Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo 007

REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
MUNICIPIO DE CAPARRAPÍ
CONCEJO
Acuerdo N°007
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2019

“CAPARRAPÍ NUESTRA TIERRA, NUESTRO COMPROMISO”
JOSÉ JOAQUÍN SÁNCHEZ CHÁVEZ

ALCALDE CAPARRAPÍ CUNDINAMARCA
CAPARRAPÍ CUNDINAMARCA, MAYO 2016
Página 1 de 188
“CONCEJO MUNICIPAL DE CAPARRAPI”
Calle 9 No. 3-32 Teléfono 3107631272
Correo: concejocaparrapi@yahoo.com.co
CONCEJO
JOSÉ JOAQUÍN SÁNCHEZ CHÁVEZ

Alcalde Municipal
LUZ STELLA DELGADO MEDINA

Secretaria de Planeación e Infraestructura
Coordinadora Plan de Desarrollo
SANDRA MILENA ROJAS HERNÁNDEZ

Secretaria General y de Gobierno
GREGORIO ALEXANDER ORTIZ HOYOS

Secretario de Hacienda
LUZ STELLA FLORIDO SALGUERO

Secretaria de Desarrollo Social
DIDIER ARMANDO ORTIZ RODRÍGUEZ

Secretario de Desarrollo Económico, Agropecuario y Ambiental
FABIO RICARDO TORRES ZABALA

Oficina de Control Interno
FERNANDO RODRÍGUEZ
Oficina de Servicios Públicos
DIANA MARCELA UNRIZA

Comisaria de Familia
HEIDY LORENA PEREIRA

Coordinadora PIC
Página 2 de 188
CONCEJO
HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL
HERNANDOARIEL MAHECHA BUSTOS

Presidente
JESÚS HORACIO HERNÁNDEZ MEDINA

Vicepresidente
MARTHA LUCY CAMPOS

Segunda Vicepresidente
SAMUEL BELTRÁN SÁNCHEZ
FRED EDUARDO GARCÍA FARFÁN
MIGUEL ARCÁNGEL RAMOS RAMÍREZ
ALFONSO GÓMEZ
OMAR RUEDA ÁVILA
PEDRO JOSÉ PARRA
MARCOS FIDEL ESCÁRRAGA
JOSÉ TOBÍAS VALENZUELA FORERO
NIDIA YELITZA GUTIÉRREZ CAMACHO

Secretaria
Página 3 de 188
CONCEJO
AGRADECIMIENTOS
Un especial agradecimiento a la comunidad, quien tuvo participación decidida y activa

en la construcción de este documento, el cual contiene las ideas, solicitudes y
recomendaciones, propuestas por la población Caparrapa.
A los Honorables Concejales quienes con dedicación, sentido humano y seriedad,

realizaron aportes valiosísimos a favor del desarrollo de nuestro municipio. Gracias por
apoyar está apuesta por el desarrollo local en pro de nuestra gente.
Al señor alcalde José Joaquín Sánchez Chávez, por entender lo valioso de la

construcción de ciudadanía mediante la participación y enfoque de género como
herramientas para la paz y el desarrollo. A todo el equipo de la Administración
Municipal, por su empeño y compromiso en la construcción de este, nuestro plan de
desarrollo “Caparrapí Nuestra Tierra, Nuestro Compromiso”.
Página 4 de 188
CONCEJO
ACUERDO No. 007 DE 2016
POR MEDIO CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO

DE CAPARRAPÍ CUNDINAMARCA PARA EL PERIODO 2016-2019 "CAPARRAPÍ
NUESTRA TIERRA -NUESTRO COMPROMISO"
EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE CAPARRAPÍ, CUNDINAMARCA

En uso de sus atribuciones constitucionales y legales en especial las
conferidas en el Artículo 313 de la Constitución Política, la Ley 4 de 1992, la
Ley 136 de 1994, la Ley 617 de 2000,Ley 1551 de 212 y
C O N S I D E R A N D O:
Que el numeral 2° del artículo 313 de la Constitución Política establece que

corresponde a los Concejos Municipales adoptar los correspondientes planes y
programas de desarrollo económico y social.
Que el artículo 74 de la Ley 136 de 1994, establece que el trámite y aprobación del
Plan de Desarrollo Municipal debe sujetarse a lo que disponga la Ley orgánica de
planeación.
Que el artículo 339 de la Constitución Política, determina la obligatoriedad municipal

en la adopción del Plan de Desarrollo.
Que el artículo 342 de la Constitución Política, prevé que en la adopción del Plan de
Desarrollo se debe hacer efectiva la participación ciudadana en su elaboración.
Que la Ley 152 de 1994, orgánica del Plan de Desarrollo, establece los procedimientos
que deberán seguirse para la elaboración del Plan de Desarrollo y determina como fin,
entre otros objetivos, el garantizar el uso eficiente de los recursos y el desempeño
adecuado de las funciones que corresponden al Municipio.
Que el Consejo Territorial de Planeación de Caparrapí, el día 31 de Marzo de 2016

emitió concepto favorable del proyecto de Plan de Desarrollo “CAPARRAPÍ NUESTRA
TIERRA NUESTRO COMPROMISO”, presentado por la Administración Municipal.
Que el artículo 40 de la ley 152 de 1994, dispone que “Los planes serán sometidos a
la consideración de la asamblea o concejo dentro de los primeros cuatro (4) meses
del respectivo período del gobernador o alcalde para su aprobación (…).
Que en mérito de lo anterior
ACUERDA
Artículo 1°- Aprobación. Mediante el cual se adopta el presente Plan de Desarrollo

para el municipio de Caparrapí Cundinamarca, como instrumento de planificación
destinado a orientar, regular y promover a corto y mediano plazo, las inversiones
públicas, para la vigencia comprendida entre los años 2016-2019, con el siguiente:
Página 5 de 188
CONCEJO
CONTENIDO
TABLA DE CONTENIDO
I. PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE ACUERDO N° 008 PLAN DE

DESARROLLO NUESTRA TIERRA, NUESTRO COMPROMISO
Exposición de Motivos
II. ENFOQUES DEL PLAN

III. PROCESO PARTICIPATIVO Y METODOLOGÍA
1. DIMENSIÓN SOCIAL
SECTORES
1.1 EDUCACIÓN
1.1.1 Diagnóstico
1.1.2 Componente Estratégico-Financiero
1.1.3 Matriz Estratégica
1.2 SALUD (Adultos)

1.2.1 Diagnóstico
1.3 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
1.3.1 Diagnóstico
1.3.2 Componente estratégico-Financiero
1.3.3 Matriz estratégica
1.4 DEPORTE Y RECREACIÓN
1.4.1 Diagnóstico
1.5 CULTURA
1.5.1 1.5.1Diagnóstico
1.6 VIVIENDA
1.6.1 Diagnóstico
1.7 GRUPOS POBLACIONALES EN CONDICIÓN DE VULNERABILIDAD E
INEQUIDAD
1.7.1 Primera Infancia, Infancia y Adolescencia
1.7.2 Juventud
1.7.2.1 Diagnóstico
1.7.2.2 Componente Estratégico-Financiero
1.7.2.3 Matriz Estratégica
1.7.3 Mujer y Nuevas Masculinidades
1.7.3.1 Diagnóstico
Página 6 de 188
CONCEJO

1.8 POBLACIÓN ADULTO MAYOR
1.9 PERSONAS DIVERSAMENTE HÁBILES
1.10 PERSONAS EN CONDICIÓN DE VÍCTIMAS Y DESPLAZAMIENTO
FORZADO POR EL CONFLICTO ARMADO
2. DIMENSIÓN ECONÓMICA
2.1 Diagnóstico
3. DIMENSIÓN AMBIENTAL
3.1 Diagnóstico
4. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
4.1 Diagnóstico
5. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
6. EVALUACIÓN, CONTROL Y SEGUIMIENTO
Página 7 de 188
CONCEJO
I. PRESENTACIÓN PLAN DE DESARROLLO
Exposición de Motivos
El Plan de Desarrollo “Caparrapí Nuestra Tierra, Nuestro Compromiso” es una

propuesta de construcción participativa a la cual me comprometí en la socialización
del programa de gobierno que hoy en día me ha dado la oportunidad de regir los
destinos de nuestro querido municipio, que aun siendo de ley, está propuesta de
construcción participativa va más allá de identificar problemas y necesidades ya que
la metodología garantizó espacios y tiempos para que las comunidades interactuaran
y se pensaran cual es el territorio que soñamos, qué nos impide lograr ese sueño y
qué podemos hacer en conjunto hombres, mujeres, entidades y el gobierno local para
ir construyendo el camino que nos acerque a ese territorio soñado, donde los niños,
las niñas y las personas en condiciones de vulnerabilidad puedan crecer y
desarrollarse en un territorio libre de violencias.
El plan de desarrollo de nuestro municipio refleja el resultado de las 40 sesiones

comunitarias y los resultados obtenidos a partir de la participación de
aproximadamente 2000pobladores, cuyo contenido busca atender e incluir en cada
una de las acciones el enfoque territorial, la equidad de género para que hombres y
mujeres en condiciones de inequidad puedan ser priorizados en el acceso a los
derechos e ir buscando una cultura de igualdad, respeto, incluyente y respetuosa de
la diferencia, hacia una verdadera transformación y ejercicio de una ciudadanía en
paz.
Caparrapí Nuestra Tierra Nuestro Compromiso es una propuesta que recoge e incluye
las necesidades y acciones de mayor prioridad de mujeres y hombres que desde
diferentes enfoques visibilizaron y se concertaron en las mesas de planeación
participativa que a su vez se ven reflejadas en plan plurianual como una primera
iniciativa de incluir a las comunidades en la planeación financiera, abriendo las puertas
para promover el empoderamiento ciudadano a partir de su participación e incidencia
en la planeación local. Empoderamiento que se puede logar con la articulación y
solidaridad y que ponemos a consideración del honorable Concejo Municipal.
José Joaquín Sánchez Chávez

Alcalde Municipal
Página 8 de 188
CONCEJO
II. ENFOQUES DEL PLAN
-. Enfoque de PAZ
Caparrapí es un territorio que busca ante todo rescatar, dar continuidad enaltecer y
magnificar al municipio en el ejercicio de la paz. .El enfoque de paz del plan de
desarrollo Caparrapí Nuestra tierra Nuestro compromiso, aunque se solidariza e
incorpora la propuesta de paz del gobierno nacional como eje fundamental para la
construcción del desarrollo integral del territorio y la garantía de derechos, busca ante
todo rescatar, dar continuidad enaltecer y magnificar el eje programático Caparrapí
territorio de paz y visiones compartidas del Plan de desarrollo Caparrapí con Justicia
y Equidad, que se proyectó e implemento a diferentes programas desarrollados en
deporte, cultura, mujeres e infancia y que promocionalmente se continuo en el Plan
de Desarrollo del gobierno anterior Caparrapí Somos todos.
El enfoque de paz se propone desarrollarlo a partir de estrategias que promuevan y

motiven a la comunidad a proponer relaciones la cultura de paz como son:
 Semilleros de cultura de paz territorial
 Escuelas de formación de formadores para la convivencia ciudanía y la paz
 Proyecto Madres y abuelas cosechadoras de paz.
 Cátedra de la paz para una ciudadanía infantil
-. Enfoque De Derechos
Caparrapí es un territorio que aún las comunidades mantienen en su memoria los

temores, dolores y tragedias que dejo el reciente conflicto armado sin haberse dado
el proceso de reparación y memoria.
La constitución política de Colombia es un tratado de respeto, promoción y garantía de
los derechos delos seres humanos, que deben ser garantizados a mujeres, niños,
niñas hombres, respetando y brindando los espacios para la sostenibilidad y
preservación de la cultura, la etnia y sus decisiones libres y espontaneas de su
condición sexual, política religiosa, propiciando la inclusión sin ningún tipo
discriminación de género, donde tanto a mujeres como hombres se les garantice el
usufructo y goce pleno de los derechos en condiciones equitativas o iguales,
dependiendo de su estado de vulneración para alcanzar lograr una verdadera
democracia y una calidad de vida digna y en paz.
Colombia es un país que se ha integrado a la mayoría de tratados internacionales los
cuales ha incorporado apropiado a la realidad nacional a través de leyes que tienen
como fin la garantía y respeto de los derechos, normas que deben apropiarse y
adaptarse a los territorios con el aval de las comunidades para tener cuidado de no
vulnerar y afectar la cultura, la identidad y las costumbres sanas de cada comunidad.
Su propósito es analizar desigualdades que se encuentran en el centro de los

problemas de desarrollo, y corregir prácticas discriminatorias y el injusto reparto del
poder que obstaculizan el progreso en materia de desarrollo Entonces busca integrar
en las etapas del proceso de diseño de políticas públicas y de programación para el
desarrollo:
El principio de igualdad y no discriminación, considerando la diversidad cultural, el
enfoque de género y los derechos de la mujer, grupos específicos en situación de
vulnerabilidad: niños/niñas, los y las jóvenes, las personas mayores, personas con
discapacidad, pueblos indígenas y comunidades afro colombianas, desplazados,
Página 9 de 188
CONCEJO
víctimas de la violencia, y grupos LGTTB (lesbianas, gay, transexuales, travestis,

bisexuales).
Por lo anterior Caparrapí ha sido un territorio que por siglos los derechos fueron
vulnerados, en las últimas décadas dejaron huella en la memoria y en las formas de
expresión Cultural y política la violencia de los años 50 y la violencia del conflicto
armado, hoy Caparrapí cuenta con una población de personas en condición de
víctimas que tuvieron la oportunidad de ser reconocidos que están en proceso de
reparación de la vulneración de sus derechos pero que por otro lado a Caparrapí han
llegado un considerable número de habitantes que buscan rehacer su vida y que lo
más justos que el municipio brinde las garantías que establece la ley para atención de
la población en condición de víctima.
-. Enfoque Territorial Participativo (ETP)
Caparrapí es un territorio donde la ruralidad tiene mayor efecto sobre las dinámicas
sociales, productivas y económicas del municipio sin desconocer que la población
urbana ha ido creciendo y la sostenibilidad económica en gran parte de la
productividad, es importante que la planeación visibilice y proyecte las acciones que
cada territorio demanda acorde a sus diferencias y costumbres.
El Enfoque Territorial Participativo busca incentivar a la comunidad a visibilizar la
importancia de hacer parte activa tanto en la identificación de las problemáticas que
afectan el desarrollo propio y de su entorno como de las posibles acciones que
pueden implementarse para mitigar dichas problemáticas en las que también se
visibilice como parte activa de dichas acciones la misma comunidad.
Propiciar los escenarios para el dialogo ciudadano y evidenciarlos en los procesos de
planificación territorial permite generar lazos de confianza y solidaridad para trabajar
juntos por un Caparrapí mejor, respetuoso de la diferencia de los derechos y donde
las mujeres tengan sus espacios asegurados para visibilizar sus potencialidades y
oportunidades para sumarse a esa construcción participativa de un territorio de paz
libre de violencias.
Página 10 de 188
CONCEJO
-. Enfoque Equidad de Género

Caparrapí es un territorio donde las mujeres son motor de desarrollo social y
económico y representan el 47 % de la población total del municipio y su potencial de
liderazgo y aporte al desarrollo social y económico aún está invisibilizado y
discriminado por la cultura y la falta de una política pública que sea garante de sus
derechos Brindar las acciones y espacios para garantizar que las mujeres sean sujetas
de derechos para promover su autonomía y una vida libre de violencias.
III. PROCESO PARTICIPATIVO Y METODOLOGÍA
El presente documento contiene la síntesis final del proceso de participación social y

comunitaria llevado a cabo en las mesas de trabajo realizada en el marco de
construcción del diagnóstico o línea base y concertación de acciones para la
sustentación y fundamentación del Plan de Desarrollo Municipal “Caparrapí Nuestra
Tierra Nuestro Compromiso”
El proceso demandó una alta participación de los habitantes y organizaciones sociales

de Caparrapí, tanto en sectores rurales como centros poblados y casco urbano, se
implementó la metodología “Diagnóstico Social Participativo Formativo”, que consiste
en compartir las experiencias, realidades sentidas y vividas, visiones, proyecciones y
alternativas de desarrollo mediante eventos que permiten no solo tratar las
problemáticas y necesidades, sino construir soluciones y alternativas para superarlas
desde la visión de la auto y cogestión con los entes territoriales y demás instituciones
del Estado.
Teniendo en cuenta el social de la Administración Municipal, se plantea en este

diagnóstico la voz del pueblo frente a los diferentes componentes del desarrollo social,
político, ambiental y económico de Caparrapí, por tanto, se llegó a un consolidado final
respetando la opinión espontánea y libre de las diferentes comunidades y sectores.
En total, se realizaron 40 mesas de diagnóstico y generación de propuestas

comunitarias, vinculando a las comunidades de las inspecciones incluyendo sus
respectivos radios de concurrencia veredal. En general, participó un aproximado de
1600 habitantes de Caparrapí, alcanzando el mayor nivel de intervención directa de la
comunidad en la formulación de un Plan de Desarrollo en la historia del Municipio, se
promovió la participación grupal por veredas y por necesidades conjuntas-
Página 11 de 188
CONCEJO
Cartografía Social
Dentro de la metodología utilizada se encuentra la cartografía social, la cual

corresponde a mapas y dibujos, de lo que significan para la comunidad de los centros
poblados y veredas de Caparrapí el espacio y el tiempo en los que habitan; en los
mapas la comunidad identifica elementos que son significativos e importantes para
ellos, a través de los cuales expresan los intereses, familiaridades y temores que
tienen con su entorno.
A partir de la graficación del territorio las personas identificaron las relaciones e

interacciones sociales que allí se construyen, los sitios y los sucesos y el significado
que estos tienen para cada quien. De los mapas emergieron los sueños y las ilusiones,
los temores y los riesgos, las seguridades y las solidaridades; en ellos aparecen los
actores que asechan la vida y también quienes la guardan la protegen. Este ejercicio
se constituyó, entonces, en un proceso de construcción colectiva, de dialogo e
intercambio.
Objetivos
El objetivo fundamental de esta cartografía es recoger las percepciones y vivencias

que la comunidad tienen con respecto a la dignidad de sus vidas, al ejercicio de sus
derechos, a los factores que amenazan y vulneran la realización y disfrute de los
mismos y aquellas circunstancias familiares, institucionales y comunitarias que los
dignifican y protegen.
Página 12 de 188
CONCEJO
Otros objetivos son:

 Contar con información, de primera mano, para nutrir los diagnósticos
municipales que aportarán información para los escenarios de construcción de
políticas públicas de protección integral de los derechos de niños, niñas y
adolescente en las alcaldías municipales, los consejos de política social y a nivel
comunitario e institucional.
 Visibilizar la situación de los niños, niñas y adolescente como sujetos de
derechos en el municipio.
 Recoger información acerca de los factores de riesgo y los entornos protectores
que vulneran o promueven los derechos de la infancia y la adolescencia en la
familia, el barrio, la escuela, la comunidad y el escenario institucional.
 Promover un espacio pedagógico de intercambio y construcción colectiva de
conocimiento que amplíe la mirada de los niños, niñas y adolescente acerca del
ejercicio de los derechos humanos en su territorio.
ASPECTOS GENERALES DEL TERRITORIO
Datos Históricos de Caparrapí
Carlos Martínez en su libro Urbanismo en el Nuevo Reino de Granada hace mención

de la existencia de Caparrapí como un territorio indígena que hablaba la lengua colima
y menciona la fundación de Caparrapí desde la poca de la conquista 1560, donde se
dice que el asiento de los Caparrapas, que traducido la lengua Colima quiere decir
hombre de los barrancos, estaba en los territorios de influencia de la quebrada
Guatachi con el Rio Negro.
Lo que quedo de la cultura indígena de Caparrapí está inmersa en el territorio, queda

de ella algunas palabras con las que se bautizaron sitios, ríos pero no se ha hecho un
estudio científico que permita saber si aún en Caparrapí hay descendencia de la tan
valerosa tribu que se dice eran los pueblos indígenas que resistieron la opresión y
maltrato de la conquista española.
Nombres como Canchimay, Parri, Gausacury, nos conectan con la cultura indígena y
posible origen del pueblo Caparrapa.
La Geografía Caparrapa.
Un territorio de grandes montañas y hermosos paisajes, delimitado por ríos y

quebradas que irrigan el suelo agrícola y productivo, El relieve Caparrapa hace parte
de la cordillera Oriental de los Andes Colombianas que penetra en el territorio en dos
ramales en sentido sur norte, es característico por falas longitudinales y transversales
que moldean las diferentes formas del relieve, por donde fluyen un gran inventario
de quebradas y ríos que bañan todo el territorio de Caparrapí
La hidrografía del territorio hace parte de la sub cuenca del Rio negro que a su vez
nos conecta con la mayor cuenca hidrográfica Colombiana que es el Rio de la Gran
Magdalena.
Este gran inventario hídrico se convierte en una de las mayores fortalezas y

oportunidades para proyectar el desarrollo integral de Caparrapí al promover y
Página 13 de 188
CONCEJO
garantizar la oferta hídrica.
Límites municipales
Caparrapí tiene una gran particularidad y es que los límites en su mayor recorrido están
dados por ríos: Rio Negro, Rio Salinas, Rio Nacopay, Rio Pata, Azaunchana
Al norte con el municipio de Yacopí, veredas Caparrapí (La Miel, Acuaparales,
Cáceres), Yacopí (Lavalle, Guayabales), de por medio el Rio Nacopay, que
desemboca en el Rio Negro, en el punto donde se encuentran los tres municipios,
Caparrapí, Yacopí y Puerto Salgar.
Al Nor Oriente, con el Municipio de La Palma, de por medio, la quebrada Minasal
que se une con la Honda para conformar El Rio Pata y hace parte del límite hasta el
Valle de Zumbe.
Al Sur Oriente, con el municipio de Utica de por medio el Rio Pata hasta la
desembocadura del Rio Negro.
Al sur con el municipio de Guaduas, de por medio el Rio Negro que separa a los dos
municipios en sentido oriente occidente hasta la Inspección de Guaduero.
División política del territorio
Según el mapa del municipio, Caparrapí está conformado por 119 veredas, con una
extensión aproximada de 616,4 Km2, uno de los reclamos en la mayoría de mesas de
participación consistió en que las veredas que figuran en el mapa municipal no
concuerdan con la realidad y solicitan se actualice el mapa con los nombres de las
veredas que están legamente constituidas.
Descripción Física
El municipio de Caparrapí está localizado al noroccidente del departamento de

Cundinamarca y hace parte de la provincia de Rio Negro; su cabecera municipal se
encuentra ubicada en la ladera de la cuenca del rio Pata, situada a los 5°21” de latitud
Norte y 74°30” de longitud oeste del meridiano Greenwich.
Caparrapí, se encuentra ubicado sobre la cordillera oriental, correspondiente a la

región Andina; está región comprende el sistema montañoso de los Andes. La
montaña Cundinamarquesa corresponde por orografía a la cordillera oriental de los
Andes que al entrar al territorio, se abre en dos brazos uno oriental y otro occidental,
en este último está localizado el municipio de Caparrapí.
Sus cuencas hidrográficas son estructuras naturales en las cuales se desarrollan

diversidad de flora, fauna, suelos y climas. Caparrapí se encuentra en la cuenca del
Rio Negro.
Posee áreas de interés ecológico aferentes al río Patá a partir de la confluencia de las
quebradas Minasal y Quebrada Honda, en la formación montañosa denominada Loma
Alto Seco, dotadas de un pequeño bosque de variedades nativas. Sobre el mismo
cauce es de gran importancia ecológica el sitio denominado el Patá donde se
encuentra desarrollada una infraestructura con fines turísticos y de esparcimiento, en
la que se encuentra un bosque húmedo y natural.
PLANEACIÓN PARTICIPATIVA HACIA EL EMPODERAMIENTO E INCIDENCIA DE

LAS COMUNIDADES Y SUS TERRITORIOS EN LAS DECISIONES LOCALES.
Página 14 de 188
CONCEJO
Las decisiones que se toman en un territorio y la intervención sobre el mismo por parte
de los gobiernos locales, regionales y nacionales inciden e impactan directamente
en forma negativa o positiva sobre la calidad de vida de mujeres y hombres que
dependiendo de los momentos de vida y las condiciones de desarrollo económico
conllevan a reducir las brechas de pobreza y por ende a facilitar el caminos para
apropiar a las comunidades de la importancia y de los beneficios sociales,
económicos, ambientales que puede brindar a la población y al territorio el ejercicio de
una ciudadanía que propone formas de relación sanas y libres de violencia
Siendo estos uno de los propósitos del Plan se incluye en el plan de desarrollo los
programas y recursos para promover y garantizar el empoderamiento de las
comunidades, identificando y caracterizando cada uno de los espacios que deben ser
creados e institucionalizados por parte de la administración para incentivar la
participación cualificada y conocedora de los asuntos públicos.
Espacio importante y coyuntural a la construcción del plan como es el Consejo
Territorial de Planeación, conformado por mujeres, hombres y jóvenes que
representan los diversos derechos de las poblaciones, sectores, gremios han sido
parte activa del proceso de planeación y construcción del plan, tendrán garantizados
los espacios y recursos como lo ordena la ley para garantizar el desarrollo de su objeto
social que consiste en velar que la participación y las propuestas de la comunidad
tengan verdadero asiento en los planes políticas y recursos de la administración
municipal.
El plan incluye en sus programas y metas la formulación de políticas públicas
poblacionales con una visión de largo plazo para que mujeres y hombres en
condiciones de inequidad y pobreza tengan garantizadas las rutas y los recursos para
mitigar las condiciones negativas en calidad de vida.
Las políticas públicas de Primera Infancia, Infancia y adolescencia han tenido eco en
las administraciones y se han ido estructurando y vinculando en los planes de
desarrollo, que se ha identificado en el diagnostico institucional y comunitario la
necesidad de desarrollar proyectos de mayor cobertura con enfoque territorial de
manera que se llegue a cada una de las veredas de Caparrapí, por lo tanto se debe
revisar y ampliar los recursos de inversión para esta población, como así se hizo y se
vinculó al presente plan hace necesario para lograr verdaderos resultados de cambio
en favor de los niños y niñas en sus diferentes momentos de vida.
1. DIMENSIÓN SOCIAL
Equidad Social Participativa
Caparrapí es un territorio que se encuentra identificado por el DANE, DNP, SISBEN y
PROSPERIDAD SOCIAL con un índice de pobreza multidimensional del 73 %, , 38
puntos por encima del indicador departamental y 24.2 puntos por encima del indicador
nacional, aspecto que evidencia la situación en pobreza extrema que afronta el
municipio en temas de inequidad social y vulneración de derechos siendo factor
adverso para la construcción de un territorio de cultura de paz, debido a que no se
puede hablar de paz cuando la población presenta un índice de 93.2 % de bajo logro
educativo y 98.2 % de empleo informal, siendo solo el 1.8 % de la población la que
tiene un acceso al empleo formal y acceso a los beneficios del sistema de seguridad
social de los beneficios que la formalidad del empleo aumentando entonces la brecha
de desigualdad y la construcción de paz, como se puedo observar en la siguiente tabla.
Página 15 de 188
CONCEJO
Fuente DANE 2009
En el municipio se encuentran priorizados 376 hogares, con una población total de

3246 personas, 1499 mujeres y 1747 hombres, de ellos se aprecia que 333 hogares
están en cabeza de jefatura femenina y representan el 88 % del total de los hogares
priorizados en por Prosperidad Social en Extrema Pobreza, está indicador alto de
mujeres en jefatura de hogar se da en parte por la cultura machista que impacta
especialmente a las mujeres que están en condiciones de vulnerabilidad debido por
su bajo nivel escolar, baja autoestima, dependencia económica entre otras, está
vulnerabilidad se traslada al población infantil que van creciendo en ambientes
carentes de recursos y son afectados por las llamadas trampas de la pobreza que
profundiza el problema social e incrementa la inequidad social, problemas como el
maltrato infantil, el abuso sexual y trabajo infantil.
Para la situación descrita el municipio debe formular planes, proyectos y política

pública encaminada a cerrar las brechas de extrema pobreza y desigualdad social
Entre las metas que se deben proponer y cumplir en el cuatrienio están las siguientes
 Reducir el índice de pobreza multidimensional 73.2 al 40 %, índice que se promedia

de acuerdo a los indicadores de pobreza que se observan en la tabla anterior.
La meta propuesta se propone lograr a partir de la articulación de los diferentes

programas definido en el plan de desarrollo entre ellas la formulación e
implementación de políticas púbicas poblacionales de mujer y género, primera
infancia, infancia y adolescencia, juventud, adulto mayor, población en condición de
víctimas, diversamente hábil, los planes de desarrollo económico para la generación
de ingresos y empleo.
SECTORES
1.1 EDUCACIÓN
1.1.1 Diagnóstico
La educación como derecho debe garantizar que la población en edad escolar tenga
las condiciones de calidad para garantizar su permanencia y culminación de los ciclos
educativos, con la formación y conocimientos suficientes dentro de los estándares de
calidad para que puedan acceder a las múltiples oportunidades de educación técnica,
tecnológica y profesional en igualdad de condiciones.
Página 16 de 188
CONCEJO
El plan de desarrollo Caparrapí nuestra tierra, nuestro compromiso en sus enfoques

de paz y derechos busca articularse a Los pilares propuestos en los planes de
desarrollo departamental y nacional para que desde la formación de los niños y las
niñas se motive la apropiación de formas de relacionarse sanas y se promueva la
cultura de superación de los conflictos encaminado a proyectar una comunidad de
cultura de paz.
Para alcanzar estas metas de largo alcance se debe garantizar las condiciones
adecuadas en infraestructura y cobertura educativa pero se identifica la necesidad
desde la administración de contar con un diagnostico real y actual del estado de dicha
infraestructura para priorizar la inversión.
Dentro de las acciones que se deben adelantar, identificadas por la comunidad en las
diferentes mesas de participación se encuentran:
 Mejorar la infraestructura escolar.

 Dotar las instituciones educativas.
 Reubicar las escuelas que están en riesgo por afectación del terreno.
 Mejorar o construir los restaurantes escolares.
 Dotar los restaurantes escolares.
 Legalización de predios
 Mejoramiento de la Calidad Educativa.
 Disminución de la Deserción Escolar.
Entre las funciones de la administración como municipio no certificado está la de

garantizar la gestión e inversión para mejorar la infraestructura y la cobertura educativa
con el fin que los niños y niñas permanezcan en el sistema y avancen en su formación
hasta alcanzar el nivel para acceder a una educación profesional.
Igualmente se hace necesario garantizar las herramientas que permitan incentivar y
mejorar la calidad de la educación fortaleciendo las oportunidades de ingreso a la
educación técnica y tecnológica (SENA) con un grupo de docentes completo y
especializado, idóneo para desempeñar los cargos en cada una de las escuelas y
colegios del municipio.
Por otro lado se deben tener en cuenta las rutas de transporte escolar y restaurantes
escolares, en cuanto a mejorar las vías de acceso y vigilar por que la calidad y
cantidad de los alimentos sea el necesario para el bienestar de los niños y niñas.
Actualmente en el municipio en el área urbana se cuenta para la educación para primera
infancia, con un jardín infantil donde se dicta preescolar y transición, Un jardín infantil
del ICBF, y un jardín infantil de Colsubsidio. En el área rural tres hogares del ICBF. Se
cuenta con 74 escuelas rurales donde se dicta el grado de transición y preescolar.
Además la administración municipal cuenta con un convenio con Colsubsidio desde el
2012 donde se atiende a la primera infancia mediante dos modalidades: Familiar e
institucional. También Cuenta con programas para primera infancia como: Programa
DIA: que corresponde al programa de desayunos infantiles.
El municipio tiene 85 escuelas de las cuales están en funcionamiento 82 escuelas

adscritas a cinco (5) IED las cuales cuenta con 2.207 estudiantes matriculados.
1. IED Santa Gema de Galgani con (22) escuelas adscritas y 1.094 alumnos
matriculados, 45 alumnos de los sabatinos.
2. IED San Pedro con ( 21 ) escuelas adscritas y363 alumnos matriculados.
3. IED Dindal con ( 8 ) escuelas adscritas 213 alumnos matriculados.
4. IED Novilleros con ( 16 ) escuelas adscritas y 279 alumnos matriculados.
5. IED San Carlos con (15) escuelas adscritas y 258 alumnos matriculados.
Página 17 de 188
CONCEJO
Niños y Niñas Matriculados

2016
1094
363 213 279 258
IED SANTA IED DE SAN IED DINDAL IED IED SAN

GEMA DE PEDRO NOVILLEROS CARLOS
GALGANI
DESERCIÓN ESCOLAR
La deserción se calcula con el histórico de la matricula por cada curso en educación
primaria y secundaria la cual presenta los siguientes datos.
IED SANTA GEMA

AÑO 2012 2013 2014 2015
NIÑOS Y NIÑAS MATRICULADOS 1188 1212 1194 1165
En el año 2012 la Institución Educativa Distrital Santa Gemma de Galgani presento

un total 1.188 de niños y niñas matriculados, para el año 2.013 hubo un incremento de
24 alumnos con una matrícula de 1.212 niños y niñas, para los años siguientes hubo
una disminución de 20 niños y niñas para el año 2014 y 24 para el año 2015.
IED Santa Gema
1.212
1.188 1.194
1.165
AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014 AÑO 2015
IED DINDAL
AÑO 2012 2013 2014 2015
Para el periodo 2012 - 2014 la Institución Educativa Distrital Dindal presentó una
tendencia de crecimiento en la matrícula al pasar de 211 alumnos en 2012 a 263 en
2013 y a 273 en 2014 correspondiente a 62 alumnos entre 2012 y 2013 y 10 alumnos
entre 2013 y 2014. Para el año 2015 se presenta una fuerte disminución de 55 alumnos
al matricularse 218 niños y niñas.
IED Dindal
263 273
211 218
AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014 AÑO 2015
IED SAN CARLOS

AÑO 2012 2013 2014 2015
Página 18 de 188
CONCEJO
La Institución Educativa Distrital San Carlos viene presentando una disminución

sostenida en los últimos cuatro años en la matrícula de al pasar de 334 alumnos en
2012 a 308 en 2013, 299 en 2014 y 258 en 2015 lo que significa 26 alumnos menos
en 2013 frente a 2012, 9 alumnos menos en 2014 frente a 2013 y 41 alumnos menos
en 2015 frente a 2014 para un total de 76 alumnos menos en la institución.
IED San Carlos

334 308 299
258
AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014 AÑO 2015
IED SAN PEDRO

AÑO 2012 2013 2014 2015
La Institución Educativa Distrital San Pedro viene presentando una disminución

sostenida en los últimos cuatro años en la matrícula de alumnos al pasar de 555
alumnos en 2012 a 431 en 2013, 421 en 2014 y 372 en 2015 lo que significa 124
alumnos menos en 2013 frente a 2012, 10 alumnos menos en 2014 frente a 2013 y 49
alumnos menos en 2015 frente a 2014 para un total de 183 alumnos menos en la
institución
IED San Pedro

555
431 421
372
AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014 AÑO 2015
IED NOVILLEROS
AÑO 2012 2013 2014 2015
Las matriculas en la Institución Educativa Distrital Novilleros evidencian incremento

en el periodo 2012 – 2013 al pasar de 320 alumnos matriculados en 2012 frente a 327
en 2013 y 329 en 2014 lo que significa un incremento de 7 alumnos para 2013 frente
a 2012 y de 2 alumnos entre 2013 y 2014, caso contrario a lo sucedido en 2015, el
cual presenta descenso en 305 alumnos frente a 329 en 2014 para una deserción de
24 alumnos.
Página 19 de 188
CONCEJO
IED Novilleros
327 329
320
305
AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014 AÑO 2015
 FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD: La mayoría de escuelas no tienen

escrituras por lo tanto se dificulta para el mejoramiento de la infraestructura,
hay que resaltar que varios centros educativos necesitan re ubicación ya que
los terrenos son inestables por lo tanto amerita urgente una solución , también
tenemos problemas con el suministro de agua ya que no hay acueductos
vereda les y tampoco tienen tanque para poder almacenar aguas lluvias,
también existen otras necesidades tales como: falta de unidades sanitarias,
comedores escolares, pintura, mayas para encerramiento de las instituciones.
 TRANSPORTE ESCOLAR: En la actualidad se presta el servicio de transporte
escolar en todas las cinco IED del municipio: ruta de vehículos (28)y caballos
(50) y subsidio de alojamiento (25), este programa es destinado para los
alumnos y alumnas de bachillerato los cuales se benefician con 180 días pagos
por la administración Municipal, 45 días pagos por padres de familia y 90 días
por la Gobernación de Cundinamarca. Los padres de familia manifiestan no
tener para pagar los 45 días que les corresponde, también hay en algunos sitios
donde se encuentran 2 o 3 niños quienes piden se les asigne una ruta, pero es
imposible ya que los valores del trasporte escolar son bajos y no compensa el
trabajo del conductor.
 RESTÁURANTE ESCOLAR: Se les está suministrando restaurante escolar a
todas las IED del municipio; este mercado se entrega por los coordinadores
con una minuta que viene elaborada directamente por la empresa que contrata
el suministro según el número de niños se les entrega las porciones.
Se están presentando quejas como que dan muy poco mercado para la cantidad de
alumnos, los padres de familia solicitan que a los niños se les debería dar el almuerzo
por que se desplazan desde veredas muy lejanas y están regresando muy tarde a las
casas a almorzar, además de esto hay instituciones que no cuentan con comedores.

PROGRAMA 1: CAPARRAPÍ TERRITORIO DE NIÑOS Y NIÑAS TODOS
ESTUDIANDO
Objetivo 1: Elaborar diagnóstico de caracterización de niños y niñas en cada uno
de sus momentos de vida.
 meta de producto 1: elaborar un diagnóstico, en el primer año de gobierno
AÑO 2016 2017 2018 2019 cuatrienio

META 1 1
RECURSOS 5 5
*valor en millones de pesos
Objetivo 2: Llevar los niños y las niñas a aulas en edad preescolar.
Página 20 de 188
CONCEJO
 meta de producto 1: Estudios y diseños para construcción de jardines

infantiles para preescolar, centros poblados, San Carlos, El Dindal, San Pedro,
en el primer año de gobierno.
AÑO 2016 2017 2018 2019 cuatrienio

META 1 1
RECURSOS 50 50
 meta de producto 2 : 70 niños y niñas nuevos que se incorporan a los

jardines infantiles
AÑO 2016 2017 2018 2019 cuatrienio

META 10 20 20 20 70
RECURSOS 5 5 5 5 20
Objetivo 3: Garantizar los espacios de educación a los niños y niñas que por su edad
no pueden adaptarse a la educación formal.
 meta de producto 1: 3 espacios adecuados para ampliar la cobertura en
preescolar en los 4 años de gobierno
AÑO 2016 2017 2018 2019 cuatrienio

META 1 1 1 3
RECURSOS 70 70 70 210
PROGRAMA 2: CAPARRAPÍ UN TERRITORIO BIEN EDUCADO
Objetivo 1: Formalización predial de los centros educativos.

 meta de producto 1: 50 predios educativos con formalización predial durante
los 4 años de gobierno
AÑO 2016 2017 2018 2019 cuatrienio

META 5 15 15 15 50
RECURSOS 50 50 50 50 200
Objetivo 2: Garantizar y motivar la permanencia de los niños y niñas en las aulas

escolares.
 meta de producto 1: 95% de los niños y niñas matriculados finalizan su año
escolar, durante los 4 años de gobierno
AÑO 2016 2017 2018 2019 cuatrienio

META 95% 95% 95% 95% 95%
RECURSOS 412.872 415.872 417.872 419.872 1.666.488
Página 21 de 188
CONCEJO
Objetivo 3: Mejorar la infraestructura escolar.

 meta de producto 1: 40 planteles educativos mejorados, durante los 4 años
de gobierno.
AÑO 2016 2017 2018 2019 cuatrienio

META 10 10 10 10 40
RECURSOS 153 155 157 159 624
Objetivo 4: Prevenir los riesgos a los niños y niñas en las escuelas en situación de
riesgos naturales.
 Meta de producto 1: 7 escuelas construidas y reubicadas en predios libres de
riesgo, durante los 4 años de gobierno.
AÑO 2016 2017 2018 2019 cuatrienio

META 1 2 2 2 7
RECURSOS 50 50 50 50 200
PROGRAMA 3: CAPARRAPÍ EDUCADO PARA LA PAZ
Objetivo 1: Generar espacios y oportunidades para el desarrollo personal de los

Adolescente y jóvenes que culminan su educación media.
 Meta de producto 1: 80 beneficiarios de los convenios interinstitucionales
para continuar sus estudios profesionales, técnicos. Durante los cuatro años
de gobierno.
AÑO 2016 2017 2018 2019 cuatrienio

META 20 20 20 20 80
RECURSOS 45.1 45.1 45.1 45.1 180.4
Objetivo 2: Generar habilidades, herramientas para la construcción de paz y

resolución cordial de conflictos.
 Meta de producto 1: 80 jóvenes, hombres y mujeres formados para formar en
construcción de culturas de paz, durante los 4 años de gobierno
AÑO 2016 2017 2018 2019 cuatrienio

META 20 20 20 20 80
RECURSOS 20 20 20 20 80

Página 22 de 188
CONCEJO
Página 23 de 188
CONCEJO
1.2SALUD
1.2.1 DIAGNÓSTICO
El plan de Desarrollo se realizó con la participación de la comunidad por medio de las
mesas que se realizaron en los diferentes centros poblados y veredas.
Allí la población expone su problemática y se priorizan por sectores donde el sector
salud es un tema de bastante complejidad. En temas como:
 Mala atención.
 Falta de insumos.
 Mala planta física
 Poco personal para la atención.
 No acceso a una buena farmacia
 Pocas ambulancias
 Falta de especialista
 Puestos de salud sin funcionamiento.
 Bastantes barreras de atención.
 Mucho tiempo de espera para especialidades.
 Falta de brigadas médicas.
 Entre otras.
Recopilando todos estos temas expuestos se realiza el diagnostico en salud

municipal.
El municipio de Caparrapí es el segundo municipio más grande en extensión a nivel
departamental, cuenta con una población aproximada de 16.000 habitantes
distribuidos en 119 veredas, 12 centros poblados y un casco urbano, dichas veredas
y centros poblados en su gran mayoría se encuentran a distancias superiores de 2 a
4 horas de camino del casco urbano donde se halla ubicado el único centro de salud
del municipio. El centro de salud del municipio cuenta con una plata física en mal
estado y una plata de personal baja solo 3 médicos rurales atendiendo consulta
externa y urgencias , 4 auxiliares de enfermería para los 4 turnos y los traslados en
ambulancia a los demás centros asistenciales como Hospital San José de Guaduas, 1
vacunador, 1 Bacteriólogo, 1 Odontólogo, 1 Enfermero Profesional, está situación
genera una problemática en la prestación del servicio de salud dado a que por la falta
de profesionales la oferta del servicio como consulta externa es muy baja y los usuarios
en su gran mayoría se van insatisfechos por la falta de oportunidad en los servicios.
De igual manera se cuanta con 4 Puestos de Salud ubicados en San Pedro, San
Carlos, Córdoba y Dindal todos ellos se encuentran en mal estado y sin función
alguna. Sumado a la ubicación geográfica, vías de difícil acceso y la falta de transporte.
En cuanto los eventos de Salud Pública encontramos:
Página 24 de 188
CONCEJO
Todos estos eventos son notificados y a su vez se les realiza el debido seguimiento
con el fin de evitar brotes y posibles reincidencias.
PRIMERA INFANCIA:
Este ciclo vital es uno de ciclos con más problemática dado a que es una de las
poblaciones con más vulnerabilidad, en el municipio de Caparrapí encontramos
diversos aspectos a resaltar en esta etapa del ciclo de vida como son:
1. Mortalidad infantil:
CAUSAS DE MORTALIDAD:
 Muerte Perinatal
 Desnutrición.
 Infección Respiratoria Aguda.
 Accidentes de Tránsito.
Estás muertes en su gran mayoría son evitables dado a que dependen de la atención
y cuidados de las madres hacia los niños como por ejemplo algunas muertes
perinatales, las infecciones Respiratorias Agudas y la muerte por desnutrición.
Se implementan estrategias para evitar estas muertes y un adecuado cuidado para
los menores como lo son:
 Seguimiento a gestantes; con el fin de promover los controles prenatales,
educar en signos de alarma, riesgos y demás.
 Estrategia AIEPI: En esta estrategia es una herramienta para mejorar la salud
de la niñez centrando su atención en el estado de salud de los menores de 5
años. Fortaleciendo la atención precoz y tratamiento de enfermedades, con lo
cual contribuye a mejorar el conocimiento y las prácticas de cuidado y atención
de los menores de 5 años en el hogar, así como su crecimiento y desarrollo
saludable. El objetivo es identificar oportunamente los signos y alteraciones que
afectan el estado de salud del niño o niña menor de 5 años y educar a la familia
en identificación oportuna de signos de alarma, tratamiento y cuidado en el
hogar.
Baja cobertura de Vacunación:
En el municipio se ha manejado coberturas de vacunación bajas pero para el año

2015 se aumentaron al 97 % y la meta del Municipio, Departamento y Nación es
Página 25 de 188
CONCEJO
mantener estas coberturas con el fin de que todos los niños estén
protegidos para enfermedades inmuno - prevenibles.
Se implementa:
 Seguimiento extramural con GECAVI.
 Monitoreos constantes de vacunación.
 Apoyo con la comisaria de familia.
INFANCIA:
Una problemática en salud que se evidencia en este ciclo de vida es la vacunación
contra el Virus de Papiloma Humano, ya que en primera medida por la resistencia de
las madres a esta vacuna, en segunda medida el biológico no llega al municipio y
los esquemas que se inician no tienen una continuidad.
Otra problemática que se suma a este ciclo de vida es la inasistencia a los controles
de crecimiento y desarrollo, las madres en su gran mayoría que llevan a sus a esta
consulta es por el incentivo de familias en acción.
Se implementan estrategias como:
 Educación en vacunación para VPH
 Programa Escuelas Saludables.
 Inclusión a crecimiento y desarrollo y su importancia.
ADOLESCENCIA
1. Embarazos en Adolescente: En este rango de ciclo vital encontramos una

problemática bastante álgida dado a que pesar de los esfuerzos año tras año
se presentan embarazos en adolescente, e incluso en menores de 14 años. A
continuación se demuestra la incidencia y los rangos de edad para esta
problemática.
TASA DE FECUNDIDAD
ESPECIFICA (INCLUIR
DE 10 A 14 AÑOS).
AÑO CAPARRAPÍ
AÑO 2011 22,66
AÑO 2012 24,43
AÑO 2013 19,54
AÑO 2014 14,02
2. Interrupciones voluntarias del embarazo en mujeres menores de 18 años:

El aborto es la interrupción del embarazo antes de que el feto pueda desarrollar
vida independiente. Se habla de parto prematuro si la salida del feto desde el
útero tiene lugar cuando éste ya es viable (capaz de una vida independiente),
Página 26 de 188
CONCEJO
por lo general al cabo del sexto mes de embarazo.
NUMERO DE INTERRUPCIONES
VOLUNTARIAS DEL EMBARAZO EN
MUJERES MENORES DE 18 AÑOS
AÑO CAPARRAPÍ
AÑO 2011 9
AÑO 2012 7
AÑO 2013 4
AÑO 2014 4
Se están realizando el programa de salud sexual y reproductiva con el fin de evitar

situaciones como estás incentivando el proyecto de vida, los riegos de los abortos y
consecuencias de los mismos, además se incluyen en los programas de planificación
familiar y con ello disminuir los embarazos no deseados y las interrupciones de los
mismos.
JUVENTUD:
1. Suicidios e ideación suicida: El suicidio es un fenómeno complejo que

incluye componentes biológicos, psicológicos, sociológicos, filosóficos,
morales…
TASA DE SUICIDIOS (18 CASOS DE SUICIDIOS

A 28 AÑOS) (18 A 28 AÑOS)
AÑO CAPARRAPÍ AÑO CAPARRAPÍ
AÑO 2011 0,00 AÑO 2011 0
AÑO 2012 0,00 AÑO 2012 0
AÑO 2013 0,00 AÑO 2013 0
AÑO2014 0,033 AÑO2014 1
Se implementa:
 Programas de salud mental
o Resolución de conflictos, matoneo,
o Violencia intrafamiliar
o Proyecto de vida.
2. Atención del parto institucionalmente:

A pesar de subir cifras de partos institucionales aún se presentan partos domiciliarios
y estos son de alto riesgo ya que puede correr peligro la vida de la madre o él bebe
por múltiples peligros de un parto sin las medidas higiénicas.
PORCENTAJE DE ATENCIÓN
Página 27 de 188
CONCEJO
INSTITUCIONAL DEL PARTO POR

PERSONAL CALIFICADO
AÑO CAPARRAPÍ
AÑO 2011 80,00%
AÑO 2012 92,86%
AÑO 2013 99,67%
AÑO 2014 99,58%
El Fondo Local de Salud por medio del Plan de Intervenciones Colectivas busca que
en su programa en salud sexual y reproductiva una gestación parto y puerperio
placenteros mitigando los riesgos y posibles complicaciones, además que los partos
sean asistidos por personal idóneo y en instituciones habilitadas.
ADULTO MAYOR:
En el municipio de Caparrapí contamos con gran número de población adulta Siendo

la población más grande en nuestro municipio.
TOTAL POBLACIÓN ADULTO MAYOR

MUNICIPAL
SEGÚN SISBEN
URBANA RURAL
M F M F
164 189 1161 826
Está población al igual que la población de primera infancia se encuentra en

vulnerabilidad por su edad, además encontramos las enfermedades crónicas, siendo
de alto riesgo.
El servicio de salud para este ciclo de vida pone muchas barreras de acceso y es por
ello que estás enfermedades no tienen el control y tratamiento adecuado y continuo.
DIMENSIÓN SALUD AMBIENTAL

 DIMENSIÓN: SOCIAL.
 SECTOR: SALUD.
 EJE: Social humana y de derechos.
 PROGRAMA: Hábitat saludable, Situaciones en salud relacionadas con
condiciones ambientales
 OBJETIVO: Garantizar a la población en general espacios naturales
adecuados y sin contaminación con el fin de disminuir la carga de la
enfermedad relacionada con el medio ambiente.
 META: 20% Reducción de los casos de enfermedades relacionadas con el
medio ambiente
Hábitat saludable, Situaciones en salud relacionadas con condiciones
ambientales
Página 28 de 188
CONCEJO
AÑO 2016 2017 2018 2019

META 20% 20% 20% 20%
PRESUPUESTO $ 4.620.000 $ 12.000.000 $ 12.000.000 $ 12.000.000
DIMENSIÓN DE VIDA SALUDABLE Y CONDICIONES NO TRANSMISIBLES
 SECTOR: SALUD.
 PROGRAMA: Modos, condiciones y estilos de vida saludables. Condiciones
crónicas prevalentes.
 OBJETIVO: Sensibilizar a la población en general de la importancia para la
salud de los estilos de vida saludables ya que gracias a ellos se previenen las
condiciones y/o enfermedades crónicas prevalentes
 META: 10% en la prevalencia de enfermedades crónicas
Modos, condiciones y estilos de vida saludables. Condiciones crónicas
prevalentes.
AÑO 2016 2017 2018 2019
META 10% 10% 10% 10%
PRESUPUESTO $ 11.740.000 $ 25.000.000 $ 25.000.000 $ 25.000.000
DIMENSIÓN CONVIVENCIA SOCIAL Y SALUDMENTAL.

 SECTOR: SALUD
 PROGRAMA: Prevención y atención integral a problemas y trastornos
mentales y a diferentes formas de violencia
 OBJETIVO: Orientar a la población acerca de los diferentes trastornos
mentales y diferentes formas de violencia con el fin de actuar y atender
integralmente está problemática
 META: 100% de los casos atendidos interdisciplinariamente de trastornos
mentales y de convivencia
Prevención y atención integral a problemas y trastornos mentales y a
diferentes formas de violencia
AÑO 2016 2017 2018 2019
META 100% 100% 100% 100%
PRESUPUESTO $ 6.500.000 $ 9.000.000 $ 9.000.000 $ 9.000.000
 SECTOR: SALUD
 PROGRAMA: Promoción de la salud mental y la convivencia
 OBJETIVO: Ejecutar actividades de promoción para la salud mental y la
convivencia en la población en general.
 META: 100% de los casos atendidos interdisciplinariamente de trastornos
mentales y de convivencia
Promoción de la salud mental y la convivencia

AÑO 2016 2017 2018 2019
Página 29 de 188
CONCEJO
META 100% 100% 100% 100%

PRESUPUESTO $ 6.500.000 $ 9.000.000 $ 9.000.000 $ 9.000.000
DIMENSIÓN SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

 SECTOR: SALUD
 PROGRAMAS: Inocuidad y calidad de los alimentos. Consumo y
aprovechamiento biológico de alimentos.
 OBJETIVO: Educar a la población del municipio acerca de la nutrición y
hábitos nutricionales adecuados para el aprovechamiento de los mismos y
gozar de una buen salud
 META: 0 casos de mortalidades por desnutrición y enfermedades asociadas a

trastornos alimenticios.
Inocuidad y calidad de los alimentos. Consumo y aprovechamiento

biológico de alimentos
AÑO 2016 2017 2018 2019
META 0 0 0 0
PRESUPUESTO $ 17.240.000 $ 25.000.000 $ 25.000.000 $ 25.000.000
DIMENSIÓN SEXUALIDAD, DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS
 SECTOR: SALUD
 EJE: Planeación para el desarrollo de la mujer, la juventud y las nuevas
masculinidades.
 PROGRAMA: Prevención y atención integral en salud sexual y reproductiva
desde un enfoque de derechos
 OBJETIVO: Garantizar la atención integral durante la gestación, puerperio, y
lactancia. prevenir los embarazos en adolescente por medio de la educación
de la salud sexual y reproductiva desde el enfoque de derechos
 META: 0 casos de mortalidad materna perinatal en el municipio.
Prevención y atención integral en salud sexual y reproductiva desde un

enfoque de derechos
AÑO 2016 2017 2018 2019
META 0 0 0 0
PRESUPUESTO $ 3.873.333 $ 8.333.333 $ 8.333.333 $ 8.333.333
DIMENSIÓN: SOCIAL.
 SECTOR: SALUD
masculinidades.
 PROGRAMA: Prevención y atención integral en salud sexual y reproductiva
desde un enfoque de derechos
Página 30 de 188
CONCEJO
 OBJETIVO: prevenir los embarazos en adolescente por

medio de la educación de la salud sexual y reproductiva desde el enfoque de
derechos
 META: 10% en tasa de embarazos en adolescente
Prevención y atención integral en salud sexual y reproductiva desde un

enfoque de derechos
AÑO 2016 2017 2018 2019
META 10% 10% 10% 10%
PRESUPUESTO $ 3.873.333 $ 8.333.333 $ 8.333.333 $ 8.333.333
 SECTOR: SALUD
masculinidades.
 PROGRAMA: Promoción de los derechos sexuales y reproductivos y equidad
de género
 OBJETIVO: Promover en la población el libre desarrollo de la sexualidad con
un goce efectivo de la misma
 META: 80% reducción en violencia de género.
Promoción de los derechos sexuales y reproductivos y equidad de género

AÑO 2016 2017 2018 2019
META 80% 80% 80% 80%
PRESUPUESTO $ 3.873.333 $ 8.333.333 $ 8.333.333 $ 8.333.333
DIMENSIÓN VIDA SALUDABLE Y ENFERMEDADES TRANSMISIBLES
 SECTOR: SALUD
 PROGRAMA: Enfermedades emergentes, re-emergentes y desatendidas
 OBJETIVO: Prevenir el brote de enfermedades altamente contagiosas por
contacto
 META: 80% en reducción de los casos de enfermedades transmitidas por
contacto.
Enfermedades emergentes, re-emergentes y desatendidas
AÑO 2016 2017 2018 2019
META 80% 80% 80% 80%
PRESUPUESTO $ 3.060.033 $ 12.500.000 $ 12.500.000 $ 12.500.000
 SECTOR: SALUD
 PROGRAMA: Enfermedades inmunoprevenibles
 OBJETIVO: Promover la vacunación en la población con el fin de reducir las
enfermedades inmunoprevenibles y aumentar las cobertura de vacunación
 META: 100% de coberturas de vacunación.
Página 31 de 188
CONCEJO
Enfermedades inmunoprevenibles
AÑO 2016 2017 2018 2019
META 100% 100% 100% 100%
PRESUPUESTO $ 10.395.000 $ 12.500.000 $ 12.500.000 $ 12.500.000
 SECTOR: SALUD
 PROGRAMA: Enfermedades inmunoprevenibles
 OBJETIVO: aumentar las cobertura de vacunación
 META: 100% de coberturas de vacunación.
Enfermedades inmunoprevenibles
AÑO 2016 2017 2018 2019
META 100% 100% 100% 100%
PRESUPUESTO $ 10.395.000 $ 12.500.000 $ 12.500.000 $ 12.500.000
 SECTOR: SALUD
 PROGRAMA: Condiciones y situaciones endemo- epidémicas
 OBJETIVO: Prevenir en la población del municipio la propagación de
enfermedades y situaciones endemo-epidémicas por medio de la promoción
de entornos higiénicamente adecuados.
 META: 30% en reducción de los casos de enfermedades trasmitidas por
vectores
Condiciones y situaciones endemo- epidémicas
AÑO 2016 2017 2018 2019
META 30% 30% 30% 30%
PRESUPUESTO $ 3.060.033 $ 12.500.000 $ 12.500.000 $ 12.500.000
DIMENSIÓN SALUD Y ÁMBITO LABORAL

 SECTOR: SALUD
 PROGRAMA: Situaciones prevalentes de origen laboral
 OBJETIVO: Promocionar espacios y entornos adecuados para el trabajo.

 META: 100% de las empresas capacitadas en la salud laboral
Promocionar espacios y entornos adecuados para el trabajo.
AÑO 2016 2017 2018 2019
META 100% 100% 100% 100%
PRESUPUESTO $ 14.260.000 $ 20.000.000 $ 20.000.000 $ 20.000.000
Página 32 de 188
CONCEJO
DIMENSIÓN SALUD PÚBLICA EN EMERGENCIAS Y

DESASTRES
 SECTOR: SALUD
 PROGRAMA: Respuesta en salud ante situaciones de emergencias y desastres
 OBJETIVO: Crear un plan de respuesta en salud ante situaciones de
emergencias y desastres.
 META: Complementación del plan de respuesta en salud para emergencias y
desastres.
Respuesta en salud ante situaciones de emergencias y desastres

AÑO 2016 2017 2018 2019
META 100% 100% 100% 100%
PRESUPUESTO $0 $ 15.000.000 $ 15.000.000 $ 15.000.000
DIMENSIÓN TRANSVERSAL GESTIÓN DIFERENCIAL DE POBLACIONES

VULNERABLES
 SECTOR: SALUD
 PROGRAMA: Desarrollo integral de las niñas, niños
 OBJETIVO: Implementar la estrategia AIEPI (atención integral a enfermedades
prevalentes en la infancia) con el fin de educar a la comunidad, familias,
cuidadores acerca de los cuidados integrales a los niños y niñas menores de 5
años.
 META: 0 casos de mortalidad en niños menores de 5 años
Implementar la estrategia aiepi

AÑO 2016 2017 2018 2019
META 0 0 0 0
PRESUPUESTO $ 18.300.000 $ 25.000.000 $ 25.000.000 $ 25.000.000
 SECTOR: SALUD
 PROGRAMA: Desarrollo integral de las niñas, niños
 OBJETIVO: Proporcionar a la población infantil espacios saludables como las
escuelas y una garantía al derecho a la salud en todos los aspectos.
 META: 100% de los centros poblados y sitios de aglomeración de población con
parques y entornos biosaludables.
Desarrollo integral de las niñas, niños

AÑO 2016 2017 2018 2019
META 100% 100% 100% 100%
PRESUPUESTO $ 3.160.000 $ 25.000.000 $ 25.000.000 $ 25.000.000
Página 33 de 188
CONCEJO
 SECTOR: SALUD
 PROGRAMA: Envejecimiento y vejez
 OBJETIVO: Garantizar la armonía en la vejez con un goce efectivo de los
servicios de salud con bienestar y calidad
 META: Reducción en un 20% de la enfermedades crónicas.
Envejecimiento y vejez
AÑO 2016 2017 2018 2019
META 20% 20% 20% 20%
PRESUPUESTO $ 15.860.000 $ 25.000.000 $ 25.000.000 $ 25.000.000
 SECTOR: SALUD
 PROGRAMA: DISCAPACIDAD
 OBJETIVO: Proporcionar a la población diversamente hábil espacios de
aprendizaje, armonía, terapia… con el fin de mejorar la calidad de vida a esta
población.
 META: 100% de la población discapacitada canalizada y re direccionada a
programas
DISCAPACIDAD
AÑO 2016 2017 2018 2019
META 100% 100% 100% 100%
PRESUPUESTO $ 6.620.000 $ 25.000.000 $ 25.000.000 $ 25.000.000
 SECTOR: SALUD
 PROGRAMA: Víctimas del conflicto armado interno
 OBJETIVO: disminución de trastornos psico-social por la afectación a la
PVCA
 META: 90% de la PVCA con protección y ayuda humanitaria y apoyo psico-
social.
Víctimas del conflicto armado interno

AÑO 2016 2017 2018 2019
META 90% 90% 90% 90%
PRESUPUESTO $ 6.701.000 $ 25.000.000 $ 25.000.000 $ 25.000.000
DIMENSIÓN FORTALECIMIENTO DE LA AUTORIDAD SANITARIA PARA LA

GESTIÓN EN SALUD
 SECTOR: SALUD
 PROGRAMA: Fortalecimiento de la autoridad sanitaria
 OBJETIVO: Garantizar la inclusión al SGSSS de toda la población del
municipio
Página 34 de 188
CONCEJO
 META: 100% de cobertura en el SGSSS para todos los

caparrapas.
Fortalecimiento de la autoridad sanitaria

AÑO 2016 2017 2018 2019
META 100% 100% 100% 100%
PRESUPUESTO $ 42.100.000 $ 65.000.000 $ 65.000.000 $ 65.000.000
1.3AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
1.3.1 DIAGNÓSTICO
Acueductos Rurales
La escasez de agua ha tenido efectos negativos para garantizar la prestación del
servicio de los acueductos rurales por parte de las organizaciones campesinas
administradoras, la reducción de caudales genera racionamiento del servicio, está
problemática fue expuesta en las mesas territoriales de planeación.
Los acueductos rurales son un patrimonio invaluable y de servicio vital para las familias
campesinas, quienes a través de Asociaciones o Juntas de Acueductos han logrado
proveerse de agua a través de sistemas de acueductos que se han ido desarrollando
con recursos propios y el apoyo de las entidades locales, departamental con el único
fin de brindar el servicio a cada una de las familias de las veredas.
Los acueductos rurales tienen sus captaciones en fuentes continuas o nacimientos

donde la comunidad lucha a diario para protegerlos de la tala indiscriminada de bosque
que se está dando en las zonas de recarga acuífera, siendo un detonante de conflictos,
como lo han manifestado en las mesas territoriales, donde evidencian la urgencia de
proteger todos los nacimientos y rondas de los afluentes para recuperar los caudales
de agua que hicieron de Caparrapí un territorio de riqueza hídrica, pero que hoy en día
se presenta una situación crítica de escasez de agua en un porcentaje cercano al 50
% de las veredas, causado por las altas temperaturas, motivo por el cual es necesario
realizar la compra de terrenos, campañas de sensibilización para generar la cultura
ambiental y la aplicación de las normas protectoras de los recursos naturales, junto
con aplicación del comparendo ambiental, sancionando a las personas que reinciden
en los afectaciones ambientales, no se cuenta con PTAP, la mayoría requieren de una
optimización para que exista continuidad, calidad y cobertura en el servicio de agua
potable.
Se han identificado alrededor de 50 acueductos que prestan un servicio continuo a

pesar de la problemática que presentan cada uno de los componentes del sistema,
por el deterioro de la infraestructura por los años de uso o afectaciones en el terreno,
teniendo en cuenta que la mayoría de acueductos rurales no han sido el resultado de
implementación de estudios y diseños a excepción de aquellos que contaron con el
apoyo de entidades como el Comité de Cafeteros que incluyeron estudios diseños y
los recursos para su construcción total, como es el caso de los acueductos de las
zonas cafeteras como es el sur de Caparrapí, en las mesas las comunidades
identifican como acciones inmediatas mejorar las condiciones físicas y técnicas,
realizar los estudios y diseños para optimizar los tiempos y volumen de agua que debe
llegar a cada familia, fortalecer las asociaciones y juntas administradoras de
acueductos para mejorar su capacidad administrativa y cuenten con la capacidad de
Página 35 de 188
CONCEJO
presentar proyectos ante las entidades nacionales e

internacionales con el objeto de mejorar la infraestructura de los acueductos rurales y
generar habilidades y capacidades en la comunidad con el fin de llegar a ser
competitivos y viables en la prestación del servicio.
Para las comunidades y las asociaciones es prioritario que la administración tenga un

programa de atención y mejoramiento de los acueductos rurales con asignación de
recursos para que la inversión que se realice en cada uno realmente mejore la
infraestructura y así se pueda garantizar un servicio continuo y eficiente que apoyado
de recursos propios y con capacidad de gestión puedan llegar a tener un sistema de
acueducto con todos los componentes que exige un sistema óptimo y eficiente de los
acueductos, incluyendo la micro medición como herramienta de control de consumo
de las familia y uso racional del recurso los acueductos.
A continuación se relacionan los acueductos que se han identificado, los cuales

proveen de agua a las comunidades rurales y sus centros poblados, las inversiones
promedio por acueducto para optimización y puesta en marcha es de $30.000.000.
ACUEDUCTOS DE LA ZONA RURAL DE CAPARRAPÍ
No.
VEREDAS Familias USUARIOS FUENTE ABASTECIMIENTO
(Habitantes)
1 San Ramón Alto 94 290 Q. Montaña Negra
2 San Ramón Bajo 28 119 Nacederos San Ramón Bajo
3 Boca de monte Lajas 22 62 Quebrada la Calichosa
4 Cambarás 26 80 Quebrada Cambras
5 Córdoba 70 210 Quebrada Guasacurí
6 Trapiche Guayabillo 32 95 Nacimientos
7 Tatí 69 227 Quebrada el loro
8 Cáceres 37 117 Nacimientos
9 Alterón-La Laja-Pedregal 86 404 Quebrada La corcovada
10 El Valiente 37 135 Nacimiento
11 Volcanes 39 118 Nacimiento
12 Alto de Camachos- 43 131 La Minasa
estoraques
13 San Carlos-Gracias 182 728 Quebrada El Muche
14 Santa Inés 32 106 Quebrada El Muche
15 Mata de platano-tostao- 186 745 Quebrada La Chorrera
Galindos
16 San Pedro 39 154 Nacimientos La Oscurita
17 San Pablo 57 227 Nacimientos la Sampedruna
18 La miel-La fría-Naranjos 97 389 Quebrada la Fría
19 Alto de ruedas-Alto de 34 135 La Honda
melos
20 La oscura 42 166 Quebrada la Oscura
21 Caliche 21 85 Quebrada el Caliche
22 Parri 31 124 El Muche
23 Chorro- barranquilla- 123 412 La Nupala
sabaneta
24 Barrial amarillo-Alto del 160 616 La Nupala
Gramal-el silencio –
patalinares
Página 36 de 188
CONCEJO
25 Palenque 38 115 Quebrada Palenque

26 Zusne-cajón-palacios. 79 465 Quebrada Zusne
27 Zarbal 15 46 Quebrada Alto de Cañas
28 Guadual-potrero 54 161 La tigra
29 Otumbe- Llano Grande 39 116 Quebrada El Caliche
30 Canchimay 66 197 Quebrada El cucho
31 San Cayetano 96 357 Nacimiento Palmicho (Peña
Blanca de san Cayetano).
32 Potosí-Platanales 74 223 Quebrada San Pablo
33 La Azaúncha 31 92 Quebrada Lava Patas
34 LOMA DE ALDANA 25 83 Nacimientos
35 El Dindal 109 328 Quebrada El cedro
36 Boca monte-alto de 126 513 Quebrada La Pedregosa
brisas- Guamal- Morieles
37 La Florida 17 61 Quebrada Los posos
38 El Roble- Cañabraval 49 172 Quebrada la fría
39 Hoya del Chipal 24 84 Nacimientos
40 El Yasal 40 140 Quebrada el yasal
41 La pita 40 141 Quebrada la pita
42 El oso 19 68 Quebrada El Oso
43 Novilleros 64 224 Nacimiento de Novilleros
44 el Cambulo 53 185 Q. El cajón
Los problemas de las veredas de la inspección de San Carlos identificaron como su

mayor prioridad y problema el tema ambiental agua y acueducto, los caudales de los
nacimientos y quebradas son suficientes para abastecer los acueductos, dichas
fuentes han reducido considerablemente su capacidad debido a la temporada de
verano (fenómeno del Niño) que viene afectando a toda la comunidad en general. El
acueducto de San Carlos es un acueducto comunitario, administrado por la junta de
acueducto quienes prestan el servicio a 228 familias en las veredas Morada
Alta (Cajuche), La Calaca, San Carlos, Gracias y el centro poblado. El acueducto tiene
una infraestructura que consta de captación (bocatoma), tanque desarenador, tanque
de almacenamiento, redes de conducción, distribución y domiciliarias, las cuales
deben ser intervenidas por el deterioro que presentan. La sostenibilidad y viabilidad
del acueducto es uno de los temas de preocupación de la junta y la comunidad que se
solidariza frente a este aspecto, ya que se ve la necesidad urgente de tomar acciones
que mitiguen está afectación, entre ellas la recuperación, reforestación y conservación
de las fuentes de agua que proveen a los acueductos, las principales problemáticas
que identifica la comunidad de San Carlos son la reducción del caudal de la fuente de
captación, quebrada la Muchala, el servicio, la deforestación sin control de parte de
las autoridades de las cabeceras y rondas de los nacimientos, La quebrada Muchala
nace en la parte alta de la vereda Parri en donde es posible realizar la compra del
predio. Las fortalezas que evidencia este acueducto es que puede incrementar su
caudal si se anexa otra fuente y se recuperar la cabecera del nacimiento, para mejorar
la prestación del servicio a la vereda Gracias es necesario mejorar la infraestructura,
ya que está se encuentra deteriorada y no se puede regular el servicio y controlar su
distribución. Este acueducto está en capacidad de prestar el servicio al centro urbano
y a las veredas circunvecinas debido a su localización estratégica y su sistema de
conducción por gravedad.
San Carlos cuenta con el Plan Maestro de Acueducto el cual la comunidad propone
sea revisado y se de ser necesario se realicen los correspondientes ajustes, para
poder prestar el servicio a las veredas que hacen parte del mismo y se incluyan otras
que por su localización, y se propone incluir en el diseño, el caso de la Vereda El
Página 37 de 188
CONCEJO
Pedregal.
Acueducto Urbano
El Municipio de Caparrapí en su casco urbano presenta una demanda

permanentemente de agua potable, contando con un sistema de potabilización, es
prestador directo de los servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo a través de La
Oficina de Servicios Públicos, la cual fue creada el 1 de Diciembre de 1996 mediante
acuerdo 043 de 1996. Cuenta con 2 Fontaneros, 1 Auxiliar administrativo y la Jefe de
la Oficina.
Durante la época invernal del año 2009, el sistema de acueducto del municipio de
Caparrapí colapsó por deslizamientos en la parte alta de la cuenca de fuente de
abastecimiento, la quebrada La Honda, y como resultado la destrucción de un trayecto
de la línea de aducción entre el desarenador y la PTAP, estos problemas de
deslizamientos se presentaban desde hacía varios años, lo cual afectaba la
continuidad en la prestación del servicio de acueducto como respuesta a lo anterior, el
gobierno departamental y municipal contrato el diseño de un nuevo sistema de
abastecimiento, desde la captación hasta la entrega a la PTAP existente; es decir el
diseño del nuevo sistema de abastecimiento contempla la construcción de una
captación, aducción al desarenador, desarenador y aducción. Este nuevo diseño fue
desarrollado por la empresa de consultoría Estudios Técnicos S.A. construido y
entregado al municipio en el año 2014. En términos generales, el estudio en mención
proyectó una población y un caudal inferiores a los calculados en el Plan Maestro de
Acueducto y Alcantarillado (PMAA), en donde los horizontes de diseño son diferentes,
para el estudio de rehabilitación del Acueducto es el año 2034 mientras que para el
PMAA es el año 2036, la diferencia entre los dos proyectos es considerable; ya que
para el mismo año 2034, el Caudal Máximo Diario (QMD) es de
9.50 lps, en el estudio de Rehabilitación del Acueducto, y en el PMAA es de 11,38 lps.
Esta diferencia se debe principalmente a las siguientes razones:

1. La proyección de población del estudio Rehabilitación del Acueducto, se adoptó
una población de 2440 Habitantes como la población censada en el año 2005
en el área urbana de Caparrapí; sin embargo este valor fue corregido por el
DANE, ya que de acuerdo a los ajustes realizados por esta entidad, la población
conciliada para el área urbana de Caparrapí en el año 2005 es de 2503
habitantes.
2. Para el año inicial del proyecto del estudio de Rehabilitación del Acueducto, es
decir 2009; el consultor adopto una población de 2557 habitantes; este valor no
se encuentra justificado en ninguna parte del estudio y no se tiene certeza de si
el mismo es el resultado del registro de suscriptores del sistema de acueducto
para ese año; es de esperar que no sea así, debido principalmente a que para
el año 2011 este registro de suscriptores arrojo una población de 3047
habitantes.
Por otra parte, y de acuerdo a lo reportado por los operadores del sistema de
acueducto, en el recorrido de la línea de conducción desde el desarenador
actual a la planta de tratamiento, se abastecen a varios asentamiento rurales,
la demanda de esta población no fue considerada en el estudio de
Rehabilitación del Acueducto.
3. La dotación adoptada en el estudio de Rehabilitación del Acueducto no es el
resultado de un análisis de los consumos registrados por la oficina de servicios
Página 38 de 188
CONCEJO
públicos sino el valor recomendado por las normas RAS, es

importante recordar que los valores registrados en estas normas son
parámetros que sirven de guía, pero en el caso de que se cuente con la
información apropiada se deben justificar apropiadamente los valores de
dotaciones. Por otra parte, el estudio Rehabilitación del Acueducto no considera
las demandas de caudal de tipo Oficial y Comercial.
4. Finalmente los caudales de diseño adoptados, para las aducciones y
desarenador del proyecto Rehabilitación del Acueducto consideran las pérdidas
de agua en las líneas de conducción y el consumo en la PTAP, las pérdidas en
las líneas representan un valor importante del Caudal medio Diario, más aún
cuando el sistema funciona con una línea de conducción cuya longitud es
cercana a los 19 km; las Normas RAS recomiendan que se consideren pérdidas
de agua equivalentes al 5% del Caudal Medio Diario.
FUENTE DE ABASTECIMIENTO:
La fuente principal de abastecimiento de agua del acueducto es la Quebrada La

Honda, la cual se encuentra localizada en la vereda Alto de Melos, Minasal, está fuente
es tributaria del Río Patá, con coordenadas N 1.092.077; E 960.251 y a una altura de
1.457 m.s.n.m. Sobre esta fuente de abastecimiento, la Corporación Autónoma
Regional Cundinamarca (CAR), otorgó mediante la Resolución No. 1900 del 17 de
agosto de 2007 una concesión de aguas por 10,2 L/s.
Captación:
Se cuenta con una bocatoma de fondo en concreto con una rejilla de 3.1 Mts de
longitud y 0.36 Mts de ancho con sus compuertas, válvulas y un canal de 10 Mts de
longitud hasta el tanque desarenador, su capacidad máxima de 15 L/seg, el estado de
la bocatoma es bueno ya que frecuentemente se le hace mantenimiento, sin encontrar
falla estructural.
La deforestación indiscriminada y la falta de programas de reforestación han
desencadenado constantes deslizamientos en la rivera de la Quebrada que taponan
frecuentemente la bocatoma con lodos y gravas.
La bocatoma del proyecto REHABILITACIÓN ACUEDUCTO URBANO se construyó la

bocatoma 2 Km aguas arriba de la quebrada en el piedemonte del acuífero,
garantizando la estabilidad del terreno en zona no desforestada que goza de una
abundante vegetación nativa.
Conducción
La aducción es por gravedad desde el desarenador hasta la planta de tratamiento tiene
una longitud de 14700 Mts de los cuales 4300 Mts, son de asbesto-cemento de φ 8” y
los restantes 10400 Mts son de asbesto-cemento de φ 6”.
Cruza las veredas de Altos de Melos, palenque y cuatro caminos hasta llegar a la
planta de tratamiento, en todo el trayecto tiene sus cámaras de presión cero, válvulas
de purga, ventosas; pero es un sistema obsoleto por su material en asbesto-cemento,
se presentaban constantes fallas por roturas de tubos, uniones y accesorios, causadas
por raíces de los árboles y por deslizamientos en época de lluvias torrenciales motivo
por el cual el sistema era muy vulnerable a desastres frecuentes, con el agravante que
la línea está muy superficial en los caminos públicos y cruce de las quebradas y
arroyos; este sin número de fallas ocasionaron cortes frecuentes del servicio al punto
de declarar la emergencia sanitaria por desabastecimiento de agua potable en forma
Página 39 de 188
CONCEJO
frecuente, se han tomado medidas de contingencia y desde el año

2014 no se han presentado más emergencias por esta problemática.
La línea de conducción que transporta el agua desde el desarenador hasta la planta
de tratamiento de agua potable en el proyecto de Rehabilitación del Acueducto urbano
es en tubería de PVC y Hierro, en diámetro de 4”, tiene una longitud total de 18842 m.
Planta de Tratamiento de Agua Potable (PTAP)
El sistema de acueducto del municipio de Caparrapí, cuenta con una planta de

tratamiento de agua potable de tipo convencional ya que cuenta con los procesos
unitarios de coagulación, floculación, sedimentación, filtración, y desinfección.
Está planta se encuentra localizada en las coordenadas N: 1`082.086,80 m y E:
953.970,70 m con una elevación promedio de 1024 msnm; el caudal tratado por esta
planta corresponde al caudal captado en la quebrada La Honda.; su funcionamiento
es a gravedad, está planta funciona las 24 horas de día; en el predio donde se
encuentra localizada la PTAP también se encuentra el tanque de almacenamiento que
abastece la red de distribución de agua potable del municipio y el laboratorio.
Laboratorio
La planta cuenta con un espacio para el laboratorio de control en el cual se realizan

las pruebas de jarras y se cuentan con algunos instrumentos para medir parámetros
como pH y temperatura. Desde el punto de vista de los análisis mínimos que deben
realizarse de acuerdo con el Título C.14.4.7.2 de las normas RAS, la planta no realiza
las mediciones bacteriológicas ni cuenta con este espacio que debe existir en forma
separada en las instalaciones de la planta. Tampoco se hacen mediciones de aluminio
residual.
Tanque de almacenamiento
El sistema de acueducto del municipio de Caparrapí, cuenta con un tanque de
almacenamiento semienterrado, con capacidad de almacenamiento Longitud:
Volumen de 379,85 m3.
Redes de distribución
Las redes de distribución del municipio tienen una extensión total de 9735,63 m, la red
está construida en polivinilo de cloruro (PVC), Acero, Galvanizada. Las redes están
compuestas por diámetros que oscilan entre Ø1/2” y Ø 6”.
En síntesis, la modelación hidráulica tanto de acueducto como de alcantarillado que
se efectué para simular tanto el diagnostico, las alternativas planteadas y el diseño
definitivo, debe hacerse considerando los polígonos de expansión definidos en este
capítulo, con el propósito que la simulación considere los problemas actuales y la
atención de los requerimientos futuros del crecimiento urbano.
Macro medición
Los registros de macro medición se revisan cada 12 horas entre los periodos de 6 p.m.
a 6 a.m. y de 6 a.m. a 6 p.m., arrojando un consumo promedio de 60 y 41m3
respectivamente, para un total de 102 m3/ día, que equivale a un caudal producido de
1,18 L/s. No obstante, este valor resulta inferior al consumo promedio facturado de
4,12 L/s y al caudal aforado a la entrada de la PTAP de 15,28 L/s, por lo que se
considera que los macro medidores pueden estar presentando fallas de
funcionamiento o se están incurriendo en errores de registro.
Micro medición
Página 40 de 188
CONCEJO
El 96,83% y 97,22% de los suscriptores residenciales y comerciales

respectivamente, cuentan con micro medidor en funcionamiento, mientras para el uso
oficial se registra el 81,82% con micro medición.
PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
Desde el mes de Octubre de 2013, el municipio cuenta con el Plan Maestro de

Acueducto y Alcantarillado, dentro del mismo se contemplan diferentes proyectos los
cuales están radicados en el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio revisión. Los
proyectos que hacen parte de este plan maestro son los siguientes:
VALOR TOTAL PROYECTO DE

NOMBRE PROYECTO
OBRA
CONSTRUCCION Y OPTIMIZACION DEL SISTEMA DE

ACUEDUCTO DEL MUNICIPIO DE CAPARRAPI DEL $2.266.881.351,00
OPTIMIZACION Y CONSTRUCCION PTAP MUNICIPIO

$586.382.585,00
CAPARRAPI

ALCANTARILLADO DEL MUNICIPIO DE CAPARRAPI DEL $ 9.887.916.922,00
CONSTRUCCION PTAR 1 MUNICIPIO DE CAPARRAPI $2.233.645.450,00
CONSTRUCCION PTAR 2 MUNICIPIO DE CAPARRAPI $1.975.374.866,00
CONSTRUCCION PTAR 3 MUNICIPIO DE CAPARRAPI $318.871.204,00
CONSTRUCCION PTAR 4 MUNICIPIO DE CAPARRAPI $161.209.546,00

ACUEDUCTO DEL CENTRO POBLADO DE DINDAL
$678.726.237,00
MUNICIPIO DE CAPARRAPI DEL DEPARTAMENTO DE
CUNDINAMARCA (INCLUYE PTAP)

ACUEDUCTO DEL CENTRO POBLADO DE SAN PEDRO
$355.399.129,00

ACUEDUCTO DEL CENTRO POBLADO DE TATI MUNICIPIO
$252.935.158,00
DE CAPARRAPI DEL DEPARTAMENTO DE

ACUEDUCTO DEL CENTRO POBLADO DEL CAMBULO
$703.172.892,00

ACUEDUCTO DEL CENTRO POBLADO DE SAN CARLOS
$1.812.726.704,00
Página 41 de 188
CONCEJO
Estos proyectos suman $21.233.242.044.oo y se debe y es necesaria la compra de

predios para la construcción de las PTARS principalmente.
PAP-PDA.
EL Plan de Acción Municipal, enmarcado en el Manual Operativo del PAP-PDA del

Departamento y el Gestor priorizan las inversiones relacionadas a continuación, que
se deben desarrollar en el ente territorial, teniendo en cuenta los recursos disponibles,
pre-inversión requerida y estado de la prestación, para el período de gobierno 2016-
2019: Proyectos en proceso de estructuración del Plan de acción
Valor estimado de
Nombre Estado Observaciones
la obra
CONSTRUCCIÓN Y OPTIMIZACIÓN DEL

REQUIERE
SISTEMA DE ACUEDUCTO Y
$ 12.252.501.046 EN AJUSTES ESTRUCTURACIÓN
ALCANTARILLADO DEL MUNICIPIO DE
POR FASES
CAPARRAPÍ DEL DEPARTAMENTO
CONSTRUCCIÓN PLANTA DE TRATAMIENTO REQUIERE
DE AGUAS RESIDUALES PTAR 2 DEL $ 1.975.324.866 EN AJUSTES VERIFICACIÓN DEL
MUNICIPIO DE CAPARRAPÍ EOT

DE AGUAS RESIDUALES PTAR 1 DEL $ 2.233.645.450 EN AJUSTES VERIFICACIÓN DEL
MUNICIPIO DE CAPARRAPÍ EOT
CONSTRUCCIÓN DE LOS ACUEDUCTOS:

VEREDA ALTO DE MELOS, ALTO DE RUEDAS,
BARRIAL AMARILLO, EL SILENCIO, ALTO DE $ 5.061.274.862 EN AJUSTES
GRAMAL, PATA LINARES Y CUATRO CAMINOS
DEL MUNICIPIO DE CAPARRAPÍ
OPTIMIZACIÓN Y CONSTRUCCIÓN PLANTA DE

TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE MUNICIPIO $ 584.924.698 EN AJUSTES
DE CAPARRAPÍ
CONSTRUCCIÓN Y OPTIMIZACIÓN DEL
REQUIERE
SISTEMA DE ACUEDUCTO DEL CENTRO
$ 678.726.237 EN AJUSTES LEGALIZACIÓN DE
POBLADO DE DINDAL MUNICIPIO DE
PREDIOS
CAPARRAPÍ DEL DEPARTAMENTO
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA ACUEDUCTO REQUIERE
VEREDA PALACIOS ALTO, MUNICIPIO DE $ 257.816.678 CONCERTACIÒN
CAPARRAPI CON MUNICIPIO
MEJORAMIENTO ACUEDUCTO VEREDAS LA REQUIERE

LAJA - EL ALTERON MUNICIPIO DE $ 304.795.824 CONCERTACIÒN
CAPARRAPI CUNDINAMARCA CON MUNICIPIO
MEJORAMIENTO ACUEDUCTO VEREDA LA REQUIERE

FLORIDA MUNICIPIO DE CAPARRAPI $ 84.999.300 CONCERTACIÒN
CUNDINAMARCA CON MUNICIPIO
MEJORAMIENTO ACUEDUCTO RURAL REQUIERE

TRAPICHE VIEJO MUNICIPIO DE CAPARRAPI $ 444.131.431 CONCERTACIÒN
CUNDINAMARCA CON MUNICIPIO
MEJORAMIENTO ACUEDUCTO RURAL

SOLO
CULATAS MESETAS MUNICIPIO DE
DIAGNÓSTICO
CAPARRAPI CUNDINAMARCA
Página 42 de 188
CONCEJO
Valor estimado de
Nombre Estado Observaciones
la obra
REQUIERE
MEJORAMIENTO ACUEDCTO VEREDA DINDAL
$ 391.997.254 CONCERTACIÒN
MUNICIPIO DE CAPARRAPI CUNDINAMARCA
CON MUNICIPIO
CONSTRUCCION Y OPTIMIZACION DEL
SISTEMA DE ALCANTARILLADO DEL
$ 9.887.916.922 EN AJUSTES
MUNICIPIO DE CAPARRAPI DEL
DEPARATAMENTO
REQUIERE
CONCESIÓN DE
$ 703.172.892 SIN LISTA AGUAS Y
POBLADO DEL CAMBULO MUNICIPIO DE
LEGALIZACIÓN DE
CAPARRAPI DEL DEPARATAMENTO
PREDIOS
REQUIERE
CONCESIÓN DE
$ 252.935.158 EN AJUSTES AGUAS Y
POBLADO DE TATI MUNICIPIO DE CAPARRAPI
LEGALIZACIÓN DE
DEL DEPARATAMENTO
PREDIOS
REQUIERE
CONCESIÓN DE
POBLADO DE SAN PEDRO MUNICIPIO DE
LEGALIZACIÓN DE
PREDIOS

REQUIERE
$ 1.812.726.704 EN AJUSTES LEGALIZACIÓN DE
POBLADO DE SAN CARLOS MUNICIPIO DE
PREDIOS

DE AGUAS RESIDUALES PTAR 4 DEL $ 161.209.546 EN AJUSTES VERIFICACIÓN DEL
MUNICIPIO DE CAPARRAPI EOT

DE AGUAS RESIDUALES PTAR 3 DEL $ 318.871.204 EN AJUSTES VERIFICACIÓN DEL
MUNICIPIO DE CAPARRAPI EOT
REQUIERE
“CONSTRUCCIÓN PTAP DEL CENTRO
CONCESIÓN DE
POBLADO DE TATI - MUNICIPIO DE
CAPARRAPI DEL DEPARTAMETO DE
LEGALIZACIÓN DE
CUNDINAMARCA”
PREDIOS
REQUIERE
CONCESIÓN DE
POBLADO DE SAN PEDRO - MUNICIPIO DE
LEGALIZACIÓN DE
CUNDINAMARCA”
PREDIOS
REQUIERE
POBLADO DE SAN CARLOS - MUNICIPIO DE
$ 174.120.880 SIN LISTA LEGALIZACIÓN DE
PREDIOS
CUNDINAMARCA”
REQUIERE
POBLADO DE DINDAL - MUNICIPIO DE
$ 202.514.143 EN AJUSTES LEGALIZACIÓN DE
PREDIOS
CUNDINAMARCA”
REQUIERE
CONCESIÓN DE
POBLADO DE CAMBULO - MUNICIPIO DE
$ 77.642.924 SIN LISTA AGUAS Y
LEGALIZACIÓN DE
CUNDINAMARCA”
PREDIOS
$ 38.449.549.681
TOTAL
ALCANTARILLADO
Página 43 de 188
CONCEJO
La topografía y conformación urbana de la cabecera urbana de

Caparrapí impone un patrón de drenaje que distribuye la escorrentía a las dos
microcuencas alargadas y estrechas que conforman los ríos Patá y Quebrada El Suzne
al atravesar el área urbana.
Aunque este sistema se reporta como un sistema de alcantarillado combinado, en

estricto sentido Caparrapí cuenta con un sistema de alcantarillado sanitario
sobrecargado por conexiones pluviales poco controladas que apenas recogen
parcialmente la escorrentía de aguas lluvias que principalmente drena de manera
abierta en tramos cortos y de alta pendiente a estos dos ríos. El sistema de captación
y transporte de aguas residenciales servidas también presenta diversos problemas de
desgaste y obstrucción en todos los colectores secundarios y matrices y tiene por
causa de su avanzado deterioro innumerables puntos de vertimientos directos a los
ríos.
RED DE ALCANTARILLADO
El Municipio de Caparrapí cuenta con un sistema de alcantarillado con una longitud
total de 7.748,56 ml, constituida por 195 tramos con diámetros que oscilan entre 4” y
24”.
En el sistema de alcantarillado del municipio de Caparrapí, se identificó que la tubería
está constituida por tubería de concreto con una longitud de 4.118,390m que equivale
a un 53,15%, seguido de un 35,38% correspondiente a tubería de PVC con 2.741,64
m y finalmente PVC con un 11,47% equivalente a 888,525 m.
El sistema de alcantarillado del municipio de Caparrapí, cuenta con pozos de
inspección, de los pozos de inspección existentes en el sistema de alcantarillado del
municipio de Caparrapí de acuerdo a la muestra de 179 pozos, 100 corresponden a
pozos exitosos, 58 están construidas en ladrillo y 42 en concreto
SISTEMA DE TRATAMIENTO (PTAR)

El municipio de Caparrapí actualmente no cuenta con Sistema de Tratamiento de
Aguas Residuales, descargando directamente sobre las fuentes superficiales del Rio
Patá y la Quebrada El Suzne.
Descargas
El municipio tiene 7 puntos de descarga para el sistema de alcantarillado, cada punto

de descarga y su localización se pueden apreciar en la siguiente tabla y figura.
Tabla No 12. GEO-REFERENCIACION VERTIMIENTO MUNICIPIO DE CAPARRAPÍ
DESCRIPCION
SECTOR COORDENADAS
No DEL DESCARGA
AFERENTE
VERTIMIENTO PLANAS (Gauss) MSNM
ESTE NORTE
Sistema de Las Ferias,
1 alcantarillado Simón Bolívar y Rio Patá. 954.447 1.083.554 1240
Ferias 1. Las Villas.
Sistema de
2 alcantarillado Las Ferias 2 Rio Patá. 954.444 1.083.548 1245
Ferias 2.
Barrió
Corabastos,
Sistema de
Porvenir, El
3 alcantarillado Rio Patá. 954.315 1.083.304 1252
Carmen, San
Barrio Nuevo 1.
Martin y Barrio
nuevos.
Página 44 de 188
CONCEJO
Sistema de
Barrio Nuevo y
4 alcantarillado Rio Patá. 954.230 1.083.081 1191
Chanbacu.
Barrio Nuevo 2.
Sistema de La Esmeralda,
Quebrada El
5 alcantarillado El El Pesebre y La 954.013 1.083.192 1278
Suzne.
Suzne. Lomita.
Parque
Sistema de
principal,
alcantarillado Quebrada El
6 Lucero Alto, El 954.007 1.083.014 1262
Plaza de Suzne.
Carmen, El
Mercado.
Porvenir.
Sistema de Adolfo León,
Quebrada El
7 alcantarillado San Judas y 953.958 1.082.810 1282
Suzne.
Plaza Matadero. La cañada.
Localización vertimientos urbanos Caparrapí.
El Vertimiento 7 denominado Matadero es el que recibe la mayor parte del caudal

afluente del área urbana, realizando la descarga al Occidente del Municipio sobre La
quebrada El Suzne Adicionalmente, se identificó que como producto de la ola invernal
el sistema colapso afectando la tubería en concreto como; en las siguientes fotografías
se puede apreciar parte de la tubería fracturada, así como el proceso de socavación
de la quebrada que ha ocasionado varios quiebres de la tubería y le implica un alto
grado de vulnerabilidad ante nuevas crecientes.
Vertimiento principal sobre Quebrada El Suzne

En la zona rural el sistema de manejo de aguas residuales de las viviendas se realiza
mediante la construcción de sistemas de tratamiento sépticos. La cobertura de servicio
sanitario en la zona rural es mínima y la mayoría de las familias no cuentan con unidad
sanitaria, sin embargo es necesario realizar un diagnóstico más acertado en cada una
de las veredas para confirmar los datos.
La afectación ambiental a las fuentes hídricas por vertimientos es preocupante,

problema que debe atenderse tanto en el sector urbano como en lo rural, por lo menos
en los centros poblados.
ASEO
El servicio de recolección de residuos sólidos en Caparrapí, se presta dos veces por
semana en el área urbana, y cada quince días en algunos centros poblados (San
Carlos, San Pedro, Cambulo, y Dindal). Sin embargo, en las inspecciones municipales
muchas veces el servicio se ve interrumpido por el mal estado de las vías. Estos
residuos son llevados al relleno sanitario La Doradita, del municipio de La Dorada
Caldas. Se cuenta con un carro compactador de 12 Yd3 para la recolección y el
transporte de los residuos sólidos. El Plan de Gestión Integral del Residuos Sólidos se
actualizó en el 2014, pero debe ajustarse a la nueva guía metodológica de la
Corporación Autónoma Regional.
Ambiente ordenado y protegido para el desarrollo económico sostenible
Los recursos naturales son una de las mayores fortalezas para proyectar el desarrollo
de un territorio que han visibilizado las comunidades en las mesas territoriales de
planeación participativa, el agua, la flora, la fauna y el suelo son riquezas que proveen
la base para el desarrollo de la vida ya las dinámicas sociales, pero el uso irracional y
la falta de cultura ambiental vienen agotando los recursos de forma acelerada hasta
Página 45 de 188
CONCEJO
tal punto que de los estudios de riesgos de la gobernación ubican

a Caparrapí entre los municipios de mayor área erosionada y con mayor riesgo de
desastres naturales por el cambio climático. Prolongadas épocas de verano contra olas
invernales de gran precipitación incrementan el riesgo de remoción en masa y por ende
afectación de la economía familiar y la vivienda.
La deforestación de los bosque en zonas protectoras de recarga de acuíferos aunado

a los fenómenos del niño y de la niña que se vienen dando con el incremento de la
temperatura mundial, ha causado en el territorio municipal la reducción de los caudales
de los afluentes por las altas temperaturas, las sequías afectaron al 50 % de las
veredas del territorio poniendo en riesgo la salud de la población y el incremento de la
pobreza por el daño a los cultivos especialmente de las zona cafetera y panelera
Las diversas crisis económicas de los sectores campesinos han sido y son una de
las causas que ha motivado la deforestación acelerada causada por las familias
productoras buscando alternativas nuevas de producción para mitigar los problemas
económicos, por lo anterior es importante y urgente para las comunidades y la
administración el control del daño y los impactos de los recursos naturales, promover
la cultura ciudadana ambiental, los comparendos pedagógicos, multas y las denuncias
de caso cuando el daño es reiterativo.
Es urgente actualizar o elaborar el ordenamiento territorial para articular los

lineamientos de la planeación regional y nacional en cuanto a la recuperación,
conservación y protección de los recursos naturales, proceso de apropiación que se
dio con la corporación autónoma de guaduas en el marco de elaboración del presente
plan.
Prevención y atención de desastres
La presente administración ha enfrentado problemas sociales causados por las largas

temporadas de calor o invierno, el 50 % de las veredas de Caparrapí se vieron
afectadas por la sequía En la actualidad Caparrapí evidencia un sistema de Gestión
del Riesgo desarticulado y con mínimas herramientas para la atención y prevención
de las emergencias, el cuerpo de bomberos no cuenta con un espacio adecuado para
el desarrollo de las operaciones que demanda la atención y prevención, ni vehículos
para atender las emergencia generados por incendios, sequias.
Es importante actualizar la política pública de prevención y atención del riesgo,

fortalecer el cuerpo de bomberos la ruta de atención y prevención, generar los
espacios para garantizar la participación comunitaria, sensibilizar y establecer modelos
de prevención del riesgo comunitario.
Cambio Climático
Uno de los aspectos que más interesan a las comunidades que han participado en las
mesas de plan de desarrollo, es como hacerle frente a la problemática
que viene causando la prolongada temporada de verano y la afectación que está
genera en cada una de las dinámicas del diario vivir de las familias, especialmente
de las comunidades campesinas productivas, económicas y ambientales, actividades
que vienen causando este fenómeno climático la comunidad de todas las veredas de
San Carlos identifica entre sus preocupaciones la afectación de los recursos
naturales generada por las familias productoras en la búsqueda de mejorar
su débil economía, otra causa que identifican es la falta de conciencia ambiental y de
solidaridad frente a la problemática que genera la depredación de los recursos sin
Página 46 de 188
CONCEJO
ningún control especialmente de los bosques que garantizan la

recarga de los acuíferos problemática que viene afectando a la mayoría de veredas.
Está misma situación se identificó y se priorizo por parte de las comunidades que
participaron en las mesas de Cáceres, Tati, San Pedro, Barrial Amarillo, La Azauncha,
El Cajón como una de las acciones inmediatas que debe realizar la administración para
evitar que el daño e impacto ambiental sean irreparables. Se mencionó que parte de
las causas es la deficiente atención y débil intervención del estado ante esta
problemática, no se sanciona drásticamente motivo por el cual las personas que
atentan contra los recursos no se toman en serio las posibles sanciones.
El cambio climático, el fenómeno del niño y la niña son temas que están en los
conocimientos de las familias campesinas que ven la necesidad de identificar los
riesgos generados y establecer acciones que permitan hacerle frente a próximas
temporadas extrema de calor para evitar mayores daños en la economía y el
incremento de la pobreza como ha sucedido con las familias que devengan su sustento
de las actividades agropecuarias.
En las mesas del plan las comunidades proponen apoyar la construcción de

reservorios para las actividades económicas y almacenamiento de agua ya sea lluvia
o de los acueductos.
Página 47 de 188
CONCEJO
1.3.2 COMPONENTE ESTRATÉGICO
CAPARRAPÍ (CUNDINAMARCA)
PLAN DE DESARROLLO “NUESTRA TIERRA: NUESTRO COMPROMISO 2016-2019”
SECTOR: AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
METAS DE SUB
PROGRAMA OBJETIVOS 2016 2017 2018 2019
RESULTADO PROGRAMA
1. Sensibilizar y
motivar a nuestra
gente para crear Realizar charlas
cultura del educativas en
cuidado del agua, las escuelas,
que cuenten con Capacitaciones
NUESTRA TIERRA con las J. A.C y 50 150 150 100
acceso al servicio realizadas en las
TIENE AGUA comunidad en
de acueducto en escuelas rurales
NUESTRO general sobre el
las condiciones cuidado y ahorro
COMPROMISO
técnicas, del agua
USARLA Y
operativas y
DISPONERLA
administrativas
EFICIENTEMENTE
adecuadas, 5 6 8 9
generando
políticas y Sistemas de 1. Estudio y 1. Estudio y 2 Estudios y 1 Estudio y
Proyectos de
acciones para una tratamiento y diseño de diseños de diseños de diseño de
alcantarillado para
disposición final conducción de proyectos de proyectos de proyectos de proyectos de
el sector rural
de los aguas residuales alcantarillado alcantarillado alcantarillado alcantarillado
Página 48 de 188
CONCEJO
METAS DE SUB
RESULTADO PROGRAMA
vertimientos para el sector para centros para centros para centros para centros
adecuadamente. rural poblados poblados poblados poblados
100 100 200 100

Capacitar a las
familias para la
Capacitaciones
organización de 10 10 10 10
realizadas en las
juntas y/o
vereda
asociaciones de
acueducto 2 4 5 6
Elaboración de 3
PSMV a centros
Proyectos para
poblados que 0 1 1 1
el manejo de las
vierten
aguas residuales
directamente al
rio Negro
50 50 50
Página 49 de 188
CONCEJO
METAS DE SUB
RESULTADO PROGRAMA
Aumento en los
ingresos de SGP
agua potable
Más recursos
saneamiento básico 60% en el cuatrienio
para inversión para inversión
directa por parte del
Municipio
Aumentar el
número de
acueductos 5 15 10 10
2. Incrementar la veredales y
cobertura en agua urbanos
potable y Mayor índice de construidos o en
alcantarillado en acceso a agua diseño Ejecutados 250 750 500 500
el sector urbano y potable
rural del
Municipio. Facilitar el acceso
50 150 200 200
a programas
adopción al
cambio climático
50 50 50 50
Implementación Proyectos del

Plan maestro de plan maestro 10 10 10 10
Acueducto y ejecutados
Página 50 de 188
CONCEJO
METAS DE SUB
RESULTADO PROGRAMA
Alcantarillado
2123 2123 2123 2123
urbano
3. Incrementar la
Adquirir equipos Implementación
cobertura de la
adecuados para de canecas en el 1 vehículo en el cuatrienio para centros poblados y sector rural
prestación del
la recolección de casco urbano y
servicio de aseo al
residuos sólidos centros poblados
sector rural.
250
Página 51 de 188
CONCEJO
CAPARRAPÍ (CUNDINAMARCA)
PLAN DE DESARROLLO “NUESTRA TIERRA: NUESTRO COMPROMISO 2016-2019”
SECTOR: AMBIENTE ORDENADO Y PROTEGIDO PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA COMUNIDAD CAPARRAPA
METAS DE
PROGRAMA OBJETIVOS SUB PROGRAMA 2016 2017 2018 2019
RESULTADO
Crear cultura
ciudadana para el
uso eficiente, el
Nuestra cuidado y la
gente al protección de Disminución del Programas del Elaboración del
30% 30% 30%
cuidado de nuestras cuencas índice de agua no PUEAA PUEAA del
Implementación Implementación Implementación
los recursos hídricas e incentivar contabilizada implementados Municipio
naturales al ahorro del agua a
través de las
nuevas
generaciones
Ambiente
Motivación Capacitaciones a
sano,
Aprovechamiento y ciudadana para el mujeres en
nuestra tierra
transformación de aprovechamiento aprovechamiento Creación de empresa para la gestión de los residuos sólidos
y nuestra
los residuos solidos sostenible de los y transformación
gente
residuos solidos de los residuos
saludable
Página 52 de 188
CONCEJO
METAS DE
PROGRAMA OBJETIVOS SUB PROGRAMA 2016 2017 2018 2019
RESULTADO
Campañas 250 personas 250 personas 250 personas 250 personas

Sensibilización y
realizadas a través sensibilizadas sensibilizadas y sensibilizadas y sensibilizadas y
capacitación a los
de la facturación y y capacitadas capacitadas en capacitadas en capacitadas en
usuarios del
en los barrios del en separación separación en separación en separación en
servicio de aseo
casco urbano en la fuente la fuente la fuente la fuente
Ajuste e
implementación
Programas del
del PGIRS, Ajuste del Implementación Implementación Implementación
PGIRS
desarrollo de PGIRS del 10% del 20% del 20%
implementados
programas de
reciclaje
Página 53 de 188
CONCEJO
Página 54 de 188
CONCEJO
Página 55 de 188
CONCEJO
1.4DEPORTE Y RECREACIÓN
1.4.1 DIAGNÓSTICO
Caparrapí es un municipio que se reconoce por la generación de figuras que se

destacan en diferentes disciplinas deportivas entre ellas el ciclismo, futsal, voleibol, en
las áreas de deportes, recreación contamos con la participación en momento de más
de 650 deportistas en la zona rural y urbana, actualmente se cuenta con las siguientes
escuelas.
 Escuela de formación deportiva y recreativa en futbol
 Escuela de formación deportiva y recreativa en voleibol
 Escuela de formación deportiva y recreativa en baloncesto
 Escuela de formación deportiva y recreativa en patinaje
 Escuela de formación deportiva y recreativa en aeróbicos
 Escuela de formación deportiva y creativa en ciclismo
 Escuela de formación deportiva y recreativa en futbol de salón
 Escuela de formación deportiva y recreativa en futsal
El municipio cuenta con 35 escenarios deportivos y culturales en los cuales se trabajan

con estás escuelas y la mayoría no se encuentran en buenas condiciones para tener
buenos resultados, por ello se deberá intervenir en la infraestructura educativa
(cubiertas para los escenarios deportivos) de igual manera se necesitan implementos
deportivos por que no se tienen los necesarios para la cantidad de participantes y
grupos existentes.
La administración Municipal, en el programa de gobierno contempla la elaboración del
plan de desarrollo para el deporte competitivo y estudios diseños y gestión para el
desarrollo del mismo entre ellos la villa olímpica escenario deportivo donde se
concentran varios deportes como la pista de patinaje, pista atlética, campo de futbol
entre otros, ya que se cuenta con grandes deportista en todas la edades masculino y
femenino.
Las escuelas de formación deportiva y recreativa más relevantes y con más triunfos
en el momento en el Municipio de Caparrapí son las de voleibol y patinaje con triunfos
como Campeón de Pony voleibol En La Ciudad De Medellín a nivel Nacional y
campeones en paradas de patinaje a nivel departamental y de ligas.
PARTICIPACION RURAL: El número de niños inscritos en escuelas de formación

deportiva en el sector rural es del 9% la meta para el 2018 es llegar al 20%.
En la actualidad existen dificultades para inscribir la población del sector rural. Se
realizarán estrategias para elevar el nivel de cobertura.
Número de niños inscritos en escuelas de formación deportiva en el Sector Urbano es
del 71% la meta para el 2018 es llegar al 85%
Actualmente hay receptividad y una cobertura deseable en el sector urbano. Se
propenderá por elevar la cobertura.
Se encuentra un porcentaje bajo de niñas y niños escritos en escuela de formación y
pocos escenarios deportivos en buenas condiciones para el uso adecuado de los
diferentes eventos deportivos.
El mal uso y aprovechamiento de tiempo libre, la falta de implementos deportivos y
adecuaciones de escenarios hacen que la comunidad en general tengan un bajo
estímulo a la práctica del deporte y con eso propensión a presentar enfermedades
cardiacas, respiratorias y obesidad mórbida, riesgo de violencia y actividades
delictivas, la solución sería adecuar escenarios deportivos y hacer dotación completa
de implementos deportivos para así expandir el deporte sano con cobertura y
permanencia a nivel rural y urbano.
Página 56 de 188
CONCEJO
Con el programa de gobierno 2016-2019 se busca apuntar al

deporte como mecanismo de salida para la población infantil y juvenil a una mente
sana y cuerpo sano, ya con este contribuimos a renovar y construir paz y estrategias
para obtener deportistas de alto rendimiento y evitar problemas de drogadicción,
alcoholismo y tabaquismo.
También busca implementar y fomentar estrategias integrales para la promoción del

deporte y el buen uso y aprovechamiento del tiempo libre.
Primero debemos capacitarnos social y culturalmente, mejorar escenarios deportivos
para así mismo brindar y fomentar el deporte como medio de salida a tantos problemas
que hoy en día nos metemos sin darnos cuenta para mejorar la calidad de vida
Con la realización de eventos deportivos promovemos deportistas de alto rendimiento,
construimos nuevos semilleros, generamos encuentro regionales aledaños a nuestro
municipio territorio de paz.
Incentivamos a jóvenes y porque no a población adulta a no perder la niñez que
llevamos dentro rescatando valores en los juegos tradicionales.
PROGRAMA 1: TORNEOS DEPORTIVOS REGIONALES
Objetivo 1: Incentivar la práctica deportiva regional y local fortaleciendo los lazos

entre las poblaciones en el municipio.
 Meta de producto 1: 8 torneos local rural y 12 torneos regionales durante los 4
años de gobierno.
AÑO 2016 2017 2018 2019 cuatrienio

5 5 5 5 20
META
torneos torneos torneos torneos torneos
RECURSOS 40 40 40 40 160
PROGRAMA 2: PROGRAMA FORMACIÓN DE FORMADORES
Objetivo 1. Capacitar a instructores para el fortalecimiento de escuelas de

Formación.
 Meta de producto 1: 80 formadores en el cuatrienio.
AÑO 2016 2017 2018 2019 cuatrienio

META 20 20 20 20 80
RECURSOS 20 20 20 20 80
PROGRAMA 3: RESCATE DE LOS JUEGOS TRADICIONALES Y AUTÓCTONOS

DE MUNICIPIO
Objetivo 1. Incentivar a la población atreves de campañas lúdicas para que

Participen en juegos tradicionales.
 Meta de producto 1: 4 festivales realizados en el cuatrienio.
Página 57 de 188
CONCEJO
AÑO 2016 2017 2018 2019 cuatrienio

META 1 1 1 1 4
RECURSOS 5 5 5 5 20
PROGRAMA 4: INFRAESTRUCTURA RECREATIVA Y DEPORTIVA
Objetivo 1. Crear espacios nuevos para el desarrollo del deporte y la recreación.

 Meta de producto 1: 1 documento de estudios y diseños para la construcción
de la villa olímpica.
AÑO 2016 2017 2018 2019 cuatrienio

META 1 1
RECURSOS 20 20
 Meta de producto 2: 1 terreno para la construcción de la villa olímpica.
AÑO 2016 2017 2018 2019 cuatrienio

META 1 1
RECURSOS 100 100
 Meta de producto 3: una villa olímpica construida.
AÑO 2016 2017 2018 2019 cuatrienio

META 1 1 1
RECURSOS 100 100 200
 Meta de producto 4: Estudios y diseños y construcción de 4 centros de

integración ciudadana.
AÑO 2016 2017 2018 2019 cuatrienio

META 1 1 1 1 4
RECURSOS 20 20 20 20 80
Objetivo 2: Adecuación y mejoramiento de escenarios deportivos

 Meta de producto 1 : 25 escenarios deportivos en buen estado
AÑO 2016 2017 2018 2019 cuatrienio

META 5 5 5 10 4
RECURSOS 40 40 40 80 200
PROGRAMA 5: EVENTOS RECREATIVOS Y DEPORTIVOS EN MI MUNICIPIO.
Página 58 de 188
CONCEJO
Objetivo 1. Apoyo a la realización de eventos recreativos,

deportivos, competitivos
Y aprovechamiento del tiempo libre.
 Meta de producto 1: 25 eventos desarrollados en el cuatrienio.
AÑO 2016 2017 2018 2019 cuatrienio

META 4 7 7 7 25
RECURSOS 30 40 40 40 150
PROGRAMA 6: DESARROLLO RECREATIVO Y DEPORTIVO.
Objetivo 1. Apoyo a escuelas de formación deportiva que promuevan la práctica

del deporte, y aprovechamiento del tiempo libre.
 Meta de producto 1: Aumentar 240 el número de personas beneficiadas con
las escuelas de formación.
AÑO 2016 2017 2018 2019 cuatrienio

META 30 70 70 70 240
RECURSOS 104 120 125 130 479
Página 59 de 188
CONCEJO
85 319 327 336
Numero de torneos
Torneo regional realizado Deporte realizados en el
Incentivar la práctica
cuatrenio
TORNEOS deportiva regional Numero de municipios
DEPORTIVOS fortaleciendo los lazos entre asistentes a los torneos 5 9 2 20 torneos 40 40 40 40
REGIONALES las poblaciones aledañas al regionales Número de torneos
municipio " copa navideña"
Copas navideñas realzadas Deporte
realizados durante el
cuatrenio
una escuela de formacion de

semilleros de paz para la Numero de
FORMACION DE formadores para la promocion y convenios con entidades publicas 80 formadores en el
promocion de la practica de el 0 1 Deporte formadores en el 0 20 62 64 66
FORMADORES practca de el deporte y la universidades y organizaciones cuatrenio
deporte y la recreacion cuatrenio
recreacion
RESCATE DE LOS
incentivar ala poblacion Numero de
JUEGOS
atraves de campañas ludicas festivales realizados
TRADICIONALES Y numero de juegos tradicionales 0 6 concursos entre niñas y niños Deporte 0 4 5 62 64 66
para que participen en juegos en el cuatrenio
AUTOCTONOS DE EL
tradicionales
MUNICIPIO
estudios y diseños para

documento de
0 1 estudios y diseños terminados Deporte 0 la construccion de la 20 155 159 164
estudios y diseños
villa olimpica
terreno para la
getionar compra de terreno para numero de terrenos
0 1 Deporte 0 construccion de la villa 100
construccion villa olimpica comprados
olimpica
crear espacios nuevos para el numero de espacios
numero de villas
desarrollo de el deporte y la construccion escenarios una villa olimpica
INFRAESTUCTURA 0 1 gestion construccion villa olimpica Deporte olimpicas 0 100
recreacion deportivos construidos construida
RECREATIVA Y construidas
DEPORTIVA
estudios y diseños y
numero de centros
numero de centros de integracion construccion de 4
0 4 Deporte de integracion 0 50
construidos centros de integracion
ciudadana
ciudadana
numero de escenarios escenarios

Adecuacion y mejoramiento
deportivos mejorados y 25 26 escenarios deportivos de calidad Deporte deportivos en buen 10 25 40
de escenarios deportivos
adecuados estado
EVENTOS apoyo a la realizacion de
RECREATIVIS Y eventos recreativos
numero de eventos recreativos Numero de eventos
DEPORTIVOS EN EL deportivos,competitivos y 7 7 Eventos desarrollados Deporte 15 25 30
y competitivos deportivos desarrollados
MUNICIPIO DE aprovechamiento del tiempo
CAPARRAPI libre
apoyo a escuelas de formacion
numero de personas
DESARROLLO deportiva que promuevan la aumentar el numero de personas
numero de escuelas deportivas beneficiadas con las
RECREATIVO Y practica del deporte, y 9 9 beneficiadas con las escuelas de Deporte 560 800 104.000.000 120.000.000
con apoyo escuelas de
DEPORTIVO aprovechamiento del tiempo fornacion
formacion
libre
Página 60 de 188
CONCEJO
1.5CULTURA
1.5.1 DIAGNÓSTICO
La cultura es un derecho y una oportunidad para promover el desarrollo individual y

colectivo de mujeres y hombres en cada uno de sus momentos de vida, derechos y
espacios que deben ser garantizados por el estado para que las comunidades
libremente decidan y ejerciten las diferentes modalidades y expresiones de la cultura
entre ellas la cultura artística, la cultura gastronómica, la cultura deportiva y la cultura
de la igualdad, la equidad, la cultura religiosa y política y todas aquellas tradiciones
heredadas de nuestros ancestros.
Para el plan de desarrollo Caparrapí Nuestra Tierra Nuestro Compromiso promover

la cultura de la paz es uno de los objetivos que nos puede garantizar el desarrollo del
territorio en cada una de sus dinámicas sociales, económicas y ambientales.
En la comunidad Caparrapa por su esencia rural las prácticas culturales se evidencian

en las numerosas festividades religiosas, culturales, ganaderas, que año tras año se
organizan y realizan, dinamizando la economía y la integración comunitaria, el baile,
la música, las danzas, los mercados campesinos hacen parte de la diversidad cultural
mencionadas en las mesas de participación ciudadana del plan.
El municipio ha institucionalizado eventos culturales que se están posicionado en el

imaginario colectivo de la comunidad Caparrapa se han convertido en orgullo,
atracción turística y económica de la población en general. Entre las más conocidas
están las Ferias y Fiestas del Municipio, La Semana Cultural celebrada en la cabecera
municipal y las fiestas de los centros poblados que se realizan con motivos religiosos
y productivos especialmente la población en general participa en la organización y
realización de dichos eventos donde la familia participa en conjunto y se recrea.
Otros escenarios de cultura son los que se promueven desde los programas
institucionales de la alcaldía para incentivar la cultura artística de los niños, las niñas,
los adolescente y juventud, como son las escuelas de formación con las que
actualmente cuenta el municipio siendo estás la escuela de formación cultural y
artística de danzas, escuela de formación cultural y artística de música.
La comunidad identificó en las mesas de participación del plan de desarrollo que estás
escuelas y otras formas de expresión artística deberían llevarse a los demás centros
poblados para que la niñez y la juventud puedan acceder fácilmente a estos espacios.
En las políticas públicas que se poblacionales para mujer y equidad de género, nuevas
masculinidades personas mayores, personas diversamente hábiles deben incluirse los
programas los proyectos para que se generen espacios para garantizar el derecho al
ejercicio y práctica de la cultura de cada uno de estos grupos poblacionales que una
vez sean aprobados por el Consejo Municipal se deben armonizar con el Plan de
desarrollo y presupuesto municipal para garantizar el goce efectivo de dichos
derechos.
Con relación a esta necesidad se evidencia desde la administración, que existen
debilidades en infraestructura y personal para llevar los programas a las áreas rurales,
la casa de la cultura está en mal estado y se hace necesario realizar estudios y
diseños para la gestión de recursos para construir una casa de la cultura con toda la
oferta que demanda llevar el servicio a todas las comunidades tanto urbanas como
rurales.
Página 61 de 188
CONCEJO
En este sentido se hace necesario promover un programa de formación de

formadores urbanos y rurales para promover la cultura en sus diferentes expresiones
culturales entre ellas la cultura ciudadana, la cultura de la equidad, la igualdad y la
paz.
Por último, está el tema asociado con el impulso del agroturismo, como alternativa del
desarrollo, económico y turístico del municipio, en la consecución de recuperar su
identidad.
Desde el sector de Cultura, se desea ampliar los espacios culturales para el
fortalecimiento y la recuperación de la identidad municipal y reducir los problemas
asociados con la falta de estos espacios tanto de jóvenes como de niños, así como al
resto de la población.
Para que lo anterior sea factible, es necesario invertir en instructores para las
escuelas de formación cultural, capacitar a los gestores en cultura de la casa de la
cultura, dotar de implementos necesarios para el buen funcionamiento de las escuelas
de formación, y ampliar y mejorar la infraestructura de la casa de la cultura.
El área de la biblioteca es muy pequeña para la cantidad de niños que a diario se
benefician por lo tanto es necesario reubicarla en un Sitio adecuado y así se crearía
un ambiente agradable para los espacios de lectura e investigación que se requieren,
de esta manera lograremos incentivar a los niños y niñas, jóvenes y adultos a que
muestren más interés por la lectura. También se hace necesario adquirir una nueva
dotación.
Necesidades: Suministro de computador central, Impresora multifuncional, DVD y

minicomponente, proyector para pantalla gigante, computadores para el área de
informática, reparación del alfombra, mesas y sillas infantiles y generales, estantería,
arreglo general de los circuitos electrónicos, red regulada, estantería, cestas para la
basura, implementos de aseo, implementos de oficina, escritorio, arreglo de puertas y
ventanas, adecuación del cielo raso.
PROGRAMA 1: ESCENARIOS PARA LA PAZ Y LAS DIVERSA EXPRESIONES

CULTURALES ES NUESTRO COMPROMISO.
Objetivo 1. Mejorar y adecuar los espacios para el desarrollo y practica de las diversas
formas de expresión cultural para la construcción de una ciudadanía formadora de paz
Meta de producto 1: mejorar la cultura aportando escenarios para la consolidación de

nuevas escuelas y programas que divulgue el talento y las costumbres de nuestro
municipio de esta manera se mejorara en aspectos como la realización de eventos
culturales y el aprovechamiento de nuestras riquezas artísticas.
AÑO 2016 2017 2018 2019 cuatrienio

1 casa cultura mejorada y
META 1 1 1 1
adecuada
RECURSOS 79.745 79.745 79.745 79.745 318.980
*Valores en millones de pesos
PROGRAMA 2: ESCUELAS DE FORMACIÓN CON CALIDAD

Objetivo 1. Fortalecer las escuelas de formación cultural para lograr aumentar el
Página 62 de 188
CONCEJO
número de persona beneficiadas.

 Meta de producto 1: 120 personas beneficiadas con las escuelas de formación
en el cuatrienio
AÑO 2016 2017 2018 2019 cuatrienio

META 70 15 15 20 120
RECURSOS 67.015 93.075 95 96 351.150
PROGRAMA 3: EVENTOS Y EXPRESIONES ARTÍSTICAS Y CULTURALES
Objetivo 1. Fomento, apoyo y promoción a eventos culturales en el municipio

 Meta producto 1: llegar al 60% de personas participando en eventos
culturales.
AÑO 2016 2017 2018 2019 cuatrienio

META 15% 15% 15% 15% 60%
RECURSOS 83 83 83 83 332
PROGRAMA 4: CAPARRAPÍ UN TERRITORIO DONDE NUESTRA GENTE SE

ILUSTRA
Objetivo 1. Implementar estrategias para motivar a la lectura
Meta producto: 1500 personas que han leído al menos dos libros por año
AÑO 2016 2017 2018 2019 cuatrienio

META 50 150 150 150 500
RECURSOS 2 2 2 2 8
Meta producto 2.400 libros para donar a los lectores del club
AÑO 2016 2017 2018 2019 cuatrienio

META 50 125 125 125 400
RECURSOS 5 5 5 5 5
Meta producto 3. 33 jornadas de promoción de la cultura en los centros pobladas en

los 4 años de gobierno.
AÑO 2016 2017 2018 2019 cuatrienio

META 5 8 10 10 33
RECURSOS 2 2 2 2 8
Meta producto 4.5 jornadas de la lectura virtual por año en los 4 años de gobierno.
AÑO 2016 2017 2018 2019 cuatrienio

Página 63 de 188
CONCEJO
META 5 5 5 5 20
RECURSOS 2 2 2 2 8
Meta producto 5.Al menos 2 clubes por año de la lectura durante los 4 años de
gobierno.
AÑO 2016 2017 2018 2019 cuatrienio

META 2 2 2 2 8
RECURSOS 2 2 2 2 8
Meta producto 6.A los menos dos espacios por año mejorado y adecuado para
promover la cultura de la lectura.
AÑO 2016 2017 2018 2019 cuatrienio

META 2 2 2 2 8
RECURSOS 2 2 2 2 8
PROGRAMA 5: CAPARRAPÍ TIERRA CULTURAL Y ARTÍSTICA PARA

CONSTRUIR PAZ Y TALENTOS PARA EL FUTURO
Objetivo 1. Promover la lectura y la escritura en niñas y niños jóvenes y adultos.

 Meta de producto 1: 400 niños y niñas jóvenes y adultos en talleres de lectura
y escritura.
AÑO 2016 2017 2018 2019 cuatrienio

META 100 100 100 100 400
RECURSOS 15 15 15 15 60
Página 64 de 188
CONCEJO
250 256 262 269 1037
consolidar las mejorar la cultura

fortalecer la cultura 90% escuelas de incentivar el turismo aportando escenarios
formacion en para la consolidacion
espacios
de nuevas escuelas y
escenarios para las escuelas para la construir la casa
mas participacion ciudadana en los programas que
construir la casa de la de formacion artistica y 100% cultura y la de la cultura y la
eventos cultura y divulgue el talento y
cultura y la ciudadania para cultural ciudadania ciudadania para las costumbres de
CASA DE LA en un 90% participacio
fortalecer la participacion fortalecer la 20% nuestro municipio de 79.745.000
CULTURA n
artistica y cultural de la aumentar los participacion esta manera se
ciudadana
comunidad eventos artistica y cultura mejorara en aspectos
culturales en fortalecimiento escuelas de de la comunidad como la realizacion de
formadores de cultura 80% eventos culturales y el
el municipio formacion cultural
en un 80% aprovechamiento de
nuestras riquezas
artisticas
numero de
cultura y
ESCUELAS DE aumentar el numero de personas personas
fortalecer las escuelas de numero de escuelas de participacio
FORMACION CON 2 2 beneficiadas con las escuelas de beneficiadas con 70 120 67.075.000 93.075.000
formacion cultural formacion cultural fortalecidas n
CALIDAD fornacion las escuelas de
ciudadana
formacion
EVENTOS Y cultura y numero de
fomento, apoyo y
EXPRESIONES numero de eventos culturales mas participacion ciudadana en los participacio personas
promocion a eventos 4 4 50% 60% 83.000.000
ARTISTICAS Y realizados en elmunicipio eventos n participando en
culturales en el municipio
CULTURA
CULTURALES ciudadana eventos culturales
Fortalecer una la biblioteca

numero de
pública municipal para cultura y
aumentar el numero de personas personas que se
BIBLIOTECA garantizar el acceso de la numero de bibliotecas participacio 300 aumentar a 500
1 1 beneficiadas en la biblioteca benefician en la 15.000.000
FORTALECIDA población a las fuentes de mejoradas n mes personas al mes
municipal biblioteca
el ciudadana
municipal
conocimiento.
cultura y numero de
LUDOTECA brindar atencion a niños y participacio ludotecas una ludoteca en
0 30.000.000
MUNICIPAL niñas en el municipio n implementadas en funcionamiento
ciudadana el municipio
CAPARRAPI
TIERRA numero de ninos y
cultura y
CULTURAL Y promover la lectura y la vincular ninos y niñas jovenes y niñas jovenes y
numero de talleres de lectura participacio
ARTISTICA PARA escritura en niñas y niños 0 40 adultos en talleres de lectura y adultos en talleres 0 400 15.000.000
y escritura n
CONSTRUIR PAZ jovenes y adultos escritura de lectura y
ciudadana
Y TALENTOS escritura
PARA EL FUTURO
TOTAL 289.820.000
Página 65 de 188
CONCEJO
1.6VIVIENDA
1.6.1 DIAGNÓSTICO
Caparrapí es un territorio que alberga aproximadamente a 4500 hogares, localizadas

en las 119 veredas, cabecera municipal y los 11 centros poblados. El déficit en
vivienda demanda un esfuerzo de mayor inversión especialmente para el área rural,
según datos estadísticos de red unidos y datos Sisbén 2015, existe un déficit de 1500
viviendas.
Según DANE el déficit cuantitativo de vivienda del territorio es el del 12 % y el
cualitativo es del 65 %, lo que exige un esfuerzo bajo y medio alto en su orden para el
cierre de brechas. Estas cifras sin embargo no son muy acertadas a la realidad ya que
la demanda de vivienda es superior a las estadísticas como se observa en los datos
obtenidos por vereda en necesidad de vivienda nueva y mejoramiento.
El mayor impacto lo presentan los hogares que no cuentan con un predio para poder
postularse en los proyectos de vivienda, son familias que han sido afectadas por el
desplazamiento o por su condición de vulnerabilidad de extrema, para brindar vivienda
a las familias sin tierra se debe hacer un doble esfuerzo que el municipio aún no puede
asumir por su dependencia de los recursos del SGP. Estos proyectos demandan
recursos adicionales para la compra del y los recursos para el desarrollo de la vivienda.
La vivienda es un espacio de vital importancia para garantizar un mejor desarrollo a la
población infantil, el hacinamiento es una de las causas que motiva la violencia de
género y abuso sexual en menores, casas en deterioro avanzado y escasos espacios
afecta las condiciones de vida de la familia.
En las mesas de planeación participativa, las comunidades en la mayoría de territorios

identifico entre las problemáticas, la baja calidad de vida que se evidencia
principalmente en el estado de la vivienda y la necesidad de que el plan de desarrollo
priorice la vivienda como un proyecto bandera para las familias de mayor
vulnerabilidad, identifican que aunque se construyen viviendas nuevas estás no son
suficientes ya que se asigna una o dos por vereda y en algunos casos se le asigna el
subsidio a familias que no necesitan de estos subsidios porque ya cuentan con una
casa en bloque o porque económicamente están mejor que las familias que si deben
ser priorizadas en primer lugar.
Las comunidades proponen que cuando se abran las convocatorias para vivienda
nueva, mejoramiento y unidades sanitarias, se tenga en cuenta a las juntas de acción
comunal, en este sentido se propuso se realicen los censos por parte de las juntas
para identificar las necesidades de las familias y asi tener otra base de datos para
cruzarla con las bases de datos del municipio y evitar que los subsidios se asignen a
personas que no demandan tal beneficio.
Las comunidades proponen que se elaboren proyectos para vivienda nueva, con
áreas justas para el desarrollo y de buenos materiales.
Realizar proyectos de mejoramiento que pisos, cocinas u otra habitación para las
familias que tienen una vivienda pero que debe ser mejorada.
Realizar un proyecto de construcción de baños o unidades sanitarias para evitar las
enfermedades que se generan por no contar con un baño.
La comunidad propone que se elabore un diagnóstico de caracterización de la vivienda
y condiciones de vulnerabilidad de los hogares y se establezca una base de datos
donde se pueda priorizar a las familias por el nivel de vulnerabilidad.
Página 66 de 188
CONCEJO
SECTOR: VIVIENDA Y SANEAMIENTO BÁSICO

Eje estratégico: Social Humano y de Derechos
Programa 1:
MÀS ESPACIOS DIGNOS Y ADECUADOS PARA EL DESARROLLO DE LA
INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA EN FAMILIA
Objetivo 1:
ELABORAR DIAGNÒSTICO DELESTÁDO DE LA VIVIENDA URBANO Y RURAL
PARA PRIORIZAR LAS FAMILIAS QUE DEBEN SER BENEFICIARIAS POR SUS
CONDICIONES, DE EXTREMA POBREZA, VULNERABILIDAD E INEQUIDAD
Meta de producto: Un documento diagnostico priorizando 600 hogares en condiciones

de vulnerabilidad para incorporarlas a los proyectos de vivienda en el primer año de
gobierno.
Objetivo 2.
BRINDAR VIVIENDA DIGNA PARA HOGARES PRIORIZADAS EN EXTREMA
POBREZA
Meta de producto: 150 hogares en extrema pobreza cuentan con una vivienda
digna, construidas durante el cuatrienio.
AÑO 2016 2017 2018 2019

No viviendas 30 40 40 40
nuevas
RECURSOS 50 50 50 50
Objetivo 3.
GARANTIZAR VIVIENDA A HOGARES CON JEFATURA FEMENINA EN
CONDICIONES DE VULNERABILIDAD
Meta de producto: 120 hogares con jefatura femenina cuentan con una vivienda
digna, durante los 4 años de gobierno
AÑO 2016 2017 2018 2019
Meta 10 30 40 40
RECURSOS 100 100 100 100
Objetivo 4
MEJORAR LAS CONDICIONES DE CONVIVENCIA Y DE SANA RELACION
FAMILIAR DE LAS VIVIENDAS IDENTIFICADAS Y PRIORIZADAS CON
NECESIDADES DE MEJORAMIENTO
Página 67 de 188
CONCEJO
Meta de producto: 200 hogares cuentan con mejores condiciones de convivencia y

sana relación familiar, durante los 4 años de gobierno.
AÑO 2016 2017 2018 2019

Meta 20 60 60 60
recursos
Objetivo 5.
BRINDAR MEJORES LAS CONDICIONES SANITARIAS A LA INFANCIA, LA
ADOLESCENCIA, PERSONAS DISCAPACITADAS, Y ADULTOS MAYORES Y
MUJERES GESTÁNTES
Meta de producto: 200, hogares cuentan con condiciones sanitarias saludables en

los 4 años de gobierno
AÑO 2016 2017 2018 2019

Meta 50 50 50 50
Página 68 de 188
CONCEJO
Página 69 de 188
CONCEJO
1.7GRUPOS POBLACIONALES EN CONDICIÓN DE VULNERABILIDAD E

INEQUIDAD
1.7.1 PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA

1.7.2JUVENTUD
1.7.2.1 DIAGNÓSTICO
METODOLOGIA.
La nueva metodología de momentos de vida la antecede, la Metodología Totoya,
Todos y para todos ya, que resulta ser un concepto más amplio para los momentos
de vida con una serie de realizaciones, que potencializa los derechos y garantías de
los NNA y jóvenes.
METODOLOGIA TOTOYA
CICLOS DE PRIMERA
VIDA INFANCIA INFANCIA ADOLESCENCIA
CATEGORIA
DE EXISTENCIA DESARROLLO CIUDADANIA PROTECCION
DERECHOS
Esta es la Metodología implementada en la Política Pública de Primera infancia,
infancia y adolescencia.
METODOLOGIA POR MOMENTOS DE VIDA, PRIMERA

INFANCIA, INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
REALIZACIONES
1.FAMILIA CUIDADO Y
9.IDENTIDAD DIVERSIDAD
CRIANZA
10. DERECHOS SEXUALES Y
2. SALUD
REPRODUCTIVOS
3. AGUA POTABLE 11. CULTURA
12. CULTURA RECREACION Y
4. SANEAMIENTO BASICO
DEPORTE
13. PARTICIPACION
5. NUTRICION EJERCICIO DE LA
CIUDADANIA
6. EDUCACION INICIAL, 14. ENTORNOS SEGUROS Y
JUEGO ARTE Y LECTURA CONVIVENCIA SOCIAL
15. ACTUACIONES FRENTE A
SITUACIONES DE RIESGO O
7. EDUCACION
VULNERACION DE
DERECHOS
8. OPORTUNIDADES PARA
CONSOLIDACION DE
PROYECTO DE VIDA
Tabla. Metodología de Momentos de vida, lineamientos para el actual Plan de

desarrollo.
Página 70 de 188
CONCEJO
A continuación incluimos el trabajo realizado en las mesas de participación de la

administración y de las entidades que deben asesorar los temas relacionados así como
de los funcionarios que manejan los temas de las realizaciones, y cuyo documento
hace parte del plan de desarrollo, Caparrapí Nuestra tierra nuestro Compromiso que
corresponde a la directriz de las garantías de los derechos de los NNA del Municipio.
A continuación se presentan las líneas bases en cada una de las realización de los
momentos de vida.
REALIZACIONES POR MOMENTO DEL CURSO DE VIDA.

Las realizaciones son aquellas condiciones y estados que se materializan en la vida
de cada niño y niña y que hacen posible su desarrollo integral. Las realizaciones
representan las condiciones de vida y el grado de bienestar que requieren las niñas,
niños y adolescente para alcanzar el desarrollo integral.
MOMENTOS DE VIDA.
PRIMERA INFANCIA
PRIMERA INFANCIA (0-5 AÑOS): (Desde la gestación hasta los 5 años).
Que es la primera infancia: El desarrollo de un niño o niña durante la primera infancia

depende esencialmente de los estímulos que se le den y de las condiciones en que se
desenvuelva. Es por esto que en la etapa comprendida entre los cero y los cinco años
de edad es necesario atender a los niños y las niñas de manera armónica, teniendo
en cuentan los componentes de salud, nutrición, protección y educación inicial en
diversos contextos (familiar, comunitario, institucional), de tal manera que se les brinde
apoyo para su supervivencia, crecimiento, desarrollo y aprendizaje.
PRIMERA INFANCIA Y ADOLESCENCIA:
PROTECCIÓN: Disminución de tasa de violencia intrafamiliar debido a la promoción

y prevención que se realiza mediante talleres con la comunidad. Los casos que se
reportan provienen de negligencia del conjunto de derechos como son derecho a la
salud, problemas de nutrición. La falta de reconocimiento de obligaciones parentales,
con la dificultad para asumir autoridad y limites sobre los hijos, hogares jóvenes,
conductas negligentes y desprendidas en la formación de los niños, por la no
planificación familiar, sin conciencia para asumir roles, las inadecuadas pautas de
crianza, la falta de socialización y sensibilización a los hogares, la falta de
oportunidades laborales para las mujeres, falta de autoestima y equidad de género, el
consumo de sustancias psicoactivas, disminución de exámenes por presunto delito
Página 71 de 188
CONCEJO
sexual. Sin embargo existiendo episodios donde se hace necesario revisar la falta de
conciencia de los agresores, frente a las conductas punibles, procesos con dilaciones,
permitiendo la impunidad. En el año 2015 se presentó dos denuncias penales por A.S
de dos niñas, del sector rural del Tostado, donde se registra por parte de la comunidad
impunidad al ser los procesos penales dilatados
Aumento de atención a niños de condición diversamente hábiles, se identifican dos

casos de dos niños de síndrome de Down, a quienes se les brindan programas en
hogar gestor en el ICBF del centro zonal de pacho.
Disminución de Niños y niñas que viven en familia con dificultades para cumplir su
función protectora, observando desprendimiento de su desarrollo y formación, en lo
atinente a la garantía del conjunto de derechos este momento de vida, se logra
establecer que especialmente es en el derecho a la salud, y su nutrición, y la falta de
controles, que son revisados en la audiencias de conciliación.
Aumento de casos de maltrato infantil, que son observados por la comunidad quienes
actúan como fuentes de denuncia, para la activación de la red de trabajo a nivel de
policía, comisaria de familia.
La inasistencia alimentaria como una constante que a pesar de que se expidan las
normas sigue presentándose está vulneración al derecho de los alimentos, siendo los
niños los más afectados.
La identidad, cuando los padres no garantizan este derecho que con lleva a realizar
demandas de filiación, que deben ser presentadas ante el juzgado de familia de la
palma, existe una constante que es promovida y garantizada por los representantes
de familia que resultan ser las progenitoras, por dificultad en la convivencia, y
relaciones esporádicas, donde se separaran generando el padre sustracción de sus
obligaciones, siendo las niñas las más afectadas.
Dentro del municipio no se presentan casos de mendicidad, es una problemática
general de las grandes ciudades.
Ahora es necesario advertir los factores que generan retraso en la garantía de los NN
como es el traslado para verificar las condiciones fuera del casco urbano de la
comisaria de familia y su grupo interdisciplinario. Falta de asistencia de los servicios
de sicología de planta y ausencia del personal requerido por la ley como es la
trabajadora social, nutricionista, medico. Otros factores están relacionados con el
desconocimiento de la ruta de atención, y las formas de acceso limitan las garantías.
Este momento de vida, presenta mayor riesgo de vulneración, al no poder defenderse
ni asumir su propio desarrollo, como ocurre en el caso de la alimentación, o personas
que generen un riesgo para su desarrollo.
POBLACIÓNVÍCTIMAS
INDICADORES

PRIMERA INFANCIA
PRIMERA INFANCIA (0-5 AÑOS): (Desde la gestación hasta los 5 años).
REALIZACIONES: ACTUACIONES FRENTE A SITUACIONES DE RIESGO O

VULNERACIÓN DE DERECHOS: Entornos seguros y convivencia social.
Indicador: Niños desvinculados del conflicto armado que han ingresado al programa
Página 72 de 188
CONCEJO
de atención especializada.
Tendencia del indicador Variación del indicador

Variació
Variación Variación
2011 2012 2013 2014 n
11-12 12-13
13-14
0 0 0 0 0 0 0
FUENTE: RNI (Red Nacional de Información)
La fuente RNI posee la mayor parte de la información que al compararla coincide con
la que está en el aplicativo de la rendición de cuentas de la Procuraduría General de
la Nación, este indicador se encuentra en cero. No se pueden establecer debilidades
puesto que es la RNI es la única fuente de información que posee el indicador, el
indicador se encuentra en cero.

VULNERACIÓN DE DERECHOS: Cada niño y niña crece en entornos que
promocionan sus derechos y actúan ante la exposición a situaciones de riesgo o
vulneración.
Indicador: Porcentaje de niños, niñas y adolescente víctimas del conflicto armado

Variació
2011 2012 2013 2014 n
11-12 12-13
13-14
5 6 2 3 -1 4 -1

la Nación. No se pueden establecer debilidades puesto que es la RNI es la única fuente
de información que posee el indicador.
Impacto Positivo: Del total de los niños, niñas y adolescente presentes en el
municipio de Caparrapí, solo se cuenta con una muy pequeña cantidad de niños, niñas
y adolescente víctimas del conflicto armado, esto debido a la presencia de la fuerza
pública ejército, policía y las políticas de seguridad del estado, además se debe a que,
lo que va corrido de estos últimos años no se ha habido presencia de grupos armados
al margen de la ley. Podemos concluir que los menores acá relacionados son
población receptora, es decir, que llega al municipio de otros lugares del país.
Impacto Negativo: A El conflicto armado en el país ha afectado a la gran mayoría del
territorio nacional, a la fecha no se ha podido evitar aún el desplazamiento forzado y a
si tampoco la victimización de niños, niñas y adolescente, se sabe que el gobierno ha
hecho esfuerzos por evitar el flagelo de desplazamiento pero como vemos en la
gráfica en el 2014 aún tenemos población víctima del conflicto armado y peor aún que
sean niños, niñas y adolescente.
Indicador: Porcentaje de niños, niñas y adolescente víctimas de MAP, MUSE, AE

(cuando la víctima es tanto el herido como el fallecido)
Página 73 de 188
CONCEJO

Variació
2011 2012 2013 2014 n
11-12 12-13
13-14
0 0 0 0 0 0 0

El municipio de Caparrapí no reporta ningún caso de niños, niñas y adolescente
víctimas de MAP, MUSE, AE.
No se evidencia impacto negativo en el indicador.
Indicador: Número de niños, niñas y adolescente HERIDOS por municiones sin
explotar

Variació
2011 2012 2013 2014 n
11-12 12-13
13-14
0 0 0 0 0 0 0

HERIDOS por municiones sin explotar.
Indicador: Número de niños, niñas y adolescente FALLECIDOS por municiones

sin explotar

Variació
2011 2012 2013 2014 n
11-12 12-13
13-14
0 0 0 0 0 0 0

Página 74 de 188
CONCEJO
la que está en el aplicativo de la rendición de cuentas de la procuraduría General de
Impacto Positivo: El municipio de Caparrapí no reporta ningún caso de niños, niñas
y adolescente FALLECIDOS por municiones sin explotar.
Impacto Negativo: No se evidencia impacto negativo en el indicador.
Indicador: Número de niños, niñas y adolescente HERIDOS por artefacto explosivo.

Variació
2011 2012 2013 2014 n
11-12 12-13
13-14
0 0 0 0 0 0 0

Impacto Positivo: El municipio de Caparrapí no reporta ningún caso de Número de
niños, niñas y adolescente HERIDOS por artefacto explosivo.
Indicador: Número de niños, niñas y adolescente FALLECIDOS por artefacto

explosivo

Variació
2011 2012 2013 2014 n
11-12 12-13
13-14
0 0 0 0 0 0 0

Indicador: Porcentaje de niños, niñas y adolescente víctimas del desplazamiento

forzado (especificar si se trata de territorios expulsores)
Página 75 de 188
CONCEJO

Variación Variación Variación
2011 2012 2013 2014
11-12 12-13 13-14
3 6 2 3 -3 4 -1

municipio de Caparrapí, solo se cuenta con una muy pequeña cantidad Porcentaje de
niños, niñas y adolescente víctimas del desplazamiento forzado, esto debido a la
presencia de la fuerza pública ejército, policía y las políticas de seguridad del estado,
además se debe a que, lo que va corrido de estos últimos años no se ha habido
presencia de grupos armados al margen de la ley en el municipio. Podemos concluir
que los menores acá relacionados son población receptora, es decir, que llega al
municipio de otros lugares del país.
Impacto Negativo: El conflicto armado en el país ha afectado a la gran mayoría del
territorio nacional, a la fecha no se ha podido evitar aún el desplazamiento forzado y
así tampoco la victimización de niños, niñas y adolescente, por este motivo aún somos
municipio receptor, se sabe que el gobierno ha hecho esfuerzos por evitar el flagelo
de desplazamiento forzado pero como vemos en la gráfica en el 2014 aún tenemos
población víctima del conflicto armado y peor aún que sean niños, niñas y adolescente.
Indicador: Porcentaje de niños, niñas y adolescente víctimas de vinculación a

actividades relacionadas con grupos armados (edad calculada al momento de
ocurrencia del hecho)

Variació
2011 2012 2013 2014 n
11-12 12-13
13-14
0 0 0 0 0 0 0

víctimas de vinculación a actividades relacionadas con grupos armados (edad
calculada al momento de ocurrencia del hecho).
No se evidencia impacto negativo en el indicador
Indicador: Porcentaje de niños, niñas y adolescente víctimas del abandono o

Página 76 de 188
CONCEJO
despojo forzado de tierras

Variació
2011 2012 2013 2014 n
11-12 12-13
13-14
0 0 0 0 0 0 0
El municipio de Caparrapí no reporta ningún caso de Porcentaje de niños, niñas y
adolescente víctimas del abandono o despojo forzado de tierras
Indicador: Porcentaje de niños, niñas y adolescente víctimas de acto terrorista

/atentados/combates/hostigamiento

Variació
2011 2012 2013 2014 n
11-12 12-13
13-14
0 0 0 0 0 0 0
niños, niñas y adolescente víctimas de acto
terrorista/atentados/combates/hostigamiento.
Indicador: Porcentaje de niños, niñas y adolescente víctimas de amenazas
Página 77 de 188
CONCEJO
Variació
2011 2012 2013 2014 n
11-12 12-13
13-14
1 2 1 5 -1 1 -4

si tampoco la victimización de niños, niñas y adolescente, por este motivo aún somos
Indicador: Porcentaje de niños, niñas y adolescente víctimas de delitos contra

la libertad y la integridad sexual

Variació
2011 2012 2013 2014 n
11-12 12-13
13-14
0 0 0 0 0 0 0

y adolescente víctimas de delitos contra la libertad y la integridad sexual.
Indicador: Porcentaje de niños, niñas y adolescente víctimas de desaparición

forzada
Página 78 de 188
CONCEJO
Variació
2011 2012 2013 2014 n
11-12 12-13
13-14
0 0 0 0 0 0 0

Porcentaje de niños, niñas y adolescente víctimas de desaparición forzada.
Indicador: Porcentaje de niños, niñas y adolescente víctimas de pérdida de bienes

muebles o inmuebles

Variació
2011 2012 2013 2014 n
11-12 12-13
13-14
0 0 0 0 0 0 0

Porcentaje de niños, niñas y adolescente víctimas de pérdida de bienes muebles o
inmuebles.
Indicador: Porcentaje de niños, niñas y adolescente víctimas de secuestro

Variació
2011 2012 2013 2014 n
11-12 12-13
13-14
0 0 0 0 0 0 0

Página 79 de 188
CONCEJO

inmuebles.
Indicador: Porcentaje de niños, niñas y adolescente víctimas de tortura

Variació
2011 2012 2013 2014 n
11-12 12-13
13-14
0 0 0 0 0 0 0

inmuebles.
Indicador: Porcentaje de niños, niñas y adolescente víctimas en orfandad a

causa del conflicto armado

Variació
2011 2012 2013 2014 n
11-12 12-13
13-14
0 0 0 0 0 0 0

niños, niñas y adolescente víctimas en orfandad a causa del conflicto armado.
Indicador: Porcentaje de niños, niñas y adolescente víctimas, con proceso de retorno

a su lugar de origen
Página 80 de 188
CONCEJO

2011 2012 2013 2014
11-12 12-13 13-14
0 0 0 0 0 0 0

Porcentaje de niños, niñas y adolescente víctimas, con proceso de retorno a su lugar
de origen.
Indicador: Porcentaje de niños, niñas y adolescente víctimas, con proceso de

reparación administrativa

Variació
2011 2012 2013 2014 n
11-12 12-13
13-14
0 0 0 0 0 0 0
la Nación, este indicador se encuentra en cero.
No se pueden establecer debilidades puesto que es la RNI es la única fuente de
información que posee el indicador, el indicador se encuentra en cero.
Porcentaje de niños, niñas y adolescente víctimas, con proceso de reparación
administrativa.

reunificación familiar

Variació
2011 2012 2013 2014 n
11-12 12-13
13-14
0 0 0 0 0 0 0
Página 81 de 188
CONCEJO

administrativa.
Indicador: Número de niños, niñas y adolescente desvinculados de grupos

armados al margen de la ley

Variació
2011 2012 2013 2014 n
11-12 12-13
13-14
0 0 0 0 0 0 0

y adolescente víctimas, con proceso de reunificación familiar.
SANIDAD
INFANCIA (6-11 AÑOS)
Se denomina infancia al período de la vida de una persona que finaliza a los 7 años
aproximadamente, cuando está por ingresar en el siguiente llamado pubertad. A la
infancia se la considera el momento clave en la vida de cualquier ser humano ya que
es allí donde se conforman los soportes afectivos e intelectuales de la persona, siendo
estos de los que dependerá el futuro éxito o fracaso del individuo una vez adulto.
Aumento de la tasa de violencia intrafamiliar, donde hay más afectación a las niñas,
donde las agresoras son las mujeres, quienes forman con castigos que en algunas
ocasiones no es el más acertado, por su parte el padre adopta una posición de
negligencia, vulnerando los derechos. Dentro de los factores que se registran para
observar inobservancia, vulneración o riesgo se encuentran; La falta de
reconocimiento de obligaciones parentales, con la dificultad para asumir autoridad y
limites sobre los hijos, hogares jóvenes, conductas negligentes y desprendidas en la
formación de los niños, por la no planificación familiar, sin conciencia para asumir roles,
las inadecuadas pautas de crianza, la falta de socialización y sensibilización a los
hogares, la falta de oportunidades laborales para las mujeres, falta de autoestima y
equidad de género, el consumo de sustancias psicoactivas.
Disminución de los casos de violencia interpersonal por personas distintas a sus
familias, debido a las redes de apoyo, encontrando mayor vulneración en las niñas.
Disminución de exámenes sexológicos realizados en este momento de vida, sin
embargo existe antecedentes en los dos géneros con mayor preponderancia en las
Página 82 de 188
CONCEJO
niñas, debido a sus condiciones donde más se presenta riesgo. No se registran casos
de explotación sexual, sin embargo es necesario impulsar las denuncias, y las rutas
de atención.
No se presentan casos de niños en situación de calle.
Disminución en la atención a casos de niños con condiciones diversamente hábiles,
a quienes se les impone medida de hogar gestor, ante el ICBF del Centro zonal de
pacho.
No se registran casos de niños en condición de adaptabilidad.
Presencia de casos de niños que viven en familias con dificultades para cumplir su
función protectora, con una constante de presencia de casos donde los padres tienes
conflictos con las formas de resolución de conflictos, a pesar de existir está situación
en los dos géneros, se presenta en un pequeño índice menor en los hombres.
Disminución de casos por maltrato infantil, con presencia en los dos géneros, este
maltrato se genera en las zonas rurales, por agresiones físicas de los pares, los
conflictos económicos de la pareja que afecta el desarrollo y formación de los hijos,
quienes a veces se involucran y son víctimas de maltrato.
Disminución de las denuncias por inasistencia alimentaria, sin embargo a pesar de las
normas más estrictas en esta materia, se persiste el despliegue de conductas de este
tipo penal, por padres irresponsables, donde son denunciados por las progenitoras o
cuidadoras quienes asumen la totalidad de su formación y desarrollo, a pesar de que
se dé en los dos géneros, se presenta ligeramente con una pequeña diferencia en los
niños.
Disminución de las demandas de filiación donde se predominaban, las actuaciones a
favor de las niñas, quienes demuestran el interés y la voluntad de conocer a sus
padres.
Disminución de casos de niños en una actividad remunerada, donde los niños y niñas
colaboran en sus hogares, sin embargo es necesario revisar sus condiciones, donde
los niños de las zonas rurales tienen mayor afectación, donde resulta siendo de los
mayores factores para la deserción escolar.
No se registran casos de estado de mendicidad, ya que las condiciones municipales
no lo permiten por la misma comunidad.
Aumento de casos de niños que cometen conductas delictivas, es necesario indicar
que no ingresan al sistema de responsabilidad penal para adolescente, sino que entran
a procesos de restablecimiento de derechos.
POBLACIÓN VICTIMA
INDICADORES

INFANCIA
PRIMERA INFANCIA (6-11 AÑOS)

Página 83 de 188
CONCEJO
Variació
2011 2012 2013 2014 n
11-12 12-13
13-14
0 0 0 0 0 0 0


VULNERACIÓN DE DERECHOSS: Cada niño y niña crece en entornos que
vulneración.

Variació
2011 2012 2013 2014 n
11-12 12-13
13-14
5 2 3 1 3 -1 2


Página 84 de 188
CONCEJO

Variació
2011 2012 2013 2014 n
11-12 12-13
13-14
0 0 0 0 0 0 0

explotar

Variació
2011 2012 2013 2014 n
11-12 12-13
13-14
0 0 0 0 0 0 0

sin explotar

Variació
2011 2012 2013 2014 n
11-12 12-13
13-14
Página 85 de 188
CONCEJO
0 0 0 0 0 0 0


Variació
2011 2012 2013 2014 n
11-12 12-13
13-14
0 0 0 0 0 0 0


explosivo

Variació
2011 2012 2013 2014 n
11-12 12-13
13-14
0 0 0 0 0 0 0

Página 86 de 188
CONCEJO



2011 2012 2013 2014
11-12 12-13 13-14
5 2 3 0 3 -1 3



Variació
2011 2012 2013 2014 n
11-12 12-13
13-14
0 0 0 0 0 0 0
Página 87 de 188
CONCEJO


Variació
2011 2012 2013 2014 n
11-12 12-13
13-14
0 0 0 0 0 0 0



Variació
2011 2012 2013 2014 n
11-12 12-13
13-14
0 0 0 0 0 0 0

niños, niñas y adolescente víctimas de acto terrorista
Página 88 de 188
CONCEJO
/atentados/combates/hostigamiento.

Variació
2011 2012 2013 2014 n
11-12 12-13
13-14
0 0 0 0 0 0 0



Variació
2011 2012 2013 2014 n
11-12 12-13
13-14
0 0 0 0 0 0 0


forzada

Página 89 de 188
CONCEJO

2011 2012 2013 2014
11-12 12-13 13-14
0 0 0 0 0 0 0

Impacto Negativo: No se evidencia impacto negativo en el indicador
muebles o inmuebles

2011 2012 2013 2014
11-12 12-13 13-14
0 0 0 0 0 0 0

inmuebles.

2011 2012 2013 2014
11-12 12-13 13-14
0 0 0 0 0 0 0

Página 90 de 188
CONCEJO

inmuebles.

2011 2012 2013 2014
11-12 12-13 13-14
0 0 0 0 0 0 0

inmuebles.


2011 2012 2013 2014
11-12 12-13 13-14
0 0 0 0 0 0 0


retorno a su lugar de origen
Página 91 de 188
CONCEJO

2011 2012 2013 2014
11-12 12-13 13-14
0 0 0 0 0 0 0

de origen.


2011 2012 2013 2014
11-12 12-13 13-14
0 0 0 0 0 0 0

administrativa.

2011 2012 2013 2014
11-12 12-13 13-14
0 0 0 0 0 0 0

Página 92 de 188
CONCEJO

administrativa.


2011 2012 2013 2014
11-12 12-13 13-14
0 0 0 0 0 0 0

ADOLESCENCIA
ADOLESCENCIA (12-17 AÑOS)
La adolescencia es, en otras palabras, la transformación del infante antes de llegar a

la adultez. Se trata de un cambio de cuerpo y mente, pero que no sólo acontece en el
propio adolescente, sino que también se conjuga con su entorno.
Cabe destacar que la adolescencia no es lo mismo que la pubertad, que se inicia a
una edad específica a raíz de las modificaciones hormonales. La adolescencia varía
su duración en cada persona. También existen diferencias en la edad en que
cada cultura considera que un individuo ya es adulto.
Este momento de vida, trae consigo un grado de independencia, pero con ella trae
mayores riesgos al encontrar factores de alarma, como el consumo de sustancias
psicoactivas e iniciación de conductas delictivas, situación de menores trabajadores, o
explotación sexual, convivencia a temprana edad, embarazos en adolescente,
enfermedades venéreas y modificación de proyectos de vida.
A pesar de que existe disminución en los casos de violencia intrafamiliar y violencia

interpersonal, este momento de vida, es el que resulta más afectado, al existir
confrontación con los pares, cuidadores o adultos, encontrando desatención a las
normas, presentando inconvenientes en la forma de comunicación y resolución de
conflictos, donde desencadenas golpes o agresiones a los adolescente, siendo las
niñas las más afectadas.
La situación de calle no se registra, pero es necesario advertir, que se hace necesario

indicarle a la comunidad que no es acertado brindar sus casas, como una forma de
ayuda cuando los niños, pelean con sus padres, y se retiran de los hogares.
Página 93 de 188
CONCEJO
Los niños en condición diversamente con algunas limitaciones, correspondiente a

niños, donde su derecho a la educación es más vulnerado, y una atención especial en
salud, con el que no se cuenta en el municipio.
Para este caso no se registran casos de adaptabilidad.
En cuanto a los niños que viven en familia con dificultades para cumplir su función
protectora. Se establecen cambios sociales de percepción de los progenitores o
cuidadores, sin embargo, se denotan problemas familiares que afectan la custodia de
los hijos de una relación, que para este ciclo de vida son los niños, quienes intervienen
en las desavenencias, al ver a su madre desprotegida, o quienes tienen cambios de
roles, porque sus pares no suplen su situación económica, o no asumen sus
obligaciones, como cuidado y protección.
Aumento de denuncias penales por inasistencia alimentaria, a pesar de existir

rigurosidad en las normas se denota una constante de irresponsabilidad de los padres
en los dos géneros, sin embargo para este momento de vida tiene más afectación en
la vulneración a los niños.
Las demandas de filiación como una forma para garantizar el derecho a la identidad,
donde se logran establecer demandas por conductas desprendidas de los padres,
quienes ven en este ciclo de vida, en los dos géneros con preponderancia en el género
femenino, y una afectación aún mayor al no contar con su progenitor, desde muy
pequeños, hasta llegar a este momento de vida, donde se requiere de una persona
que ayude a formar y direccionar al adolescente.
En términos de delitos sexuales, la constante se presenta por las relaciones de las
adolescente, quieren inician relaciones sexuales y de convivencia a temprana edad,
en lagunas ocasiones permitidas por su pares.
Ahora a pesar de que no se registren casos de explotación sexual comercial, no implica
que no se adopten medidas para prevenirlo, es necesario recordar que el desarrollo
que está teniendo el municipio, trae tránsito de personas, que efectúan esas prácticas
así como las familias, al tener pocos recursos, pueden llegar a permitir está situación.
Disminución de casos de actividades remuneradas, siendo los niños por sus

condiciones físicas los más vulnerados.
En este momento de vida no se registran casos de mendicidad.
Disminución de casos de menores trabajadores, debido al seguimiento de las acciones
del Comité Ceti, donde se identificaron casos de adolescente que ayudan en sus
hogares, como actividades complementarias en las fincas familiares.
Aumento del consumo de sustancias psicoactivas tanto legales como ilegales,
situación que se registra en los dos géneros con preponderancia en los hombres por
su posición económica, las costumbres en sus hogares, y la cultura machista que aún
persiste en nuestro municipio, dada tanto a nivel rural como urbana, en espacios que
no son aptos como ferias, fiestas, galleras, donde cuentan con la iniciativa y
aprobación de sus propios padres.
Disminución de casos en el sistema de responsabilidad penal, por conductas delictivas

que son cometidas por los adolescentes, de sectores rurales, los delitos que se logran
establecer corresponden a hurtos, porte de arma y daño en bien ajeno, en cuanto a la
reincidencia de algún adolescente en la comisión de un delito, se dio la presencia por
hurto.
La ausencia de un lugar adecuado a los procesos de flagrancia con menores
infractores, una ruta específica para estos casos (alimentación, hospedaje y traslado
a la Palma para las audiencias). Programas de acompañamiento a los menores
infractores. Falta de Centro transitorio. Menores privados de la libertad, en el año 2008
Página 94 de 188
CONCEJO
1 caso por tentativa de homicidio y en el año 2014 1 caso quien fue capturado en el
municipio de Dorada en el año 2015 1 caso por portes de armas de menores del sector
rural.
POBLACIÓN VICTIMA
INDICADORES

ADOLESCENCIA
ADOLESCENCIA (12-17 AÑOS)


2011 2012 2013 2014
11-12 12-13 13-14
0 0 0 0 0 0 0

VULNERACIÓN DE DERECHOS: Cada niño y niña crece en entornos que
vulneración.

2011 2012 2013 2014
11-12 12-13 13-14
1 7 1 3 -6 6 -2
Página 95 de 188
CONCEJO




2011 2012 2013 2014
11-12 12-13 13-14
0 0 0 0 0 0 0

explotar

2011 2012 2013 2014
11-12 12-13 13-14
0 0 0 0 0 0 0
Página 96 de 188
CONCEJO


sin explotar

2011 2012 2013 2014
11-12 12-13 13-14
0 0 0 0 0 0 0


2011 2012 2013 2014
11-12 12-13 13-14
0 0 0 0 0 0 0


explosivo
Página 97 de 188
CONCEJO

2011 2012 2013 2014
11-12 12-13 13-14
0 0 0 0 0 0 0

la Nación, este indicador se encuentra en cero. No se pueden establecer debilidad
expuesto que es la RNI es la única fuente de información que posee el indicador, el



2011 2012 2013 2014
11-12 12-13 13-14
1 7 1 3 -6 6 -2

Impacto Positivo: Del total de los niños, niñas y adolescentes presentes en el

I
impacto Negativo: El conflicto armado en el país ha afectado a la gran mayoría del
Página 98 de 188
CONCEJO


2011 2012 2013 2014
11-12 12-13 13-14
0 0 0 0 0 0 0

la Nación, este indicador se encuentra en cero. No se pueden establecer debilidad
expuesto que es la RNI es la única fuente de información que posee el indicador, el


2011 2012 2013 2014
11-12 12-13 13-14
0 0 0 0 0 0 0



2011 2012 2013 2014
11-12 12-13 13-14
Página 99 de 188
CONCEJO
0 0 0 0 0 0 0



2011 2012 2013 2014
11-12 12-13 13-14
0 1 0 0 -1 1 0




2011 2012 2013 2014
11-12 12-13 13-14
0 0 0 0 0 0 0

Página 100 de 188
CONCEJO


forzada

2011 2012 2013 2014
11-12 12-13 13-14
0 0 0 0 0 0 0


muebles o inmuebles

2011 2012 2013 2014
11-12 12-13 13-14
0 0 0 0 0 0 0

inmuebles.
Página 101 de 188

CONCEJO

2011 2012 2013 2014
11-12 12-13 13-14
0 0 0 0 0 0 0


inmuebles.

2011 2012 2013 2014
11-12 12-13 13-14
0 0 0 0 0 0 0

inmuebles.


2014 Variación Variación Variación
2011 2012 2013
11-12 12-13 13-14
0 0 0 0 0 0 0

Página 102 de 188
CONCEJO


retorno a su lugar de origen

2011 2012 2013
11-12 12-13 13-14
0 0 0 0 0 0 0

de origen.


2011 2012 2013
11-12 12-13 13-14
0 0 0 0 0 0 0
administrativa.


2011 2012 2013 2014
11-12 12-13 13-14
0 0 0 0 0 0 0

Página 103 de 188
CONCEJO
administrativa.


2011 2012 2013 2014
11-12 12-13 13-14
0 0 0 0 0 0 0

DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL DE LA COMISARIA DE FAMILIA: La dependencia

de Comisaría de Familia, se implementó en año 2008, efectuando la inscripción y
funcionamiento el día 4 de Agosto de 2008, En cabeza de la Abogada Especialista
DIANA MARCELA ENRIZA VARGAS quien ejerce el cargo de Comisaria de Familia,
cuando se inició se contaba con el apoyo de una trabajadora social y una secretaria
para este Despacho administrativo, actualmente se cuenta con una psicóloga
contratada en la modalidad de prestación de servicios quien también maneja el Coa
de Salud mental del Municipio, donde se hace necesario la atención al público de una
secretaria que direcciones a los usuarios a la atención legal o psicológica, sin
interrupciones en las audiencias.
Gracias al trabajo que se ha logrado consolidar esta dependencia resulto ser una
instancia que ha ganado credibilidad y ha coadyuvado, en la garantía y desarrollo de
la comunidad, como resultado de un sin número de las falencias que se presentaban
en este Municipio en donde era necesario atender necesidades básicas, en cuanto a
lo que respecta al tema de familia, que pese a los antecedentes de violencia del
Municipio en épocas pasadas, se encontraba vulnerable, y en alguna medida se han
logrado restablecer, generando un impacto positivo en la comunidad de este Municipio
y una gran aceptación, logrando posicionar está instancia en un espacio confiable y
efectivo para la comunidad, plasmado en la asistencia a los usuarios en esta instancia,
correspondiente a una población: para el año 2011 de 2,735 usuarios, en el año 2012
de 3,719 usuarios, en el año 2013 de 2,209 usuarios en el año 2014 de 1,935
usuarios, en el año 2015 de 2,015 usuarios.
Página 104 de 188

CONCEJO
AÑO 2011 2012 2013 2014 2015

COMISARIA 2426 3659 1908 1812 1700
PSICÓLOGA 309 60 301 123 315
Usuarios atendidos por comisaria y área psicológica.

Cada año se ha logrado el ejercicio de un psicólogo, sin embargo es necesario que
exista una continuidad en los procesos, toda vez que cuando se da inicio de año
ingresa un profesional diferente, perdiendo el proceso y la continuidad que se maneja
en las intervenciones, generando retraso al avance de superación de situaciones de
las personas atendidas.
Dentro de las falencias que los usuarios registran en su atención, es la ausencia de
espacios aptos y adecuados, sin elementos básicos como sillas; como resulta ser las
audiencias de conciliación, donde es muy pequeña la oficina, versus las personas que
ingresan a audiencia; donde se trabaja paralelamente audiencias de la Comisaria e
intervenciones psicológicas, quitando privacidad a cada asunto. Así como en las
entrevistas, valoraciones psicológicas por delitos de maltrato, violencia y abuso sexual,
que resulta ser una causal para la nulidad de estas actuaciones, por la mismo delicado
de cada materia.
La ausencia del grupo interdisciplinario, que como lo indica la ley 1098 del año 2006,
tiene que estar provista de un trabajador social, un nutricionista y un médico, donde
solo contamos con un psicólogo, que comparte las funciones con la oficina de PIC.
El transporte que limita el desplazamiento para seguimientos, atención e intervención

a casos, que en ocasiones amerita acciones de carácter urgente, o para intervenciones
en colegios, escuelas o trabajo con la comunidad.
Ausencia de un Hogar de paso para la ubicación de menores en condiciones de
inobservancia, amenaza o vulneración, que permita su ubicación.
Ausencia de un Centro Transitorio, para la ubicación de menores infractores ante la

flagrancia de los delitos que cometen, generando traumatismo y vicios, nulidades o
en el peor de los casos impunidad, en las audiencias ante el Juez de Control de
Garantías por formalismos.
Programas y acciones sin presupuesto, que fue una falencia registrada en la Rendición
de cuentas 2011-2014 presentada a la Procuraduría de los asuntos de infancia,
adolescencia y familia en el año 2015.
Página 105 de 188

CONCEJO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2018
CAPARAPI NUESTRA TIERRA-NUESTRO COMPROMISO
PLAN ESTRATEGICO COMISARIA DE FAMILIA

Eje estratégico
3. PLANEACION PARA EL DESARROLLO DE LA MUJER, LA
JUVENTUD Y LAS NUEVAS MASCULINIDADES. 6.SOCIAL HUMANA
Y DE DERECHOS.
DIMENSION: SOCIAL
Nombre del Objetivo(s) de Sector de Meta de

EJE REALIZACIONES Indicador de resultado Línea base Meta de resultado Productos asociados al programa Indicador de producto Línea base
programa programa competencia producto
Reducir y transformar Familias en procesos

las formas violentas de de formacion Y 100% de los
Diseñar e implementar estrategias
Reducir los casos de resolucion de conflictos asistencia en casos atendidos
para promover la transformacion de
violencia intrafamiliar, en 54 de las familias que PROTECCION derechos, cultura de 54 durante el
conductas agresivas en la resolucion
familias caparrapas. presentan o denuncian paz y apropiacion de la periodo de
de conflictos familiares.
casos de violencia normatividad legal en gobierno.
1. Promover que las intrafamiliar su reincidencia.
CAPARRAPI NUESTRA familias caparrapas se
TIERRA DE PAZ apropien de los
3.PLANEACION PARA Familias formadas y 50% de las
FAMILIAR, MUJERES Y sensibilizar el 50% de las Diseñar participativamente ,
EL DESARROLLO DE LA FAMILIA, derechos y deberes en Prevenir todo tipo de sensibilizadas para familias
HOMBRES AMADAS Y familias caparrapas en implementacion de campañas para
MUJER, LA JUVENTUD CUIDADO Y cada momento de violencia en cada uno de los prevencion de la sensibilizadas
RESPETAS 1000 familias formas de prevencion sensibilizar y reducir los casos de PROTECCION 1000 familias
Y LAS NUEVAS CRIANZA. vida, generando momentos de vida de las violencia en cada uno durante el
RECONOCIENDO LOS de todo tipo de violencia violencia intrafamiliar en todos sus
MASCULINIDADES. proteccion y seguridad, familias caparrapas. de los momentos de periodo de
DERECHOS Y intrafamiliar. momentos de vida.
RESTABLECIENDOLOS. en violencia vida. gobierno.
intrafamiliar.
Familias victimas de la 100% de los

Garantizar la aplicación Evaluar Fortalecer e implementar
Atencion de la violencia violencia intrafamiliar, casos atendidos
de las rutas de atencion, las rutas de atencion de la
intrafamiliar. En cada uno 54 PROTECCION atendidas y 54 durante el
en el 100% de los casos violenecia en cada uno de los
de los momentos de vida. garantizados sus periodo de
denunciados. momentos de vida.
derechos. gobierno.
Página 106 de 188

CONCEJO
Diseñar e implementar estrategias Familias en procesos

Reducir y transformar para promover la facilitacion del de formacion Y 100% de los
Reducir los casos de Abuso las conductas sexuales aprendizaje de posiciones correctas asistencia en casos atendidos
sexual, en las familias 3 que presentan o en torno al problema de la PROTECCION derechos, cultura de 3 durante el
caparrapas. denuncian casos de explotacion al la transformacion de paz y apropiacion de la periodo de
abuso sexual. conductas de actos sexuales normatividad legal en gobierno.
abusivos. su reinicedencia.
2. Disminuir la
CAPARRAPI NUESTRO ACTUACIÓN
3.PLANEACION PARA vulneracion de la
COMPROMISO CON FRENTE A
EL DESARROLLO DE LA familias en el abuso
LA INTEGRIDAD SITUACIONES DE 50% de las
MUJER, LA JUVENTUD sexual en todos los Sensibilizar el 50% de las Diseñar participativamente, Familias formadas y
SEXUAL DE RIESGO O Prevenir todo tipo de abuso familias
Y LAS NUEVAS momentos de vida, familias caparrapas en implementacion de campañas para sensibilizadas para
MASCULINIDADES. HOMBRES Y VULNERACIÓN sexual en cada uno de los sensibilizadas
para Prevenir, Proteger 1000 familias formas de prevencion sensibilizar y reducir los casos de PROTECCION prevencion del abuso 1000 familias
MUEJERES. DE DERECHOS. momentos de vida de las durante el
y evitar esta conducta. de todo tipo de abuso abuso sexual en sus momentos de sexual en cada uno de
familias caparrapas. periodo de
sexual. vida. los momentos de vida.
gobierno.
Familias victimas de 100% de los

Garantizar la aplicación Evaluar Fortalecer e implementar
Atencion del abuso sexual. Abuso sexual, casos atendidos
de las rutas de atencion, las rutas de atencion del abuso
En cada uno de los 3 PROTECCION atendidas y 3 durante el
en el 100% de los casos sexual en cada uno de los
momentos de vida. garantizados sus periodo de
derechos. gobierno.
Reducir los casos de Reducir y transformar

Familias en procesos
3. Prevenir, Proteger y Maltrato Infantil y las formas violentas de Diseñar e implementar estrategias
de formacion Y 100% de los
erradicar el maltrato Matoneo. Construyendo resolucion de conflictos para promover la transformacion de
asistencia en casos atendidos
infantil y formas de entornos seguros para la de las familias que conductas agresivas en la forma de
2 PROTECCION derechos, cultura de 2 durante el
violencia escolar. protección de niños, niñas y presentan o denuncian castigo y formas de relacionarsen,
paz y apropiacion de la periodo de
Sensibilizar a las adolescentes frente al casos de Maltrato en los ambitos familiares y
normatividad legal en gobierno.
familias (padres- maltrato infantil y formas infantil y formas de escolares .
su reincidencia.
NIÑOS Y NIÑAS tutores legales) de violencia escolar. violencia infantil.
CAPARRAPOS facilitando técnicas
FAMILIA,
SIENDO FORMADOS educativas y familiares Familias formadas y 50% de las
CUIDADO Y Prevenir todo tipo de sensibilizar el 50% de las Diseñar participativamente ,
Y PROTEGIDOS EN basadas en el sensibilizadas para familias
CRIANZA. maltrato Infantil y Matoneo familias caparrapas en implementacion de campañas para
UN AMBIENTE DE dialogo y la maltrato Infantil y sensibilizadas
en cada uno de los espacios 1000 familias formas de prevencion sensibilizar y reducir los casos de PROTECCION 1000 familias
PAZ. intervención entre sus Matoneo en cada uno durante el
y momentos de vida de las de todo tipo de Mlatrto maltrato Infantil y Matoneo en
miembros que elimine de los momentos de periodo de
familias caparrapas. infantil. todos sus momentos de vida.
el riesgo de acciones vida. gobierno.
violentas
Familias victimas del 100% de los
proporcionando formas Garantizar la aplicación Evaluar Fortalecer e implementar
Atencion del Maltrato Maltrato infantil y casos atendidos
positivas y no violentas de las rutas de atencion, las rutas de atencion de Maltrato
Infantil. En cada uno de los 2 PROTECCION Matoneo, atendidas y 2 durante el
de formacion. en el 100% de los casos infantil en cada uno de los
momentos de vida. garantizados sus periodo de
derechos. gobierno.
Página 107 de 188

CONCEJO
Diseñar e implementar estrategias

Reducir, facilitar y
para promover la facilitacion del Familias en procesos
transformar las formas
aprendizaje de posiciones correctas de formacion Y 100% de los
Reducir los casos de de pensamiento de la
en torno al problema de la asistencia en casos atendidos
Expotacion sexual y comunidad sobre la
0 explotacion sexual y comercial, PROTECCION derechos, cultura de 0 durante el
comercial, en cada uno de explotacion sexual, con
analisando las posiciones actuales paz y apropiacion de la periodo de
los momentos de vida. reconocimiento del
creando reflexion sobre esta normatividad legal en gobierno.
delito y su aspecto
realidad, y facilitando nuevas su reincidencia.
4. Prevenir, Proteger y legal.
formas de interpretarla.
ACTUACIÓN evitar la Explotacion
NIÑOS Y NIÑAS
FRENTE A sexual y comercial.
CAPARRAPOS Familias formadas y 50% de las
SITUACIONES DE Relaciones Sexuales Prevenir todo tipo de
PROTEGIENDO SU Sensibilizar el 50% de las Diseñar participativativamente , la sensibilizadas para familias
RIESGO O Remuneradas Expotacion sexual y
INTEGRIDAD Y familias caparrapas en implementacion de campañas para prevencion de la sensibilizadas
VULNERACIÓN * Espectáculos Sexuales comercial en cada uno de 1000 familias PROTECCION 1000 familias
DIGNIDAD. formas de Explotacion sensibilizar y reducir los casos de Explotacion sexual y durante el
DE DERECHOS. * Pornografía los momentos de vida de las
* Trata. sexual y comercial. Explotacion sexual y comercial. comercial cada uno de periodo de
familias caparrapas.
los momentos de vida. gobierno.
Familias victimas de 100% de los

Atencion de la Explotacion garantizar la aplicación Evaluar Fortalecer e implementar
Explotacion sexual y casos atendidos
sexual y comercial. En cada de las rutas de atencion, las rutas de atencion de la
0 PROTECCION comercial, atendidas y 0 durante el
uno de los momentos de en el 100% de los casos Explotacion sexual y comercial en
garantizados sus periodo de
vida. denunciados. cada uno de los momentos de vida.
derechos. gobierno.
Disminuir y transformar Familias en procesos

Reducir los casos de
la percepcion de los Diseñar e implementar estrategias de formacion Y 100% de los
explotacion laboral y
adultos en casos de para promover la erradicacion de asistencia en casos atendidos
proteger los casos de
0 menores trabajores y explotacion laboral y proteccion a PROTECCION derechos, cultura de 0 durante el
menores y jovenes
menores en condicion los casos de menores y jovenes paz y apropiacion de la periodo de
trabajadores o en riesgo de
de explotacion laboral y trabajadores o en riesgo de serlos. normatividad legal en gobierno.
serlos.
jovenes trabajores. su reincidencia.
Prevenir todo tipo de

CAPARRAPOS 5. Prevenir, Proteger a explotacion laboral y Familias formadas y 50% de las
ACTUACIÓN Sensibilizar el 50% de las Diseñar participativamente,
GARANTIZADANDO los menores proteccion a los casos de sensibilizadas para familias
FRENTE A familias caparrapas en implementacion de campañas para
LAS CONDICIONES trabajores, menores en menores trabajadores y prevencion de la sensibilizadas
SITUACIONES DE 1000 familias formas de prevencion sensibilizar y reducir los casos de PROTECCION 1000 familias
DIGNAS Y DE condicion de condiciones dignas en cada violencia en cada uno durante el
RIESGO O de todo tipo de violencia violencia intrafamiliar en todos sus
CRECIMIENTO, SIN explotacion laboral y uno de los momentos de de los momentos de periodo de
VULNERACIÓN intrafamiliar. momentos de vida.
EXPLOTACION jovenes trabajores o vida de las familias vida. gobierno.
DE DERECHOS.
LABORAL. en riesgo de serlos. caparrapas.
Familias victimas de
Evaluar Fortalecer e implementar
Atencion de explotacion menores trabajores,
las rutas de atencion de los 100% de los
laboral y proteccion a los Garantizar la aplicación menores en condicion
menores trabajores, menores en casos atendidos
casos de menores de las rutas de atencion, de explotacion laboral
0 condicion de explotacion laboral y PROTECCION 0 durante el
trabajadores y jovenes en el 100% de los casos y jovenes trabajores o
jovenes trabajores o en riesgo de periodo de
trabajadores . En cada uno denunciados. en riesgo de serlos. Y
serlos. en cada uno de los gobierno.
de los momentos de vida. garantizando sus
momentos de vida.
derechos.
Página 108 de 188

CONCEJO
Reducir y transformar
las formas culturales, Diseñar e implementar estrategias
Reducir los casos de asistencia en casos atendidos
tolerantes y permisivas para promover la transformacion
consumo de sustancias 3 PROTECCION derechos, cultura de 3 durante el
del consumo de cultural de las familias en el
psicoactivas. paz y apropiacion de la periodo de
sustancias psicoactivas consumo de sustancias psicoactivas.
en la comunidad.
su reincidencia.
Sensibilizar el 50% de las

ACTUACIÓN Familias formadas y
CAPARRAPOS LIBRES 6. Prevenir, proteger y familias caparrapas en 50% de las
FRENTE A Prevenir todo tipo de Diseñar participativamente , la sensibilizadas para
DE CONSUMO Y sancionar que menores formas de prevencion y familias
SITUACIONES DE consumo de sustancias implementacion de campañas para prevencion de los
ASUMIENDO de edad consuman consumo de sustancias sensibilizadas
RIESGO O psicoactivas en cada uno de 1000 familias sensibilizar y reducir los casos de PROTECCION casos de consumo de 1000 familias
RESPONSABILIDADE sustancias psicoactivas los momentos de vida de psicoactivas en cada uno durante el
VULNERACIÓN consumo de sustancias psicoactivas, sustancias psicoactivas,
S. legales e ilegales. de los momentos de periodo de
DE DERECHOS. las familias caparrapas. en todos sus momentos de vida. en cada uno de los
vida de las familias gobierno.
momentos de vida.
caparrapas.
Familias victimas
100% de los
Atencion en los casos de Garantizar la aplicación Evaluar Fortalecer e implementar deconsumo de
casos atendidos
sustancias psicoactivas en de las rutas de atencion, las rutas de atencion del consumo sustancias psicoactivas
3 PROTECCION 3 durante el
cada uno de los momentos en el 100% de los casos de sustancias psicoactivas en cada atendidas y
periodo de
de vida. identifcados. uno de los momentos de vida. garantizados sus
gobierno.
derechos.
Disminuir y vincular a las Diseñar e implementar estrategias
Reducir los casos y factores familias en los casos y para promover la transformacion de
asistencia en casos atendidos
de riesgo en el sistema de factores de riesgo en el las familias, casos y factores de
1 PROTECCION derechos, cultura de 1 durante el
responsabilidad penal para sistema de riesgo en el sistema de
paz y apropiacion de la periodo de
adolescentes. responsabilidad penal responsabilidad penal para
para adolescentes. adolescentes.
su reincidencia.
sensibilizar el 50% de las Familias formadas y

familias caparrapas en sensibilizadas para
Diseño participativo e 50% de las
formas de prevencion prevencion de casos y
CAPARRAPI ACTUACIÓN 7. Prevenir, proteger y Prevenir todo tipo de implementacion de campañas para familias
de todo tipo de factores de riesgo en el
FORMANDO FRENTE A sancionar los casos en conductas delictivas sensibilizar y reducir los casos y sensibilizadas
1000 familias conductas delictivas PROTECCION sistema de 1000 familias
RESPONSABILIDAD SITUACIONES DE el Sistema de generadas por menores de factores de riesgo en el sistema de durante el
generadas por menores responsabilidad penal
SOCIAL SIN RIESGO O Responbilidad penal edad. responsabilidad penal para periodo de
de edad y facores de para adolescentes,en
CONDUCTAS VULNERACIÓN para adolescentes y los adolescentes. gobierno.
riesgo para su cada uno de los
DELICTIVAS. DE DERECHOS. factores de riesgo. reproduccion. momentos de vida.
Familias victimas de
casos y factores de
Garantizar la aplicación Evaluar Fortalecer e implementar 100% de los
riesgo en el sistema de
Atencion a los menores de las rutas de atencion, las rutas de atencion de los casos casos atendidos
responsabilidad penal
que ingresan en el sistema 1 en el 100% de los casos y factores de riesgo en el sistema de PROTECCION 1 durante el
para adolescentes
de responsabilidad penal. denunciados e responsabilidad penal para periodo de
atendidas y
identificados. adolescentes. . gobierno.
garantizados sus
derechos.
Página 109 de 188

CONCEJO
1.7.4MUJER Y NUEVAS MASCULINIDADES
1.7.4.1 DIAGNÓSTICO
La población femenina en Caparrapí según datos estadísticos, representa el 46 % del

total de la población, aunque se evidencia avance en la garantía de algunos sus
derechos por inclusión en programas de desarrollo social, no existe una política pública
que de soporte en el tiempo a la garantía y goce pleno de sus derechos, la violencia
intrafamiliar, la discriminación la dependencia económica, el bajo nivel educativo le
reducen las posibilidades de superar las formas de violencia y de pobreza que aún
afectan aún numero representativo de mujeres, como se observa en las estadísticas
de la comisaria de familia y las estadísticas de la red unidos, donde de 376 hogares
identificados en extrema pobreza 330 son hogares de jefatura femenina, cuyas causas
se las atribuyen en parte a la cultura machista.
Sin embargo las mujeres han mostrado logros en organización incidencia en temas de
desarrollo local e incremento en los espacios de participación ciudadana y política,
más mujeres hacen parte de las juntas de acción comunal y han sido elegidas en
cargos de dirección, presidentas, tesoreras y aunque en los espacios de participación
política índices por debajo del 10 % con relación a los cargos ocupados por los
hombres, en esta última década más mujeres se han propuesto para cargos de
elección popular desde las diferentes organizaciones aún no existe una cultura de
igualdad que permita ver a las mujeres como una opción en igualdad de condiciones
para hacer parte de estos espacios también en parte por la cultura machista.
Las mujeres individualmente y a través de sus organizaciones hacen parte de

organizaciones regionales y nacionales que les fortalece externamente para avanzar
en su propio desarrollo y promueve su empoderamiento e incidencia local.
Es importante para canalizar estos avances y superar las brechas de cierre y las metas
de los objetivos de desarrollo articular las metas del plan municipal a las lineamientos
del plan nacional de desarrollo.
Entre las prioridades que identifican las mujeres y las organizaciones se encuentra la
creación de la secretaria de la mujer con asignación de presupuesto, con personal
idóneo y el perfil profesional para su dirección y funcionamiento, fomentar y fortalecer
los espacios de participación entre ellos el consejo consultivo de mujeres para
promover y la participación para la formulación de la política pública de mujer y género
y la política pública de mujeres rural, quienes son las mujeres con mayor afectación en
su calidad de vida y vulneración de sus derechos
Fortalecer las rutas de atención y prevención de la violencia e implementar las normas

que protegen los derechos de las mujeres y sus familias y previenen la violencia y el
feminicidio.
Trabajar en conjunto con la población masculina para sensibilizar y generar cultura del
respeto por los derechos y una vida libre de violencias en las relaciones de pareja,
incorporar la política pública departamental a los programas y proyectos del plan de
desarrollo.

SECTOR: Grupos Poblacionales en Condiciones de Vulnerabilidad e Inequidad
EJE ESTRATEGICO: planeación para el desarrollo de la mujer la juventud y las
Página 110 de 188
CONCEJO
nuevas masculinidades.
Programa 1. Nuestro compromiso con las mujeres un territorio de
oportunidades y libre de violencias.
OBJETIVO 1. Diseñar e implementar espacios institucionales y comunitarios para la

promoción del desarrollo de las mujeres y la garantía del goce efectivo de los derechos
de las mujeres.
Meta de Producto: Realizar estudios para la creación y puesta en marcha de la

secretaria de la mujer y género en los 4 años de gobierno.
OBJETIVO 2: PLANEACION PARA EL DESARROLLO Y GARANTIA DEL GOCE

EFECTICVO DE LOS DERECHOS DE LAS MUJERES.
Meta de producto 1: Formular participativamente la política pública de mujer y género

y rural durante el primer año de gobierno.
Meta de resultado 2: Armonizar, transversalizar e implementar la política pública

durante.
OBJETIVO 2. CONCERTAR Y ESTABLECER ESPACIOS PARA EL DESARROLLO

INTEGRAL Y PROTECCION DE LA MUJER Y SUS FAMILIAS
Meta de producto: Celebrar al menos un convenio interinstitucional para realizar
estudios diseños y construcción de la casa de la mujer.
OBJETIVO 3: GARANTIZAR ESPACIOS DE FORMACION Y EMPODERAMIENTO

CIUDADANO Y POLITICO DE LAS MUJERES HACIA UNA CONSTRUCCION DE
CULTIURA DE PAZ.
Meta de producto: 500 mujeres formadas para el empoderamiento ciudadano y político

durante los 4 años de gobierno.
Año 2016 2017 2018 2019
Meta 100 150 120 130
OBJETIVO 4: GENERAR ESPACIOS Y OPORTUNIDADES PARA LA AUTONOMIA

ECO0NOIMICA DE LAS MUJERES Y CRECIMIENTO PERSONAL
OBJETIVO 5: ESTRUCTURAR Y FORTALECER LAS RUTAS DE ATENCION Y

PREVENCION DE LAS VIOLENCIAS DE GÉNERO.
Meta de Producto: al menos una ruta de atención integral para la prevención y

atención de la violencia contra las mujeres en los 4 años de gobierno.
Programa 2: nuestro compromiso con la paz hombres responsables y con

relaciones autónomas libres de violencia.
OBJETIVO 1promover espacios de sensibilización y formación libres de violencia para

la población masculina
META DE PRODUCTO: 400 hombres asistidos y sensibilizados en formas sanas y
libres de relacionarse con su pareja y familias durante los 4 años de gobierno.
AÑO 2016 2017 2018 2019
META 100 100 100 100
Página 111 de 188
CONCEJO
OJETIVO 2: generar espacios y oportunidades para la autonomía económica de las

mujeres y crecimiento personal.
Meta de producto: Apoyada 30 iniciativas de desarrollo económico asistidas y con
financiadas en los 4 años de gobierno.
Año 2016 2017 2018 2019
Meta 2 10 10 8
Página 112 de 188

CONCEJO
Página 113 de 188

CONCEJO
1.8 POBLACIÓN ADULTO MAYOR
DIMENSIÓN TRANSVERSAL GESTIÓN DIFERENCIAL DE POBLACIONES

VULNERABLES
 DIMENSION: SOCIAL.
 SECTOR: SALUD
 PROGRAMA: Envejecimiento y vejez
 OBJETIVO: Garantizar la armonía en la vejez con un goce efectivo de los

servicios de salud con bienestar y calidad
 META: Reducción en un 20% de la enfermedades crónicas.
Envejecimiento y vejez
AÑO 2016 2017 2018 2019
META 20% 20% 20% 20%
PRESUPUESTO $ 15.860.000 $ 25.000.000 $ 25.000.000 $ 25.000.000
1.9 PERSONAS DIVERSAMENTE HÁBILES
 SECTOR: SALUD
 PROGRAMA: DISCAPACIDAD
 OBJETIVO: Proporcionar a la población diversamente hábil espacios de

aprendizaje, armonía, terapia… con el fin de mejorar la calidad de vida a esta
población.
 META: 100% de la población discapacitada canalizada y re direccionada a

programas
DISCAPACIDAD
AÑO 2016 2017 2018 2019
META 100% 100% 100% 100%
PRESUPUESTO $ 6.620.000 $ 25.000.000 $ 25.000.000 $ 25.000.000
Página 114 de 188

CONCEJO
100 103 106 109 418
PROTECCION
INTEGRAL A LA
40.000.000
NIÑEZ ( primera
infancia- infancia)
PROTECCION
INTEGRAL A LA 20.000.000
ADOLESCENCIA
madres y
padres
Generar proyectos numero de madres y padres
satisfe chos
productivos para las madres beneficiados en los 0 programas nacionales
con los lograr en un 50%
MADRES Y y padres cabeza de hogar programas del municipio
proyectos y las madres y mejoramiento de los
PADRES CABEZA desarrollo
programas padres cabeza de programas que
DE HOGAR CON social/sede 50% 50.000.000
permanencia hogar ingresen a favorezcan esta
MEJORES ma
Mejorar la calidad de vida Numero de madres y padres de estas los programas y comunidad
INGRESOS participacion en proyectos que
de las familias, población cabezas de hogar personas en proyectos
0% aporten en una mejor calidad de
objetivo (madres y padres beneficiadas por los los
vida a la comunidad
cabeza de hogar) programas programas y
proyectos
implementacion de
Personas 50 Personas
APOYO Y programas y acciones que
diversamente habil diversamente habil
ATENCION A LA brinden mejores
Número de programas y desarrollo incluidos en incluidos en
POBLACION oportunidades para el 0 1 centro de vida sensorial 0
acciones implementadas social/salud programas de programas de
DIVERSAMENTE desarrollo humano integral
actividad fisica y actividad fisica y
GRUPOS VULNERABLES
HABIL de Poblacion Diversamente

sensorial sensorial 40.000.000
Habil
POBLACION
conocer localizacion y numero de poblacion documento de
DIVERSAMENTE cacaraterizacion y diagnostico desarrollo un documento de
estado real de la poblacion diversamente habil 0 100% caracterización 0
HABIL poblacion diversamente habil social/salud caracterizacion
diversamente habil caracterizadas entregado
CARACTERIZADA
beneficiar al 90% de la aumento de cobertura de la Número de adultos

90 % de los adultos
poblacion adult mayor en numero de adultos mayores poblacion adulta mayor en algun desarrollo mayores atendidos
1564 90% 67% mayores atendidos 25.000.000
algun programa de atencion atendidos programa de atencion integral a la social por los programas
con algun programa
a la tercera edad tercera edad implementados
Incentivar y apoyar
VEJEZ CON actividades de atención
CALIDAD DE VIDA integral de alojamiento, numero de adultos mayores apoyo al hogar del abuelo villa desarrollo numero de apoyo al hogar villa
35 35 1 150.000.000
ocupación del tiempo libre, con atencion jordania social hogares con apoyo jordania
satisfacción de necesidades
dirigidas al adulto mayor.
escuelas de 4 escuelas de
brindar espacios de
escuelas de formacion deportiva y desarrollo formacion formacion brindando
esparcimiento y recreacion numero de espacios creados 0 2 0% 5.000.000
cultural social deportiva y cultural atencion al adulto
a la poblacion adulta mayor
construida mayor
crear mecanismos para que

Estrategias para que la
los grupos de poblacion
población objetivo acceda a formulacion e implementacion de la
vulnerable tengan acceso a desarrollo grupos vulnerables
HACIENDO espacios y recursos en el 0 1 politica publica grupo poblacion 0 1 politica publica 25.000.000
condiciones, espacios y social con politica pulica
REALIDAD LOS marco de la garantia del vunerable adulto mayor
recursos que permitan la
DERECHOS DE derecho
garantia de sus derechos
LOS GRUPOS DE
POBLACION EN crear mecanismos para que Estrategias para que la
CONDICION DE los grupos de poblacion formulacion e implementacion
población objetivo acceda a
VULNERABILIDAD vulnerable tengan acceso a espacios y recursos en el 0 1
politica publica grupo de poblacion desarrollo grupos vulnerables
0 1 politica publica 25.000.000
condiciones, espacios y vunerablepoblacion diversamente social con politica pulica
marco de la garantia del
recursos que permitan la habil
derecho
garantia de sus derechos
TOTAL 380.000.000
Página 115 de 188

CONCEJO
1.10 PERSONAS EN CONDICIÓN DE VÍCTIMAS Y DESPLAZAMIENTO FORZADO

POR EL CONFLICTO ARMADO
 SECTOR: SALUD
 PROGRAMA: Víctimas del conflicto armado interno
 OBJETIVO: disminución de trastornos psico-social por la afectación a la

PVCA
 META: 90% de la PVCA con protección y ayuda humanitaria y apoyo psico-

social.
Víctimas del conflicto armado interno

AÑO 2016 2017 2018 2019
META 90% 90% 90% 90%
PRESUPUESTO $ 6.701.000 $ 25.000.000 $ 25.000.000 $ 25.000.000
DIAGNÓSTICO
El Municipio de Caparrapí, ha sido escenario de la confrontación armada por diferentes

grupos armados ilegales que se ubican en áreas estratégicas y que ocasionan la
violación a los Derechos Humanos e Infracciones al Derecho Internacional
Humanitario. Los grupos armados al margen de la ley que hicieron presencia en el
municipio fue el frente 22 de las FARC y grupos paramilitares.
Las Víctimas del Conflicto Armado, en el Departamento de Cundinamarca y el

Municipio de Caparrapí, al igual que en el resto del país, es una consecuencia crítica
de la confrontación armada y se constituye en una de las más graves violaciones a
los derechos humanos de la población.
La crisis humanitaria que se desencadena de esta situación está afectando a cientos

de Personas del territorio municipal, quienes se ven en la necesidad de dejarlo todo
por salvar sus vidas y conseguir una nueva manera de subsistir.
La provincia del Bajo Magdalena se caracterizó por tener presencia de grupos al
margen de la Ley tanto de la (guerrilla FARC-EP frente 22) y también autodefensas
(bloque Cundinamarca).
La dinámica del conflicto inicialmente origino un desplazamiento hacia la cabecera

municipal y posteriormente por amenazas y motivos de seguridad la población emigro
hacia otros municipios y a las ciudades capitales. Entre estos Facatativá, Bogotá y
Soacha. Posteriormente hemos sido receptores de población desplazada.
Teniendo en cuenta lo anterior, y efectuando un análisis histórico de las cifras emitidas

por Acción Social con corte a 31 de mayo de 2011, las dinámicas del desplazamiento,
frente a la recepción y la expulsión del municipio, son las siguientes:
Caparrapí tiene una población de 16.691 habitantes según datos (DANE,

Departamento Administrativo Nacional de Estadística). Del total de población del
Página 116 de 188
CONCEJO
municipio de Caparrapí, según caracterización realizada en el año 2015, tiene 1563

habitantes y 491 hogares, desplazados y víctimas del conflicto armado.
Si bien en cierto que el Estado Colombiano está dando pasos fundamentales para la
equidad de género, aún necesitamos hacer un esfuerzo importante para superar
muchas de las barreras y factores que vulneran los derechos de las mujeres, hay que
recordar que son ya más de la mitad de la población colombiana, 50,6% pero aún
enfrentamos muchas inequidades:
Las mujeres tienen una mayor carga laboral, sumando actividades remuneradas y no
remuneradas la mujer trabaja 13:09 horas mientras que los hombres 10:57 horas.
Las mujeres ganan en promedio 12% y 16% menos que los hombres en cargos
similares.
La tasa de desempleo de las mujeres se situó en 11,7 % y la de los hombres en 7,1%.

En cargos de elección popular apenas ocupamos el 20% de escaños en la Cámara de
representantes y el 23% en el Senado, el 15% de las gobernaciones, el 12% de las
alcaldías y el 16 % de los concejos distritales y municipales del país, lejos todavía del
30% mínimo que se requiere para garantizar una efectiva representación de las
mujeres en estos escenarios.
En cuanto a violencias, existe un panorama preocupante: al día en el país entre 2 y 3

mujeres son asesinadas, 156 son víctimas de violencia intrafamiliar, 45 son víctimas
de violencia sexual, cada mes entre 3 o 4 mujeres sufren agresiones con agentes
químicos, cada hora 4 mujeres son víctimas de violencia de pareja y cada dos día y
medio una mujer es asesinada por su pareja o expareja y 1741 mujeres víctimas de
desplazamiento y víctimas del conflicto armado.
Los Alcaldes y alcaldesas, son actores fundamentales para superar todas estás
brechas y para garantizar un goce efectivo de los derechos de las mujeres
colombianas.
EJE 6 SOCIAL HUMANO Y DE DERECHOS
NOMBRE DEL PROGRAMA: CAPARRAPI NUESTRA TIERRA DE PAZ CON LOS

DESPLAZADOS Y VÍCTIMAS DEL CONFLICTO

VULNERACION DE DERECHOS
OBJETIVO DEL PROGRAMA: Fortalecer a la comunidad y víctimas del

desplazamiento forzado que habita en el municipio de Caparrapí.
 Indicador: Capacitar a las víctimas y desplazados del conflicto armado en el

tema normativo.
 Line base: 491 hogares
 Metas de resultado: Realizar al menos 4 capacitaciones en la normatividad de
víctimas y desplazados
 Productos asociados al programa: Promover que las víctimas y desplazados
asistan a las capacitaciones impartidas por la entidad territorial.
 Sector de competencia: PROTECCION
Página 117 de 188

CONCEJO
 Indicador del producto: Familias en procesos de formación Y asistencia en

derechos, cultura de paz y apropiación de la normatividad legal en su
reincidencia.
 Línea base: 491 hogares
 Meta del producto: Impartir 100% de las capacitaciones.
 Indicador: Caracterización población víctima del conflicto armado
 Metas de resultado: Caracterizar al menos un 90% de los hogares víctimas y
desplazados del municipio de Caparrapí
 Productos asociados al programa: Diseñar y promover estrategias para que la
población víctima asista a las jornadas de caracterización que se realicen en el
municipio.
 Indicador del producto: Familias formadas y sensibilizadas para prevención de
la violencia en cada uno de los momentos de vida.
 Meta del producto: Caracterizar el 90% de la población víctima
 Indicador: Realizar los 4 comités territoriales de justicia transicional
 Line base: 4 reuniones
 Metas de resultado: Realizar durante cada año al menos los 4 comités de
justicia transicional que establece la ley
 Productos asociados al programa: Promover la participación de los
representantes de víctimas y de los autores que intervienen en cada uno de los
comités.
 Indicador del producto: Familias víctimas de la violencia a causa de grupos
armados, atendidas y garantizados sus derechos.
 Meta del producto: 100% de los comités de justicia transicional
NOMBRE DEL PROGRAMA: CAPARRAPI NUESTRA TIERRA CON VIVIENDA SE

CONSTRUIRA PAZ.

OBJETIVO DEL PROGRAMA: Garantizar acceso a la vivienda digna a la población

víctima y desplazados
 Indicador: Realizar un diagnóstico verdadero de la situación de la vivienda de la

población víctima y desplazados
 Line base: 4 reuniones
 Metas de resultado: Tener el estado de vivienda de las familias víctimas del
municipio en un 90%
 Productos asociados al programa: Realizar una caracterización a fondo del
estado de vivienda de la población víctima y desplazados
reincidencia.
 Meta del producto:
Página 118 de 188

CONCEJO
 Indicador: Formular proyectos donde se beneficie la población víctima y

desplazados, a si garantizando la vivienda digna
 Metas de resultado: Reducir la vulnerabilidad de la población víctima con
construcción de vivienda digna al menos 10 viviendas por año
 Productos asociados al programa: La entidad debe formular proyectos de
vivienda donde se incluya población víctima y desplazados del conflicto armado
 Indicador: Cofinanciar proyectos de vivienda
 Metas de resultado: Cofinanciar los proyecto de vivienda digna al menos 10
viviendas por año
 Productos asociados al programa: Asignar recursos para la cofinanciación de
proyectos de vivienda.
NOMBRE DEL PROGRAMA: CAPARRAPI NUESTRA TIERRA DE PAZ

INSTITUCIONALIZANDO A LAS VÍCTIMAS Y DESPLAZADOS.

OBJETIVO DEL PROGRAMA: Brindar atención asesoría a las víctimas orientándolos

para acreditar su existencia y a si pueda acceder a la demanda institucional para
víctimas y desplazados
 Indicador: Que la alcaldía municipal nombre el enlace de víctimas ante la

Unidad para la atención integral a las víctimas
 Metas de resultado: Evaluar, Fortalecer e implementar las rutas de atención a
población víctima y desplazados del conflicto armado.
reincidencia.
 Meta del producto: 100% nombramiento enlace de víctimas
 Indicador: Prestar la consulta de VIVANTO a la población víctima y desplazados
 Metas de resultado: Registro de las personas atendidas en la consulta de
VIVANTO
 Productos asociados al programa: Evaluar Fortalecer e implementar las rutas
de atención a población víctima y desplazados del conflicto armado.
Página 119 de 188

CONCEJO

 Meta del producto: 100% prestación del servicio de consulta del VIVANTO
 Indicador: Asistencia en la actualización de datos, inclusión de personas con el
formato de novedades
 Metas de resultado: Actualizar datos, como nombre, tipo número de documento
de la población víctima.
de atención a población víctima y desplazados del conflicto armado.
 Meta del producto: 100% de las solicitudes atendidas.
NOMBRE DEL PROGRAMA: CAPARRAPI NUESTRA TIERRA DE PAZ CON

INCLUSIÓN SOCIAL A LAS VÍCTIMAS Y DESPLAZADOS

OBJETIVO DEL PROGRAMA: Actualizar el PAT, para la institucionalidad, reparación

integral a las víctimas y desplazados del conflicto armado.
 Indicador: Realizar la actualización del PAT en el marco del comité territorial de

justicia transicional.
 Metas de resultado: Actualizar el PAT teniendo en cuenta los lineamientos de
la Unidad de víctimas y que este sea un insumo de ayuda a las víctimas
 Productos asociados al programa: Diseñar e implementar estrategias para
promover la participación de las víctimas en la formulación y actualización del
PAT
reincidencia. .
 Meta del producto: 100% realizar las actualización del PAT
 Indicador: Incluir dentro del PAT las acciones a adelantar en cumplimiento de la
ley de víctimas
 Metas de resultado: Que las acciones incluidas en el PAT se puedan evaluar
PAT
 Meta del producto: 100% realizar las actualización del PAT
 Indicador: Incluir en PAT la restitución de tierras y las medidas de atención,

asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno
Página 120 de 188
CONCEJO

 Metas de resultado: Garantizar dentro del PAT medidas de satisfacción en el
tema de restitución de tierras
PAT
 Meta del producto: actualizar el PAT durante los 4 años de gobierno.
NOMBRE DEL PROGRAMA: CAPARRAPI NUESTRA TIERRA DE PAZ

PROTEGIENDO A LAS VÍCTIMAS Y DESPLAZADOS

OBJETIVO DEL PROGRAMA: Actualizar el plan de contingencia para atención de

emergencias humanitarias en el marco del conflicto armado colombiano
 Indicador: Incluir dentro del plan de contingencia la ruta de atención a víctimas

y desplazados del conflicto armado
 Metas de resultado: Disminuir y transformar la percepción de las víctimas n
cuanto a la ruta de atención y que sepan a dónde dirigirse en caso de ayuda
Plan de Contingencia
reincidencia
 Meta del producto: Actualizar el plan de contingencia durante los 4 años de
gobierno.
 Indicador: Prevenir todo tipo de acción que se pueda presentar como hechos
revictimizantes
 Metas de resultado: Tomar las medidas necesarias en el Plan de contingencia
para que no se presenten hechos revictimizantes
 Productos asociados al programa: Diseñar e implementar los mapas de riesgo
que eviten que se presenten hechos revictimizantes
la violencia en cada uno de los momentos de vida.
 Meta del producto: Actualizar el plan de contingencia durante los 4 años de
gobierno.
 Indicador: Regular dentro del plan de contingencia todas las acciones de
prevención temprana, alertas, la prevención y protección
Página 121 de 188

CONCEJO
 Metas de resultado: Garantizar que en caso de emergencia se active el plan de

contingencia
de atención de las víctimas y desplazados según el plan de contingencia
 Meta del producto: 100% de los casos atendidos durante el periodo de gobierno

ATENCIÓN A LAS VÍCTIMAS Y DESPLAZADOS.

OBJETIVO DEL PROGRAMA: Prevención, protección, atención y reparación de

víctimas del conflicto
 Indicador: Atención humanitaria en la etapa de urgencia y emergencia

 Metas de resultado: Garantizar que se tengan recursos necesarios para atender
la población en caso de urgencia y emergencia
 Productos asociados al programa: Diseñar e implementar un plan de atención
primaria y a si otorgar las ayudas humanitarias.
reincidencia. .
 Meta del producto: 100% de los casos atendidos durante el periodo de gobierno.
 Indicador: Atención integral básica, identidad, alimentación, atención
psicosocial, reunificación familiar de la población víctima
 Metas de resultado: Garantizar a las víctimas atención integral básica en el caso
de ser solicitada y previa evaluación de la condición de la víctima
 Productos asociados al programa: Diseñar e implementar un plan de atención
y a si otorgar las ayudas humanitarias
los casos de consumo de sustancias psicoactivas, en cada uno de los
momentos de vida.. .

VERDAD Y JUSTICIA PARA LAS VÍCTIMAS Y DESPLAZADOS

OBJETIVO DEL PROGRAMA: Verdad justicia y reparación
Página 122 de 188

CONCEJO
 Indicador: Fortalecimiento de los procesos de verdad, justicia, reparación,

retorno y reubicación.
 Metas de resultado: Apoyar a las víctimas que deseen realizar el proceso de
retorno y reubicación.
promover la transformación de las familias, casos y factores de riesgo en el
sistema de responsabilidad penal para adolescente.
reincidencia.
 Indicador: Apoyo a las organizaciones y mesa de participación de víctimas
 Metas de resultado: Garantizar el apoyo en proyectos productivos y de
emprendimiento a las organizaciones y asociaciones de víctimas del municipio
 Productos asociados al programa: Diseño participativo e implementación de
campañas para sensibilizar y reducir los casos y factores de riesgo en el sistema
de responsabilidad penal para adolescente
PLAN FINANCIERO
La administración municipal dispone de los siguientes rubros aprobados mediante

Acuerdo 013 de 2015 para la vigencia 2016, recursos que año a año se incrementarán
y redistribuirán acorde a los planes de acción sobre el tema de víctimas y desplazados
del conflicto armado
Numero de Nombre del Rubro Valor

Rubro
A.14.6 ATENCION Y APOYO A LA $
POBLACION DESPLAZADA POR LA 38.000.000
VIOLENCIA
A.14.6.1 ASISTENCIA Y ATENCIÓN $
15.000.000
A.14.6.2 REPARACION INTEGRAL-AMBITO $ 3.000.000
REPARACION COLECTIVA
A.14.6.3 RESTITUCION DE TIERRAS $ 2.000.000
A.14.6.4 REPARACIÓN A TRAVES DE $ 7.000.000
RESTITUCION DE VIVIENDA
A.14.6.5 PREVENCION Y PROTECCIÓN $ 5.000.000
A.14.6.6 DESARROLLO DE PROYECTOS $ 6.000.000
2. DIMENSIÓN ECONÓMICA
Página 123 de 188
CONCEJO
2.1 Diagnóstico
TURÍSTICO
Territorio de paz y destino turístico de Colombia y el mundo
Caparrapí es un territorio de gran extensión con una variedad de riqueza natural,

tenemos una gran ventaja enfrente a los diferentes municipios nacionales por nuestra
ubicación geográfica, la variedad de flora y fauna presente hace de Caparrapí un
potencial turístico para la población nacional e internacional.
A pesar de la gran riqueza con la que contamos en nuestro municipio no ha sido
explotado de la forma que se debe, es evidente que nuestro municipio sufrió por
varios años un conflicto armado debido a problemas de orden público, sin embargo
cabe resaltar que esa problemática aunque dejo secuelas bastantes grades ha ido
cesando con el pasar de los tiempos.
Nuestra población, campesinos, pequeños y medianos productores, en apoyo con
nuestros líderes gubernamentales se han esforzados por trabajar en un territorio de
paz, a pesar de eso es necesario fortalecer y apoyar nuestro turismo, pero es una
realidad de hoy, por medio de la cual, los hombres, las mujeres, jóvenes y de más
población van a contar con una posible fuente de empleo, otra opción de generar
ingresos para su familia y así mejorar el estilo de vida.
AGRÍCOLA
Desarrollo agropecuario económico y sostenible
El Municipio de Caparrapí, principal productor de caña panelera en el Departamento

de Cundinamarca con 12.700 hectáreas sembradas, 475 hectáreas de Cacao, 1.226
hectárea en café, 40.000 hectáreas de pastos y otros 4.015 hectáreas en plátano,
maíz, yuca, frutales y transitorios de todos estos sectores se benefician más de 6.161
familias, con bajos niveles de ingreso y educación.
Es importante destacar que en las diferentes actividades agrícolas del municipio se ha
incorporado con el pasar de los días la participación de la mujer, siendo de un 47% el
aporte hecho por parte de este gran eslabón, cabe anotar que sin embargo se sigue
viendo una cultura de supresión y apoderado del hombre hacia la mujer, sobre todo en
actividades como la producción de caña panelera.
Sin embargo en inspecciones como la de San Pedro se ha fortalecido la participación
de género en equidad, viéndose reflejado en la asociatividad, donde no solo se debe
destacar el apoyo participativo entre los hombres y las mujeres, sino también el
desarrollo de los derechos y se ha motivado un desarrollo productivo de progreso
económico asociado con un territorio de paz.
ACTIVIDAD PRODUCT VERED HECTARE PORCENTA

ORES AS AS JE
Caña Panelera 1100 106 12.700 69
Café 967 79 1.226 6.7
Cacao 400 70 475 2.6
Pastos 40000
Otros (Plátano, Maíz, Yuca, 800 4.015 21.7
Frutales y Transitorios)
INDUSTRIA EN CAPARRAPI
Página 124 de 188
CONCEJO
INFRAESTRUCTURA CANTIDAD
Trapiches para la fabricación de panela 1.200
Centros agroindustriales paneleros 4
Cuartos de moldeo 15
Patios de secado de café 251
Tanques de enfriamiento de leche 2
Empresa dedicada al secado, empaque y comercio de 1
café (Café Zuleta)
A continuación se presenta el listado de las veredas e inspecciones que cultivan caña

y café
CULTIVO DE CAÑA
INSPECCIONES VEREDAS
San Carlos San Ramón
Guadual
Barranquillas
El Chorro
Mata de Plátano
Galindos
La Montaña
Trapiche Viejo
Alterón Norte
Canchimay
San Cayetano
Aproximadamente el municipio cuenta con mil trapiches para la elaboración de la

producción panelera.
CULTIVO DE CAFÉ
ZONA SUR DEL MUNICIPIO
VEREDAS
La Azauncha
Tati
Un aspecto importante dentro del sector agrícola es el impacto ambiental que se viene
causando por las malas prácticas de cultivos en zonas de ladera, como la quema de
leña y llanta para cocción de jugos de la caña; no se tiene en cuenta la labranza
mínima, manejo de abonos verdes, coberturas nobles, generando deterioro de las
características físico químicas del suelo lo que causa agotamiento de las fuentes
hídricas, forestales y la fertilidad natural incrementando la erosión y deterioro de las
diferentes micro cuencas del municipio, como consecuencia se han venido
extinguiendo especies nativas de flora y fauna de una manera representativa.
PECUARIA
La producción pecuaria está representada por la ganadería de engorde y una pequeña
parte de producción lechera. Su número aproximado de cabezas en cabezas de
ganado es de 11850, según estadísticas socioeconómicas municipales representadas
en la razas Cebú, pardo suizo, antioqueño, criollo y brahmán las cuales ocupan
alrededor de 10000 has de terreno.
Otros renglones significativos corresponde a la explotación de especies menores

ganado ovino y porcino en el ámbito familiar, donde la presencia de explotación
Página 125 de 188
CONCEJO
tecnificada es casi nula en el municipio.
GANADO CABEZAS HAS

Cebú
Pardo
suizo 11850 10000
Antioqueño
Criollo
Brahmán
A continuación se presentan el listado de las inspecciones donde se da la producción

bovina
PRODUCCIÓN GANADERA
INSPECCIONES
Dindal
Barranquillas
San Carlos
Tostado
Córdoba
Guatachi
Alterón Sur
San Pedro
Canchimay
Cáceres
Para evidenciar la producción bovina que se presenta en el municipio de Caparrapí,

mostramos en la siguiente tabla la población bovina con fines productivos. Los datos
que se muestran a continuación son el resultado de censos bovinos correspondientes
al año 2015 realizados por el ICA a nivel nacional. Se resaltan los municipios con una
población bovina mayor a 10,000 cabezas de ganado.
Tabla. Población bovina por municipio mayor a 10,000 cabezas de ganado.

MUNICIPIO POBLACIÓN BOVINA
1 PARATEBUENO 54.000
2 PUERTO-SALGAR 50.769
3 GUADUAS 49.247
4 MEDINA 47.500
5 YACOPI 40.728
6 CAPARRAPI 31.102
7 PACHO 21.706
8 TENJO 19.863
9 ZIPAQUIRA 19.131
10 UBALA 18.904
Fuente: Tomado del Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), 2015, p. 2.
La tabla anterior contiene información sobre el inventario bovino en el departamento

de Cundinamarca, resaltando los municipios con más alta producción bovina y sus
usos para el consumidor. Se observa que Caparrapí se encuentra en el puesto sexto
con mayor población bovina en el departamento.
Un aspecto importante dentro del sector pecuario es el impacto ambiental que se viene
causando por las malas prácticas de la producción pecuaria las cuales han generado
Página 126 de 188

CONCEJO
degradación de la vegetación por la quema indiscriminada, mayor erosión de los

suelos y deterioro de su fertilidad y estructura.
ECONÓMICA
La principal fuente de generación de empleo a nivel municipal en lo urbano y rural está

dada por el sector agropecuario representada en la agroindustria de la caña panelera,
el café y la ganadería de engorde.
ESTÁBLECIMIENTOS SEGÚN LA ACTIVIDAD ECONÓMICA
50 INDUSTRIA
40
COMERCI
30 O
20 SERVICIO
10
0 OTRA
ESTABLECIMIENTOS SEGÚN ACTIVIDAD ACTIVIDAD
Fuente. DANE 2015
En el municipio de Caparrapí se puede analizar que el 32% de los establecimientos se

dedican a la industria, el 46.8% al comercio informal, el 19.2% a Servicios y el restante
2% a otra actividad.
USOS DEL SUELO
- Agrupamiento urbano: el municipio de Caparrapí cuenta con 14 centros poblados

(San Carlos, San Pedro, San Pablo, La Azauncha, Mata de Plátano, Tati, Cáceres,
Cambrás, Córdoba, Dindal, San Ramón, Cambulo, Canchimay y la Cabecera
Municipal.
- Agricultura de cultivos permanentes: Dentro de los cultivos permanentes de mayor

importancia se tienen: Caña panelera, Café, Cacao y pastos
- Agricultura de cultivos transitorios: Dentro de los principales cultivos transitorios se

encuentran: Frijol, Yuca, Maíz, Arracacha.
- Ganadería: El ganado vacuno ocupa el primer renglón en la producción agropecuaria

del municipio pues el aparecimiento de plagas en los cultivos ha permitido que se
generen nuevas áreas de pastoreo.
- Uso industrial: la industria ocupa un renglón muy pequeño en la economía del

municipio por cuanto no se cuenta con un proceso de implementación de
procedimientos y equipos adecuados para dar valor agregado a los productos del
campo se tiene presencia de por lo menos 4 fábricas de quesos y una procesadora de
café. La producción de panela es una empresa en su mayoría unifamiliar que
representa un reglón importante en la economía del municipio pero que se encuentra
en proceso de optimización de calidad en el proceso productivo.
- Uso recreacional y paisajístico: se cuenta con sitios turísticos como Charco Azul
(Vereda el Chorro), El Edén (Dindal) y 4 piscinas, 3 de ellas en la cabecera municipal
Página 127 de 188
CONCEJO
y una en la vereda Patalinares a orillas del río Patá.

- Bosques: el municipio cuenta con una gran extensión de masa boscosa localizadas
mayormente en las veredas La Honda, Alto de Melos (800 has, Santa Inés y Palenque
(300 has), y en el resto del territorio principalmente en los nacimientos de fuentes
hídricas importantes para el municipio.
- Zonas áridas o sin uso: las zonas más áridas del municipio se encuentran localizadas
en las veredas de Salsipuedes, Varelas, Tembladal. También se encuentran zonas
de uso restringido por su aridez en Dindal.
- Explotación minera: la explotación minera se remite a una mina de carbón
actualmente activa con aprovechamiento manual en la vereda la Calaca, yacimientos
de petróleo en exploración en el centro poblado de Dindal, una mina de esmeralda en
inicio de proceso en el Cambulo, un yacimiento de caliza en la vereda Trapiche viejo
y depósitos de recebo localizados en diferentes puntos del municipio.
Turístico
Programa: Caparrapí territorio de paz y paisajes sublimes
Objetivos:
Explotar y dar a conocer los potenciales turísticos presentes en el municipio de

Caparrapí.
Integrar procesos productivos con atractivo turístico para el mejoramiento de los

ingresos económicos de las familias Caparrapas.
Fomento de empleo y apoyo a los jóvenes de Caparrapí con interés turístico.
Productos asociados al programa:
Priorización y divulgación eco turística de las bondades naturales, agropecuarias,

agroindustriales, geográficas, viales, agroecológicas, etc., con las que cuenta el
municipio de Caparrapí.
Socialización y capacitación a los ciudadanos sobre las zonas turísticas a explotar en

el municipio
Implementación de caminatas y cabalgatas ecológicas por los senderos agro-

turísticos.
Motivación e implementación del deporte extremo
Implementación de parques ecológicos
Meta 2016 2017 2018 2019 Cuatrienio

Sitios de interés Indicador 3 5 6 6 20
turístico divulgados. Valor 2 2 2 2 8
ciudadanos capacitados Indicador 60 80 80 80 300
para el desarrollo turístico Valor 2 2 2 2 8
senderos ecológicos agro- Indicador 2 2 0 O 4
turísticos implementados Valor 8 8 0 0 16
Página 128 de 188
CONCEJO
sitios adecuados para la Indicador 1 1 0 0 2

realización del deporte Valor 8 9 0 0 17
extremo
parque ecológico Indicador 0 0 50% 50% 100%
establecido Valor 0 0 17 18 35
Programa: Caparrapí productivo, atractivo de todos.
Objetivos:
Fortalecimiento de las actividades diaria de las mujeres cabeza de hogar, por medio
de la implementación turística del municipio
Unificación de la comunidad para el desarrollo del turismo, en pro del progreso del
municipio.
Realización de muestra gastronómica y artesanal con mujeres cabezas de familia
Elaboración de una oferta agroindustrial para dar a conocer el municipio.
Establecer la escuela de la ciudadanía verde para el desarrollo integral de las

comunidades

muestras gastronómicas y Indicador 1 1 1 1 4
artesanales realizadas Valor 4 4 4 4 16
ofertas Indicador 1 1 1 1 4
agroindustriales realizadas Valor 4 4 4 4 16
escuela de ciudadanía Indicador 10% 30% 30% 30% 100%
verde implementada Valor 10 11 11 12 40
Agropecuario y Económico
Programa: Asistencia técnica agropecuaria, fortalecimiento de nuestra tierra.
Objetivos:
Establecer prácticas de producción limpia agropecuaria.
Realizar asistencia técnica agropecuaria al pequeño y mediano productor.
Realizar acompañamiento técnico asistencial en el manejo fitosanitario de cultivos.
Socialización, demostraciones de método, jornadas de campo y capacitación a los

diferentes ganaderos del municipio.
Asistencia técnica al pequeño y mediano productor para mejorar los recursos de

producción
Asistencia técnica fitosanitaria en cultivos
Página 129 de 188

CONCEJO

productores y campesinos Indicador 120 160 160 160 600
capacitados
Valor 26 28 29 29 113
pequeños Indicador 80 140 140 140 500
productores atendidos en Valor 27 27 28 29 111
el marco del programa de
asistencia técnica
agropecuaria
pequeños productores Indicador 80 140 140 140 500
agrícolas atendidos en el Valor 27 27 28 29 111
marco del programa de
asistencia técnica
agropecuaria
Programa: Caparrapí, tierra de paz y ganadera de Cundinamarca
Objetivos:
Asegurar un mejoramiento en todos los procesos como tal de la ganadería del

municipio, ya que no solo contaríamos con los animales con las características
necesarias para ser más rentables productivamente, sino que realizando el manejo
adecuado, aseguramos explotar al máximo el potencial de la población bovina,
viéndose reflejado en un incremento económico de las ganancias de los campesinos
y por ende en su estilo de vida.
Adquisición de Materiales, equipos, capacitación, convenios y asistencia para el

Mejoramiento genético, implementación de la Inseminación artificial y la asistencia
integral.
Implementación de sistemas silvopastoriles.

Capacitación en la elaboración de bancos de alimento
Incentivar sistemas de pastoreo, en las explotaciones porcícolas con una adecuación

mínima de infraestructura.
Ampliación de la feria de ganado

Tecnificación y apoyo informático al sector agropecuario

productores Indicador 20 60 60 60 200
capacitados en Valor 8 9 10 10 37
mejoramiento genético
Explotaciones pecuarias Indicador 1 3 3 3 10
implementadas en sistema Valor 4 4 4 4 16
silvopastoril
productores capacitados en Indicador 10 30 30 30 100
bancos de alimento Valor 4 4 4 4 16
sistemas productivos de Indicador 2 6 6 6 20
pastoreo porcícolas Valor 3 3 3 3 12
implementados
Página 130 de 188
CONCEJO
ferias de ganado realizadas Indicador 5 5 5 5 20

Valor 4 4 4 4 16
Tecnificación y apoyo Indicador 0 0 0 1 1
informático Valor 2 2 2 2 8
Programa: Nuestros campos, producción limpia para el beneficio de las

familias Caparrapas.
Objetivos:
Incentivar a los diferentes productores de municipio, en general a las madres cabeza
de familia para el mejoramiento y la implementación de estos nuevos cultivos,
asegurando que haya una mejoría en el modo de vida de estas familias.
Garantizar la fuente de proteína, nutriente esencial para el consumo humano y

desarrollo de las familias caparrapas.
Garantizar el abastecimiento de los alimentos vegetales esenciales en la canasta

familiar, de una forma orgánica y amigable con el ambiente.
Establecimiento de huertas comunitarias, familiares y escolares.

Implementación de menores especies como la avicultura, cunicultura y piscicultura.
Establecimiento de parcelas demostrativas de cultivos alternativos (Plátano Hartón,

Limón Taití, Frijol Calima y Ají Tabasco, entre otros)
Siembra nueva, rehabilitación y sostenimiento los principales cultivos agrícolas del

municipio y la zona.
Desarrollo de mercados campesinos.

huertas escolares o Indicador 10 10 10 10 40
comunitarias construidas
en el cuatrienio Valor 3 3 3 3 12
bancos de proteína Indicador 1 1 1 1 4
implementados en las Valor 4 5 5 6 20
familias caparrapas
parcelas demostrativas en Indicador 3 5 6 6 20
cultivos alternativos Valor 3 3 3 3 12
cultivos principales Indicador 100 100 100 100 400
atendidos en el municipio Valor 2 2 2 2 8
mercados campesinos Indicador 2 2 2 2 8
realizados Valor 8 8 8 8 32
Programa: Jóvenes, hombres y mujeres emprendedores, Caparrapí tierra de

ganadores.
Objetivo:
Apoyar a las mujeres cabezas de familia para el desarrollo innovador de proyectos

productivos.
Página 131 de 188
CONCEJO
Fortalecer e incentivar el emprendimiento de los jóvenes Caparrapas, para el

desarrollo del municipio.
Fortalecerlas asociaciones productivas, en pro del mejoramiento productivo e

incremento económico de las familias para asegurar un mejor estado de vida.
Programas asociados al programa:
Apoyo a la industrialización de la cadena láctea, adquisición de maquinaria e insumos

para realizar una transformación en subproductos.
Apoyo para la transformación, tecnificación e industrialización de las organizaciones

productivas legalmente constituidas.
Apoyo a proyectos productivos con población vulnerable, jóvenes emprendedores y

madres cabezas de familia.
Mejoramiento de trapiches comunitarios y la central de mieles
Desarrollo del centro agro-industrial de Caparrapí
Generación de posibilidades para fortalecer y mejorar la calidad de vida de la

población en alta pobreza
Apoyo y capacitación en la agremiación para el fortalecimiento económico del

municipio

Proyectos ganaderos Indicador 1 1 1 1 4
apoyadas en la Valor 8 8 10 8 34
industrialización de la
cadena del sector lácteo y
cárnico
organizaciones productivas Indicador 2 2 2 2 8
atendidas en el cuatrienio Valor 6 6 6 6 24
Apoyo a proyectos Indicador 1 1 1 1 4
productivos con población Valor 8 9 8 9 34
vulnerable, jóvenes
emprendedores y madres
cabezas de familia.
trapiches comunitarios y Indicador 1 2 1 1 5
central de mieles apoyados Valor 8 8 8 8 32
Centro Agro-industrial Indicador 10% 30% 30% 30% 100%
Valor 10 10 10 10 40
Generación de Indicador 1 1 1 1 4
posibilidades en economía Valor 2 2 2 2 8
solidaria para fortalecer y
mejorar la calidad de vida
de la población en alta
pobreza
asociaciones constituidas Indicador 1 2 2 2 7
Valor 1 1 1 1 4
Matriz Estratégica
Página 132 de 188
CONCEJO
Unidad 2. Parte Estratégica

Formato 06: Indicadores y Metas
Departamento: CUNDINAMARCA
Municipio: CAPARRAPI
DIMENSIÓN ECONÓMICA / EJE DESARROLLO AGROPECUARIO

Eje estratégico
ECONOMICO Y SOSTENIBLE
Indicador de Meta de
Nombre del programa Objetivo(s) de programa Línea base Meta de resultado Productos asociados al programa Sector de competencia Indicador de producto Línea base
resultado producto
6.161
Socialización,
familias productores y
demostraciones de
beneficias campesinos 240 600
método, jornadas de
Establecer practicas de del sector Mejorar en un 40 % el manejo de los Socialización, demostraciones de método, jornadas de
capacitados
producción limpia
campo y capacitación
agropecuario productores hacia las actvidades campo y capacitación a los diferentes ganaderos del
agropecuaria agropecuarias desarrolladas a diario municipio.
pequeños productores
atendidos en el marco
Asistencia técnica
Asistencia tecnica del programa de 240 500
agropecuaria, Realizar asistencia técnica Abarcar el 90% de las veredas en Agropecuario asistencia técnica
fortalecimiento de agropecuaria al pequeño y asistencia tecnica al pequeo y mediano Asistencia técnica al pequeño y mediano productor agropecuaria
nuestra tierra. mediano productor 119 veredas productor para mejorar los recursos de producción
con
explotacion
agropecuaria pequeños productores
agrícolas atendidos en
Asistencia tecnica el marco del programa 240 500
Realizar acompañamiento de asistencia técnica
técnico asistencial en el Abarcar el 90% de las veredas en agropecuaria
manejo fitosanitario de asistencia tecnica al pequeo y
cultivos mediano agricutor Asistencia técnica fitosanitaria en cultivos
Página 133 de 188

CONCEJO
31102 productores capacitados

Implementacion del cabezas de en mejorameiento 0 200
mejoramiento genetico por Adquisición de Materiales, equipos, capacitación,
ganado genético
medio de tecnologoias como convenios y asistencia para el Mejoramiento genético,
la IA y adquisicion de equipos Mejoramiento genetico del 10 % de la implementación de la Inseminación artificial y la
esecializados poblacion bovina del municipio asistencia integral
Asegurar un mejoramiento en
todos los procesos como tal Explotaciones pecuarias
de la ganadería del municipio, sistemas silvopastoriles implementadas en 0 10
ya que no solo contaríamos 6.161 familias 10 predios implementados en sistemas sistema silvopastoril
con los animales con las de pequeños y patoriles y buenas practicas ganaderas Implementación de sistemas silvopastoriles.
características necesarias para medianos
ser más rentables productores Implementacion de alternativas para productores capacitados
asegurar el suminstro alimenticio de 0 100
Caparrapí, tierra de paz y productivamente, sino que en bancos de alimento
animales productivos en estados de
ganadera de realizando el manejo agropecuario
Bancos de alimentos emergencia Capacitación en la elaboración de bancos de alimento
Cundinamarca adecuado, aseguramos
explotar al máximo el sistemas productivos de
potencial de la población 4560 cabezas
implentacion de sistemas de Disminucion del 30% del impacto Incentivar sistemas de pastoreo, en las explotaciones pastoreo porcícolas 0 20
bovina, viéndose reflejado en de porcinos
pastoreo en explotaciones ambiental producico por la explotacion porcícolas con una adecuación mínima de implementados
un incremento económico de porcicolas porcicola infraestructura.
las ganancias de los
campesinos y por ende en su 31102
ferias de ganado
estilo de vida. cabezas de 10 20
realizadas
ganado Ampliacion de la cobertura de la plaza de
Ferias de ganado ferias en un 50% Ampliación de la feria de ganado
Tecnificacion y apoyo
No disponible Implementacion de tecnolgogias para el
0 1
informatico
Tecnificacion del sector fortalecimiento e inivacion del sector Tecnificacion y apoyo informatico al sector
agropecuario pecuario In agropecuario
Página 134 de 188

CONCEJO
Página 135 de 188

CONCEJO
Incentivar a los diferentes Establecimiento de huertas comunitarias,

productores de municipio, en huertas escolares o
Establecimiento de Mejorar en un 20% los habitos familiares y escolares.
general a las madres cabeza comunitarias construidas 10 40
huertas 6.161 familias alimenticios de las familias
de familia para el en el cuatrienio
mejoramiento y la de pequeños y
implementación de estos medianos
Fomento de la productores bancos de proteina
nuevos cultivos, asegurando Mejorar en un 20% los habitos Implementación de menores especies como
produccion de menores implementados en las 0 4
que haya una mejoría en el alimenticios de las familias la avicultura, cunicultura y piscicultura.
especies familias caparrapas
modo de vida de estas
familias.
92% del
territorio
Nuestros campos, Establecimiento de Establecimiento de parcelas demostrativas
Garantizar la fuente de centa con
producción limpia para el parcelas demostrativas de cultivos alternativos (Plátano Hartón, parcelas demostrativas
proteína, nutriente esencial cultvivos Fortalecimiento Agropecuario 5 20
beneficio de las familias para el meoramiento Limón Taití, Frijol Calima y Ají Tabasco, entre en cultivos alternativos
para el consumo humano y permanentes,
caparrapas. del agro en el municipio otros)
desarrollo de las familias 8% del
caparrapas. territorio con
12.700 Mejoramiento de los parametros
hectáreas Siembra nueva, rehabilitación y cultivos principales
Cultivos en siembra productivos de los principales
sembradas en sostenimiento los principales cultivos atendidos en el 80 400
bueva y rehabilitados cultivos producidos en el
Garantizar el abastecimiento los principales agrícolas del municipio y la zona. municipio
muncipio
de los alimentos vegetales cultivos
esenciales en la canasta 6.161 familias
familiar, de una forma Fomento en la comercialziacion
de pequeños y mercados campesinos
orgánica y amigable con el Mercados campesinos de los productos basicos de la Desarrollo de mercado campesinos, 8 8
medianos realizados
ambiente. canasta familiar
productores
Página 136 de 188

CONCEJO
Página 137 de 188

CONCEJO
Eje estratégico
DIMENSIÓN ECONÓMICA / EJE TERRITORIO DE PAZ Y DESTINO TURISTICO
DE COLOMBIA Y EL MUNDO
Divulgacion de las zonas de Priorización y divulgación eco turística de las

10% del
Explotar y dar a conocer los potencial turistico que bondades naturales, agropecuarias,
Zonas turisticas sin potencial sitios de interés turístico
potenciales turísticos actualmente no han tenido agroindustriales, geográficas, viales, 4 20
identificar turistico divulgados.
presentes en el municipio de apoyo ni generado beneficios agroecológicas, etc., con las que cuenta el
divulgado
Caparrapí para la comunidad municipio de Caparrapí
Socializacion de los 10% de la Socialización y capacitación a los ciudadanos ciudadanos capacitados
Preparacion para el desarrollo
sitios con potencial poblacion sobre las zonas turísticas a explotar en el para el desarrollo 0 300
turisco a los ciudadanos
Integración de procesos turistico del municipio incorporada municipio turístico
productivos con atractivo en el
Caparrapí territorio de paz
turístico para el Creacion de alternativas para Turismo
y paisajes sublimes
mejoramiento de los ingresos Caminatas y cabalgatas mejorar el atractivo de las zonas Implementación de caminatas y cabalgatas senderos ecológicos agro-
no disponible 0 4
económicos de las familias de senderos ecologicos. rurales productivas y con ecológicas por los senderos agro-turísticos. turísticos implementados
caparrapas. potencial turistico
Incremento de alternativas de sitios adecuados para la

Implementacion de Motivación e implementación del deporte
Fomento de empleo y apoyo no disponible interes para los ciudados del realización del deporte 1 2
deporte extremo extremo
a los jóvenes de Caparrapí con municipio y vistantes. extremo
interés turístico Parques con potencial 1100 Fortalecimiento para el cuidado y parque ecológico
Implementación de parques ecológicos 0 1
ecologicos hectareas en proteccion de la riquiza en flora y establecido
bosque fauna del municipio
46% de la
Fortalecimiento de las Apoyo para las actividades
Muestras gastronomica población del Realización de muestra gastronómica y muestras gastronómicas
actividades diaria de las cotidianas de las mujeres y 0 4
y artesanal municipio son artesanal con mujeres cabezas de familia y artesanales realizadas
mujeres cabeza de hogar, por madres cabeza de familia
mujeres.
medio de la implementación
turística del municipio
30% de las Apoyo para la industrializacion

Caparrapí productivo,
agremiacion del agro encaminado por el Elaboración de una oferta agroindustrial Turismo ofertas agroindustriales
atractivo de todos. Oferta Agroindustrial 0 4
industrializada fortalecimiento turistico del para dar a conocer el municipio. realizadas
s municipio.
Unificación de la comunidad
para el desarrollo del turismo,
en pro del progreso del Fortalecer y crear conciencia en
Establecer la escuela de la ciudadanía verde
municipio. Escuela de ciudania las comunidades para promover escuela de ciudadanía
no disponible para el desarrollo integral de las 0 1
verde para el un desarrollo de la mano con verde implementada
comunidades
cultura ambiental.
Página 138 de 188

CONCEJO
Página 139 de 188

CONCEJO
SECTOR RED VIAL Y TRANSPORTE
EJE ESTRATEGICO: Caparrapí territorio de paz y destino turístico de Colombia y el

mundo.
Programa 1: red vial para el desarrollo social, económico y de la paz de nuestra

tierra
Objetivo 1: realizar plan vial para identificar las necesidades de mejoramiento y

priorizar la inversión para la rehabilitación de la red terciaria.
Meta de producto: un plan vial para priorizar la inversión y rehabilitación de las vías
de la red terciaria en el primer año de gobierno.
AÑO 2016 2017 2018 2019

META UN PLAN
VIAL
RECURSOS 10
En millones de pesos
Objetivo 2: implementar plan vial para rehabilitar las vías existentes de la red terciaria
durante los 4 años de gobierno.
Meta de producto: al menos 600 km de vías rehabilitadas durante los 4 años de

gobierno.
AÑO 2016 2017 2018 2018

META 100 km 200 km 150 km 150 km
RECURSOS 50 100 75 75
Objetivo 3: mejorar las condiciones de movilidad e infraestructura en los puntos

críticos de la red vial terciaria
Meta de producto: diseñar y construir al menos 2000 m de placa huellas con sus
respectivas obras de drenaje en los 4 años de gobierno.
AÑO 2016 2017 2018 2018

META 300 METROS 600 metros 600 m 500 m
RECURSOS 100 200 200 250
Objetivo 4: reducir y mitigar las condiciones de riesgo a la comunidad en general por

eventos naturales que afectan la red terciaria.
Meta de producto: diseñar y construir al menos 12 obras de mitigación y reducción

del riesgo en las vías priorizadas en el plan vial durante los 4 años de gobierno.
AÑO 2016 2017 2018 2018

META 1 OBRA 3 OBRAS 4 OBRAS 4 OBRAS
RECURSOS 5 15 20 20
Meta de producto: mantener y fortalecer al menos dos kit de maquinaria necesaria

para el mejoramiento vial y atención de las emergencias viales.
Página 140 de 188

CONCEJO
AÑO 2016 2017 2018 2019

META 2 KIT 2 KIT 2 KIT 2 KIT
RECURSOS 100 200 200 200
Programa 2: nuestra tierra con vías de conexión regional para el desarrollo

social, económico de las familias
Objetivo 5: realizar estudios y diseños para identificar, mejorar y ampliar las

condiciones de conectividad vial con los municipios vecinos, Yacopí, puerto salgar,
utica y la palma.
Meta de producto: al menos 3 víascon estudios y en funcionamiento proyectadas en

el territorio municipal.
 Vía la Azauncha alto de Camachos. a conectar con la inspección de Alsacia

municipio de Yacopí.
 Vía loma redonda Taticito - Cáceres a conectar con chorro bravo municipio de
puerto salgar.
 Vía san pedro la miel a conectar con la valle municipio de Yacopí
 Vía Tati-buena vista- tierreros a conectar con la inspección de colorados
municipio de puerto salgar.
 Vía Caparrapi - Matarratones canchimay-las vueltas que conecta con el
municipio de la palma.
 Vía Caparrapi Matarratones - Alterón sur- a conectar con el municipio de utica.
AÑO 2016 2017 2018 2019

META ESTUDIOS Y 1 VIA 1 VIAS 1 VIA
DISEÑOS DE MEJORADA Y MEJORADA Y MEJORADA
6 VIAS EN OPERACIÓN EN Y EN
OPERACIÓN OPERACIÓN
Programa 3: obras para la paz, el empoderamiento y desarrollo comunitario.
Objetivo 6: apoyar la gestión y ejecución de proyectos de desarrollo vial y de caminos

veredales a las juntas de acción comunal y organizaciones campesinas.
Meta producto: al menos 10 proyectos apoyados en los 4 años de gobierno.
AÑO 2016 2017 2018 2019

META 1 PROYECTO 4 PROYECTOS 4 3
PROYECTOS PROYECTOS
RECURSOS 3 12 12 9
Programa 4: promover espacios para la asociatividad de los transportadores

locales, la convivencia y la cultura de respeto por el espacio público y la vida del
peatón.
Objetivo 7: apoyar las iniciativas comunitarias que tengan por objeto la organización
y asociatividad del gremio, la generación de cultura de respeto por el espacio público
y el peatón y la creación de empresas de transporte locales para la generación de
ingresos y empleos.
Página 141 de 188
CONCEJO
Meta de producto: se ha constituido y apoyado al menos una organización solidaria

de transportadores durante los 4 años de gobierno.
AÑO 2016 2017 2018 2019

META 1 1 1 1
SECTOR
ELECTRIFICACIÓN Y ENERGIAS ALTERNATIVAS PARA EL DESARROLLO

SOCIAL, PRODUCTIVO Y ECONOMICO DEL TERRITORIO.
Caparrapi presenta un déficit de cobertura de servicio de aproximadamente el 4 %,

según estadísticas DANE, pero según información tomada en las mesas del plan de
desarrollo existen 500 colas de luz por cubrirse, déficit que se presenta en la veredas
más alejadas de los centros poblados Cáceres, tierra, negra, Buena Vista, La María-
El Pisco.
Estás colas de luz dependiendo de la necesidad de infraestructura y capacidad de las

redes que se localizan en las veredas define los costos para poder llegar al 100 % de
cobertura en energía eléctrica, costos que las empresas prestadoras del servicio no
cubren por lo tanto deben ser asumidos por los departamentos, los municipios y las
entidades públicas.
La falta del servicio afecta el desarrollo familiar, social y económico de la familia,

espacialmente de la población más vulnerable por lo tanto se debe gestionar los
convenios interinstitucionales para poder llevar el servicio a más familias campesinas.
En las mesas de participación ciudadana las comunidades identifican entre las

problemáticas los conflictos que genera los costos de la energía, para el caso de las
escuelas y los acueductos cuando demandan bombeo estos deben ser asumidos por
los usuarios, por lo tanto entre las acciones que identificaron como posibles para
reducir los costos de energía eléctrica están las de buscar alternativas de producción
de energía.
PROGRAMA: Energía para el desarrollo integral de la familia es nuestro compromiso.
Objetivo: Levar la energía a más familias campesinas.
Meta: al menos 200 familias con energía eléctrica
Año 2016 2017 2018 2019

Meta 30 60 70 40
Recursos 15 30 40 25
PROGRAMA: NUESTRA TIERRA CON OTRAS ALTERNATIVAS DE ENERGÍA

PARA EL DESARROLLO SOCIAL, PRODUCTIVO Y ECONÓMICO DE LAS
FAMILIAS CAMPESINAS.
Objetivo: Estudios para la identificación de alternativas viables y sostenibles para

la posible implementación de alternativas para la producción de energía alternativas.
Página 142 de 188

CONCEJO
Meta de producto: Al menos un proyecto piloto con implementación de energías

alternativas
Año 2016 2017 2018 2019

Meta Estudios para Proyecto piloto Proyecto piloto Proyecto piloto
la implementado implementado implementado
identificación
Producto 20 20 20 20
3. DIMENSIÓN AMBIENTAL
3.1 DIAGNÓSTICO
Ambiente ordenado y protegido para el desarrollo económico sostenible
Los recursos naturales son una de las mayores fortalezas para proyectar el desarrollo
de un territorio que han visibilizado las comunidades en las mesas territoriales de
planeación participativa, el agua, la flora, la fauna y el suelo son riquezas que proveen
la base para el desarrollo de la vida ya las dinámicas sociales, pero el uso irracional y
la falta de cultura ambiental vienen agotando los recursos de forma acelerada hasta
tal punto que de los estudios de riesgos de la gobernación ubican a Caparrapí entre
los municipios de mayor área erosionada y con mayor riesgo de desastres naturales
por el cambio climático. Prolongadas épocas de verano contra olas invernales de gran
precipitación incrementan el riesgo de remoción en masa y por ende afectación de la
economía familiar y la vivienda.
La deforestación de los bosque en zonas protectoras de recarga de acuíferos aunado
a los fenómenos del niño y de la niña que se vienen dando con el incremento de la
temperatura mundial, ha causado en el territorio municipal la reducción de los caudales
de los afluentes por las altas temperaturas, las sequías afectaron al 50 % de las
veredas del territorio poniendo en riesgo la salud de la población y el incremento de la
pobreza por el daño a los cultivos especialmente de las zona cafetera y panelera
Las diversas crisis económicas de los sectores campesinos han sido y son una de
las causas que ha motivado la deforestación acelerada causada por las familias
productoras buscando alternativas nuevas de producción para mitigar los problemas
económicos, por lo anterior es importante y urgente para las comunidades y la
administración el control del daño y los impactos de los recursos naturales, promover
la cultura ciudadana ambiental, los comparendos pedagógicos, multas y las denuncias
de caso cuando el daño es reiterativo.
Es urgente actualizar o elaborar el ordenamiento territorial para articular los

lineamientos de la planeación regional y nacional en cuanto a la recuperación,
conservación y protección de los recursos naturales, proceso de apropiación que se
dio con la corporación autónoma de guaduas en el marco de elaboración del presente
plan, además se ha venido trabajando en la Articulación de Instrumentos de
Planificación y Gestión Ambiental con el Plan De Desarrollo en la cual se están
trabajando en tres líneas estratégicas PGAR y ejes programáticos PGAR y PA.
Línea estratégica 1. La innovación social y la identidad regional hacia la sostenibilidad

ambiental.
 Programa 1. Cultura ambiental.
 Programa 2. Cultura ambiental y la Gestión Ambiental Para la Región.
Página 143 de 188

CONCEJO
Línea estratégica 2. Tejido social para la corresponsabilidad ambiental.

 Programa 1. Interacción social para la producción y consumo sostenible.
 Programa 2. Lo regulatorio y la gobernabilidad.
Línea estratégica 3. La protección y uso sostenible de los elementos naturales con

expresión territorial.
 Programa 1. Conservación, Recuperación, Restauración de los ecosistemas y
oferta natural.
 Programa 2. Enfoque de cuencas
 Programa 3. Enfoque de cuencas-Saneamiento Básico.
 Programa 4. La transversalidad en la gestión del riesgo y cambio climático-
Reducción del riesgo, adaptación y mitigación del cambio climático.
Cambio Climático
Uno de los aspectos que más interesan a las comunidades que han participado en las
mesas de plan de desarrollo, es como hacerle frente a la problemática
que viene causando la prolongada temporada de verano y la afectación que está
genera en cada una de las dinámicas del diario vivir de las familias,
especialmente de las comunidades campesinas. Productivas, económicas y
ambientales actividades que sequía que viene causando este fenómeno climático
La comunidad de todas las veredas de San Carlos identifica entre sus preocupaciones
la afectación de los recursos naturales generada por las familias productoras
en la búsqueda de mejorar su débil economía, otra causa que identifican es la falta
de conciencia ambiental y de solidaridad frente a la problemática que genera la
depredación de los recursos sin ningún control especialmente de los bosques que
garantizan la recarga de los acuíferos problemática que viene afectando a la mayoría
de veredas.
Está misma situación se identificó y se priorizo por parte de las comunidades que
participaron en las mesas de Cáceres, Tati, San Pedro, Barrial Amarillo, La
Azaúnchamk, El Cajón como una de las acciones inmediatas que debe realizar la
administración para evitar que el daño e impacto ambiental sean irreparables. Se
mencionó que parte de las causas es la deficiente atención y débil intervención del
estado ante esta problemática, no se sanciona drásticamente motivo por el cual las
personas que atentan contra los recursos no se toman en serio las posibles sanciones.
Un aspecto importante a resaltar es la necesidad de buscar y crear alternativas para

asegurar el abastecimiento hídrico de las diferentes familias caparrapas requeridos en
su consumo y actividades productivas diarias, por lo tanto surge el interés de
implementar la creación de reservorios hídricos lo cuales sirvan soporte para las
épocas de sequía en las diferentes veredas, igualmente por los diferentes accidentes
y diferencias geológicas entre las diferentes zonas del municipio es necesario realizas
un análisis y estudios para la elaboración de estos reservorios.
El cambio climático, el fenómeno del niño y la niña son temas que están en los
conocimientos de las familias campesinas que ven la necesidad de identificar los
riesgos generados y establecer acciones que permitan hacerle frente a próximas
temporadas extrema de calor para evitar mayores daños en la economía y el
incremento de la pobreza como ha sucedido con las familias que devengan su sustento
de las actividades agropecuarias.
Página 144 de 188

CONCEJO
En las mesas del plan las comunidades proponen apoyar la construcción de

reservorios para las actividades económicas y almacenamiento de agua ya sea lluvia
o de los acueductos.
Programa: Nuestra gente al cuidado de los recursos naturales
Objetivos:
Crear cultura ciudadana para el uso eficiente, el cuidado y la protección de nuestras
cuencas hídricas e incentivar al ahorro del agua a través de las nuevas generaciones
Compra y manejo de predios con nacimientos acuíferos que abastezcan acueductos

urbanos y veredales.
Definición y restauración de áreas de rondas.
Eficiencia en el consumo de agua de uso residencial y ahorro de la energía.
Programas del PUEAA implementados
Zonas de protección definidas y reforestadas
Meta 2016 2017 2018 2019 Cuatrieni

o
Compra y manejo de Indicad 52 66 66 66 250
predios (hectáreas) con or
nacimientos acuíferos que Valor 520 660 660 660 2500
abastezcan acueductos
urbanos y veredales.
Definición y restauración de Indicad 30 90 90 90 300
áreas de rondas or
Valor 2 3 4 5 14
Ciudadanos capacitados en Indicad 50 150 150 150 500

Eficiencia en el consumo de or
agua de uso residencial y
ahorro de la energía Valor 5 6 8 9 28
Elaboración del PUEAA del Indicad 100 25% 25% 25% 100%-
Municipio or elabor impleme 75%
ación ntación
Valor 25 25 25 25 100
Actualización EOT Para la Indicad 2.5% 2.5% 2.5% 2.5% 10%
reforestación 10% or
Página 145 de 188
CONCEJO
Valor 25 25 25 25 100
DESARROLLO URBANO
El municipio de Caparrapí requiere proyectar su desarrollo urbanístico con el propósito

de consolidar su oferta turística como dinamizadora de la economía y posicionamiento
del municipio en el contexto regional. Es por esto que se realizarán convenios para el
diseño y proyección del amoblamiento urbano, aspectos como las condiciones para la
población diversamente hábil, áreas de parqueo, iluminación moderna y sostenible,
espacios para la recreación y el deporte; son variables que se tendrán en cuenta para
la construcción del nuevo Caparrapí.
Programa: Ambiente sano, nuestra tierra y nuestra gente saludable
Objetivos:
Crear conciencia en la comunidad y familias caparrapas, en especial en los niños,

sobre la importancia del reciclaje, la reutilización y reducción de residuos sólidos,
adicionalmente de las ventajas ambientales y económicas que se pueden obtener al
implementar un adecuado manejo de los mismos.
Capacitaciones a mujeres en aprovechamiento y transformación de los residuos
Campañas realizadas a través de la facturación y en los barrios del casco urbano
Programas del PGIRS implementados

Creación de Indicador 25% 25% 25% 25% 100%
empresa para la Valor 25 25 25 25 100
gestión de los
residuos sólidos
Personas Indicador 30 70 90 110 300
sensibilizadas y Valor 2 4 6 8 20
capacitadas en
separación en la
fuente
Ajustar e implementar Indicador 25% 25% 25% 25% 100%
el PGIRS Valor 25 25 25 25 100
20 escuelas integradas Indicador 5 5 5 5 20
en el programa del Valor 8 8 8 8 32
reciclaje
Programa: Cambio climático, realidad de hoy.
Objetivo:
Crear conciencia y buscar alternativas las cuales permita que nuestro vivir diario y las
actividades que desarrollamos para sustento económico de nuestras familias se
adapten a los cambios y variantes climáticas presentes en la actualidad.
Página 146 de 188

CONCEJO
Adoptar medidas de mitigación hacia los fenómenos naturales generados por medio
del cambio climático, lo cual disminuya el impacto y el daño ambiental generado por la
mala práctica de nuestros diferentes procesos y actividades.
Planes socialización para la adaptación del cambio climático a los niños y niñas
caparrapas
Proyectos forestales para compensar el CO2
Implementación de reservorios y sistemas de recolección de aguas lluvias, con

conciencia ambiental y análisis de riesgos
Protección de áreas de interés ambiental y ecosistemas estratégicos

Socialización para la Indicador 50 50 50 50 200
adaptación del cambio Valor 2 2 2 2 8
climático a los niños y
niñas caparrapas
Arboles sembrados para Indicador 500 1500 1500 1500 5000
compensar el CO2 Valor 3 4 5 5 17
Implementación de Indicador 10 15 15 15 55
reservorios y sistemas de Valor 20 20 20 20 80
recolección de aguas
lluvias, con conciencia
ambiental, análisis y
estudio de riesgos
Programa: Edu-ambiente, compromiso de la comunidad.
Objetivo:
Establecer programas y proyectos para que la comunidad Caparrapa empiece a crear

conciencia en educación ambiental
Reestructuración de los Proyectos Ambientales Escolares (PRAES)
Estructuración de los Proyectos Ciudadanos de Educación Ambiental
Implementación del comparendo ambiental
Participación comunitaria en la restauración ecológica e hídrica
Implementación del SIGAM

Proyectos Indicador 3 5 5 3 16
Ambientales Escolares Valor 1 1 1 1 4
(PRAES)
Página 147 de 188
CONCEJO
Implementación del Indicador 25% 25% 25% 25% 100%

comparendo ambiental Valor 2 2 2 2 8
Fuentes hídricas Indicador 5 5 5 5 20
rehabilitadas y Valor 3 3 3 3 12
restauradas con
participación ciudadana
Implementación del Indicador 10% 30% 30% 30% 100%
SIGAM Valor 6 6 7 7 26
4. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
4.1 Diagnostico
4.1.1 Componente Estratégico
Página 148 de 188

CONCEJO
Página 149 de 188

CONCEJO
Página 150 de 188

CONCEJO
Página 151 de 188

CONCEJO
Página 152 de 188

CONCEJO
Página 153 de 188

CONCEJO
Página 154 de 188

CONCEJO
Página 155 de 188

CONCEJO
Página 156 de 188

CONCEJO
Página 157 de 188

CONCEJO
Página 158 de 188

CONCEJO
Página 159 de 188

CONCEJO
LAS TICS
Caparrapí es un territorio que evidencia avances en el desarrollo y apropiación de las

tics. Según estadísticas de las empresas de comunicaciones móviles en Caparrapí
hay cobertura total de telefonía celular, aspecto que involucra a la comunidad en
general es un hábito el uso ya no solo en adultos sino en niños, niñas y adolescente,
sin llegar a analizar si este uso es beneficioso para el desarrollo de las poblaciones
menores de edad ya que en parte son distractores en los procesos de formación , sin
embargo son una estrategia de los padres y madres para tener un control de seguridad
y crianza de sus hijos e hijas.
Las mujeres mayores y campesinas han avanzado el en la conocimiento y manejo de

estas herramientas, el chat, el WhatsApp móvil es una alternativa de comunicación ya
muy usa para las mujeres, espacios que han dejado de ser exclusivos para los jóvenes
que son los que se caracterizan por apropiar con mayor habilidad y usar masivamente
estás herramientas de comunicación.
Los avances en los modelos de telefonía celular permiten servicios multifuncionales
como es el uso de internet con planes de mayor oportunidad de acceso a las clases
menos favorecidas que día a día se interesan más por adquirir celulares de mayor
gamma, o inteligentes que se denominan comercialmente.
Estás fortalezas que evidencia la comunidad en la apropiación puede ser una

oportunidad para diseñar proyectos de empoderamiento ciudadano apropiación de
derechos, prevención de la violencia de género, los propósitos de genera cultura de
convivencia y de paz en el territorio como lo propone el plan en sus enfoques y en la
transversalización de los programas.
Sin embargo a pesar de esta fortalezas se identifica en las mesas de planeación

participativa del plan la necesidad de masificar la enseñanza y apropiación de dichas
herramientas tecnológicas en espacios para fortalecer los procesos de desarrollo
productivo, organizacional, económico y demás dinámicas que se dan en los territorios
y que demandan el uso de las tecnologías en comunicaciones e informática.
Las tics hoy en día son objeto de proyectos para la promoción y prevención de los
derechos de las mujeres, los jóvenes y los movimientos campesinos que buscan
espacios de promoción y atención a sus demandas y ofertas para el desarrollo integral,
entre ellos el comercio justo, producción organizacional y redes de desarrollo integral
ya no solo a nivel local sino que facilita las alianzas con organizaciones
internacionales.
Objetivos que se asumen en el plan de desarrollo municipal para promover la

apropiación de derechos, el control social y la participación ciudadana.
El Plan Vive Digital. Vive Digital, es el plan de tecnología para los próximos cuatro
años en Colombia, que busca que el país dé un gran salto tecnológico mediante la
masificación de Internet y el desarrollo del ecosistema digital nacional.
Este programa es una estrategia del ministerio de las TICS Identificadas como
Tecnologías de la Información y la Comunicación.
OBJETIVO DE VIVE DIGITAL
ES IMPULSAR LA MASIFICACIÓN DEL INTERNET COMO ESTRATEGIA TICS,

APROPIAR LA TECNOLOGÍA PARA BRINDAR OPORTUNIDADES DE EMPLEO
Página 160 de 188
CONCEJO
TICS DIRECTOS E INDIRECTOS, REDUCIR LA POBREZA, AUMENTAR LA

COMPETITIVIDAD.
Las tics, son una herramienta que tienen una amplitud de usos y que en Colombia se
están direccionando para que las comunidades y las organizaciones propongan y
diseñen plataformas virtuales para incidir en espacios de desarrollo local, para
promover los derechos, especialmente los jóvenes son los que mayor usos evidencian
en estas tecnologías, pero sus uso se debe promover hacia el desarrollo de la juventud,
en temas que los ayude a tener mejores opciones de desarrollo económico y de
estudio.
Las mujeres y las organizaciones elaboran proyectos encamonados a fortalecer las

organizaciones y tener herramientas de comunicación inmediata para prevenir la
violencia de género y el feminicidio. Y también como medio de desarrollo comercial.
Hoy en día ha ido creciendo el número de negocios virtuales y las empresas y

personas que apropian la tecnología y la adecuan a sus iniciativas tienen mayores
oportunidades de competiren mercados justos y menos intermediarios.
El plan de desarrollo en atención a las oportunidades institucionales como es vive

Colombia y las necesidades y acciones que identifico la comunidad en las mesas del
plan que deben incorporarse, incluye un programa para fortalecer y masificar el uso de
las tics y apoyar los proyecto de las organizaciones productivas, de mujeres, jóvenes
entre otras en pro de reducir los índices de pobreza, desempleo y violencia que aún
afecta la municipio en su objetivo de construir paz desde la garantía de espacios para
el desarrollo de mujeres y hombres en cada uno de sus momento de vida.
De hecho que es importante sensibilizar a los usuarios de las tics, que se debe hacer
un uso responsable y preventivo de dichas herramientas, ya que como se observa en
las estadísticas y en las noticias existen organizaciones y personas que hacen uso de
las tecnologías para actividades ilícitas y vándalas, entre ellas la trata de niñas jóvenes
para la prostitución, el tráfico de drogas y el abuso sexual. Motivo por el cual todos
somos responsables de direccionar el buen uso de estas herramientas.
COMPONENTE ESTRATÉGICO.
LAS TICS, herramientas para el empoderamiento ciudadano y de derechos de

nuestra gente.
Objetivo 1: Realizar estudios y diseños para Ampliar y mejorar la infraestructura para

uso y apropiación de las TICS, facilitando la creación de puntos de vie digital y otras
opciones de masificación.
Meta de producto: Levar al menos a 6 centros poblados de baja cobertura la

posibilidad de puntos para conectividad.
Año 2016 2017 2018 2019

Meta Estudios Punto tics Punto tics Punto tics
diseños
Objetivo 2: Promover la apropiación de las tics en las dinámicas de desarrollo

social, productivo, económicas, organizacional de mujeres y hombres.
Página 161 de 188

CONCEJO
Meta de producto: Capacitar y apropiar al menos a 100 organizaciones de las tics al

menos durante los 4 años de gobierno a 50 organizaciones comunitarias.
Año 2016 2017 2018 2019

Meta 10 30 30 30
Modernización administrativa y desarrollo financiero
La administración municipal 2016-2019, tiene el reto de mejorar la capacidad financiera

del municipio de Caparrapí con el firme propósito de entregar a la ciudadanía, las
soluciones a las problemáticas identificadas en la elaboración de este plan de
desarrollo participativo. La limitada situación financiera de las entidades territoriales,
no puede ser una excusa para no desarrollar e invertir de manera eficiente los recursos
en proyectos de inversión que impacten de manera estructural, en el largo plazo,
generando condiciones propicias para el desarrollo del municipio.
Es por esto que, dentro de la dimensión institucional, se encuentra el eje

“Modernización administrativa y desarrollo financiero “, en donde se estructura toda
una estrategia de desarrollo financiero liderada por la secretaría de hacienda y
planeación para garantizar la viabilidad y los recursos de las metas del plan y el logro
de los resultados propuestos que deben tener un modelo de evaluación, seguimiento
y control por el equipo de gobierno, plan financiero que tiene como objetivo lograr
una operación integral, moderna y dinámica, para mejorar la capacidad financiera del
municipio, entre algunas acciones que se pueden es proyectar el incremento de los
ingresos corrientes de libre destinación, reduciendo el alto nivel de dependencia que
presenta el municipio de las transferencias de la nación. En la actualidad el municipio
presenta una relación gastos contra inversión, muy deficiente, por fuera de los límites
del indicador que establece la ley 617, lo cual agrava más la situación descrita.
El plan de desarrollo “Nuestra tierra, Nuestro Compromiso 2016-2019” tiene un

enfoque altamente participativo, en el marco de la equidad de género, paz y desarrollo
territorial, es por esto que se requiere tomar acciones estratégicas que permitan
incorporar y destinar los recursos necesarios para la financiación de esta política
transversal.
Se han identificado causas que explican la dificultad que históricamente ha tenido el

municipio, para el recaudo de los impuestos, tasas y contribuciones.
 Cultura del no pago por parte del contribuyente.

 Bajo nivel de confianza en lo público y destinación de los recursos.
 Baja capacidad administrativa de la entidad territorial para realizar los
cobros.
 Baja dinámica comercial y económica del municipio.
 Predios no formalizados (desenglobe, sucesiones, posesiones)
Todas estas variables serán atacadas mediante la implementación del programa de

mejoramiento de la eficiencia fiscal y financiera del municipio. Para comprender la
situación actual del municipio y el bajo nivel de recaudo, reflejado en la baja tendencia
de crecimiento de las rentas municipales, es importante analizar el comportamiento de
las mismas históricamente.
Página 162 de 188

CONCEJO
Análisis histórico De los ingresos municipal:
Los siguientes son los ingresos corrientes de libre destinación (Recursos propios), con
que cuenta el municipio. El cobro de estás rentas, se encuentran autorizados en el
estatuto tributario municipal. La principal fuente de recursos son el impuesto predial
unificado y el impuesto de industria y comercio. En segundo nivel de representatividad
está la sobretasa a la gasolina, multas y sanciones, Guías de transporte de ganado. A
continuación, se observa que, a pesar de presupuestar estos ingresos, no se recauda
por la mayoría de estos conceptos.
TI INGRESOS TOTALES
TI.A INGRESOS CORRIENTES
TI.A.1 TRIBUTARIOS
TI.A.1.3 Impuesto predial unificado
TI.A.1.3.1 Impuesto predial unificado - vigencia actual
TI.A.1.3.2 Impuesto predial unificado - vigencias anteriores
TI.A.1.5 Impuesto de industria y comercio
TI.A.1.5.1 Impuesto de industria y comercio - vigencia actual
TI.A.1.5.2 Impuesto de Industria y comercio - vigencias anteriores
TI.A.1.6 Avisos y tableros
TI.A.1.6.1 Avisos y tableros - vigencia actual
TI.A.1.6.2 Avisos y tableros - vigencias anteriores
TI.A.1.7 Publicidad exterior visual
TI.A.1.8 Impuesto de delineación
TI.A.1.10 Impuesto de espectáculos públicos municipal
TI.A.1.25 Sobretasa Bomberil
TI.A.1.26 Sobretasa a la gasolina
TI.A.1.28 Estampillas
TI.A.1.28.1 Pro dotación y funcionamiento de centros bienestar del anciano
TI.A.1.28.4 Pro cultura
TI.A.1.30 Contribución sobre contratos de obras públicas
TI.A.2 NO TRIBUTARIOS
TI.A.2.1.10 Publicaciones
TI.A.2.1.11.5 Juegos de suerte y azar localizados
TI.A.2.1.11.9 paz y salvos y certificados
TI.A.2.2 Multas y sanciones
TI.A.2.2.1 Tránsito y transporte(guias de transporte de ganado)
TI.A.2.2.4.1 Registro de marcas y herretes
TI.A.2.4 Venta de bienes y servicios
TI.A.2.4.4 Plaza de mercado
TI.A.2.4.6 Matadero público
TI.A.2.5 Rentas contractuales
TI.A.2.5.1 Arrendamientos
TI.A.2.5.2 Alquiler de maquinaria y equipos
El reto entonces está en incrementar los ingresos tributarios y no tributarios;

aquellos cobros por los que por alguna razón no se efectúan, deberán depurarse
en el estatuto de rentas. El siguiente cuadro muestra el comportamiento de las
rentas más representativas, predial e industria y comercio de manera histórica.
Històrico de ingresos Muncipio de Caparrapì

Vigencia
CUENTA 2012 2013 2014 2015
INGRESOS TOTALES 9.229 14.919 15.547 18.260
1. INGRESOS CORRIENTES - - - -
1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 603 714 783 926
1.1.1. PREDIAL 316 370 272 362
1.1.2. INDUSTRIA Y COMERCIO 110 204 334 399
1.1.3. SOBRETASA A LA GASOLINA 157 134 159 153
1.1.4. OTROS 20 6 18 12
1.2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS 43 17 23 6
Fuente: Planeaciòn
Como se observa el recaudo de los últimos 4 años tiene tendencia al estancamiento,

las variaciones han sido mínimas. De los contribuyentes, solo el 60% tiene una
Página 163 de 188
CONCEJO
cultura del pago. Existe una cartera de 4.660.108.631, sobre la cual deben tomarse
acciones para su oportuno recaudo y no prescripción de las deudas.
Para el caso de industria y comercio desde el año 2012, ha tenido una tendencia
al crecimiento, como se observa en el siguiente gráfico. Esto indica una cultura de
la legalidad, que debe ser promovida, en donde el sector comercial, como fuente
de empleo e ingreso, debe declarar este impuesto, convirtiéndose en generadores
del desarrollo del municipio. Actualmente se encuentran registrados 143
establecimientos. Aún debe promoverse la obligación de estar registrado como
comerciante. Un aspecto adicional es la veracidad de dichas declaraciones de
industria, en donde observando dichas declaraciones, se generan dudas sobre el
nivel de ventas. Está verificación hará parte de la estrategia para mejorar el nivel
de ingreso producto de este impuesto en el marco de la legalidad.
Para el caso de la sobretasa a la gasolina, ha tenido un comportamiento estable.

Dicha renta es girada al municipio de manera mensual. No se ha realizado una
verificación del nivel de ventas de las estaciones de servicio. A continuación, se
puede observar el comportamiento:
Página 164 de 188

CONCEJO
Ingresos No tributarios:
Frente a los ingresos no tributarios, como se observa en el siguiente gráfico, la

tendencia es decreciente. Si bien estos ingresos no tienen una representatividad
importante frente al total de las rentas, es importante realizar una evaluación,
sobre las causas por las cuales la tendencia es a la baja.
Dentro de estas rentas se encuentran:
 Multas y sanciones
 Venta de bienes y servicios
Se debe realizar una verificación estricta frente a la movilización de ganado,

arrendamiento de inmuebles y sacrificio de bovinos. De otra manera, no se
reflejará el crecimiento de dicha renta.
Ingresos por Transferencias: Como puede observarse, las transferencias

constituyen un 95% del total de los ingresos municipales, por lo que la
dependencia de esa fuente sigue siendo muy alta.
Página 165 de 188

CONCEJO
Històrico de ingresos Muncipio de Caparrapì

Vigencia
CUENTA 2012 2013 2014 2015
1.3. TRANSFERENCIAS 8.583 14.188 14.741 17.328
1.3.1. DEL NIVEL NACIONAL 8.373 12.913 13.554 14.011
1.3.2. OTRAS 210 1.275 1.187 3.317
Ingresos por Regalías: Las regalías se convirtieron en una fuente muy importante
de recursos, con el Sistema General de Regalías, que entró en vigencia, en el año
2012. Está fuente fue usada en proyectos de impacto dentro del sector transporte,
vivienda, Deporte. Debe tenerse claro que está fuente de recursos tendrá una
tendencia a la baja, producto de la caída de los precios internacionales del
petróleo, fuente primaria de las regalías
.
El siguiente es el comportamiento de este recurso en los últimos 4 años.
Vigencia
CUENTA 2012 2013 2014 2015
Regalìas S.G.R 49 670 876 1.604
INDICADORES MFMP: A continuación, se muestran los indicadores que arroja el

marco fiscal de mediano plazo. Estos permiten ratificar la situación financiera y fiscal
del municipio.
El municipio en la actualidad no cuenta con deuda, lo cual es importante aumentando

la capacidad de maniobra y nivel de inversión. Las transferencias siguen siendo la
fuente de recursos más importante, ratificando la excesiva dependencia de las
mismas.
Análisis del Gasto:

Para el cuatrienio anterior, el municipio realizó una proyección adecuada de ingreso,
lo cual permitió una ejecución adecuada de la inversión. No se configuró déficit
Página 166 de 188
CONCEJO
presupuestal en ninguna de las vigencias. De todas maneras, es importante destacar

el comportamiento tan estático del ingreso, lo cual no permite crecer a tasas más altas
en cuanto al gasto de inversión. A continuación, se muestra la relación ingreso contra
el gasto, de manera acumulada:
Sectores de inversión:
A continuación, se muestra la inversión histórica municipal, por cada sector. Es
importante ver que el sector de infraestructura es donde más se ha concentrado los
esfuerzos municipales y el sector donde menos se ha invertido es el sector para el
desarrollo humano, ambiental y económico.
Inversión por sector
SECTOR 2012 2013 2014
Educación 626.360.572 706.781.662 724.003.748
Salud 2.038.613.891 2.155.321.809 2.312.049.518 2
APSB 742.855.050 777.707.075 833.272.064
Deporte 71.788.042 74.451.788 55.450.411
Cultura 53.841.031 55.838.840 56.587.807
Vivienda 2.000.000 20.000.000 19.712.195
Agropecuario 25.000.000 69.500.000 97.500.000
Transporte 261.033.482 352.163.817 371.458.231
Medio Ambiente 27.500.000 52.805.000 73.000.000
Promoción del 15.000.000 29.000.000 30.000.000
desarrollo
Desarrollo comunitario 6.000.000 42.000.000 40.000.000
Grupos Vulnerable 209.964.510 481.857.673 263.000.000
Deuda Pública:
En la actualidad aparentemente el municipio, no cuenta con deuda pública. En los

últimos ocho años la administración logró realizar un saneamiento fiscal y financiero,
logrando cancelar la deuda municipal.
Análisis Cartera:
Página 167 de 188

CONCEJO
TEMAS ITEMS RESULTADOS

COBROS Fomentamos el pago  Visitamos cada
PERSUASIVOS: voluntario de: establecimiento
Impuesto predial de comercio (232)
con el fin de crear
una base de datos
de cada
contribuyente y
hacerles una
invitación para
Industria y comercio. poder adquirir el
pago.
 Enviamos
volantes de
invitación para el
pago de impuesto
predial. A la fecha
estamos
trabajando por
sectores y ya
estamos
notificando para
iniciar los
embargos.
 Se le enviaron
volantes de
agradecimientos
por contribuir con
el municipio.
Pagos y deudas predial
DIAGNOSTICO DE Deuda 1999 – 2015 4.660.108.631
CARTERA:
Pagos 2016 279.163.438
pagos y deudas
industria y comercio
Pago 2.106.138.572
deuda No se calcula, depende
de la declaración de
renta.
CONTRIBUYENTES: Predial pagaron 2340 predios
Faltan por cancelar 8776 predios
Industria y comercio: 143
PREDIOS
Página 168 de 188

CONCEJO
¿CUANTOS META META HERRAMIENTAS RESULTADO

FALTAN POR PROPUESTA
FORMALIZAR?
Aproximadamente A través de Lograr que el  Perito para Incrementar
en la actualidad convenios 90% de las determinar el el recaudo de
hay un 60 % de interadministrativos personas que área de cada Impuesto
inmuebles por con el Agustín presentan predio de Predial en un
formalizar es codazzi, la inconvenientes una forma 20 %.
decir los que gobernación de con la adecuada.
están en Cundinamarca y legalización de  Realizar la
proceso de otros entes, los predios, topografía de
desenglobe, sana realizar las debidas se beneficien los predios.
posesión, actualizaciones con los  Formalizar la
sucesión, falta de catastrales y programas y legalidad de
título, promesas legalización de proyectos que los predios
de compra venta predios realice la en las
y actualización administración respectivas
de datos. municipal. oficinas de
Notariado y
Registro.
 Realizar la
actualización
catastral
Estrategia Para lograr el Objetivo principal, “Mejorar los ingresos corrientes de

Libre destinación.
1. Proyección de Rentas:
Para el caso del Sistema General de Participaciones, se realizó una proyección de
crecimiento del 8%
Página 169 de 188

CONCEJO
5. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
Página 170 de 188

CONCEJO
Página 171 de 188

CONCEJO
2017
RP SGP Cofinanciación SGR Crédito Otros Total 2017
31 0 0 0 0 0 31
31 0 0 0 0 0 31
15 0 0 0 0 0 15
41 0 0 0 0 0 41
21 0 0 0 0 0 21
31 0 0 0 0 0 31
0 129 0 0 0 62 191
196 299 0 0 0 0 494
52 0 0 0 0 0 52
52 0 0 0 0 0 52
0 0 0 0 0 0 0
$ 469 $ 427 $ - $ - $ - $ 62 $ 958
Página 172 de 188

CONCEJO
Página 173 de 188

CONCEJO
Página 174 de 188

CONCEJO
2017
0 10 0 0 10
2 8 0 0 10
0 10 0 0 10
0 10 0 0 10
0 134 0 0 134
0 10 0 0 10
21 41 0 0 62
0 670 0 0 670
0 69 0 0 69
0 8787 0 0 8787
0 675 0 0 675
0 226 0 0 226
155 0 0 0 155
0 93 0 0 93
0 633 0 0 633
0 67 0 0 67
62 52 0 0 113
41 0 0 0 41
62 0 0 0 62
41 0 0 0 41
464 0 0 0 464
0 41 0 0 41
31 0 0 0 31
5 0 0 0 5
134 0 0 0 134
31 0 0 0 31
95 0 0 0 95
103 0 0 0 103
21 0 0 0 21
21 0 0 0 21
21 0 0 0 21
21 0 0 0 21
21 0 0 0 21
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
$ 1.348 $ 11.536 $ - $ - $ - $ - $ 12.884
Página 175 de 188
CONCEJO
2018
32 0 0 0 32
32 0 0 0 32
16 0 0 0 16
42 0 0 0 42
21 0 0 0 21
32 0 0 0 32
0 129 0 0 129
202 299 0 0 500
53 0 0 0 53
53 0 0 0 53
0 0 0 0 0
$ 483 $ 427 $ - $ - $ - $ - $ 910
Página 176 de 188

CONCEJO
2018
0 85 0 0 0 0 85
0 27 0 0 0 0 27
0 21 0 0 0 0 21
0 46 0 0 0 0 46
0 0 0 0 0 0 0
0 21 0 0 0 0 21
0 19 0 0 0 0 19
$ - $ 178 $ - $ - $ - $ - $ 178
Página 177 de 188

CONCEJO
2018
13 0 0 0 0 0 13
27 0 0 0 0 0 27
106 0 0 0 0 0 106
212 212 0 0 0 0 424
0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0
$ 358 $ 212 $ - $ - $ - $ - $ 570
Página 178 de 188

CONCEJO
2018
0 11 0 0 11
2 8 0 0 11
0 11 0 0 11
0 11 0 0 11
0 138 0 0 138
0 11 0 0 11
21 42 0 0 64
0 690 0 0 690
0 71 0 0 71
0 9051 0 0 9051
0 695 0 0 695
0 232 0 0 232
159 0 0 0 159
0 95 0 0 95
0 652 0 0 652
0 69 0 0 69
64 53 0 0 117
42 0 0 0 42
64 0 0 0 64
42 0 0 0 42
477 0 0 0 477
0 42 0 0 42
32 0 0 0 32
5 0 0 0 5
138 0 0 0 138
32 0 0 0 32
98 0 0 0 98
106 0 0 0 106
21 0 0 0 21
21 0 0 0 21
21 0 0 0 21
21 0 0 0 21
21 0 0 0 21
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
$ 1.389 $ 11.882 $ - $ - $ - $ - $ 13.271
Página 179 de 188
CONCEJO
2019
33 0 0 0 33
33 0 0 0 33
16 0 0 0 16
44 0 0 0 44
22 0 0 0 22
33 0 0 0 33
0 129 0 0 129
208 299 0 0 506
55 0 0 0 55
55 0 0 0 55
0 0 0 0 0
$ 497 $ 427 $ - $ - $ - $ - $ 925
Página 180 de 188

CONCEJO
2019
0 87 0 0 0 0 87
0 27 0 0 0 0 27
0 22 0 0 0 0 22
0 47 0 0 0 0 47
0 0 0 0 0 0 0
0 22 0 0 0 0 22
0 20 0 0 0 0 20
$ - $ 184 $ - $ - $ - $ - $ 184
Página 181 de 188

CONCEJO
2019
13 0 0 0 0 0 13
27 0 0 0 0 0 27
109 0 0 0 0 0 109
219 219 0 0 0 0 437
0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0
$ 368 $ 219 $ - $ - $ - $ - $ 587
Página 182 de 188

CONCEJO
2019
0 11 0 0 11
2 9 0 0 11
0 11 0 0 11
0 11 0 0 11
0 142 0 0 142
0 11 0 0 11
22 44 0 0 66
0 710 0 0 710
0 73 0 0 73
0 9322 0 0 9322
0 716 0 0 716
0 239 0 0 239
164 0 0 0 164
0 98 0 0 98
0 672 0 0 672
0 71 0 0 71
66 55 0 0 120
44 0 0 0 44
66 0 0 0 66
44 0 0 0 44
492 0 0 0 492
0 44 0 0 44
33 0 0 0 33
5 0 0 0 5
142 0 0 0 142
33 0 0 0 33
101 0 0 0 101
109 0 0 0 109
22 0 0 0 22
22 0 0 0 22
22 0 0 0 22
22 0 0 0 22
22 0 0 0 22
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
$ 1.430 $ 12.239 $ - $ - $ - $ - $ 13.669
Página 183 de 188
CONCEJO
Total 2016-
Ejes 2016 2017 2018 2019
2019
Dimensión 1 $ 930 $ 958 $ 910 $ 925 $ 3.723
Dimensión 2 $ 168 $ 173 $ 178 $ 184 $ 703
Dimension 3 $ 137 $ 553 $ 570 $ 587 1847
Dimensión 4 $ 12.509 $ 12.884 $ 13.271 $ 13.669 $ 13.669
TOTAL $ 13.744 $ 14.568 $ 14.929 $ 15.364 $ 58.605
Elaborado por:
Página 184 de 188

CONCEJO
6. SEGUIMIENTO, CONTROL Y EVALUACIÓN
En vista de que hemos acogido y ajustado a la elaboración del plan de desarrollo

municipal Caparrapí nuestra tierra nuestro compromiso, las metodologías,
lineamientos y metas para el cierre de brechas, objetivos del desarrollo del milenio, se
adopta metodología propuesta por el DNP, para la evaluación, seguimiento y control
del plan de desarrollo “Caparrapí Nuestra tierra, Nuestro Compromiso”.
Artículo 2°- El presente Plan de Desarrollo se denominará “CAPARRAPÍ NUESTRA

TIERRA -NUESTRO COMPROMISO 2016-2019”.
Artículo 3º- Visión. En el 2019, Caparrapí será un municipio reconocido por su

diversidad y riqueza humana, corresponsable y comprometida con la consecución y
construcción colectiva de la paz, respetuoso solidario y garante de los derechos de
los niños, las niñas y adolescente, garante y protector de los derechos de las personas
en condición de indefensión y vulnerabilidad por la edad o por su discapacidad física
o mental.
Un territorio con mejores espacios para el desarrollo personal y autonomía económica

de las mujeres y la juventud y el ejercicio de una masculinidad que motiva las sanas
relaciones, Caparrapi será un territorio amigable, cuidador y conservador de los
recursos naturales como base estructural para proyectar al municipio como destino
turístico de Colombia y el Mundo, garantizando el desarrollo económico y social de las
familias campesinas y urbanas de Caparrapí desde las diferentes miradas del enfoque
territorial, para lo cual la comunidad contará para el logro de esta visión una
Administración Municipal, moderna, humana, fortalecida y concentrada en la atención
responsable y eficiente para la comunidad
Artículo 4º- Principios. El Plan de Desarrollo Caparrapí Nuestra Tierra Nuestro

Compromiso se sustenta en los siguientes principios:
Gobernabilidad. La administración municipal ejecutara con transparencia los

recursos públicos, brindando una oportuna y verídica información a la ciudanía de los
resultados de la inversión.
Equidad de género. La administración incorporara al desarrollo de la función pública

y en la implementación del plan de desarrollo la filosofía de respeto por los derechos
de las mujeres en aras de buscar la equidad e igualdad de género en el territorio.
Participación, incidencia y empoderamiento comunitario. Un territorio que busca

garantizar las vías para la construcción de culturas de paz, se soporta en promover y
garantizar los derechos y espacios que reza la constitución política de Colombia que
se fundamenta en el Estado Social de Derecho, con espacios de representación, para
propiciar la incidencia en la toma de decisiones para el desarrollo social y territorial.
Beneficio general. Los proyectos y las inversiones Se priorizaran y primaran para

beneficios colectivos y sociales,
Presupuestos participativos. El plan de desarrollo desde su formulación y enfoque

participativo abre los espacios para que las comunidades impulsen sus prioridades y
proyectos, que son incluidos en el plan plurianual de inversiones y presupuesto
municipal.
Control social y rendición de cuentas. Se diseñara e implementar estrategias de

Página 185 de 188
CONCEJO
comunicación para socialización de rendición de cuentas periódicamente a la

comunidad y a los entes de control.
Artículo 5o- Estrategias de gobernabilidad y enfoques para la promoción del

desarrollo. El Plan de Desarrollo Caparrapi Nuestra Tierra Nuestro Compromiso
2016-2019, se lograra y se basara en la estructuración e implementación de un
modelo de administración pública moderna, automatizada, eficiente, ágil y humana,
donde se garantiza un trato respetuoso y de calidad en la atención y respuesta a los
tramites de las inquietudes y solicitudes a la ciudadanía en general.
Formular los planes y políticas públicas de ley para garantizar la transparencia a partir
de sensibilizar y apropiar en incorporar las herramientas técnicas, físicas y de
recursos para realizar control y prevención los posibles riesgos que generen
corrupción en el desarrollo de la función pública, entre ellos el Plan de Anti Corrupción.
Diseño e implementación de estrategias de comunicación para la rendición de cuentas
de forma fácil, clara y apropiada de entender por las comunidades campesinas y
urbana, en los diversos medios de comunicación y publicidad local y regional.
Fomentar y fortalecer las organizaciones comunitarias para promover el control social
de los recursos públicos en los diferentes espacios establecidos por cada uno de los
sectores.
El presupuesto de inversión Como estrategia de gestión, permitirá atraer mayores
recursos de orden departamental y nacional para lograr los resultados y metas del plan
de desarrollo.
Estructurar y fortalecer el banco de proyectos en recurso humano y herramientas
técnicas para elaborar los proyectos del plan de desarrollo.
Empoderar a las comunidades en sus diversas manifestaciones organizacionales,
poblacionales y de género para facilitar la incidencia en las decisiones de desarrollo
local.
Fortalecer, promover y cofinanciar las iniciativas de desarrollo comunitarios el
desarrollo comunitaria asistir a las organizaciones comunitarias en la identificación y
elaboración de sus iniciativa
Los enfoques del plan: Paz, derechos, equidad de género y territorio, son una
estrategia de transversalización del plan para superar las condiciones de
vulnerabilidad e inequidad que impactan a las familias de extrema pobreza con las
metas del orden departamental y nacional para el cierre de brechas y cumplimiento
de los objetivos de desarrollo sostenible.
Alianzas y pactos por la paz, la equidad de género y la protección de los

derechos de la primera infancia, infancia y adolescencia.
Tradiciones y saberes. Recoger las experiencias exitosas de la población adulta en

los diversos temas del desarrollo ciudadano para promover su apropiación y
adaptación con las comunidades que lo demanden.
Artículo 6º-Objetivo general. El Plan de Desarrollo Caparrapi Nuestra Tierra Nuestro

Compromiso 2016-2019, tiene como objetivo formular e implementar un modelo de
desarrollo sostenible, participativo. Incluyente, respetuoso de la diferencia y garante
de los derechos humanos de las mujeres hombres niños y niñas, direccionado a
planear y construir la paz territorial a partir de la apropiación de las diversas
oportunidades de desarrollo humano. Productivo económico y turístico que puedan
materializarse en el territorio en beneficio de las comunidades rurales y urbanas
Página 186 de 188

CONCEJO
Artículo 7º- El documento Plan de desarrollo Caparrapí Nuestra Tierra, en todo su

proceso de elaboración es el resultado del trabajo articulado de la administración
municipal, liderado por el alcalde y el equipo de gobierno la participación ejemplar,
organizada y decidida de las comunidades que aportaron su experiencia de liderazgo,
conocimiento del territorio expuestas. Concertadas con la administración y vinculadas
al Plan de Desarrollo y al plan financiero.
Artículo 8o- Ejes temáticos. El Plan de Desarrollo Caparrapí Nuestra Tierra-Nuestro

Compromiso, se desarrollara a partir de los siguientes ejes estratégicos:
1. Modernización Administrativa y Desarrollo Financiero

2. Caparrapí Territorio de Paz y Destino Turístico de Colombia y el Mundo
3. Planeación para el desarrollo de la Mujer, la juventud y las nuevas masculinidades
4. Ambiente ordenado y protegido para el desarrollo económico sostenible de la
comunidad Caparrapa
5. Caparrapí un territorio de cultura y talentos deportivos
6. Dimensión Social, humana y de derechos
Artículo 9º- Matriz estratégica. Adóptese la “matriz estratégica” que determina la

estructura del Plan de Desarrollo en el siguiente orden: programa, objetivos, plan
indicativo.
Artículo 10.- Los insumos para proyectar las Finanzas para la implementación del
plan de desarrollo, se dedujeron del análisis presupuestales proyectados y ejecutados
y la revisión del Marco fiscal.
El valor total de los gastos que se realicen para la ejecución del presente Plan, no
podrán superar en ningún caso el monto de los recursos disponibles de conformidad
con el Marco Fiscal de Mediano Plazo del Municipio. Igualmente todas las
disposiciones en materia presupuestal deben sujetarse a las al Sistema Presupuestal.
Artículo 11.- Financiación. El Plan de inversiones que viabiliza el Plan de Desarrollo

del Municipio de Caparrapí Cundinamarca, durante el cuatrienio 2016-2019, se calcula
en cincuenta y seis mil seiscientos tres millones pesos ($56.603.000.000),
Aproximadamente, los cuales serán aplicados conforme a la matriz Plurianual de
Inversiones que se anexa y hace parte integral del presente Acuerdo.
PARÁGRAFO: Una vez aprobado el presente Plan de Desarrollo, el Alcalde Municipal,

por medio de Proyecto de Acuerdo armonizará el presupuesto para la vigencia 2016 e
incorporará los excedentes financieros correspondientes al año 2015.
Artículo 12.- Estrategia de gestión para la implementación y seguimiento. La

Administración Municipal adelantará las acciones necesarias para adecuar la
implementación del Plan de Desarrollo con la estructura funcional y operativa del
Municipio, sin perjuicio de las disposiciones legales que enmarcan su reestructuración.
Artículo 13.- Seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo Municipal. El Gobierno

Municipal y el Consejo Territorial de Planeación incluyen el modelo de seguimiento,
control y evaluación del Plan de Desarrollo en cada una de las metas propuestas.
Artículo 14.- Complementariedad de los componentes estratégico y financiero. La

elaboración y ejecución del presupuesto anual del Municipio se hará teniendo en
cuenta lo establecido en este Plan de Desarrollo, por tanto, todo proyecto considerado
por el Concejo Municipal deberá guardar plena coherencia con el presente Acuerdo.
Página 187 de 188
CONCEJO
Artículo 15.- Perfiles de programas y proyectos. Bajo la coordinación de Planeación

Municipal deberá formularse planes de acción, programas y proyectos que cumplan
con criterios normativos y técnicos establecidos para tal fin, los cuales deberán ser
inscritos y registrados en el Banco de Programas y Proyectos de Inversión Municipal.
Artículo 16.- Informe de gestión local. Se adoptarán mecanismos necesarios para

hacer seguimiento a la gestión local, los resultados de esta gestión deberán ser
presentados una vez por semestre al Consejo Territorial de Planeación, Concejo
Municipal y comunidad en general. Igualmente se presentarán informes de los ajustes
al plan cuatrienal de inversiones a que haya lugar.
Artículo 17.- Armonización con los Planes de Desarrollo Nacional y del

Departamento de Cundinamarca. El Plan de Desarrollo Caparrapi Nuestra Tierra
Nuestro Compromiso, se articula con los lineamientos del orden nacional y
departamental, en sus programas y proyectos que propenden por la garantía de
derechos, la paz, la equidad, la protección de la infancia, la familia y el desarrollo
sostenible.
Artículo 18. Se adoptan e incorporan los objetivos de desarrollo sostenible y

las metas propuestas para el cierre de brechas de la población en extrema pobreza.
Artículo 19.- Vigencia. El presente Acuerdo por el cual se adopta el Plan de Desarrollo
Municipal Caparrapí Nuestra Tierra Nuestro Compromiso 2016-2019, rige a partir de
la fecha de su publicación y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Dado en el salón del Honorable Concejo Municipal de Caparrapí a los veintiocho (28)
días del mes de Mayo del año Dos Mil Dieciséis (2016).
PRIMER DEBATE COMISORIO: 09 DE MAYO DE 2016

SEGUNDO DEBATE EN PLENARIA: 28 DE MAYO DE 2016
HERNANDO ARIEL MAHECHA BUSTOS

Presidente
Página 188 de 188


Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo 007

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo 007

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

REPÚBLICA DE COLOMBIA

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2019

JOSÉ JOAQUÍN SÁNCHEZ CHÁVEZ

CAPARRAPÍ CUNDINAMARCA, MAYO 2016

JOSÉ JOAQUÍN SÁNCHEZ CHÁVEZ

LUZ STELLA DELGADO MEDINA

SANDRA MILENA ROJAS HERNÁNDEZ

GREGORIO ALEXANDER ORTIZ HOYOS

LUZ STELLA FLORIDO SALGUERO

DIDIER ARMANDO ORTIZ RODRÍGUEZ

FABIO RICARDO TORRES ZABALA

DIANA MARCELA UNRIZA

HEIDY LORENA PEREIRA

HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL

HERNANDOARIEL MAHECHA BUSTOS

JESÚS HORACIO HERNÁNDEZ MEDINA

MARTHA LUCY CAMPOS

SAMUEL BELTRÁN SÁNCHEZ

FRED EDUARDO GARCÍA FARFÁN

MIGUEL ARCÁNGEL RAMOS RAMÍREZ

OMAR RUEDA ÁVILA

PEDRO JOSÉ PARRA

MARCOS FIDEL ESCÁRRAGA

JOSÉ TOBÍAS VALENZUELA FORERO

NIDIA YELITZA GUTIÉRREZ CAMACHO

Un especial agradecimiento a la comunidad, quien tuvo participación decidida y activa

A los Honorables Concejales quienes con dedicación, sentido humano y seriedad,

Al señor alcalde José Joaquín Sánchez Chávez, por entender lo valioso de la

ACUERDO No. 007 DE 2016

POR MEDIO CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO

EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE CAPARRAPÍ, CUNDINAMARCA

Que el numeral 2° del artículo 313 de la Constitución Política establece que

Que el artículo 339 de la Constitución Política, determina la obligatoriedad municipal

Que el Consejo Territorial de Planeación de Caparrapí, el día 31 de Marzo de 2016

Que en mérito de lo anterior

Artículo 1°- Aprobación. Mediante el cual se adopta el presente Plan de Desarrollo

I. PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE ACUERDO N° 008 PLAN DE

II. ENFOQUES DEL PLAN

1.2 SALUD (Adultos)

1.7.3.2 Componente Estratégico-Financiero

6. EVALUACIÓN, CONTROL Y SEGUIMIENTO

I. PRESENTACIÓN PLAN DE DESARROLLO

El Plan de Desarrollo “Caparrapí Nuestra Tierra, Nuestro Compromiso” es una

El plan de desarrollo de nuestro municipio refleja el resultado de las 40 sesiones

José Joaquín Sánchez Chávez

II. ENFOQUES DEL PLAN

El enfoque de paz se propone desarrollarlo a partir de estrategias que promuevan y

Caparrapí es un territorio que aún las comunidades mantienen en su memoria los

Su propósito es analizar desigualdades que se encuentran en el centro de los

víctimas de la violencia, y grupos LGTTB (lesbianas, gay, transexuales, travestis,

-. Enfoque Territorial Participativo (ETP)

-. Enfoque Equidad de Género

III. PROCESO PARTICIPATIVO Y METODOLOGÍA

El presente documento contiene la síntesis final del proceso de participación social y

El proceso demandó una alta participación de los habitantes y organizaciones sociales

Teniendo en cuenta el social de la Administración Municipal, se plantea en este

En total, se realizaron 40 mesas de diagnóstico y generación de propuestas

Dentro de la metodología utilizada se encuentra la cartografía social, la cual

A partir de la graficación del territorio las personas identificaron las relaciones e

El objetivo fundamental de esta cartografía es recoger las percepciones y vivencias

Otros objetivos son:

ASPECTOS GENERALES DEL TERRITORIO

Datos Históricos de Caparrapí

Carlos Martínez en su libro Urbanismo en el Nuevo Reino de Granada hace mención