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ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD Y

CONTROL DE LA CALIDAD,
UNA HERRAMIENTA PARA LA
CONTRALORIA SOCIAL

GERENCIA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD Y


CONTROL DE LA CALIDAD DE PROYETOS

JUNIO 2011
GERENCIA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD Y
CONTROL DE LA CALIDAD DE PROYETOS

Contenido
- Introducción
- Basamento legal
- Definiciones
- Requerimientos mínimos de ACCC:
1. Empresas calificadas.
2. Personal calificado.
3. Procedimientos basados en Normas.
4. Equipos e instrumentos de medición calibrados
y certificados.
5. Materiales certificados.
GERENCIA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD Y
CONTROL DE LA CALIDAD DE PROYETOS

BASAMENTOS LEGALES PARA EJERCER LA


CONTRALORIA SOCIAL

1. LEY ORGANICA DEL PODER POPULAR:2010 A


r
2. LEY ORGANICA DE CONTRALORIA SOCIAL:2010
t
í
c
3. LEY DE CONTRATACIONES PUBLICAS Y SU u
REGLAMENTO:2010 l
o
4. LEY DEL SISTEMA VENEZOLANO PARA LA
CALIDAD:2002 3
5
,


GERENCIA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD Y
CONTROL DE LA CALIDAD DE PROYETOS

LEY ORGANICA DEL PODER POPULAR Y SU


REGLAMENTO:2010

Artículo 8°, Definiciones


Articulo 19, Contraloría Social
GERENCIA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD Y
CONTROL DE LA CALIDAD DE PROYETOS

Artículo 8°, Definiciones

6. Control Social: Es el ejercicio de prevención,


vigilancia, supervisión, acompañamiento y
control, practicado por los ciudadanos y
ciudadanas de manera individual o colectiva
sobre la gestión del Poder Público y en las
instancias del Poder Popular, así como de las
actividades privadas que afecten el interés
colectivo.
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CONTROL DE LA CALIDAD DE PROYETOS

Articulo 19, Contraloría Social


La contraloría social, es un ámbito de
actuación del Poder Popular para ejercer la
vigilancia, supervisión, acompañamiento y
control sobre la gestión del Poder Público,
las instancias del Poder Popular y las
actividades del sector privado que afecten el
bienestar común, practicado por los
ciudadanos y ciudadanas de manera
individual o colectiva, en los términos
establecidos en la ley que regula la materia.
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CONTROL DE LA CALIDAD DE PROYETOS

2. LEY ORGANICA DE CONTRALORIA SOCIAL:2010

Artículo 2°, Definición


Artículo 3°, Propósito
GERENCIA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD Y
CONTROL DE LA CALIDAD DE PROYETOS

Artículo 2°, Definición


La contraloría social, sobre la base del
principio constitucional de la
corresponsabilidad, es una función
compartida entre las instancias del Poder
Popular y los ciudadanos, ciudadanas y las
organizaciones del Poder Popular para
garantizar que la inversión pública se realice
de manera transparente y eficiente en
beneficio de los intereses de la sociedad, y
que las actividades del sector privado no
afecten los intereses colectivos o sociales.
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CONTROL DE LA CALIDAD DE PROYETOS

Artículo 3°, Propósito


El propósito fundamental del control social
es la prevención y corrección de
comportamientos, actitudes y acciones que
sean contrarios a los intereses sociales y a
la ética en el desempeño de las funciones
públicas, así como en las actividades de
producción, distribución, intercambio,
comercialización y suministro de bienes y
servicios necesarios para la población,
realizadas por el sector público o el sector
privado.
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Y CONTROL DE LA CALIDAD DE PROYETOS

3. LEY DE CONTRATACIONES
PUBLICAS:2010

CAPITULO V, Consejos Comunales


Artículo 20, Contraloría Social

TITULO III, Capítulo I


Artículo 43, Pliego de Condiciones
Artículo 44, Contenido del Pliego de
Condiciones, Puntos 3 y 16.
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Y CONTROL DE LA CALIDAD DE PROYETOS

Artículo 20, Contraloría Social


Los consejos comunales, una vez
formalizada la contratación correspondiente,
deberán asegurar el cumplimiento de las
obligaciones contraídas por las partes,
estableciendo los mecanismos que deberán
utilizar para el control, seguimiento y
rendición de cuentas en la ejecución de los
contratos, aplicando los elementos de
contratación social correspondientes.
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CONTROL DE LA CALIDAD DE PROYETOS

Artículo 43, Pliego de Condiciones

Las reglas, condiciones y criterios aplicables


a cada contratación deben ser objetivos, de
posible verificación y revisión, y se
establecerán en el pliego de condiciones.
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Artículo 44, Contenido del Pliego de Condiciones

El pliego de condiciones debe contener, al


menos, determinación clara y precisa de:

3. Especificaciones técnicas detalladas de lo


bienes a adquirir o a incorporar en la obra,
los servicios a prestar, según sea el caso . . .

16. Normas, métodos y pruebas que se


emplearán para determinar si los bienes,
servicios u obras, una vez ejecutados, se
ajustan a las especificaciones definidas.
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4. REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES PUBLICAS:2010

Artículo 68, Especialidad y capacidad técnica


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Y CONTROL DE LA CALIDAD DE PROYETOS

Artículo 68, Especialidad y capacidad técnica

“La calificación de la especialidad y la


capacidad técnica del interesado se determina
tomando en consideración la experiencia,
recursos técnicos y humanos con base en
determinados parámetros y ponderaciones
establecidos por el Servicio Nacional de
Contrataciones.”
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4. LEY DEL SISTEMA VENEZOLANO


PARA LA CALIDAD:2002

Artículo 5.
Artículo 6.
Artículo 12.
Artículo 43.
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Artículo 5.

“Las personas naturales o jurídicas, públicas


o privadas, que produzcan bienes, o presten
servicios sujetos a reglamentaciones
técnicas, o los comercialicen, deberán
suministrar la información y la
documentación necesaria que permita la
posterior comprobación de la calidad de los
mismos. …”.
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Artículo 6.

“Las personas naturales o jurídicas, públicas


o privadas, están obligadas a proporcionar
bienes y prestar servicios de calidad.
calidad Estos
bienes y servicios deberán cumplir con las
reglamentaciones técnicas que a tal efecto
se dicten”.
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Artículo 12.

“Las personas naturales o jurídicas, públicas o


privadas que suministren bienes y presten
servicios, deberán indicar por escrito las
características de calidad y serán
responsables de garantizarlas, a fin de
demostrar el cumplimiento de dichas
características ante cualquier usuario
consumidor, . . . ”
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Artículo 43.

“Los organismos públicos exigirán a sus


proveedores el cumplimiento de las Normas
Venezolanas COVENIN en sus procesos de
adquisición, o en su defecto exigirán el
cumplimiento de normas internacionales o
regionales, de otros países, o de
asociaciones, con el objeto de asegurar la
calidad. …”.
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CONTROL DE LA CALIDAD DE PROYETOS

DEFINICIONES

¿QUE ES EL ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD ?

¿QUE ES EL CONTROL DE LA CALIDAD ?


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Y CONTROL DE LA CALIDAD DE PROYETOS

QUE ES EL ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD?

Son las acciones necesarias realizadas antes


de comenzar EL SERVICIO, para verificar que
la empresa, el personal asignado, los
procedimientos y documentos, los equipos e
instrumentos asignados, los materiales
especificados, entre otros, cumplen con los
requerimientos establecidos para ejecutar EL
SERVICIO.
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¿QUE ES EL CONTROL DE LA CALIDAD?

Son las acciones necesarias realizadas desde


su inicio hasta la terminación de EL
SERVICIO, para ir verificando que se ejecuta
según el Plan de ACCC, con el personal
calificado asignado, con los procedimientos
de ejecución establecidos, con los materiales
especificados según normas nacionales o
internacionales y que utilizan los equipos e
instrumentos con sus certificados de
calibración actualizados.
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Y CONTROL DE LA CALIDAD DE PROYETOS

REQUERIMIENTOS MÍNIMOS DE ASEGURMIENTO DE LA


CALIDAD Y CONTROL DE LA CALIDAD (ACCC)

Basados en los artículos anteriores, de


las leyes venezolanas, se debe establecer un
Plan de Aseguramiento de la Calidad y
Control de la Calidad (PACCC) que asegure
el cumplimiento de los siguientes
requerimientos mínimos de la calidad:
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CONTROL DE LA CALIDAD DE PROYETOS

1. Que las empresas están debidamente


calificadas para ejecutar EL SERVICIO.
2. Que el personal técnico asignado a EL
SERVICIO debe estar debidamente calificado.
3. Que los procedimientos para la ejecución de
EL SERVICIO, están basados en normas,
códigos y especificaciones.
4. Que los equipos e instrumentos de medición
deben estar calibrados.
5. Que los materiales deben cumplir con
normas y tener sus certificados de calidad.
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Y CONTROL DE LA CALIDAD DE PROYETOS

1.LAS EMPRESAS ESTAN DEBIDAMENTE


CALIFICADAS PARA EJECUTAR EL SERVICIO.

a. ¿Están Inscritas en el Servicio Nacional de


Contratistas (SNC)?

b. ¿Fueron evaluadas técnicamente mediante un


instrumento de evaluación basado en normas
reconocidas? Ejemplo: ISO 9001, ISO 17025.

c. ¿Presentan Organigrama con los cargos y sus


perfiles bien definidos y con la persona asignada a
cada cargo?
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2. El PERSONAL TECNICO ASIGNADO AL


CARGO DEBE ESTAR DEBIDAMENTE
CALIFICADO. (NVF ISO 9001:2008)

a. ¿Cumple con el NIVEL ACADEMICO requerido


para ocupar los cargos?

b. ¿Cumplen con las horas de FORMACION


requeridas para ocupar los cargos?

c. ¿Cumplen con el tiempo de EXPERIENCIA


requerido para ocupar los cargos?

d. ¿Cumplen con las HABILIDADES requeridas para


ocupar los cargos?
3. Los PROCEDIMIENTOS PARA LA
EJECUCION DE EL SERVICIO, ESTAN
BASADOS EN NORMAS, CODIGOS Y
ESPECIFICACIONES RECONOCIDOS.

a. ¿Existen procedimientos para ejecutar


adecuadamente EL SERVICIO?

b. ¿Los procedimientos están basados en Normas,


códigos o especificaciones reconocidos y vigentes,
establecidos en los pliegos de condiciones?
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4. LOS EQUIPOS E INSTRUMENTOS DE


MEDICION DEBEN ESTAR CALIBRADOS.
a. ¿Los equipos e instrumentos de medición tienen
sus certificados de calibración actualizados y
emitidos por un ente reconocido?

b. ¿Los equipos e instrumentos de medición están


calibrados dentro del rango de los valores
esperados durante las pruebas?

c. ¿Los equipos e instrumentos de medición están


calibrados al momento de su utilización?
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5. LOS MATERIALES DEBEN CUMPLIR CON


NORMAS Y TENER SUS CERTIFICADOS DE CALIDAD.

a. ¿Están especificados según normas nacionales o


internacionales reconocidos, los materiales a ser
utilizados en EL TRABAJO?

b. ¿Se solicitan los certificados de calidad de los


materiales a ser utilizados en EL TRABAJO?

c. ¿Se verifica que cumplen con las especificaciones los


materiales a ser utilizados en EL TRABAJO?
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