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1. 1. R A M A E J E C U T I V APRESIDENCIA VICE.

PRESIDENCIAMINISTERIOSDPTO
ADMINISTRATIVOSESTABLECIMIENTOSPUBLICOSEMPRESAS SOCIALESDEL
ESTADO E.S.E.EMPRESAS OFICIALES DESERVICIOS PUBLICOS
2. 2. RAMA EJECUTIVADe conformidad con el artículo 38 de la Ley 489 de 1998, la
Rama Ejecutiva del Poder Público enel orden nacional está integrada por los
organismos y entidades del sector central y por los delsector descentralizado por
servicios. Los primeros corresponden a la Presidencia de laRepública, la
Vicepresidencia de la República, los Consejos Superiores de la Administración
(comoel Consejo Nacional de Política Económica y Social, CONPES, o el Consejo
Nacional deEstupefacientes), los Ministerios y Departamentos Administrativos y las
Superintendencias yUnidades Administrativas Especiales sin personería jurídica.Por
su parte, los organismos y entidades del sector descentralizado por servicios son:
losEstablecimientos Públicos, las Empresas Industriales y Comerciales del Estado,
lasSuperintendencias y Unidades Administrativas Especiales con personería jurídica,
las EmpresasSociales del Estado y las Empresas Oficiales de Servicios Públicos
Domiciliarios, los InstitutosCientíficos y Tecnológicos, las Sociedades Públicas y de
Economía Mixta y las demás entidadesadministrativas nacionales con personería
jurídica que cree, organice o autorice la ley para queformen parte de la Rama
Ejecutiva del Poder Público. Estos son organismos y entidades adscritoso vinculados a
un Ministerio o un Departamento Administrativo que gozan de personeríajurídica,
autonomía administrativa y patrimonio propio o capital independiente.
3. 3. PRESIDENCIA DE LA REPUBLICAEl Presidente de la República es el jefe del
Estado, jefe del Gobierno ysuprema autoridad administrativa. Art. 115. C. P. En un
sistema presidencialexiste concentración de funciones del Jefe de Estado y de
gobierno en laPresidencia de la República; estas mismas funciones están separadas
en unsistema parlamentario como el de España o Inglaterra, en el que el monarcaes el
jefe del Estado, mientras que el Primer Ministro o Presidente delConsejo de Ministros
es el Jefe de Gobierno.El régimen colombiano implica que el Presidente como cabeza
del Estadomaneja las relaciones internacionales y lo representa en el Exterior, y
almismo tiempo, como jefe de gobierno se encarga de los asuntos internos conla
colaboración de los miembros del Gabinete del Gobierno.
4. 4. FUNCIONES• Dirigir las relaciones internacionales; dirigir la fuerza pública;
conservar entodo el territorio el orden público; dirigir las operaciones de guerracuando
sea conveniente; proveer la seguridad exterior de la República;• Sancionar, promulgar,
obedecer las leyes y velar por su estrictocumplimiento; ejercer potestad reglamentaria,
mediante la expedición delos decretos, resoluciones y órdenes necesarias para la
ejecución de lasleyes;• Presentar un informe al Congreso, al inicio de cada legislatura,
sobre losactos de la Administración y la ejecución de planes y programas dedesarrollo;
5. 5. FUNCIONES• Crear, fusionar o suprimir los empleos que demande la
AdministraciónCentral, entidades u organismos administrativos nacionales; modificar
laestructura de los Ministerios, Departamentos Administrativos y demásentidades u
organismos administrativos nacionales, con sujeción a losprincipios y reglas generales
que defina la ley, y distribuir los negociossegún su naturaleza, entre Ministerios,
Departamentos Administrativos yEstablecimientos Públicos;• Velar por la estricta
recaudación y administración de las rentas y caudalespúblicos y decretar su inversión
de acuerdo con las leyes;
6. 6. FUNCIONES• Ejercer la inspección, vigilancia y control de la enseñanza y los
serviciospúblicos; sobre las actividades financieras, bursátil y aseguradora;• Celebrar
los contratos que le correspondan con sujeción a la Constitucióny la ley; organizar el
crédito público; reconocer la deuda nacional yarreglar su servicio; modificar los
aranceles, tarifas y demás disposicionesconcernientes al régimen de aduanas; regular
el comercio exterior; yejercer la intervención de las entidades financiera, bursátil, entre
otras.
7. 7. MINISTERIOS Y DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOSSon los organismos que
siguen en importancia a la Presidencia de laRepública. Los Ministros y los directores
de Departamentos Administrativosson los jefes de la Administración en su respectiva
dependencia.Bajo la coordinación del Presidente de la República, les corresponde
formularlas políticas atinentes a su despacho, dirigir la actividad administrativa
yejecutar la ley. Los Ministerios son organismos del sector central en laAdministración
Pública Nacional, creados por el legislador, que hacen partedel Gobierno. En relación
con el Congreso, los Ministros son voceros delGobierno, presentan a las cámaras
proyectos de ley y toman parte en losdebates. Deben presentar, dentro de los
primeros quince días de cadalegislatura, el informe sobre el estado de los negocios
adscritos a suministerio.
8. 8. FUNCIONES• Preparar los proyectos de ley, de decreto y resolución, relacionados
con suramo.• Cumplir las funciones y atender los servicios que les están asignados.•
Preparar los anteproyectos de planes o programas de inversiones y otrosdesembolsos
públicos correspondientes a su sector y los planes de desarrolloadministrativo de
este.• Coordinar la ejecución de sus planes y programas con las entidadesterritoriales
y prestarles asesoría, cooperación y asistencia técnica.
9. 9. FUNCIONES• Participar en la formulación de la política del Gobierno en los temas
que lescorrespondan y adelantar su ejecución.• Orientar, coordinar y controlar, en la
forma contemplada por las respectivasleyes y estructuras orgánicas, las
superintendencias, las entidadesdescentralizadas y las Sociedades de Economía
Mixta que a cada uno de ellosestén adscritas o vinculadas.• Impulsar y poner en
ejecución planes de desconcentración y delegación delas actividades y funciones en el
respectivo sector.• Velar por la conformación del Sistema Sectorial de Información
respectivo yhacer su supervisión y seguimiento.
10. 10. SUPERINTENDENCIASSon organismos adscritos a un ministerio, los cuales,
dentro de los límites dela autonomía administrativa y financiera establecida por la ley,
ejercenalgunas de las funciones que pertenecen al Presidente de laRepública,
especialmente las de control, inspección y vigilancia de laprestación de un servicio
público o del ejercicio de una actividad y las demásque la ley les confiere. Tienen
cierta autonomía frente al ministerio del cualdependen, pero no poseen personería
jurídica, como los establecimientospúblicos.
11. 11. ESTABLECIMIENTOS PUBLICOSLos Establecimientos Públicos, junto con las
EmpresasIndustriales y Comerciales del Estado y las Sociedades deEconomía Mixta,
conforman el grupo de las llamadas entidadesdescentralizadas, las cuales son una
expresión de ladescentralización especializada o por servicios en la cual, elpoder
central se entrega por mandato legal a una personajurídica pública creada para el
efecto, con el objetivo de queatienda exclusivamente el servicio y se especialice en
suprestación.
12. 12. ORGANISMOS VINCULADOSLa denominación de organismos vinculados se da
por elvínculo que tienen con la Administración Central, yaque gozan de una mayor
autonomía que las entidadesadscritas. Son las Empresas Industriales y
Comercialesdel Estado y las Sociedades de Economía Mixta.
13. 13. EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALESSon organismos creados por la
ley, o autorizados poresta, que desarrollan actividades de naturalezaindustrial o
comercial conforme a las reglas del derechoprivado12, salvo las excepciones que
consagre la ley, yque tienen las siguientes características:
14. 14. EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES• Personería jurídica.• Autonomía
administrativa.• Capital independiente, constituido totalmente conbienes o fondos
públicos comunes; los productos deellos o el rendimiento de impuestos, tasas
ocontribuciones de destinación especial.
15. 15. SOCIEDADES DE ECONOMIA MIXTASon organismos constituidos bajo la forma
de sociedades comerciales conaportes estatales y de capital privado, creados por la
ley o autorizados poresta, que desarrollan actividades de naturaleza industrial o
comercialconforme a las reglas del derecho privado, salvo las excepciones que
consagrela ley. Para su constitución es necesario la realización de dos actos jurídicos;
laley que las autoriza determina las condiciones de participación del Estado y
elContrato de Sociedad14, mediante los cuales los socios se comprometen ahacer los
aportes correspondientes en dinero, trabajo u otros bienes, con elpropósitos de
realizar la repartición de utilidades de acuerdo con lasactividades que definen como
objeto de la sociedad.Este tipo de organismos presentan las siguientes caracteristicas:
16. 16. SOCIEDADES DE ECONOMIA MIXTA• Personería jurídica.• Autonomía
administrativa. Esta autonomía presenta varios gradosdependiendo de la participación
del Estado dentro de la sociedad, de maneraque a menor participación económica del
Estado existirá mayor autonomía.Adicionalmente, son ellas mismas las que establecen
las tarifas y precios parasus servicios y productos.• Capital público y privado. Los
aportes que integran la sociedad pueden serdinero en efectivo, laborales o
inmateriales, pero los aportes estatales, segúnel artículo 463 del Código de Comercio,
pueden consistir en ventajasfinancieras o fiscales, garantías de las obligaciones de la
sociedad osuscripción de los bonos que ella emita, auxilios especiales, concesiones.
17. 17. ENTIDADES DE CARÁCTER ESPECIALSon aquellas entidades que, siendo
entidades del orden nacional, no se adecuan a lostipos tradicionales descritos
anteriormente, dada la especialidad de sus funciones.• FONDO DE GARANTIAS
FINANCIERAS FOGAFIN• COMISION NACIONAL DE TELEVISION• UNIDADES
ADMINISTRATIVAS ESPECIALES• CORPORACIONES AUTONOMAS
RESGIONALES• BANCO DE LA REPUBLICA• ENTES UNIVERSITARIOS
AUTONOMOS• ENTIDADES PUBLICAS DE SEGURIDAD SOCIAL Y• EMPRESAS
OFICALES MIXTAS DE SERVICIOS PUBLICOS

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