Apn Bases Integradas

CONCURSO PÚBLICO Nº 003-2007-APN: SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE
PREFACTIBILIDAD PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL TERMINAL PORTUARIO DE SAN JUAN

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CONCURSO PÚBLICO Nº 003-2007-APN
BASES INTEGRADAS
SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE

PREFACTIBILIDAD PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL TERMINAL PORTUARIO DE SAN
JUAN
1. ENTIDAD QUE CONVOCA:

Autoridad Portuaria Nacional, con domicilio en Av. Contralmirante Raygada Nº 111,
Callao y R.U.C. Nº 20509645150, a quien en adelante se le denominará APN.
2. OBJETO DE LA CONVOCATORIA:
El presente Proceso de Concurso Publico Nº 003-2007-APN, tiene por objeto de
Elaborar el estudio de Pre-Inversión, a nivel de Pre-Factibilidad del TERMINAL
PORTUARIO DE SAN JUAN.
3. BASE LEGAL
3.1 Ley Nº 28425, Ley de Racionalización de los Gastos Públicos.
3.2 Ley Nº 28927, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2007.
3.3 Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado, aprobado por D.S. Nº 083-2004-PCM y sus normas modificatorias –
LA LEY.
3.4 Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado,
aprobado por D.S. Nº 084-2004-PCM y sus normas modificatorias – EL
REGLAMENTO.
3.5 Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
3.6 Ley Nº 28521: Declárese de Necesidad y Utilidad Públicas la Construcción del
Megapuerto en el distrito de San Juan de Marcona.
Cuando se mencione en adelante se denominará:

 EL REGLAMENTO: Es para hacer referencia al Reglamento de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
 LA LEY: Es para hacer referencia a la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado.
 SEACE: Es para hacer referencia al Sistema Electrónico de Adquisiciones y
Contrataciones del Estado.
4. VALOR REFERENCIAL DE LA CONTRATACIÓN:

El Valor Referencial Total estimado por el servicio de consultoría asciende a
____________________________________________________________________1
Concurso Público Nº 003-2007-APN
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S/. 1, 100,000.00 (Un millón cien mil con 00/100 Nuevos Soles), incluido todos los
impuestos de Ley, con precios vigentes al mes de diciembre del 2006.
5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO:
Recursos Directamente Recaudados.
6. SISTEMA DE LA CONTRATACIÓN
Suma Alzada.
7. DEL SERVICIO
El servicio a contratar deberá ser ejecutado de conformidad con los Términos de
Referencia que forma parte integrante de las Bases. El contratista será responsable
de los errores, omisiones, defectos o fallas en el desarrollo del servicio; por lo que su
aprobación por parte de la Autoridad Portuaria Nacional no lo libera de esta
responsabilidad.
8. REGISTRO DE PARTICIPANTES
El costo del Registro de Participantes es de S/ 10.00 (diez con 00/100 Nuevos Soles
y se realizará desde el día 22 de marzo hasta el día 19 de abril de 2007, a partir de
las 09:00 horas hasta las 17:00 horas, en la Oficina General de Administración de la
Autoridad Portuaria Nacional sito en Contralmirante Raygada Nº 111, Callao.
9. CALENDARIO DEL PROCESO DE SELECCIÓN
ETAPAS DEL PROCESO FECHAS
Convocatoria 21 de marzo de 2007
Registro de participantes 22 de marzo hasta 23 de abril de 2007

Presentación de Consultas a las 22 de marzo hasta 28 de marzo de
Bases 2007
Absolución de las Consultas a las
02 de abril de 2007
Bases
Presentación de Observaciones a las Desde el 03 de abril hasta el 09 de abril
Bases de 2007
Absolución Observaciones a las Bases 16 de abril de 2007
Integración a las Bases 19 de abril de 2007

Presentación Propuestas Técnicas
27 de abril de 2007 a las 15:00
y Económicas
____________________________________________________________________2
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Notificación de Evaluación Técnica y

04 de mayo de 2007 a las 15:00
y Apertura de Propuesta Económica
Otorgamiento de la Buena Pro 04 de mayo de 2007
Las propuestas se presentarán en la fecha señalada en el calendario de actividades,

en las propias instalaciones de la Autoridad Portuaria Nacional, debiendo estar
dirigidas al Comité Especial de la APN.
10. POSTORES
El registro de los participantes se efectuara desde el día siguiente de la convocatoria

y hasta un (1) día después de haber quedado integradas las Bases. Pueden participar
como postores las personas naturales o jurídicas que cumplan lo establecido en las
presentes Bases, a condición de que hayan registrado su participación en el formato
N°1, condición necesaria para obtener las presentes Bases, sometiéndose al
cumplimiento de las mismas. Los participantes dejarán constancia escrita, al
momento de registrar su participación y recibir las Bases, del nombre o denominación
social con que participarán, precisando su domicilio legal, teléfono y fax. La persona
que solicite participar y ser notificado electrónicamente, deberá consignar una
dirección de correo electrónico y mantenerla activa, a efecto de las notificaciones, que
conforme a lo previsto en el Reglamento, deban realizarse.
11. CONDICIONES DEL PROCESO
11.1. El Comité Especial, hasta antes del otorgamiento de la Buena Pro y por causa
debidamente justificada que hará explícita, podrá prorrogar o postergar el
proceso en cualquier etapa, de conformidad con el artículo 84° del Reglamento
de la Ley, debiendo en tal caso, registrarlo en el Sistema Electrónico de
Adquisiciones y Contrataciones del Estado (en adelante SEACE), modificando
el calendario original. Asimismo, el Comité Especial deberá comunicar dicha
decisión a los participantes o postores, según sea el caso, en la propia Entidad
o al correo electrónico que hayan consignado al registrarse como participantes.
11.2. De la misma manera la APN, en cualquier estado del proceso de selección,

hasta antes del otorgamiento de la Buena Pro, puede cancelarlo por razones
de fuerza mayor o caso fortuito, cuando desaparezca la necesidad de adquirir o
contratar, o cuando persistiendo la necesidad, el presupuesto asignado tenga
que destinarse a otros propósitos de emergencia declarados expresamente. En
este caso específico deberá reintegrarse el costo de las Bases a quienes las
hayan adquirido
____________________________________________________________________3
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11.3 Las Consultas a las Bases serán presentadas por un período de cinco (05)
días, contados desde el día siguiente de la convocatoria, de conformidad con
lo establecido en el artículo 110º del Reglamento.
Se presentarán por escrito ante la Oficina General de Administración de la
APN, sito en Contralmirante Rasgada N° 111,Callao, en la fecha y horario
señalado en el calendario, debiendo estar dirigidos al Presidente del Comité
Especial del Concurso Público N° 003-2007-APN. “SERVICIO DE
CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE
PREFACTIBILIDAD PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL TERMINAL
PORTUARIO DE SAN JUAN”
El plazo para la absolución de consultas y su respectiva notificación del
SEACE no podrá exceder de cinco (5) días contados desde el vencimiento del
plazo para la recepción de consultas.
11.4 Las observaciones a las Bases serán presentadas dentro de los tres (03) días
siguientes de haber finalizado el término para la absolución de las consultas,
de conformidad con lo establecido en el artículo 114° del Reglamento. El
Comité Especial notificará la absolución de las observaciones a través del
SEACE, a los correos electrónicos de los participantes, de ser el caso, en un
plazo máximo de cinco (5) días, según el calendario.
Los observantes tienen la opción de solicitar que las Bases y los actuados del
proceso sean elevados al CONSUCODE dentro de los tres (3) días siguientes
al vencimiento del término para absolverlas. Igual derecho le corresponde a
los participantes que se indican en el artículo 116° del Reglamento.
En concordancia con lo indicado en los párrafos precedentes, el Comité

Especial deberá incluir en el pliego de absolución de observaciones, el
requerimiento de pago de la tasa por concepto de remisión de actuados al
CONSUCODE
El Comité Especial no aceptará consultas y observaciones a las Bases que se

presenten en otras direcciones a la señalada en el presente proceso, fuera de
la fecha u horario establecido.
La decisión que tome el Comité Especial, con relación a las consultas y

observaciones presentadas, será mediante un pliego absolutorio, que se
notificará a través del SEACE, en la sede de la Autoridad Portuaria Nacional y
a los correos electrónicos de los participantes, que así lo hubieran declarado,
de conformidad con lo establecido en los artículos 110º y 113° del
Reglamento.
____________________________________________________________________4
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La absolución de las consultas y observaciones, se considerarán como parte

integrante de las Bases y del Contrato.
La APN se reserva el derecho de verificar lo informado en la propuesta del

postor que obtuvo la Buena Pro, en cuanto a plazos, condiciones y lo que
considere pertinente a sus intereses y rechazará tal propuesta si contiene
información no veraz comunicando al CONSUCODE para la imposición de la
sanción a que hubiere lugar, conforme al numeral 9) del artículo 294° del
Reglamento, sin que ello pueda dar derecho a dicho postor a demandar
pérdidas, intereses o daños y perjuicios por los gastos en que hubiera podido
incurrir, como consecuencia de la preparación y presentación de la propuesta,
de la constitución de garantías o por cualquier otro concepto.
11.6 Todos los plazos para las etapas del proceso que se mencionan en las Bases
deben entenderse en “días útiles” conforme a lo establecido en el artículo 83º
del Reglamento.
12. DE LAS PROPUESTAS: FORMA Y PRESENTACIÒN
Las condiciones y términos de referencia del servicio del presente Concurso Público,
se describen en el Anexo N°1:”TERMINOS DE REFERENCIA”, el cual forma parte
integrante de las presentes Bases. Los postores deberán presentar sus propuestas en
forma integral de acuerdo a lo solicitado
12.1. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
Las propuestas serán presentadas en ACTO PUBLICO, con participación de

un Notario Público en la dirección y fecha indicada en el Calendario, debiendo
estar dirigidas al Comité Especial de Concurso Público N° 003-2007-APN –
Primera Convocatoria.
Las Declaraciones Juradas que se formulen se presentarán en hoja simple,

sin que sea necesaria certificación notarial. Son responsables de su contenido
los representantes de las personas jurídicas que las suscriben. En el caso de
consorcios, será responsable el representante o apoderado común a que se
refiere el artículo 37° de la Ley. La falsedad de dichas declaraciones será
sancionada de acuerdo a Ley.
Asimismo, todos los documentos que contengan información esencial de las

propuestas del proceso de selección se presentará en idioma castellano. El
postor será responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos.
____________________________________________________________________5
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Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales

ni conformar más de un consorcio.
Las propuestas se presentaran en dos (2) sobres, de los cuales el primero

contendrá la propuesta técnica y el segundo la propuesta económica.
Los sobres serán presentados con la siguiente rotulación referencial:
Autoridad Portuaria Nacional

Presidente Comité Especial
SOBRE
N° 01 CONCURSO PÚBLICO
CP N° 003-2007-APN
“SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN

DEL ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD PARA LA
CONSTRUCCIÓN DEL TERMINAL PORTUARIO DE SAN
JUAN”
Propuesta
Técnica <Nombre del Postor>

SOBRE Presidente Comité Especial
N° 02
CONCURSO PÚBLICO
CP Nº 003-2007-APN
“SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN

DEL ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD PARA LA
CONSTRUCCIÓN DEL TERMINAL PORTUARIO DE SAN
JUAN”
Propuesta
Económica <Nombre del Postor>
12.2. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS

____________________________________________________________________6
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Cuando las propuestas se presenten en hojas simples se redactarán por

medios mecánicos o electrónicos siendo selladas y rubricadas por el postor o
su representante legal.
Cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente

mediante formularios o formatos, éstos podrán ser llenados por cualquier
medio, incluyendo el manual, debiendo llevar el sello y la rúbrica del
representante legal o su mandatario designado para dicho fin.
Es obligatoria la presentación de todos los documentos requeridos y el Comité

Especial comprobará que los documentos presentados por cada postor sean
los solicitados por las Bases. De no ser así, el Comité Especial devolverá la
propuesta, teniéndola por no presentada, salvo que el postor exprese su
disconformidad, en cuyo caso se anotará tal circunstancia en el acta y el
Notario Público mantendrá la propuesta en su poder hasta el momento en que
el postor formule apelación.
La documentación presentada no tendrá borraduras, enmendaduras o

corrección alguna.
Las propuestas deberán estar foliadas correlativamente, empezando por el

número uno.
Si existieran defectos de forma tales como omisiones o errores subsanables

en los documentos presentados que no modifiquen el alcance de la propuesta
técnica, el Comité Especial otorgará un plazo máximo de dos (02) días, desde
el día siguiente de la notificación, para que el postor los subsane, en cuyo
caso la propuesta continuará vigente para todo efecto a condición de la
efectiva enmienda del defecto encontrado dentro del plazo previsto, salvo que
el defecto pueda corregirse en el mismo acto, teniendo en cuenta lo
establecido en el artículo 125º del Reglamento, dejándose constancia en el
Acta.
No corresponde otorgar dicho plazo cuando el postor haya omitido la

presentación de algún documento en la propuesta técnica o cuando el defecto
del documento presentado sea de naturaleza sustantiva o de fondo, que
modifique el alcance de la propuesta, debiéndose en tales casos, tener por no
presentada la propuesta y devolverla al postor.
De conformidad con el artículo 119º del Reglamento, todos los documentos

que contengan información esencial en un proceso de selección, tales como
aquella vinculada con el requerimiento técnico mínimo y los factores de
____________________________________________________________________7
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evaluación de las propuestas se presentarán en idioma castellano o, en su

defecto, acompañados de traducción oficial, salvo el caso de la información
técnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catálogos o
similares, que podrá ser presentada en el idioma original. El postor será
responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos.
Es obligatoria la presentación de todos los requerimientos técnicos mínimos

solicitados en las Bases, de no ser así, el Comité Especial, devolverá la
documentación incompleta al postor, teniéndola por no presentada.
SOBRE N° 01: PROPUESTA TÉCNICA
Deberá contener lo siguiente:
Presentación obligatoria:
a) Carta de presentación del postor (Anexo Nº 2.)

b) Copia Simple del Certificado de Inscripción como Consultor de Obras en
el Registro Nacional de Proveedores.
c) Declaración Jurada de conformidad con el Art. 76° del Reglamento
(Anexo N° 3).
d) Documentación que acredite el cumplimiento de los requerimientos
técnicos mínimos establecidos en los Términos de Referencia (Anexo
N°1).
e) Promesa de consorcio, de ser el caso ( Anexo N° 5)
f) Declaración Jurada Pacto de Integridad ( Anexo N°6)
Presentación facultativa:
a) Declaración Jurada de ser micro empresa, de ser el caso ( AnexoN°4)
b) Documentación que acredite los factores de evaluación:
 Para calificar el factor referido al postor, deberá adjuntar copia simple de

los contratos y su respectiva conformidad de prestación del servicio
en la actividad y/o en la especialidad
 Para calificar el factor referido al personal Propuesto, el postor deberá
acreditar el tiempo de experiencia en la especialidad, el mismo que
acreditará con constancias o certificados, hasta un máximo de cinco
(5) servicios.
 Para calificar los factores referidos al Objeto de la Convocatoria.
____________________________________________________________________8
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c) Declaración Jurada por servicios prestados en el Territorio Nacional

( Anexo N° 07)
SOBRE N° 02: PROPUESTA ECONÓMICA
Deberá contener lo siguiente:
a) Propuesta económica (según Anexo Nº 08), deberá

estar expresada en Nuevos Soles incluido todos los tributos, seguros,
transportes, inspecciones, pruebas y de ser el caso, con un máximo de dos
cifras decimales, debiendo estar rubricada y sellada por el postor o
representante legal. Deberán incluir, los costos laborales conforme a la
legislación vigente, así como cualquier otro concepto que pueda tener
incidencia sobre el costo del servicio. El monto total de la propuesta y los sub
totales que lo comprenden deberán estar expresados hasta en dos (2)
decimales.
b) Las propuestas que excedan en mas del 10% del valor

referencial equivalente a S/. 1, 210,000 (Un millón doscientos diez mil con
00/100 Nuevos Soles) e inferiores al 90% del valor referencial equivalente a
S/. 990,000 (Novecientos noventa mil con 00/100 Nuevos Soles) serán
devueltas teniéndolas por no presentadas.
c) No cabe subsanación alguna por omisiones o errores

en la propuesta económica.
13. EVALUACION DE LAS PROPUESTAS.
La evaluación de las propuestas se realizará en dos (02) etapas. La primera etapa

corresponde a la Evaluación Técnica y la segunda etapa a la Evaluación
Económica.
13.1. Evaluación Técnica
La evaluación de la propuesta técnica se efectuara de acuerdo a lo

establecido en el Art.72º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado.
Para acceder a la evaluación de las propuestas económicas, las propuestas

técnicas deberán alcanzar el puntaje mínimo de ochenta (80).Las propuestas
técnicas que no alcancen dicho puntaje serán descalificadas y rechazadas en
esta etapa.
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El puntaje máximo asignado a la Propuesta Técnica es de cien (100)

puntos.
FACTORES DE EVALUACION TECNICA
A. FACTORES REFERIDOS AL POSTOR Puntaje Máximo Total: 20

puntos
 Experiencia en la Actividad Puntaje Máximo: 08 puntos
Se calificará el monto facturado acumulado por el postor durante un

periodo no mayor a veinticinco (25) años a la fecha de la presentación
de propuestas hasta por un monto máximo acumulado equivalente a
cinco (5) veces el valor referencial. Las experiencias se acreditarán con
copia simple de los contratos y su respectiva conformidad de
prestación del servicio, con un máximo de cinco (5) servicios.
Se considerará como experiencia en la actividad a los servicios

realizados como Consultor de Obras:
 Màs de S/. 5’000,000 hasta 5’500,000 08 puntos

 màs de S/. 4’500,000 hasta 5’000,000 07 puntos
 màs de S/ 3’000,000 hasta 3’500,000 05 puntos
 màs de S/ 2’500,000 hasta 3’000,000 04 puntos
 màs de S/.1’001.000 hasta 1’500,000 01 puntos
 Menos de S/. 1’000,000 00 puntos
 Experiencia en la Especialidad Puntaje Máximo:12

puntos
Corresponderá a los estudios a nivel Perfil, Pre-factibilidad o

Factibilidad, elaborados durante el periodo no mayor a veinticinco (25)
años a la fecha de la presentación de propuestas hasta por un monto
máximo acumulado equivalente a cuatro (4) veces el valor referencial:
 Más de S/. 3’500,000 hasta S/. 4’400,000 12 puntos

 más de S/. 3’000,000 hasta S/. 3’500,000 10 puntos
 más de S/. 2’500,000 hasta S/. 3’ 000,000 09 puntos
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10
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 más de S/.2’000,000 hasta S/. 2’500,000 07 puntos

 más de S/. 500,000 hasta S/. 1’000,000 02 puntos
 menos de S/ 500,000 00 puntos
B. FACTORES REFERIDOS AL PERSONAL PROPUESTO

Puntaje Máximo Total: 50 puntos
Se acreditará con constancias o certificados, con un máximo de cinco

(5) servicios
 Experiencia en la Especialidad
La experiencia en la especialidad se determinará acumulando el

tiempo utilizado para desarrollar una determinada actividad o
especialidad, en un máximo de cinco (05) servicios.
a. Jefe del Proyecto: Puntaje:13 puntos
 más de 45 meses 13 puntos

 desde 35 hasta 45 meses 10 puntos
 menos de 12 meses 00 puntos
b. Profesional Especialista en Ingeniería Portuaria: Puntaje : 06 puntos

 desde 35 a 45meses 05 puntos
 desde 30 a 34 meses 04 puntos
 Menos de 06 meses 00 puntos
c. Profesional en Economía y Evaluación de Proyectos

Puntaje: 06 puntos

 desde 35 meses hasta 45 meses 05 puntos
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11
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d. Profesional en Aspectos
Ambientales
Puntaje: 04 puntos

 menos de 30meses 01 puntos
e. Profesional en Costos y Presupuestos Puntaje : 04 puntos

f. Profesional en Comercio Exterior y Servicios Logísticos

Puntaje: 06 puntos

 desde 24 meses hasta 29meses 03 puntos
g. Profesional en Planificación Portuaria Puntaje: 06 puntos
 Más de 45 meses 06 puntos

g. Profesional en la especialidad de saneamiento legal de Terrenos

Puntaje: 05 puntos
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12
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 Más de 45 meses 05 puntos

C. FACTORES REFERIDOS AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA
Puntaje Total: 30 puntos
c.1) Conocimiento del Proyecto e identificación de facilidades, dificultades y

propuestas de solución: Puntaje: 08 puntos
Se otorgará el máximo puntaje al postor que, por comparación, demuestre

mayor conocimiento de estudios e investigaciones previas, identifique las
facilidades y dificultades en el desarrollo del servicio y proponga medidas de
solución
 Tiene un buen conocimiento del alcance del Proyecto 08 puntos

 Tiene un regular conocimiento del alcance del Proyecto 04 puntos
 Tiene muy poco conocimiento del alcance del proyecto 01 puntos
c.2) Enriquecimiento de lo Términos de Referencia: Puntaje : 05 puntos
Se otorgará el máximo puntaje al postor que realice aportes, mejoras,

sugerencias y/o críticas a los términos de referencia consignadas en las Bases
 Mejora sustancialmente los Términos de Referencia 05 puntos

 Mejora los Términos de Referencia 03 puntos
 Se mantienen los Términos de Referencia 00 puntos
c.3) Descripción metodología y plan para ejecutar el servicio: Puntaje : 07 puntos
Se otorgará el máximo puntaje al postor que presente una metodología de

trabajo que incluya los procedimientos a emplear y los sistemas de
aseguramiento de calidad y de seguridad.
 Presenta una buena metodología y plan para ejecutar el servicio

07 puntos
____________________________________________________________________
13
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 Presenta una adecuada metodología y plan para ejecutar el servicio

05 puntos
 Presenta una metodología y plan deficiente para ejecutar el servicio

02 puntos
 Presenta un desconocimiento en la metodología y plan para la ejecución del

servicio 00 puntos
c.4) Programación de la prestación del servicio: Puntaje : 06 puntos
Se otorgará el máximo puntaje al postor que presente una programación

secuencial de todas las actividades, incluyendo los hitos de entrega, así como
una programación de utilización de personal y equipos para todas las fases
del servicio:
 Presenta una buena programación para brindar el servicio 06 puntos
 Presenta una programación que no comprende la totalidad de las

actividades que debe desarrollar en el servicio 03 puntos
 Presenta una programación que adolece de la mayoría de las

actividades que se debe desarrollar en el servicio
01 puntos
 Presenta una programación que no guarda relación con el servicio

materia de la presente convocatoria 00
puntos.
c.5) Equipamiento, infraestructura, recursos y software Puntaje : 04 puntos
Se otorgará el máximo puntaje al postor que oferte equipos, software y/o

equipos a disposición del servicio, distinta o adicional a aquellos que hubieran
sido exigidos en las Bases.
 Presenta infraestructura, recursos y software 04

puntos
 Presenta solo recursos y software 02 puntos
 Presenta solo software 01
puntos
 No presenta equipamiento, infraestructura y software 00
puntos
____________________________________________________________________
14
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En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la experiencia que acredite
como tal, podrá acreditarla también como personal propuesto para el servicio, si
fuera el caso.
No comprende como parte del plazo contractual, los días que utilice la APN para la
revisión de los respectivos informes que presente el consultor.
13.2. Evaluación Económica

El puntaje de la evaluación económica se calculará siguiendo las pautas del
Artículo 69º EL REGLAMENTO.
FACTORES DE EVALUACIÓN ECONOMICA:

La evaluación económica consistirá en asignar el puntaje máximo establecido
a la propuesta económica de menor monto. Al resto de las propuestas se le
asignará puntaje inversamente proporcional, según la siguiente fórmula:
Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
i = Propuesta.
Pi = Puntaje de propuesta económica i.
Oi = Propuesta Económica i
Om = Propuesta Económica de monto o precio mas bajo
PMPE = Puntaje Máximo de la Propuesta Económica.
Determinación de puntaje total de la propuesta

Una vez calificadas las propuestas mediante la evaluación técnica y
económica se procederá a determinar el puntaje total de las mismas.
Tanto la evaluación técnica como la evaluación económica se calificarán sobre

cien (100) puntos. El puntaje total de la propuesta será en promedio
ponderado de ambas evaluaciones, obteniendo la aplicación de la siguiente
fórmula:
PTPi = c1PTi + c2PEi;
Donde:
PTPi = Puntaje Total del postor i.

PTi = Puntaje por Evaluación Técnica del postor i.
____________________________________________________________________
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PEi = Puntaje por Evaluación Económica del postor i.

c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación
Técnica (c1=0.85).
c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación
económica (c2=0.15)
14. OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO.
La propuesta evaluada como la mejor será la que obtenga el mayor puntaje total.
El postor que obtenga el mayor puntaje total será el ganador de la Buena Pro.
En caso que dos (2) o más propuestas empaten, el otorgamiento de la buena pro se
efectúa estrictamente tal como se señala en el Art. 133 del Reglamento de la Ley.
El acto de otorgamiento de Buena Pro se notificará a través de su publicación en el

SEACE, en la sede de la Entidad y a los correos electrónicos de los postores, de ser
el caso, el mismo día de su realización.
El otorgamiento de la Buena Pro se realizará en acto público, en la fecha señalada en

el calendario del proceso.
15. PLAZO DE ENTREGA DEL ESTUDIO DE PRE-FACTIBILIDAD
El plazo es de 150 días calendario a partir del día siguiente de la suscripción del
contrato correspondiente.
16. FORMA DE ENTREGA DEL ESTUDIO DE PRE-FACTIBILIDAD
El Estudio de Pre.factibilidad se hará entrega en la Oficina General de Administración

de la Autoridad Portuaria Nacional, ubicado en Av. Contralmirante Raygada N° 111 –
Callao, según el alcance establecido en los Términos de Referencia.
17. DEL PAGO
El pago se efectuará en moneda nacional, de acuerdo a lo establecido en la presente

Bases administrativas y en la Proforma de Contrato, contra presentación de la factura
y/o recibo de honorarios correspondiente.
El contratista podrá requerir un Adelanto no mayor al 20% del monto de su propuesta,

como capital de trabajo, contra presentación de una Carta Fianza emitida a nombre
de la Autoridad Portuaria Nacional, incondicional solidaria, irrevocable y de
realización automática al solo requerimiento de la entidad con vigencia por el plazo
____________________________________________________________________
16
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de duración del contrato. El referido Adelanto será descontado al consultor en forma

proporcional en los diversos abonos que efectué la APN al contratista por el servicio
prestado. De conformidad con el artículo 230° del Reglamento.
El servicio será cancelado previa conformidad de la APN de los siguientes Informes a

ser elaborados por el Contratista:
A la Aprobación del Plan de Trabajo 10% del valor contratado
A la Aprobación de los Aspectos Generales 15% del valor contratado
A la Aprobación de la Formulación y Aprobación del

20% del valor contratado
Proyecto:
A la fecha de Aprobación de Primer Borrador del

Estudio de Pre-Factibilidad.
A la fecha de Aprobación de Versión Final de Pre-

factibilidad:
A la Viabilidad del Proyecto por las OPIs del MTC y

del MEF.
18. PLAZO DE VALIDEZ DE LA OFERTA
Las ofertas presentadas deberán mantener su vigencia desde el acto de presentación

de los Sobres Nº 1 y 2 hasta la suscripción del Contrato.
19. CONTRATO
Está conformado por el documento que lo contiene, las Bases Integradas y la oferta
ganadora, así como los documentos derivados del proceso de selección que
establezcan obligaciones para las partes y que hayan sido expresamente señalados
en el Contrato.
El postor adjudicado no podrá transferir o ceder parcial o totalmente el cumplimiento

de la Buena Pro obtenida, teniendo responsabilidad total sobre la ejecución y
cumplimiento del Contrato (Formato del contrato según Anexo Nº 09).
____________________________________________________________________
17
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20. NOTIFICACIÓN DE BUENA PRO
Los resultados serán notificados a través de su publicación en el SEACE y estarán a

disposición de los postores en la Oficina General de Administración de la APN
ubicado en Av. Contralmirante Raygada N° 111 – Callao.
21. PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
La aplicación de penalidades por retraso injustificado en la atención de los servicios

requeridos las causales para la resolución del contrato, serán aplicadas de
conformidad con el Art.222° del Reglamento, según las etapas establecidas en el
numeral 17: DEL PAGO, de las Bases Administrativas y los Términos de Referencia
de la presente convocatoria.
22. DISPOSICIONES FINALES
a) Las controversias derivadas del presente proceso, así como aquellas

derivadas de la interpretación del contrato, se resolverán de acuerdo al Título IV
EL REGLAMENTO.
b) Todo lo no previsto en estas Bases, será resuelto de conformidad a la LEY y
su REGLAMENTO.
23. DE LAS GARANTIAS
Las garantías que deben entregar los contratistas son la de Fiel Cumplimiento del
Contrato y por el monto diferencial de la propuesta, según corresponda.
Estas garantías son la Carta Fianza o Póliza de Caución, las mismas que deberán
ser incondicionales, solidarias, irrevocables y realización automática.
23.1 GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO

Como requisito indispensable para suscribir el contrato, el postor ganador
deberá entregar a la APN la garantía de fiel cumplimiento del mismo. Esta
deberá ser emitida por una suma equivalente al diez por cien (10%) del monto
del contrato y, tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de la
prestación a cargo del contratista.
23.2 GARANTIA ADICIONAL POR EL MONTO DIFERENCIAL DE

PROPUESTA
Cuando la propuesta económica fuese inferior al valor referencial en mas del
diez por ciento (10%) de éste, junto a la garantía de fiel cumplimiento y con
idéntico objeto y vigencia, el postor ganador deberá presentar una garantía
____________________________________________________________________
18
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adicional por un monto equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la

diferencia entre el valor referencial y la propuesta económica
____________________________________________________________________
19
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Anexo Nº 1
AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL (APN)
SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE

PREFACTIBILIDAD PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL TERMINAL PORTUARIO DE SAN
JUAN
TERMINOS DE REFERENCIA
Enero, 2007
____________________________________________________________________
20
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TERMINOS DE REFERENCIA
I. ANTECEDENTES
Con la expedición, el pasado 7 de febrero de 2003, de la Ley 27943- Ley del Sistema
Portuario, la República del Perú establece un nuevo marco legal e institucional en el
sector portuario que acarreará enormes impactos en la economía y competitividad del
país tal como ha pasado en un gran número de países latinoamericanos que han
implementado cambios similares como es el caso de Ecuador, Colombia y Chile, que han
venido reforzando sus puertos más importantes.
La APN es esencialmente un organismo técnico, planificador, normativo y, en cierto

modo, supervisor de las actividades y servicios portuarios, junto a otras autoridades que
en diversas áreas también tienen competencias concurrentes en el sector y en el
ejercicio de sus atribuciones debe ser diligente y además de planificar las cosas
inherentes al sector portuario debe, con base en las experiencias de otros países que
han adoptado reformas similares, anticiparse a las necesidades y requerimientos que una
transformación de este tipo pueda generar. Por esta razón se hace indispensable la
elaboración de un estudio integral de las todas posibilidades de desarrollo que un puerto
como el de San Juan de Marcona plantea en el marco de una visión con proyecciones al
futuro.
Actualmente las instalaciones portuarias de San Juan de Marcona están inoperativas por
deterioro y obsolescencia y probablemente se mantendrían en esas condiciones por
muchos años más, si no fuera porque algunos eventos recientes determinaron que se
debe tomar en cuenta por ser punto importante en un puerto de gran tamaño que podría
tener una dimensión de integración continental. La interoceánica del sur proyecto vial
terrestre que une los estados de Matto Grosso, Acre y Rondonia con el Pacífico, abre
posibilidades comerciales para toda esta parte del continente, especialmente en una
potencial interacción con el gran mercado asiático. Para este corredor vial, el puerto de
San Juan es un punto de especial interés por las calidades portuarias de su bahía, las
mejores de esta parte del continente.
El puerto de San Juan no es la única opción de salida hacia el Pacífico, las otras son Ilo,
y Matarani y San Martín, pero San Juan es el que tiene las mejores condiciones
naturales. Los otros dos mueven una mayor variedad de cargas. El de San Juan está
destinado básicamente por razón natural a un solo usuario.
La Autoridad Portuaria Nacional (APN) en convenio con la Dirección General de
Transporte Acuático del Ministerio de Transportes y Comunicaciones formuló el estudio a
nivel de Perfil para la CONSTRUCCIÓN DEL TERMINAL PORTUARIO DE SAN JUAN, el
que ha sido concluido e inscrito en el Banco de Proyectos del SNIP con el Nº 36821, el
mismo que ha sido aprobado a nivel de Perfil por la Oficina de Inversiones de la OPP del
____________________________________________________________________
21
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Sector Transportes, recomendando proseguir con la etapa de Prefactibilidad. Se adjunta

como anexo 1 de los Términos de Referencia.
II. Marco legal e institucional
La Autoridad Portuaria Nacional.- APN, de Conformidad a la Ley 27943, es un Organismo

Público Descentralizado encargado del Sistema Portuario Nacional, adscrito al Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, dependiente del Ministro, con atribuciones para
“Fomentar la actividad portuaria y su modernización permanente. (literal h, artículo 24
Ley del Sistema Portuario Nacional)”
En abril del 2005 el Congreso de la República, por medio de la Ley 28521, acordó
declarar de interés nacional la construcción de un Megapuerto ubicado en el distrito de
Marcona, considerando que este puerto haría posible la salida de productos del Perú y
de los productos provenientes de Brasil y Bolivia, utilizando el Corredor Vial Interoceánico
Sur Perú-Brasil. Esta ley es coherente con lo dispuesto en el Plan Nacional de Desarrollo
Portuario, respecto al desarrollo de los puertos regionales.
III. JUSTIFICACIÓN
Las condiciones portuarias en la bahía de San Juan de Marcona son de las mejoras en
esta parte del continente por las características de su mar (oleaje no mayor a 2.0 m en
promedio) y buenas profundidades marinas naturales (–20 m. a 200 m. de la costa) y
Calado natural superior a -14 m en el muelle. Contrariamente las instalaciones portuarias
de San Juan de Marcona se encuentran en muy mal estado.
Las nuevas inversiones que se requieren para la modernización de la infraestructura

portuaria exigen un importante esfuerzo de focalización en aquellas opciones que pueden
generar cambios significativos en el rol que los puertos peruanos juegan en el contexto
internacional, considerando que debe producirse un salto tecnológico significativo, con
cambios importantes en la forma como se realizan las operaciones portuarias. Con un
uso más intensivo de sistemas de telecomunicaciones y equipamiento portuario con altas
especificaciones técnicas y sistemas electrónicos.
A diferencia de otros puertos San Juan de Marcona tiene una carga de trabajo básica
referida a las exportaciones de hierro, cobre y otros en volúmenes importantes en rutas
que conectan al puerto directamente con los grandes mercados del Asia. Esta
circunstancia contribuye a la generación de las economías de escala en el movimiento
portuario, lo que permite cubrir gran parte de los costos fijos. Los movimientos
adicionales en otros productos se deberán beneficiar con menores costos operativos que
los usuales en otros casos. Para que esto ocurra el puerto debe ponerse operativo y
modernizado, con todos los elementos que caracterizan a los puertos de última
generación.
____________________________________________________________________
22
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Al actual movimiento de productos provenientes de la minería del hierro se debe añadir

las potenciales producciones de proyectos mineros a ponerse en marcha en fechas
próximas. Entre ellos tenemos el proyecto MARCOBRE, muy cerca del puerto, en la
provincia de Nazca, con reservas estimadas de cobre de 218.3 millones de toneladas al
0.80%, lo que equivale a 1.75 millones de toneladas de cobre fino. Igualmente, el
proyecto minero de LAS BAMBAS. ubicado en las provincias de Cotabambas y Grau del
departamento de Apurímac, con una reserva de 500 millones de toneladas de mineral de
cobre con una ley del 1%, lo que equivale a 5 millones de toneladas de cobre fino. Debe
considerarse también el proyecto HIERRO ESPONJA, que se ubica en las provincias de
Aimaraes, Pampachiri y Andahuaylas en el departamento de Apurimac, con reservas
estimadas de alrededor a 500 millones de toneladas métricas.
A lo anterior debe agregarse el potencial que significará el desarrollo del Corredor Vial
Interoceánico Perú-Brasil en términos de los potenciales flujos comerciales donde las
maderas, la soya, las oleaginosas, carnes, productos agropecuarios en general. El inicio
de flujos de carga entre San Juan de Marcona y el Brasil abrirá la posibilidad de que
producciones potenciales en los puntos intermedios se hagan posibles ahora, al contar
con una infraestructura de primer orden y servicios regulares de transporte de caga en
todas direcciones. A lo anterior hay que agregar las potenciales importaciones brasileras
que deberán transitar por esa vía, donde las producciones asiáticas pudieran ser las de
mayor importancia.
Las posibilidades de que el puerto de San Juan pudiera constituirse en el más importante
en la atención de los requerimientos del Corredor Vial Interoceánico dependerá también
de la oportunidad en que esta infraestructura se encuentre en mejores condiciones
respecto a las alternativas vigentes en ese momento, los cuales podrían ser Matarani, Ilo
o Pisco. Es importante considerar en el análisis las posibilidades competitivas con que
cuenta el puerto de San Juan como el costo y el tiempo que significaría a los posibles
usuarios, con relación a una situación óptima.
Todo lo expresado pone en evidencia que el estudio de factibilidad no debe limitarse a la

construcción del Terminal Portuario con equipamiento exclusivo para atender a naves de
minerales. Debe contemplar la atención de contenedores, sistemas de frío,
complementos logísticos, áreas de procesamiento, almacenes, zonas de consolidación y
desconsolidación de cargas. Es decir que el estudio de prefactibilidad debe enfocarse en
términos de la viabilidad de que el puerto de San Juan se constituya en un puerto similar
al Callao, por lo que el estudio a desarrollar debe sustentar esta posibilidad,
considerando las condiciones que debe poseer un puerto de las características del
Callao, así como determinar la especialización del mismo, para desarrollar los puertos del
sur en forma armoniosa, aprovechando la competitividad que cada uno de ellos ofrece,
para lo cual el estudio a nivel de prefactibilidad deberá determinar si el puerto es
competitivo para atender varios tipos de servicios portuarios o debe especializarse en un
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23
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puerto de minerales como lo es San Nicolás, esto es algo que el estudio a formularse
deberá sustentar. Si la opción fuera viable debería definirse una configuración para el
puerto acorde con estas perspectivas, lo cual podría ir más allá de la construcción de un
Terminal para Minerales.
IV. OBJETIVOS DEL ESTUDIO
Objetivo General
Elaborar el estudio de pre-inversión, a nivel de Factibilidad del TERMINAL PORTUARIO

DE SAN JUAN, a partir del Perfil aprobado por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, acentuando el énfasis en las posibilidades de que el Terminal
Portuario pueda proyectarse como un puerto especializaado en carga a granel y
contenedores, sustentado en las potencialidades que se generan en su entorno y la
necesidad de consolidar un puerto central en esta parte del continente.
Objetivos específicos
(a) Proyectar los potenciales flujos comerciales que podría estar generándose en
función del desarrollo de la minería de hierro y cobre en el área de influencia, así
como de carga en general a través del Corredor Interoceánico Perú-Brasil.
(b) Proponer los mecanismos a través de los cuales se puede añadir competitividad a
las exportaciones peruanas, brasileras y bolivianas que se proyecten a través del
puerto de San Juan.
(c) Analizar comparativamente el desarrollo de los puertos nacionales e
internacionales que pudieran afectar a una estrategia de consolidación de San
Juan como Terminal portuario especializado en el tráfico de cargas a granel y de
contadores en la zona Sur del país..
(d) Determinar el tamaño y características de las instalaciones, el equipamiento y
recursos humanos necesarios para el funcionamiento eficiente del Terminal en la
atención a las naves tipo Panamax ó Post-Panamax, con mercancías
provenientes del Corredor Vial Interoceánico del Sur.
(e) Diagnóstico del estado de situación actual del puerto de San Juan , evaluando el
estado del muelle, de tal modo que se pueda definir la estrategia de rehabilitación
y modernización que más convenga.
(f) Evaluar financiera y económicamente la factibilidad de implementación de la
instalación portuaria, estableciendo un plan de tarifas portuarias que contribuya a
la competitividad de los operadores comerciales de exportación e importación.
(g) Evaluar los posibles impactos económicos, comerciales, sociales y ambientales
del proyecto.
(h) Formular el Plan de Manejo Ambiental, especialmente en lo referido a los
impactos ambientales del comercio de minerales.
____________________________________________________________________
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(i) Determinar los posibles esquemas de participación del sector privado en el

desarrollo del puerto de San Juan.
V. ALCANCE Y CONTENIDO DEL ESTUDIO
La formulación del estudio de pre-inversión, al nivel de Prefactibilidad tiene como

parámetros fundamentales, por un lado, las observaciones y recomendaciones
específicas que se hayan producido con respecto al Perfil ya aprobado y, por otro, lo
que establecen las regulaciones del SNIP como obligaciones de profundizar algunos
aspectos ya contemplados en el nivel de Perfil
El consultor deberá presentar el estudio de pre-inversión a nivel de Prefactibilidad para

el Terminal Portuario de San Juan considerando los siguientes alcances, que provienen
de observaciones y recomendaciones al Perfil ya formulado.
1. El ámbito de influencia del proyecto debe comprender las zonas de producción de

metales y minerales de aquellas zonas que tienen acceso directo, por vía terrestre
con el puerto de San Juan , en el menor tiempo y las mejores condiciones de
costos de transporte, respecto a otros puertos peruanos que podrían cumplir
estas funciones con ventaja similar o mayor. Igualmente comprende las áreas de
influencia del Corredor Vial Interoceánico Perú-Brasil.
2. El estudio comprende el desarrollo de las instalaciones, equipamiento, sistemas

logísticos, almacenes, patios, etc., requeridos para cumplir con las funciones que
deba cumplir, ya sea como Terminal para el embarque de minerales, como
plataforma agroexportadora o como Terminal de contenedores y carga a granel,,
especialmente en lo referente al servicio que debe prestar a las cargas que se
muevan por el Corredor Vial Interoceánico Perú-Brasil.
3. En el estudio se debe considerar el análisis de la capacidad competitiva,

fortalezas y debilidades del puerto de San Juan, con respecto a potenciales
competencias de puertos vecinos (Pisco, Matarani e Ilo) en relación a la
movilización de cargas del Corredor Vial Interoceánico Perú-Brasil.
4. Igualmente el estudio debe desarrollar un capítulo de análisis respecto a la

potencialidad y perspectivas para que el puerto de San Juan se pueda proyectar
como puerto especializado en esta parte de la zona Sur del país. Esto implica una
evaluación de las ventajas y desventajas del puerto de San Juan con respecto a
los puertos del Norte y Sur del Perú.
5. El estudio debe considerar como mínimo el desarrollo del Terminal con las
instalaciones y equipamientos necesarios para la atención de las exportaciones
de minerales.
____________________________________________________________________
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Entre los aspectos más importantes de lo que las regulaciones del SNIP señalan, que
debe incluirse y profundizarse en el estudio de Prefactibilidad, con relación al Perfil ya
aprobado, podemos mencionar los siguientes:
a. El Diagnóstico de la situación actual debe incluir la descripción de la situación

actual con indicadores cuantitativos y cualitativos, basados en información primaria,
es decir con datos de campo. Debe identificar de manera precisa las causas de la
situación existente, debe incorporar el análisis de la evolución de la situación en el
pasado reciente. Debe identificar de manera precisa a la población afectada, sus
características y los daños provocados. Finalmente debe señalarse y describirse
con mayor detalle las zonas del país donde el proyecto estará produciendo los
mayores impactos.
b. Los Aspectos Técnicos del proyecto deben ser planteados con mayor
profundidad, basados en información específica acerca de las instalaciones y los
equipos que potencialmente deberían ser adquiridos, donde además deberán
plantear alternativas de tamaño del puerto según demanda potencial, configuración,
trazado del puerto de acuerdo a las condiciones del lugar y a las necesidades de
operación portuaria, identificando áreas terrestres y marítimas que servirán para el
almacenamiento de la carga, atraque de las naves, obras de abrigo y otros, todo en
función a la disponibilidad de terrenos y las condiciones marítimas, topografía y
batimetría, olas (cortas y largas), mareas, Tsunamis, corrientes, transporte de
sedimentos, clima atmosférico (viento, visibilidad, lluvias y suelos).
c.Debe incluirse la Evaluación Privada del proyecto además de la evaluación social

que ya fue incluida en el Perfil. Esta evaluación privada tiene como propósito
evaluar la potencial participación del sector privado en el financiamiento de la
ejecución y operación del proyecto.
d. El Análisis de Sostenibilidad requiere que ahora se explicite de manera concreta:

 Los arreglos institucionales previstos para las fases de pre-operación, operación
y mantenimiento
 El marco normativo necesario que permita llevar a cabo la ejecución y
operación del proyecto
 La capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa
de operación e inversión
 El financiamiento de los costos de operación y mantenimiento, señalando
cuáles serían los aportes de las partes involucradas (Estado, beneficiarios,
otros);
 La participación de los beneficiarios.
____________________________________________________________________
26
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
e. El Impacto ambiental debe incorporar los resultados del estudio aprobado por el
ente respectivo del sector y reflejar los costos de las medidas de mitigación
establecidas en dicho estudio, en las estimaciones de costos del proyecto.
f. En la Organización y Gestión se debe explicitar los roles y funciones que deberá

cumplir cada uno de los actores que participan en la ejecución, así como en la
operación del proyecto, se debe analizar las capacidades técnicas, administrativas
y financieras para poder llevar a cabo las funciones asignadas.
Los costos de organización y gestión deben estar incluidos en los respectivos

presupuestos de inversión y de operación.
g. El Plan de Implementación debe detallar la programación de las actividades

previstas para el logro de las metas del proyecto, indicando secuencia y ruta crítica,
duración, responsables y recursos necesarios.
h. En el capitulo de Financiamiento se describen las fuentes de financiamiento

previstas para la inversión. También se describen las fuentes de financiamiento
previstas para la operación y mantenimiento.
i. La Línea de Base para evaluación de los impactos del proyecto establece la

metodología e indicadores relevantes que deberán ser considerados.
A continuación se presenta el esquema completo del contenido esperado para un

estudio de factibilidad SNIP:
VI. RESUMEN EJECUTIVO
En este resumen se deberá presentar una síntesis del estudio de prefactibilidad que
contemple los siguientes aspectos de contenido mínimo del estudio de prefactibilidad:
a. Nombre del proyecto.

b. Objetivo del proyecto.
c. Balance de oferta y demanda de los bienes o servicios del proyecto.
d. Descripción de las alternativas propuestas.
e. Costos según alternativas.
f. Beneficios según alternativas.
g. Resultados de la evaluación social
h. Sostenibilidad del Proyecto.
i. Impacto ambiental.
j. Selección de la alternativa.
VII. ASPECTOS GENERALES

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a. Nombre del proyecto.- Colocar la denominación del proyecto, el mismo que debe
corresponder al aprobado en el Perfil, identificando el tipo de proyecto, su
ubicación.
b. Unidad Formuladota y Ejecutora.- Colocar el nombre de la Unidad formuladota y
el nombre del funcionario responsable de la misma, así como proponer la Unidad
Ejecutora del proyecto, sustentando la competencia y capacidades de la entidad
propuesta, la misma que guardará relación con el resultado de la rentabilidad
privada y/o económica.
c. Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios.- En éste
acápite debe consignarse las opiniones y acuerdos de entidades involucradas y
de los beneficiarios del proyecto respecto a la identificación y compromisos de
ejecución del proyecto.
d. Marco de referencia.- Como marco el consultor tiene la descripción del presente
documento, las que deben además considerar lo relacionado con el origen del
proyecto y la manera en que se enmarca en los lineamientos de política sectorial
y en el contexto regional y local.
e. Diagnóstico de la situación actual.- Detallar las condiciones actuales y pasadas
de la prestación del servicio público, con un mayor nivel de profundidad que el
señalado en el nivel de perfil precisando:
 Población afectada y sus características.
 Zona o área afectada.
f. Definición del problema y sus causas.- Especificar con precisión el problema
central identificado, así como determinar las principales causas que lo generan,
con sus respectivas características cuantitativas como cualitativas.
g. Objetivos del proyecto.- Describir el objetivo el objetivo central o propósito del
proyecto, el cual debe reflejar los cambios que se espera lograr con la
intervención.
VIII. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
a. Análisis de la demanda.- Determinar y analizar la demanda actual y los

determinantes que la afectan, para proyectar la demanda a lo largo del horizonte
de evaluación del proyecto, describiendo los supuestos utilizados, en base a la
información que proporcionarán los potenciales beneficiarios.
b. Análisis de la oferta.- Determinar la oferta actual y analizar sus principales
restricciones, así como proyectar la oferta a lo largo del horizonte de evaluación
del proyecto, considerando la optimización de la capacidad actual sin inversión
(situación sin proyecto), describiendo los supuestos utilizados.
c. Balance Oferta – Demanda.- Determinar la demanda actual y proyecta no
atendida (déficit o brecha), establecer con mayor precisión las metas de servicio
que se propone, detallando las características de la población objetivo.
____________________________________________________________________
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d. Descripción técnica de las alternativas propuestas.-Describir las alternativas

existentes para producir las cantidades previstas de bienes y servicios, las
alternativas pueden diferenciarse unas de otras en aspectos importantes como:
localización, tecnología de producción o de construcción, tamaño óptimo, etapas
de construcción y operación, plazo de construcción, vida útil del proyecto,
organización y gestión y otros. Las alternativas deberán contemplar los efectos
ante probables desastres naturales.
e. Costos.- Se debe consignar los costos desagregados por rubros y componentes
de las diferentes alternativas del proyecto, considerando la inversión, la
operación y el mantenimiento. Estimar los costos de operación y mantenimiento
de la situación “sin proyecto”, definida como la situación actual optimizada como
determinar los costos incrementales definida como la diferencia entre la situación
con proyecto y la situación sin proyecto.
f. Beneficios.- Estimar los beneficios que se generarían por cada una de las
diferentes alternativas del proyecto, sobre la base de los nuevos análisis de
oferta y demanda. Estimar los beneficios que se generarían por las acciones o
intervenciones de la situación actual optimizada. Y determinar los beneficios
incrementales definidos como la diferencia entre la situación con proyecto y la
situación sin proyecto.
g. Evaluación social.- Detallar los resultados de la evaluación social de las
alternativas planteadas, aplicando la metodología Costo/Beneficio, donde los
beneficios se puedan cuantificar monetariamente y, por lo tanto se puedan
comparar directamente con los costos. Los beneficios y los costos que se
comparan son los incrementales, para lo cual se deberá utilizar los indicadores
de Valor actual neto VAN y la tasa interna de retorno TIR.
h. Análisis de Sensibilidad.- Determinar los factores que pueden afectar los flujos de
beneficios y costos, analizando la rentabilidad de las alternativas ante posibles
variaciones de los factores que afecten los flujos de beneficios y costos,
definiendo los rangos de variación de los factores que el proyecto podrá enfrentar
sin afectar la rentabilidad social.
i. Análisis de Sostenibilidad.- Detallar los factores que garanticen que el proyecto
generará los beneficios esperados a lo largo de su vida útil, para lo cual deberá
incluir los siguientes aspectos:
 Los arreglos institucionales previstos para las fases de preparación,
operación y mantenimiento.
 La capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su
etapa de inversión y operación.
 Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento, señalando
cuáles serían los aportes de las partes involucradas (Estado, beneficiarios,
inversionistas privados y otros).
 Participación de los beneficiarios (incluyendo población).
j. Impacto ambiental.- Identificar los impactos positivos y negativos del proyecto y el
planteamiento de medidas de mitigación, así como los costos de las medidas de
____________________________________________________________________
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-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
mitigación deberán ser incluidas en las estimaciones de costos de las diversas

alternativas.
k. Selección de alternativa.- Seleccionar la alternativa de acuerdo con los resultados
de la evaluación económica y privada, del análisis de sensibilidad y de
sostenibilidad, explicitando los criterios y razones de selección.
l. Matriz del marco lógico para la alternativa seleccionada.- Se presentará la matriz
definitiva del marco lógico de la alternativa seleccionada.
IX. CONCLUSIÓN
Mencionar la alternativa seleccionada y recomendar la siguiente acción a realizar con

relación al ciclo del proyecto u otra propuesta.
X. ANEXOS
Incluir como anexos cualquier información que precise algunos de los puntos
considerados en el estudio.
XI. CALIFICACIONES REQUERIDAS
Para la ejecución del estudio de Pre-factibilidad, el consultor propondrá los recursos

humanos (profesionales, técnicos, etc.) así como los recursos físicos necesarios que
permitan llevar a cabo el estudio.
Los recursos humanos que propondrá el consultor serán como mínimo los siguientes:
 Un (1) Jefe de Proyecto especialista en Proyectos de Inversión ò Ingeniero

portuario con especialización en planificación portuaria.
 Un (1) Profesional especialista en Ingeniería Portuaria
 Un (1) Profesional especialista en economía y en evaluación de proyectos.
 Un (1) profesional especialista en Aspectos Ambientales.
 Un (1) Profesional especialista en Planificación Portuaria.
 Un (1) Profesional Especialista en Desarrollo de Actividades Logísticas y Comercio
Exterior.
 Un (1) Profesional especialista en Saneamiento Legal de terrenos.
 Un (1) Profesional especialista en Costos y Presupuestos.
Con relación a los recursos humanos, el Jefe del Proyecto deberá ser un profesional
titulado, colegiado y con Post Grado y Maestría, relacionado al estudio de la presente
convocatoria. Asimismo, para los demás profesionales, deberán ser profesionales
titulados, colegiados y con post grado en la especialidad materia de la presente
convocatoria.
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XII. RECURSOS QUE PROPORCIONARA LA APN
Para los efectos de la ejecución del presente estudio de Pre-Factibilidad, la APN

suministrará la documentación técnica que se encuentre disponible en sus archivos y
que tenga relación con el servicio materia de la presente convocatoria, destacando
entre ellos lo siguiente:
 Plan Nacional de Desarrollo Portuario ( PNDP)

 Perfil del proyecto de Construcción del Terminal Portuario de San Juan.
XIII. LINEAMIENTOS METODOLÓGICOS
El consultor coordinador deberá incluir los siguientes lineamientos metodológicos para

el desarrollo de su consultoría:
a. En una primera fase el consultor deberá revisar la documentación oficial existente,

referida al desarrollo portuario del Perú, especialmente lo incluido en el Plan
Nacional de Desarrollo Portuario y que tiene que ver con el rol asignado al puerto
de San Juan y los puertos vecinos.
b. Igualmente deberá revisar los estudios ya formulados que tienen relación directa y
específica con el puerto de San Juan, la que debe incluir además aquellas
evaluaciones respecto a las condiciones actuales de operatividad del puerto, para el
caso del manejo de minerales y en general para carga contenedorizada.
c. Asimismo deberá revisarse la documentación vinculada al planeamiento y
desarrollo del Corredor Vial Interoceánico Perú-Brasil, con el propósito de
reconocer los impactos razonablemente esperables de la implementación de esta
importante infraestructura.
d. También deberá revisarse los estudios que tienen que ver con las proyecciones en
el desarrollo de los puertos en el Pacífico Sur, especialmente aquellos que se
proyectan como HUBs en esta parte del continente, donde deberán indicar las
condiciones que debe reunir un puerto para ser líder, para así determinar las reales
condiciones o no del puerto de San Juan.
e. Se debe realizar las inspecciones directas al puerto y todas las zonas que tienen
relación con el proyecto a fin de extraer la información primaria que exige el
proyecto en el nivel de Prefactibilidad.
f. Se debe diseñar los diversos escenarios que se podrían plantear en relación al rol
que le tocaría cumplir al puerto de San Juan en el desarrollo nacional,
jerarquizándolos según la viabilidad. En función a cada uno de estos escenarios se
propondría la configuración que más convenga para que el puerto cumpla con el rol
esperado de la mejor forma posible.
g. Se elige la alternativa de mayor conveniencia para el país en términos del
desarrollo nacional. Esta debe corresponder con una dinámica participación del
sector privado en la construcción y operación de la nueva configuración portuaria.
____________________________________________________________________
31
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Por ello se deberá proponer las opciones más convenientes para que esta
participación privada se concrete.
h. La metodología propuesta incluye entrevistas con expertos internacionales en
temas portuarios, con funcionarios y operadores vinculados al tema, con el
propósito de recolectar información primaria y poner a prueba la evaluación de los
diversos escenarios propuestos.
i. Aplicar la modelística apropiada al caso para proyectar los flujos de carga desde y
hacia el puerto de San Juan, en las diversas opciones que se haya definido en el
proyecto.
j. Deberá mantenerse una coordinación permanente con la APN y en especial con el
funcionario designado como contraparte, a través del cual realizará las conexiones
con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, ENAPU, Proinversión y demás
entidades vinculadas con el estudio. La APN brindará las facilidades y realizará las
gestiones correspondientes y necesarias para el mejor desempeño de las labores
del consultor.
XIV. ENTREGABLES
Número Contenido del Entregable

1 Plan de Trabajo e informe de avance
2 Informe de avance que incluye resultados del desarrollo del Capitulo
II, correspondiente a los Aspectos Generales lo que incluye de
manera especial el diagnóstico situacional.
3 Informe de avance, incluyendo los resultados del desarrollo del
Capítulo III referente a la Formulación y Evaluación.
4 Presentación del primer borrador del Estudio de Prefactibilidad
5 Informe final que incluye la entrega del Estudio de Prefactibilidad para
la Terminal del puerto de San Juan .
XV. CRONOGRAMA DE TRABAJO
Meses
Productos Entregables
1 2 3 4 5
1 Plan de Trabajo
Capitulo II. Aspectos
2
Generales
Capitulo III.
3 Formulación y
Evaluación
4 Primer Borrador del
Estudio de
____________________________________________________________________
32
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Prefactibilidad
Versión Final del
5 Estudio de
Prefactibilidad
____________________________________________________________________
33
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Anexo Nº 02
Callao, … de ………………….. de 2007
Señor
Presidente de Comité Especial
Presente.-
Referencia: Concurso Público Nº 003 -2007-APN

”Servicio de consultoría para la elaboración del estudio de
Pre-factibilidad para la construcción del Terminal Portuario
de San Juan”.
De mi consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted, a fin de agradecerles por la invitación que se me ha

cursado, para participar en el proceso logístico de la referencia.
Sobre el particular, les remito adjunto, en sobre cerrado, la documentación siguiente:
Sobre Nº 01: Propuesta Técnica según lo indicado en le numeral N°
Sobre Nº 02: Propuesta Económica, indicando precio total hasta los dos decimales, según
numeral Nº
Agradeciéndoles la atención a la presente, quedo de ustedes.
Atentamente,
------------------------------------------------
Nombre y Apellidos completos
Representante Legal de la Empresa
D.N.I. Nº
____________________________________________________________________
34
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Anexo Nº 03
DECLARACION JURADA
Callao, … de ………………….. de 2007
Señor:
Presente.-

de San Juan”
………………………., con RUC Nº…………, DECLARA BAJO JURAMENTO que de

conformidad con la el artículo N° 76 EL REGLAMENTO de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones:
a) Que No Tengo Impedimento para participar en el proceso de selección ni para

Contratar con el Estado, de conformidad a lo establecido en el Artículo 9º de la
Ley;
b) Que conozco, acepto y me someto a las Bases, condiciones y procedimientos del
proceso de selección convocado;
c) Que soy responsable de la veracidad de los documentos e información que se
presenta para efectos del proceso convocado;
d) Que me comprometo a mantener mi oferta durante el proceso de selección y a
suscribir el contrato en caso de resultar favorecido con la Buena Pro; y
e) Que conozco las sanciones contenidas en la Ley y su reglamento, así como en la
Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
------------------------------------------------
____________________________________________________________________
35
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ANEXO Nº 04
DECLARACIÓN JURADA
(Sólo para el caso que la Empresa sea una Pequeña o Micro Empresa)
Lima, de del 2007
Señores
Presente.-

de San Juan”.
De nuestra consideración:
(Nombres y Apellidos del Representante legal de la empresa), identificado con Documento

Nacional de Identidad Nº ..................... domiciliado en .......................... , Representante Legal
de ………………..(Nombre de la empresa) declaro BAJO JURAMENTO que la empresa que
represento es una pequeña o microempresa (según corresponda), de conformidad con la
Ley N° 28015.
Atentamente,
………………………………………………………
____________________________________________________________________
36
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Anexo Nº 05
PROMESA FORMAL DE CONSORCIO
Los que suscriben, don .......…………......................….......……………………., identificado

con DNI
N° ........................., Representante Legal de .................………...........….........., con R.U.C.
N° ........................; y don .......…………......................….......……………..., identificado con
DNI N° ........................., Representante Legal de .................………...........
….........., con R.U.C. N° ........................ DECLARAMOS BAJO JURAMENTO que nuestras
representadas participan consorciadas en el presente proceso de selección.
Para tal efecto, acordamos designar como REPRESENTANTE o APODERADO COMÚN del
Consorcio a don………………………………………. ...,identificado con DNI
N° .........................; el mismo que cuenta con poderes suficientes para ejercitar los derechos
y obligaciones que deriven de nuestra calidad de postores.
En tal sentido, en caso se nos otorgue la Buena Pro y ésta quede consentida, nos
comprometemos a formalizar el contrato de consorcio, según lo establece la Directiva Nº
003-2003-CONSUCODE/PRE aprobada mediante Resolución Nº 019-2003-
CONSUCODE/PREM.
Callao, ....... de ........................... de 2007
............................................................. …............................................................
Firma y sello del Representante Legal Firma y sello del Representante Legal
Empresa: Empresa:
DNI: DNI:
____________________________________________________________________
37
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Anexo Nº 06
PACTO DE INTEGRIDAD
(Resolución de Contraloría Nº123-2000 PUBLICADA EL 01.07.2000)
El Comité Especial Permanente del presente proceso de selección y el representante Legal

de .............................................., suscriben el presente Pacto de Integridad a través del cual:
1. El postor confirma que no ha ofrecido u otorgado, ni ofrecerá u otorgará, ya sea directa o

indirectamente a través de terceros, ningún pago o beneficio indebido o cualquier otra
ventaja inadecuada, a funcionario público alguno, o a sus familiares o socios comerciales, a
fin de obtener o mantener el contrato objeto del concurso;
2. El postor declara no haber celebrado o celebrar acuerdos formales o tácitos, entre los
postores o con terceros, con el fin de establecer prácticas restrictivas de la libre
competencia.
3. APN se compromete a evitar la extorsión y la aceptación de sobornos por parte de sus

funcionarios.
4. El incumplimiento del Pacto de Integridad generará:
a) Para los postores o contratistas (en el caso de resultar adjudicados con la buena pro);
inhabilitación para contratar con el Estado, sin perjuicio de las responsabilidades
emergentes.
b) Para los funcionarios de las entidades; las sanciones derivadas de su régimen laboral.
----------------------------------------------- ----------------------------------------------
Nombre y Firma Nombre y Firma
Comité Especial – Presidente Comité Especial - Miembro
----------------------------------------------- ---------------------------------------------
Nombre y Firma Nombre y Firma
Comité Especial – Miembro Representante Legal del Postor
____________________________________________________________________
38
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Anexo Nº 8
SERVICIO DE CONSULTORIA SOBRE PARA CONTRATAR EL ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD

PARA LA CONSTRUCCION DEL TERMINAL PORTUARIO DE SAN JUAN DE MARCONA
(PROFORMA)
Conste por el presente documento el Contrato de Servicio de consultoría para elaborar un Estudio de
Prefactibilidad para la Construcción del Terminal Portuario de San Juan, Marcona..,que celebran:
 AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL (en adelante, APN) con RUC Nº 20509645150, con
domicilio en Av. Contralmirante Raygada N° 111 - Callao; debidamente representado por el Sr.
Aníbal Bákula Corvetto, identificado con DNI Nº 10299236, en calidad de Gerente General, según
Resolución de Acuerdo de Directorio Nº 010-2006-APN/DIR de fecha 29 de septiembre de 2006,
conforme se establece el numeral 1 del Artículo 11º del Reglamento de Organizaciones y Funciones
de la APN, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 034-2004-MTC.
 (…) (en adelante, EL CONTRATISTA) identificado con RUC Nº (…), inscrita en la Partida Electrónica
Nº (…). del Registro de (…), con domicilio en (…), debidamente representada por (…)., identificado
con DNI Nº (…), según poder inscrito en el (…) en la Partida Electrónica Nº (…) del Registro de (…).,
en los términos y condiciones siguientes:
La relación contractual entre las partes se sujetará a las siguientes estipulaciones:
1. ANTECEDENTES:
1.1. De la Autoridad Portuaria Nacional
La APN es un Organismo Público Descentralizado, adscrito al Ministerio de Transportes y

Comunicaciones creado por la Ley Nº 27943 – Ley del Sistema Portuario Nacional, con personería
jurídica de derecho público interno, patrimonio propio y con autonomía administrativa, funcional,
técnica, económica y financiera.
1.2. DEL CONTRATISTA
EL CONTRATISTA es una persona jurídica dedicada a la prestación (…) conforme consta en su

objeto social según obra en su respectiva Ficha Registral.
EL CONTRATISTA declara que es una persona jurídica sin impedimentos para contratar, en
capacidad para asumir obligaciones, y que se ha presentado de manera libre y espontánea, por lo
que se obliga de manera válida, vinculante y exigible conforme a los términos de las Bases
Administrativas del Concurso Público Nº 003-2007-APN y las cláusulas de este Contrato.
Asimismo, declara que toda la información que ha brindado a la APN es veraz.
1.3. Con el propósito de atender lo establecido en el Ley Nº 28521 en la que se declara de necesidad y
utilidad publicas la construcción del Megapuerto en el distrito de Marcona, provincia de Nazca,
departamento de Ica, por ello la APN llevó a cabo el Concurso Público Nº 003-2007-APN para la
____________________________________________________________________
39
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
elaboración del Estudio de Prefactibilidad para la Construcción del Terminal Portuario de San Juan,
resultando ganador de la Buena Pro EL CONTRATISTA
1.4. En atención a lo mencionado en el punto anterior corresponde suscribir el presente Contrato.
2. ESTUDIO MATERIA DEL CONTRATO:
2.1 El CONTRATISTA se compromete a entregar a la APN el Estudio de Prefactibilidad señalado, según

lo establecido en las Bases Administrativas y de acuerdo al plazo de entrega propuesto. Para ello
regirán las siguientes condiciones
2.2 Las partes acuerdan que la entrega del Estudio de Prefactibilidad se entregará a la Oficina General
de Administración de la Autoridad Portuaria Nacional, ubicado en Av. Contralmirante Raygada
N° 111 – Callao, según lo indicado en los Términos de Referencia.
2.2 El CONTRATISTA garantiza que el servicio será entregado a la APN para cumplir con la finalidad
para la que ha sido contratado.
3. PLAZO:
El presente Contrato tendrá vigencia desde el día siguiente de su suscripción El plazo del presente
Contrato es de 150 días calendario y se sujetará a los plazos del plan de trabajo establecidos en los
términos de referencia de las bases administrativas.
4. CONTRAPRESTACION:
Como contraprestación por el estudio señalado en la Cláusula 2 del presente Contrato, la APN
pagará a EL CONTRATISTA el monto total ascendente a S/. 1‘100,000.00 (Un Millón Cien Mil y
00/100 Nuevos Soles), monto que incluye los impuestos de ley aplicables, honorarios, gastos
generales, transporte y todo gasto sin excepción, necesario para la prestación del servicio.
4. FORMA DE PAGO:
El servicio será cancelado previa conformidad de los informes a ser elaborados por EL
CONTRATISTA, de conformidad con la presente cláusula, y contra la presentación de la factura
correspondiente.
Las Partes acuerdan que los diferentes Informes que constituyen el Estudio de Prefactibilidad
contratado se entregará a la Oficina General de Administración de la Autoridad Portuaria
Nacional, ubicado en Av. Contralmirante Raygada N° 111 – Callao, según lo indicado en la parte
introductoria del presente contrato.
La recepción de los Informes Parciales y la versión Final del Estudio de Pre-factibilidad se hará
de conformidad con lo señalado en el artículo 233° del Reglamento de la Ley de Contrataciones
y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N° 084-2004-PCM, (en adelante, el
REGLAMENTO).
____________________________________________________________________
40
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Los informes a presentar, conforme al cronograma de trabajo establecido en las bases

administrativas por parte de EL CONTRATISTA son los siguientes:
 Informe Inicial : Plan de Trabajo 10% del valor contratado

 Primer Informe : Aspectos Generales 15% del valor contratado
 Segundo Informe : Formulación y Evaluación proyecto 20% del valor contratado
 Tercer Informe : Primer Borrador Perfil Proyecto 20% del valor contratado
 Cuarto Informe : Versión Final de Pre-factibilidad 25% del valor contratado
 Quinto Pago : Aprobación de la OPI (MTC-MEF) 10% del valor contratado
En el caso de existir observaciones en los informes se remitirá las mismas en la que se indicará
claramente en qué consisten éstas, dándole a EL CONTRATISTA un plazo prudente para su
subsanación, según los plazos establecidos en el REGLAMENTO, siempre que las observaciones
no constituyan obligaciones esenciales de EL CONTRATISTA.
Si después del plazo otorgado a EL CONTRATISTA, la APN considera que no se han subsanado
a cabalidad las observaciones formuladas, podrá resolver el contrato.
5. OBLIGACIONES, RESERVA Y CONFIDENCIALIDAD:
De conformidad con el anexo 1 de las bases administrativas, EL CONTRATISTA se obliga a

designar o contratar el personal idóneo para la prestación del servicio de consultoría.
EL CONTRATISTA se obliga a asumir los gastos directos e indirectos que se realicen para
cumplir con el servicio contratado.
EL CONTRATISTA no podrá transferir total o parcialmente los derechos y obligaciones que se

generan con ocasión de la suscripción del presente contrato. Es de su exclusiva responsabilidad
la ejecución y cumplimiento de las obligaciones fijadas en el contrato y en los documentos que
lo conforman.
EL CONTRATISTA se responsabiliza que el servicio se ajusta a los Términos de Referencia y a

las Bases Administrativas.
EL CONTRATISTA se obliga a cumplir con lo indicado en su oferta técnica y económica.
EL CONTRATISTA se obliga a utilizar los equipos y/o materiales idóneos para poder efectuar el
servicio satisfactoriamente.
EL CONTRATISTA se obliga a guardar reserva y no revelar por ningún medio cualquier

información a la que pueda tener acceso como consecuencia del desempeño del servicio a
realizar. Dicha obligación se extiende hasta los doce meses después de la conclusión del
presente contrato.
EL CONTRATISTA, declara bajo juramento que se compromete a cumplir las obligaciones

derivadas del presente Contrato, bajo sanción de quedar inhabilitado para contratar con el Estado
en caso de incumplimiento.
____________________________________________________________________
41
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
La APN se obliga a entregar a EL CONTRATISTA la información necesaria conforme se establece

en las bases administrativas.
6. INTERPRETACION DEL PRESENTE CONTRATO Y LEGISLACION APLICABLE
En la interpretación del presente contrato y en lo que no esté expresamente normado en él, las
partes reconocen la validez y aplicación de los siguientes instrumentos en el orden indicado:
(i) La Absolución de consultas de las Bases Administrativas del Proceso de Concurso Público
Nº 003-2007-APN.
(ii) La Propuesta Técnica y Económica de EL CONTRATISTA.
(iii) Las Bases del Proceso de Concurso Público Nº 003-2007-APN
Los títulos de las cláusulas usados en este contrato son ilustrativos y referenciales, no tendrán
ningún efecto en la interpretación sobre los alcances de las mismas.
El presente contrato se regirá y ejecutará de acuerdo a:
 TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo
Nº 083-2004-PCM.
 Reglamento del TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por
Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM.
 Los artículos del Código Civil que resulten pertinentes.
7. GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO Y POR MONTO DIFERENCIA (de ser el caso)
7.1 Como Garantía de Fiel Cumplimiento de las obligaciones que emanan del presente Contrato, EL
CONTRATISTA presenta la Carta Fianza Nº (…), emitida por (…), equivalente a el 10% del
monto del contrato, que asciende a S/. (…), contando con vigencia hasta (…). Dicha Carta
Fianza es solidaria, de realización automática, irrevocable, incondicionada y sin beneficio de
excusión.
La Carta Fianza garantizará el pago de las penalidades que eventualmente se pudieran generar
en el presente contrato.
7.2 Como garantía por el monto diferencial de la propuesta que emanan del presente Contrato, el
CONTRATISTA presenta a la firma del presente documento la Carta Fianza / Póliza de
Caución Nº............................................ de fecha .................................. del 2007
del ............................... Esta Carta Fianza es solidaria, incondicional, irrevocable, de ejecución
inmediata y sin beneficio de excusión, ascendente a S/. .............................
(............................../100 Nuevos Soles). Dicha fianza tiene vigencia hasta el........
7.3 Estas garantías deberán ser otorgadas por entidades autorizadas y sujetas al ámbito de la
Superintendencia de Banca y Seguros o consideradas en la última lista de Bancos extranjeros
de primera categoría que periódicamente publica el Banco Central de Reserva.
____________________________________________________________________
42
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
7.4 Las Cartas Fianzas antes referidas serán devueltas a EL CONTRATISTA una vez cumplidas las
obligaciones derivadas del presente Contrato, siempre que no se hubieran generado penalidades.
8 PENALIDADES:
La penalidad por retraso injustificado, será hasta por un monto máximo equivalente al diez por
cien (10%) del monto contractual, y se calculará en concordancia con el artículo 222° del
REGLAMENTO, según la siguiente formula por cada día de atraso:
Penalidad diaria = 0.10 x Monto del contrato

F x Plazo en días
Donde: F = 0.25
Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, la APN podrá resolver el contrato
parcial o totalmente por incumplimiento mediante Carta Notarial y ejecutar en lo que
corresponda la Garantía de Fiel Cumplimiento, sin perjuicio de la indemnización por los daños y
perjuicios ulteriores que pueda exigir; asimismo, procederá a comunicar este hecho al Consejo
Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
9 RESOLUCION CONTRACTUAL:
Sin perjuicio de lo señalado líneas arriba, adicionalmente se considera como causales de

resolución las especificaciones establecidas en el artículo 45º de la LEY y lo establecido en el
artículo 225º del REGLAMENTO.
El procedimiento para la resolución contractual se regirá de acuerdo a lo dispuesto en los artículos

del 224° al 227° del REGLAMENTO.
10 SOLUCION DE CONTROVERSIAS:
Todos los conflictos que deriven de la ejecución e interpretación del presente contrato, incluidos
los que se refieran a su nulidad e invalidez, serán resueltos mediante arbitraje de derecho, bajo
organización y administración de los órganos del Sistema Nacional de Conciliación y Arbitraje
del CONSUCODE y de acuerdo con su reglamento.
11. DOMICILIO Y COMUNICACIONES ENTRE LAS PARTES:
Para los efectos de la ejecución del presente contrato las partes establecen como sus domicilios
los señalados en la introducción del presente contrato.
El cambio de domicilio de alguna de las partes no puede oponerse a la otra si no ha sido puesto
en su conocimiento mediante carta notarial, con 10 días hábiles de anticipación.
Para efecto de este contrato se entenderá que las comunicaciones, requerimientos o

notificaciones que en el se refieren se consideraran conocidas en el momento en que llegan al
domicilio del destinatario.
____________________________________________________________________
43
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Todas las comunicaciones que intercambien las partes como consecuencia de la ejecución del
presente Contrato deberán ser hechas por escrito y enviadas a la dirección consignada en la
introducción del presente documento, sin perjuicio de las comunicaciones para las que se exija
expresamente Carta Notarial.
Suscrito en Callao, en tres ejemplares a los…….días del mes de………. del año dos mil seis.
AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL EL CONTRATISTA
____________________________________________________________________
44
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Anexo Nº 9
DECLARACION JURADA
Callao, … de ………………….. de 2007
Señor:
Presente.-

de San Juan”.
El que suscribe, …………………(Razón Social de la Empresa)., identificado con Nº RUC

…………, y domiciliado en la (AV/CALLE/JR/…………… N° ……, DPTO/INT. N° ……,
Distrito de ……………, DECLARO BAJO JURAMENTO al postular a la presente Adjudicación
de Menor Cuantía, que el precio total de mi oferta económica asciende a:
……………………………………. Nuevos Soles
Los cuales incluyen los tributos impuestos de Ley, costos directos e indirectos y cualquier
otro concepto que tenga incidencia en el costo del servicio.
Atentamente,
------------------------------------------------
D.N.I. Nº
____________________________________________________________________
45
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Anexo Nº 10
DECLARACION JURADA DE SERVICIOS QUE CALIFICAN COMO NACIONAL, DE ACUERDO AL

D.S. N° 003-2001-PCM Y LA R.M. N° 043-2001-ITINCI/DM
Lima, de del 2007
Señor:
Presente.-

de San Juan”.
De nuestra consideración:
___________________________________(Nombres y Apellidos del Representante Legal),

identificado con Documento Nacional de Identidad Nº ______________ domiciliado en
____________________________ representante legal en calidad de (Gerente o apoderado común) y
accionista (de ser el caso) de la empresa
____________________________________________(nombre de la empresa postora o Consorcio);
que se presenta como postora del Concurso Público Nº 003-2007-APN, 1ra Convocatoria,
”Elaboración del Estudio de Perfil para el Mejoramiento y/o Ampliación de la Boca de Entrada al T. P.
Callao”, DECLARO BAJO JURAMENTO que he realizado trabajos en el territorio nacional de acuerdo
al D.S. N° 003-2001-PCM y la R.M. N° 043-2001-ITINCI/DM:
Atentamente,
------------------------------------------------
D.N.I. Nº
____________________________________________________________________
46
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Anexo Nº 11
REGISTRO DEL PARTICIPANTE

de San Juan”.
Lima, de del 2007
Por medio del presente, ............................................. (Nombre Persona Jurídica o Persona Natural),
con RUC N° ........................., con domicilio legal en .........................................., debidamente
representado por ..............................................., identificado con DNI N° ...........................................
( ) Autorizo al Comité Especial del Concurso Público Nº 003-2007-APN – Primera Convocatoria,
que me notifique al correo electrónico que señalo.
( ) Mi correo electrónico es: ……………………………………………., conforme al Artículo 87º del
Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Apellidos y nombres: ……………………………………………...
DNI: ………………………………………………………………...
Teléfono: …..………………………………………………………...
Fax: ………………………………………………………………….
------------------------------------------------
D.N.I. Nº
____________________________________________________________________
47
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ABSOLUCION A LAS CONSULTAS A LAS BASES
A. INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO MARITIMO - INDESMAR
REFERENCIA
El numeral 12.2 “Conteniendo de las Propuestas”. Sobre Nº 01 Propuesta Técnica,

Presentación Obligatoria, literal b) exige la presentación en copia simple del Certificado
de Inscripción como Consultor de Obras en el Registro Nacional de Proveedores.
(Pág. 8)
 CONSULTA 1:
Considerando que la presente convocatoria se refiere a un estudio de prefactibilidad

con acentuada incidencia en aspectos económicos y esquemas de participación del
sector privado no se justifica que, para participar como postores, en dicho concurso
las empresas estén registradas en el RNP – “Capitulo de Consultor de Obras” el
cual se refiere a consultorías de obras. En ese sentido ¿Podrán presentarse como
postores aquellas empresas registradas en el RNP – Capitulo de Proveedores
de Servicios considerando que de los 9 objetivos específicos indicados en las
bases 8 de ellos corresponden a aspectos netamente económicos y no de
ingeniería?
RESPUESTA:
Este proyecto culminará con la ejecución de una obra, por lo que es necesario el
Certificado de Obra.
 CONSULTA 2:
En caso de Presentación en Consorcio ¿Bastará solo con la presentación de la

constancia del RNP-Consultor de Obras de una de las firmas integrantes?
RESPUESTA:
No.- Debe presentarse de todas las empresas que constituye el consorcio
 CONSULTA 3:
Considerando los alcances expuestos en la consulta 1 ¿Podrá presentarse como

Postor un Consorcio integrado por una empresa inscrita en el RNP como
____________________________________________________________________
48
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Consultor de Obras y una empresa inscrita en el RNP como Proveedor de

Servicios con experiencia en aspectos económicos portuarios?.
RESPUESTA:
No.- Ambos deben de disponer del Registro de Consultor de Obras.
REFERENCIA
El numeral 13 Evaluación de Propuestas, 13.1 Evaluación Técnica; A. Factores

referidos al Postor, Experiencia en la Actividad (Pág. 10).
 CONSULTA 4:
Considerando, que la presente convocatoria se refiere a un estudio de prefactibilidad,

el cual podría ser elaborado por una consultora con amplia experiencia en el sector
marítimo portuario en estudios de prefactibilidad y participación del esquema del
sector privado; no se justifica que como experiencia en la Actividad solo se evalué la
experiencia en servicios realizados como Consultor de Obras. En ese sentido
¿Podrá presentarse como experiencia en la actividad, estudios realizados en el
sector marítimo portuario, teniendo en cuenta que el objeto específico de la
convocatoria se refiere a aspectos de carácter económicos y de esquema de
gestión portuaria del sector privado?
RESPUESTA:
El consultor de obra desarrolla estudios que necesariamente culminaran en una obra;

por lo tanto, se aceptaran aquellos estudios que por su alcance están relacionados
con la consultoría de obras
 CONSULTA 5:
En el mismo sentido de la pregunta anterior y en concordancia con lo indicado en lo

objetivos específicos del Estudio establecido en la bases ¿se considerará los
Estudios de procesos de concesiones, competitividad, tarifas, costos, demanda
de tráficos y de carga, diagnósticos en Puertos como Experiencia en la
Especialidad?
RESPUESTA:
Los estudios que se desarrollen independientemente, tal como se menciona en esta

consulta, no constituyen Estudios de Preinversión que culminaran en una obra.
____________________________________________________________________
49
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 CONSULTA 6:
Se indica que la Experiencia en la Actividad a ser calificada corresponde lo siguiente:

Máximo cinco (5) servicios con una facturación acumulada de más de 5’000,000
hasta 5’500,000 (Pág. 10).
Considerando el artículo 59º de la Constitución Política del Perú que establece: “El
Estado brinda oportunidades de superación a los sectores que sufren cualquier
desigualdad; en tal sentido, promueve las pequeñas empresas en todas sus
modalidades” y teniendo en cuenta que dentro del contenido del Sobre Nº 01 se
requiere la presentación de una Declaración Jurada de ser micro empresa según
Anexo Nro. 4 (Pág. 8) ¿Es factible presentar más de cinco (5) servicios a fin de
alcanzar la facturación indicada con el propósito de brindarle oportunidad a las
micro empresas?
RESPUESTA:
No.- Debe darse cumplimiento a lo establecido en las Bases de la presente

convocatoria y a lo establecido en el Articulo Nº 67 del Reglamento de la Ley de
 CONSULTA 7:
Se indica que la experiencia del postor deberá ser acreditada con copia simple de los
contratos y su respectiva conformidad de prestación del servicio. ¿Podrá acreditarse
la experiencia del postor sólo con la presentación del contrato respectivo o
certificado de presentación del servicio, sin necesidad de incluir ambos?
RESPUESTA:
No.- Debe darse cumplimento a lo establecido en las respectivas Bases y al Articulo

67 – inciso a) del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado.
 CONSULTA 8:
¿Cuál será el criterio de evaluación para los consorcios? ¿La experiencia en la

actividad y especialidad se suma o se pondera de acuerdo a la participación, u otros?
Favor indicar.
RESPUESTA:
____________________________________________________________________
50
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
La evaluación se efectuara en concordancia con lo establecido en la Directiva Nº 004-

2007/CONSUCODE/PRE de marzo 2007
REFERENCIA
Numeral 13 Evaluación de Propuestas, 13.1 Evaluación Técnica; B. Factores referidos

al Personal Propuesto (Pág. 11).
 CONSULTA 9:
Se indica que la experiencia del personal propuesto deberá acreditarse con

constancias o certificados con un máximo de cinco (5) servicios, sin embargo en el
detalle por profesional se indica que para alcanzar el puntaje máximo cada personal
deberá acreditar más de 45 meses de experiencia en la especialidad.
Consideramos limitado el establecer un máximo de 5 servicios para cada personal

debido a que de acuerdo a su especialización, el personal participa en la elaboración
de estudios por periodos cortos aun siendo proyectos de gran envergadura. ¿Es
factible no considerar un máximo de servicios para la evaluación?
RESPUESTA:
No.- Debe darse cumplimiento a lo establecido en las Bases y al Articulo 67 del

Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
 CONSULTA 10:
Se requiere la participación de un Jefe de Proyecto especialista en Proyectos de

Inversión o Ingeniero Portuario con especialización en planificación portuaria.
En caso que el personal propuesto para dicho cargo sea un profesional con una
maestría en puertos y considerando que la “formulación, implementación y evaluación
de proyectos de inversión” es un curso de la currícula de dicha Maestría. ¿El Jefe de
Proyecto propuesto con maestría en puertos cumpliría con el requisito si se
tiene en cuenta que una maestría es un mayor grado académico que un estudio
de postgrado?
RESPUESTA:
El Jefe de Proyecto se evaluara en función a los documentos que acredite su

experiencia en la especialidad como jefe de proyecto.
 CONSULTA 11:
____________________________________________________________________
51
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
De lo enunciado en la pregunta anterior se requiere un Ingeniero Portuario Dicho

requerimiento no se entiende en el sentido que el Ingeniero Portuario no es un titulo
profesional, este se refiere a Ingeniero con especialidad en puertos. Es por esta
razón, que sugerimos se modifique en los siguientes términos: Ingeniero o
Economista con Maestría en Administración Portuaria.
RESPUESTA:
El Jefe de Proyecto corresponde a un profesional que haya participado como “Jefe de

Proyecto” en estudios referidos, cuyo perfil profesional debe estar vinculado a
estudios de Planificación Portuaria.
 CONSULTA 12:
Favor indicarnos el tratamiento tributario que se aplicara para la empresa postora

que obtenga la Buena Pro en el caso de un consorcio con una firma extranjera.
RESPUESTA:
Se sujetaran a las normas establecidas en el país para el tratamiento tributario

respectivo.
 CONSULTA 13:
De Presentarse dos micro empresas consorciadas ¿Cuál es el tratamiento que se le

otorgará con respecto a la evaluación en consideración a lo indicado en la Ley
28015?
RESPUESTA:
Se aplicara lo establecido en la Directiva Nº 003-2003/CONSUCODE/PRE.
 CONSULTA 14:
De presentarse una micro empresa peruana consorciada con una empresa extranjera
¿Cuál es el tratamiento que se le otorgara con respecto a la evaluación en
consideración a lo indicado en la Ley 28015?
RESPUESTA:
Se aplicara lo establecido en la Directiva Nº 003-2003/CONSUCODE/PRE.
 CONSULTA 15:
____________________________________________________________________
52
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¿Estará a disposición de los Postores el Perfil del Terminal Portuario de San

Juan aprobado por el Ministrado de Transportes y Comunicaciones?
RESPUESTA:
EL estudio del Perfil para la construcción del T.P. San Juan se encuentra disponible
para su consulta, en la Dirección de Planeamiento y Estudios Económicos de la APN
 CONSULTA 16:
Considerando la transparencia de la información en el proceso de selección. Favor

indicar qué estudios, documentos o estadísticas serán puestos a disposición
de los Postores.
RESPUESTA:
Remitirse al numeral XII de los Términos de Referencia comprendidos en las Bases

Administrativas de la presente convocatoria, donde se estable la documentación
técnica que esta a disposición de los postores.
 CONSULTA 17:
Basándonos en la transparencia de la información y por ser este un Concurso

Publico. Favor indicar los nombres de las personas que constituyen el Comité
Especial a fin de dar cumplimiento al anexo 6 – Pacto de Integridad (Resolución
de Contraloría No 123-2000).
RESPUESTA:
Dicha información se encuentra registrada en el Sistema Electrónico de

Contrataciones y Adquisiciones del Estado (SEACE) en la página Web del
CONSUCODE
 CONSULTA 18:
En el Anexo 9 – Declaración Jurada se indica que la adjudicación es de MENOR

CUANTIA. Favor precisar este concepto
RESPUESTA:
____________________________________________________________________
53
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Es correcto.- Corresponde la convocatoria a una Concurso Publico.- Se alcanza la FE

DE ERRATAS respectiva.
 CONSULTA 19:
En el anexo 10 – Declaración Jurada de servicios que califican como nacionales se

menciona “1era Convocatoria Elaboración del Estudio para el Mejoramiento y/o
ampliación de la Boca de entrada al T.P. Callao”. Favor precisar redacción.
RESPUESTA:
Es correcto.- Debe decir: “elaboración del Estudio de Pre-Factibilidad para la

construcción del Terminal Portuario de San Juan”. Se acompaña FE DE ERRATAS
respectiva.
B. EMPRESA CESEL INGENIEROS
 CONSULTA 1:
En la pagina 8 de las bases se lista los documentos que deberán ser presentados en
el sobre de la propuesta técnica, favor indicar que formatos se deberán usar para
presentar:
 experiencia de la empresa tanto en la actividad como en la especialidad
 experiencia del personal
RESPUESTA:
Sujetarse a lo establecido en el Articulo 66 inciso a) del Reglamento de la ley de

Contratación y Adquisiciones.- Queda a disposición del postor la elaboración de
cuadros
 CONSULTA 2:
Se indica en la pagina 9 de las bases que se deberá presentar una Declaración

Jurada por servicios prestados en el Territorio nacional (Anexo Nº 07), pero según las
bases no existe anexo No 7, el anexo que le correspondería seria el anexo No 10.
Favor corregir.
RESPUESTA:
Es correcto.- en la FE DE ERRATAS se estable la modificación respectiva.
____________________________________________________________________
54
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 CONSULTA 3:
Favor aclarar si la propuesta económica se presentara en el anexo Nº 09 y no en el

anexo Nº 08 tal como se indica en las bases del concurso.
RESPUESTA:
Es correcto.- en la FE DE ERRATAS se estable la modificación respectiva.
 CONSULTA 4:
Se solicita incluir dentro de la categoría de proyectos de la especialidad además a los

estudios Portuarios a nivel de ingeniería de Detalle, ya que en estos proyectos
comprenden el diseño de todos los aspectos técnicos como dimensionamiento de
infraestructura y equipamiento y así como también los aspectos ambientales
RESPUESTA:
No es procedente, por cuanto este nivel de proyecto corresponde a la etapa de

Ingeniería del Proyecto.
 CONSULTA 45:
Con respecto a los factores de evaluación técnica específicamente lo correspondiente

a la experiencia en la especialidad no se indica, se entiende que se deberá acreditar
como máximo cinco (5) servicios. Favor confirmar.
RESPUESTA:
Es correcto.- Debe acreditarse como máximo cinco (5) servicios.
 CONSULTA 5:
En el Item B Factores referidos al personal propuesto (pág. 11 de las bases), se

indica que el puntaje que se asignara de acuerdo a la experiencia, solicitamos se
reformule la categorización de la experiencia indicada teniendo en cuenta lo
siguiente:
 Se solicita acreditar experiencia en la especialidad para cada profesional,

entendemos que esto se refiere a Proyectos Portuarios a nivel de Perfil, Pre-
factibilidad o Factibilidad y de Detalle, es importante indicar que los proyectos del
tipo antes mencionado tienen una duración máxima de 3 a 5 meses dependiendo
____________________________________________________________________
55
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
de la envergadura del Proyecto. Del plazo indicado, la participación de los

profesionales es como máximo de 1 a 2 meses, salvo el jefe de Proyecto. Por lo
tanto la cantidad de meses máximo que un profesional podría acreditar con cinco
(5) certificados es de 15 a 25 meses, Por ello solicitamos que el puntaje máximo
se aplique al profesional que pueda demostrar 15 meses de experiencia en la
especialidad.
 Para el caso de los especialistas, quienes tiene participación parcial en el
proyecto, según lo explicado en el párrafo anterior, la cantidad de meses máximo
que podrían demostrar con cinco (5) certificados es de 5 a 10 meses, por lo tanto
solicitamos que el puntaje máximo se aplique al profesional que pueda demostrar
5 meses de experiencia en la especialidad.
 En el caso de los especialistas en Comercio Exterior – Servicios Logísticos y
Saneamiento Legal de Terrenos, se solicita que estos profesionales deberán
acreditar una experiencia en la actividad en general y no necesariamente
orientada a estudios Portuarios por ser esta una actividad muy específica. Favor
aclarar.
RESPUESTA:
 Respecto al 1er y 2do punto de la Consulta 5
Se esta procediendo a sincerar el calificativo, estableciéndose un nuevo puntaje:
b. Profesional Especialista en Ingeniería Portuaria

Puntaje: 06 puntos
 más de 30 meses………………………….. ………….… .06 puntos

 más de 25 meses hasta 30 meses…………………….. 05 puntos
 más de 20 meses hasta 25 meses ………………….. 04 puntos
 más de 15 meses hasta 20 meses …………………….. 03 puntos
 más de 10 meses hasta 15 meses …………………… 02 puntos
 igual o menor a 10 meses…………………………………00 puntos
c. Profesional en Economía y Evaluación de Proyectos

Puntaje: 06 puntos

____________________________________________________________________
56
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
d. Profesional en Aspectos Ambientales

Puntaje: 04 puntos
 más de 30 meses ………………………………………… 04 puntos

 más de 25 meses hasta 30 meses……………………… 03 puntos
 más de 20 meses hasta 25 meses……………………… 02 puntos
 igual o menor a 20 meses……………………………….. 01 puntos
e. Profesional en Costos y Presupuestos

Puntaje: 04 puntos
 más de 30 meses………………………………………… 04 puntos

 más de 20 meses hasta 25 meses ……………………. 02 puntos
 más de 15 meses hasta 20 meses ……………………. 01 puntos
 igual o menor a 15 meses.……………………………….. 00 puntos
f. Profesional en Comercio Exterior y Servicios Logísticos
Puntaje: 06 puntos

g. Profesional en Planificación Portuaria

Puntaje: 06 puntos

h. Profesional en la especialidad de saneamiento legal de Terrenos

Puntaje: 05 puntos

____________________________________________________________________
57
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

 Respecto al 3er punto de la Consulta 5
Es correcto.- La experiencia en ambas actividades no requiere una actividad de

puertos
 CONSULTA 6:
Favor proporcionar el anexo 1 correspondiente al Perfil para la CONSTRUCCION

DEL TERMINAL PORTUARIO DE SAN JUAN, que de acuerdo a los Términos de
Referencia se debe adjuntar (pág. 25 de las bases).
RESPUESTA:
EL estudio del Perfil para la construcción del T.P. San Juan se encuentra disponible
para su consulta, en la Dirección de Planeamiento y Estudios Económicos de la APN
 CONSULTA 7:
En los Términos de Referencia se indica “… deberán plantear alternativas de tamaño

de puerto según demanda potencial, configuración, trazado de puerto de acuerdo a
las condiciones del lugar y a las necesidades de operación portuaria, identificando
áreas terrestres y marítimas que servirán para el almacenamiento de la carga,
atraque de naves, obras de abrigo y otros, todo en función a la disponibilidad de
terrenos y las condiciones marítimas, topografía y batimetría, olas (cortas y
largas), mareas, tsunamis, corrientes, transporte de sedimentos, clima
atmosférico (viento, visibilidad), lluvias y suelos.”
Confirmar que la APN proporcionara toda información de estudios anteriores
correspondiente a estudios de campo como estudio de suelos, levantamiento
batimétrico y topográfico, mareas, sedimentos, etc. Que servirán para definición del
aspecto técnico del Proyecto y que la parte de estudio de campo no esta en el
alcance del Consultor.
RESPUESTA:
El consultor deberán efectuar las investigaciones básicas necesarias para disponer

de la información técnica para el desarrollo del Estudio de Pre-factibilidad.-
No se suministrara información alguna al respecto, solo la existente en el Estudio de
Perfil que se encuentra disponible en la Dirección de Planeamiento y Estudios
Económicos de la APN.
____________________________________________________________________
58
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
C. GUILLER ANDRES TURSA AREVALO – CONSULTOR
 CONSULTA 1:
Como es de su conocimiento estudios relacionados a puertos no se han realizado por

mucho tiempo, por lo que la experiencia nacional en relación al tema de planificaron
portuaria es muy escasa, mas aun si esta relacionada a estudios específicos con el
cargo de planificador portuario. En este contexto se solicita se acepte, como
acreditación de los 45 meses de experiencia en la especialidad, cargos en
organizaciones de entidades donde se desarrollen o hayan desarrollando actividades
de planificación portuaria según el reglamento de organización y funciones de la
entidad.
RESPUESTA:
No es aplicable esta solicitud, por no demostrar la participación directa como

profesional en el desarrollo de este tipo de proyectos.
 CONSULTA 2:
En el caso del especialista en Comercio exterior y servicios logísticos. Los artículos

97, 98, 99 y 110 de la Ley General de Aduanas establecen que el agente de aduanas
es la entidad gestiona los tramites aduaneros, y asimismo los representantes legal o
Jefe de una Agencia de Aduana son los responsables de los actos aduaneros.
Asimismo se debe tomar en cuenta que los actos aduaneros están referidos entre
otros a las actividades logísticas de comercio exterior.
Según lo planteado, seria conveniente que el comité confirme que es experiencia

valida para este especialista:
- Los años de experiencia como jefe de una Agencia de Aduana.
- Los años de experiencia como supervisor de exportaciones.
RESPUESTA:
Solo son validos cuando se ha participado directamente en estudios sobre

actividades logísticas y de comercio exterior, sea del tipo de investigación o proyectos
 CONSULTA 3:
Agradecemos se sirva Confirmar que para el caso del jefe de proyecto se consideran
validas su experiencia en estudios de preinversión, definitivos y supervisiones de
estudios de cualquier sector y no necesariamente en el sector Portuario, siempre y
cuando acredite habar sido jefe de la labor desarrollada.
____________________________________________________________________
59
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESPUESTA:
Solo se consideraran estudios de preinversión y que estén relacionados al sector

portuario.
 CONSULTA 4:
Para el caso del Especialista en Ingeniera Portuaria. ¿Se consideraran validas su

experiencia en estudios de preinversión, definitivos y supervisiones de estudios en ele
sector portuario?
RESPUESTA:
Solamente de preinversión.
 CONSULTA 5:
Para el Especialista en Ingeniería Portuaria, serán validas las experiencias como

Ingeniero de Costas?.
RESPUESTA:
Si serán validas.
 CONSULTA 6:
Para el Especialista en Ingeniería Portuaria serán validas las experiencias referidas a

estudios de Dragado en Terminales Portuarios?
RESPUESTA:
No.- Por corresponder a estudios muy específicos, que no cubran todos los
conceptos aplicados a la Ingeniería Portuaria.
 CONSULTA 7:
Para el Especialista en economía y en evaluación de proyectos, serán considerados

validos y objeto de puntuación, los planes, estudios de preinversión y definitivos, sin
necesidad de haber sido realizados en el sector portuario?
RESPUESTA:
Solo estudios de preinversión de cualquier sector.

____________________________________________________________________
60
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 CONSULTA 8:
Para el Especialista en aspectos ambientales, confirmar que serán considerados

validos y objeto de puntuación, los planes, estudios de preinversión y definitivos en
cualquier sector siempre que acredite el cargo?
RESPUESTA:
Siempre que haya ejecutado directamente los estudios de preinversión.
 CONSULTA 9:
Considerando que un Especialista en Costos y Prepuestos, con experiencia en otros

sectores puede ser competente en este tipo de proyecto. Agradeceremos se sirva
confirmar que se aceptaran como experiencia, su participación como especialista en
Costos y Presupuestos en estudios de preinversión o definitivo de obras de cualquier
sector.
RESPUESTA:
Siempre que haya ejecutado estudios de preinversión en cualquier sector.
 CONSULTA 10:
Al especialista en Comercio Exterior y Servicios Logísticos, se solicita que sean

consideradas validas las experiencias como Especialista en Comercio Exterior y/o
Servicios Logísticos. Confirmar.
RESPUESTA:
El profesional debe ser, especialista en Actividades Logísticas y Comercio Exterior.
 CONSULTA 11:
Confirmar que un profesional no podrá participar para la presente convocatoria con

mas de un postor, siendo este causal de eliminación al momento de evaluar la
propuesta.
RESPUESTA:
Es correcto.- Un profesional no podrá participar con mas de un postor.
____________________________________________________________________
61
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 CONSULTA 12:
Confirmar que los formatos para acreditar la Experiencia del Postor (Actividad y
Especialidad), carta de Compromiso y el CV de los profesionales, serán Elaborados
por el postor.
RESPUESTA:
Si.- Corresponde al postor la elaboración de la documentación correspondiente.
 CONSULTA 13:
Para los Especialistas se pide Post grado en la especialidad materia de la presente

convocatoria. Al respecto el artículo 67 del reglamento refiere, que la experiencia del
profesional propuesto será calificado solo con certificados o constancias referidos al
cargo al que postula, quedando al margen los puntos referidos en cuanto a su
capacitación; con tales exigencias solicitadas restringe la participación de más
postores a la presente convocatoria. Se solicita eliminar este requisito por cuanto el
Reglamento establece la forma de evaluación del personal propuesto y en ella no se
señala que la evaluación esta basada a postgrado.
RESPUESTA:
Atendida en la consulta a) de la empresa Pedro Francisco Gonzáles Aranda
 CONSULTA 14:
En caso la anterior sugerencia no sea aceptada, sírvase confirmar que se aceptaran

cursos relacionados al objeto de la convocatoria.
RESPUESTA:
Si.- se aceptaran cursos relacionados al objeto de la presente convocatoria siempre

que reúnan las condiciones y tiempo, en la formación en dicha especialidad.
 CONSULTA 15:
Con relación el Jefe de Proyecto se solicita en las bases además del Post grado
Maestría todo relacionado al estudio de la presente convocatoria. Al respecto el
RECAE indica en su Art. 67º que al personal se le evaluara de acuerdo a su
experiencia similar o de la especialidad, además de contravenir con lo establecido en
____________________________________________________________________
62
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
el Art. 25º del TUO del RECAE el cual establece en su literal a) Las bases deben
establecer mecanismos que fomenten una mayor participación de postores. Se
solicita ELIMINAR este requisito por cuanto el Reglamento establece la forma de
evaluación del personal propuesto y en ella no se señala que la evaluación no
depende de la capacitación de los profesionales propuestos (postgrado y Maestría).
RESPUESTA:
Para los fines de calificar al Jefe de Proyecto, por la envergadura del estudio se
requiere que el profesional propuesto cuente además con estudios solicitados en la
presente convocatoria.
 CONSULTA 16:
En caso la anterior sugerencia no sea aceptada sírvase confirmar que se aceptaran

para el jefe, cursos de especialización en proyectos de inversión.
RESPUESTA:
Si.- Se aceptaran cursos de especialización en proyectos de inversión, siempre que

reúnan las condiciones y tiempo, en la formación en dicha especialización.
 CONSULTA 17:
Agradeceremos confirmar, para acreditar la experiencia en la especialidad de los

profesionales, además de acreditar dicha experiencia con constancias o certificados
se solicita acepten contratos de la respectivas experiencias, tal y como lo establece la
Ley y Reglamento de Contrataciones del Estado
RESPUESTA:
No.- Debe darse cumplimiento a lo establecido en el Artículo 67 – inciso b) del

Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
 CONSULTA 18:
Confirma, que un profesional extranjero podrá acreditar, para el presente

convocatoria, su titulo y/o registro de habilidad profesional de su respectivo país de
origen (si existiera en su país). En caso de obtener la buena pro se iniciaría los
trámites pertinentes para incorporar al mencionado profesional en el colegio
respectivo. Confirmar.
____________________________________________________________________
63
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESPUESTA:
Es conforme.
 CONSULTA 19:
Aclarar, como se implementara la directiva Nº 004-2007/COONSUCODE/PRE, la

misma que esta referida a la evaluación y calificación de la experiencia de postores
que van en consorcio.
RESPUESTA:
Ver respuesta Nº 8 de la empresa Instituto de Investigación y Desarrollo Marítimo –

INDESMAR.
 CONSULTA 20:
Agradeceremos confirmar que la directiva Nº 004-2007/COONSUCODE/PRE, solo es

aplicable a la experiencia en la especialidad del postor.
RESPUESTA:
Es correcto.- La Directiva Nº 004-2007/CONSUCODE/PRE, tiene por finalidad

establecer disposiciones para la evaluación de la experiencia de los consorcios que
se presentan como postores.
 CONSULTA 21:
En caso que el consorcio fuese de 2 empresas (con participación 50% cada una de
ellos) en donde uno de ellos alcanza la facturación solicitada en las bases para
alcanzar el máximo puntaje, y la segunda alcanzara el 20% de la facturación
requerida. Que puntuación le corresponde a dicho postor. Aclarar, sustentar, detallar
el ejemplo.
RESPUESTA:
Se aplicara lo establecido en la Directiva Nº 004-2007/CONSUCODE/PRE
 CONSULTA 22:
____________________________________________________________________
64
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Se indica que se considerará como Experiencia en la actividad del postor, los

servicios realizados como consultor de obras con una antigüedad no mayor a 25
años. Confirmar que se refiere a los trabajos relacionados a Consultorías en General.
RESPUESTA:
Se considerará como experiencia en la actividad, a los servicios realizados como

consultor de obras.
 CONSULTA 23:
Confirmar que los estudios en la especialidad del postor están referidos a cualquier
tipo de estudios de preinversión independientemente del sector en que este se haya
elaborado.
RESPUESTA:
Se consideraran estudios de preinversión provenientes de cualquier sector.
 CONSULTA 24:
Confirmar que los requerimientos mínimos solicitados son lo establecidos en “XI.

CALIFICACIONES REQUERIDAS” de los términos de referencia.
RESPUESTA:
Es correcto.- Corresponde a los requerimientos mínimos de los recursos humanos

que debe propone el postor.
 CONSULTA 25:
Confirmar que el presente proyecto no involucra el desarrollo de estudios de

ingeniería básica
RESPUESTA:
No es correcto,.- Debe desarrollar los estudios de ingeniería básica necesarios para

ser aplicados en el estudio de Pre-factibilidad.materia de la presente convocatoria.
 CONSULTA 26:
____________________________________________________________________
65
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Confirmar que se utilizara lo establecido por el Sistema Nacional de Inversión Publica

para definir lo que es una experiencia en la especialidad. Esto es lo que es un Perfil,
Prefactibilidad y Factibilidad.
RESPUESTA:
- El estudio será desarrollado en el marco del SNIP en el que se establece el alcance

de un estudio de Perfil, Pre-factibilidad y Factibilidad.
- EL SNIP no define lo correspondiente a la experiencia en la especialidad.- Se
calificara este concepto de acuerdo al Articulo 67 de Reglamento de la Ley de
D. PEDRO FRANCISCO GONZALES ARANDA – INGENIERO CIVIL
 CONSULTA a):
En la pág. 29 de las Bases; en el acápite XI DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA,

se solicita, con relación a los Recursos Humanos; que todos los profesionales deben
ser titulados, colegiados “y con post-grado”. Con el debido respeto, nos parece que
esta última exigencia es excluyente y no colige con lo que se expresa en la pág. 11,
en: B. FACTORES REFERIDOS AL PERSONAL PROPUESTO, donde se califica con
puntaje a los profesionales, por su experiencia en la materia, que se acredita con
Constancias ó Certificados y con el tiempo en la actividad; pero no así
necesariamente tenga un post-grado. Se solicita que no sea requisito eliminatorio en
nó contar con un post-grado.
RESPUESTA:
Para establecer el calificativo de los profesionales que se requieren para elaborar el

presente estudio, estos deben contar con estudios necesarios en la especialidad,
según se indica en los Términos de Referencia de la presente convocatoria, que
permita que los mismos sean evaluados según lo establecido en las bases de la
presente convocatoria de acuerdo al Articulo 67 – inciso b) del Reglamento de la Ley
de Contrataciones y Adquisiciones.
FE DE ERRATAS
Pagina 9
Dice: a) Propuesta Económica (según anexo Nº 08)……..

Debe decir: a) Propuesta Económica (según anexo Nº 09)…….
Dice: c) Declaración Jurada por servicios prestados en el Territorio Nacional

(Anexo Nº 07)
____________________________________________________________________
66
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Debe decir: c) Declaración Jurada por servicios prestados en el Territorio Nacional

(Anexo Nº 10)
Pagina 44
Dice: Adjudicación de Menor Cuantía

Debe decir: Concurso Publico
Pagina 45
Dice: Concurso Publico Nº 001-2006-APN, 1ra Convocatoria “Elaboración del

Estudio para el Mejoramiento y/o Ampliación de la Boca de Entrada al T.P.
Callao”.
Debe decir: Concurso Publico Nº 003-2007-APN, 1ra Convocatoria “Elaboración del
Estudio de Pre-Factibilidad para la Construcción del Terminal Portuario de San
Juan”.
Callao, 02 de abril de 2007
--------------------------------------
ROY LEGOAS MONTEJO
Presidente Comité Especial
------------------------------------------ -------------------------------------
PERCY TOLEDO ARBAIZA MONICA TIRADO MASIAS
Miembro Miembro
____________________________________________________________________
67
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ABSOLUCION A LAS OBSERVACIONES A LAS BASES
E. EMPRESA SERCONSULT S.A.
 OBSERVACION Nº 1:
Referencia(s)
Sección : Bases
Numeral : 10. Postores
Pagina : 2
Observación:
Agradeceremos confirmar si las personas naturales o jurídicas que hayan participado

en la elaboración de los estudios o información técnica previa que da origen al
proceso de selección, podrán participar en el presente proceso.
Respuesta:
De acuerdo al Art.9 del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y

Adquisiciones del Estado – inciso h), no podrá participar la persona natural o jurídica
que haya participado como tal en la elaboración de los estudios o información
Técnica previa que da origen al proceso de selección y sirve de base para el objeto
del contrato.
Referencia(s)
Sección : Consultas. Postor A. Indesmar / Postor C. Guillermo Tursa Arévalo /

Postor D. Pedro Gonzáles Aranda.
Numeral : Consulta No.10 (postor A), Consultas No13 y 15 (postor C), Consulta
a) (Postor D)
Página : 4, 10, 16.
Observación:
En atención a que el Requerimiento Técnico Mínimo solicitado para el Jefe del

Proyecto y los demás profesionales a ser propuestos, señala que estos deberán
acreditar Estudios de Post Grado y Maestría. Al respecto observamos que el
____________________________________________________________________
68
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Pronunciamiento No. 082-2004 (GTN) señala que de acuerdo al artículo 62º del
Reglamento, “el personal propuesto para el servicio deberá ser calificado en función a
su tiempo en la actividad , experiencia en la actividad y experiencia en la
especialidad, no habiéndose previsto la calificación de títulos de postgrado, los que,
de acuerdo a la definición de experiencia esbozada anteriores, no aseguran
necesariamente una mayor experiencia o mayor capacidad para el cargo requerido “.
En tal sentido, en razón a esta experiencia no forma parte de los Criterios de
Evaluación, y en consideración a que debido a la actual y creciente demanda de
profesionales, existe en el mercado local un muy limitado número de profesionales
que cuenten con libre disponibilidad de participar en el servicio y que además
cumplan con las exigencias solicitadas; por lo cuál solicitamos la eliminación de este
requisito, o se permita su presentación de manera facultativa.
Se deberá tener en consideración que de mantener este requisito constituirá una

restricción a la participación de profesionales con experiencia en la especialidad
propuesta, restricción que por tanto se haría extensiva a los Postores , toda vez que
se limitaría la posibilidad de éstos de poder participar, al no contar con personal que
se cumpla con la experiencia solicitada. En este sentido, agradeceremos remitirse a
lo que se expresa el Principio de Libre Competencia 1, que señala que: “En los
procedimientos de adquisiciones y contrataciones se incluirán regulaciones o
tratamientos que fomenten la mas amplia y objetiva e imparcial concurrencia,
pluralidad y participación de postores potenciales “.
Se deberá tener en consideración que, en una interpretación extrema de lo señalado

en el Anexo No.1, si un determinado profesional no cumple con acreditar un Post
Grado, o Maestría en el caso del Jefe de Proyecto, esto significará la no admisibilidad
de la propuesta del Postor.
En virtud a lo expuesto, y a fin de evitar la eventualidad de que un determinado

Postor eleve las observaciones a Consucode y genere con ello un innecesario retraso
al proceso de selección, solicitamos se atienda lo señalado en la presente
observación.
Respuesta:
El Comité Especial se ratifica, que los factores referidos al personal propuesto se

sujetarán a lo establecido en el Art.67 – inciso b) del Reglamento de la Ley de
Referencia(s)
____________________________________________________________________
69
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Sección : Bases
Numeral : 13. Evaluación de las Propuestas
13.1 Evaluación Técnica
A. Factores Referidos al Postor
Página : 10
Observación:
Agradeceremos precisar, si se deberá acreditar que los estudios a nivel Perfil, Pre-
factibilidad o Factibilidad, presentados para sustentar la Experiencia en la
Especialidad, deban cumplir con la formalidad de estar registrados en el Banco de
Proyectos del SNIP o demuestren haber sido exonerados de dicho registro, como
condición para ser evaluados.
Respuesta:
La denominada observación, corresponde a una consulta a las Bases ,cuya fecha de

admisión culminó el 28 de Marzo de 2007.
Referencia(s)
Sección : Bases
B. Factores Referidos al Personal
Página : 11
Observación:
(1) Favor confirmar que para evaluar la experiencia del Especialista en Ingeniería
Portuaria , se considera válida además su experiencia como Jefe o Director de
Proyecto, Ingeniero de Puertos, Consultor en Infraestructura Portuaria, o
especialidad equivalente; en todos los casos referidos a proyectos de pre
inversión de infraestructura portuaria.
(2) Favor confirmar que para evaluar la experiencia del Especialista en Evaluación de
Proyectos, se considerada válida además su experiencia como Economista o
Proyectista; en todos los casos referidos a proyectos de pre inversión de
infraestructura portuaria.
____________________________________________________________________
70
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(3) Favor de confirmar que para evaluar la experiencia experiencia del

Especialidad en planificación Portuaria, se considera válida además su
experiencia como Jefe o Director de Proyecto, Economista, Consultor en
Planificación o especialidad equivalente; en todos los casos referidos a
proyectos de pre inversión de infraestructura portuaria.
(4) Favor de confirmar que para evaluar la experiencia del Especialista en

Saneamiento Legal, se considerara válidad su experiencia como Abogado
Especialista Predial o en Saneamiento Legal de Terrenos o Inmuebles.
Respuesta:
La denominada observación corresponde a una consulta a las Bases, cuya fecha de

admisión culminó el 28 de Marzo 2007.
Referencia(s)
Sección : Consultas Postor C. Guillermo Tursa Arévalo

Numeral : Consultas No.8 y 9.
Página : 12
Observación:
En relación a la evaluación de la experiencia de los Especialistas en Aspectos

Ambientales, y Costos y Presupuestos; se observa que la actividad que realizarán
estos profesionales en relación al proyecto , no guarda substancial diferencia con las
que realizarían en el desarrollo de un Estudio Definitivo, máxime cuando de acuerdo
a lo señalado en la respuesta a la Consulta de la referencia , esta experiencia podrá
corresponder a cualquier sector, razón por lo cuál solicitamos no se restringa la
experiencia de estos profesionales a Estudios de Pre Inversión , y por tanto se
permita la evaluación de su experiencia obtenida en Estudios de Inversión.
Respuesta:
Se aceptarán los Estudios Definitivos para el caso de Estudios Ambientales, Costos y

Presupuestos, y Legales
 OBSERVACION 6:
Referencia(s)
____________________________________________________________________
71
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Sección : Bases
C. Factores Referidos al Objeto de la Convocatoria
Página : 13
Observación:
En razón a que la evacuación de los factores referidos al Objeto de la Convocatoria,

incorporan elementos subjetivos de evaluación ,por lo que resulta difícil establecer un
acuerdo parámetro de control, sugerimos limitar el contenido de cada uno de los
capítulos a un número determinado de páginas , a fin de poder realizar un mejor
análisis comparativo del contenido de las propuestas presentadas por cada Postor,
evitando por ejemplo que la presentación de abundante información en el rubro c.1)
Conocimiento del Proyecto, signifique necesariamente un buen conocimiento del
alcance del Proyecto , y por tal motivo alcance el mayor puntaje; circunstancia que
podría devenir mas adelante en procesos impugnatorios respecto a la evaluación
obtenida en cada rubro.
Respuesta:
Para los fines de precisar el número de páginas en los rubros a calificar en el Factor
referido a la convocatoria se ha establecido lo siguiente:
c.1) Conocimiento del Proyecto e identificación de

facilidades, dificultades y propuestas de solución… máximo 20 paginas
c.2) Enriquecimiento de los Términos de Referencia… máximo 15 paginas.
c.3) Descripción metodología y plan para ejecutar el
servicio………………………………………………… máximo 15 paginas.
c.4) Programación de la prestación del servicio…………máximo 10 paginas.
c.5) Equipamiento, infraestructura, recursos
y software……….. ………………………………… máximo 05 paginas
F. EMPRESA MDS PLANES Y PROYECTOS E.I.R.L.
Referencia : Numeral 13.1 Evaluación Técnica – Factores de Evaluación

Técnica – A. Factores Referidos al Postor
Las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública establecen que en el ciclo de
vida de un proyecto son secuencial y necesariamente: preinversión, inversión y
postinversión, siendo la elaboración del expediente técnico un componente de la fase
____________________________________________________________________
72
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
de inversión, posterior a la aprobación de los correspondientes estudios de

preinversión y la declaración de viabilidad del proyecto.
Por su parte, de acuerdo con lo indicado en las Bases de la Convocatoria, el objeto

es elaborar el estudio de preinversión a nivel de prefactibilidad del TERMINAL
PORTUARIO DE SAN JUAN. Asimismo, los Términos de Referencia indican que el
Objetivo General es : “Elaborar el estudio de preinversión , a nivel de prefactibilidad
del TERMINAL PORTUARIO DE SAN JUAN, a partir del Perfil aprobado por el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, acentuando el énfasis en las
posibilidades de que el Terminal Portuario puedo proyectarse como un puerto
especializado en carga a granel y contenedores, sustentado en las potencialidades
que se generan en su entorno y la necesidad de consolidar un puerto central en esta
parte del continente “;y a su vez , los Objetivos Específicos detallan nueve puntos que
evidencian la naturaleza de una preinversión que incluyen análisis de competitividad
del puerto ,aspectos económicos y comerciales y no solamente una consultoría de
obras.
En el D.S. Nº 028-2007-EF, publicado en el diario El Peruano el 03.03.2007, se

modifico el numeral 12 – Consultor de Obras del Anexo I – Anexo de Definiciones del
Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, suprimiéndose
la referencia a los estudios de preinversión como parte de los servicios que podía
prestar el Consultor de Obra. Por lo tanto, a partir de la indicada norma, los
consultores en general pueden ser contratados para la elaboración de estudios de
preinversión.
En tal sentido, y considerando que el objetivo es elaborar el mejor estudio posible de

las dimensiones y características del nuevo Terminal Portuario de San Juan, basado
no solamente en estudios de infraestructura, sino en un completo análisis de la
situación actual y de las potencialidades portuarias y comerciales del mismo, se
insiste en la reconsideración de la Respuesta ofrecida a la Consulta 3 del Instituto de
Investigación y Desarrollo Marítimo, en el sentido que bastará con que alguna y no
todas las empresas de un consorcio estén inscritas como Consultor de Obras en el
RNP
Respuesta:
En cumplimiento al D S Nº 028-2007-EF del 03.03.2007, el Consultor de Obras solo

corresponderá a la forma natural y jurídica que preste servicios profesionales
altamente calificados consistente en la elaboración del expediente Técnico de Obras,
así como en la Supervisión de Obras.
____________________________________________________________________
73
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
En tal sentido la Constancia de Registro Nacional de Proveedores que deberá

adjuntar el postor será en el rubro de servicios.
 OBSERVACIÓN Nº 2:
Referencia : Numeral 13.1 de las Bases - Evaluación Técnica – Factores de

Evaluación Técnica – A. Factores Referidos al Objeto de la
Convocatoria
Falta definir los parámetros de calificación para los factores referidos al objeto de la
convocatoria, es decir, como se calificará “un buen conocimiento del alcance del
proyecto” y como se hará para determinar “un regular conocimiento”; como se
“mejora sustancialmente los términos de referencia” y como solamente “se mejoran
los términos de referencia”; como se “Presenta una buena metodología y plan para
ejecutar el servicio” y como se “presenta una adecuada metodología y plan para
ejecutar el servicio”.
Respuesta:
Para los fines de establecer los parámetros a calificar se ha estructurado los

siguientes conceptos:
c.1) Conocimiento del Proyecto e identificación de facilidades, dificultades y

propuestas de solución:
 Presentación de 5 conceptos o más……………………..… 08 puntos

 Desde 3 a 4 conceptos………………………… 04 puntos
 Desde 1 a 2 conceptos………………………… 01 puntos
Los conceptos a considerar son: Mercado, Aspectos Sociales, Aspectos de

Ingeniería, Aspectos Económicos y Financieros y Aspectos legales
c.2) Enriquecimiento de los Términos de Referencia:
 Mas de 3 aportes de conceptos no considerados en los

Términos de Referencia………………………………… 05 puntos
 Mas de 2 aportes de conceptos no considerados en
los Términos de Referencia………………………………… 03 puntos
 Se mantienen los Términos de Referencia……………… 00 puntos
c.3) Descripción metodología y plan para ejecutar el servicio:
____________________________________________________________________
74
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Están referidos a los “Lineamientos Metodológicos” indicados en los Términos

de Referencia, para la cual se establece el siguiente puntaje:
 Desarrollo de 10 o mas Lineamientos Metodológicos…..… 07 puntos
 Desde 8 hasta 9 Lineamientos Metodológicos…………… 05 puntos
 Desde 6 hasta 7 Lineamientos Metodológicos …………… 02 puntos
 Menos de 6 Lineamientos Metodológicos………………….. 00 puntos
El desarrollo de los lineamientos antes mencionados deber ir acompañados del plan

para ejecutar el servicio.
c.4) Programación de la prestación del servicio:
 Presenta la programación de las actividades que

incluye el desarrollo del estudio, utilización de
personal y equipo…………………………………………… 06 puntos
 Presenta la programación de las actividades del
desarrollo del estudio y utilización de personal…………… 03 puntos
 Presenta la programación del estudio ……………………… 01 puntos
c.5) Equipamiento, Infraestructura, recursos y Software
 Presenta infraestructuras, recursos y softwares………… 04 puntos

 Presenta solo recursos y softwares…………………….… 02 puntos
 Presenta solo software………………………………………. 01 puntos
 No presenta equipamiento, infraestructuras y software… 00 puntos
 OBSERVACIÓN Nº 3:
Referencia : Numeral 17 de las Bases – Del pago
En el cuadro presentado se indica que el último 10% del valor contratado se pagara al
declararse la viabilidad del proyecto.
Si este es un proyecto que evidentemente pasara el límite establecido de los 6

millones de soles en ejecución, entonces necesariamente deberá ejecutarse un
estudio de factibilidad posterior al de prefactibilidad actualmente concursado, para
poder declararse la viabilidad, lo que implica que este pago se efectuará cuando se
concluya apruebe el estudio de factibilidad y se declare viable el proyecto.
Se requiere que se aclarar el requisito para el requisito para el pago del ultimo 10%
del monto contratado.
Respuesta:
____________________________________________________________________
75
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
La cancelación del 10% se abonara cuando el MEF apruebe la etapa del Estudio de
Pre-Factibilidad.
G. GUILLERMO ANDRÉS TURZA AREVALO-CONSULTOR.
El art. 25 de la ley de contrataciones del estado indica que lo establecido en ella y el

reglamento de contrataciones del estado obligan tanto a la entidad como a los
postores. Por otro lado el literal “h” del art. 9 de la ley indica que están impedidos de
participar “La persona natural o jurídica que haya participado como tal en la
elaboración de los estudios o información técnica previa que da origen al proceso de
selección”. En nuestro caso nuestro posible socio participo como un consorciado en
la elaboración del perfil del estudio, el cual es objeto de la presente convocatoria. En
el presente concurso podrá participar conformando parte de otro consorcio distinto
(personería jurídica diferente)?.
Considerando que la interpretación del comité pueda ser diferente a la que expresa la
ley, esto es que un nuevo, consorcio con esta empresa, puede presentarse toda vez
que el consorcio que elaboro el estudio no se presentara, sino uno de sus ex
integrantes, esto es el nuevo consorcio que postularía no participo en la elaboración
de la documentación del proceso. Se observa las bases a la luz del literal “a” del
articulo 25 de la ley de contrataciones del estado, solicitándose que el comité
interprete el caso expuesto conforme a ley.
Respuesta:
Al respecto se aplicará lo indicado en el Articulo Nº 9 – inciso h) de la Ley de

Confirmar que se aceptara como valido acreditar un curso en el tema de la

Especialidad solicitada, independientemente si este esta en el marco de un programa
de post grado.
Respuesta:
____________________________________________________________________
76
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Ver respuesta a la observación Nº 2 de la empresa SERCONSULT S.A.
Tomando en consideración que las acreditaciones académicas son un requisito

mínimo para el presente proceso y que su aceptación o no será potestad del comité,
resulta conveniente que se definan algunos temas a efecto de objetivar su
evaluación. El no atender la presente observación significaría no tener claro el
sistema de evaluación, literal “g” del art. 25 y asimismo se limitaría la participación de
postores, esto es literal “a” del art. 25 de la ley de contrataciones del estado. En este
sentido se solicita
Por otro lado se debe tomar en cuenta que las capacitaciones en las especialidades
requeridas, se cursan en instituciones de habla no hispana.
Por lo indicado se solicita se considere como información técnica complementaria

toda información referente a la capacitación académica, según lo dispuesto en el
artículo 119 del reglamento. Por ejemplo es el caso de los estudios de post grado
realizados en Holanda.
Respuesta:
En el caso del planificador portuario debe precisarse que de la búsqueda de este

especialista en varios países tanto América como de Europa, se ha encontrado que
algunos de estos tienen la experiencia, pero no la acreditación académica, y por otro
lado otros tienen la acreditación académica pero no la experiencia. De acuerdo a lo
establecido por los literales “g” y “a” del art. 25 de la ley de contrataciones del estado,
debe existir un criterio de evaluación claro, el cual deberá promover la participación
de postores de forma que obtenga una oferta técnico económica mas favorable.
Según lo indicado la interpretación en relación a lo que es la calificación académica
del planificador portuario no se ajusta a la realidad del mercado latinoamericano por
lo que se observan las bases según lo establecido en los literales “g” y “a” del art. 25
de la ley de contrataciones del estado. Se solicita se acepte como acreditación
académica un curso en el tema planificación portuaria, aun cuanto este fue
desarrollado en el marco de un programa de post grado.
Respuesta:
____________________________________________________________________
77
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Para el caso del jefe de proyecto, resulta claramente importante tomar en cuenta que
el presente concurso hace referencia a un estudio puntual, el cual tendría una
duración de 150 días (5 meses). Esto es, si buscamos estudios similares claramente
se debería solicitar experiencias acumuladas no mayores a 25 meses (5 meses por 5
veces), esto a efecto de que profesionales con experiencia real en estudio de
similares puedan participar en el presente proyecto.
En este punto es conveniente citar el art. 64 del reglamento que indica que el comité
especial deberá determinar factores de evaluación “… objetivos y congruentes con el
objeto de la convocatoria, debiéndose sujetarse a criterios de razonabilidad,
racionalidad y proporcionalidad”.
Asimismo, ya en la etapa de consultas el comité ajusto los criterios de evaluación del

equipo a menos tiempo que el establecido inicialmente, esto es más de 30 meses
para alcanzar el máximo puntaje.
Se observan las bases según lo establecido en el literal “a” del art. 25 de la Ley de
contrataciones del estado, esto es no se esta promoviendo la participación de
postores y se están incluyendo requisitos no técnicos (Cómo el tiempo acumulado
excesivo que se solicita al jefe) que reduce la posibilidad de obtener una propuesta
técnica económica mas favorable.
Por lo indicado. Se solicita sincerar los criterios de evaluación a experiencias reales

desarrollados en el mercado peruano de consultoría y que realmente sean
semejantes al presente concurso, por lo que se propone que se evalúe con el jefe de
proyecto con máximo puntaje si acredita 25 meses como mínimo de experiencia en
su especialidad.
Respuesta:
Lo que se requiere es disponer en el grupo de proyecto, de un Jefe de Proyecto con

amplia experiencia en la conducción de estudios de Pre-Factibilidad en el sector
portuario.
Se esta sincerando el calificativo del Jefe de Proyecto a la siguiente puntuación:
1. Jefe de Proyecto
Puntaje: 13 puntos
a. Mas de 35 meses………………………………………………. 13 puntos
____________________________________________________________________
78
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
b. Mas de 30 hasta 35
meses……………………………………… 10 puntos
c. Mas de 25 hasta 30 meses……………………………………….08 puntos
d. Mas de 20 hasta 25 meses……………………………………….06 puntos
e. Mas de 15 hasta 20 meses……………………………………….04 puntos
f. Mas de 10 hasta 15 meses……………………………………….02 puntos
g. Menos de 10 meses……………………………………………… 00 puntos
Con referencia al especialista en Ingeniería Portuaria, en la Absorción de la consulta

Nº 4 de mi representada el comité decide solamente aceptar estudios de
preinversión. Lo mismo ocurrió para el caso del especialista en costos y
presupuestos.
Considerando que este especialista y el de costos y presupuesto, así como el

especialista ambienta, y el especialista en saneamiento legal de terrenos, justamente
intervendrán en el presente proyecto en labores de ingeniería y/o en temas
relacionadas en ella, justamente estos especialistas realizan la labor solicitada con
mucho mayor detalle y precisión en Expedientes Técnicos.
Como se observa la inclusión de que sean solamente los estudios de preinversión las
experiencias validas para los especialista portuario, costos-presupuestos, ambiental y
legal, se constituye en una restricción no técnica que limita la posibilidad de postores
a postular. Literal “a” del art. 25 de la ley de contrataciones del estado.
Por otro lado debe precisarse que lo que se busca son experiencias similares, es lo
que indica la ley, no necesariamente iguales o parecidos, tan solo similares. Así lo
establece el art. 67 del reglamento.
El reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en el item 55 del Anexo 1,
preciso lo siguiente:
“Trabajo o servicio de naturaleza semejante a la que se desea contratar,

independientemente de su magnitud y fecha de ejecución, aplicable en los
casos de servicios en general y de consultoría”.
El tema fue complementado por el pronunciamiento Nº 119-2004 de CONSUCODE

que indicó:
“Sin perjuicio del sustento expuesto por el Comité Especial, cabe precisar que,
en cuanto a la noción de “naturaleza semejante”, la normativa no ha
establecido que las obras deban ser exactamente iguales o que tengan las
mismas características, sino únicamente que sean parecidas; es decir, que la
____________________________________________________________________
79
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
obra que se proponga como experiencia tenga algunas de las características

de la que se pretende realizar, para lo cual, como lo señala la norma
comentada, no se deberá tener en cuenta la magnitud ni el costo de la obra”.
“En tal sentido, para efecto de establecer cuándo una obra será similar a otra,
deberá considerarse de manera adicional a la definición de la norma que hace
referencia a la semejanza, que las obras tengan similares características para
su ejecución; esto es, que coincidan en algunas de ellas y no necesariamente
que sean iguales”.
“Por lo tanto, este Consejo Superior ha decidido ACOGER la observación

formulada, por lo que el Comité Especial deberá considerar como obra similar
a aquella parecida a la obra cuya ejecución se pretende, es decir que
contenga uno o varios de los elementos que caracterizan a esta última, no
pudiendo exigir la presencia de determinada actividad”.
Para mayor ilustración el PRONUNCIAMIENTO Nº 066-2004 (GTN), indico lo

siguiente:
“Sin embargo, si bien se han establecido parámetros objetivos para establecer

cuándo un servicio tendrá la naturaleza de semejante, debemos precisar que
no podrá exigirse que los trabajos presentados en este rubro de calificación
contengan todas y cada una de las características indicadas, bastando para su
consideración que el estudio tenga uno, varios o, en el mejor de los casos,
todos los elementos fijados como parámetros”.
“Asimismo, este Consejo Superior advierte que en los indicados parámetros se

exige, entre otros, que los estudios se hayan realizado en ríos amazónicos o
de características similares. Al respecto, debe señalarse que al solicitar que
los estudios sean realizados en ríos amazónicos se está subordinando su
admisibilidad a un elemento geográfico, requiriendo, en última instancia,
componentes adicionales a las características técnicas que manifiesten su
naturaleza similar”.
“En este orden de ideas, el Comité Especial debe modificar la disposición
comentada respecto a la exigencia que los estudios de navegabilidad estén
referidos a ríos amazónicos”.
“Por los argumentos expuestos, este Consejo Superior decide acoger

parcialmente la presente observación en el extremo referido a los elementos
que determinan la naturaleza similar de un estudio de navegabilidad, por lo
que el Comité Especial no exigirá al momento de calificar un estudio como
similar que en éste concurran todas las características fijadas, siendo
____________________________________________________________________
80
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
suficiente que cumpla con una o alguna de ellas; asimismo, deberá eliminar de
las características la exigencia de que los estudios estén referidos a ríos
amazónicos y verificar las disposiciones de las Bases suprimiendo, cuando
corresponda, dicha referencia.”
Los argumentos expuestos sirvieron de base para los siguientes pronunciamientos:
082 -2004 (GTN) observación 2 y 204-2004 (GTN).
Debe precisarse que en consideración a la Tercera Disposición Final del Decreto

Supremo Nº 084-2004-PCM, los pronunciamientos tienen validez y autoridad
administrativa, siendo su cumplimiento obligatorio.
De acuerdo a lo indicado se observan las bases por cuanto restringen la participación

de postores y limitan la obtención de una oferta técnica – económica mas favorable,
temas indicados en el ítem “a” del articulo 25 de la Ley de Contrataciones del Estado.
Se solicita aceptar como validos, para los especialistas: portuario, costos-

presupuestos, ambiental y legal, los expedientes técnicos en donde hayan participado
en la especialidad a la que postulan.
Respuesta:
Personalmente hemos tratado de ubicar profesionales planificadores portuarios con

experiencia en estudios de preinversión a nivel de Latinoamérica y España, no
habiéndose encontrado el profesional solicitado.
Se ha evidenciado que este tipo de profesionales generalmente participan en:

expedientes técnicos o en su defecto en la elaboración de planes de ordenamiento
portuario, asistencias técnicas o supervisiones de proyectos portuarios.
De acuerdo a lo indicado se observan las bases por cuanto restringen la participación

de postores y limitan la obtención de una oferta técnica – económica mas favorable,
temas indicados en el ítem “a” del articulo 25 de la Ley de Contrataciones del Estado.
Se solicita aceptar como validos, para el planificador portuario sus experiencias en

expedientes técnicos, planes de ordenamiento portuario, asistencias técnicas o
supervisiones de proyectos portuarios.
Respuesta:
____________________________________________________________________
81
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Solo se aceptarán como válidas para los criterios de calificación del profesional en
Planificación Portuaria, los planes de ordenamiento portuario, mencionados en la
presente observación.
En la respuesta a la consulta 20 de mi representada, se dio respuesta positiva

respecto de que la directiva No 4-2007 del CONSUCODE solo es de aplicación a la
experiencia en la especialidad del postor.
Sobre el particular debe precisarse que la directiva en cuestión hace referencia tanto
en su justificación como en su disposición específica en la experiencia del postor, la
cual según el art. 67 del reglamento indica que la experiencia del postor esta referida
tanto a la actividad como en la especialidad.
Por lo indicado se observa las bases por cuanto la aplicación parcial de la directiva no
es lo que la misma directiva indica, debiéndose aplicarse esta tanto a la experiencia
en la actividad como en la especialidad. El art. 25 ítem “e” establece que debe existir
un criterio evaluación claro, asimismo en su parte final establece que lo indicado en la
ley y reglamento obliga a la entidad y postores.
Respuesta:
Se aplicará la Directiva Nº 004-2007/CONSUCODE/PRE en lo que corresponda para

la evaluación de los consorcios
En los factores objeto de la convocatoria se evalúan bajo 5 temas, siendo ellos
c.1 Conocimiento del proyecto e identificación de facilidades, dificultades y

propuestas de solución.
c.2 Enriquecimiento de los términos de referencia.
c.3 Descripción metodologica y plan para ejecutar el servicio
c.4 Programación de la prestación
c.5 Equipamiento, infraestructura y software.
Sin embargo los criterios específicos de puntajes en cada numeral son evaluados de
manera muy general, esto es subjetiva. Es el caso de “Tiene buen conocimiento”,
____________________________________________________________________
82
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
cuando un postor demuestra tener buen conocimiento?, bajo que condiciones se

demuestra el buen conocimiento?, que es buen conocimiento?. Similar situación
ocurre en lo relativo a las mejoras, cuantas mejoras son necesarias?, que tipo de
mejoras?, cuando será una mejora considerada valida y puntuable?, en que casos es
sustancial o no?. Los mismo ocurre para el caso de la metodología (c3), se indica
buena metodología, adecuada metodología, en este caso corresponde preguntarse
bajo que condiciones es buena metodología?, en que casos es adecuada?, o cuando
es deficiente?.
Para el caso de la programación ocurre lo mismo, se adjetiviza la evaluación hecho

que la vuelve subjetiva.
Sobre el tema de los criterios de evaluación subjetivos, ya CONSUCODE de

pronuncio al respecto, “PRONUNCIAMIENTO Nº 066-2004 (GTN)”
Por lo expuesto, este Consejo Superior concluye que la calificación del plan y
programa de trabajo no puede implicar la asignación de puntaje a
requerimientos o prestaciones que deberán ser obligatoriamente cumplidas
por los postores. Sin perjuicio de ello, corresponderá que el Comité Especial
verifique que los criterios que se empleen para la calificación de los factores
resulten razonables y objetivos, no pudiendo otorgarse puntaje en función de
su exclusivo criterio, así como que tampoco supongan el cumplimiento de los
Términos de Referencia del servicio de consultoría.
Lo indicado hace referencia que la entidad debe evitar que la evaluación dependa
exclusivamente de la valoración que los miembros del Comité Especial y no de la
estructura misma de la propuesta.
De acuerdo a lo indicado se observan las bases según lo establecido en el numeral

“a” y “g” del artículo 25 de la Ley.
Respuesta:
En la consulta 26 de mi representada, se indico que el Sistema Nacional de Inversión

Publica no define que tipo de experiencia es similar o no.
En razón que el SNIP no regula lo que es preinversión o no, es necesario que un

criterio tan importante como este sea aclarado por la entidad a efecto que los
postores preparen su oferta de la mejor forma.
____________________________________________________________________
83
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Por lo indicado se observan las bases por cuanto no se ha definido claramente el

sistema de evaluación, literal “g” del art. 25 de la ley de contrataciones del Estado. Se
solicita precisar que se entiende por estudios de preinversión y que no se entiende
por estudios de preinversión.
Respuesta:
Preinversión.- Corresponde a la etapa de estudios, donde se analizarán varias

alternativas que tengan sostenibilidad Económica, Financiera y Técnica hasta elegir
una alternativa que pasará a la etapa de inversión.
Inversión.- Es la ejecución del proyecto estudiado declarado viable a nivel de

preinversión, el mismo que se inicia con el Expediente Técnico y/o Estudio Definitivo.
Se indica como condición mínima que los profesionales deben acreditar

académicamente con cursos de postgrado en la especialidad. Según se conoce, el no
acreditar la condición mínima requerida, significa que la propuesta es rechazada o en
su defecto el profesional no es evaluado. Seria conveniente que el comité especial
señale si esta afirmación es cierta o en su defecto indique cuales son las condiciones
mínimas a las cuales los postores deben hacer referencia. El no tener claro este
hecho implicaría el limitar la presentación de propuestas y la obtención de una oferta
mas favorable.
Respuesta:
Se en el art. 25 de la ley de contrataciones del estado, en su parte final, que lo

indicado en el reglamento y la ley obliga a la entidad y el postor. Por otro lado el art.
54 del reglamento señalan las condiciones mínimas, en ella se señalan que esta
excepción debe ser aprobada por CONSUCODE, asimismo señala que estas deben
corresponder a ejecuciones de obra, finalmente se indica que estas condiciones
mínimas, que son de calificación previa, solo corresponden al caso del postor. Por lo
indicado no corresponde que las bases establezcan como condición mínima, previa a
la evaluación, que los profesionales tengan o no una acreditación académica. Se
observan las bases por cuanto estas no se adecuan a lo establecido en la ley y
reglamento, según lo estipulado en la parte final del art. 25 de la Ley.
____________________________________________________________________
84
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Respuesta:
Según lo establecido en el art. 67 del reglamento, los criterios de evaluación de los

profesionales tan solo deben estar referidos a la experiencia de los profesionales y no
a la acreditación académica. Por lo indicado se observan las bases por cuanto el
artículo 25, en su parte final, establece que lo indicado en la ley y reglamento
condiciona a la entidad como al postor.
Respuesta:
____________________________________________________________________
85

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CONCURSO PÚBLICO Nº 003-2007-APN: SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE

PREFACTIBILIDAD PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL TERMINAL PORTUARIO DE SAN JUAN

CONCURSO PÚBLICO Nº 003-2007-APN

SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE

1. ENTIDAD QUE CONVOCA:

Cuando se mencione en adelante se denominará:

4. VALOR REFERENCIAL DE LA CONTRATACIÓN:

9. CALENDARIO DEL PROCESO DE SELECCIÓN

ETAPAS DEL PROCESO FECHAS

Convocatoria 21 de marzo de 2007

Registro de participantes 22 de marzo hasta 23 de abril de 2007

Integración a las Bases 19 de abril de 2007

Notificación de Evaluación Técnica y

Las propuestas se presentarán en la fecha señalada en el calendario de actividades,

El registro de los participantes se efectuara desde el día siguiente de la convocatoria

11. CONDICIONES DEL PROCESO

11.2. De la misma manera la APN, en cualquier estado del proceso de selección,

En concordancia con lo indicado en los párrafos precedentes, el Comité

El Comité Especial no aceptará consultas y observaciones a las Bases que se

La decisión que tome el Comité Especial, con relación a las consultas y

La absolución de las consultas y observaciones, se considerarán como parte

La APN se reserva el derecho de verificar lo informado en la propuesta del

12. DE LAS PROPUESTAS: FORMA Y PRESENTACIÒN

12.1. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

Las propuestas serán presentadas en ACTO PUBLICO, con participación de

Las Declaraciones Juradas que se formulen se presentarán en hoja simple,

Asimismo, todos los documentos que contengan información esencial de las

Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales

Las propuestas se presentaran en dos (2) sobres, de los cuales el primero

Los sobres serán presentados con la siguiente rotulación referencial:

Autoridad Portuaria Nacional

“SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN

Autoridad Portuaria Nacional

“SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN

12.2. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS

Cuando las propuestas se presenten en hojas simples se redactarán por

Cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente

Es obligatoria la presentación de todos los documentos requeridos y el Comité

La documentación presentada no tendrá borraduras, enmendaduras o

Las propuestas deberán estar foliadas correlativamente, empezando por el

Si existieran defectos de forma tales como omisiones o errores subsanables

No corresponde otorgar dicho plazo cuando el postor haya omitido la

De conformidad con el artículo 119º del Reglamento, todos los documentos

evaluación de las propuestas se presentarán en idioma castellano o, en su

Es obligatoria la presentación de todos los requerimientos técnicos mínimos

SOBRE N° 01: PROPUESTA TÉCNICA

Deberá contener lo siguiente:

a) Carta de presentación del postor (Anexo Nº 2.)

a) Declaración Jurada de ser micro empresa, de ser el caso ( AnexoN°4)

b) Documentación que acredite los factores de evaluación:

 Para calificar el factor referido al postor, deberá adjuntar copia simple de

c) Declaración Jurada por servicios prestados en el Territorio Nacional

SOBRE N° 02: PROPUESTA ECONÓMICA

Deberá contener lo siguiente:

a) Propuesta económica (según Anexo Nº 08), deberá

b) Las propuestas que excedan en mas del 10% del valor

c) No cabe subsanación alguna por omisiones o errores

13. EVALUACION DE LAS PROPUESTAS.

La evaluación de las propuestas se realizará en dos (02) etapas. La primera etapa

13.1. Evaluación Técnica

La evaluación de la propuesta técnica se efectuara de acuerdo a lo

Para acceder a la evaluación de las propuestas económicas, las propuestas

El puntaje máximo asignado a la Propuesta Técnica es de cien (100)

FACTORES DE EVALUACION TECNICA