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DERECHO DE EXPORTACION SOBRE PRESTACIONES DE SERVICIOS
ADAPTAN PROCEDIMIENTO POR REFORMAS DE LA LEY 27.541
LIDIA M. SANTACRUZ
La Ley 27.467, que aprobé el Presupuesto Nacional 2019, modificando los
articulos 10, 91 y 735 del Cédigo Aduanero, dispuso en el inciso c) del apartado 2
del articulo 10, que las prestaciones de servicios realizadas en el pais, cuya
utilizacién o explotacién efectiva se leve a cabo en el exterior seran consideradas
como mercaderfas. Hasta ese momento la exportacién de servicios generaron
gran controversia sobre su gravabilidad atento de tratarse de bienes intangibles.
En consecuencia el Poder Ejecutivo Nacional, haciendo uso de las facultades que le
fueran conferidas, les impuso hasta el 31/12/20, por Decreto 1.201/18, un
derecho de exportacién del 12%, el que debia expresarse en pesos al tipo de
cambio vendedor del Banco Nacién Argentina del dia habil anterior al que
correspondiese declarar la operacién, La tasa indicada fue disminuida
recientemente al 5% por el articulo 52 de la Ley 27.541, de Solidaridad Social y
Reactivacién Productiva, oportunamente reglamentada por el articulo 24 del
Decreto 99/19 y rige desde el 01/01/20. Asimismo el citado articulo del Decreto
prorrogé la vigencia del derecho de exportacién hasta el 31/12/21
La importancia de la decisién que afecta a un néimero significative de
exportaciones amerita hacer un breve repaso de la normativa aplicable.
El derecho de exportacin regulado por el Decreto 1.201/18 rige desde el
01/01/19 y surte efecto para las operaciones que sean prestadas y facturadas a
partir de esa fecha, incluyendo las prestaciones que se realicen desde dicha data y
correspondan a contratos u operaciones que se hubieran iniciado con
anterioridad.
Este derecho no podia exceder $ 4 por cada délar estadounidense del valor
imponible determinado de conformidad con lo previsto en el segundo parrafo del
articulo 735 y concordantes del Codigo Aduanero, manteniéndose ese limite en
pesos hasta la cancelacién de la obligacién, Esta comparacién fue derogada por el
articulo 25 del Decreto 99/19
Estan alcanzadas por la retencién cualquier locacién y prestacién realizada en el
pais a titulo oneroso y sin relacién de dependencia, cuya utilizacién o explotaciénefectiva se lleve a cabo en el exterior, entendiéndose por tal a la utilizacién
inmediata o al primer acto de disposicién por parte del prestatario.
El pago debe efectivizarse dentro de los primeros 15 dias habiles del mes
posterior a aquél de la respectiva facturacién. A esos efectos, debera presentarse
una declaracién jurada, Se considerara fecha de registro a aquella en la que
corresponda realizar la citada declaracién.
El plazo citado se amplia hasta 45 dias en el supuesto que en el ito calendario
inmediato anterior al de la fecha de la declaracién jurada, el responsable haya
exportado servicios por menos de USS 2.000.000.
Las Micro y Pequefias Empresas tributan sobre el monto de exportaciones de
prestaciones de servicios que en el afio calendario exceda la suma acumulada de
USS 600.000.
Reglamentacién de la AFIP
Haciendo efectivo la aplicacién del derecho de exportacién sobre los servicios la
Administracién Federal de Ingresos Pablicos (AFIP) emitié la Resolucién General
4400 disponiendo el procedimiento a cumplir por parte de los sujetos que
realicen las exportaciones bajo examen, los que quedaran incorporados a la
utilizacién obligatoria del “Sistema Cuentas Tributarias” aprobado por la
Resolucién General 2.463.
El beneficio antes citado regulado para las MICROPYMES, que se inscriban en el
respectivo Registro tendré efectos a partir del primer dia del mes en que se
produjo la inscripcién y el monto de las exportaciones se computara desde el 1°
de enero de cada aio calendario
Para el célculo del importe a ingresar que surgia de la comparacién regulada en
los articulos 1° y 2° del Decreto 1.201/18, ahora derogada, se habia
proporcionado una formula a aplicar e indicandose el procedimiento a seguir para
considerar el tipo de cambio a utilizar.
La presentacién de la declaracién jurada se realizara ingresando al Sistema de
Cuentas Tributarias, opcién Conformacién de Derechos de Exportacién, con clave
fiscal nivel de seguridad 2 como minimo, donde se localizaré el F. 1318
confeccionado en funcién de los comprobantes electrénicos clase “E” emitidos en
cada mes calendario por el exportador y estar sujeta a conformacién o no por el
responsable a través de su presentacién. La declaracién proforma se efectuard el
iltimo dia de cada mes calendario y estar disponible para ser conformada y
presentada entre los dias habiles 10 a 15 del mes inmediato siguiente.
El pago debe efectivizarse dentro de los 15 dias habiles del mes inmediato
siguiente al registro de la deciaracién jurada, mediante la Billetera Electrénica
AFIP y/o transferencia electrénica de fondos, utilizando un Volante Electrénico de
Pago (VEP), para lo cual se definieron los cédigos a utilizar. El derecho de
exportacién no podré compensarse, excepto con créditos originados en el propioderecho, ni cancelarse mediante planes de facilidades de pago dispuestos por el
organismo.
A efectos de determinar el universo de contribuyentes que se encontraran
alcanzados por la extensién del plazo para el ingreso de la retencién, por el afio
calendario 2018 se tomaron todos los comprobantes electrénicos clase "E” que en
ese afiose hubiesen emitido.
Para las notas de débito y de crédito emitidas durante el mes de enero de 2019,
previas a la vigencia de la norma de la AFIP, cuando no se hubiera informado el
comprobante asociado que ajusta, se habilité desde el 1 al S de febrero 2019 una
aplicacién a fin de que se informe dichos comprobantes asociados, caso contrario
las notas de débito y crédito se afectaron al mes de enero de 2019.
Emisién de comprobante obligatorio
Complementando la Resolucién General 4400 y reemplazando la 3689, el ente
recaudador establecié un régimen especial de emisién y almacenamiento de
comprobantes electrénicos originales a fin de respaldar las exportaciones de
servicios, por via de la Resolucién General 4401.
Las referidas prestaciones de servicios deberén documentarse en comprobantes
independientes a otras operaciones de exportacién y deben emitirse en Facturas
de exportacién clase "E” y Notas de crédito y Notas de débito clase "E”, debiendo
solicitarse la autorizacién por via electronica a través del intercambio de
informacién basado en el WebService, el servicio Comprobante en linea o el
servicio “Facturador Plus’, mediante el cual se podran importar hasta 50 registros
por envio y por lote desde un archivo externo, encontrandose disponible el diseiio
del registro en el sitio web de la AFIP, ingresando a Comprobante en linea. Hay
que habilitar los respectivos puntos de venta y la norma especifica el detalle que
debe cumplir la facturacién.
La AFIP autorizaré o rechazar160 la solicitud y la fecha de vencimiento del C.A.E
coincidird con la fecha de emisién del comprobante. Dicho vencimiento no afectara
Ja puesta a disposicién del cliente del comprobante electrénico autorizado.
Incorporacién de las modificaciones de la Ley 27.541
Habigndose producido la disminucién de la tasa a aplicar y la eliminacién de la
comparacién, como se informara, quedaba pendiente adecuar el procedimiento de
aplicacién regulado por la AFIP, lo que se concreté en la Resolucién General 4666,
con vigencia desde el 27/01/20, salvo en lo atinente a la aplicacién de la alfcuota
del 5% la que recae para las operaciones prestadas y facturadas a partir del
01/01/20, , incluyendo las prestaciones que se realicen desde esta iiltima fecha y
correspondan a contratos u operaciones que se hubieran iniciado con
anterioridad.
Resumiendo, el derecho de exportacién sobre los servicios surge de aplicar el 5%
sobre el importe que resulte de la factura electronica “E” que se emita por laoperacién, ajustado por las notas de crédito y/o débito asociadas. Se determinaré
en délares estadounidenses y para su reconversién en pesos, a los efectos de su
ingreso, debe utilizarse el tipo de cambio vendedor divisa del Banco de la Nacién
Argentina vigente al cierre del dia habil cambiario anterior a la fecha del pago del
derecho. Sigue vigente el resto del procedimiento antes descrito,
La nueva norma también se ocupa del beneficio de extensién del plazo para el
pago del derecho de exportacién dispuesto para pequefios exportadores y
MiPyMES. Dispone que los montos de venta se computaran considerando las
facturas electrénicas clase “E” de servicios emitidas durante el afio calendario
inmediato anterior al de la fecha de la declaracién jurada F, 1318 de cada periodo
mensual, con los comprobantes asociados a las mismas. Se aclara que las notas de
débito y crédito emitidas durante enero 2019 no asociadas a comprobantes
electrénicos clase “E” , serdn afectadas al perfodo enero de 2019.