UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DE PERÚ

ESCUELA DE POSGRADO
UNIDAD DE POSGRADO DE LA FACULTAD DE
INGENIERÍA METALÚRGICA Y DE MATERIALES

DIPLOMADO
IMPLEMENTACIÓN Y SUPERVISIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD , SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE
SSOMA

Mag. Ing. EDWIN PAUCAR PALOMINO

CONSULTOR EHSQ
CIP 109367
AUDITOR REGISTRADO 2017-2021 , EN EL MTPE,
PARA LA EVALUACIÓN DEL SGSST
R. D. N° 009-2017-GR/GRDS/DRTPE/DPPDFSST
 LEY Nº 29783, ART. 37,38,39

PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DEL SISTEMA

DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artículo 37. Para establecer el SGSST se realiza una EVALUACIÓN INICIAL
O ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE COMO DIAGNÓSTICO DEL ESTADO DE LA
SST. Los resultados obtenidos son comparados con lo establecido en esta Ley
y otros dispositivos legales pertinentes, y sirven de base para planificar,
aplicar el sistema y como referencia para medir su mejora continua. La
evaluación es accesible a todos los trabajadores y a las organizaciones
sindicales.

D.S. Nº 005-2012-TR
Art. 77°.- La evaluación inicial debe:
Identificar la legislación vigente y otras disposiciones y el IPERC
Art. 78°.- El resultado de la evaluación inicial debe:
a) Estar documentado.
b) Servir de base para adoptar decisiones y evaluar la mejora
continua del SGSST.
Art. 82º.- El empleador realiza IPERC en forma periódica, en
consulta con los trabajadores, con la organización sindical
y el Comité o Supervisor de SST
FÍSICOS LOCATIVOS
 Ruidos  Caídas , tropezones, Cortes.
 Iluminación  Recipientes a presión.
 Carga térmica  Máquinas y vehículos en movimiento
 Vibraciones  Proyección de objetos.
 Radiaciones  Elementos punzantes.
 Presión  Golpes o choques.
QUÍMICOS  Atrapamiento.
 Gases  Conducción de vehículos
 Vapores  Excavaciones
 Nieblas, atomización  Señalizacion, Incendio/explosión
 Neblinas, Evaporación MECANICOS Y ELÉCTRICOS
 Polvos.  Contacto eléctrico directo.
 Smog  Contacto eléctrico indirecto.
BIOLÓGICOS  Electricidad estática.
 Hongos FENÓMENOS NATURALES , AMBIENTALES
 Bacterias Y SOCIALES
 Vectores  Derrames
 Parásitos  Emisiones / Escapes / Fuga de gases
 Animales  Movimientos y alteracion de suelo
 Virus  Residuos peligrosos
ERGONÓMICOS  Degradación de la calidad de agua (Superficial y
 Fisiológica: Carga postural. subterránea)
 Antropométrica: ángulos, distancias, y acciones repetitivas  Reducción/Agotamiento de recursos naturales no
 Biomecánica: Musculo esquelético renovables.
 Cognitiva: percepción, memoria, razonamiento y respuesta motora.  Afectación de la calidad de aire
 Organizativa: tiempos y movimientos, diseño del lugar de trabajo.  Alteración del paisaje.
 Herramientas (tamaño), maquinas ( partes móviles, guardas) y  Alteración de Ecosistemas
equipos( punzantes, cortantes)  Rayos
PSICOSOCIALES  Inundaciones
 Ansiedad, fatiga, depresión  Sequías
 Trabajo excesivo, monotonía  Estrés.
 Estrés  Factores de condiciones de trabajo.
 Violencia física  Vandalismo
 Acoso, intimidación, Bull ying
 Falta de comunicación

IPERC: INDENTIFICACION DE PELIGROS

METODO 1: IPER BÁSICO MATRIZ 6X5
R= Severidad de las consecuencias Vs Probabilidad / frecuencia
LUGAR: Caldera de Lamont B0304 FECHA: ….. AST N°:…… PERMISO DE TRABAJO N °

TAREA A REALIZAR: Inspección Visual (VT), Medición de espesores (UT-THK), Líquidos Penetrantes (PT), Limpieza

N° Apellidos y Firma N° Apellidos y Firma N° Apellidos y Firma

EJECUTANTE

Nombre Nombre Nombre

PERSONAL

N° ACTIVIDAD Peligros/ consecuencia S P R CONTROL

Uso de EPP, Señalización, delimitación, Bloqueo y Etiquetado 1 5 4

1 LOCATIVO; Caídas , tropezones
de las áreas de trabajo.
2 5 10
2 Ingreso a la caldera QUIMICO. Intoxicación
5 2 10
3 Inspección Interna MECANICO: Golpes, cortes
2 2 4
4 Uso de Equipos de medición de espesores , ultrasonido FISICO: Radiación
1 2 2
5 limpieza de superficie con removedores ERGNOMICO: Esfuerzo Físico
QUIMICO: Sustancia química / peligrosa / 5 5 25
6 Aplicación de líquidos penetrantes
Explosivos
1 2 2
7 Salida de la caldera LOCATICO: Orden y Limpieza, caídas

EQUIPO DE ANALISIS DE RIESGO

SUP.
IDENTIFICACIÓN SUP. SOLICITANTE SUP. AUTORIZANTE
EJECUTANTE

FIRMA

APELLIDOS Y
NOMBRE
 MÉTODO 2: IPER: NP, NC
TABLA 1

INDICE DE PROBABILIDAD
IP = PE+PROC+CAP+NE

nivel de exposición (NE), es

una medida de la frecuencia
con la que se da la exposición
al riesgo.
 TABLA 2

INDICE DE SEVERIDAD-IC:
deben considerarse la
naturaleza del daño y las partes
del cuerpo afectadas según:
 MÉTODO 2: IPER: NP, NC
TABLA 3

NIVEL DE PROBABILIDAD (NP)

Se debe tener en cuenta el nivel de deficiencia detectado y si las medidas de control
son adecuadas según la escala:
BAJA: El daño ocurrirá raras veces ( 4 )
MEDIA: El daño ocurrirá en algunas ocasiones (5-8)
ALTA: El daño ocurrirá siempre o casi siempre(9-12)

TABLA 4

NIVEL DE CONSECUENCIAS (NC)

LIGERAMENTE DAÑINO 1 Lesión sin incapacidad: pequeños cortes o magulladuras, irritación de los ojos
por polvo.

DAÑINO 2 Lesión con incapacidad temporal: fracturas menores. Daño a la salud

reversible: sordera, dermatitis, asma, trastornos músculo-esqueléticos.

EXTREMADAMENTE DAÑINO 3 Lesión con incapacidad permanente: amputaciones, lesiones múltiples,

lesiones fatales.
 MÉTODO 2: IPER: NP,NC

VALORACIÓN
DEL RIESGO
R = PXS
TABLAS 5 Y 6
 MÉTODO 2: IPER: NP,NC
En el taller de envasado, una de las tareas es de etiquetado manual, donde laboran 15 trabajadores, con
8 horas diarios, se observa una máquina etiquetadora, con guarda rota, esta maquina se usa
eventualmente cuando hay exceso de trabajo, existen procedimientos satisfactorios y suficientes, el
personal esta entrenado y conoce el peligro; sin embargo cuando se usó la maquina sucedió
atrapamiento y la lesión fue con incapacidad permanente.

En una industria de metal mecánica en la tarea de pintado, actualmente laboran 8 trabajadores, en horario de 7am a 3pm.
Existen procedimientos de trabajo pero no son suficientes y no han sido revisados desde hace 8 años; el personal está
parcialmente entrenado, conoce el peligro pero no toma acciones de control, sin embargo, por no utilizar protectores de
ojo sucede irritaciones de los ojos debido a las partículas.
METODO 3: ENFOQUE INTEGRAL:Portuondo y Col : NR-VR

NIVEL
0,5
0,1
P 1
R 3
O 6
B 10
A
B
I
HORA
L
I DIA

D SEM

A
MES
D
AÑO

VALOR NUNCA
 METODO 3: ENFOQUE INTEGRAL:Portuondo y Col

NIVEL 1
3

S 7
2
E 0

V 40
10
R 0

I
D
>1000
A UIT
D 100 A 1000
UIT
10 A100
VALOR UIT
1 A 10
UIT
10% UIT
HASTA 1UIT
<10%
UIT
NIVEL DE RIESGO
 VALOR DEL RIESGO

VR=P x S x F(exposición)

POSIBLE
IMPORTANTE

ALTO

MUY ALTO
En una industria de metal mecánica en la tarea de pintado, actualmente laboran 8 trabajadores, 3
hombres y 5 mujeres, en horario diario de 7am a 3pm. Existen procedimientos de trabajo pero no son
suficientes; el personal está parcialmente entrenado, conoce el peligro pero no toma acciones de control,
en el último mes se han registrado diario , por no utilizar protectores de ojo , irritaciones leve de los
ojos debido a las partículas con gastos de 200 soles

NUMERO DE MEDIDAS
NIVEL Y VALORACION DE
TRABAJADORE EXPOSICION DE
TAREA S PELIGRO RIESGO RESP.
CONTROL
H M HORAS VALOR F P S NR VR

III
1
8 QUIMICO: 6 RIESGO USO DE
3 5 6 LIGER. 36 SUPERVISOR
PINTADO DIARIO Partículas ALTA DAÑINO MODERA EPP
DO

POSIBLE
IMPORTANTE

ALTO

MUY ALTO
 MÉTODO WILLIAM. T. FINE
PROBABILIDAD
Se determina de acuerdo a 5 factores de los cuales las combinaciones
darían el factor de probabilidad

Frecuencia
Falla de Sistemas / Capacitación y Factores del Protección
de
Historial Entrenamiento Entorno Actual
Exposición
Sin Datos o nunca
Improbable ocurrió.
Mensual Alta Muy Bueno Innecesaria
(1) Se presume
improbable
Poco Probable Ha ocurrido una vez.
Semanal Media Bueno Adecuada
(2) Poco probable
Ha ocurrido dos o
Probable más veces u ocurre
Diaria Escasa Regular Inadecuada
(3) ocasionalmente.
Probable
Ha ocurrido muchas
Muy probable
En un turno veces. Baja Malo Inexistente
(4)
Muy probable
 SEVERIDAD:
Se definen cuatro niveles de severidad en función del daño
potencial sobre GEMA.
Daño a las Instalaciones , equipo,
Daño a las Personas Daño Ambiental
maquina

Restringido al lugar de ocurrencia (Impacto

Lesiones menores, irritación ocular, dérmica Mantenimiento menor.
Leve puntual). Situación de fácil solución,
o de vías respiratorias superiores, cefaleas, Daños a la propiedad menores que generalmente se resuelve en forma inmediata.
(1) quemaduras de 1° grado US$ 1.000
Mitigación natural a corto plazo.

Ni críticos ni pequeños. El impacto generado

Lesiones que producen discapacidad (Local) es controlable mediante acciones
Mantenimiento mayor de equipos.
Moderado temporal. simples. Requiere de la asignación de algunos
Daños a la propiedad menores que recursos no demasiado complejos, existentes
(2) Lesiones severas, fracturas, esguince,
US$ 10.000 en la UN
quemaduras de 2° y 3° grado.
Mitigación asistida a corto plazo.

Lesiones que conducen a discapacidad
Grave
permanente de una persona.
(3)
Amputaciones, fracturas complicadas.
Impactos regionales.
Destrucción total de equipos.
El daño ambiental causado, deber ser
Daños a la propiedad menores que
remediado usando recursos extras a los
US$ 200.000
disponibles en la UN

Impactos irreversibles o con reversibilidad

Destrucción del área. económicamente no viables.
Catastrófico Fatalidad o discapacidad permanente que
pueda ocurrir más de una persona. Daños a la propiedad mayores que El daño ambiental causado, requiere el uso de
(4)
US$ 200.000 recursos extraordinarios que exceden el nivel
de decisión de la UN.
 EVALUACIÓN DE RIESGO
R=PxS
Probabilidad
Severidad Improbable (1) Poco Probable (2) Probable (3) Muy probable (4)
Poco
Leve (1) Tolerable 1 Tolerable 2 3 Poco significativo 4
significativo
Poco Poco
Moderado (2) Tolerable 2 4 6 Significativo 8
significativo significativo
Poco Poco
Grave (3) 3 6 Significativo 9 Intolerable 12
significativo significativo
Poco
Catastrófico (4) 4 Significativo 8 Intolerable 12 Intolerable 16
significativo

Riesgo Tolerable: No es necesario tomar acción de control de riesgo.

No requiere tomar una acción de control del riesgo, pero se debe realizar un seguimiento sobre
Riesgo Poco Significativo:
los controles ya establecidos, si los hubiere.
Se deben implementar medidas de control para reducir el riesgo, en períodos definidos de
Riesgo Significativo:
tiempo.
En este caso no se debe comenzar o continuar el trabajo hasta tanto se haya reducido el
Riesgo Intolerable:
riesgo a valores Tolerable o Poco Significativo.
 FORMATO IPERC

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL EN MINERIA
D.S. Nº024-2016 MEM
 DIA -A

SEM - B

MES-C

AÑO -D

NUNCA -E
1

5
 SEVERIDAD MATRIZ DE EVALUACIÓN DE RIESGOS
Catastrófico 1 1 2 4 7 11

Fatalidad 2 3 5 8 12 16

Permanente 3 6 9 13 17 20

Temporal 4 10 14 18 21 23
Menor 5 15 19 22 24 25
A B C D E
Prácticamente
Ha Podria Raro que
Común imposible que
sucedido suceder suceda
suceda
FRECUENCIA

NIVEL DE PLAZO DE
DESCRIPCIÓN
RIESGO CORRECCIÓN

Riesgo intolerable, requiere controles

inmediatos. Si no se puede controlar
0-24 HORAS
PELIGRO se paraliza los trabajos
operacionales en la labor.
ALTO
Iniciar medidas para eliminar/reducir el
riesgo . Evaluar si la acción se puede 0-72HORAS
ejecutar de manera inmediata
MEDIO

BAJO Este riesgo puede ser tolerable . 1 MES

RIESGO Y CONTROL

 Revisar ciclo de vida de

producto
 Cambio tecnológico
-Eliminación

 Sustitución de producto
químico

-Sustitución  Ventilación, Extractores

 Aislantes térmicos
 Blindajes, Paredes
Absorbedoras de ruido
 Equipos de izamiento de
-Controles de ingeniería cargas

-Señalización/advertencias  Programas de mantenimiento

y/o controles administrativos;
-EPP
 Entrenamiento y capacitación
de los trabajadores
 Procedimientos de trabajo PETS
 Turnos, rotación y pausas de
trabajo
 Casco, Guantes
 Lentes contra impacto, Respirador
 Protector de oídos, etc
 LEY Nº 29783

Artículo 38. Planificación del SGSST

a) Cumplir, como mínimo, las DISPOSICIONES DE LAS LEYES Y
REGLAMENTOS NACIONALES, los acuerdos convencionales y otras derivadas
de la práctica preventiva.
b) Mejorar el desempeño laboral en forma segura.
c) Mantener los procesos productivos o de servicios de manera que sean
seguros y saludables.

DECRETO SUPREMO Nº 005-2012-TR

Artículo 76º.- LEGISLACIÓN y otros dispositivos legales nacionales generales y sectoriales
en materia e internacionales. También se incluyen las disposiciones en la materia acordadas
por negociación colectiva, de ser el caso.
Artículo 79º.- La planificación debe permitir cumplir, como mínimo, las disposiciones legales,
fortalecer los componentes del SGSST y mejora continua
Artículo 80º.- El empleador planifica e implementa la SST con base a los resultados de la
evaluación inicial PREPARA UN PLAN PARA ALCANZAR CADA UNO DE LOS
OBJETIVOS, EN EL QUE SE DEFINAN METAS, INDICADORES, RESPONSABILIDADES
Y CRITERIOS CLAROS DE FUNCIONAMIENTO, CON LA PRECISIÓN DE LO QUÉ,
QUIÉN Y CUÁNDO DEBEN HACERSE, La dotación de recursos adecuados, incluidos
recursos humanos y financieros, y la prestación de apoyo técnico.
Artículo 81º.- En el marco de una Política de Seguridad y Salud en el Trabajo basada en la
evaluación inicial o las posteriores, deben señalarse OBJETIVOS MEDIBLES ,Evaluados y
actualizados periódicamente.
 REQUISITOS LEGALES
 LEY DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO. LEY Nº 28806 (DS-019-2006-TR)
 LEY 29783 (DS-005-2012-TR), LEY 30222 (DS-006-2014-TR) D.S. Nº 010-2014-TR
( DS-016-2016-TR)
 Ley N° 26790. Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud.
 Ley N° 30102. exposición prolongada a la radiación solar
 LEY Nº 28048(DS-009-2004-TR) Ley de protección a favor de la mujer gestante.
 RM- 480-2008-MINSA MINSA. listado de enfermedades profesionales
 RM-312-2011-MINSA: Protocolo de exámenes médicos ocupacionales (Modifica R.M.- 571-2014/MINSA)
 RM-021-2016-MINSA: Perfil de competencias del médico ocupacional
 RM- 148-2012-TR. Aprueba la guía para el proceso de elección de los representantes ante el CSST y su
instalación, en el sector público
 RM- 375-2008-TR. Normas Básicas de Ergonomía y Procedimiento de evaluación de riesgo disergonómico
 RM- 085-2013-TR: Aprueban el Sistema Simplificado de registro del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo para MYPES.
 RM- 050-2013-TR: Aprobar los formatos referenciales que contemplan la información mínima que deben
contener los registros obligatorios del sistema de gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 RM- 374-2008-TR Aprueban el listado de los agentes físicos, químicos, biológicos, ergonómicos y
psicosociales que generan riesgos para la salud de la mujer gestante y/o el desarrollo normal del embrión y
el feto,
 DS-015-2005-SA Aprueban Reglamento sobre Valores Límite Permisibles para Agentes Químicos en el.
Ambiente de Trabajo.
 Ley N° 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad
 Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual. LEY Nº 27942, DS 010-2003-MIMDES
 Decreto Supremo N° 002-2020-TR medidas para la promoción de la formalización laboral y la protección de
los derechos fundamentales laborales en el sector agrario, IPERC
 DS N° 020-2019-TR Modifíquese el artículo 27 del Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo, aprobado por DS N° 005-2012-TR, CAPACITACION , INV. ACC
 DS N° 009-2020-TR Protección de salud y vida de los trabajadores, relativas al seguro de vida previsto en el
Decreto Legislativo Nº 688, Ley de Consolidación de Beneficios Sociales.
 RM N° 055-2020-TR 08 de marzo de 2020 “Guía para la prevención del Coronavirus en el ámbito laboral”
 MARCO NORMATIVO SECTORIAL

DS 017-2017-TR
INDUSTRIAS Obreros Municipales del MINERIA
D.S. Nº 42-F Perú D.S. Nº 024-2016-EM
D.S. Nº 023-2017-EM

HIDROCARBUROS
 LEY DE SEGURIDAD
D.S. Nº043-2007-EM Y SALUD EN EL TRABAJO
LEY N° 29783 ELECTRICIDAD
 DS-005-2012-TR R.M. Nº 161-2007-MEM/DM
 LEY 30222 RM 111-2013-MEM-DM
Reglamento de Seguridad y Salud en
 DS-006-2014-TR el Trabajo con Electricidad

FALTAN
 TRANSPORTES
 SERVICIO Y
COMERCIO CONSTRUCCION
 SALUD
G-050, R.S. Nº 021-83-TR PESCA
 EDUCACION
 AGRICULTURA D.S. Nº 010-73-PE
 TURISMO DS -011-2019-TR.
Reglamento de Seguridad y Salud en el
Trabajo para el Sector Construcción
REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
D.S-005-2012-TR, ART . 74 y75

Objetivos y
Preparación y alcances
respuesta a
emergencias

Estándares de Liderazgo,
seguridad y salud en compromisos y la
los servicios y política de
actividades conexas. seguridad y salud

Atribuciones y
obligaciones:

Estándares de - empleador,
seguridad y salud - supervisores,
en las operaciones - CSST,
- trabajadores y
- Contratistas.
GRACIAS…………