © laplememaree sctie comiecann| lpracticables . TAN SEGURO COMO SEA POSIBLE EI riesgo es considerado no tolerable con los controles exisienies La NoTelersble(NT) |ectivided 00 poste reali Gate porer eo pebaicn manda ‘altemativos para reducir Ja probabilidad de ocurencia y/o las \conscouencias. Reanalizar el riesgo luego de la puesta en practica de las| medidas, “de maneta que se obtenga riesgo menor (Mo T)“Afio del Bicentenario de la Declaracién de la Independencia Nacional” Mniitanis de Fras ENTE AL PI CONDI DE MA FRECUENCIA: =D - PROBABLE SEVERIDAD: CATEGORIA III - CRITICA RIESGO: NT-NO TOLERABLE [oe Tee aR ae eT Categorta de Riesgo Reaeem oa o_o & eosideadotoenbl. No Tay needed de mets [Deben_analizarse/evaluarse conioles adicionales para obtener una | Maderado (Mf) Ireduccién de los rieagos e implementarse aquellos. considerados { eraccabes TAN SEGURO COMO SEA POSIBLE 5 consierado no tolerable con los contofes existentes. La No Tolerable (NT) [aur oo puede realnie on ancy poner en prictica métodos ‘altemativos para reducir la probabilidad de ocurencia y/o Ias| | consecuencias. Reanalizar el ricggo luego de la puesta en practic de ls medidas, “le mara que se obtenga riesgo menor (Mo 7)Ww “Afio del Bicentenario de la Deciaracién de la Independencia Nacional" Ministerio de Farizmo Conclusiones: Analizando la situacién, se ha debido contemplar, que la realizacién de la canalizacién ha contado con Ia anuencia de la UTE para su realizacién y es evidente que dicha realizacién obedece a una necesidad de canalizar los caudales de agua pluviales de algiin sector que se anegaba, desconociendo a que sector beneficiaba. Por el tipo de obra hidrica y 1a maquinaria utilizada, es criterioso inferir que la necesidad de Ja conerecién de semejante canal, era de orden imperioso para la solucién de algin tipo de anegamiento hidrico No se ha podido recabar informacién objetiva al respecto de los origenes y la necesidad que levaron a la concrecién del canal. Respecto al anélisis de riesgos efectuado, en los tres escenarios detallados, el céleulo matricial arroja RIESGO NT - NO TOLERABLE, con lo cual este andilisis conduce a sugerir o recomendar la toma de medidas y su implementacién para reducir el riesgo y Hevarlo a niveles menores donde se ejerza control sobre los mismos. [EI riesgo es considerado no tolerable con los controles existentes. Lal NoTolerable(NT) —/acivdad no puede realizarse sin antes poner en prictica métodos jaltemativos para reducir In probabilidad de ocurrencia y/o las} Jconsecuencias. Reanalizar el riesgo luego de Ia puesta en practica de las| lmedidas, de manera que se obtenga riesgo menor (M 0 1). Medidas sugeridas para mitigar el riesgo Desde el punto de vista de seguridad, se sugiere adoptar las siguientes medidas, a aplicar, en Jas actuales condiciones de 1a canalizacién, atendiendo a los escenarios detallados:"Afio del Bicentenario de la Declaracin de la Independencia Nacionat” Ministerio de Turismo 1. Efectuar un desmalezado de Ja zona adyacente al canal, en su extensi6n a Jo largo del predio correspondiente a la UTE, con la finalidad de dotar de visibilidad, de la presencia del canal, a los ocasionales usuarios del predio. 2. Verificar las condiciones y geografia del terreno adyacente y adoptar medidas para su saneamiento y acondicionamiento, 3.~Realizar un vallado perimetral del canal para advertencia a los usuarios. 4.- Sefializar con carteles de advertencia cada 20 metros como minimo que posean las Siguientes caracteristicas: PROHIBIDO PASAR CANAL, ‘ABIERTO ALTURA NIVEL PISO 1,20 mts Cartel formato: 40cmts x 30 emts 5.- Efectuar un instructivo de trabajo para el personal de la UTE que deba trabajar en el mantenimiento de césped y toda otra tarea de mantenimiento. Se debe contemplar que del otro Jado de Ja canalizacién hay construcciones de canchas sin finalizar o inhabilitadas, que si en un futuro se decide habilitar, se deberé proveer un puente para ‘cruzar de un lado a otro de la canalizacién de parte del personal de la UTE que desarrolle tareas alli. El area de Seguridad © Higiene dara soporte para su realizacién, cuando se decida la misma,"aiio del Bicentenaro de la Declaracién de la Independencia Nacional" Aisin aly Reni 6.- Se sugiere analizar Ia posibilidad de proteger mediante téenicas y elementos adecuados (entubado, cama de ladrillo, bloques) el cable de media tensién que cruza debajo del canal, desde la sala de transformacién del lado del hotel de CNEA, al trafo del polideportivo, y sefializar su ubicacién para futuros trabajos de excavacién, SS oT csi Ing-Gabriel Osvaldo Mora Lig, Responsable Serco de Higene Serra coral Ministerio de Turismo deta Nacién Mi Pablo Viscussi (ular de Serilo de Turismo de la Nacién