1

CATÁLOGO DE SENTIRES Y PENSARES

Chabuca Granda. Cristal, Tierra & Sonido 5

Un Trigo de Libertad 7

Monte Callado. Tandil 16

Tarpuy. General Alvarado 19

Fincas El Paraíso. Trenque Lauquen 23

La Permanencia. Bragado 25

Elbio Sarnari. Grupo La Semilla. Bolívar

"Es posible cambiar el modelo productivo" 28

Paititi. Sierra de los Padres 30

La Bonita. Saladillo 33

Agricultura Familiar.
Tierra Fecunda, Marcos Paz. Los Manantiales, Necochea. La Criolla,
Mercedes. Semillando & El Guajiro, Lobos. 36

Lalo Botessi. Cooperativa de Trabajo Iriarte Verde Ldta.

"La Agroecología es una ciencia que vincula el sistema productivo con la
ecología" 41

Vandana Shiva
"La mejor forma de reforzar el sistema inmunológico es mayor biodiversidad
en la tierra" 44

Rubens Nodari
"La aprobación del trigo transgénico es un ataque a los derechos de los
consumidores a elegir su comida" 46

Nilo Cayuqueo
"Hay que decirle basta a este modelo contaminante e injusto y cambiar hacia
una sociedad más justa, equitativa y armónica como el Kume Feleal" 49

1
Carla Poth
"Antes venían con La Biblia,
ahora nos hablan con la ciencia” 52

Javier Souza Casadinho

"No es posible la convivencia entre la agricultura convencional basada en
semillas OGM y plaguicidas, junto al paradigma agroecológico basado en la
diversidad y nutrición integral de los suelos." 58

Carlos Carballo
"No existen buenas prácticas cuando no se atiende el bien común" 62

Walter Pengue
"Los OGM son el producto de una ciencia que trabaja con arrogancia y una
muy pobre mirada y análisis integral de sus impactos." 64

Naira Bittencourt
"La articulación entre Argentina y Brasil por el trigo transgénico demuestra
la necesidad de unificar el debate y las estrategias conjuntas de resistencia".
68

La Agroecología es un Derecho. A propósito del caso del Trigo Transgénico y

la defensa del Trigo Agroecológico en la Provincia de Buenos Aires. Fernando
Cabaleiro. 70

Canción Un Trigo de Libertad. Jeremías Chauque 88

Fuera del pan de cada día Trigo Transgénico & Fumigado 89

No son Trigo Limpio. Los Funcionarios públicos del Agronegocio y el Trigo

Transgénico. Denuncia de Naturaleza de Derechos. 96

David Bowie. Poema de Ocho Versos 103

El designio de la lupa. 105

Pajarito. Un cuento de Claudia Ulloa Donoso 106

Osvaldo Guaysamín. Las Manos de la Protesta & Ternura 111

Mina Lorena Navarro & Raquel Gutiérrez. Claves para pensar la

interdependencia desde la ecología y los feminismos 113

Ida Vitale. Por Fortuna 123

2
Silvina Reguera. No Hay Licencia Social para la Megaminería en Andalgalá 125

Martin Crespi. Megaminería 129

El Collage Exquisito 130

Mercedes Sosa. Río de Camalotes (Matías Corradini) 131

Los Arboles. El Algarrobo Blanco. Pamela O. 133

Ariel Ramírez & Armando Tejada Gómez. Allá lejos y hace tiempo 141

Cesar Silva Montes. La Escuela Zapatista. Educar para la autonomía y la

emancipación 143

Liliana Ancalao. Dios agarra un día & Solicitud de desamparo. 161

Beatriz Vita. Los Caminos de la Wallmapu. Con reporte fotográfico de Pablo

Piovano 164

Ivana Huenelaf. Un alegato originario a la justicia winka 201

Antonio Tarragó Ros. Ñangapirí 205

Fernando Frank. Apuntes sobre la ley de agricultura familiar, campesina e

indígena 207

Monica Oliver. Poesía que se planta: Nancy Bacelo 213

INTA Pergamino. Agroecologízate 215

Invisible. Durazno Sangrando 223

El Derecho para los Pueblos 225

Ordenanza popular de prohibición de instalación de megagranjas porcinas

para que los territorios no sean fábricas de pandemias 226

Modelo de proyecto de ordenanza municipal de prohibición del trigo

transgénico HB4 y en defensa de la diversidad biológica 237

3
Proyecto de ordenanza popular municipal. Prohibición de las fumigaciones
con agrotóxicos a menos de 1095 metros 257

Astor Piazzolla. Balada para un loco 279

Es Ley. Las Floras Libertarias 281

El Sr Cochino. Listo para desembarcar en Córdoba 288

El agua es un derecho, no una mercancía 292

El archivo imborrable. ¿ Por qué bienes comunes ?. Javier Rodríguez Pardo 297

Luca Prodan. Mañana en el abasto 299

Kill Bill Gates. Una coalición planetaria a una amenaza planetaria "Gates, las
puertas de un nuevo imperio" 301

Fuera Bill Gates del Ministerio de Agricultura 305

Rubén Patagonia. Amutuy 307

El veneno continua llegando al plato. " Alimentos & Residuos de Agrotóxicos

en la Argentina". Resultados de los controles oficiales del SENASA 2017-2019 309

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Cartas de lectores, comentarios, opiniones, sentires y pensares.

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Editor Responsable: Fernando Cabaleiro
fcabaleiro@gmail.com
26 de Enero de 2021. Buenos Aires. Argentina

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4
5
Cristal, Tierra & Sonido
La tonada y la tierra, se confunden,
con la sangre criolla, y en el alma
la bordona sentida se florece,
la palabra se endulza y se estremece.

Y se vierte la vida en la cadencia

con que arrullan los pueblos sus tristezas
y se suena sonriendo la quimera
y se baila entonando la querencia.

Cristal, cristal, tierra y sonido,

criollísimo sabor
de melodías queridas,
alma fundida en las penas.

Por ti, cristal, su voz de aurora

Levanta un pueblo y dice su encanto
para contar de su risa,
para contar de tu llanto
y gira, gira y bailan un festival.

La bordona sentida, se florece,

la palabra se endulza y se estremece.

Chabuca Granda.

6
7
 Comunidades indígenas,
Organizaciones y Asambleas de Pueblos
Fumigados, Ecofeminismo, Consumidores y
Consumidoras y emprendimientos de la
Agricultura Familiar de distintos puntos de
la Provincia de Buenos Aires, se
presentaron ante la justicia, para detener
la liberación del Trigo Transgénico en dicha
jurisdicción provincial. La causa quedó
radicada en el Juzgado de Responsabilidad
Penal Juvenil No 2 del Departamento
Judicial de Mar del Plata a cargo del Dr.
Néstor Adrián Salas. Secretaria a cargo de
la Dra. Florencia Vanina Piñeiro.
Se trata de una acción de amparo
ambiental colectiva inédita – por su
representatividad pluricultural -, para que
se suspenda la liberación del Trigo
Transgénico HB4 (con tolerancia a la sequía
y el agrotóxico Glufosinato de Amonio) en
todo el territorio de la Provincia de Buenos
Aires, y a su vez, cuestionar la omisión de
la Autoridades Provinciales de actuar sobre
la grave problemática de los Organismos
Genéticamente Modificados (OGM),
ignorando leyes provinciales y la propia
Constitución local. Los OGM junto a los
agrotóxicos, son la base de un modelo
agroindustrial absolutamente agotado, que
ha hecho mucho daño y lo sigue haciendo,
al ambiente, la biodiversidad y la salud
humana.
La acción judicial titulada “Un Trigo
de Libertad” propone un nuevo enfoque
del abordaje jurídico de la problemática de
los OGM que hasta ahora se abordó
exclusivamente desde la perspectiva del
rechazo a los OGM y sólo contra al Estado
Nacional.
En cambio, en ésta acción se
propone, por un lado, la defensa y
protección de quienes forman parte del
sistema agroalimentario y producen
conforme al paradigma ambiental de la
Constitución Nacional, ello es respetando
los ciclos de la naturaleza y en armonía con
la diversidad biológica y sin comprometer
8
los bienes ambientales de las generaciones
futuras, y por el otro, involucrar y
responsabilizar a las provincias, que son las
primeras deben velar por la diversidad
biológica y el cuidado de los bienes
ambientales, entre ellos los recursos
genéticos. Precisamente el actual régimen
reglamentario de los OGM en Argentina,
presenta un grave déficit federal.
Por ello, la base argumental de la
acción reposa en el reclamo de los
emprendimientos agroecológicos,
principalmente de producción de trigo
agroecológico, que forman parte de la
agricultura familiar, exhortando al Estado
Provincial el reconocimiento de su derecho
a la producción agroecológica. Para la cual,
el trigo transgénico es una amenaza de
daño irreparable.
A su vez, representantes de
comunidades indígenas, organizaciones y
asambleas de pueblos fumigados,
ecofeministas y de consumidores de la
Provincia reclaman por el derecho a la
salud, a un alimentación adecuada y la
soberanía alimentaria, ya seriamente
afectados por el modelo agroindustrial
pero que con la liberación del trigo
transgénico - materia alimentaria
fundamental de la dieta diaria en nuestro
país - , importa una situación de
irreparabilidad que proyecta sus
consecuencias hacia adelante de modo
transgeneracional.
En efecto, de liberarse el trigo
transgénico HB4, se perderían todas las
variedades de trigo que se vienen
adaptando y usando por muchos
emprendimientos agroecológicos que cada
vez son más, además de resentir
gravemente y hacer imposible dicha
producción importantísima para la
alimentación adecuada y la salud en
tiempos de COVID-19.
Monte Callado de Tandil, Fincas del
Paraíso de Trenque Lauquen, La
Permanencia de Bragado, La Semilla de
Bolívar, Paititi de Sierras de los Padres,
Tarpuy de General Alvarado, La Criolla de
Mercedes, La Bonita de Saladillo, Finca Los
Manantiales de Necochea, RESAPO de Mar
del Plata, Tierra Fecunda de Marcos Paz
son los emprendimientos de la agricultura
familiar y de producción de Trigo
Agroecológico representativos en la acción
judicial y de un modelo agroalimentario
posible y necesario en esta sociedad que
transitamos, con pandemia incluida y el
aumento de la contaminación del agua, el
aire, desertificación de los suelos y la
pérdida de diversidad como consecuencia
de la agricultura industrial química.
Se señala en la demanda que la
Agroecología se trata de un sistema de
agricultura en auge, que genera la
producción de alimentos sanos y de mayor
valor nutricional, respetando el ambiente y
la diversidad biológica por su característica
sustentabilidad ecosistémica, advirtiendo
que todos los emprendimientos
agroecológicos que forman parte de la
acción judicial y los demás existentes en la
provincia de Buenos Aires, de liberarse el
Trigo HB4, les representaría abandonar sus
proyectos de producción de Trigo
9
Agroecológico ante el altísimo riesgo de
contaminación genética.
También participan del frente actor
de la demanda judicial, integrantes de
comunidades originarias de la provincia, y
asambleas y organizaciones de Pueblos
Fumigados que se componen de vecinos y
vecinas de distintas localidades que se han
autoconvocado en los últimos 15 años para
denunciar y reclamar ante los impactos
que genera el modelo agroindustrial con
los paquetes tecnológicos de semillas
modificadas genéticamente y agrotóxicos.
Se apunta en la presentación judicial que
esos impactos en la salud se observan
claramente en el aumento de los
indicadores de enfermedades crónicas no
transmisibles y la tasa de cáncer, los cuales,
a su vez, se hacen evidentes e inocultables
en la proliferación exponencial de centros
oncológicos que se ha producido en la
última década en cada pueblo de la
provincia, atravesada por el modelo
agroindustrial y que ahora se suma el
agravante de aumentar el uso de venenos
incorporando el Glufosinato de Amonio en
el menú de opciones y nada más ni nada
menos que en el Trigo.
PLANTEO JUDICIAL
Concretamente, la acción judicial
plantea la inconstitucionalidad por omisión
del Gobierno Provincial en cumplir con la
conformación y funcionamiento de una
Comisión creada por la ley 12.822 para
evaluar y emitir un informe
interdisciplinario con participación social y
de las universidades públicas en relación a
los impactos de los OGM. Se indica que ese
informe, al día de hoy, no es para saber de
qué se trata los OGM; sino para poner
sobre una mesa institucional los graves
daños ocasionados que sabemos que
causan los OGM y avanzar en su
prohibición absoluta en el territorio
provincial, daños que aunque observables
empíricamente, se siguen ignorando por
las autoridades y ocultando por las
corporaciones del agronegocio -.
¿Se han hecho las suficientes
pruebas con estos organismos, para no
tener que arrepentirnos en un futuro
cercano? ¿Cuáles son los mecanismos que
tienen los diferentes países para evaluar su
peligrosidad en el ecosistema y en la salud
humana? ¿El Ministerio de Salud u otro
organismo oficial ha certificado la
inmunidad del ser humano a los
Organismos Genéticamente Modificados
(OGMs)? o ¿Se ha evaluado el riesgo sobre
la salud humana o animal, como por
ejemplo, el peligro de resistencia a
antibióticos? ¿Si la liberación de
transgénicos, como actividad antrópica
debe someterse a un estudio de impacto
ambiental obligatorio? ¿Si la introducción
de los transgénicos en Argentina está
asimilada a partir de un debate público? o
¿es un simple concepto de innovación
genética para cosechar mayores ganancias
a través de patentes de algunos países?
Son los interrogantes que se plantean en
los fundamentos de la mencionada ley,
cuyas respuestas las organizaciones,
comunidades, y asambleas ya tienen y se lo
hacen saber al juzgado actuante. El Estado
Provincial omitió responderlas con políticas
públicas en la materia, extendiendo la
situación de riesgo indefinidamente.
LA CIENCIA DIGNA: PRESENTE !
Con el amparo judicial se presentan
siete dictámenes en calidad de
informaciones sumarias calificadas por
profesionales especializados y con
conocimientos de los riesgos que implican
los OGM (más precisamente el Trigo HB4 y
su agrotóxico asociado, el Glufosinato de
Amonio) que recomiendan al Juzgado
actuante la no liberación del trigo
Transgénico por representar un riesgo de
daño grave a la salud humana y la
biodiversidad con grave afectación de la
soberanía alimentaria.
Se trata de:
10
Rubens Nodari, Licenciado en
Agronomía por la Universidad de Passo
Fundo, maestría en Agronomía (Fitotecnia)
por la Universidad Federal de Rio Grande
do Sul y doctorado en Genética -
Universidad de California en Davis,
catedrático de la Universidad Federal de
Santa Catarina.
Walter Pengue, Ingeniero
Agrónomo (con especialización en
Fitotecnia (Mejoramiento Genético Vegetal)
(UBA) y Magíster en Políticas Ambientales y
Territoriales de la Universidad de Buenos
Aires, UBA, Argentina. Doctor en
Agroecología, Sociología y Desarrollo Rural
(Universidad de Córdoba, España, UE) y
miembro del IPBES - Intergovernmental
science-policy Platform on Biodiversity and
Ecosystem Services (IPBES) y del IPBES
Americas.
Javier Souza Casadinho, Ingeniero
Agrónomo con orientación en producción
agropecuaria, Magíster Scientiae en
Metodología de la Investigación Científica y
Técnica de Facultad de Ciencias
Económicas, Universidad Nacional de Entre
Ríos.
Carlos Carballo, Ingeniero
Agrónomo (FAUBA), Magister en Política y
Gestión de la Ciencia y la Tecnología
(CEA/UBA), profesor adjunto de la Cátedra
de Extensión y Sociología Rurales, y
coordinador responsable de la Cátedra
Libre de Soberanía Alimentaria-CaLiSA)
Alejandro Benatar, Dr. en
Bioquímica de la Facultad de Farmacia y
Bioquímica, U.B.A. (INGEBI-CONICET).
Medardo Ávila Vásquez, Médico
Pedíatra, Neonatólogo, Docente de la
Cátedra de Clínica Pediátrica de la Facultad
de Ciencias Médicas de la Universidad
Nacional de Córdoba –UNC – Red Médicos
de Pueblos Fumigados de la Argentina.
Fernando Frank, Ingeniero
Agrónomo Universidad Nacional de La
Pampa, con especialización en
Agroecología (en curso) UNLaM, integrante
de la Cátedra de Soberanía Alimentaria y
Bioética del Sur, Facultad de Cs Humanas,
Universidad Nacional de San Luis.
DICTAMENES
Javier Souza en su dictamen
concluye: “No recomendaría la liberación
del trigo Transgénico en principio porque
es una tecnología que no se direcciona en
las causas de los problemas, por ejemplo el
cambio climático”.
Walter Pengue señala “No lo
recomendaría. En primer lugar, porque no
contamos con información completa. Y
además, claramente acumulamos mucha
experiencia con respecto a los enormes
costos sociales, ambientales, agronómicos,
comerciales que han implicado la
liberación de otros OGMs y digamos
francamente, la arrogancia que puede
tener alguna perspectiva científica parcial,
que trabaja solamente desde el plano
biotecnológico con una muy pobre mirada
y análisis integral de sus impactos.”
Alejandro Benatar, sostuvo
“considero que no hay motivos científicos
que ameriten aprobar esta variedad de
trigo transgénico con tolerancia a estrés
hídrico y a glufosinato de amonio, y que
probablemente agraven la crítica situación
ambiental y de salud que tenemos en
nuestro país por la excesiva utilización de
pesticidas.”
Fernando Frank, fue categórico
“de ninguna manera, considero que el trigo
HB4 no debe ser liberado al mercado, y
que los granos producidos en los ensayos
deben ser destruidos.”
Carlos Carballo en la misma línea
opinó “considero que debe rechazarse del
trigo transgénico HB4, ya que no solo
multiplica riesgos, cuestiona la
continuidad-difusión de modelos
productivos más respetuosos del ambiente
y de la vida, e incrementa la dependencia
de productores y consumidores, sino que
atenta contra la democratización de la
sociedad, condicionando la posibilidad de
avanzar en un desarrollo económico,
11
ambiental, social, cultural, política y
éticamente sustentable”.
Por su lado, el médico Medardo
Ávila Vásquez en cuanto al Glufosinato de
Amonio, (agrotóxico asociado al paquete
transgénico HB4) le indicó al juzgado que
“por el “estado de la ciencia” actual, como
el glufosinato interfiere y altera las
acciones biológicas de sustancias vitales
como glutamato y glutamina (y muy
probablemente también glutatión) más los
datos de daños cerebrales, genéticos y
reproductivos, consumir alimentos con
residuos de glufosinato genera un riesgo
para la salud de las personas inaceptable”.
El derrotero de opiniones
calificadas, ilustrando al poder judicial, la
información científica disponible que
aconsejan la no liberación del trigo
transgénico, fue cerrado por el Profesor
Rubens Nodari del hermano país de Brasil,
quien le advierte al Juzgado que de
liberarse el Trigo Transgénico “el escenario
será similar al que se produjo con la
liberación de la soja transgénica. Las
inevitables contaminaciones impidieron la
continuidad de la producción orgánica a la
escala realizada antes de la liberación de la
soja transgénica, perjudicando
principalmente a quienes no quieren
utilizar la nueva tecnología. Ni los
científicos ni los organismos reguladores
tienen la prerrogativa de legitimar lo
desconocido. Aprobar la comercialización
del IND- ØØ412-7 Trigo es un intento de
tener razón y de equivocarse, porque
además de la ausencia de estudios
esenciales, los datos proporcionados no
tienen la solidez científica de una
evaluación de riesgos mínima y éticamente
aceptable. La ausencia de pruebas nunca
debe tomarse como prueba de ausencia”.
Asimismo este bloque de
referencia fue robustecido con el informe
del Dr. Rafael Lajmanovich de la
Universidad Nacional del Litoral-CONICET,
preparado exclusivamente para la acción
judicial y en el que informa al juzgado que
ha realizado investigaciones sobre el
Glufosinato de Amonio y ha observado
efectos genotóxicos, neurotóxicos y de
afectación del sistema nervioso que
provoca la exposición al mismo, detallando
los resúmenes de cada uno de los trabajos.
Y por último, el Dr. Leonel Gladstone Jrs.
Profesor Adjunto de la Facultad de Derecho
y del Programa de Posgrado en Derecho
Constitucional de la Universidade Federal
Fluminense. Doctor en Derecho por la
Universidad de Brasilia (2014) autor de la
obra jurídica "El Derecho a la Agroecología"
quien elaboró un dictamen jurídico sobre la
importancia de reconocer el derecho
humano a la agroecología.
LAS MEDIDAS JUDICIALES QUE
SE SOLICITAN
Dada la gravedad y la situación de
riesgo de daño grave e irreparable que
representa la aprobación comercial del
Trigo Transgénico, se solicita al Poder
Judicial Provincial que hasta tanto no se
emita el informe de la ley 12.822 y se
cumpla con el orden público ambiental de
la Provincia de Buenos Aires, ello es la
exigencia de la Declaración de Impacto
Ambiental a nivel local y con una instancia
de participación ciudadana, bajo los
estándares establecidos en el Acuerdo
Escazú, se dicte una medida cautelar de
innovativa prohibiendo el uso y liberación a
cielo abierto del Trigo Transgénico HB4 en
todo el territorio bonaerense.
Asimismo se solicita que se le
ordene a la empresa Indear S.A. titular del
Trigo Transgénico HB4, la destrucción de
todas las semillas de trigo HB4 que se
encuentren acopiadas en el territorio
bonaerense, ya que se han utilizado más de
6200 hectáreas en todo el país bajo la
excusa de ensayos y experimentación de
dicho OGM (gran parte de ellas se
encuentran en territorio bonaerense). Pero
en realidad se trató de un proceder
subrepticio para multiplicar las semillas de
la variedad transgénica y salir a la venta
12
apenas se obtenga la liberación comercial.
En este sentido las mismas autoridades
nacionales han sido cómplices, al permitir
esa situación, consolidándola con la
Resolución 41/2020, en la cual se aprueba
el trigo transgénico con la condicionalidad
de la comercialización a la espera de la
autorización en Brasil, no así a la
reproducción y multiplicación, que es lo
que está efectivamente sucediendo
actualmente en plena cosecha de trigo en
las 6200 hectáreas camufladas de
experimentales (gran parte de ellas, en
territorio bonaerense).
Se concluye la presentación judicial
señalando que en este contexto
pandémico y de colapso ambiental, la
liberación del Trigo IND-ØØ412-7 en la
Provincia de Buenos Aires, como parte de
un modelo que pretende consolidarse en la
pospandemia, se convierte en un
despropósito inaceptable que ignora las
consideraciones que hizo la Relatora
Especial del Derecho a la Alimentación de
la ONU en el año 2017 ante el Consejo de
Derechos Humanos de la ONU: “Hoy en día
el modelo agrícola dominante resulta
sumamente problemático, no solo por el
daño que causan los plaguicidas, sino
también por los efectos de estos en el
cambio climático, la pérdida de diversidad
biológica y la incapacidad para asegurar
una soberanía alimentaria.” De ahí la
importancia de exigir que se resguarde,
proteja y promocione la agroecología, y en
el caso concreto, de todos los
emprendimientos de la Provincia de
Buenos Aires que producen trigo
agroecológico, los cuales en los tiempos
que corren, ante un régimen agroindustrial
que se impone sin reconocer límites ni
siquiera en el pan de cada día, transforman
su obrar diario en la conexión con la tierra
y ofreciendo alimentos que fortalecen
sistemas inmunológicos, en un acto
revolucionario y un auténtico designio de
libertad.
 PARTICIPAN Y ACOMPAÑAN LA ACCIÓN JUDICIAL
Las organizaciones, comunidades y asambleas que se participan y acompañan a la
acción judicial colectiva son: ESTABLECIMIENTO AGROECOLÓGICO PAITITI (GRAL
PUEYRREDON), LA BONITA AGROECOLOGÍA (SALADILLO), TRIGO MONTE CALLADO (TANDIL),
FINCAS DEL PARAISO TRIGO AGROECOLÓGICO (TRENQUE LAUQUEN), TARPUY
AGROECOLOGÍA (GRAL ALVARADO), TIERRA FECUNDA (MARCOS PAZ), AGROECOLOGÍA LOS
MANANTIALES (NECOCHEA), TRIGO AGROECOLÓGICO LA PERMANENCIA (BRAGADO), LA
CRIOLLA AGROECOLOGÍA (MERCEDES), GRUPO LA SEMILLA DE BOLÍVAR, VIVERO
SEMILLANDO (LOBOS), CONCIENCIA AGROECOLÓGICA (9 DE JULIO), COMUNIDAD MAPUCHE
RANCULCHE, REPRESENTANTES DE LOS PUEBLOS ORIGINARIOS DIAGUITA-CALCHAQUÍ Y
MAPUCHE EN JURISDICCIÓN DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, ECOS DE SALADILLO,
COPLASA (LOBOS), SUBVERSIÓN LUJÁN, COLECTIVO TIERRA VIVA (BOLIVAR), GENERACIONES
FUTURAS, JUNTA VECINAL POR UN AMBIENTE SALUDABLE (TANDIL), ESTABLECIMIENTO
AGRÍCOLA RESAPO (MAR DEL PLATA) PAREN DE FUMIGARNOS MAR DEL PLATA, LAS FLORAS
LIBERTARIAS (MARCOS PAZ), ASAMBLEA AUTOCONVOCADXS TRENQUE LAUQUEN,
AGROECOLOGIA EL GUAJIRO (LOBOS), OBSERVATORIO DE LA CIUDAD, NATURALEZA DE
DERECHOS, FORO AMBIENTAL LOS TOLDOS, ECOS DE CHIVILCOY, COOPERATIVA DE TRABAJO
IRIARTE VERDE, FRENTE DE LUCHA POR LA SOBERANÍA ALIMENTARIA, PAREMOS EL
DESIERTO VERDE (MAR CHIQUITA), ASOCIACIÓN CIVIL PARA EL IMPULSO DE LA
AGROECOLOGÍA Y EL BUEN VIVIR DE AYACUCHO, PAREN DE FUMIGAR PERGAMINO,
ASAMBLEA PAREN DE FUMIGAR CHASCOMUS, COLECTIVO ECOFEMINISTA SAN ANDRÉS DE
GILES, GRUPO DE ESTUDIOS SOBRE GÉNERO Y TERRITORIO DE AYACUCHO, ASOCIACIÓN DE
CONSUMIDORES ARGENTINOS, ASAMBLEA POR EL AGUA Y EL AMBIENTE DE CHIVILCOY,
ESTABLECIMIENTO AGROECOLÓGICO RAMA NEGRA, MULTISECTORIAL CONTRA EL
AGRONEGOCIO, ONG EVOLUCIÓN AMBIENTAL (CORONEL SUAREZ)

La construcción jurídica de la acción presentada ante los tribunales fue realizada

en el ejercicio de la abogacía popular por Lucas Landívar de la organización Generaciones
Futuras y Fernando Cabaleiro de Naturaleza de Derechos.-

13
 La acción judicial colectiva “Un trigo
de libertad” es encabezada por una serie de
emprendimientos agroecológicos que
regular o eventualmente producen trigo
agroecológico en la provincia de Buenos
Aires, o bien utilizan dicha materia prima
para su producción. Se trata de una acción
novedosa ya que lo que se plantea ante los
tribunales es la defensa de la producción
agroecológica que en tiempos de pandemia
recobra una importancia significativa, ya que
la producción de alimentos sanos y
saludables son fundamentales para el
fortalecimiento de los sistemas
inmunológicos haciendo viva esa premisa
que la mejor medicación es una
alimentación sana.
Para ello se requiere que el estado no
solo garantice el derecho a la producción a la
agroecológica, sino que también la
promueva. Claro que la liberación del Trigo
Transgénico, va en claro contrasentido. Por
ello, emprendimientos agroecológicos de
14
distintos puntos de la provincia de Buenos
Aires, actores de la agricultura familiar,
campesina, indígenas y autogestiva forman
parte de la acción judicial para frenar la
liberación del Trigo Transgénico HB4 que
pone en riesgo su producción y representa
una seria amenaza al ejercicio del derecho a
producir agroecológicamente y la pérdida de
variedades criollas de trigo.
Los emprendimientos son Paititi de
Sierra de los Padres, Monte Callado de
Tandil, La Permanencia de Bragado, Fincas El
Paraíso de Trenque Lauquen, La Bonita de
Saladillo, Tarpuy de General Alvarado, Los
Manantiales de Necochea, La Criolla de
Mercedes, Iriarte Verde de Parque Pereyra
Iraola, Semillando y El Guajiro de Lobos, y
Tierra Fecunda de Marcos Paz. Son apenas
una muestra de un espectro en plena
expansión, no solamente en la Provincia de
Buenos Aires, también en toda la Argentina.
Conozcamos algo de ellos, que son los
sujetos activos de la soberanía alimentaria.
15
 Damián Colucci junto a su compañera
Mariana Magneres están al frente de un
emprendimiento de agricultura familiar
sustentado en la Agroecología. El
Establecimiento se llama “Monte Callado”,
producen harina de trigo integral
agroecológica, desde la siembra hasta el
empaque. Además de sorgo, centeno, maíz,
papas, cebolla, huevos de 500 gallinas libres,
verduras orgánicas, cítricos y frutales.
Todo empezó en el 2001 cuando
Damián con sus 20 años decidió abandonar la
ciudad para cambiar su forma de vida y
cumplir un sueño: vivir en el campo y a
trabajar la tierra. Su inspiración fue Masanobu
Fukuoka. “Siempre soñé con vivir en el campo
y trabajar la tierra. Monte Callado en realidad
no es ser un emprendimiento solamente
productivo, yo me vine al campo para cambiar
mi forma de vida, me quería convertir en un
campesino, en un ser que habita la naturaleza
y no en un productor, como consecuencia
producimos alimentos por estar en un lugar
rural que se producen alimentos, pero no es el
fin último de nuestra vida en el campo, ser
16
productores, como bien dice Fukuoka el fin
último de la agricultura no es la producción de
alimento sino el perfeccionamiento de los
seres humanos” .
El emprendimiento cuenta con un
proceso histórico que suma 20 años de
resistencia ante la hegemonía y expansión
exponencial del agronegocio en el mismo
tiempo. “Arranqué solo con 20 años, - cuenta
Damián - con un montón de desafíos y mucho
por aprender. Al principio me miraban muy
raro los vecinos, la gente de Tandil, les parecía
imposible lo que yo quería hacer en el campo y
no lo terminaban de entender en su momento.
Esa era como la primera etapa donde hacía
agricultura solamente manual, para
autoabastecimiento y producía un poco para
algún un excedente. Después la segunda
etapa fue un poco más intensiva empezamos
a labrar más tierra, empecé a trabajar con
caballos de labranza, y producir verduras para
vender en la ciudad y también empezamos a
producir cereales que procesábamos en un
molinito, en los primeros años plantamos
muchísimos árboles, que estaba bastante
despojado, el predio son 63 hectáreas y otro
lotecito de 26 hectáreas esa es la totalidad de
nuestro emprendimiento Monte Callado.”
Para Damián no hay otra forma de
producir sino es agroecológicamente lo dice
con firmeza: “La única manera de cultivar la
tierra era sin dañarla, entonces nunca fue un
planteo si tenía que hacer agroecología, fue la
única opción, por eso el camino me resultó
muy fácil ya que no estaba luchando con otro
sistema al lado. Era todo agroecología, no
había ninguna posibilidad para el otro
modelo.”
En cuanto a la posibilidad de la
transformación del modelo agroalimentario,
Damián reconoce que no es fácil para quienes
producen convencionalmente en el proceso
agroindustrial hacer ese gran paso, porque
siempre predomina la cuestión meramente
económica. Además señala que con el uso de
agrotóxicos y transgénicos “que son la
decadencia de la agricultura y del ser humano”
– exclama, le dan una previsibilidad
productiva continua que no están dispuestos
a abandonar. Ya que el cambio a un modelo
agroecológico no es un día para el otro, es un
proceso lento y en la agroecología ante los
cambios imprevistos de la naturaleza (“la
17
agroecología es muy respetuosa con ella.”
afirma Damián) la lógica del manejo de las
contingencias agronómicas es absolutamente
distinta a la del modelo agroindustrial. “tenes
a mucha gente con grandes extensiones, que
puede estar manejando toda la producción
agrícola con una computadora en cualquier
parte del mundo y con algún ingenierito
agrónomo recién recibido que va a revisar los
campos a ver que plaga tienen y que producto
hay que usar .”
A pesar de ello, Damián se muestra
optimista. “Igual es posible cambiar el modelo,
estamos en un momento de la humanidad,
donde es muy fácil hacer las cosas, en otros
tiempos, hacer un mínimo cambio era algo
imposible, una fuerza descomunal humana,
hoy con muy poco se puede hacer un cambio
transcendental, pero para eso se necesita
aunar esfuerzos, y que las poblaciones estén
de acuerdo con una vida un poco más austera,
y con volver a la naturaleza, producir
alimentos y con un excedente vivir
austeramente.” Damián lo sabe, lo vive y lo
practica. Fukuoka es su maestro, él un fiel
alumno que hace praxis de sus enseñanzas.
 “Mis hijos, mi familia y el proyecto: Monte Callado es mi sueño. Es una
maravilla poder despertarse antes de que salga el sol, así cuando amanece
uno ya está viviendo despierto. Uso mi tiempo para ser autosuficiente. Se
puede cultivar alimentos a gran escala sin depender de máquinas industriales.
Empecé de a poco y la tierra me devolvió un montón. La naturaleza es un
círculo virtuoso. No me iría nunca de esta tierra, el día que me muera me
gustaría que me enterraran acá, en el campo. Estoy viviendo mi sueño. Ojalá
que mis hijos y los que me rodean puedan tener un sueño y lograrlo”
DAMIAN COLUCCI – MONTE CALLADO
http://somosarraigo.com.ar/historias/monte-callado-el-sueno-de-ser-uno-con-la-naturaleza/

18
 Tarpuy es un emprendimiento que
desarrolla y promueve la agroecología.
Realiza bioinsumos y cultivos
agroecológicos como trigo, girasol,
quinoa, papa, zapallo, ajo, choclo y
próximamente se incorporarán nuevos
cultivos a las rotaciones. Gonzalo de
Marco uno de los coordinadores del
19
emprendimiento nos cuenta que
comenzaron a trabajar en el año 2017 en
la zona de Miramar, Bs.As. “La
motivación para hacer agroecología es el
compromiso con la biodiversidad, la
salud de los consumidores y el medio
ambiente. Entendemos que hay un gran
potencial para el desarrollo de las
comunidades con la producción local de
alimentos agroecológicos.”
Gonzalo considera que “el
desarrollo del trigo transgénico traerá en
el mediano/largo plazo los mismos
problemas que ocasionó el desarrollo de
la soja transgénica, como la pérdida de
biodiversidad, el abuso en el uso de
agroquímicos, más problemas en la salud
de los consumidores y la contaminación
de los alimentos y el medio ambiente. El
Estado debe fiscalizar y regular los
productos agroquímicos (la importación,
producción distribución, comercialización
y utilización). A su vez debe desarrollar y
promover acciones que tiendan a
favorecer proyectos de producción
agroecológica. “
Guarda esperanzas y está
convencido que es posible cambiar el
modelo agroalimentario. “Si, estoy
convencido completamente. Pero se
necesita una participación activa de la
población, las organizaciones de
pequeños y medianos productorxs y el
20
Estado con una visión clara de cuál es el
rumbo que hay que tomar en materia de
soberanía alimentaria.”
También opina que la
Agroecología es el eje de la soberanía
alimentaria. Con el desarrollo de la
agroecología se afectan temas como el
ordenamiento territorial, la generación
de empleo, el cuidado del medio
ambiente y la salud de la población, que
también son políticas de Estado.
Tarpuy cuenta con tres lotes, dos
que se encuentran en Miramar, Partido
de General Alvarado y otro en Sierra de
los Padres en el Partido de General
Pueyrredón. “Lo que producimos lo
comercializamos en comercios locales de
productos dietéticos y vía redes sociales
mediante envíos a domicilio. Hacemos no
solo trigo, también producimos quinoa
papa, girasol, zapallo, y algo de quinta,
la idea es también sumar maíz, lentejas,
mijo, lino, arvejas, todo agroecológico.”
Apunta Gonzalo.
21
22
 Gonzalo Rondini está al frente del
emprendimiento “Fincas del Paraíso” en
Trenque Lauquen, que comprende
aproximadamente unas 100 hectáreas con
Trigo Criollo.
Desde su página web donde exhiben
sus productos señalan: “Nuestro sistema de
producción está basado en la agricultura
orgánica. Utilizamos de manera equilibrada
los recursos naturales, cuidando la vida del
suelo para hacer más eficientes los procesos
de formación de nutrientes utilizados en la
producción de alimentos. Para ello se
emplea como herramienta la actividad
biológica del suelo, proporcionándole
microorganismos, materia orgánica y
minerales. Así, es posible llevar a cabo el
proceso de forma más acelerada que en la
naturaleza, para que sea posible la
producción de alimentos sanos y de calidad.
Minimizando al mismo tiempo el uso de los
recursos no renovables, y no utiliza
fertilizantes sino abonos naturales, para
proteger el medio ambiente y la salud
humana. Nuestro compromiso es mucho
23
mayor que la mera no utilización de
agroquímicos. Nuestro desafío es volver
conectarnos con la tierra, con el universo y
con la comunidad, aplicando los saberes de
nuestras abuelas y abuelos, sumando
prácticas modernas en el uso de la
tecnología agropecuaria mediante un
trabajo en equipo interdisciplinario, y así
lograr obtener alimentos vivos, en armonía
con la naturaleza. Procuramos trabajar de
manera integral, intercambiando
conocimiento con la comunidad,
investigadores, productores, consumidores y
todo aquella persona inquieta que se
cuestione el existir de la vida más allá de sí
mismo.” https://www.fincaselparaiso.com.ar
Fincas El Paraíso emplea un método
artesanal en la fabricación de las harinas en
un molino de piedra que muele el grano
entre dos piedras de sílex, un tipo de roca
extremadamente duradera, que gracias a su
movimiento rotatorio y unas muescas
talladas en ellas trituran el grano de cereal
obteniendo así nuestras exclusivas harinas.
Se trata de un proceso lento y cuidadoso
que preserva el estado natural de las harinas
en cuanto a contenido y estabilidad de
minerales, vitaminas y proteínas.
Gonzalo es integrante de la asamblea de
Trenque Lauquen organizadora del 7ª
Encuentro de Pueblos Fumigados de la
Provincia de Buenos Aires (Agosto 2016) que
brega por el cese de las fumigaciones con
agrotóxicos y cambio del modelo
agroalimentario hegemónico.

LAS HARINAS FINCAS EL PARAISO SON PROCES ADAS EN NUESTRO

MOLINO A PIEDRAS, A PARTIR DE LA MATERIA PRIMA CULTIVADA EN
TIERRAS AGROECOLÓGICAS, SITUADAS AL OESTE DE LA PROVINCIA DE
BUENOS AIRES, EN LA LOCALIDAD DE TRENQUE LAUQUEN.

24
 “La Permanencia” es un 1995 cuando nos hicimos cargo del
emprendimiento agroecológico que se campo familiar decidimos mudarnos allí y
encuentra en La Limpia, Partido de cambiar la forma de producir para evitar
Bragado, se dedica a la producción de el contacto con venenos.”
granos agroecológicos y sub productos Opina que tanto los agrotóxicos
de ellos. Desde la página web del como los transgénicos “son inviables a
emprendimiento se exhibe su corto plazo y un gran avance para el
declaración de principios: “Cultivamos sin agro-negocio, pero un gran desastre
utilizar agrotóxicos cuidando la tierra ambiental, social y sanitario”. En
porque vivimos de ella. Fomentamos el particular del Trigo Transgénico que se
cuidado del ambiente y de la salud, pretende liberar considera que “solo
produciendo alimentos sanos y sirve a las multinacionales dueñas del
naturaleza. Vendemos en Ferias evento, nos perjudicaría mucho a los que
directamente del productor al producimos trigos naturalmente por la
consumidor, a cooperativas de comercio posible contaminación y ni siquiera con el
justo, y emprendimientos de comida sana paquete tecnológico podrían evitar la
y tiendas saludables.” aparición de especies resistentes
La Permanencia tiene un campo con promoviendo el uso de más agrotóxicos,
una modesta extensión, Daniel, uno de eso lo haría menos rentable para el
los responsables da cuenta de los inicios productor frente a otros cultivos como
del proyecto que cumple 25 años. “En maíz y soja.”

25
 “El Estado debe generar políticas que desalienten este modelo y
beneficien la transición a la agroecología.”

La Permanencia es prácticamente agroecología debería ser una política de

un oasis ya que se encuentra en el centro
sojero de la provincia de Buenos Aires
donde el agronegocio se mueve en
anchas, aunque Daniel vaticina que el
cambio del modelo es inevitable por lo
insustentable aunque considera que “el
motor del cambio debería ser la
población en general que reclame por un
ambiente sano y el consumidor en
particular que exija alimentos libres de
venenos, para ello necesitamos difusión
para la concientización. Además la
estado porque es responsable del
“bienestar general”, eso incluye: la salud,
bien sabemos los problemas desde antes
de nacer que los agrotóxicos producen al
ser humano; el ambiente sano, la
biodiversidad es fundamental para el
desarrollo de todos los seres vivos y el
futuro del planeta. En los planteos
agroecológicos se producen todos los
alimentos que consumimos y no solo
monocultivos para exportar.”

26
27
 ES POSIBLE CAMBIAR
EL MODELO PRODUCTIVO
Por Elbio Sarnari.
(Productor agroecológico del grupo de Cambio Rural “La Semilla”. Bolívar)
La chacra en la que producimos viene
de la historia familiar, nuestros bisabuelos y
abuelos fueron arrendatarios y luego
pudieron acceder a la propiedad de la tierra
cuando las políticas de estado fomentaron la
distribución de la tierra con sentido social y,
por lo menos en el caso de mis abuelos,
cumpliendo el precepto de “la tierra para el
que la trabaja”.
Nuestra historia pasó por el arado, a
veces en exceso, a tal extremo de deteriorar
el suelo y generar voladuras; y pasó por el
glifosato y todo el coctel de venenos de
síntesis química como la mayoría de las
chacras vecinas; con algunas
particularidades, porque mi familia siempre
la llamó “chacra”, nunca “explotación”.
Tenemos historia vinculada al
cooperativismo, gremialismo y mutualismo
agrario, nos reconocemos nietos de
inmigrantes pobres, tenemos mirada política
y eso nos mantuvo, aun cuando usamos
químicos y transgénicos, siendo una chacra
diversificada: “los huevos en distintas
canastas” decía una de mis abuelas.
Cuando entramos de lleno al sistema
químico, a los transgénicos y al agronegocio,
lo hicimos con recelo, no nos sentíamos
cómodos.
Así que entre la influencia externa de
organizaciones ambientalistas, vecinos y
científicos y nuestra mirada crítica del
sistema de producción, cuando nos dimos
cuenta que no había bichitos en el suelo,
que cada vez subíamos más las dosis de
químicos por hectárea, que las cuentas
corrientes en rojo no nos dejaba dormir
28
tranquilos, que a los agrotóxicos no los
queríamos manipular nosotros y
trasladábamos los efectos nocivos a terceros,
y que ese no era un camino de libertad, sino
de dependencia, pasamos a la agroecología.
Transgénicos y agrotóxicos son parte
de un mismo modelo productivo, que
destruye la diversidad biológica y la salud del
ecosistema y particularmente la de la
humanidad. Son parte de un modo de
producción que cada vez concentra más los
medios de producción, la tierra en particular
y los recursos en general, especialmente los
económicos. Así la actividad va dejando un
montón de desplazados que la misma
“propaganda” se encarga de subordinar para
luego invisibilizar.
Al agronegocio se le notan fácilmente
sus partes perversas, solo hay que mirarlo
con sentido crítico. Sus productores viven en
una vorágine de consumo y financiera sin
salida, por eso cuando terminan de pagar un
crédito, ya necesitan otro o siempre tienen
la necesidad de cambiar sus máquinas o de
aumentar su productividad en ese
mecanismo tóxico e inhumano. Miente en
todo su entramado publicitario tratando de
hacer creer que es el único modelo capaz de
terminar con el hambre en el mundo,
cuando en realidad produce de manera cada
vez más concentrada, con precios que se
componen en gran medida por servicios
financieros de la timba bursátil y generando
impactos en la salud de los que no se hacen
cargo, incluso al revés, porque su mejor
negocio es sostener gobiernos cuyos
regímenes impositivos sean regresivos,
entonces son los pobres los que financian los
costos de salud que genera el sistema
económico-productivo que le sirve a los ricos.
Ahora también la transgénesis está
en el trigo y otra vez vinculada a la
posibilidad de la aplicación de un agrotóxico
de síntesis química. Otra mentira nueva
calcada de las anteriores: que desarrollo
social, que es inocuo y está revisado por la
ciencia, que el mercado regula si alguien
quiere consumir un trigo no transgénico,
que es más eficiente en uso de agua, que el
hambre del mundo y bla bla bla.
Este trigo es para beneficio de los
capitales más concentrados, no está
diseñado para beneficio de los pequeños
productores, al contrario es parte de un
sistema sin diversidad, que deja cada vez
más excluidos y peor salud. Aprobado por
científicos que reproducen modelos y
métodos con un perfil ideológico poco digno,
que habitualmente recibe sustento de las
empresas interesadas y que no observa el
impacto directo en el territorio de las
trangénesis que ya se liberaron al mercado,
incluso el ilegal. Dicen de la “libertad” de
mercado los dueños del mercado, mienten y
les sobran recursos para pagar las
publicidades que engañen.
Si los movilizara el cuidado del agua y
la necesidad de cuidar este recurso, primero
hay que disminuir, no aumentar, la
contaminación y además los sistemas son
más eficientes cuando aumenta la diversidad
biológica. Podríamos preguntarnos si más
trigo es menos hambre y la respuesta es NO,
más trigo, es más negocio para los mismos
29
beneficiados, sabemos que un trigo se vende,
en las bolsas de comercio, más de 50 veces
entre el productor y el consumidor. Ya no
debería ni hacer falta decirlo, pero menos
hambre es más diversidad de alimentos, es
consumir alimentos de cercanía, es
distribución equitativa de los recursos y
mejorar la Agricultura Familiar.
Por todo esto es que necesitamos un
estado que ejecute políticas impositivas más
progresivas, que impida la extranjerización
de los recursos naturales, que limite la
aplicación de agrotóxicos cerca de lugares
poblados y escuelas rurales, cursos de agua y
producciones agroecológicas, que establezca
un plan de eliminación del uso de
transgénicos, que tenga políticas activas en
una distribución más equitativa de la
propiedad y el uso de la tierra, que fomente
la agroecología y la certificación participativa.
Hay una gran cantidad de
experiencias agroecológicas que se
sostienen en el tiempo y demuestran que es
posible cambiar el sistema productivo.
Muchas de estas experiencias venimos de
ser parte del modelo productivo dominante.
La agroecología debería ser política
de estado, por la salud de los productores,
trabajadores rurales, y consumidores; por la
salud del suelo, del aire y el cuidado del agua.
Le demandamos esto al estado, pero
tenemos de todas maneras un compromiso
colectivo. Sabemos que a algunos nos
molestan los olores del Glifosato del vecino,
pero a otros ya les duelen los cuerpos o la
enfermedad de un ser querido.
 Esteban Zugasti es productor
agroecológico y tiene un
emprendimiento “Paititi” en el que produce
bajo certificación orgánica desde hace siete
años: hace ganadería y agricultura sin utilizar
transgénicos ni agroquímicos y fertilizantes
sintéticos. El campo, heredado de su familia,
se encuentra en Sierra de los Padres, Partido
de General Pueryrredón, y venia de estar
sometido durante varios años al modelo de
producción agroindustrial. En una parte del
campo que linda a las sierras, constituyó una
reserva natural.
Ahora Zugasti realiza producción
agroecológica con cereales de invierno como
trigo, avena y cebada, por convicción y
conocimiento de las implicancias que tienen
los agrotóxicos y fertilizantes en la
producción agrícola.
“El campo era de mi familia, con mi
hermano lo heredamos de nuestro padre y
siempre se hizo producción con el modelo
30
convencional, producción agrícola y
ganadera, pero hace unos siete años atrás
nos decidimos hacer la transición a un
modelo de producción agroecológico, e
iniciamos la transición hacia la producción
orgánica certificada. En ese momento
empezamos a producir en agricultura y
ganadería extensiva, pero sin el uso de
agroquímicos ni fertilizantes de síntesis
química, además de eso siempre teniendo en
cuenta principios de sustentabilidad, o sea,
no solo el no uso de productos de síntesis
química, sino también previniendo la erosión
hídrica, buscando las rotaciones cultivos
como debe ser para sostener la vida y la
calidad de los suelos. También destinamos
superficie del campo como reserva natural.
Nos dimos cuenta que en el modelo
convencional se estaban usando muchos
agroquímicos que son perjudiciales no solo
para los suelos y la biodiversidad, sino
también para las personas, y en particular
para las personas que trabajan con esos
agroquímico en el ambiente del campo.
Además de eso, también pensar en la
responsabilidad que uno tiene como
administrador de estas tierras, la
responsabilidad de preservar los suelos y la
biodiversidad que se encuentran en nuestros
campos, yo entiendo que es responsabilidad
de los que por un tiempo somos propietarios.
Con estas cuestiones en mente eso fue lo que
nos impulsó a buscar otro modo de
producción, pensando en la salud de la gente
que trabaja en el campo, en la salud del
ambiente y de las personas que reciben
nuestros alimentos”.
En cuanto a la aprobación de la
liberación del Trigo Transgénico, advierte
sobre los peligros que representa un cereal
de consumo directo en algo tan vital como el
pan, que a va ser rociado con agrotóxicos.
31
“Es muy negativa la autorización de
este cultivo modificado, porque es un cereal
que se usa directamente para producir un
alimento que está en la mesa de todos, que
es el pan, el trigo se usa para harina,
mayormente, para consumo humano,
entonces el uso de este trigo transgénico va
a implicar que va a llegar una harina con
mayor cantidad de residuos de agrotóxicos
en nuestro alimento, porque la modificación
genética habilita que se usen nuevos
agroquímicos más potentes para este trigo.
Por eso me parece que es un tema muy
grave.”
Zugasti opina que el Estado debe
intervenir con políticas públicas activas en el
proceso de transición de un modelo
agroindustrial a uno agroecológico y está
convencido que ese cambio puede producir,
pero el Estado debe estar presente.
 “Estoy convencido que se puede
cambiar el actual modelo productivo y
producir de modo rentable bajo un modelo
agroecológico y que puede producir más
puestos de trabajo y generar una
distribución más equitativa del ingreso con
una menor concentración de la riqueza y se
puede generar un circulo virtuoso si pasamos
a un modelo de producción agroecológica.
Cada vez hay más estudios científicos sólidos,
que demuestran que un modelo
agroecológico, ganadero y agrícola, podría
ayudar a resolver muchos de los problemas
que están generando el cambio climático,
fijando grandes cantidades de carbono en el
suelo, de tal manera de que se podría reducir
los efectos de los gases de efecto
invernadero, esto se puede producir bajo un
modelo de producción agroecológica, no
bajo el modelo de producción agrícola y
ganadera industrial. Entonces no solo es
32
posible hacer este cambio de paradigma
productivo, sino que sería de gran beneficio
para la supervivencia de todos. Por ende,
pienso, que el Estado debería hacer una
política de Estado porque afecta la salud y la
supervivencia de las personas. Creo que el
Estado debe dar las herramientas para que
los productores puedan ir gestionando una
transición del modelo productivo. La
transición a veces no es fácil, implica, tiempo
trabajo, conocimiento, dinero, y en eso
también el Estado debería tener políticas de
ayuda a esa transición, definitivamente
estoy convencido que el estado tiene que
participar en ese proceso.”
Para visitar el emprendimiento Paititi.
Camino Juan Manuel Bordeu Altura Ruta 226
Km 20, Sierra de los Padres
http://reservapaititi.blogspot.com
 Gabriel Arisnabarreta y Andrea movimiento de Pueblos Fumigados de la
Tortolo, son pareja y llevan adelante el Provincia de Buenos Aires.
Establecimiento de agricultura familiar Gabriel es Ingeniero Agrónomo y
“La Bonita” en la localidad de Saladillo, sabe de lo que habla cuando nos cuenta
ellos alternan cultivos de pasturas que lo que motivó a hacer agroecología
consociadas que ha incluido fueron “las ganas de respetar y valorar a
alternativamente trigo. Además la naturaleza en su conjunto, sentirme
comercializan harinas de trigo parte de la misma y poder tener acceso a
agroecológico junto a los alimentos que alimentos caseros, artesanales, no
producen a través de la Feria industriales y libres de venenos”. Tiene
Agroecológica que gestiona la muy claro que “el uso de transgénicos y
Organización Ecologista Ecos de Saladillo agrotóxicos en la agricultura es sólo para
(que recientemente cumplió 17 años) en que las grandes corporaciones del
La Balanza, de dicha localidad agronegocio hagan fortuna. No tienen
bonaerense, miembro inicial de la ninguna relación con el hambre en el
RENACE (Red Nacional de Acción mundo, al contrario expulsan campesinxs
Ecológica). Tanto Gabriel como Andrea y aumentan la pobreza de las mayorías
son activistas de la primera hora del populares.”

33
 En cuanto al trigo transgénico, sin
tapujos Gabriel señala que “demuestra
que estas corporaciones no tienen límites,
que van por todo. El trigo con el que
elaboramos harinas para hacer pan es
como un símbolo de nuestra historia,
cultura, y el pan es de uso diario en la
mayoría de los hogares. Además de todos
los problemas productivos que puede
producir, contaminación de variedades,
uso del glufosinato de amonio,
imposibilidad de separar trigo
transgénico del tradicional etc, lo peor es
que demuestran que van por todo.”
Y agrega que hay una clara
responsabilidad del Estado. Es tajante:
“debe dejar de colocar dinero a favor del
agronegocio en las Universidades, en el
Conicet etc y debe prohibir de inmediato,
a corto plazo, a los transgénicos, a los
agrotóxicos banda roja y a todos aquellos
34
que ya están prohibidos en el resto del
mundo.”
Y en ese sentido apunta que no
hay un obstáculo para avanzar en el
cambio a un modelo productivo sano
fuera del agronegocio “No hay ningún
problema en cambiar el modelo
productivo. Hoy hay experiencias en todo
el mundo, incluía Argentina y en chacras
y campos con diversas producciones y de
todo tamaño, que demuestran que se
puede producir sin dañar a los
ecosistemas, sin agrotóxicos, sin
transgénicos y en forma rentable.”
Convencido, concluye señalando
que la agroecología debe ser una política
de Estado “porque implica preservar el
ambiente y por lo tanto a la salud de la
población, cumple con los principios
constitucionales de preservar el ambiente
para las futuras generaciones y defender
los derechos humanos más elementales.”
35
 La familia Ferrigno en Marcos Paz,
compuesta por Maxi y Gisse y sus 4 hijos e
hijas hacen agricultura familiar. Tienen un
emprendimiento “Tierra Fecunda” de 10
hectáreas, donde producen alimentos
agroecológicamente desde hace 10 años, y
alguna vez han alternado con trigo
agroecológico, también hacen apicultura
dentro del mismo predio. Se autoabastecen
y comercializan el excedente en circuitos
directos de comercialización local.
Lucharon junto a las organizaciones y
asambleas locales de Marcos Paz, para que
se sancionara la ordenanza de promoción de
la agroecología en dicho partido.
Recientemente, a fines de 2020, se logró la
conformación de un consejo municipal de
agroecología. También participaron del
proceso de aprobación de la ordenanza de
Marcos Paz que protege las escuelas rurales
de las fumigaciones con agrotóxicos (se
estableció una distancia de protección de
1.000 metros)
Finca Los Manantiales, es una chacra
agroecológica que está a cargo de Cecilia
Bierderman, que junto a su compañero
realizan agricultura familiar para
autoconsumo y comercialización local, en el
36
Partido de Necochea. Cecilia cuenta que su
agricultura está “Enfocada en los procesos.
En el caso de la producción animal, es
enfocando en el bienestar animal: pollos
pastoriles, gallinas sin cautiverio, producción
variada y comercialización según la
temporada: frutas sin tóxicos agregados,
miel sin antibióticos, el producto más
constante sin los pollos pastoriles, doble
pechuga que llegan a los 3 kg
aproximadamente , sin cautiverio y sin
estimulación nocturna, tienen una vida que
duplica la de los industriales logrando una
carne firme y de muy buen sabor ,
destacándose por lo magro lo que asegura el
máximo aprovechamiento.” Cecilia es una
activa participante del movimiento de
Pueblos Fumigados de Buenos Aires.
Diana y Oscar son productores
agroecológicos en Mercedes. El
emprendimiento se llama “La Criolla” y
venden sus productos en la localidad de
Mercedes. Este año empezaron con el
cultivo del Trigo Agroecológico. Diana
describe a La Criolla como un
emprendimiento familiar agroecológico-
cultural. “Actualmente hacemos producción
hortícola en una superficie de una hectárea y
con este primer cultivo de una pequeña
fracción de 2 hectáreas de trigo en Mercedes
damos inicio a lo que será la primera harina
agroecológica de la zona. Se ha hecho el
cultivo con cobertura de trébol y la semilla
de trigo de "La Permanencia" - Bragado, que
tiene años de conservación y evolución de
semilla propia con origen 100 por ciento
agroecológico. Estamos próximos a la
primera cosecha y ante la compra de un
molino para generar valor agregado que
permita a otros productores de la zona
sumarse la factibilidad de hacer cultivos
agroecológicos bajando costos de insumos,
huella de carbono, y uso de agrotóxicos
afianzando la agroecología como paso hacia
la soberanía alimentaria y el cuidado de la
salud de los consumidores, del aire, el agua,
el suelo y de un futuro posible.”
Diana y Oscar también activan en la
Asamblea Mercedina por la Agroecología
(AMA) actual organizadora del 11 ª
Encuentro Pluricultural de Pueblos
Fumigados y Agroecología de la provincia de
Buenos Aires .La página de La Criolla en las
redes sociales:
https://www.facebook.com/lacriollamerced
es
Damián Lencina junto a su
compañera Paula tienen un
emprendimiento agroecológico que se llama
“Granja el Guajiro” en la localidad de Lobos,
37
ambos son biólogos y permacultores,
alternan producción de alimentos sanos y de
animales de pastura. Nicolás Olalla, junto a
su compañera Violeta, también son de
Lobos y tienen un emprendimiento de
Vivero experimental de plantas
nativas "Semillando" con conciencia
agroecológica. Incursiona en la producción
de especies originarias del territorio,
fomentando interacción biológica con la
fauna del lugar y el aumento de la
biodiversidad que sostiene el equilibrio de
los ecosistemas productores de alimentos.
Nicolás de Semillando de modo convincente
afirma que el cambio del modelo productivo
ya ha sentado raíces y ve a la Agroecología
como “una posibilidad de un cambio
colectivo en las maneras en que producimos
y consumimos los alimentos, las distintas
dimensiones de la agroecología ampliando el
concepto de la producción. La oportunidad
única para transitar otras maneras de
concebir la vida, nuestras intervenciones
para lograr un futuro habitable y con
mayores posibilidades para nuestros hijos.
Debemos generar ya una transición a la
agroecología, la regeneración de los suelos
“adictos” al modelo convencional no va a
ocurrir de un día para el otro, pero el estado
debería alentar políticas y programas claros,
reduciendo las practicas del modelo
agroindustrial, no favorecerlas. Igual
Creemos que el cambio ya se está dando,
nosotros somos parte de ese cambio y la
agroecología está demostrando su
capacidad de producción en diferentes áreas
y escalas. La pandemia deja en claro la
importancia de la producción en la
proximidad de los centros poblados, el
consumidor busca alimentos en mercados
agroecológicos y se comienza a ver la
recuperación de la producción local para el
abastecimiento de los vecinos y vecinas. “
Sobre la Agroecología Nicolás
considera que no se trata de una mera
técnica, sostiene que debería ser la política
de Estado en materia de producción de
alimentos como prioridad de los habitantes
del territorio y luego para la exportación.
“Necesitamos la recuperación de los suelos,
con programas que incluyan la vuelta al
campo por parte de las personas que así lo
deseen, no olvidemos la frase SUELO SANO-
38
PLANTA SANA-PERSONA SANA, y la
agroecología posee las miradas adaptadas y
holísticas para encarar este desafío, que ya
está sucediendo.”
Nicolás, Violeta, Paula y Damián
junto a otros vecinos y vecinas de Lobos
conformaron una organización que se llama
COPLASA (Colectivo por la Agroecología y la
Soberanía Alimentaria) que activan en dicha
localidad por un cambio del modelo de la
agricultura. Recientemente COPLASA
presentó un proyecto de ordenanza para
alejar las fumigaciones terrestres con
agrotóxicos de la planta urbana de Lobos
(1095 metros) y prohibición de las aéreas, y
también participó activamente en las
audiencias que se celebraron en el Concejo
Deliberante local en el mes de Diciembre en
relación a la problemática que genera el uso
de agrotóxicos en la agricultura.
39
40
 LA AGROECOLOGÍA ES UNA CIENCIA
QUE VINCULA AL SISTEMA PRODUCTIVO
CON LA ECOLOGÍA.
Por Lalo Botessi
(Cooperativa de Trabajo Iriarte Verde Ltda firmante
de la demanda “Un trigo de libertad”)

Cooperativa de Trabajo Iriarte Verde Ltda. resolver las problemáticas de nuestra

se inicia con el objeto de generar un espacio
de “trabajo autogestionado”. Nuestra
participación en la organización está dada
por la “palabra”, por la “voz” de cada uno de
nosotros. Tiene emprendimientos en el
Parque Pereyra Iraola y en Chacabuco.-
Los compañeros y compañeras que
integramos la cooperativa venimos de las
ciencias sociales, de la educación,
gastronomía, agronomía, nutrición,
ambiente artístico, militancia sindical, con
distintas experiencias de vida y trabajo. O
sea que, la diversidad es grande, compleja y
por estas razones el grupo es realmente rico.
Nos une la vocación del “hacer”, de
concretar en hechos lo que pensamos y lo
que decimos. Tenemos la mirada puesta en
organización desde el debate y la
materialización de las soluciones. Este
proyecto busca mantener una relación
constante con el consumidor y al mismo
tiempo una relación permanente con el
sector de pequeños productores familiares
hortícolas, avícolas, de la pequeña industria,
harineros, aceiteros. De estas relaciones
surge no sólo, el contar con productos de
calidad, sino también la concepción del
modo de producción, de la forma de trabajo,
de la alimentación, porque este círculo de
relaciones que aportamos para construir,
está vinculado a la forma de producción
agroecológica, a una práctica alimentaria
saludable, al cuidado de la tierra, al respeto
por los tiempos de la naturaleza.

41
 Nuestra organización sostiene que la
forma productiva actual adoptada por los
países en todo el mundo es extractiva,
deteriora el ambiente, incorpora especies
antinaturales (híbridos, transgénicos),
desaloja gente del sector agrario, produce
desocupación y en la mayoría de los casos
no produce alimentos. Nosotros como
consumidores y productores decimos “NO”
a este sistema productivo.
Optamos por la Agroecología que es una
ciencia que vincula al sistema productivo con
la ecología. Al tener esta vinculación, la
producción se rige por normas y costumbres
distintas como la preservación de la
naturaleza, producir con lo que el medio nos
provee, respetar los tiempos naturales de las
especies, que las semillas respondan a una
variedad y NO a un material biotecnológico
(híbridos, transgénicos), la NO utilización de
agrotóxicos, fomentar el desarrollo social y
el bienestar de las familias campesinas-
productoras.
La Agroecología sostiene que la
producción es un todo integrado, el hombre
42
es parte del sistema productivo y no un
mero agente externo que deposita la
tecnología sobre el mundo natural para
obtener un bien. Nosotros no concebimos la
naturaleza como simple mercancía que a
mayor cantidad de producción, mayor
acumulación de capital y rentabilidad sino
que cuando producimos y consumimos
pensamos en todos los factores sociales,
culturales, económicos, políticos. De manera
que, lo producido y comercializado
constituya un alimento sano y por ende de
excelente calidad.
La Cooperativa Iriarte Verde promueve y
sostiene el trabajo gestionado por sus socios,
el modelo productivo de desarrollo integral,
el respeto por la Soberanía Alimentaria de
las Naciones y la lucha por la disponibilidad y
acceso de alimentos de calidad diferenciada,
libre de agrotóxicos.
Contacto y dirección de Iriarte Verde: Río
Limay 1233 - 011 4301-9710
43
 “LA MEJOR FORMA DE REFORZAR EL SISTEMA INMUNOLÓGICO
ES MAYOR BIODIVERSIDAD EN LA TIERRA”
Dra. Vandana Shiva, física, filósofa y escritora India. Ecofeminista, presidenta de la Organización
Navdanya. Premio Nobel Alternativo 1993. Acompaña la acción "Un Trigo de Libertad".
Las autoridades argentinas Yungas salteñas, las hermosas Sierras
decidieron aprobar un trigo transgénico con Cordobesas y en los bellísimos humedales
tolerancia a la sequía y al glufosinato de sobre el majestuoso Rio Paraná, cuyas
amonio. El OGM es presentado como un riquezas biológicas son inconmensurables.?
avance de la ciencia por las autoridades Y en ese camino de interrogantes,
argentinas. ¿ Cómo se puede pensar que es preguntamos: ¿ Qué es lo que sucede luego
un avance de la ciencia intervenir el genoma en esos lugares arrasados por las máquinas y
de un cultivo como el Trigo para que pueda los incendios ?.
ser sometido a un agrotóxico, cuando del La información que recibimos de las
mismo obtenemos un alimento tan esencial organizaciones y asambleas de Argentina es
como el pan y otros tantos alimentos ?. que luego vienen los paquetes tecnológicos
Dicen las autoridades argentinas que este del agronegocio, haciendo un abrupto
trigo genéticamente modificado se adapta al cambio del uso del suelo, para continuar un
stress hídrico provocado por la sequía en círculo vicioso que lógicamente comprende
zonas donde antes no presentaban esa períodos de sequía.
condición climática extrema. ¿Se habrán El colapso ambiental sanitario del
preguntado las autoridades argentinas que COVID al que asiste y padece el planeta
las sequías, cada vez más frecuentes tienen entero, obliga a actuar en una dirección que
su fuente en el cambio climático ?. ¿ Y que nos reconecte con la tierra, que las políticas
éste reconoce como una de sus principales públicas en agricultura abandonen las
causas, la deforestación y la práctica de las influencias de las corporaciones del
quemas en gran parte de los imponentes agronegocio, que el criterio del rendimiento
bosques y montes del Chaco Argentino y por hectárea sea reemplazado por él de

44
nutrición por hectárea, que se tenga una
mirada integral en la que se prioricen los
conocimientos y prácticas de la agricultura
familiar, campesina, indígena y autogestiva
para asegurar una soberanía alimentaria con
producción de alimentos seguros, saludables
y diversos, y en armonía y respeto con los
tiempos de la naturaleza.
Invitamos a las autoridades a
repensar la decisión adoptada. La ciencia
digna argentina tiene un fiel exponente
como el científico Dr. Andrés Carrasco, que
hace más de una década atrás, alzó la voz
alertando sobre los peligros inadmisibles de
los OGM y del Glufosinato de Amonio, y es
inaceptable e injusto exponer a la población
a riesgos de daños a su salud y a la
naturaleza a la pérdida significativa de su
diversidad biológica, a costa de otorgar un
beneficio exclusivo a una empresa y un
pequeño sector de la sociedad.
El sistema inmunológico es la mejor
herramienta que ha encontrado la
humanidad para enfrentar a la pandemia del
.
COVID-19. Entonces, la mejor respuesta que
pueden dar las autoridades argentinas, es
reforzar el sistema inmunológico humano
con mayor diversidad biológica en la tierra,
para que la población pueda tener acceso a
una biodiversidad alimentaria y que la
naturaleza continúe sus ciclos con armonía.
El trigo OGM como todos los cultivos
genéticamente modificados son el resultado
de un conocimiento monolítico, sesgado e
interesado solo en los beneficios
económicos, desentendiéndose de las
consecuencias ambientales y alimentarias de
sus experimentos, que ponen en peligro la
diversidad biológica y la salud de la tierra, y
por ende, resultan una amenaza muy grave a
la salud de la población humana.
Por eso, me sumo al reclamo de
centenares de organizaciones, asambleas,
movimientos campesinos, comunidades
indígenas, agrupaciones de profesionales y
de científicos independientes de la
Argentina y Brasil diciéndole NO al Trigo
Argentino HB4.

“La ciencia digna argentina tiene un fiel exponente como el científico Dr. Andrés Carrasco,
que hace más de una década atrás, alzó la voz alertando sobre los peligros inadmisibles
de los OGM y del Glufosinato de Amonio, y es inaceptable e injusto exponer a la población
a riesgos de daños a su salud y a la naturaleza a la pérdida significativa de su diversidad
biológica, a costa de otorgar un beneficio exclusivo a una empresa”

45
 “LA APROBACIÓN DEL TRIGO TRANSGÉNICO ES UN ATAQUE A LOS
DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES A ELEGIR SU COMIDA.”
Rubens Nodari, es profesor de la Universidad Federal Santa Catarina, Florianopolis, Brasil, en
el programa de Post-graduación en Recursos Genéticos Vegetales. Participó en el mes de Diciembre
de 2020, en la audiencia en la CTNBio Brasil, en el marco del trámite de aprobación del Trigo
Transgénico Argentino, en el país vecino, haciendo las observaciones y objeciones técnicas para su
rechazo. Nodari forma parte de la Acción "Un trigo de Libertad" dictaminando, a partir de sus
conocimientos, por el rechazo a la liberación del trigo HB4. Los principales puntos son los siguientes.

Ausencia de estudios de toxicidad animales incluidos en el estudio fue muy

crónica.
En el expediente se explica el estudio
de toxicidad aguda realizado en ratas
durante 14 días, con piensos que contienen
la proteína recombinante HAHB4 producida
en E. coli. Hay cuatro temas fundamentales
en esta metodología utilizada: a) la
secuencia de ADN no es la misma que en E.
coli y en el trigo IND- ØØ412-7, b) la
regulación de la expresión genética de la
proteína HAHB4 puede ser diferente entre
procariotas y eucariotas; c) el número de
pequeño: cinco machos y cinco hembras
para cada tratamiento, sin repetición, y d) al
final de la prueba todos los ratones fueron
matados, disecados y los órganos internos
de los ratones no fueron analizados
microscópicamente. Sin embargo, incluso sin
los análisis científicos apropiados, los
proponentes concluyeron que los órganos
"parecían normales y sin lesiones
macroscópicas visibles".
El segundo estudio de 42 días sobre
la alimentación de los animales (aves) se
hizo con granos de la evento IND- ØØ412-7

46
('trigo HB4'). Los patrocinadores de la
tecnología, basada en el peso corporal, la
conversión o el rendimiento de los alimentos,
que no hay pruebas de un efecto tóxico o
alérgico asociado con ingesta de trigo IND-
ØØ412-7.
Siendo que los ensayos sobre los
riesgos alimentarios fueron de corta
duración y no hay indicios de que se hayan
evaluado los órganos de los animales y que
además se haya aplicado el herbicida de
glufosinato de amonio al grano suministrado
a las aves o ratones, no hay base científica
para concluir que el trigo INDØØ412- 7
presenta la seguridad alimentaria.
Además, no hay ningún estudio de
toxicidad crónica con la alimentación de los
mamíferos, esencial en un análisis de riesgo
de un organismo genéticamente modificado.
Contaminación Genética.
El flujo de genes entre el trigo IND-
ØØ412-7 y las otras variedades de trigo
puede ocurrir con una alta probabilidad. La
primera ruta es la propagación del transgén
insertado en el trigo INDØØ412-7 a través
del polen, que por el viento puede llegar a
varios metros, dependiendo por supuesto de
varios factores como la velocidad y dirección
del viento, la ubicación y el tamaño de los
cultivos, entre otros.
En segundo lugar, el flujo de genes
también se produce mediante la mezcla de
semillas. La mezcla de las semillas pueden
ocurrir en diferentes etapas de la cadena de
producción: cosecha, transporte,
procesamiento, almacenamiento,
industrialización, empaquetado y siembra. El
flujo de genes (o contaminación genética), a
través de la mezcla de semillas, es un evento
científicamente probado.
Ejemplos de ello son la
contaminación de las variedades locales de
maíz en México (Quist y Chapela, 2001;
Piñeyro-Nelson y otros, 2009) y en el Perú
47
(Gutiérrez-Rosati y otros, 2008), países en
los que no había un cultivo transgénico
autorizado, por lo que no podía ser a través
de la polinización, sino mediante la mezcla
semillas. El análisis genético en ambos casos
comprobó la presencia de semillas
transgénicas, que probablemente se han
mezclado con los convencionales.
En cuanto a la mezcla de semillas, el
intercambio de semillas entre los
agricultores, es una de las prácticas
agrícolas que se han perpetrado durante
milenios en la agricultura, y es un
mecanismo que amplía la propagación de las
semillas, incluidas las de las variedades
criollas, contaminadas por polen o mezcla de
semillas. ¿Cómo es posible distinguir los
fenotipos criollos de transgénicos (u
organismos genéticamente modificados),
una vez que una variedad criolla ha sido
contaminada ?, claramente la propagación
de los transgenes se ve amplificada por las
propias prácticas de los agricultores. El
intercambio de semillas forma parte de las
prácticas de cultivo y de explotación agrícola.
Negar esto es negar la propia historia de la
agricultura.
Para los agricultores, las
consecuencias de la contaminación genética
son: i) La disminución de diversidad genética
en el cultivo, que caracteriza una condición
de vulnerabilidad genética; ii) la reducción
de la fuente de nuevos alelos o
combinaciones alélicas tanto para la
selección practicada por el los agricultores
en sus explotaciones para programas de
mejoramiento genético y; iii) socava los
efectos de la selección natural en favor de la
adaptación a los entornos locales, ya que sin
disponibilidad de la variación genética de sus
variedades, no puede hacer la selección
(Ellstrand 2003; Nodari y otros, 2011)
Por lo tanto, se han señalado varios
efectos agrícolas, socioeconómicos, de
derechos de propiedad intelectual, de
conservación de la diversidad biológica en
las propiedades (conservación in situ en la
granja) y de los conocimientos, innovaciones
y prácticas de las comunidades locales e
indígenas.
Debe considerarse entonces que
desde el punto de vista científico, así como
de la experiencia de los técnicos y
agricultores, si se libera el trigo IND-ØØ412-
7, el transgén de esta variedad se difundirá
inevitablemente y se integrará en el resto
del germoplasma de la especie, entre ellas
las variedades criollas.
Cabe señalar que las variedades
criollas se cultivan principalmente para la
alimentación humana y sus productos son
típicos de la cultura de las comunidades
tradicionales y de los pequeños agricultores.
Como consecuencia, el escenario será similar
al que se produjo con la liberación de la soja
transgénica. Las inevitables
contaminaciones de la soja transgénica
impidieron la continuidad de la producción
orgánica, perjudicando principalmente a
aquellos que no quieren usar la nueva
tecnología.
Por último, los consumidores estarán
en gran desventaja porque estarán
condenados a comer pan y otros productos
de trigo con diferentes porcentajes de
contaminación por transgenes de trigo IND-
ØØ412-7. Un ataque a los derechos de los
consumidores a elegir su comida.
El programa de Identidad Preservada
no evitará que las semillas se escapen o sean
tomadas de los sitios de cultivo, camiones,
cosechadoras, silos o molinos, porque hay
muchos vectores: el viento, la lluvia, los
animales, el hombre, los errores de manejo,
entre otros. Y todo lo que se necesita es un
simple para iniciar un cultivo con las mismas
características que el trigo IND-ØØ412-7.
48
Sobre las cualidades nutricionales.
Como todos los expedientes que
solicitan la aprobación de una variedad
transgénica, esta solicitud también presenta
el análisis compositivo, en un intento de
probar la equivalencia de composición
sustancial entre el trigo transgénico y la
variedad parental convencional. Plantas
transgénicas para el cultivo comercial fuera
de la Unión Europea tuvieron su aprobación
basada en el criterio de la equivalencia
sustancial.
La equivalencia sustancial basada en
la ausencia de diferencias entre los niveles
de los componentes evaluados del OGM y el
parental convencional se utiliza para inferir q
también la existencia de una equivalencia
toxicológica o alergénica con los parentales
convencionales. Por criterio, un pollo
afectado por la salmonela tendría el mismo
riesgo para la salud humana que un pollo sin
salmonela porque ambos tienen una
composición centesimal similar. El mismo
valdría la pena para la vaca loca. Así pues, la
equivalencia sustancial no tiene base
científica (Millstone y otros, 1999).
Cuando se utiliza una equivalencia
sustancial, no se requiere una prueba a largo
plazo para estudiar los efectos de las toxinas
dañinas, cancerígenas y mutagénicas. Y en
consecuencia, una cascada de estudios de
evaluación de riesgos no científicamente
sólidos y descontextualizados son los que se
realizan, pero los que realmente deberían
hacerses, no se hacen, eso sucede en el caso
del trigo IND-ØØ412-7.
"HAY QUE DECIRLE BASTA A ESTE MODELO CONTAMINANTE E INJUSTO Y
CAMBIAR HACIA UNA SOCIEDAD MÁS JUSTA, EQUITATIVA
Y ARMÓNICA COMO EL KUME FELEAL."
Nilo Cayuqueo pertenece al pueblo Mapuche. Nació y se crió en la comunidad Mapuche Tribu de
Coliqueo en Los Toldos (Buenos Aires).Integra el frente actor de la acción judicial "Un Trigo de
Libertad" como Coordinador de la Mesa de Pueblos Originarios de la Provincia de Buenos Aires.

Si bien el trigo fue traído por el
conquistador Sebastián Gaboto en 1527 (1) ,
en lo que hoy es Argentina, recién a mitad
del siglo XIX, se comenzó a producir en más
cantidad en las provincias de Buenos Aires,
Santa Fe y La Pampa (2).
A mediados del siglo XIX, el estado
argentino y a través de su ejército invadió
los territorios mapuche y Tehuelche
provocando el despojo, masacres y
genocidio, especialmente al pueblo
mapuche.
Las comunidades mapuche tehuelche
que sobrevivieron, quedaron dispersas en lo
que hoy se llama la Pampa Húmeda y
asentados como pequeños productores
campesinos, y adoptaron como medio
principal de producción el cultivo de trigo.
Poco a poco fueron perdiendo sus pequeñas
parcelas por falta de reconocimiento, y por
la avaricia de los nuevos colonizadores
llegados de Europa, en lo que fue la segunda
colonización y despojo.
Los inmigrantes vinieron
mayormente de Italia y España y con la
ayuda de los gobiernos de la época se
instalaron en todos esos territorios. Como
ejemplo, en Los Toldos, provincial de Buenos
Aires y a 300 kilómetros de Capital Federal,
que es el lugar de donde provengo, hay una
comunidad mapuche llamada Tribu de
Coliqueo.
Esta comunidad originalmente tenía
16 mil hectáreas de campo, donde vivíamos
4 mil personas. Hoy después de la segunda
colonización que comenzó por el 1920 hasta

49
la fecha, solamente han quedado no más de
25 familias mapuches y ocupando una
extensión minúscula de tierras, alrededor de
4 a 25 hectáreas por familia y que no alcanza
a totalizar 800 hectáreas.
En general en las periferias de los
cientos de pueblos que existen hoy en día en
las provincias de Buenos Aires y La Pampa,
por dar un ejemplo, viven hoy día, pequeñas
comunidades mapuche y Tehuelches
urbanas, casi todas en condiciones de
extrema pobreza por haber sido desalojadas
de sus territorios. El resto de las poblaciones
migraron a las periferias de las grandes
ciudades como ser Buenos Aires, pasando a
formar parte de los grandes conglomerados
urbanos en las llamadas Villas Miserias.
El gran acaparamiento de tierras y el
avance de la producción de semillas
transgénicas en las provincias de Buenos
Aires, Córdoba, Santa Fe, La Pampa y Entre
Ríos, produce un negocio millonario y no
tiene ninguna relación con producción para
alimentar a la población, sino con el único
fin el de hacer dinero. Todos estos negocios
se hacen hoy día en complicidad con los
gobiernos de turnos.
Con la aprobación de la soja
transgénica en 1996 y su paquete
tecnológico, Argentina ha consolidado en las
últimas dos décadas el agronegocio como
modelo productivo de exportación de
commodities, de alimentos para animales,
especialmente para porcinos en china.
El otrora “territorio desierto” que
justificaba campañas militares, está en
posesión de los descendientes de esos
militares, terratenientes que se apropiaron,
y bajo el negocio sojero empresarial de
vastos territorios sembrados por
transgénicos. Estas matrices de desarrollo
extractivista son compartidas por gobiernos
neoliberales de derecha o “progresistas.
El progreso es la producción y el
crecimiento económico. La conservación de
la naturaleza, el atraso. El otrora “territorio
50
desierto” que justificaba campañas militares,
está en posesión de los descendientes de
esos militares, terratenientes que se
apropiaron, y bajo el negocio sojero
empresarial de vastos territorios sembrados
por transgénicos. Estas matrices de
desarrollo extractivista son compartidas por
gobiernos neoliberales de derecha o
“progresistas”.
En Argentina, muchas han sido
nuestras luchas para que el Estado nos
reconozca como sujetos de derecho y sin
dudas, la firma del Convenio 169 de la OIT
en 1992 por parte del Estado, ha sido uno de
los instrumentos jurídicos más importantes
en este reconocimiento. Sin embargo éste
como otros convenios y leyes, no se aplican
y son violados impunemente. El entretejido
capitalista de las grandes empresas en
connivencia con los organismos de control
estatal, siguen violando con toda impunidad
las leyes y convenios internacionales, sin la
consulta, participación y consentimiento
libre, previo e informado de los Pueblos
Indígenas, según lo establece el convenio
169 de la OIT.
Los aspectos territoriales y
ambientales están lejos de resolverse, y esto
queda expuesto con el caso de la Ley 26.160,
Ley de Emergencia Territorial Indígena de
2006 que prohíbe los desalojos en territorios
en conflicto. Hoy, a 14 años después de su
sanción, debió ser prorrogada en 2017 por
tercera vez, sin que se concrete su objetivo a
la fecha.
La conflictividad se incrementa en
proporción a la actividad extractiva,
inmobiliaria y turística. El avance de
capitales nacionales y extranjeros, con
emprendimientos públicos y privados, y la
falta de reconocimiento a la propiedad
comunitaria de los territorios, incrementa
los conflictos.
Con la aprobación de la soja
transgénica en 1996 y su paquete
tecnológico, Argentina ha consolidado en las
últimas dos décadas el agronegocio como
modelo productivo de exportación de
commodities, de alimentos para animales.
Este modelo de producción que se
instaló como política de estado desde
entonces hasta estos días, incrementó en
848 % el uso de venenos en una superficie
que creció el 50 %. Hoy en día se derraman
alrededor de 350 millones de litros de
agrotóxicos, también en la producción de
alimentos que son considerados
“mercancías”.
El impacto de la biotecnología,
sustentó el avance de la frontera agrícola-
ganadera desde la región pampeana hacia
las provincias del norte, donde se encuentra
la mayor cantidad de población indígena y
campesina.
El modelo agroindustrial, con la
consiguiente expulsión de pueblos indígenas
y campesinos a las grandes urbes, el
desmonte, la pérdida de bosque nativo, la
degradación de los suelos, la contaminación
del aire y del fuentes de agua, ha sido sin
duda un embate sobre nuestros cuerpos y
nuestros territorios.
Los estados coloniales tanto del lado
argentino como chileno, concibieron a los
territorios indígenas como tierras a explotar.
Por eso promovieron una ideología de
civilización y barbarie, y una estigmatización
de los pueblos indígenas a través de la
educación europeizante basados en la
acumulación de dinero, y que trajo como
consecuencia el racismo descarnado y
Notas:
1) Juan Luis Martiren y Agustina Reyes: Producción de trigo en Argentina a partir de 1880. Escuela
de Historia, revista Anuario Digital 25
2) Daniel Miralles y Fernanda González: El Trigo en Argentina, Perspectivas Eco Fisiológicas del
pasado, presente y futuro. Catedra Agronomía, UBA
51
violento que tratan de sustentar hasta hoy
día los estados y gobiernos nacionales.
En la actualidad, estas políticas han
devenido en etnocidios, por la devastación
que han producido en nuestros territorios,
impidiendo la transmisión de nuestra cultura
oral, escrita e intergeneracional, ante la
pasividad por la desinformación y la
ignorancia del pueblo argentino. Su origen
está en la justificación de la invasión y
ocupación militar y terrateniente sobre los
territorios indígenas de Pampa y Patagonia,
y el sometimiento de los pueblos.
Hoy día, los millones de campesinos y
personas pertenecientes a pueblos
Originarios siguen viviendo en
asentamientos poblaciones precarios en
condiciones deplorables, hacienda que la
vida se vuelva a extremos insoportables de
carencias de todo tipo.
Mientras tanto en los miles de
pueblos que habitan en las periferias, las
comunidades mapuche y Tehuelche
continúan esperando que algún día se haga
la Reparación Histórica que los pueblos
originarios están demandando y que, los
gobiernos y la Sociedad toda, se dé cuenta
que la vida se hace cada vez más difícil con
este modelo capitalista, contaminante,
depredador e injusto y decida decir basta y
cambiar hacia una Sociedad más justa,
equitativa y armónica como el Kume Feleal
(La traducción sería más o menos, Buen Vivir
en idioma mapuche).
 “ANTES VENÍAN CON LA BIBLIA,
AHORA NOS HABLAN CON LA CIENCIA”
Carla Mariela Poth, Dra en Ciencias Políticas de la Universidad de Buenos Aires, con tésis en
Semillas. Activista socioambiental, integrante de Subversión y la Multisectorial contra el Agronegocio.
Coautora del libro "Los Señores de la Soja" (año 2010). Forma parte del frente actor de la acción
judicial colectiva "Un Trigo de Libertad".
La historia del trigo ha sido de trigo genéticamente modificado amenaza con
imposición y lucha. Desde que la conquista destruir la diversidad adquirida finalmente por
española trajo consigo las primeras semillas de este cultivo, tras muchos años de adaptación a
trigo al Abya Yala, su expansión estuvo atada al nuestro territorio, y con poner en riesgo nuestra
sometimiento cultural, a una lógica imperial de salud, incorporando a los agrotóxicos a ese
imposición de las formas de producir y de qué alimento que se fue transformando en el insumo
alimentos comer. El famoso “pan de cada día” más consumido en nuestra mesa cotidiana.
no es más que el resultado del constante intento Este trigo es un nuevo paso en el intento
de dominación sobre los pueblos originarios y la del capital de conquistar nuestra cadena
diversidad biológica. Al mismo tiempo, es alimentaria, consolidando el valor y las
resultado de la resistencia de las culturas de ganancias a través de nuestros cuerpos.
nuestro continente, a partir de la conservación Pero una vez más, este intento no se
de una enorme variedad de alimentos como la cristaliza sin resistencias.
quinoa, el amaranto o la mandioca.
El trigo HB4 de la compañía Bioceres, Lejos de ser trigo limpio…
aprobado en octubre de 2020 por el Ministerio El 7 de octubre del pasado 2020, el
de Agroindustria, encabezado por Luis Basterra, Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca,
aparece con los mismos aires de conquista. junto con el Ministerio de Ciencia y Tecnología y
Con su cadena de ADN modificada en el la empresa Bioceres, anunciaron la aprobación
laboratorio para tolerar la sequía y resistir al uso regulatoria del primer trigo genéticamente
de glifosato y del glufosinato de amonio, este modificado, tolerante a la sequía: el Trigo HB4.

52
 La rimbombancia del anuncio
interministerial, buscaba poner en agenda el
mérito de que esta tecnología era producto del
trabajo de científicos y científicas argentinos/as
que, en un proceso de colaboración entre el
sistema de investigación empresarial y
laboratorios de universidades nacionales,
desarrollaban este avance “sin precedentes”. Los
bombos y platillos que anunciaban este “logro”,
no casualmente, callaban que este trigo, según
sus creadores, capaz de “minimizar las pérdidas
de producción, mejorar la capacidad de
adaptación de las plantas a situaciones de estrés
hídrico y dar mayor previsibilidad a los rindes por
hectárea”, era además tolerante al glifosato y al
glufosinato de amonio, ambos herbicidas
altamente utilizados en la producción agraria,
investigados por su alta genotoxicidad y
neurotoxicidad en seres vivos
Así, este anuncio calló más de lo que dijo.
Porque no sólo se omitió la poco sutil
dependencia de esta semilla a los agrotóxicos,
sino que tampoco se explicó que la tan mentada
“colaboración” no tiene como objetivo mejorar
las condiciones de vida de la población, sino
responder a los intereses de las empresas
privadas del sector. La “colaboración” significa
poner a disposición financiamiento público,
investigadorxs, conocimientos previos, redes e
infraestructura generada por años en
instituciones estatales, para investigaciones que
luego adquieren patentes sumamente
beneficiosas para el sector empresarial. Así, el
trigo HB4 es el resultado de más de una década
de políticas estatales que sometieron el sistema
científico- tecnológico a los intereses del
capitalismo agrario y que consolidaron la
producción de un conocimiento mercantilizado,
acrítico y cómplice de las atrocidades
ambientales y sanitarias que se observan, hoy,
en el campo argentino.
Finalmente, tampoco se dijo que los
productores de trigo de la región núcleo de
Argentina se venían oponiendo hacía ya dos
años a la aprobación de este cultivo
genéticamente modificado. Por eso, ni siquiera,
el ex Ministro de Agroindustria Luis Miguel
Etchevere se había atrevido a avanzar en la
aprobación de este trigo, a pesar de que el
evento ya tenía el visto bueno de la Oficina de
Biotecnología. Las posibilidades de afectación
del comercio interno del cultivo, así como
53
también de los mercados de exportación obligó
en 2018, a uno de los principales propulsores del
modelo del agronegocio (dirigente de la
Sociedad Rural Argentina), a poner el pie en el
freno y rechazar su aprobación. Y es que el trigo
genéticamente modificado (GM), de consumo
directo para el mercado interno, puede generar
fuertes impactos económicos en los productores
y en los consumidores, ya que los costos de
producción podrían afectar el comercio. Pero
también, podría impactar en las exportaciones
del sector, a nuestro principal comprador: el
vecino Brasil.
Y sobre cómo el trigo GM llegó a
nuestras mesas…
El trigo GM tuvo que pasar por la misma
historia de aprobación que cada una de las más
de 60 semillas genéticamente modificadas en
nuestro país: una historia de complicidad,
ilegalidad e intereses económicos que pone al
Estado como principal garante de las ganancias
de las grandes corporaciones y productores del
modelo del agronegocio.
Es más, el marco regulatorio que puso al
trigo GM en nuestro plato, rebate sentidos
lógicos básicos sobre el cuidado de la salud y el
ambiente, va a contramano de lo establecido en
otros marcos regulatorios globales y lesiona
derechos consolidados. Podríamos decir que,
cuando hablamos de semillas GM nos
enfrentamos con verdades que son
profundamente obvias pero perversamente
ignoradas. Estas verdades de Perogrullo tienen
en el centro de la escena a la Comisión Nacional
de Biotecnología Agropecuaria (CONABIA, en
adelante) que desde 1991 centraliza el
mecanismo de aprobación de las semillas GM.
VERDAD DE PEROGRULLO 1: “Si estamos
hablando de la introducción de una nueva
tecnología, es fundamental realizar una
evaluación integral y exhaustiva hasta probar su
inocuidad”
Podríamos suponer que, dado que estas
semillas han sido el producto de un desarrollo
específico de laboratorio en el que se ha
manipulado la cadena de ADN con el objeto de
brindarle características específicas al individuo,
y dado que el resultado es algo completamente
nuevo y diferente, alguien ha evaluado sus
impactos de manera integral, sus interacciones
con otros individuos, especies, ambiente, que la
evaluación ha sido exhaustiva, y que la misma ha genéticamente modificados no llegan al
tendido a minimizar los riesgos de su inserción. consumo humano.
¿A quién se le ocurriría pensar que una nueva
tecnología sería masivamente lanzada al
mercado sin conocer sus posibles impactos?
Lo cierto es que esta pregunta, que
supone que alguien vela por la salud y el interés
común de la población, y que da por cierto que
toda innovación es debidamente evaluada para
el resguardo de la gente, es echada por tierra en
el caso de las semillas genéticamente
modificadas (y no sólo en este caso).
Porque bajo la premisa de que las
semillas GM son iguales a las semillas
convencionales, que no tienen diferencias
sustanciales, y no tienen riesgos porque la
ciencia controla las investigaciones y brinda
previsibilidad, el andamiaje del marco
regulatorio se basó en la equivalencia sustancial.
Este método de análisis compara las semillas GM
y sus homólogas convencionales con el fin de
encontrar diferencias entre ambas y evaluar los
posibles riesgos de esas diferencias. Sin embargo,
los reguladores de la CONABIA lo utilizan como
principio de liberación, reconociendo que NO
hay diferencias sustanciales entre ambos
organismos. De esta manera, para estos
reguladores, un trigo que ha sido modificado
genéticamente para resistir a la sequía y para
tolerar la exposición masiva al glufosinato de
amonio y al glifosato es sustancialmente
equivalente al trigo que hoy se produce en la
pampa argentina. Partiendo de la idea de que el
trigo convencional no tiene riesgos (hace ya
siglos que se producen diversas variedades del
mismo), y de que este no tiene diferencias con el Y, fundamentalmente, el marco
trigo genéticamente modificado, entonces, regulatorio consolidado viola, en la liberación de
¿para qué analizar los riesgos ambientales y cada semilla de GM, el principio precautorio
sanitarios si, para quienes evalúan, estas semillas consolidado en la Ley General de Ambiente (N°
no tienen riesgos? 25.675), que establece que “cuando haya
El resultado de esta lógica ilógica y peligro de daño grave o irreversible la ausencia
adulterada por una perspectiva científica que de información o certeza científica no deberá
sostiene a las semillas GM como un baluarte del utilizarse como razón para postergar la adopción
progreso tecnológico, es la configuración de un de medidas eficaces, en función de los costos,
marco regulatorio que no evalúa el impacto para impedir la degradación del
ambiental, sino simplemente las consecuencias medio ambiente”. De esta manera cada semilla
que este nuevo cultivo GM podría tener sobre GM que se produce en nuestro país, ha sido
otros cultivos, es decir, solo los riesgos aprobada, también, a partir de la violación del
agronómicos de su liberación. Asimismo, no derecho básico a un ambiente sano, consolidado
evalúa el impacto en la salud de los OGM, en la constitución nacional, y ratificado en ella a
porque supone que los rastros de organismos partir de la incorporación de convenios
internacionales, como el de Diversidad Biológica.

54
 Y aunque en la actualidad hay sobrada
información sobre los posibles efectos
ambientales y sanitarios de los OGMs, a través
de un acto de magia, los/as reguladores/as
desaparecen de escena estas investigaciones,
tomando como información “confiable” los
datos brindados por las empresas interesadas en
la liberación de estos cultivos. Asimismo,
mientras ignoran algunas investigaciones
(criticándolas por su “dudosa” procedencia),
liberan basándose en resultados académicos que
han sido denunciados por otros/as científicos/as,
por haber sido directamente financiadas por las
empresas biotecnológicas.
Distinto es lo que ocurre cuando de
riesgos económicos hablamos. Y es que el único
riesgo que se ha observado a lo largo de la
historia de estas semillas en Argentina ha sido el
riesgo económico y/o comercial, que establece
que la aprobación de una semilla GM está
supeditada al hecho de que no ponga en peligro
la comercialización de otros cultivos, o bien que
pueda garantizar que su liberación podrá ser
comercializada en el mercado global. De esta
manera, podemos ver que las evaluaciones de
riesgo ambiental y sanitario descansan, en
verdad, sobre la posibilidad o no de
comercializar el cultivo y garantizar ganancias a
la cadena del agronegocio.
Es por esto que, no tanto por presiones
políticas sino más bien por exigencias del marco
regulatorio, la liberación del trigo HB4 ha
quedado en suspenso sólo para la
comercialización, esperando su aprobación en
Brasil.
VERDAD DE PEROGRULLO 2: “Si las
semillas han sido modificadas para tolerar el uso
de agrotóxicos, debo ver los impactos de esta
relación”
En Argentina, las 61 semillas liberadas
para comercialización tienen algún tipo de
tolerancia a agrotóxicos. Es esta explícita
dependencia entre agrotóxicos y semillas GM lo
que hace evidente que las buenas prácticas
agrícolas no son más que un discurso. Las
semillas GM, lejos de reducir el uso de productos
tóxicos para la producción, los sistematiza, los
vuelve una regla del proceso productivo… Si la
semilla GM es la génesis, el agrotóxico es el
alimento del agronegocio.
55
Frente a este dato duro, la lógica
indicaría que al momento de analizar estas
semillas, que son modificadas con el objetivo de
asociarse a estos productos, el marco regulatorio
debe tener en cuenta las relaciones sinérgicas
entre estos componentes del paquete
biotecnológico… porque ninguno puede vivir sin
el otro.
Sin embargo, muy lejos está la lógica de
la realidad. Mientras que los agrotóxicos son
analizados de manera independiente por parte
del SENASA (con métodos también sesgados y
deficientes, como el de la DL50 1 ), el marco
regulatorio de semillas GM no analiza la relación
de estas semillas con los agrotóxicos y, a su vez,
la interrelación de este paquete con el ambiente.
De hecho, ni siquiera presupone la aparición de
resistencias ambientales (adaptaciones vegetales
y/o animales) a partir del uso sistemático de este
paquete.
Así, el uso de más de más de 600
millones de litros/ kilos de agrotóxicos al año son,
según quienes imponen el modelo, producto de
la ignorancia o las malas intenciones de los
productores agropecuarios que caen en la
“tentación” de utilizar estos productos. Nada
dicen de que, estas “buenas prácticas”, no son
más que una necesidad generada por las
empresas que han impuesto este paquete para
el constante y creciente uso de estos productos.
Tampoco dice como este uso en ascenso genera
enormes ganancias a grandes corporaciones
globales que viven de los mercados oligopólicos
que, no casualmente, que construyen
produciendo simultáneamente los agrotóxicos y
las semillas GM. En esta operación perversa, los
productores dependientes de esta producción
enferma (que necesita cada vez de más de esos
tóxicos), resultan los “responsables” del mal uso
necesario de esos insumos.
VERDAD DE PEROGRULLO 3: “Esta
dinámica de liberalización de semillas GM, que
1
La evaluación de la DL50 (dosis letal 50) mide la cantidad de
sustancia necesaria para provocar la muerte del 50 % del total de
individuos que la ingieren. Cuanto menor sea la cantidad de
principio activo requerida para alcanzar la DL50, supone un alto
nivel de toxicidad. Este mecanismo de evaluación no considera los
daños subletales ni los daños crónicos (como cánceres,
enfermedades neurológicas, pulmonares, deformaciones
congénitas ni abortos espontáneos). Incluso, la OMS aclara que
los criterios de clasificación son sólo una guía complementaria
(RENACE, 2011)
se ha consolidado como política de estado desde
la década de los ’90, tiene el apoyo de todos los
sectores sociales afectados”
Se podría suponer, dado que vivimos en
el contexto de regímenes democráticos, que
este marco regulatorio que se ha consolidado
hace más de 20 años cuenta con el apoyo y la
legitimidad que le brindaría un debate
parlamentario, mecanismos de participación
pública, incluso la publicidad de la información
que gestiona.
Sin embargo, todas y cada una de estas
cuestiones son parte de una flagrante deuda
política.
La CONABIA, como organismo asesor en
un primer momento y la Oficina de Biotecnología
a partir de 2004, centralizan los aspectos más
fundantes de la normativa biotecnológica en
nuestro país, con el agravante de que ambas
instancias suponen dinámicas resolutivas que no
abren al debate democrático, desconocen los
mecanismos de participación pública
garantizados por la legislación ambiental en
Argentina e, incluso, han tomado definiciones
técnicas durante mucho tiempo sin siquiera
hacer públicos sus mecanismos de
funcionamiento institucional.
A esto es fundamental sumarle un
marcado sesgo de intereses que hacen de esta
comisión un espacio muy poco transparente. La
misma, está compuesta en un 30% por
representantes del sector privado (cámaras
empresariales de empresas semilleras y de
agrotóxicos), un 20% por representantes del
sector público (Secretaría de Ambiente, SENASA,
entre otras instituciones del estado) y un 50%
por universidades públicas y centros de
investigación. Además, la comisión consta de un
comité observador con voz, compuesto por 4
miembros de cámaras empresariales. Una rápida
pincelada por estos datos nos muestra que, en
primera instancia, los principales interesados en
la liberación de estas innovaciones son jueces
que toman decisiones respecto de qué y cómo
se aprueban estas semillas. Entonces, si estos
interesados son parte del proceso, ¿qué pasa
con el resto de los implicados? ¿Dónde están las
voces críticas a este modelo, quienes reciben en
los territorios el impacto directo de estas
liberaciones, quienes comen los productos
generados en este negocio? Brillan por su
ausencia. No tienen voto en el proceso, y ni
56
siquiera tienen una voz que se exprese en algún
mecanismo de consulta que habilite, al menos
precariamente, a la participación.
Se podría pensar que este sesgo no sería
de peso, dado que el 50% de la comisión se
encuentra integrada por representantes de las
universidades públicas y de laboratorios de
investigación. Sin embargo, ni siquiera estos
sectores están exentos de intereses. Porque, tal
y como dijimos más arriba, quienes participan
activamente en la CONABIA son parte de esos
espacios de investigación que con tanta fanfarria
ha ensalzado el gobierno nacional en el caso del
trigo HB4: esos sectores acríticos, que trabajan
con las empresas biotecnológicas, en convenios
público- privados que no cuestionan el carácter
mercantilizado del conocimiento que producen.
Quienes representan a la investigación en esta
instancia, articulan sus trayectorias académicas
en un triángulo vicioso: representando intereses
empresariales, investigando y regulando… todo
en una misma operación. Sin importar que
muchos de estos integrantes sean parte de
instituciones públicas, las lógicas con las que
producen conocimiento se anclan en la
necesidad de generar ganancias.
Sólo así se explica que, en un organismo
público como la CONABIA, violando la Ley de
Acceso a la Información Pública N°27.275, se
resguarde en secreto información que las
empresas consideran sensible ya que ponen en
riesgo las ganancias asociadas a los marcos de
propiedad intelectual (apelando al principio de
confidencialidad). Mientras, se lesiona el
derecho básico a la información de los
damnificados directos del modelo que buscan y
exigen conocer sobre estas cuestiones.
Reeditemos la lucha!!
A esta altura, no podemos pensar que
trigo HB4 es sólo una semilla genéticamente
modificada. En cambio, es el producto de una
política de Estado que lleva más de dos décadas
y que supone, por un lado, la consolidación del
capitalismo en la agricultura y, por el otro, la
promoción de un modelo de producción de
conocimiento científico completamente
funcional a las lógicas de valoración del capital
agrario.
No hay grietas gubernamentales en lo
que respecta a esta apuesta política y económica
del agronegocio y el paquete tecnológico que lo
alimenta. Ya sea para pagar la ilegítima deuda
externa, hacer caja a través de la obtención de
dólares o financiar gasto público, no hay dudas
sobre “lo que hay que hacer”: generar
mecanismos que habiliten la rápida liberación de
semillas GM, reducir costos de evaluación
ambiental y garantizar las ganancias de las
corporaciones a través de la propiedad
intelectual.
Y así, mientras se promueve la expansión
del paquete biotecnológico en las regiones
agrarias, el Estado consolida la vigencia de una
ciencia mercantilizada incapaz de producir
pensamiento crítico, libre, emancipado y con el
objetivo de resolver las necesidades alimentarias,
ambientales y sanitarias de las clases
trabajadoras.
Decía que la historia del trigo fue la
historia de la conquista de la diversidad biológica,
la cultura y el conocimiento. Hoy una nueva
conquista busca consolidarse, ya que con el trigo
HB4 se imponen nuevas lógicas comerciales en
las que pocas empresas toman la decisión sobre
nuestros alimentos, eliminan la diversidad
biológica en los territorios, acumulan la
información genética en sus laboratorios y roban
el conocimiento creado por generaciones de
57
productores y productoras a través de la
propiedad intelectual. Si el saqueo de la
conquista se basó en la violencia de las armas y
la masacre, el saqueo de hoy se impone con
tubos de ensayo y regulaciones.
Por eso, debemos aprender y reeditar la
lucha de nuestros ancestros y ancestras, los y las
hacedores y hacedoras del Abya Yala. Es
fundamental que sigamos batallando, no sólo
contra el uso de los agrotóxicos, sino también
contra el corazón de este modelo, que son las
semillas genéticamente modificadas.
Necesitamos denunciar a esos cómplices que
pretenden vendernos espejitos por comida, y
que, con libros bajo el brazo, quieren hacernos
creer que no somos capaces de hacer nuestra
historia, de construir nuestro destino. Antes
venían con la biblia. Hoy nos hablan con “la
ciencia”. Nos venden tecnología y progreso, pero
sólo siembran enfermedades y muerte.
Debemos seguir plantando la semilla de
una práctica revolucionaria que construya
soberanía alimentaria, organización solidaria,
conocimiento colectivo y compartido. Se lo
debemos a los y las que vienen, a quienes somos
y seremos, y a los y las originiarios/as de quienes
heredamos esta lucha.
 “NO ES POSIBLE LA CONVIVENCIA ENTRE LA AGRICULTURA
CONVENCIONAL BASADA EN SEMILLAS OGM Y PLAGUICIDAS, JUNTO AL
PARADIGMA AGROECOLÓGICO BASADO EN LA DIVERSIDAD Y NUTRICIÓN
INTEGRAL DE LOS SUELOS.”
Javier Souza Casadinho, es Ingeniero Agrónomo de la Universidad de Buenos Aires, coordinador en
Argentina de la Red de Acción por los plaguicidas en América Latina. Miembro fundacional del
movimiento de Pueblos Fumigados en la provincia de Buenos Aires. Autor y Coautor de varios libros
relacionados con la Agroecología y sobre los impactos de los OGM y de los Agrotóxicos desde el año
1999. Dictaminante en la causa "Un Trigo de Libertad".

¿Existe el riesgo de que el trigo HB4 naturalmente. En el trigo las flores

pueda contaminar el trigo agroecológico? .
En caso afirmativo, explique cómo serían
las formas de la contaminación y los riesgos
Si existen riesgos y hay
investigaciones que así lo demuestran
Los seres humanos desde la
antigüedad hemos mejorado las plantas que
hoy consideramos cultivadas a partir de la
selección y cruzamiento de plantas silvestres.
Esos cruzamientos han sido en caso
realizados por prácticas humanas y en otros
normalmente se auto fecundan y la
consecuencia de la homocigosis resulta en la
formación de líneas puras (Martin, 1990). 2
Que algo ocurra normalmente o excluye la
posibilidad de que ocurran situaciones
consideradas como “no normales “o
“accidentales En un ensayo realizado en
Canadá por Hucl se observaron cruces en
cada uno de los cultivares de trigo de
2
Martin, T.J. 1990. Out-crossing in twelve hard red winter wheat
cultivars. Crop Science 30: 59-62.

58
primavera analizados . La pureza genética de
la semilla de trigo de raza puede estar
comprometida por la polinización cruzada
Inter cultivar. En este caso el trigo blando
(Triticum aestivum L') se supone que es
altamente autopolinizada, una afirmación
que no ha sido verificada en el ensayo
realizado. (Hucl, 1996) 3. En otro ensayo se
determinaron tasas relativas de cruzamiento
(OC) con una mezcla de polinizadores para
12 cultivares de trigo duro rojo de invierno
(Triticum aestivum L.) durante los años de
cosecha de 1982 a 1984. Se midieron
diferencias significativas entre los cultivares
dentro de los años y se promediaron a lo
largo de los años. La tasa de OC osciló entre
el 0,1 y el 5,6% para los cultivares
individuales en un año determinado. El OC
se correlacionó positivamente con la
duración del período de floración4
De estas investigaciones se
desprende que es posible el intercambio
genético entre variedades de trigo OGM y
variedades no OGM , dependiendo la misma
de las condiciones ambientales.
En caso de liberarse el trigo HB4 ,
¿se puede seguir produciendo trigo
agroecológico o utilizar variedades
comerciales no modificadas genéticamente
que no sean afectadas por el mismo?
Desde múltiples cosmovisiones
donde se toman componentes ambientales ,
económicos y culturales podemos afirmar
que no es posible la convivencia entre la
agricultura convencional ,basada en semillas
OGM y plaguicidas, junto al paradigma
agroecológico basado en la diversidad y en
la nutrición integral de los suelos. El polen
las plantas OGM puede contaminar a las
3
Hucl, p. 1996 Out-crossing rates for 10 Ganadian spring wheat
cultivars Crop Development Centre, University of Saskatchewan, 51
Campus Drive, Saskatoon, Saskatchewan, Canada
4
Martin, T.J. 1990. Out-crossing in twelve hard red winter wheat
cultivars. Crop Science 30: 59-62
59
plantas no OGM , además los plaguicidas
utilizados en los predios convencionales ,
según sus características químicas y físicas,
pueden solubilizarse en agua y ser
arrastrados a las napas de agua , pueden
volatilizarse y ser arrastrados a otros cultivos
y aún pueden alcanzar a los cultivos a partir
de las derivas primarias , secundarias y
terciarias.
En caso de liberarse el trigo HB4, ¿se
podrá asegurar a los consumidores y
consumidoras acceder a alimentos
derivados de trigo agroecológico?.
No se podrá asegurar de ninguna
manera dadas las movilidades de los genes
la contaminación genética puede darse
entre trigos OGM y No OGM. Cabe recordar
que la utilización de semillas transgénicas
está vedada según las normas de producción
orgánicas vigentes en la argentina y según lo
establecido por los protocolos y sistemas
participativos de certificación agroecológicas
establecidos , y en discusión, relacionados
con las producciones agroecológicas en
desarrollo en varias zonas de argentina . La
mezcla entre semillas OGM y las obtenidas
mediante el paradigma agroecológico
pueden mezclase en los procesos de
cosecha, acondicionamiento,
almacenamiento en silos y transporte hacia
los centros de transformación y/o
exportación.
¿Considera necesaria la liberación
del trigo HB4?
No considero necesario dicha
liberación, dado que puede promover una
serie de procesos económicos , productivos
y ambientales. Por un lado puede ampliar la
zona de cultivo hacia zonas semiáridas y
áridas de nuestro país avanzando sobre
ecosistemas naturales frágiles lo cual a su
vez determinaría la pérdida de biodiversidad
natural. Por otro lado se podrán poner bajo
cultivo suelos sin capacidad de uso agrícola
determinando una pérdida de sus
propiedades físicas, químicas y biológicas. A
su vez la utilización de este trigo resistente
al herbicida glufosinato de Amonio
implicará una ampliación en el uso de este
producto, tal como se verificó con la
expansión del uso de glifosato en la soja
transgénica, con el agregado de que este uso
se realizará en cultivos realizados en suelos
sueltos donde se puede favorecer la
percolación de este herbicida hacia las napas
de agua.
No se justifica la liberación de este
trigo cuando existen modos de producción
englobados dentro del paradigma
agroecológico el cual ofrece la posibilidad de
recrear el cultivo de vegetales dentro de
agroecosistemas biodiversos que ofrecen la
posibilidad de generar resiliencia frente a
cambios en el clima. A su vez existente
diversas estrategias, prácticas y tecnologías
agroecológicas a fin de manejar la
dispersión, germinación, crecimiento ,
desarrollo y competencia de las plantas
silvestres basadas en el manejo y en el
conocimiento atesorado por los
agricultores/as.
Bajo el paradigma agroecológico es
posible producir trigo con rendimientos
similares a los obtenidos en la agricultura
basada en insumos pero con costos de
producción que pueden llegar a la mitad.
Este aspecto que incide en los ingreso y
beneficios económicos obtenidos por los
agricultores /as.5
¿Cuáles serían las ventajas que
brinda el trigo HB4?
Las ventajas para las empresas es la
de poder transferir tecnologías , como las
semillas y plaguicidas, desde las firmas
elaboradoras hacia productoras/es no solo
obteniendo un beneficio en la transacción
inicial sino por dos o tres años a partir del
cobro de derechos o regalías extendidas.
5 propone modificar las prácticas, procesos y
Comunicación personal de agricultores/as
agroecológicos residentes en la zona de General
Viamonte y Tandil (provincia de Buenos Aires)
60
Otra ventaja para las empresas es la
de posibilitar la comercialización de
paquetes tecnológicos , en este caso la venta
de glufosinato de amonio. En un proceso de
integración vertical, directa o indirecta, los
productores quedan sujetos de las
estrategias comerciales ya de las empresas
proveedoras de insumos como de las
empresas transformadoras demandantes de
mercancías
Se presume que los productores
poseerían la ventaja de poder ampliar la
zona de siembra, hacia zonas áridas, o aún
la de obtener un rendimiento aceptable
frente a condiciones de sequía y a la poder
manejar las plantas silvestres con el
glufosinato de amonio. En este caso es
recomendable realizar una analogía respecto
a lo que sucedido con la adopción de la soja
transgénica. En principio se redujeron los
costos de producción al simplificarse el
manejo de las plantas silvestres pero el
desarrollo de los monocultivos, la ausencia
de rotaciones, la utilización continua y
permanente de las mismas formulaciones de
herbicidas determinó la aparición de
resistencias a los herbicidas en las plantas
silvestres, la perdida de fertilidad química y
biológica de los suelos y la expansión de
enfermedades relacionadas con hongos ,
fúngicas. Todo esto da por resultado una
mayor necesidad de aplicación de
fertilizantes, herbicidas, fungicidas e
insecticidas, Se requiere la adquisición y
aplicación de paquetes tecnológicos tan
costosos como contaminantes del medio
¿Recomendaría la liberación del
trigo transgénico? ¿ explique los
fundamentos?
No recomendaría la liberación del
trigo Transgénico en principio porque es una
tecnología que no se direcciona en las
causas de los problemas, por ejemplo el
cambio climático. En este caso no se
tecnologías implícitos en los modos de
cultivo vigentes, por ejemplo la aplicación de
fertilizantes que generan óxido nitroso, el
uso desmedido de combustibles que
generan dióxido de carbono y aún el
excesivo laboreo de los suelos que
determina la mineralización de la materia
orgánica y con ello la liberalización de
dióxido de carbono. Se persigue el objetivo
de adaptarse a la aleatoriedad y
disminución en las lluvias provocadas por el
cambio climático sin modificar las
condiciones que lo propician , por ejemplo
las prácticas agrícolas.
En el mismo sentido la estrategia de
manejo de las plantas silvestres parecería
reducirse a la utilización de herbicidas
específicos sin atenerse a las consecuencias
ambientales, sociales y en la salud
socioambiental del uso de estas sustancias.
Es más, el manejo de las plantas silvestres
debe planificarse desde muchas tácticas,
prácticas, tecnologías adaptadas a cada zona
productiva, al clima, al tipo social de
productor/as , a las cosmovisiones propias
de los agricultores/as. Estrategias que deben
ser analizadas y puestas en práctica desde
una visión integral y sistémica.
No lo recomendaría porque existen
estrategias agroecológicas ya para adaptarse
al cambio climático y para manejar el
desarrollo y competencia de las plantas
silvestres. Para adaptarse al cambio
climático se requiere diagramar verdaderos
agroecosistemas a partir de mejorar las
condiciones y propiedades físicas de los
suelos tal que posibiliten captar , almacenar
y distribuir el agua de lluvia y/o de riego.
Lluvias tan aleatorias como escasas en esta
61
etapa de cambio climático. Del mismo modo
la agroecología brinda pautas para el manejo
integral de las plantas silvestres a partir de la
noción de nicho ecológico, esto es ocupar el
lugar de la plantas silvestres impidiendo su
germinación, crecimiento , desarrollo ,
reproducción y dispersión. La siembra de
abonos verdes, la intersiembra de cultivos
anuales y perennes, la utilización de
policultivos junto a una menor remoción del
suelo son parte de las prácticas que pueden
implementarse para un manejo integral de
las plantas silvestres .
Desea ampliar conceptos o agregar
algún comentario
La estrategia de control de plantas
silvestres basada en herbicidas muestra a
todas luces su equivocación en la aparición
de plantas silvestres resistentes a las dosis
estipuladas (llamadas Normales) de
herbicidas. Esta situación demanda, bien
incrementar las dosis de aplicación así como
su frecuencia y también el recambio de
plaguicidas o la aplicación de varios de ellos
al mismo tiempo. En todos los caso se
incrementa la demanda de herbicidas con el
consiguiente efecto socioambiental y en los
costos de producción para los
agricultores/as.
En el mismo sentido la adaptación al
cambio climático no se logrará solo con
plantas o variedades adaptadas a dicho
cambio, sino con la recreación de
agroecosistemas integrales biodiversos y con
nutrición integra de los suelos. Por último ,
la resiliencia al cambio climático no solo es
ambiental sino social.
 “NO EXISTEN BUENAS PRÁCTICAS CUANDO
NO SE ATIENDE EL BIEN COMÙN”
Carlos Carballo, Ingeniero Agrónomo de la Universidad de Buenos Aires. Titular de la Cátedra de
Soberanía Alimentaria de la Facultad de Agronomía de la Universidad de Buenos Aires. Autor y
Coautor de libros y artículos sobre Soberanía Alimentaria.
Dictaminante en la causa "Un Trigo de Libertad"

Por medio de la Resolución 41/2020 deben considerar múltiples aspectos, como

el gobierno nacional dio a conocer la
aprobación del Trigo Transgénico HB4,
resistente a la sequía y a la salinidad, dando
continuidad a una política continua que
implicó la aprobación de numerosos eventos
modificados genéticamente. En este caso el
rechazo a la medida fue notablemente
rápida y generalizada, abarcando a la
totalidad de la “cadena” del trigo, diversos
actores y al sistema científico y tecnológico.
Si bien el gobierno dejó condicionada
la aprobación definitiva a una decisión
estrictamente comercial -el aval de Brasil,
histórico gran importador de trigo
argentino- el análisis no puede limitarse
exclusivamente a los riesgos comerciales con
Brasil y otros muchos compradores. Se
señalan los más de 1000 científicos del
CONICET y las Universidades Públicas y
numerosos actores sociales, a cuyas
consideraciones adherimos.
La decisión gubernamental se
contrapone a las recomendaciones de
distintos organismos internacionales de la
órbita de las Naciones Unidas y de la Unión
Europea, que consideran imprescindible la
promoción de sistemas de producción -
consumo locales, de base agroecológica,
donde se minimice el uso de insumos
externos, a fin de efectuar un uso más
razonable de los recursos naturales, cuidar la
biodiversidad, reducir costos y lograr mayor
autonomía. Ello contribuiría a una mayor
seguridad y mayor soberanía alimentaria,

62
pues se trata de un alimento básico del que
cada consumidor podría conocer quién,
dónde y cómo se ha obtenido.
Medidas como la aprobada, por el
contrario, consolida un modelo de
producción altamente concentrado y
dependiente de los insumos básicos, en el
que los productores agrarios son
básicamente proveedores y los
consumidores de alimentos simples
“clientes” de mercados globalizados. Los
mayores costos de una semilla que ahora
pueden producir libremente en sus campos,
deberá ser abonada a los obtentores de la
HB4 a fin de que “recuperen” los gastos de
la investigación tecnológica, pero además
deberán incorporar el resto del “paquete”,
incluyendo incluso un herbicida muy potente
prohibido por su toxicidad en Europa desde
2013, el glufosinato de amonio, que vendría
a reemplazar al crecientemente cuestionado
glifosato.
La difusión del trigo transgénico HB4
atentaría también además contra la
posibilidad y el derecho de producir con los
modelos “no tradicionales” que se están
desarrollando en la provincia de Bs. Aires y
63
otras regiones, ya que es altamente
probable el “flujo de material genético”
transgénico, destruyendo variedades y
calidades altamente reconocidas y valoradas.
La experiencia demuestra que no existen
buenas prácticas, protocolos estrictos,
legislación-control público, cuidados u
obligaciones que puedan evitarlo cuando se
trata de numerosos productores, superficies
importantes, diversos territorios y objetivos
que no siempre atienden el bien común.
Por lo expuesto, considero que debe
rechazarse del trigo transgénico HB4, ya que
no solo multiplica riesgos, cuestiona la
continuidad-difusión de modelos
productivos más respetuosos del ambiente y
de la vida, e incrementa la dependencia de
productores y consumidores, sino que
atenta contra la democratización de la
sociedad, condicionando la posibilidad de
avanzar en un desarrollo económico,
ambiental, social, cultural, política y
éticamente sustentable.
Foto: Karl Grupe/Getty Images
 “LOS OGM SON EL PRODUCTO DE UNA CIENCIA QUE TRABAJA CON
ARROGANCIA Y UNA MUY POBRE MIRADA Y ANÁLISIS INTEGRAL DE SUS
IMPACTOS.”
Ingeniero Agrónomo de la Universidad de Buenos Aires. Miembro del IPBES y del IPBES Américas.
Doctor en Agroecología, Sociología y Desarrollo Rural (Universidad de Córdoba, España, UE). Autor
de varios libros, entre ellos, "Cultivos Transgénicos ¿Hacia dónde vamos?" (2000).
Dictaminante en la causa "Un trigo de Libertad".

productividad como especialmente la

¿Considera como necesaria y
esencial la liberación del Trigo Transgénico
HB4?
No, de ninguna manera es necesaria,
esencial, ni tampoco oportuna la liberación a
campo y por tanto comercial de un evento
de esta índole.
El trabajo de mejoramiento genético
(convencional) en la Argentina inició muy
tempranamente, prácticamente con la
agricultura moderna y durante todo este
tiempo, se fueron aportando desde la
genética convencional aspectos que fueron
contribuyendo a mejorar tanto su
calidad de los mismos
El desarrollo fitomejorador a lo largo
del tiempo de variedades mejoradas y
cultivares, permitió aprovechar distintas
condiciones agronómicas y agroecológicas
para promover tanto el desarrollo de trigos
duros y blandos (T. durum u T. aestivum, p.e).
Este desarrollo genético
convencional y las tremendamente
especiales, particulares y óptimas de los
suelos argentinos, facilitó la realización de
trigos mejorados de altísima calidad.
Además de ello, tanto desde la
investigación pública (INTA/Universidades)
como privada, el proceso de mejoramiento

64
de variedades es y fue continuo y hay un
seguimiento importante anual de la Red
Nacional de Evaluación de Cultivares de
Trigo (RET) en las siete subregiones trigueras
argentinas. No se detectan por ejemplo en
tales ensayos, salvo bajo condiciones
excepcionales no recurrentes, alguna
inferencia de preocupación sobre el
problema de la sequía o de manejo de
malezas. A esto habría que sumar, el
excelente trabajo de manejo que
históricamente se hicieron también con los
trigos orgánicos argentinos y los nuevos
modelos de producción agroecológica que
están dando muy buenos rindes en alguna
de las subregiones trigueras.
Muchas veces desde el punto de vista
agronómico, en las distintas regiones
trigueras, utilizamos “por manejo”, uno u
otro cultivar que va de trigos de ciclo corto,
largo e intermedio/largo y especialmente
también tener muy en cuenta que los trigos
en la Argentina, en general, se producen en
65
la mayoría de las regiones, en seca no. Y
hasta ahora, es evidente que han funcionado,
muy bien.
A ello, debe Usted considerar que los
trigos argentinos, además de ser el país uno
de los cinco grandes exportadores,
prácticamente “no son un commoditie”, sino
que por su calidad son reconocidos y
adquiridos incluso por aquellos países
trigueros, para mejorar la calidad de su
propia producción, al mezclarlos con esta
por ejemplo.
En este sentido, los trigos argentinos,
son trigos mejoradores. De muy buena
calidad y con una base de desarrollo
genético relevante.
A su pregunta específica la respuesta
es no, no es necesario avanzar en este
contexto y mirada. Por caso, hay otros
elementos más que importantes a
considerar y no sólo pensar,
simplísimamente que un evento, resolverá
muchos otros problemas, por caso hoy, que
no son prioridad para la Argentina.
Si, por supuesto, están en su derecho
comercial los interesados privados o con
perspectivas guiadas por el lucro, el logro o
interés personal o cualquier otro motivo, en
intentar capturar una renta diferencial y
generar dependencia sobre un producto, a
través de una patente. Pero en este caso
específico existen riesgos importantes, no
evaluados no sólo desde el plano
agronómico, sino ambiental, a la salud
humana, la nutrición en general, la
contaminación y flujo de genes y demás
cuestiones que son pobremente respondidas
por los promotores del evento y quienes han
evaluado el evento por parte de la República
Argentina.
La historia se repite, ahora más
dramáticamente que con el caso anterior de
la soja transgénica (40-3-2), liberada hace
más de veinte años, pero ahora bajo una
situación más grave. En aquel momento,
planteábamos la necesidad de considerar
antes de la liberación comercial una serie de
preguntas de pertinencia científica a
responder que se plasmaron entre otros en
el libro Cultivos Transgénicos, ¿Hacia dónde
vamos? (UNESCO 2000). Ahora, porque
además de no considerar prácticamente
ninguna cuestión, contamos con muchísima
más información científica sobre los
impactos de los distintos herbicidas
(glifosato, glufosinato, etc.) y de manejo,
que nos permiten adelantarle, que los
riesgos se potenciarán.
El trigo formaría parte de un paquete
transgénico integral, en un manejo de
siembra directa, trigo, soja, y todo
acompañado por una carga de agroquímicos
importante.
Debe Usted considerar además el
argumento de resistencia u tolerancia a la
sequía, esconde de alguna manera otro, que
es que se potenciará (ya pasó, lo remito solo
a la historia y a los dichos por organismos
como CONABIA y SENASA en su momento,
indicando que no se ampliaría la frontera
agropecuaria, que se usarían menos
herbicidas, que no habría problemas en la
salud), para hacerle notar la necesidad de
contar con miradas integrales sobre un
problema complejo.
No se trata este caso de un nuevo
cultivar más, sino de una transformación de
material genético que de mediar flujo
genético del evento hacia otras variedades y
cultivares, puede generar una
contaminación importante.
Por ese motivo, tiene Ud. más que
claro que la preocupación sobre este evento
que se manifiesta tanto en los propios
mejoradores privados como por quienes
trabajan en los ámbitos de la biología, la
ecología, la nutrición y hasta la geopolítica
global de un recursos alimenticio, que desde
la Argentina, puede amenazar a un cultivo
de importancia global.
¿Existe la posibilidad de coexistencia
entre cultivos de trigo modificados
genéticamente y cultivos producidos
agroecológicamente sin que estos últimos
sean afectados?
66
Si, por supuesto. No sólo referido a
los incipientes campos agroecológicos en
muy buena producción en la Argentina, sino
a los productores orgánicos certificados y los
propios productores de trigo convencional.
Si bien el trigo es una planta
autógama (la soja también lo es por
ejemplo), el flujo de material genético
(polinización cruzada), entre plantas
transgénicas y no transgénicas puede
producirse. Esto ya se ha comprobado.
A ello debe Usted considerar el
hecho que esas semillas pueden extenderse
tanto a nuestras distintas zonas trigueras y
también hacia otros países, donde este trigo
no sólo pueda entrar en la cadena de
consumo sino de la producción, con un costo
posiblemente mayor para los agricultores.
Todos estos actores no han sido
consultados, o los datos publicados sobre la
supuesta certidumbre de este trigo
transgénico es al menos parcial o incompleta.
Y no se puede ensayar la cuestión,
masificando el problema sobre cientos de
miles de hectáreas con el consiguiente
riesgo ambiental y económico.
NO es posible pensar en la
coexistencia de tales trigos con los
convencionales. O sólo el objetivo concreto
de contaminar unos con los otros.
Le recuerdo a ese efecto, el enorme
impacto en el sur del Brasil, con la
introducción (ilegal), de soja transgénica de
la Argentina (llamada “Maradona”), que dio
pie a la caída del Brasil como actor comercial,
a través de la política de los hechos
consumados, promovida desde la Argentina,
a través de sus variedades de soja primavera
en el NEA y de allí, introduciéndolas en el
Brasil.
Esto finalmente, amenaza a otras
producciones, como las de base
agroecológica, permacultura, orgánica, al
seguramente contaminar la variedad
transgénica a la agroecológica. Salvo que las
distancias de materiales y el flujo genético
de material (polinización), o siembra, este
garantizado al 100 % por parte del Estado
argentino o los promotores de tal trigo,
hecho que sabemos no se produce a campo.
O bien también, prepararse, para el pago
por el daño y los resarcimientos producidos.
¿Se pondrían en riesgo todas las
variedades criollas e híbridos comerciales
de trigo existentes por la liberación del
Trigo Transgénico HB4.?
Por lo dicho anteriormente, si, por
supuesto. Y también todo el material
genético convencional (variedades
resistentes a distintas plagas y Cuando ahora mismo, estamos
enfermedades), que pueden verse
contaminadas con el transgen. No podría
hablarle de los híbridos, en tanto no es esta
línea, la más importante desde el punto de
vista comercial o estratégico, en tanto no
tienen tanto desarrollo.
Argentina, no es centro de origen ni
de diversidad del trigo. Pero si hay aquí
históricamente materiales genéticos de
altísima calidad, adaptados a las distintas
ecorregiones trigueras y estas sí, se verían
también muy afectadas.
Asimismo, dado que esto responde al
interés y promoción de un laboratorio
privado apoyado con fondos públicos y
Universidades nacionales, que sostiene el
Estado argentino, sería importante validar
los pros&cons de todo el proceso. Y es claro,
que en este tema, no hay participado ni
consultado en ninguna instancia, científicos
independientes y expertos en temas que
que van desde los estudios ecológicos,
biológicos, manejo integrado, prácticas
agronómicas, comerciales, sociales,
nutricionales, sociales, culturales y además
en este punto, un análisis estratégico idóneo
sobre los impactos biogeopolíticos de una
liberación que puede ser de alto costo tanto
para los privados como para los distintos
actores sociales y públicos.
67
¿Recomendaría su liberación a cielo
abierto?
Francamente no. No lo recomendaría.
En primer lugar, porque no contamos con
información completa. Y además,
claramente acumulamos mucha experiencia
con respecto a los enormes costos sociales,
ambientales, agronómicos, comerciales que
han implicado la liberación de otros OGMs y
digamos francamente, la arrogancia que
puede tener alguna perspectiva científica
parcial, que trabaja solamente desde el
plano biotecnológico con una muy pobre
mirada y análisis integral de sus impactos.
enfrentando a nivel global y nacional, serios
problemas alimentarios, de producción,
acceso, impactos del postCOVID, seguir
mirando el problema con lentes limitados,
sólo puede hacer incurrir en otros
problemas mayores.
Por suerte y dedicación, la ciencia
mundial está mirando y ahora mismo
estamos trabajando desde enfoques
mundiales en lo que se ha dado en llamar
soluciones tecnológicas basadas en la
naturaleza (IPBES, TEEB, IPCC, etc), donde la
adaptación a las condiciones locales, formas
de recuperación de servicios ecosistémicos,
aprovechamiento del manejo agronómico
local, prácticas agroecológicas conocidas,
pueden garantizar alimentos sanos,
nutritivos y en especial económicos, para los
sectores más postergados y digamos, hoy en
día todos, estamos en riesgo.
La falta de mirada compleja de
procesos de alto impacto como la
biotecnología moderna, y su radical impulso
por comprometer, no ya productos
consumidos como biomasa (por caso,
harinas de soja, o de maíz) sino alimentos
que llegan diariamente a los platos de la
mitad del mundo como lo es nuestra dieta
occidental basada en el trigo, es una
amenaza importante, que debería ser
observada con la seriedad del caso por parte
del estado argentino. Salvo que los intereses
parciales primen por encima del bien común.
 “LA ARTICULACIÓN ENTRE ARGENTINA Y BRASIL POR EL TRIGO
TRANSGÉNICO DEMUESTRA LA NECESIDAD DE UNIFICAR EL DEBATE Y
LAS ESTRATEGIAS CONJUNTAS DE RESISTENCIA.”
Naira Bittencourt. Compañera Abogada Popular de la Organización Brasileña "Tierra de Derechos".
También integra la Campaña Permanente contra los Agrotóxicos y por la Vida de Brasil. Hace el
seguimiento de la tramitación por la aprobación del Trigo Transgénico HB4 en el vecino país.
Naiara nos cuenta el estado de situación a Enero 2021.
La liberación comercial del trigo mundial en la liberación del producto, que
transgénico HB4, aprobada en Argentina en ya ha sido refutado en Estados Unidos y
octubre de 2020, sigue siendo objeto de un Europa.
acalorado debate en Brasil. Desarrollado por La aprobación en Argentina implica
Bioceres y resistente a la sequía como una gran lobby para la liberación de su
discurso de marketing de las empresas, el comercialización en Brasil. Cerca del 90% del
trigo también es resistente al agroquímico trigo importado por Brasil procede de
glufosinato de amonio, un producto Argentina, una media de 5 a 6 millones de
clasificado como extremadamente tóxico y toneladas anuales. El consumo total
mucho más peligroso que el glifosato. brasileño de trigo al año es de unos 11
Brasil está evaluando la posibilidad millones de toneladas.
de comercializar trigo argentino en el país Ante la presión de los sectores
por parte de la Comisión Técnica Nacional de exportadores argentinos, Brasil pareció
Bioseguridad (CTNBio), órgano técnico acelerar la tramitación de la solicitud de
responsable de autorizar la producción o liberación comercial, aún sin la posibilidad de
comercialización de Organismos producción nacional de granos transgénicos.
Genéticamente Modificados en Brasil. Así, Pero la noticia llegó con un fuerte rechazo por
Brasil puede asumir el segundo lugar parte de la cadena del sector en el país, de

68
las organizaciones que representan a los
consumidores y de numerosos movimientos
sociales de campesinos, agricultores
familiares y defensores del derecho a la
seguridad y la soberanía alimentaria.
La Asociación Brasileña de la Industria
del Trigo (Abitrigo), la Asociación Brasileña de la
Industria de la Panadería y la Confitería (Abip) y
la Asociación Brasileña de Industrias de Galletas,
Pastas y Panes Industrializados (Abimapi) se han
opuesto rotundamente a la liberación del
trigo modificado en Brasil, temiendo la
reacción de los consumidores y la posible
baja adhesión a los productos. Recordando
que el etiquetado de los productos
transgénicos y sus derivados es legalmente
obligatorio en Brasil, según el artículo 40 de
la Ley de Bioseguridad, n. 11.105/2005.
El 22 de octubre de 2020, el CTNBio
celebró una audiencia pública virtual sobre
el asunto. Sin embargo, sólo se escuchó a un
investigador en contra de la liberación del
trigo modificado genéticamente y ningún
representante de los consumidores pudo
hablar. Aun así, las posiciones debatidas en la
audiencia no son vinculantes para la decisión de
la comisión, que tiene un historial de apoyo
incondicional a los OMG. El CTNBio nunca ha
desaprobado una solicitud de producción o
liberación comercial de una planta
transgénica en Brasil, con más de 90
variedades liberadas, la gran mayoría
modificadas para tolerar herbicidas.
En la audiencia pública, el
representante y director de investigación de
TMG, la empresa de biotecnología que
presentó la solicitud del análisis del trigo
transgénico, dijo que el glufosinato de
amonio tiene prohibido su uso en Argentina.
La declaración fue contestada por
organizaciones argentinas.
Por lo tanto, no son nuevas
las denuncias de organizaciones sociales y
científicos comprometidos con los derechos
humanos y las cuestiones socioambientales
sobre las decisiones de la CTNBio en el país,
reforzadas con la posibilidad de la inédita
aprobación del trigo transgénico.
69
La empresa que gestiona para Bioceres la aprobación
comercial del Trigo HB4 en Brasil argumentó en la audiencia
ante la CNTBio que en Argentina el Glufosinato no está
autorizado para su uso en el Trigo. Naturaleza de Derechos
alertó que se trata de una artera falsedad. Hay 35
formulados comerciales autorizados por el SENASA en el
país. Y el Trigo HB4 está asociado al formulado comercial
Prominens bajo registro 38578 para una aplicación del Trigo
OGM HB4 de 10 hasta 20 litros por hectárea.
Además de la asociación con los
productos agroquímicos, los movimientos
cuestionan la posibilidad de contaminación
de las semillas no modificadas y el probable
daño a los agricultores que cultivan trigo
convencional o ecológico. ¡Siguiendo el
ejemplo de las manifestaciones sociales
argentinas en el manifiesto "¡CON NUESTRO PAN
NO!", la Campaña Permanente Contra los
Plaguicidas y Por la Vida, el Movimiento de
Ciencia Ciudadana promovió la campaña "TRIGO
TRANSGÉNICO EN NUESTRA PUERTA NO! La
articulación en ambos países demuestra la
necesidad de unificar el debate y las
estrategias conjuntas de resistencia, ya que
la liberación de uno está condicionada a la
liberación del otro en el mercado
sudamericano.
Todavía sin fecha para el dictamen
concluyente del CTNBio en Brasil, la cuestión
se enfrenta a una resistencia sin
precedentes en el país, especialmente por
parte del sector industrial de la panadería y
la molienda de trigo. Este panorama plantea
aún más posibilidades de enfrentamientos
por la defensa de una alimentación sana,
segura y soberana en ambos países del cono
sur.
70
 El derecho a la agroecología es un En ese camino desde hace un tiempo
derecho no enumerado en el sistema venimos participando y acompañando desde
jurídico argentino, que tiene su anclaje en el la praxis judicial, la construcción de los
artículo 33 de la Constitución Nacional, “las fundamentos del derecho a la agroecología
declaraciones, derechos y garantías que que se presenta desde de una doble
enumera la Constitución no serán entendidos dimensión reconociendo sujetos activos y
como negación de otros derechos y pasivos.
garantías no enumerados; pero que nacen
del principio de la soberanía del pueblo y de
la forma republicana de gobierno”,
encontrando su raigambre constitucional en
el artículo 14 cuando se reconoce el derecho
“a ejercer toda industria licita”, que incluye
implícitamente a la agricultura. Asimismo
encuentra un fundamento normativo –
también implícitamente - en la Ley de
Agricultura, Familiar, Campesina e Indígena
Nro 27.118. (LAFCI).
En concreto, el derecho humano a la
agroecología se presenta en el orden jurídico
argentino vigente como un derecho implícito
que se deriva de una implicación conceptual
y causal con las normas jurídicas apuntadas.
(Los derechos implícitos, Carlos Ernst.
Marcos Lerner Edilora, Córdoba, 1994, págs.
VIII + 29 I). Aunque tiene particularidades
propias significativas que le dan un carácter
preeminente y, por lo tanto, delinearlo y
construirlo como un derecho autónomo es
importante para su fortalecimiento como el
de todos los derechos humanos que entran
en una relación de interdependencia con el
mismo. Por un lado, surge como un derecho
En un paso previo al reconocimiento humano de los agricultores/as a acceder,
expreso positivo de un derecho - ya sea a disponer, guardar, multiplicar e intercambiar
través de una ley expresa del poder libremente las semillas tal como han sido
constituido o del constituyente a través de provistas por la naturaleza o mejoradas y
una reforma constitucional o mediante la adaptadas tradicionalmente, para el manejo
praxis judicial ante los tribunales, es de los agroecosistemas con el objetivo de
necesario que los operadores/as producir alimentos sin insumos externos,
jurídicos/as realicen una sistematización y ello es, sin semillas modificadas
esbozamiento argumental con fundamento genéticamente ni químicos ni productos
en los principios generales del derecho y sintéticos y a la vez ser resguardados de los
valores jurídicos (Art. 2 del Código Civil y efectos nocivos que provocan y que desde
Comercial de la Nación) y literatura que fueron impuestos como paquetes
disciplinaria específica en la materia que se tecnológicos por la agroindustria y avalados
trate. por los Estados, han acumulado un caudal

71
probatorio sobre su capacidad en conjunto
para perjudicar la vida y equilibrio de los
suelos, provocar una pérdida drástica de la
diversidad biológica, y severamente
comprometer la inocuidad alimentaria y
generar daños en la salud humana.
Se trata de un derecho natural que se
ejerce para satisfacer una necesidad
inmaterial humana desde la convicción,
principios éticos, como elección de vida,
política o el ejercicio de la libertad de hacer
agricultura con un manejo que respeta los
ciclos de la tierra, considerando una mirada
integral de los agroecosistemas, criterios
holísticos, eco-céntricos, conocimientos y
saberes tradicionales y ancestrales, con el fin
de adaptar los procesos productivos a los
procesos naturales, - por fuera de la lógica
de los conceptos facilistas, meramente
economicistas y sesgados que propone el
modelo agroindustrial con sus paquetes
tecnológicos -, y que se traducen en una
transformación de las interacciones en el
agroecosistema, no visto como un
compartimento estanco sino como parte de
un sistema con el que se interrelaciona.
Steve Gliessman enseña que “un
fundamento básico de la agroecología es el
concepto de ecosistema, definido como
sistema funcional de relaciones
complementarias entre los organismos
vivientes y su ambiente, delimitado por
fronteras definidas arbitrariamente, en un
tiempo y espacio que parece mantener un
estado estable de equilibrio, pero a la vez
dinámico“ (Odum, E.P. 1996. Ecology:
bridging science and society. Sinauer
Associates Inc., Sunderland, MA. &
Gliessman, S.R. 1998. Agroecology:
Ecological Processes in Sustainable
Agriculture. Lewis/CRC Press, Boca Raton,
FL ). “Cuando extendemos el concepto de
ecosistema a la agricultura, y consideramos
los sistemas agrícolas como agroecosistemas,
tenemos los fundamentos para ir más allá
del foco primario de atención de los sistemas
de medición tradicionales y fáciles de los
72
productos del sistema (rendimiento o
retorno económico).”
Cuando se señala a la Agroecología
como la agricultura del futuro, ello es
inexacto e injusto. La agroecología reconoce
como fuente primaria los saberes
ancestrales y tradicionales de pueblos
originarios y campesinos y campesinas que
en su relación con la naturaleza fueron
realizando una praxis agroecológica cuyos
conocimientos han sido transmitidos,
mejorados y adaptados, a lo largo del
tiempo, por lo tanto es una agricultura
milenaria. Lo que ha sucedido, es que en los
últimos 50 años, la agroecología incorporó
nuevos conocimientos y varias personas se
encargaron de sistematizar, educar,
haciendo pedagogía de la misma, y por lo
tanto construyendo las bases para
convertirla en una auténtica ciencia. Miguel
Alfieri bien señala que “los conocimientos y
la prácticas utilizadas por los indígenas y
campesinos de Mesoamérica, los Andes y el
trópico húmedo constituyen las raíces de la
Agroecología en América Latina. En la
Década de los 70s y 80s del siglo pasado,
Steve Gliessman y su grupo en el entonces
Colegio Superior de Agricultura Tropical
(CSAT) en Tabasco, México, inspirados por el
trabajo de Efraim Hernández-Xoloctzi
reconocieron que esta información empírica
basada en la observación y en la práctica y
con un fuerte arraigo cultural, constituía una
fuente de conocimiento para conceptualizar
y aplicar a la agroecología.” Gliessman en el
mismo sentido agrega que "La Agroecología
reconoce el valor de los sistemas
tradicionales que han demostrado ser
estables, tanto en términos ecológicos como
sociales, y así mantienen estructuras y
comunidades que hacen posible su existencia
en cuanto a condiciones sociales y
económicas." Steve Gliessman Agroecología.
Procesos Ecológicos en Agricultura
Sostenible. Turrialba. 2002.
A su vez, la acción política de
organizaciones campesinas de distintas
parte del mundo, nucleadas en la Vía
Campesina, al adoptar a la agroecología
desde el año 1996, como una de sus
banderas junto a la soberanía alimentaria,
ha sido decisiva para apuntalarla como un
proceso histórico de transformación social
(no ya sólo como una mera práctica
agronómica), que procura, entre varios
objetivos fundamentales (soberanía
alimentaria y acceso a la tierra, por ejemplo)
recuperar la democracia de los saberes
tradicionales y ancestrales (patrimonio
cultural) en interacción con los basamentos
y delineamientos académicos de las últimas
décadas, y dar lugar a un nuevo paradigma
pedagógico de la agroecología, en palabras
de Altieri (en artículo citado), contra el
conocimiento tecnológico unidimensional de
acumulación y apropiación - y reduccionista,
limitado y hegemónico a la vez - que
impone el régimen agroindustrial.
En cuanto a la relación con la
naturaleza, la agroecología nos propone una
mirada integral que tiene como puerta de
73
ingreso la conexión con la tierra y la
biodiversidad, y ello en la nueva dimensión
del derecho de avanzar en considerar a la
naturaleza como un sujeto de derechos,
adquiere relevancia significativa.
Partiendo de esa mirada integral y
como parte de un proceso sistémico, el
manejo agroecológico al control monolítico
químico sumarísimo con agrotóxicos de los
componentes biológicos y plantas silvestres,
le opone una lectura razonada para dar lugar
a un control biológico con sustancias no
sintéticas ni tóxicas; a la fertilización artificial
con productos derivados de fósiles como
parte un círculo vicioso insaciable con
altísimo impacto climático, se le propone
una fertilización biológica, inteligente y
diversa que incluye la rotación de cultivos en
un marco virtuoso con la mitigación y
adaptación necesarias ante la crisis climática
(de la cual el modelo agroindustrial es gran
parte responsable); a la perspectiva obtusa
de ver a las plantas silvestres como malezas
se las observa como plantas sabias e
indicadoras, que efectivamente lo son (tal
como lo enseña Ana María Primavesi en
“Algunas plantas indicadoras: cómo
reconocer los problemas del suelo” Edi.
Expresado Popular 2016 y “Manejo
Ecológico del Suelo” Edi. Nobel 2002 ), y a la
rentabilidad productiva por hectárea se la
convierte en la ponderación de la nutrición
por hectárea (A New Paradigm for Food
Security and Food Safety. Shiva, Vandanda &
Pandey, Poonam. Navdanya 2006), y por
último, la matriz de producción
agroalimentaria basada fundamentalmente
en los monocultivos en grandes extensiones,
en clave de commodities, es desanclada del
proceso agroalimentario para hablar de una
matriz sustentada en la diversidad de
cultivos en pequeña y mediana escala bajo el
concepto de un acceso y distribución
equitativa de los medios de producción en
clave de producción de alimentos sanos y
nutritivos para las personas.
Por otro lado, el derecho a la
agroecología reconoce como sujetos pasivos
a quienes quieren ejercer su derecho a
decidir, acceder, disponer y consumir
alimentos no fumigados con agrotóxicos, no
modificados genéticamente, con mayor
sabor y calidad nutricional, y lo más
importante, sanos y saludables. Se trata de
consumidores y consumidoras que quieren
ejercer acabadamente el derecho a una
alimentación adecuada en resguardo de su
salud y bienestar y acceder a los alimentos
en el marco de relaciones de comercio que
conllevan vínculos directos entre
consumidores/as y productores/as (ya sea a
través de nodos o ferias) atravesados por la
directriz del precio justo para ambos
extremos de la interlocución comercial,
favorecido éste último ante el desanclaje de
los insumos externos (muchos de ellos
atados a los valores de las divisas) que
representa el manejo agroecológico de los
agroecosistemas.
Es decir, tenemos por un lado a
productores y productoras agroecológicos, y
por el otro, a consumidores y consumidoras
de alimentos agroecológicos, respecto de los
cuales al Estado, en base al Bien Común,
previsto por el Preámbulo Constitucional
(como el fin que aquél debe cumplir), le
corresponde establecer las condiciones, en
términos de protección y promoción, para
que ambos actores legitimados activos y
74
pasivos puedan satisfacer y ejercer su
derecho a la agroecología porque forma
parte de sus convicciones, principios éticos,
elecciones de vida, modo de desarrollo
humano, en definitiva, su personalidad
moral y dignidad humana. Se trata de que el
Estado, reconozca y respete la autonomía
personal, inviolabilidad y dignidad (que a su
vez son derechos humanos fundamentales)
de quienes forman parte del sinalagma
agroecológico.
Estamos hablando de lo medular de
nuestro sistema constitucional. Carlos
Santiago Nino, nos refiere que esos derechos
(autonomía, inviolabilidad y dignidad) hacen
precisamente a los principios fundamentales
constitucionales del sistema jurídico
argentino (Fundamentos del Derecho
Constitucional. Carlos Santiago Nino. 1991.).
Robert Alexy (en Carlos Santiago
Ninos Begrundung der Menschenrechte”, en
Ziemske, Langheid, Wilms, Haverkate (eds.)
Festschrift fur Martin Kriele. Munchen. C.H.
Beck’sche Verlagsbuchhandlung. 1996.
Traduccion de M. C. Ananos Meza, realiza
un resumen ejecutivo práctico e ilustrador
de la obra de Nino, analizando cada uno de
los principios desarrollados por el emérito
filósofo del derecho argentino, que la
presentamos como la razón ontológica del
derecho a la agroecología en la doble
dimensión descripta.
Alexy sobre los principios
fundamentales constitucionales en la teoría
de Nino, resume lo siguiente: “El principio de
la autonomía personal contiene una
valoración positiva de la libre elección y
realización de concepciones personales de lo
bueno y de planes de vida basados en ellas,
así como una prohibición dirigida al Estado y
a todos los demás de impedir el ejercicio de
la autonomía personal ya definida. (p. 137 s.,
229 s).”. El principio hedonista es
incorporado incidentalmente por Nino como
un complemento del principio de autonomía.
Este principio dice que el placer y la ausencia
de dolor son prima facie valiosos (p. 147 s.,
227). Ambos principios han de ser principios
agregativos (p. 187). Asignan valores
positivos a las situaciones y acciones
definidas por ellos independientemente de
cómo estén repartidas entre los distintos
individuos. Carácter distributivo tiene en
cambio el tercer principio, el principio de la
inviolabilidad de la persona. En su
formulación primera y general, prohíbe que
los individuos sean despojados de los bienes
definidos por los dos primeros principios a
favor de otros individuos o de valores
holísticos supraindividuales (p. 186). Por
tanto, el contenido garantizado por los dos
primeros principios debe tener la función de
derechos (p. 164, 260 s, 186). Ya que debido
a esta función, no toda repartición de bienes
de los dos primeros principios es posible,
estos principios son restringidos por el de
inviolabilidad. En su segunda y definitiva
versión la formulación general del principio
de inviolabilidad experimenta una restricción
socio-estatal. De acuerdo a esto, estarían
permitidas las limitaciones a la autonomía
personal en tanto que amplíen la inferior
autonomía de otras personas (p. 232, 368).
En los detalles, las formulaciones de Nino
plantean algunas preguntas. Sus respuestas
se facilitan en virtud de su afirmación de que
la combinación del principio de autonomía
personal con su principio reformulado de la
75
inviolabilidad “puede ser equivalente al
principio de diferencia de Rawls y quizás a la
combinación de sus dos principios” (p. 215,
345). Sin perjuicio del hecho, de que según
Nino la igualdad como tal no es un valor en
sí mismo (p. 216, 346), su teoría pertenece a
la familia del liberalismo igualitario. El
cuarto principio, el principio de dignidad de
la persona exige que la voluntad del ser
humano sea tomada en serio (p. 176, 286).
Permite reconocer las decisiones, intenciones
y declaraciones de voluntad como
condiciones de obligaciones y
responsabilidades…. A los cuatro principios
corresponden en el sistema de Nino cuatro
capacidades. El principio de autonomía ha de
tener valor solo para quienes puedan elegir y
realizar concepciones del bien y planes de
vida organizados en base a las mismas. El
principio hedonista seria de importancia solo
para aquel que pueda sentir dolor y placer. El
principio de inviolabilidad solo ha de ser
relevante para quien disponga de una
conciencia de sí mismo. Y finalmente, el
principio de dignidad es aplicable solo a
quienes sean capaces de tomar decisiones y
de asumir las consecuencias de sus acciones
(p. 221 s., 359 s.). Con estas cuatro
capacidades se relaciona el nivel de los
principios con el concepto de persona: “una
persona moral plena es una persona que
tiene las cuatro capacidades en su máximo
alcance”(p. 222, 359)”.
En un segundo nivel de análisis
jurídico, la cuestión se centra en la
preeminencia del derecho a la agroecología
en relación a otros derechos, como se
mencionó al inicio. Cuando se le asigna el
carácter preeminente al derecho a la
agroecología, el fundamento reside en una
interdependencia existente entre una serie
de derechos que se interrelacionan entre sí,
ellos son, el derecho a la salud, al agua
potable, a la alimentación adecuada y el
ambiente sano, donde la agroecología tiene
una preeminencia fáctica de vital promoción
para el aseguramiento de los mismos. Se
observará bien esa característica al
desarrollar la relación de interdependencia
que se apunta.
Siendo que la salud como derecho
humano está reconocida en términos de que
se debe garantizar a las personas a acceder
al máximo nivel de salud posible, en sintonía
con su acepción moderna tal como la definió
la Organización Mundial de la Salud, al
considerarla como el “estado de bienestar,
físico, social y mental” y no ya solamente
como una ausencia de enfermedades, desde
la perspectiva clásica; el obrar proactivo del
Estado deviene necesario para promocionar
y generar las condiciones positivas de ese
“estado”, con el fin de procurar la máxima
expresión posible del bienestar humano.
Según la Nota Descriptiva N° 323 de Agosto
de 2007 de la OMS sobre el derecho a la
salud, esas condiciones comprenden – como
mínimo - las disponibilidades garantizadas
de servicios de salud, condiciones de trabajo
saludables y seguras, vivienda adecuada y
alimentos nutritivos. El derecho a la salud ya
no se limita al derecho a estar sano.
En sintonía, el Pacto Internacional de
Derechos Económicos Sociales y Culturales,
tras establecer que los estados partes
reconocen el derecho de toda persona al
disfrute del más alto nivel posible de salud
física y mental, encomienda la generación
mínima de medidas que deberán ser
adoptadas por los Estados Partes en el Pacto
a fin de asegurar la plena efectividad de este
derecho, para procurar: a) La reducción de
la mortinatalidad y de la mortalidad infantil,
y el sano desarrollo de los niños; b) El
mejoramiento en todos sus aspectos de la
higiene del trabajo y del medio ambiente; c)
La prevención y el tratamiento de las
enfermedades epidémicas, endémicas,
profesionales y de otra índole, y la lucha
contra ellas; d) La creación de condiciones
que aseguren a todos asistencia médica y
servicios médicos en caso de enfermedad.
Para aclarar y hacer operacionales
esas medidas y metas enumeradas, el
Comité de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales de las Naciones Unidas, que
76
supervisa la aplicación del Pacto
Internacional de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales, adoptó en 2000 una
Observación general sobre el derecho a la
salud, en consonancia con la nota
descriptiva de la OMS apuntada y dice: que
el derecho a la salud no sólo abarca la
atención de salud oportuna y apropiada sino
también los principales factores
determinantes de la salud, como el acceso
al agua limpia potable y a condiciones
sanitarias adecuadas, el suministro
adecuado de alimentos sanos, una nutrición
adecuada, una vivienda adecuada,
condiciones sanas en el trabajo y el medio
ambiente, y acceso a la educación e
información sobre cuestiones relacionadas
con la salud, incluida la salud sexual y
reproductiva.
De ese listado de determinantes de la
salud, nos interesa para continuar - con la
hermenéutica que se realiza - , el agua
potable, alimentación adecuada y ambiente
sano, que tal como lo indicamos, entran en
una relación de interdependencia con la
agroecología siendo ésta un instrumento
sistémico y estructural para la producción de
alimentos sanos en el marco de una
agricultura en armonía con la diversidad
biológica que conserve un ambiente sano y
no lo contamine, de ahí su carácter
preeminente.
Resulta importante considerar, que
Ley 27.118 de la Agricultura, Familiar,
Campesina e Indígena (LAFCI), se presenta
como un paso fundacional legislativo hacia
el reconocimiento expreso del derecho a la
agroecología, porque efectivamente lo hace,
aunque de modo implícito, cuando
institucionaliza e interrelaciona directrices y
valores propios e intrínsecos de la
agroecología, a saber:
- El reconocimiento de los
actores y actoras de la agricultura familiar,
campesina e indígena como sujetos sociales
esenciales del sistema agroalimentario que
contribuyen a la seguridad y soberanía
alimentaria del pueblo, por practicar y
promover sistemas de vida y de producción
que preservan la biodiversidad y procesos
sostenibles de transformación productiva.
- Un régimen de protección de
las semillas nativas y criollas en el cual se
debe garantizar la variedad y diversidad
agrícola y el intercambio entre las
productoras y productores y proponer y
fortalecer formas de producción
agroecológica.
- El aseguramiento del acceso a
los alimentos saludables y a precio justo
mediante la realización de ferias locales,
zonales y nacionales.
- El reconocimiento como
derecho humano al acceso a la tierra y su
gestión, considerándola como un bien social
y estableciendo un programa de distribución
de tierras a través de la creación de un
Banco de Tierras.
77
Se consolida ese reconocimiento
implícito cuando los objetivos generales y
específicos de la LAFCI, comprenden: la
promoción del desarrollo humano integral,
bienestar social y económico de los actores
de la AFCI, mediante la diversificación y la
generación de empleo en el medio rural, así
como el incremento del ingreso, en
diversidad y armonía con la naturaleza para
alcanzar el buen vivir; una acción integral
que impulse la transformación y la
reconversión productiva y económica del
desarrollo regional, con un enfoque
productivo de desarrollo rural sustentable;
la contribución a la soberanía y seguridad
alimentaria mediante el impulso de la
producción agropecuaria; el reconocimiento
explícito de las prácticas de vida y
productivas de las comunidades originarias;
el fomento de la conservación de la
biodiversidad y el mejoramiento de la
calidad de los recursos naturales, mediante
su aprovechamiento sustentable; el
aseguramiento del abastecimiento de
alimentos saludables y a precio justo; el
apoyo a la generación de actividades
agropecuarias, artesanales, industriales y de
servicios, orientada al agregado de valor de
la producción primaria y la generación de
desarrollo local; la recuperación,
conservación y la divulgación del patrimonio
natural, histórico y cultural de la agricultura
familiar en sus diversos territorios y
expresiones; y la garantía de los derechos de
acceso y a la gestión de la tierra, el agua y
los recursos naturales en general, las
semillas, el ganado y la biodiversidad estén
en manos de aquellos que producen los
alimentos.
Debe advertirse que la ley
presenta una contradicción, cuando a la vez
que declara de interés público a la AFCI, lo
que importa, en razón de todas las
instituciones y aspectos programáticos
significativos que la misma ley contempla, el
establecimiento de una auténtica política de
estado agrícola como punta pie inicial para
una transformación agraria en clave de
soberanía alimentaria y agroecología;
supedita el goce a los beneficios de la misma
por parte de los actores y actoras de AFCI, a
la burocracia de un registro, bajo el
concepto de “beneficiarios del régimen”,
como si se tratara de un programa o
régimen promocional.
Más allá de ese fallido legislativo
(en todo caso debió dejarse ese aspecto a un
estadio reglamentario), es claro que la LAFCI,
no es un régimen promocional sino una
auténtica política de estado. Con acierto
Marcela De Luca le asigna ese valor y
alcance jurídico al señalar que “las
atribuciones del Congreso Nacional que lo
habilitan a dar a la AFCI el rango de política
de estado surgen, entre otras, de: el inciso 17
del art. 75 (CN) que lo obliga a garantizar los
derechos de los pueblos originarios
(identidad, educación bilingüe e intercultural,
posesión y propiedad comunitarias,
participación en la gestión de los recursos
naturales en su territorio). Del inciso 18
consagratorio de la cláusula de la
prosperidad, el adelanto y bienestar de todas
las provincias. Del inciso 19 que le otorga la
facultad/deber de proveer lo conducente al
desarrollo humano, al progreso económico
con justicia social, a la productividad de la
economía nacional y a la generación de
empleo. También por su obligación a proveer
al crecimiento armónico de la Nación y al
poblamiento de su territorio; a promover
políticas diferenciadas que tiendan a
equilibrar el desigual desarrollo relativo de
provincias y regiones. A sancionar leyes de
organización y de base de la educación que
consoliden la unidad nacional respetando las
particularidades provinciales y locales; que
78
aseguren la responsabilidad indelegable del
Estado, la participación de la familia y la
sociedad, la promoción de los valores
democráticos y la igualdad de oportunidades
y posibilidades sin discriminación alguna.
Finalmente, la responsabilidad en dictar
leyes que protejan la identidad y pluralidad
cultural. Todos estos objetivos políticos están
comprometidos y desarrollados en la ley
AFCI”. De Luca, Marcela. Fortalezas de la Ley
de Reparación Histórica de la Agricultura
Familiar, Campesina e Indígena como
herramienta de transformación agraria.
Derechos en Acción. Primavera 2016-.
En definitiva, claramente estamos
ante un cuerpo normativo que establece los
cimientos institucionales de un modelo de
agricultura que, entre otras cosas, recoge
todos los principios de la agroecología,
acorde con el concepto inicial de que la
misma no debe ser concebida sólo como una
técnica de manejo agronómico, sino que
además de ser una ciencia, es la base de un
proceso de transformación social posible,
urgente y necesario, para poner en sintonía
al modelo agroalimentario productivo con el
paradigma ambiental de la Constitución
Nacional propuesto en su artículo 41, en
cuanto a que las actividades productivas
deben satisfacer las necesidades actuales sin
comprometer las de las generaciones futuras,
preservando el ambiente y la diversidad
biológica y sin violar los derechos de
terceros.
Es decir, un modelo que se
contrapone al actual dominante y
hegemónico agroindustrial que
precisamente con la mirada puesta en la
producción de commodoties a gran escala y
con una perspectiva exclusivamente de
monocultura de la exportación (Pengue
Walter. Atlas del Agronegocio: Datos y
hechos sobre la industria agrícola y de
alimentos. Heinrich Böll Siftung – Rosa
Luxemburgo – Gepama. 2018), el control
monolítico de las contingencias y
adversidades naturales propias de la
agricultura como lo son la interacción de los
componentes biológicos y las plantas
silvestres que compiten con los distintos
tipos de cultivos, a través del uso masivo de
insumos externos como son los agrotóxicos
(al año 2021 en Argentina se utilizan +600
millones de litros-kilos anuales - solamente en la Argentina (Atlas del
Estimaciones propias sobre la base de
información divulgada de IES Consultores.
2020) asociados a monocultivos (con una
incidencia significativa de los OGM que en
Argentina ya suman 62 eventos
biotecnológicos), más la utilización de
fertilizantes sintéticos en cantidades
exorbitantes (al año 2021, en Argentina se
utilizan +5000 millones litros kilos anuales -
Fuente www.fertilizar.org y estimaciones
proyectadas por las empresas), deviene en
un escenario progresivo y importantes cambios del uso del suelo, tan
permanentemente más peligroso que
conlleva:
 Contaminación de las aguas
subterráneas y superficiales, y los alimentos
- tal como lo evidencian decenas de
investigaciones científicas de la ciencia local
y los controles estatales, (Ciencia Argentina
& Agrotóxicos. Rossi, Eduardo Martín. 2020.
Naturaleza de Derechos. El Plato Fumigado.
Cabaleiro, Fernando. 2018. Naturaleza de
Derechos).
 Pérdida y erosión genética.
 Disminución drástica de
componentes biológicos.
 Degradación significativa de
los suelos.
 La problemática social de las
aplicaciones de agrotóxicos en los pueblos
atravesados por la actividad agrícola.
 Alimentos contaminados con
agrotóxicos y degradados nutricionalmente.
79
 La proliferación de
enfermedades crónicas no transmisibles
(ECNTs) con el consecuente debilitamiento
del sistema inmunológico humano, que a la
luz de la pandemia del COVID-19, adquiere
un nivel de gravedad relevante y dirimente.
(Inmunología & Agrotóxicos. Rossi, Eduardo
Martin. Con prólogo de María del Carmen
Sevesso. Naturaleza de Derechos. 2020).
A todo ello debemos adicionar las
implicancias totales del ciclo completo que
representa el modelo agroindustrial en
todos los hábitats donde se implementa, no
Agronegocio Transgénico en el Cono Sur
www.biodiversidadla.org/atlas), que
comprende procesos de concentración de la
tierra con los consecuentes despojos
territoriales a pueblos originarios y
campesinos y campesinas, y sistemáticas y
voraces deforestaciones y prácticas de
quemas a gran escala de montes y bosques,
sin importar el patrimonio natural ni las
consecuencias en la salud humana, el
ambiente y la biodiversidad, provocando
caros a la cuestión climática.
En la perspectiva de los derechos de
las generaciones futuras y la obligación de la
preservación de la diversidad biológica,
reconocidos como sujetos de derechos en el
mismo artículo 41 de la Constitución
Nacional, el modelo agroindustrial es
claramente incompatible e insostenible. Es
decir, el problema de la agricultura industrial,
no es una cuestión de manejo agronómico
que se puede solucionar bajo el facilismo
abstracto de la entelequia de las buenas
prácticas agrícolas, tal como se propugna
por el sector corporativo del agronegocio e
inclusive en algunas jurisdicciones locales
(Verbigracia: Provincia de Córdoba). Es un
problema de carácter estrictamente jurídico
por su abierta inconstitucionalidad.
La agroecología – que reconoce su
fuente en una cultura milenaria tradicional y
ancestral conectada con la tierra y la
biodiversidad – se presenta con una mirada
absolutamente contraopuesta, no
solamente en la dimensión técnica que
comprende el manejo agronómico al no
sustentarse y depender de la utilización de
insumos externos (agrotóxicos) en la
producción de alimentos, monocultivos
(incluidos los OGM) y fertilizantes sintéticos,
sino también en una dimensión económica
al desanclar a la agricultura de los
commodoties y la monocultura de la
exportación como su excluyente ratio; lo
mismo en una dimensión social al ponerse
sobre la mesa la necesidad del abordaje del
acceso y distribución de los medios de
producción, en razón de los reclamos
populares de igualdad social de los
movimientos socioambientales y sujetos de
la agricultura familiar campesina e indígena;
y en una dimensión ambiental al colocar a la
agricultura en armonía con los ciclos de la
tierra y entrelazarla en la necesaria y vital
coexistencia con la biodiversidad que no es
considerada una enemiga, sino una aliada
(benéfica y sabia como lo es) constituyendo
de ese modo el escenario propio de un
modelo agroalimentario productivo
compatible constitucionalmente.
80
También debe hablarse de una
dimensión política de la agroecología que se
apoya sobre los cimientos de las
dimensiones apuntadas. “Como ciencia la
Agroecología se afirmó como una teoría
crítica que elabora un cuestionamiento
radical a la agricultura industrial,
proporcionando simultáneamente las bases
conceptuales y metodológicas para el
desarrollo de agroecosistemas sustentables.
Como práctica social, desarrollada explícita o
implícitamente en coherencia con la teoría
agroecológica, la Agroecología expresa de
las más variadas y creativas formas, cómo
los capitales ecológico y social son valorados
en dinámicas de recampesinización que
refundamentan la agricultura en la
naturaleza. Como movimiento social, la
Agroecología moviliza actores envueltos
práctica y teóricamente en su construcción,
así como crecientes contingentes de la
sociedad movilizados por la defensa de la
justicia social, de la salud ambiental, de la
seguridad y la soberanía alimentaria, de la
economía solidaria y ecológica, de la
equidad entre géneros y de las relaciones
más equilibradas entre el mundo rural y las
ciudades. En su esencia, la Agroecología
articula sinérgicamente estas tres formas de
comprensión, condensando en un todo
indivisible su enfoque analítico, su capacidad
operativa y su incidencia política. Por tanto,
las condiciones socio-políticas para la
emergencia de la Agroecología Política están
históricamente dadas.” (Petersen Paulo.
Metamorfosis Agroecológica. Un ensayo
sobre Agroecología Política. Universidad
Internacional de Andalucía.Maestría en
Agroecología: un enfoque para la
sustentabilidad rural. 2013.)
Esta perspectiva de la Agroecología
Política hizo raíz definitiva en el Foro
Internacional sobre la Agroecología en el
mes de Febrero del año 2015, en la ciudad
de Nyéléni, Mali, organizado por la Vía
Campesina en una respuesta inmediata al
Simposio sobre Agroecología organizado,
cinco meses antes, por la Organización de las
Naciones Unidas para la Alimentación y la
Agricultura (FAO), en la ciudad de Roma,
Italia, en el mes de Septiembre del año 2014,
en la que peligrosamente se habló de la
Agroecología como una herramienta de
saneamiento “y corrección” de las
consecuencias (devastadoras) del modelo
agroindustrial, proponiendo una suerte de
convivencia de las técnicas agroecológicas
con las falaces buenas prácticas agrícolas del
agronegocio y las nuevas variedades
biotecnológicas presentadas como
“biotecnología buena”.
La Vía Campesina fue contundente en
su rechazo a esa afrenta apropiatoria del
agronegocio bajo el paraguas de la FAO,
declarando que “la Agroecología es política;
exige que desafiemos y transformemos las
estructuras de poder en la sociedad.
Debemos poner el control de las semillas, la
biodiversidad, la tierra y los territorios, el
agua, el conocimiento, la cultura y el bien
común en manos de los pueblos que
alimentan al mundo.”….. “la Agroecología es
la respuesta a la pregunta de cómo
transformar y restablecer nuestra realidad
material en el contexto de un sistema
alimentario y un mundo rural que se han
visto devastados por la producción industrial
de alimentos y sus llamadas Revoluciones
Verde y Azul. Consideramos la Agroecología
como un modo fundamental de resistencia a
un sistema económico que sitúa el beneficio
económico por delante de la vida…. las
81
soluciones reales a las crisis del clima, de la
desnutrición, etc. no vendrán por una
conformación al modelo industrial. Hemos
de transformarlo y construir nuestros propios
sistemas alimentarios locales que
establezcan nuevos vínculos campo-ciudad,
con base en una producción de alimentos
verdaderamente agroecológica por parte de
las campesinas y campesinos, pescadores
artesanales, pastoralistas, pueblos indígenas,
agricultores urbanos, etc. No podemos
permitir que la agroecología se convierta en
una herramienta al servicio del modelo de
producción industrial de alimentos: la
consideramos como una alternativa esencial
a ese modelo y como un medio para
transformar el modo en que producimos y
consumimos los alimentos en algo mejor
para la humanidad y para la Madre Tierra”.
Retornando al enfoque jurídico de
marras, y concretamente a la letra chica
sobre la que los operadores/as jurídicas
tenemos que hacer énfasis en la praxis
judicial popular y a los efectos de nuestra
postulación de la Agroecología como un
derecho preeminente, se observa que en el
sistema agroecológico de producción
alimentaria, los alimentos no son
susceptibles de estar contaminados con
residuos de agrotóxicos, todo lo contrario,
son muy ricos nutricionalmente y favorables
para evitar y disminuir los riesgos de las
ECNTs y fortalecer el sistema inmunológico
humano (Manifesto on food for Health -
Cultivating Biodiversity, Cultivating Health.
2019 (Hilal Elver, Vandana Shiva, etc); lo
mismo sucede con el agua, además de no
verse ésta, afectada por las alteraciones que
provocan los fertilizantes sintéticos en su
cualidad y calidad, desaparecen los
conflictos socioambientales de las
fumigaciones con venenos que además de
complicaciones físicas generan afectaciones
morales y psicológicas en las personas , a su
vez, la multiplicidad de cultivos favorece y
promueve la interacción ecológica de los
componentes biológicos estimulando la
diversidad biológica, estableciéndose así las
condiciones para garantizar el acceso al agua
potable, alimentos sanos y un hábitat
adecuado. O sea, los determinantes
primordiales de la salud que van a permitir a
las personas acceder y alcanzar el máximo
nivel de bienestar físico, mental y social, y
disfrutar de un ambiente sano en armonía
con la diversidad biológica. Ello es:
garantizar el derecho a la salud, pero no ya
pensado antropocéntricamente sino de
modo ecocéntrico, en términos de una sola
salud, como unidad, tanto y respecto de las
personas, como de la tierra y la
biodiversidad.
https://virginiacostanzo.com.ar/
82
Como bien se señala en el Manifiesto
sobre Salud y Alimentación “Existen dos
paradigmas de conocimiento para la
agricultura, la alimentación y la salud: uno
basado en sistemas y ecocéntrico, el otro
reduccionista y egocéntrico. El primero,
basado en un enfoque sistémico, reconoce
las interrelaciones entre la forma en que
producimos, procesamos y distribuimos
nuestros alimentos. Encarna la idea de que
los seres humanos no están separados de la
naturaleza, sino que forman parte de ella y
de sus complejos procesos vitales. El
paradigma ecocéntrico reconoce la
capacidad de auto-organización, desde los
microbios y las células, hasta nuestros
cuerpos y el planeta Tierra. La salud del
planeta y nuestra salud son una sola salud.
En esta perspectiva, la degradación
ecológica y la enfermedad se consideran un
impedimento en esta capacidad de
autoorganización, autorregulación,
autocuración y renovación de los sistemas
vivos. En el paradigma ecológico, la
agricultura, la producción de alimentos y la
salud son insumos internos de los sistemas,
que tienen una capacidad y un potencial
internos para producir lo que necesitan. La
tierra, los alimentos y nuestros cuerpos son
sistemas vivos interconectados. La salud del
planeta y nuestra salud son un proceso
continuo. El segundo paradigma es
mecanicista y reduccionista, basado en ver a
los seres humanos como separados y aparte
de la naturaleza. La naturaleza, la comida y
nuestros cuerpos son vistos como máquinas,
para ser manejadas con insumos externos,
control y regulación. La visión mecánica del
mundo es estática, no dinámica, no
interactiva, divisoria y separadora. Se aísla
de una realidad viva y vivida, crea
construcciones artificiales y abstractas, que
están desconectadas de la realidad, y llama
despreocupadamente a estas construcciones
"conocimiento objetivo" y verdad absoluta. ”
(Manifesto on food for Health - Cultivating
Biodiversity, Cultivating Health. 2019 (Hilal
Elver, Vandana Shiva, etc).
 El agroecólogo Sarandon, titular de la
Cátedra de Ecología de la Universidad de la
Plata también hace señalamientos
importantes cuando apunta que “Cada vez
resulta más evidente la necesidad de un
cambio en el modelo de producción de
alimentos. De una agricultura extractivista,
depredadora de los bienes comunes,
altamente dependiente del uso de insumos
(caros y peligrosos), que afectan tanto a los
propios agroecosistemas como a los
ecosistemas naturales y a la salud de la
población, socialmente excluyente, debe
pasarse a un modelo basado en procesos
ecológicos. Esto es lo que propone la
Agroecología, que considera que es posible
lograrlo mediante el manejo de la
biodiversidad presente en los
agroecosistemas y sistemas aledaños o
agrobiodiversidad. Esta biodiversidad
cumple un rol esencial al proveer,
correctamente ensamblada y manejada,
recursos genéticos y funciones ecológicas de
gran importancia para el funcionamiento de
los agroecosistemas. La agrobiodiversidad
aparece entonces como el instrumento, la
herramienta adecuada para compatibilizar
una producción sana, diversa y abundante
de alimentos con la conservación de los
bienes comunes.” (Biodiversidad,
83
Agroecología y Agricultura Sustentable.
Santiago J Sarandón. Universidad de La Plata.
Noviembre. 2020.)
El aporte conceptual de la literatura
especializada que ve a la salud humana y la
de la tierra como una sola, colocando a la
agroecología como un vaso comunicante
esencial, es la base argumental para avanzar
en un delineamiento particular del derecho
a la agroecología, por las implicancias
empíricas que la misma tiene en el respeto
y la conservación del ambiente, preservación
de la diversidad biológica y la producción de
alimentos sanos para alcanzar el máximo
estándar de salud ecocéntrico posible. Y que
como derecho implícito no se contrapone
con la base normativa (Art. 14 y 41 CN) que
se invoca como fundamento. Todo lo
contrario.
El Jurista Leonel Gladstone Jrs de la
Universidad Fluminense de Brasil le
reconoce entidad propia al derecho a la
agroecología y con preeminencia sobre otros
derechos. Efectivamente señala que “El
derecho a la agroecología puede promover
numerosos derechos humanos, que incluso
se elevan a derechos fundamentales, ya que
están reconocidos por las leyes y
Constituciones: como el derecho humano a
una alimentación adecuada, el derecho
humano a la tierra rural, el derecho humano
al medio ambiente, el derecho humano a la
salud, el derecho humano al trabajo y el
derecho humano a la educación.” (Derecho a
la Agroecología - Una Concepción
Transformadora Para América Latina.
Gladstone Leonel Júnior Isbn:
9788593741678 Editora: Processo. Edição:
1ª Edição. 2019).
En el mismo sentido, Olivier De
Schutter en su informe como Relator
Especial del Derecho a la Alimentación
presentado al Consejo de Derechos
Humanos en el año 2010, desarrolla la
importancia de la agroecología como una
condición necesaria para que los Estados
garanticen debidamente el derecho a la
alimentación, y a su vez, para que las
actividades productivas sean congruentes
con el paradigma ambiental de
sostenibilidad y eco-centricidad “la
agroecología busca formas de mejorar los
sistemas de explotación agrícola imitando
los procesos naturales, creando así sinergias
e interacciones biológicas propicias entre los
componentes del agroecosistema.
Proporciona las condiciones edafológicas
más favorables para el crecimiento vegetal,
en particular mediante la gestión de la
materia orgánica y el aumento de la
84
actividad biótica del suelo. Entre los
principios básicos de la agroecología
destacan los siguientes: reciclar los
nutrientes y la energía de la explotación
agrícola, en lugar de introducir insumos
externos; integrar los cultivos y la cría de
ganado; diversificar las especies y los
recursos genéticos de los agroecosistemas en
el transcurso del tiempo y en el espacio; y
centrar la atención en las interacciones y la
productividad de todo el sistema agrícola y
no en especies individuales. La agroecología
es un sector de alta densidad de
conocimientos, basado en técnicas que no se
imponen desde arriba sino que se
desarrollan a partir de los conocimientos y la
experimentación de los agricultores.” (RDA-
ONU. Resolución 13/4-2010).
En la misma línea, las Relatorías del
Derecho a la Alimentación y de Desechos
Peligrosos en el informe anual sobre el
Derecho a la Alimentación, en el mes Marzo
de 2017, ante el Consejo de Derechos
Humanos, conjuntamente consolidaron esos
conceptos al señalar que "la agroecología,
considerada por muchos la base de la
agricultura sostenible, sustituye los
productos químicos por productos biológicos.
Consiste en el estudio integrado de la
ecología de todos los sistemas alimentarios,
incluyendo dimensiones ecológicas,
económicas y sociales. Promueve las
prácticas agrícolas adaptadas a los entornos
locales y estimula las interacciones
biológicas beneficiosas entre distintas
plantas y especies para lograr un suelo sano
y fertilidad a largo plazo. En la agricultura
ecológica, los cultivos se protegen de los
daños ocasionados por las plagas
aumentando la diversidad biológica y
alentando la presencia de los enemigos
naturales de las plagas. Como ejemplos cabe
citar el desarrollo de hábitats en torno a las
explotaciones agrícolas para apoyar a esos
enemigos naturales o otra flora y fauna
beneficiosas, o la aplicación de la
agrobiodiversidad funcional, empleando
estrategias científicas para aumentar las
poblaciones de enemigos naturales. La
rotación de cultivos y la utilización de
cultivos de cobertura también ayudan a
proteger el suelo de diversos patógenos,
eliminar malas hierbas e incrementar el
contenido orgánico, mientras que variedades
de cultivo más resistentes pueden ayudar a
prevenir enfermedades en las plantas….Bien
gestionados, la diversidad biológica y la
utilización eficiente de los recursos pueden
permitir a los pequeños agricultores obtener
una mayor productividad por hectárea que
las grandes explotaciones agrícolas
industriales.” (A/HRC/16/49).
Luego, - en el mismo informe -
ambas relatorías establecen
recomendaciones a los Estados. Ante todo
advierten que “para hacer efectivos el
derecho a una alimentación adecuada y el
derecho a la salud se requieren medidas
proactivas para eliminar los plaguicidas
dañinos”, precisando que “si bien los
esfuerzos por prohibir y regular
adecuadamente el uso de plaguicidas son un
paso necesario en la dirección correcta, el
método más eficaz a largo plazo para reducir
la exposición a estos productos químicos
tóxicos es abandonar la agricultura
industrial.” Como consecuencia de ello,
recomiendan a los Estados a que se
promueva la agroecología y se aliente a los
agricultores a que adopten prácticas
agroecológicas para aumentar la diversidad
biológica y contener las plagas de manera
natural, además de medidas como la
rotación de cultivos, la gestión de la
fertilidad del suelo y la selección de cultivos
adecuados para las condiciones locales,
entendiendo a ese proceso como un sistema
de producción de alimentos sanos que
garantiza los derechos a la alimentación y la
salud.
En el caso de la “Acción Colectiva Un
Trigo de Libertad” que en defensa del Trigo
Agroecológico procura ponerle un freno a la
liberación del Trigo Transgénico, una de las
cuestiones que se plantea como fundamento
de la demanda es la necesidad del
85
reconocimiento a la agroecología como un
derecho humano, desde la doble dimensión
propuesta, asimismo desde una perspectiva
ecocéntrica y reconociendo a la naturaleza
como un sujeto de derechos, ya que la
agroecología también cobra relevancia ,
dado que - tal como se señaló previamente –
es la agricultura que reconoce a la
biodiversidad como una aliada esencial,
fomentándola, promocionándola, mas no
como una enemiga, exterminándola, tal
como se aplica desde la mirada monolítica
del control químico y tóxico dependiente del
modelo agroindustrial.
A la luz de este plafón jurídico,
sucintamente se señala que la liberación del
primer Trigo Transgénico HB4 (con
tolerancia a la sequía y el glufosinato de
amonio), se presenta como un elemento
disruptor significativo, dado que su
coexistencia con variedades convencionales
o agroecológicas, es inviable en razón del
nivel de impacto negativo que provoca. Un
resultado lógico en la relación de modelos
absolutamente antagónicos desde toda
perspectiva (agronómica, social, económica,
política, ambiental y jurídica).
En efecto, tal como lo advierten los
especialistas Rubens Nodari, Walter Pengue
& Javier Souza Casadhino en los dictámenes
transcriptos en ésta misma edición de
Pospandemia y que constan en la causa
judicial en defensa del Trigo Agroecológico
de la Provincia de Buenos Aires, es innegable
la existencia de un alto riesgo de
contaminación genética (cruzada por acción
del viento o mezcla de semillas) que puede
provocar el trigo transgénico a las
variedades convencionales y las
agroecológicas, con implicancias
socioeconómicas inaceptables ya que son el
resultado de un proceso histórico de varios
años de mejoramiento y adaptación de
semillas y que como tal constituyen un
patrimonio de diversidad genética que tiene
un estatuto jurídico constitucional de
protección y reconocimiento sublegal en la
Ley 27.118 cuando se garantiza la protección
de las variedades nativas y criollas de
semillas. (Entendemos a la variedad criolla
como el linaje de una especie criada usando
métodos tradicionales de selección dirigida y
como resultado siendo adaptada a una región
específica. Steve Gliessman Agroecología.
Procesos Ecológicos en Agricultura Sostenible.
Turrialba. 2002.)
Esa contaminación genética
inevitable, implica – entre varias cuestiones
- una violación del derecho a hacer
agroecología, en su doble dimensión. Por un
lado, la frustración absoluta de los proyectos
de centenas de emprendimientos y personas
que producen Trigo agroecológicamente,
además de la pérdida genética de las
variedades adaptadas y mejoradas, por la
contaminación de una variedad transgénica
(que en el caso del Trigo HB4 beneficia a una
sola empresa), viéndose forzadas a
abandonar irrazonablemente su actividad
86
por completo en virtud del perjuicio
irreparable que ocasionan quienes liberan y
producen trigo transgénico. Por el otro, la
negación absoluta a la población de acceder
a alimentos derivados del Trigo
agroecológico o simplemente que no
deriven del Trigo Transgénico, convirtiendo,
a su vez, al acto de comer alimentos
derivados de Trigo, en una situación de
peligro para su salud, dado que a la
intervención del genoma que importa la
variedad genéticamente modificada suma la
carga química del agrotóxico Glufosinato de
Amonio (a la ya preexistente con 8 principios
activos según los controles oficiales del
SENASA (2011-16). El Plato Fumigado.
Cabaleiro Fernando. Naturaleza de Derechos.
2018). Asimismo tenemos la violación del
derecho a la información a la población en
general, que no podrá distinguir un alimento
derivado de un trigo OGM de uno
agroecológico o convencional (si logran
subsistir dichas variedades, pero siempre
con el alto riesgo de contaminación).
Si bien quien produce Trigo
Transgénico, puede alegar el amparo
constitucional del derecho a ejercer toda
industria lícita, debe advertirse que la licitud
encuadra como sí a las actividades que no
violenten el interés general ni vulneren los
derechos de terceros. Por lo tanto, ese
derecho al ejercicio de toda industria
encuentra un limitante constitucional
razonable en la frontera con la ilicitud, en
armonía con el concepto ya acuñado en la
jurisprudencia federal interpretando el
alcance del artículo 28 de la Constitución
Nacional, en cuanto a que no existen
derechos absolutos, siendo una referencia
en este punto, el primer fallo ambiental de
la Corte Suprema de Justicia de la Nación en
el año 1887, conocido como “Saladeristas”
(Fallos 51:274) cuando validó la
constitucionalidad de una ley provincial de
Buenos Aires que prohibía la actividad de
faenado de ganado vacuno sobre una
margen del Riachuelo. Los propietarios de
los establecimientos reclamaron la
indemnización de daños y perjuicios. La
Corte consideró que la provincia se había
limitado a reglamentar esa industria por
justificadas razones de salubridad; y que no
cabía la alegación de derechos adquiridos
puesto que las autorizaciones para el
desarrollo de la actividad, llevan la condición
implícita de que no sea nociva a los intereses
generales de la comunidad. Para la Corte, las
restricciones y limitaciones impuestas por
salubridad e higiene no configuraban agravio
del derecho de propiedad y del ejercicio de
una industria lícita porque, según la
Constitución, esos derechos están sujetos a
las leyes que reglamenten su ejercicio.
La postulación de la particularización
del derecho a la agroecología que se
presenta no es de carácter doctrinario, sino
la base argumental en el ejercicio de la
praxis judicial misma, entendiendo a ésta
como una herramienta de construcción
jurídica popular de los derechos implícitos y
de un concepto más amplio de la libertad
humana.
87
En lo que respecta al derecho a la
agroecología y el caso de la acción colectiva
y pluricultural “Un trigo de libertad” se
sostiene como conclusión, fundamentando
en la base ontológica propuesta por Carlos
Santiago Nino, que el derecho a producir
trigo agroecológico, conectarse con la tierra
y la biodiversidad , y a elegir alimentos
libres de químicos y OGM, es parte
inescindible de la autonomía personal y la
dignidad de las personas – su personalidad
moral -, que son inviolables y que ambas
deben ser respetadas y tomadas “en serio”
(tal como lo recalca Nino), máxime si
propugnan y estimulan una actividad
productiva que representa una basamento
ideal para promocionar y consolidar otros
derechos individuales y colectivos
(alimentación, agua potable, ambiente sano,
etc) y a la vez satisfacer el mandato
constitucional de preservar el ambiente y la
diversidad biológica y considerar los
derechos de las generaciones futuras.
Ello inclusive encuentra una
correspondencia de jerarquía constitucional
con la Declaración de Derechos Humanos de
la ONU del año 1948, al establecer en el
preámbulo de dicho documento que los
pueblos de las Naciones Unidas (entre ellos,
la Argentina) han reafirmado en la Carta su
fe en los derechos fundamentales del
hombre, en la dignidad y el valor de la
persona humana y en la igualdad de
derechos de hombres y mujeres, y se han
declarado resueltos a promover el progreso
social y a elevar el nivel de vida dentro de un
concepto más amplio de la libertad.
Por ello, adecuadamente la acción
judicial pluricultural y colectiva en defensa
del Trigo Agroecológico en la Provincia de
Buenos Aires, lleva un nombre al molde de
su propio designio: “Un trigo de libertad”.
88
 Luego de 5 años de haber recibido el
visto bueno de la CONABIA y el SENASA, se
aprobó por el Ministerio de Agricultura de la
Nación (aunque de modo condicional a un
permiso de Brasil) el primer Trigo
Transgénico, que incorpora la biotecnología
conocida como HB4 con la inserción de
genes que dan resistencia a la sequía y
tolerancia al agrotóxico Glufosinato de
Amonio. HB4 es un evento biotecnológico
desarrollado por la ciencia estatal argentina
por el cual se interviene el genoma del
cultivo insertando un gen del girasol que
aumenta su resistencia al stress hídrico y
que suma como variante apilar los genes
que dan tolerancia al Glufosinato de Amonio
y el Glifosato, indistinta o conjuntamente. Se
trata de un método del agronegocio para
paliar los efectos de la sequía que es una
consecuencia directa del cambio climático
del que el modelo agroindustrial es gran
parte responsable.
89
La particularidad de la biotecnología
HB4 es que reconoce como fuente de
conocimiento a la ciencia estatal argentina
en sociedad con el agronegocio. Ello fue
posible gracias al acuerdo empresarial
estatal que dio origen a la empresa INDEAR,
la cual está compuesta con el aporte de
gestión empresarial de BIOCERES y la
participación del aparato de la ciencia
estatal (CONICET) que pone a disposición el
conocimiento científico que se produce con
fondos públicos.
La aprobación comercial del Trigo
Hb4 más que un avance de la ciencia
argentina, tal como lo presentan los medios
hegemónicos, es la consagración de un
sistema vicioso de mercantilización del
conocimiento científico estatal que
socialmente la sociedad civil solventa, pero
que termina beneficiando económicamente
a las corporaciones y actividades
extractivistas, cuyos riesgos y consecuencias
dañosas son absorbidas luego, en definitiva,
por la sociedad en su conjunto.
Conocimiento y consecuencias socializados
por y sobre la sociedad, beneficios exclusivos
para las corporaciones y sector
agroindustrial. El ideólogo de ese esquema
aplicado, desde principios de la década
pasada, que pone el aparato de la ciencia
estatal al servicio exclusivo de las
corporaciones extractivistas tiene nombre y
apellido: Roberto Salvarezza otrora (2013-
2015) Presidente del CONICET y ahora el
actual Ministro de Ciencia y Tecnología,
siguiendo el camino iniciado por su precesor
y maestro: Lino Barañao.
En mayo de 2013, la empresa
Bioceres, había obtenido la licencia para el
uso y explotación del gen HB4 (extraído del
girasol por la ciencia estatal), y firmó
acuerdos para el desarrollo conjunto con la
firma francesa Florimond Desprez de la
variedad de este trigo transgénico que acaba
de obtener la aprobación comercial, aunque
condicionada a la aceptación por Brasil,
90
principal país exportador del cereal
argentino.
El Trigo HB4 de Bioceres no cuenta
con evaluaciones de impacto ambiental en
todos los biomas y no posee ensayos a largo
plazo en laboratorio sobre los efectos
crónicos y cancerígenos, por la sencilla razón
que la reglamentación no lo exige.
Recordemos que en la Argentina no hay una
legislación de presupuestos mínimos sobre
OGM, sino tan solo resoluciones
administrativas del Ministerio de Agricultura
que minimizan sus impactos en el ambiente
y en la salud humana y no permiten el
acceso a la información ni la participación
ciudadana. En la Argentina no rige el
Protocolo de Cartagena. De estar vigente,
todos los transgénicos que hasta hoy
cuentan con aprobación comercial estatal,
incluido el Trigo HB4, serían
manifiestamente ilegales, por no cumplirse
con los criterios de análisis de riesgos
mínimos que dicho instrumento del
Convenio de Diversidad Biológica establece.
También debe tenerse en
consideración, que el argumento de la
sequía es sólo una pantalla, en realidad el
Trigo HB4 apila también el gen que le da
tolerancia al Glufosinato de Amonio como
alternativa al agrotóxico Glifosato. Esto
último es particularmente muy grave,
porque el trigo es un alimento esencial que
forma parte de la dieta diaria en nuestra
sociedad, y con la tolerancia al Glufosinato
(sin perjuicio de la alteración genética ), se
suma un riesgo significativo a la
alimentación de la población al consumir
pan, harinas, pastas con residuos de este
agrotóxico que opera en el organismo
humano como un disruptor endocrino.
El Glufosinato de Amonio, forma
parte del plan B del agronegocio argentino,
ante la eventualidad que en la Unión
Europea se prohíba el Glifosato, o como ya
está sucediendo en muchos países, siendo el
caso más emblemático y reciente el de
México. La mayoría de los últimos OGM
aprobados en la Argentina cuentan como
evento transgénico principal o secundario, la
incorporación del gen que da tolerancia al
Glufosinato de Amonio en los cultivos de
maíz, soja, caña de azúcar y trigo. Una
estrategia para perpetuar el
envenenamiento de la población. Pues de
prohibirse el Glifosato, los OGM con la
tolerancia al Glufosinato, permitirán la
continuación del control químico con este
veneno.
El evento HB4 del Trigo de Bioceres-
Conicet, además de representar un peligro
para la salud humana genera un riesgo muy
grande para la diversidad genética,
concretamente para las variedades nativas y
criollas de trigo, ya que se trata de un cultivo
cuyo proceso de polinización es por
anemofilia, es decir, a través del aire o el
viento, por lo tanto los riesgos de
contaminación con el gen HB4, son muy
altos.
La intervención del Genoma ha sido
defendida durante años por la ciencia
funcional al agronegocio bajo
argumentación de que la técnica transgénica
opera como un juego de mecano donde se
pueden incorporar piezas sin que se
produzca ningún tipo de alteración. Sin
embargo, tal como Naturaleza de Derechos
lo hizo saber a la Asamblea de los Pueblos
del año 2016 en La Haya (Holanda), en el
marco del Tribunal Monsanto, dicha
empresa reconoció ese mismo año en un
expediente judicial que tramita en la justicia
argentina - en el que reclama los derechos
de patentes de secuencias genéticas - que la
técnica de inserción de genes tuvo como
respuesta un efecto inesperado del genoma,
conocido como silenciamiento génico,
admitiendo de ese modo el concepto de
Genoma Fluido, que imposibilita hablar de
estabilidad y seguridad cuando el mismo es
intervenido antrópicamente, y por lo tanto,
las consecuencias imprevisibles, estando en
juego la diversidad biológica y la salud
humana, deben abrirle el paso al principio
precautorio.
Recientemente Naturaleza de
Derechos tuvo acceso al expediente
administrativo de la SOJA HB4 que Bioceres
presentó ante las autoridades golpistas
bolivianas este año. Ahí se pudo comprobar
que Bioceres y el Conicet realizan el mismo
ardid de las grandes corporaciones
biotecnológicas para emular la inocuidad
alimentaria y la seguridad ambiental de los
OGM. Bioceres cuenta como a uno de sus
fundadores a Moisés Burachik (también
miembro de ILSI, organización del
agronegocio y las corporaciones
alimenticias), que evidentemente aprendió
bastante bien las prácticas maliciosas y
mendaces de Monsanto y Bayer para
esconder los verdaderos impactos de los
OGM, cuando era el encargado de dar el
visto bueno rutinariamente a las semillas
transgénicas de dichas corporaciones de la
biotecnología, respecto al análisis (simulado)
de inocuidad alimentaria, que realizaba en
representación del SENASA.
Los argumentos de la escasez de
la alimentos, las consecuencias del cambio
climático y que los cultivos más importantes
a nivel mundial -soja, trigo, arroz y maíz-
91
tienen un crecimiento inferior con respecto
a lo que aumenta la población mundial,
tampoco son admisibles para justificar la
aprobación del Trigo HB4, además de ser
absolutamente falaces y cínicos. Falaces por
cuanto no hay escases de alimentos, sino
que hay niveles altísimos idénticos de
desigualdad en el acceso como en el
desperdicio de los mismos. Y decimos cínicos
ya que el cambio climático y el déficit de
crecimiento en los cultivos del que hablan
los que promocionan el HB4 (empresarios de
Bioceres, científicos involucrados con el
desarrollo del ogm y funcionarios públicos)
son en realidad, consecuencias propias de
un modelo de agricultura que deforesta e
incendia para provocar un cambio de uso del
suelo (aumento de los gases de efecto
invernadero) generando extremos climáticos
(fuertes precipitaciones con inundaciones a
períodos largos de sequía), con el combo Por eso, es claro que no existe ni
perfecto de la dependencia a cantidades ignorancia ni analfabetismo científico, ni
exorbitantes de sustancias químicas (casi político y menos aún a nivel de las grandes
600 millones de litros/kilos por año) y corporaciones. Se sabe muy bien de que se
fertilizantes sintéticos (+4.600 millones de trata, de ahí el ardid malicioso de no legislar
litros kilos por año) cuyas consecuencias son los OGM ni los agrotóxicos, proscribir la
las pérdidas cuantiosas de nutrientes participación ciudadana, y como
naturales de los suelos a los que dejan contrapunto no exigir a las empresas los
prácticamente inertes. debidos ensayos sobre los riesgos
Ante ese proceso devastador, en vez ambientales y alimentarios, las cuales, a su
de proponerse un cambio de raíz sustancial vez, siguiendo ese derrotero de
para iniciar un proceso de remediación con ocultamiento, contratan científicos y
una agricultura regenerativa, se decide científicas de la ciencia pública dispuestos/as
volver a poner a prueba la capacidad de a mercantilizar el conocimiento para afianzar
resiliencia de los biomas, generando estos los permisos de autorización de OGM con
parches biotecnológicos, y lo más penoso, altas rentabilidades para un sector de la
de la mano de una ciencia estatal, que no economía, pero que los costos y los riesgos
peca de ingenua ni es neutra ni es abstracta, de daño grave e irreparable que representan
ya que éticamente no se puede desentender las externalidades de esos OGM son
que ese evento biotecnológico se pone en soportados y efectivamente absorbidos por
clave dentro de un modelo enfermo que la sociedad en su conjunto. Un proceso de
funciona de modo sistémico, demandando injusticia ambiental que ahora suma el guiño
más uso de venenos y fertilizantes fósiles y del aparato de la ciencia estatal y que se
cuyas consecuencias adyacentes no pueden traduce, sin eufemismos, en un ecocidio
ser ignoradas, menos aún en el contexto de planificado perfecto del capitaloceno, con un
un colapso ambiental sanitario en que el tiro de gracia para la soberanía alimentaria
planeta se encuentra inserto y aún no ha que ya ni siquiera encuentra un resquicio en
salido. el pan de cada día.

92
 Repaso histórico sobre la lucha contra los misma no cuenta con evaluaciones de
OGM por Naturaleza de Derechos en la impacto ambiental en más del 80 % del
Argentina. territorio argentino donde se ha liberado,
asimismo los ensayos en laboratorio en
Desde el año 2012, Naturaleza de Derechos cuanto a la inocuidad alimentaria fueron
ha cuestionado ante los tribunales de justicia, realizados en plazos brevísimos con lo cual no
el procedimiento de aprobación de OGM en están descartados los efectos crónicos y
Argentina, a su vez, demandando también a cancerígenos que efectivamente se han
las tres grandes corporaciones del detectado en las evaluaciones realizadas a
agronegocio Monsanto, Bayer y Dow por sus plazos largos por el equipo de científicos del
eventos trangénicos de soja y maíz. CRIIGEN de Francia, a cargo del profesor Eric
En ese proceso judicial se solicitaron varias Seralini.
medidas cautelares. Medida de no innovar Asimismo se comprobó que la CONABIA
consistente en la suspensión de los eventos (órgano asesor que participa del proceso de
transgénicos en discusión (Soja Intacta y Maiz aprobación de OMG dictaminando sobre los
de Monsanto/Bayer y Soja 2,4d de impactos ambientales) que cuenta con 47
Dow/Corteva), una medida innovativa que miembros, sólo 11 firmaron a favor de la
ordene que el proceso de evaluación de los aprobación de la Soja Intacta de Monsanto.
impactos prevea un correcto análisis de los Eso fue posible gracias a la falta de un
riegos ambientales y de inocuidad alimentaria, reglamento interno. Tras advertirse, en el mes
con una instancia de participación ciudadana de Setiembre de 2013, semejante desquicio
para que la sociedad civil y los expertos administrativo, quien era Director de
expusieran los motivos del por qué no deben Biotecnología, Martin Lema, dictó – en el mes
aprobarse más transgénicos en nuestro país. de Diciembre del mismo año - un reglamento
En el año 2014, tanto en primera como en de funcionamiento de la CONABIA, dejando
segunda instancia, no se hizo lugar a esas atrás más de dos décadas de vacío
medidas cautelares que hoy están pendientes procedimental lo cual da cuenta del nivel de
de una resolución por parte de la Corte improvisación e informalidad con el que
Suprema de Justicia de la Nación. funcionaba dicho comité asesor. Igual el
Es importante destacar que en esa causa nuevo reglamento fue un despropósito, pues
judicial se pudo acceder, por segunda vez a un estableció que el quorum mínimo se
expediente administrativo sobre aprobación conforma con la presencia de 4 miembros
de la soja transgénica en la Argentina (las dos más el secretario ejecutivo de la CONABIA
veces de la empresa Monsanto). La primera pudiéndose alcanzar una aprobación del OGM
vez fue sobre la Soja RR1, en el año 1996, con tan solo 5 votos, sobre 47 miembros en
donde se comprobó la escases de información total.
científica (que a su vez estaba en idioma El procedimiento de aprobación de OGM
inglés) y la existencia de cuestionamientos de tuvo algunas reformas en el año 2019, pero
un profesional técnico del Estado sobre la obviamente no tuvieron la dirección de la
aprobación, no obstante, el actual canciller justicia ambiental, sino profundizar un
Felipe Solá, estampó su firma para habilitar la proceso administrativo que consolide la vía
soja transgénica en nuestro país. 15 años rápida para las aprobaciones de OGM en la
después, en el marco del proceso judicial que Argentina, en el cual las empresas presentan
lleva adelante Naturaleza de Derechos, se evaluaciones de riesgos dibujadas, con una
pudo obtener todas las actuaciones CONABIA funcional a las corporaciones del
administrativas referidas a la Soja Intacta de agronegocio y cero participación de la
Monsanto (RR2) comprobándose que la sociedad civil.

93
94
95
 NO SON TRIGO LIMPIO
Los funcionarios públicos del Agronegocio
y el Trigo Transgénico.
Es hora de ponerle el cascabel al gato. corporaciones del extractivismo - invocando
La denuncia con nombre y apellido a quienes una supuesta investigación científica -,
con su sola firma han tenido (y en algunos obtengan las validaciones de sus productos
casos aún tienen) injerencias sobre la vida (agrotóxicos y OGM) por parte de
diaria de las personas que viven en la funcionarios públicos en nombre del Estado,
Argentina en relación a los agrotóxicos y que reciben con un guiño cómplice las
OGM, y concretamente en los que respecta respectivas solicitudes. Una simulación
al nuevo trigo transgénico aprobado por el perfecta.
actual gobierno, en el mes de Octubre 2020,
🔲 ¿Quién es quién en relación al
es el paso irremediable contra el
agronegocio. Trigo Transgénico HB4 de Bioceres? Se
detallan a continuación:
Se trata de los autores materiales de
parte de la esfera pública de un entramado
con el sector privado dentro de las mismas
estructuras del Estado que obran
funcionales a los intereses de las grandes
corporaciones. Es cierto, que hay
responsabilidades políticas de Ministros y
quienes ejercieron el cargo más alto de la
Administración Pública, desde 1991 hasta la
fecha, sin excepciones.
Pero por lo pronto, están las pruebas
de las autorías materiales de quienes con su
firma han armado una estructura legal y
☑ Estuvo en el área de Coordinación
operativa dentro del mismo Estado para que
y Dirección de Biotecnología, (2004-2020).
en forma coordinada y armoniosa se
Transcendió distintas administraciones
otorguen beneficios a las grandes
nacionales 2003-2007 / 2007-2011 / 2011-
corporaciones del agronegocio, ejerciendo la
2015/2015-2019/2019-2020. Bajo su función
función pública, en razón de la cual tendrían
se aprobaron eventos biotecnológicos de las
que velar por la salud pública, el cuidado del
empresas Monsanto, Bayer, Dupont,
ambiente, la preservación de la diversidad
Syngenta, Dow y Pionner. Permitió el
biológica y el bien común, que es el fin del
funcionamiento de la CONABIA sin que la
Estado, que somos todos y todas. Pero no lo
misma tuviera un reglamento interno para
hicieron.
su funcionamiento, a fin de determinar el
Avergüenza ver como profesionales e quorum, mayorías, registros de las actas. Así
investigadores del CONICET y de las por ejemplo la Soja Intacta de Monsanto
Universidades Públicas, forman parte de un obtuvo un dictamen favorable con 11 firmas
engranaje que favorece la construcción de (garabatos) siendo que la CONABIA tiene 47
un conocimiento sustentado en principios miembros. Eso se hizo constar judicialmente
dogmáticos y falsos que luego deviene en en una causa en el mes de Setiembre de
una moneda de cambio para que las grandes 2013 donde se cuestiona la aprobación de la
96
Soja Intacta de Monsanto. Ante esa
denuncia que ponía en evidencia la grave
falta en el funcionamiento de la CONABIA,
Martin Lema dictó el Reglamento para su
funcionamiento, en el mes de Diciembre de
2013, es decir, dos décadas despues de su
creación. Pero se trató de un despropósito.
Con una integración de 47 miembros, la
Resolución establece un quorum con 5
miembros y que el dictamen favorable de la
CONABIA se pueda obtener con 7
voluntades.- De eso dio cuenta la Auditoría
General de la Nación que en el año 2019 fue
lapidaria de la labor de Martin Lema.
☑ Entre varias cosas, la AGN señaló
que “el marco regulatorio no prevé el
monitoreo de los impactos de los
organismos genéticamente modificados
(OGM) posteriores a su liberación comercial,
contrariamente a lo previsto en los
principios de la política ambiental
establecidos en la Ley 25.675. Tampoco se
encontró evidencia de la realización de
monitoreo de los impactos sociales,
económicos y ambientales de la utilización
de OGM en los agroecosistemas”.“La
Conabia no realiza análisis experimentales
sobre los materiales a aprobar. Las
evaluaciones de riesgo ambiental son de tipo
documental, realizadas en base a la
información técnico científica remitida por el
solicitante (la empresa) a modo de
declaración jurada”. “No se encuentran
normalizados los criterios para la realización
de las verificaciones realizadas por la
Conabia respecto falsedad o inexactitud de
la información que presenta el solicitante”.
“Las decisiones tomadas por la Dirección de
Biotecnología y la Conabia para autorizar la
liberación experimental de OGM no son
publicadas para conocimiento de la
población”.
☑ Aun así, en el mismo año 2013,
Martin Lema, para favorecer a las empresas
del agronegocio, a través de la Resolución
318/13, las eximió de realizar una de las
fases de evaluación (son dos), en los casos
97
que los OGM contemplen eventos apilados
aprobados con anterioridad en forma
autónoma, violando normas básicas en el
análisis de riesgos sobre los impactos de los
OGM en el ambiente, la diversidad biológica
y la salud humana. Todo ello, para favorecer
a las empresas del agronegocio y que
obtengan más rápidamente las
autorizaciones de comercialización de los
OGM, pero con riesgos para la salud pública
y la diversidad biológica.
☑ Por último, en el año 2015, volvió
a beneficiar a las empresas del agronegocio,
dictando una resolución que permite bajo el
argumento de que los nuevos eventos de
edición genética no son transgénicos, no
necesariamente deben ser sometidos un
proceso de evaluación, más allá que éste sea
absolutamente defectuoso. Se trata de otro
despropósito de Martin Lema, son OGM y no
corresponde un trato diferenciado. En el
2018, el Tribunal Europeo descartó esa
discriminación. Acá en la Argentina, gracias a
Martin Lema, se sigue beneficiando a las
corporaciones.
☑ En el caso del Trigo HB4 de
Bioceres, estando Martin Lema a cargo de la
Dirección de Biotecnología, en el año 2015 y
2016 se obtuvieron los dictámenes
favorables de la CONABIA y SENASA, con
evaluaciones que no dan cuenta en absoluto
sobre su seguridad en materia de salud,
ambiente y biodiversidad. No obstante que
la Dirección de Mercados Agrícolas no dio el
visto bueno a la aprobación, Martin Lema en
vez de dictar una resolución administrativa
rechazando la solicitud, que era lo que
tendría que haber resuelto, la puso en stand
by. De ese modo benefició a la empresa
Bioceres, que antes de abrir el juego de
reclamar judicialmente, optó, con la
seguridad que le brindó Martin Lema (de
tener el expediente administrativo en
reserva), en hacer lobby y esperar el
momento adecuado para que las
autoridades políticas bajaran el mandato a la
Dirección de Mercados Agrícolas a que
dictaminara favorablemente para la
aprobación del Trigo HB4, algo que sucedió
el pasado setiembre de 2020, con
dictámenes de la CONABIA y SENASA de 5
años atrás.
☑ Increíblemente, siendo un
funcionario público y el máximo responsable
de Biotecnología dentro de la
Administración Pública, Martin Lema,
publicó junto a empleados de Monsanto y el
propio Moisés Burachik (Bioceres), el libro
"Mitos y Realidades de los Transgénicos" con
el financiamiento y promoción de
Bayer/Monsanto a través de ILSI, y de
ArgenBio, que es la cámara empresarial de
las empresas de biotecnología.
http://ilsi.org.ar/documentos/file/14-
alimentos-transgenicos-mitos-y-realidades
http://www.ilsi.org.ar/institucion
☑ Su propio curriculum, lo pone en
evidencia, y habla del nivel de
responsabilidades de los daños que están
causando los OGM en la Argentina. Desde
2004 se desempeñó como Coordinador
General de la Oficina de Biotecnología de la
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y
Alimentos. Asimismo fue Secretario
Ejecutivo de la Comisión Nacional Asesora
de Biotecnología Agropecuaria (CONABIA) a
la cual perteneció desde 1999 hasta el año
2013 en distintas funciones. También en
paralelo apareció dentro del Comité Asesor
de OGM del SENASA (pudimos comprobarlo
en el caso de la Soja Intacta de Monsanto).
Tuvo a su cargo las coordinaciones de
98
Bioseguridad, Diseño Normativo y
Formulación de Políticas para beneficiar a las
corporaciones del agronegocio. Cuando
cumplió su cometido en la esfera pública,
pasó a la privada, nada más y nada menos
que Bioceres. Ahí ostenta el cargo Director
de Asuntos Regulatorios de Bioceres (2013-
2020), obteniendo las autorizaciones de los
eventos de Soja y Trigo HB4.
☑ Es el autor intelectual de la
Resolución 701/2011 que establece que la
evaluación de Riesgos de los OGM no debe
centrarse en los impactos que se pueden
generar en el ambiente, sino en la
comparación del comportamiento del OGM
en relación a un No OGM respecto del
agroecosistema objeto de análisis. Se trata
de un mecanismo normativo que apunta a
beneficiar a las empresas del agronegocio y
ocultar los impactos negativos de los OGM
en la diversidad biológica, mediante el flujo
de genes que efectivamente se produce en
el ambiente, y algo que el mismo Burachik
reconoce en su libro Organismos
Genéticamente Modificados. En dicha
publicación desarrolla todos los conceptos
que después quedarían plasmados en la
Resolución 701/2011 dictada cuando estaba
en el cargo de secretario de la CONABIA.
http://www.fao.org/tempref/GI/Reserved/F
TP_FaoRlc/old/proyecto/fodepal/Bibvirtual/
PAP/DOC/Moises%20Bourachik.pdf
☑ Luego, en su cargo de Director de
Asuntos Regulatorios de Bioceres, su
empresa se vio beneficiada de esa
regulación que el mismo postuló y consagró
desde la esfera pública, obteniendo las
aprobaciones de todos los transgénicos
presentados (incluído el Trigo HB4). Moisés
Burachik, estando en la esfera pública,
también participó de la iniciativa de
Monsanto, Bayer y Syngenta (empresas a las
que les tenía que controlar sus OGM), a
través de la pantalla de ILSI para elaborar la
Guía de Evaluaciones de Riesgos sobre los
OGM de esas mismas empresas.
https://www.conacyt.gob.mx/cibiogem/ima
ges/cibiogem/comunicacion/publicaciones/
Guia-evaluacion-riesgo-OGMs.pdf
☑ Integró (e integra) el Consejo
Asesor Científico de ILSI, organización de
Bayer/Monsanto y Syngenta, estando en la
función pública.
http://www.ilsi.org.ar/images/downloads/IL
SI_Consejo_Cientifico_Asesor.pdf
☑ Director de Inocuidad Alimentaria
(1992-2018). Es Ingeniero Agrónomo y desde
1992 hasta 2018 se desempeñó como
Director de Calidad Agroalimentaria del
Servicio Nacional de Sanidad y Calidad
Agroalimentaria (SENASA). Asimismo fue
Coordinador de la Comisión en Bioseguridad
Alimentaria del SENASA y Miembro del
Comité Asesor de Biotecnología del
International Life Sciencce Institute (ILSI) de
las firmas Bayer/Monsanto y Syngenta. Otro
funcionario clave en materia de inocuidad
alimentaria de los OGM y los Agrotóxicos.
☑ Fue el autor intelectual de la
Resolución 402/2012 estampando la firma
para que la misma sea aprobada por las
autoridades políticas. Esa resolución
consagra el principio de equivalencia
sustancial en las evaluaciones de los OGM.
Su dictamen técnico fue fundamental.
Además, mediante la Resolución 402/2012
se ignoran los efectos cancerígenos y
crónicos de los OGM, al no exigirse
reglamentaria y detalladamente dichos
estudios conforme las Directrices de la OCDE
452/453. Todo queda a la discrecionalidad
99
de las corporaciones del agronegocio, que
ante la falta de una exigencia legal,
presentan ensayos a plazos cortos, con el fin
de que los impactos crónicos y cancerígenos
queden ocultos y así emular una inocuidad
alimentaria, que en realidad los OGM no
tienen.
☑ Por eso, en el caso del Trigo GM,
Bioceres no presentó ningún ensayo o
estudio en roedores a plazos largos que
comprenda las evaluaciones de riesgos del
Trigo GM solo, y del Trigo GM sometido a
fumigaciones con Glufosinato de Amonio y
observar si hay consecuencias crónicas,
cancerígenas o se producen efectos
sinérgicos, y en comparación a un grupo de
control sometido a Trigo NO OGM ni
fumigado con Glufosinato de Amonio.
☑️ Es uno de los pocos funcionarios
que intervino en casi todas las evaluaciones
de Inocuidad Alimentaria de los OGM
aprobados en Argentina, dictaminando en
forma unánime a favor de las corporaciones
del agronegocio. La misma resolución
412/2002, si bien señala en su artículo 52
que la evaluación de inocuidad deberá
reexaminarse a la luz de las nuevas
informaciones científicas que puedan poner
en tela de juicio las conclusiones de la
evaluación original, Juan Carlos Batista,
jamás inició actuaciones administrativas
para proceder a la revisión respectiva, en
relación al maíz y la soja GM, siendo que hay
decenas de investigaciones científicas
publicadas que advierten sobre impactos
graves a la salud humana, según estudios
realizados a plazos largos en laboratorios
con roedores.
☑ Tambi é n en el 2007 junto a
Moises Burachik y Clara Rubistein (que
desde el año 2002 formò parte de la
Gerencia de Monsanto y durante muchos
años, a partir del 2004, se hizo el cargo del
área de Asuntos Cientìficos (sic) de la
empresa para la región América Latina Sur.)
publicaron con el patrocinio de
Bayer/Monsanto el trabajo: Evaluaciòn de
inocuidad alimentaria de organismos gené
ticamente modificados, del año 2007.
http://www.ilsi.org.ar/publicaciones/file/40-
evaluacion-de-inocuidad-alimentaria-de-
organismos-geneticamente-modificados
Integró (e integra) el Consejo Asesor Cientì
fico de ILSI, organización de Bayer/Monsanto
y Syngenta, estando en la función pública.
http://www.ilsi.org.ar/images/downloads/IL
SI_Consejo_Cientifico_Asesor.pdf
☑ Está aferrado a la Dirección de
Agroquímicos del SENASA, desde hace años.
Otra pieza fundamental de este juego de
mecano pernicioso que ha funcionado (y
funciona) dentro del Estado para beneficiar
a las corporaciones del agronegocio. En el
caso del Trigo GM su participación se da con
la autorización de formulados comerciales
de Glufosinato de Amonio, ignorando todas
las evidencias científicas que pesan sobre el
mismo, en cuanto a sus efectos genotóxicos,
daño genético y hormonal. En vez de cumplir
con la apertura de revisión de riesgos, tal
como manda la reglamentación del SENASA,
para avanzar en la prohibición del
Glufosinato, tal como sucedió en la Unión
Europea, le da vía libre a su uso en la
Argentina.
☑ Sus funciones son controlar el
cumplimiento de las normas técnico-
administrativas referidas a la elaboración
y/o formulación de productos fitosanitarios,
fertilizantes y enmiendas utilizados para la
100
producción agrícola y el control de plagas
vegetales; inscribir, registrar y auditar los
establecimientos que elaboren y/o formulen
productos fitosanitarios, como así también
proponer la inscripción de toda persona
física o jurídica u objeto a ser registrado en
el ámbito de su competencia; realizar la
evaluación técnica, de la documentación
presentada para la aprobación y registro de
los principios activos y/o productos
formulados, fertilizantes y enmiendas;
proponer la restricción o prohibición de los
productos fitosanitarios, fertilizantes y
enmiendas de uso agrícola; proponer los
períodos de carencia y los niveles de
tolerancia de residuos o contaminantes
derivados del uso de productos fitosanitarios;
intervenir en las tramitaciones de
importación y exportación de agroquímicos
y biológicos, colaborar con los programas
que llevan otras áreas del Organismo, en el
control de la elaboración, comercialización y
uso de los productos de su competencia,
reglamentar, administrar y mantener
actualizados los Registros de su competencia.
☑ Desde el 2013 hasta la fecha, la
dirección de la que forma parte Ciancaglini
validó el uso de 18 formulados comerciales
de Glufosinato de Amonio. Casi todos de
empresas Chinas. Ninguno de los formulados
cuenta con la correcta evaluación de riesgos
crónicos, cancerígenos y sinérgicos en plazos
largos.
☑ Este funcionario fue el mismo que
recomendó, en el año 2015 ante el reclamo
de las organizaciones y asambleas de
Pueblos Fumigados, negar la revisión del
Glifosato por considerar que el dictamen de
la IARC de la OMS no reviste entidad
científica suficiente como para
desencadenar el procedimiento de análisis
de riesgos de dicho principio activo (sic).
(Resolución del SENASA 386/2015). Mientras
que los estudios de Monsanto/Bayer,
realizados por sus propios empleados o
científicos que presentan serios conflictos de
intereses, son una prueba inobjetable.
 ☑ También recomendó negar, en los
años 2016, 2017 y 2018 ante los reclamos de
asambleas y organizaciones de pueblos
fumigados, Ecovilla Gaia, Naturaleza de
Derechos y la Sociedad Argentina de
Apicultores, la revisión de los agrotóxicos
neonicotinoides que causan un daño
irreparable a las abejas y que en la Unión
Europea fueron prohibidos. Ciancaglini ante
las evidencias científicas contundentes que
hay contra los agrotóxicos neonicotinoides
que producen principalmente
Bayer/Monsanto y Syngenta "manifiesta en
forma concluyente que los antecedentes
presentados a los efectos de fundar las
pretensiones que se esgrimen, no revisten
entidad científica suficiente como para
desencadenar el procedimiento de análisis
de riesgo". (Resolución del SENASA
581/2018). Luego con relación a la revisión
llevada a cabo por la Autoridad de Seguridad
Alimentaria Europea (EFSA) manifiesta que
ha sido ampliamente criticada por sus
reconocidas debilidades técnico-científicas,
existiendo un alto grado de incertidumbre
en sus últimas evaluaciones (sic). Lo que
Ciancaglini no aclara ni cita que esas críticas
provienen de los gerentes y empleados/as
de la empresa Bayer/Monsanto, la que se ve
beneficiada con su dictamen. Después, en
cuanto a la aplicación del principio
precautorio, Ciancaglini busca nuevamente
el atajo absurdo de señalar que no es de
aplicación para el SENASA. Hay mas de 200
evidencias científicas objetivas e cancelado en el 2019 y presente en 19
independientes que señalan
contundendemente el impacto negativo de
los agrotóxicos y la relación con la
disminución drástica de las poblaciones de
abejas. La Plataforma Intergubernamental
sobre Biodiversidad y Servicios
Ecosistémicos (IPBES), integrada por
académicos, profesores e investigadores de
excelencia concluyeron que "la agricultura es
uno de los principales causantes de la
disminución de los polinizadores, a través
del cambio en el uso de la tierra, la
disminución de prácticas agrícolas
101
tradicionales y las prácticas intensivas como
la labranza y el uso de agroquímicos".
Ciancaglini le tiene adversión al
conocimiento cientifico de la ciencia
independiente y una preferencia excluyente
(demasiado sospechosa), a los estudios que
presentan los científicos pagos de las
corporaciones del agronegocio como
Bayer/Monsanto y Syngenta.
☑ En ambos dictámenes del área de
Ciancaglini, las corporaciones del
agronegocio Bayer/Monsanto, Corteva y
Syngenta se vieron ampliamente
beneficiadas en desmedro de la salud
pública y la diversidad biológica.
☑ Por último, se denuncia que de los
40 agrotóxicos PAP (Pesticidas Altamente
Peligrosos) que se consumen diariamente
como residuos de los alimentos en Argentina
el 48 % fueron cancelados en la Unión
Europea, el 72 % son considerados
probables o posibles cancerígenos y el 62 %
disruptores endocrinos, en muy bajas dosis y
una exposición crónica. Ninguno de ellos fue
objeto de revisión por decisión de
Ciancaglini. Los casos más emblemáticos de
agrotóxicos cancelados en la Unión Europea
cuyos residuos fueron detectados en los
alimentos que se consumen diariamente en
el Argentina son: Clorpirifos, cancelado este
año y presente en 32 alimentos;
Carbendazim, cancelado en el año 2014 y
presente en 28 alimentos; el Dimeteoato,
alimentos; Clorotalonil, cancelado en el 2019
y presente en 17 alimentos; Iprodione
cancelado en el 2018 y presente en 10
alimentos; Bifentrin, con cancelación en el
mes de Julio 2021 y detectado en 10
alimentos; Procimidone, cancelado en el
2008 y presente en 9 alimentos; Carbaril,
cancelado en el 2007 y presente en 8
alimentos; Permetrina, cancelado en el 2000
y presente en 8 alimentos; Acefato,
cancelado en el 2004 y presente en 4
alimentos; Linurón, cancelado en el 2017 y
presente en 4 alimentos; Metidation,
cancelado en el 2004 y presente en 3
alimentos. Ciancaglini n/s n/c. Las
corporaciones del Agronegocio contentas.
☑ Lo que estamos observando de la
Dirección a cargo de Ciancaglini, que desde
la misma manera que está absolutamente
cerrada a la revisión de riesgos de los
agrotóxicos con argumentos burdos; en
sentido inverso, está descontrolada a
otorgar autorizaciones a mansalva. En los
últimos 5 años se han autorizado con la
supervisión de Ciancaglini, casi 400
formulados comerciales de venenos. El dato
que remarcamos es que más del 75 % de
esas autorizaciones corresponde a firmas de
procedencia China.
☑ Coordinador de Registros de
Fitosanitarios - Dirección de Agroquímicos y
Biológicos (2004-continua). Trabaja en
coordinación con Diego Ciancaglini. Otro
funcionario fundamental que juega a favor
de las empresas del agronegocio y en
detrimento de la salud pública. Defensor
público de que los alimentos tengan
residuos de venenos y ampliar su uso,
utilizando los mismos argumentos de las
corporaciones del agronegocio. Se escuda en
los parámetros del CODEX Alimentarius,
cuando el mismo esta cooptado por los
países centrales que defienden los intereses
de sus empresas entre las que se encuentran
Bayer/Monsanto, Syngenta y Corteva. Esa es
su defensa. Pero no puede explicar como
muchos LMR de algunos agrotóxicos que
102
pertenecen a las grandes corporaciones del
Agronegocio como Bayer/Monsanto,
Syngenta y Corteva no están adecuados a los
máximos estándares establecidos en otros
países o la Unión Europea.
☑ En el caso del Trigo GM, es un
ejemplo claro: en relación al LMR del
Glufosinato de Amonio (que es el agrotóxico
que una vez que se libere el OGM va a ser
aplicado en grandes cantidades) Mazzarella
considera que un valor de 5000
microgramos por kilo es seguro. Y ello es
absolutamente falso, hay información
disponible que lo contradice, por ello la
Unión Europea lo estableció en 30
microgramos por Kilo, para resguardar la
salud de la población. No es adecuado que
un ingeniero agrónomo como Mazzarella
tenga competencia técnica para decidir
sobre cuestiones relacionadas a la salud. Lo
hemos escuchado hablar en conferencias
vertiendo conceptos sobre los residuos de
agrotóxicos en los alimentos con mucho
desparpajo e irresponsabilidad.
☑Mazzarella, también forma parte
del tándem de funcionarios públicos que se
relacionan abiertamente con las empresas
cuyos productos deben pasar por su mirada,
la cual debe velar por el bien común. En el
2016 escribió un libro sobre LMR, financiado
y promocionado por la empresa
Bayer/Monsanto, Syngenta y Corteva, bajo
la pantalla de ILSI. Las mismas empresas
beneficiadas con los LMR superaltos que él
debe supervisar junto a Ciancaglini.
https://www.researchgate.net/publication/3
11915557_Residuos_de_Productos_Fitosani
tarios_Criterios_Regulatorios_Locales_e_Int
ernacionales *
* Nota: este link dejó de funcionar luego
de 10 horas de la publicación del informe el
27.10.2020. Se trata de la cuenta de Daniel
Mazzarella en Resecar Gate, que en las primeras
horas del 28.10.2020 fue eliminada).
-------------------------
#Naturaleza de Derechos.
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 He loves to seat and hear me sing,
Then, laughing, sports and plays with me;
Then stretches out my golden wing, And mocks my loss of liberty.

William Blake.

Kokorito es un gato de pelo desaparece es único en todo ser vivo y no

negrísimo, huraño y de siete kilos de peso.
Cada cierto tiempo trae en su hocico
respingado pájaros en agonía o ya muertos a
la casa. Dicen que los gatos traen animales
muertos a las casas de sus dueños como una
forma de regalo o de trofeo. Quién sabe.
Kokorito nunca se come los pájaros: los
tortura, juega con ellos como si jugara con
su pelota de lana y al final los deja siempre en agonía, los envuelvo en papel de cocina
en mi cama, lugar desde donde últimamente
suelo hacer todo, hasta comer.
Kokorito, con sus siete vidas en entre mis manos, les limpio la sangre, les
América y nueve en la Península Escandinava, acaricio la cabeza y trato de abrirles el pico.
me regala la muerte, pero yo ya le he visto la
cara varias veces y me basta por ahora.
Sin embargo, a veces creo que mi
gato insiste en que debería ver aún más de
cerca a la muerte para que no me pese tanto.
Él lo sabe, porque, como ya lo dije, tiene por
lo menos siete vidas y ya debe de haber
perdido algunas cuando pasó veinte días
desaparecido en el invierno polar y un día
regresó, abrió la ventana con su pata
derecha, como acostumbra hacerlo, bebió
un poco de agua y durmió casi por dos días
en mi cama; luego se levantó, maulló y
empezó una nueva vida.
Intuyo también que Kokorito intenta
darme un regalo único y extraordinario,
pretendiendo que contemple las agonías de
esos animales tan pequeños y frágiles y que
todo sea un gerundio de latidos,
respiraciones, movimientos que se vuelven
de pronto pretéritos indefinidos para
siempre. Quizá se empeña en que entienda y
aprecie (en todo el sentido de la palabra)
que ese preciso segundo en que la vida
puede repetirse más.
Cuando encuentro a estos animalitos
muertos, que generalmente son pájaros, lo
que suelo hacer es buscar un kleenex o una
servilleta de papel, y escojo cuidadosamente
el color, como si les escogiera la mortaja,
para luego enterrarlos o esconderlos entre
las hojas secas y los abedules. Cuando están
ligeramente húmedo y les dejo la cabeza al
descubierto para que respiren. Los caliento
La línea 2 que parte desde Øvre
Hunstadmoen es la única que me lleva al
centro de Bodø y pasa exactamente cada
veintisiete minutos a partir de las seis de la
mañana. Siempre me sucede que llego muy
temprano a las citas, o de lo contrario, si
pierdo el autobús, siempre llegaría tarde.
Hoy, saliendo hacia el paradero de
Øvre Hunstadmoen con los minutos justos
para llegar al centro, puntualmente, veo un
pajarito moribundo escondido en un rincón
del pasillo, cerca del lugar donde dejo mis
bolsos y chaquetas cuando llego a casa. No
puedo dejarlo allí muriendo e irme, tampoco
puedo perder el bus. Voy a la cocina,
humedezco con agua tibia el papel toalla, lo
recojo y me lo guardo en el bolsillo derecho
del abrigo. Salgo de casa corriendo.
Al abordar el bus, el chófer observa
que solo uso la mano izquierda con mucha
dificultad para abrir mi bolso, sacar mi
monedero y pagar el pasaje. Observa mi
torpeza para maniobrar con una sola mano y
repara en que mantengo la otra en el bolsillo

107
del abrigo. Sabrá ahora que algo me traigo
entre manos, escondido en el bolsillo
derecho: una navaja, un teléfono, mi puño
congelado o quién sabe; quizá sepa que llevo
un pajarito agonizando o ya muerto.
Los noruegos suelen quitarse el
abrigo inmediatamente después de ingresar
a un lugar cerrado pues todos tienen
calefacción. Si es un lugar familiar, además
del abrigo también se quitan los zapatos.
Hay perchas empachadas de abrigos y
chaquetas como hombres inmensos, con
guantes y gorros; otras están fijas en la
pared en una línea, una fila de hombres y
mujeres colgados, desollados, muertos como
las reses aún enteras y despellejadas del
matadero.
En una entrevista de trabajo para
obtener el puesto de asesora de proyectos
del Departamento de Cultura, es mala señal
no quitarse el abrigo al entrar a la oficina y
saludar al entrevistador, pues eso demuestra
que no eres una persona abierta, que llevas
una coraza y que por debajo de ella habrá
varias capas que el entrevistador no podrá
ver, pero quizás sí podrá imaginar. Si no te
108
quitas el abrigo, el entrevistador imaginaría
todas las capas de tu personalidad hasta
llegar al color del sostén que llevas puesto y
no necesariamente imaginará las cualidades
y el sostén adecuado para obtener el cargo.
Con esa coraza te presentas como un
armadillo, una tortuga o un puercoespín que
no se comunica, que esconde la cabeza y
muestra las púas, que va lento y todo esto
no sirve para este caso; pero yo le sonrío,
eso ayuda según los consejos para lograr una
buena impresión en una entrevista de
trabajo. Sonrío, pero sin exagerar, o
parecería nerviosa. Mi dentadura es blanca y
mi sonrisa ganó una vez un concurso que
organizó mi dentista. Me premiaron con
veinte tubos de pasta dental y tabletas de
flúor.
El entrevistador me sonríe también y
ahora soy consciente de que tengo que usar
otras partes de mi cuerpo para darle una
buena impresión, pero sigo con la mano
derecha metida en el bolsillo del abrigo y ha
llegado el momento de estrecharnos las
manos. Aquí puedo hacer dos cosas: si le
estrechase la mano al entrevistador con la
izquierda, y sin sacar la derecha del abrigo,
pensaría que soy extraña y que escondo algo.
Puede también que anote que soy arrogante
pues espero que el otro use la mano
izquierda para devolver el saludo, y el
estrecharse las manos es un gesto universal
que se hace con la mano derecha. Lo otro
que podría hacer sería sacar la mano
derecha del bolsillo con mucho cuidado y
ofrecerle mi mano tibia y húmeda, con
gérmenes de un pájaro que quizá ya esté
muerto, arriesgándome a dejar en su mano
restos muy finos pero visibles de plumas
amarillas, y eso no sé cómo podría ser
anotado en mi perfil como aspirante al
puesto. Al final, decido darle la mano
derecha con un firme apretón y eso parece
darme un punto a favor, aunque le haya
dejado la mano húmeda, con bacterias y
babas de mi gato, con pelusas de papel de
cocina, pelillos y quizá sangre de pájaro.
 El entrevistador habla mientras fija la
vista en mi currículum, que está deshojado
sobre el escritorio. Quizá no le importe que
lleve puesto el abrigo porque tiene un tic, o
no sé, pero abre bien los ojos y levanta las
cejas mientras me habla y seguramente
puede verme en capas y saber con certeza el
color de mi sostén.
Para que no me dé la mirada que me
dio el chófer en la mañana por esconder solo
una mano en el bolsillo, escondo los dos. Va
a pensar que soy tímida y que estoy
asustada, pero sus gestos no cambian, sigue
hablando y abriendo los ojos y levantando
las cejas como si estuviera observándolo
todo con sorpresa y a la vez con indiferencia.
−Hoy hace mucho frío− le digo.
Es verdad. Mi comentario es sincero
y no es desatinado, pues lo suelto cuando
hacemos una pausa y él me ofrece un café.
Cuando vuelve con el café, espero
que él dé el primer sorbo. Hace un ruido al
tragar y luego aire. Intuyo que se ha
quemado el velo del paladar porque ya no
abre tanto los ojos.
−Veo que es usted una persona muy
cualificada y parece estar lista para asumir la
responsabilidad de este puesto. Confío en
que estando en el cargo manejaría los
proyectos con cuidado y de una manera
distinta. Buscamos una persona que sea
cautelosa y consciente de que el
presupuesto asignado para los proyectos
culturales ha sido reducido este año.
Con esto que me acaba de decir
asumo que el puesto es mío. Me emociono y
aprieto los puños dentro de los bolsillos.
Luego uso la mano derecha para tomar el
café y seguir el ritual de un-sorbo-tú-un-
sorbo-yo.
Mi mano se calienta al contacto con
la taza y vuelve así a la incubadora de
pájaros, y es entonces cuando siento que
algo se mueve: el pájaro ha revivido y
probablemente quiera salir volando en el
109
preciso instante en que el resultado de la
entrevista se muestra muy a mi favor.
−Solo me queda una pregunta −dice
el funcionario−, ¿por qué cree usted que
deberíamos contratarla?
−Porque soy buena para cargar otras
vidas conmigo.
−¿Qué quiere decir?
−Bueno, en lo cultural, fíjese: si se me
encomendara organizar la Semana
Filarmónica, tendría que cargar con los
clásicos que están muertos, pero a la vez
están vivos. Chopin, por ejemplo, está vivo y
usted lo sabe, luego llega alguien como
Argerich y Chopin que estaba muerto revive
y vuela por el auditorio. Además, para
trabajar con estos proyectos hay que cargar
con las vidas de cada uno de los integrantes
de la orquesta, los coros, los dirigentes…
Todos tienen una vida que cargan además
de sus instrumentos.
−Entiendo. Y, ¿me podría explicar
cómo fue que cargó vidas en el plano laboral
durante su último trabajo?
Y lo que sucede ahora es que ya no
puedo explicarle más cosas porque siento en
el tacto unos aleteos firmes que casi me
abren la mano. Así que saco al pajarito de mi
bolsillo, lo desenvuelvo del papel y lo pongo
sobre mi currículum esparcido en el
escritorio. El pajarillo está herido. El papel en
el que estuvo envuelto tiene una mancha de
sangre, pero está vivo.
Camina sobre mi currículum, sobre
los idiomas que domino, de pronto se caga
en mi experiencia laboral y me va
reconociendo. Se posa sobre mis datos
personales y se queda quieto. Lo cojo con
cuidado y reviso sus alas, las extiendo una
por una; son muy frágiles, pero están
intactas.
−Es un kjøtmeis de pecho amarillo.
¿Ve? Lo saqué de la casa moribundo justo
antes de venir aquí y he pasado la entrevista
pensando en este puesto tan importante en
mi vida laboral, en los clásicos muertos que
tendré que cargar, en los vivos a quienes
tendré que acoger y organizar, pero también
he pensado en la vida del pajarillo. Con esto
quiero decirle que otra de mis cualidades
para el puesto es mantener la calma y saber
que debo trabajar bajo presión.
El pajarillo se reconoce vivo. Da
saltos sobre el escritorio y vuelve. Vuela por
las oficinas de la administración comunal, se
estrella contra las pantallas de las
computadoras, se caga en los presupuestos
que salen de la impresora, se posa en lo alto
de los archivadores y parece que divisa a
todo el Departamento de Administración
Comunal con la postura altiva que solo
tendría un sobreviviente de colores. Espera
unos segundos y vuelve a alzar vuelo. Todos
los burócratas lo miran desde sus cubículos,
girando sus sillas ergonómicas, pero nadie se
pone de pie. La mayoría de ellos se quedan
quietos y siguen el vuelo del pájaro
admirados y con una ligera sonrisa, pero
también hay varios fastidiados que vuelven
los ojos a las pantallas de las computadoras
y se protegen la cabeza y la cara con hojas
de papel bond A4.
110
El entrevistador y yo entendemos
que es el momento de abrir las ventanas de
par en par.
El pajarillo siente el aire helado de
febrero que entra en las oficias y así
encuentra el camino a la libertad. Desde la
fotocopiadora, levanta vuelo y sale como
una ráfaga por una de las ventanas. El local
se ha enfriado, todo vuelve a seguir como
antes y yo también vuelvo a la oficina, a
terminar el café y a cerrar la entrevista.
El entrevistador se despide, esta vez
sin estrecharme la mano. Esto no debería
significar nada, pues es típico de los
noruegos evitar el contacto físico al
saludarse o despedirse. Vuelve a su gesto de
abrir los ojos y levantar las cejas. Dice que
me llamará y yo le creo. Le sonrío.
Mientras camino de vuelta a casa,
veo muchos pájaros de distintos tipos, pero
busco a aquel que me acompañó en la
entrevista. Le quisiera dar las gracias. A
veces conviene andar llevando animales
moribundos consigo, mantener las manos en
los bolsillos y nunca quitarse el abrigo.
111
112
113
 Desde hace algunos años en el Área
de Entramados Comunitarios y Formas de
lo Político 1 hemos buscado cultivar una
mirada comprometida con las múltiples y
heterogéneas luchas en defensa de la vida,
centrando nuestra atención en sus
contradicciones y antagonismos.
En particular, nos ha interesado
rastrear y aprender de los esfuerzos
colectivos y luchas por lo común,
orientadas por garantizar la reproducción
material y simbólica de la vida humana y
no humana contra las distintas embestidas
y separaciones que producen el capitalismo,
el patriarcado y el colonialismo en sus
múltiples configuraciones. En este texto
nos proponemos hacer una suerte de
inicial sistematización y exposición de lo
que hemos aprendido en los últimos dos
años, fundamentalmente a partir de
nuestras búsquedas y hallazgos por
entender las dinámicas de la vida en un
sentido holístico, y cultivando una
perspectiva relacional.
Esto ha comprendido el esfuerzo
por habilitar una experiencia cognitiva en
la que podamos hacernos cargo de nuestra
singularidad como humanos y de nuestra
interdependencia con otros para sostener
la vida, y no para garantizar la acumulación
del capital –o no únicamente.
En tal recorrido ha sido sumamente
fértil el diálogo con diversos feminismos y
con la Ecología política. El diálogo con el
campo teórico-práctico de la Ecología
política crítica nos ha convocado al
desplazamiento epistemológico y información
existencial, contra y más allá de los
paradigmas antropocéntricos y dualistas
sociedad/naturaleza del pensamiento
moderno, para situar la condición humana
como parte de la naturaleza. Hemos
aprendido que la naturaleza es una
totalidad dinámica capaz de crear novedad
y automantenerse, al mismo tiempo que se
actualiza frente a los cambios.
Como lo plantea Jason Moore, se
trata de un tejido de la vida del cual somos
114
parte, es decir, la naturaleza también
somos nosotros, está dentro de nosotros y
alrededor de nosotros. Los humanos
hacemos al medio ambiente y el medio
ambiente nos hace a los humanos (Moore,
2016: 3). En ese sentido, el capitalismo no
es una exterioridad del tejido de la vida, un
sistema económico o un sistema social,
sino una forma de organizar la naturaleza;
y de organizarnos nosotros en ella y a
través de ella, lo cual empuja a enlazar los
rasgos patriarcales y colonialistas del
capitalismo, convocándonos a hacernos
cargo de la simultaneidad de tales registros
siempre amalgamados.
Creemos que por distintos caminos
y formulaciones, tanto la Ecología política
como diversos feminismos han venido
alumbrando e insistiendo en la necesidad
de pensar las conexiones, el tipo de
relaciones y calidad de los vínculos que se
establecen entre las personas y entre ellas
y todo cuanto las engloba, nutre y sostiene
y cómo, tales redes de relaciones son
siempre condición para garantizar la
reproducción de la vida. De igual manera,
ambos conjuntos de miradas y argumentos
han insistido en que la vida no la podemos
reproducir a nivel de una sola especie ni en
términos individuales. En particular, la
economía feminista ha develado los
mecanismos e implicaciones de la ficción
del individualismo y en particular del homo
economicus, como aquel individuo
moderno que es autosuficiente, racional y
egoísta, que toma las decisiones con la
disponible sobre
oportunidades y restricciones mediante un
proceso individual y racional de
maximización de las utilidades. Desde tal
perspectiva, la sociedad aparenta
funcionar – imaginaria y
fetichizadamente– como una sumatoria de
individuos ciudadanos, libres,
autosuficientes e independientes de los
lazos sociales, de la naturaleza, es decir,
con la pretensión de situarse fuera del
tejido de la vida.
 El despliegue del capital y su lógica
de despojo múltiple sobre el tejido de la
vida, ha ido subsumiendo, negando y
oscureciendo tanto las relaciones de
interdependencia y las capacidades
políticas y colectivas de cuidado y
regeneración de los ámbitos que se
comparten como, en general, la inmensa
gama de trabajos y haceres que sostienen
la reproducción de la vida.
Así, la clave de la interdependencia2
nos ha resultado fértil para acercarnos a la
reflexión que gira en torno a la garantía de
reproducción de la vida. Interdependemos
para poder sacar la vida adelante:
múltiples tramas colectivas en cada
momento se organizan para hacer en
común la vida. En suma, la
interdependencia se urde en el conjunto
de actividades, trabajos y energías
interconectadas en común para garantizar
la reproducción simbólica, afectiva y
material de la vida.
Ahora bien, el capital, como
115
relación social pero más aún, como forma
de organizar la naturaleza en su conjunto
(Moore, 2016: 2), rompe ciertos vínculos,
fuerza e impone un cambio de forma en las
relaciones de interdependencia que
sostienen –o que no sostienen, o que
sostienen a medias– la vida en cuanto tal,
lo que simultáneamente niega, agrede y a
veces destruye otras formas y posibilidades.
El capital en su vocación de extraer
y exprimir el mayor valor posible de la
naturaleza, gestiona la interdependencia
en términos de explotación (Pérez, 2012:
53), es decir, pone en el centro la
acumulación de valor abstracto y no la
reproducción de la vida.
Es a través de las separaciones que
el capital interviene el tejido de la vida,
negando, ocultando y deformando la red
de relaciones de interconexión e
interdependencia entre todas las formas
de vida que, en conjunto, habitamos el
planeta. La separación no sólo fractura e
impone una distancia, sino que cambia –de
manera radical o paulatina–, la forma de
los metabolismos de la naturaleza para
satisfacer los designios de la acumulación
del capital. Esto lo logra
fundamentalmente a través de la fijación
de mediaciones ad hoc que re-conectan y
reorganizan lo inicialmente separado, a fin
de sujetarlo a la valorización del valor
como eje primordial.
Históricamente, esto ha ocurrido
convirtiendo en jerarquía la diferencia
entre mujeres y varones a través del
patriarcado del salario (Federici, 2013), así
como desconociendo y negando las muy
diversas y heterogéneas formas de lo
político generadas y estabilizadas
históricamente por tramas de
interdependencia múltiples no asentadas
en Europa nor-occidental.
Así, a lo largo del tiempo se ha ido
produciendo tanto un continuo proceso de
cambio metabólico3 (Moore, 2015) que
incluye la fractura del anterior equilibrio
alcanzado (Foster, 2000) y la fijación de
separaciones y distancias múltiples en las
tramas de interdependencia (Navarro,
2018; De Angelis, 2012), como la
simultánea generación e imposición de un
patrón de reconexión sostenido en la
generalización violenta de específicas
mediaciones y conexiones funcionales a la
valorización del valor. Tal proceso de
separación y fijación de mediaciones
representa el mecanismo central para
garantizar la intervención y el flujo del
capital a través del tejido de la vida. Un
mecanismo que impone fuertes dosis de
violencia sobre los cuerpos y territorios,
erosionando, expropiando y aniquilando
las capacidades de reproducción y
autodeterminación.
Siguiendo con lo anterior, ubicamos
que, a lo largo de los últimos siglos, al
menos tres separaciones han sido decisivas
en el despliegue del complejo capitalista,
patriarcal y colonial: i) la separación
sociedad/naturaleza y la consecuente
explotación de la tierra y sus bienes, que se
116
funda en la mediación de un tipo de
conocimiento escindido, objetivante,
tendencialmente privatizado y disciplinario,
llamado ciencia; ii) la separación de lxs
desposeídxs de sus medios de existencia
(De Angelis, 2012) y su consecuente
explotación como trabajadores
formalmente libres, soporte de la
mediación del salario y, en general, del
dinero; lo cual, por lo demás, desgarra e
inhibe la capacidad de forma4 (Echeverría,
2011) y la politicidad de otras formas de
vida social; iii) la separación de las mujeres
del conjunto de los varones y la
consecuente apropiación –invisibilizada,
casi automática– de una parte relevante de
su trabajo para la reproducción del capital,
que impone la mediación patriarcal como
trasfondo y cimiento de otras relaciones
sociales y del edificio institucional que las
estabiliza y hace perdurables (Gutiérrez,
2018).En este punto del argumento, para
situarnos en el presente, recuperamos
claves que están siendo alumbradas por las
renovadas luchas de las mujeres en México,
en América Latina y en algunas regiones de
Estados Unidos y Europa contra “todas las
violencias machistas”, que a modo de un
expandido y sostenido levantamiento van
hilando tales violencias –públicas y
privadas– con las otras violencias que a la
sociedad en su conjunto impone el
capitalismo contemporáneo y sus diversos
regímenes políticos extractivistas. Son tres
elementos los que nosotras consideramos
fundamentales de estos conocimientos
regenerados.
En primer lugar, el creciente ánimo
por colocar la garantía de la reproducción
de la vida como asunto central del debate
político contemporáneo, impugnando y
desplazando el siniestro marco argumental
y normativo que coloca la productividad –
¡del capital!– como fundamento de las
preocupaciones políticas y de las
decisiones económicas de los gobiernos y
las corporaciones. En segundo lugar, al
producir acciones de lucha y argumentos
contra todas las violencias machistas –y
capitalistas y coloniales– colocando como
eje la garantía de la reproducción de la vida,
las luchas de las mujeres hacen visible la
negada trama de interdependencia que
nos conecta entre nosotras y con el mundo
“natural” todo; recordándonos que es en
esa trama de interdependencia capaz de
regenerar lo común –que se extiende más
allá de lo humano– cómo la vida se
sostiene y garantiza sus reiterados ciclos
reproductivos. En tercer lugar, el torrente
de luchas de heterogéneos grupos de
mujeres contra todas las violencias
machistas –capitalistas y coloniales– ha
relanzado el entre mujeres como fértil
camino de enlace, lucha y creatividad
(Gutiérrez, 2018).
Poniendo en el centro entonces las
luchas cotidianas y extraordinarias por
garantizar la sostenibilidad de la vida, y
reconociendo poco a poco la trama de
interdependencia que la sostiene, el
“modo de producción” contemporáneo se
nos presenta como una amalgama
triangular que trenza patriarcado,
capitalismo y colonialismo, cada vértice
sosteniendo a los otros; amalgama violenta
que se levanta sobre la cada vez más
drástica separación sociedad/naturaleza.
Este complejo de expropiación, explotación
y dominación se funda en cadenas de
separaciones y en la fijación de
mediaciones para asegurar la gestión del
flujo del capital. En relación a la
dominación patriarcal, en diálogo con
diversas apuestas feministas, la
entendemos como el radical e insistente
proceso de separación de las mujeres entre
sí y de ellas con sus creaciones y, en
particular, con su prole. Tal dominación
supone una imposibilidad de asumir las
diferencias –las sexuales, en primera
instancia pero no sólo–; estableciendo una
jerarquía de los varones y una
desvalorización de lo femenino –o lo
feminizado– que se fija mediante un orden
117
de cosas que se impone a las mujeres
como constricción práctica –material y
psíquica– para cumplir con conjuntos de
deseos ajenos.
El patriarcado para nosotras, en tal
sentido, no es algo que aconteció en la
prehistoria marcando una “derrota” del
género femenino, tal como en algún
momento pensó Engels; pese a que es muy
claro cómo la fijación histórica de la
determinación patriarcal del linaje ligado a
las religiones monoteístas –con un potente
dios padre en el centro– habilitó una forma
de organizar el mundo social imponiendo la
separación de las mujeres entre sí y de
cada una con su progenie y sus creaciones,
ahora pertenecientes a la familia del padre
o del marido. El patriarcado, pues, si bien
tiene una historia originaria, para nosotras
es más que eso: es la manera cotidiana y
reiterada de producir y fomentar
separaciones entre las mujeres instalando
una y otra vez algún tipo de mediación
masculina entre una mujer y otra y, por
tanto, entre cada mujer y el mundo.
Llamamos mediación patriarcal a esta
polimorfa y omnipresente práctica social
que puede ser llevada a cabo tanto por
seres humanos con cuerpo de varón como
por aquellas que habitan cuerpo de mujer.
Pese a que, en los tiempos que corren,
muchísimas mujeres estamos dando una
dura pelea contra la mediación patriarcal
con el arma del entre mujeres.
No entraremos en detalle, por
ahora, en el análisis del conjunto de
separaciones y violentas reconexiones
forzadas que el capitalismo-patriarcal y
colonial impone a la sociedad en su
conjunto una y otra vez, a fin de volver a
constreñir lo que se le escapa, lo que se
regenera como lucha y como paulatina
conservación y reapropiación de aquello
que garantiza y sostiene la vida en su
conjunto.5 Nos interesa, por ahora, volver
a la discusión sobre la reproducción de la
vida y la producción de lo común.
 La clave que junto a muchas más
venimos ensayando para comprender los
términos de la interdependencia y los
procesos metabólicos del tejido de la vida
tendencialmente antagónicos al capital, es
la reproducción de la vida.6Cuando
hablamos de reproducción de la vida nos
referimos al conjunto de actividades y
haceres materiales, afectivos y simbólicos
que generalmente han quedado
invisibilizados, negados, devaluados,
feminizados, naturalizados en el
capitalismo-patriarcado-colonialismo y que,
son al mismo tiempo, la base de extracción
y generación de valor. Este conjunto de
haceres son predominantemente
sostenidos por las mujeres y otras especies
del tejido de la vida y simultáneamente
expropiados, abstractalizados y recomponer o reparar vínculos donde se
acumulados principalmente por humanos
varones –por supuesto, con sus
excepciones. Sacar a la luz y nombrar esto
es fundamental para reconocer nuestras
propias creaciones pero también para
comprender la dependencia del capital
hacia nosotros y nosotras mismas. Tal
como plantea la ecofeminista María Mies,
118
“si el trabajo reproductivo, se reconociera
como trabajo y se remunerara plenamente,
el modelo de acumulación colapsaría”
(Mies, 2004). Contrariamente a esto, en
estos tiempos de crisis en los que se agota
la Naturaleza Barata 7 y se busca extraer
compulsivamente más valor de todxs
nosotrxs, se externalizan cada vez más los
efectos destructivos que las separaciones
del capital dejan a su paso sobre el tejido
de la vida.La producción de lo común sería,
situando la mirada en esta perspectiva
mucho más amplia, una forma de lo
político que organiza la interdependencia y
los términos de su gestión, colocando en el
centro la reproducción de la vida humana y
no humana. Producir lo común implica
entonces, también, cuidar, construir,
han impuesto separaciones y fijado todo
tipo de mediaciones.
Las luchas por garantizar la
reproducción de la vida –que tienen muy
diversas expresiones– son pues, luchas
inmediatamente anticapitalistas que
exhiben rasgos anticolonialistas y
antipatriarcales; o luchas antipatriarcales
que se empeñan en enfatizar su fuerza luchas sociales para comprender las
anticapitalista y anticolonialista; o luchas múltiples aristas del antagonismo social
anticoloniales que impugnan que se develan con claridad en los
dificultosamente el orden patriarcal del momentos álgidos de las confrontaciones.
capital; aunque muchas veces todo esto no
alcance a ser expresado con nitidez. Con
esto no queremos decir que tales
relaciones de interdependencia sean una
fuga o ruptura plena con respecto al
capitalismo-patriarcado y colonialismo,
pero son procesos colectivos que no se
conforman con lo pautado por la lógica de
dominación y afirman su capacidad política
de darse forma y determinar su actividad
para sacar adelante la vida.
La producción de lo común –
igualmente en sus múltiples expresiones–
como actividad colectiva, cotidiana y
extraordinaria de regeneración y
estabilización de vínculos fértiles para
desactivar, impugnar y desafiar las
mediaciones y separaciones impuestas por
el complejo capitalista-colonial y patriarcal,
se organiza a través de códigos distintos y
contrapuestos a los prescritos por tal
complejo. Códigos y haceres de lo común La producción de lo común como
que se despliegan en estrategias de código fuente de una forma de existencia
resistencia y lucha que colocan la individual y colectiva en lucha contra el
reproducción de la vida en el centro de su capitalismo patriarcal y colonial, se
actividad interdependiente. Si el presenta como una forma política y una
capitalismo colonial y patriarcal, entendido estrategia específica de lo político en tanto
como proceso histórico, es la reiterada relanza la capacidad humana de forma
fractura violenta de las tramas de (Echeverría, 1998) que se afana, siempre, a
interdependencia estabilizadas en algún veces tensa y contradictoriamente, por
momento previo, simultáneo a la garantizar la reproducción de la vida
imposición de rígidas mediaciones que concreta, humana y no humana, en contra
vuelven abstractos los vínculos –dinero, ley y más allá de las separaciones y
y mediación patriarcal–; la producción de mediaciones que el complejo capitalista
lo común es, asimismo, el cotidiano y patriarcal y colonial una y otra vez reitera
reiterado cultivo de otro tipo de vínculos contra y sobre el bucle sin fin del tejido de
generativos, fértiles y concretos, entre las la vida.
mujeres, entre ellas y la riqueza material y Sin duda, ante los contextos
simbólica disponible; y también entre las violentos cada vez más recrudecidos que
mujeres y los varones y entre ellos e, estamos enfrentando, es urgente detener
igualmente, las riquezas contenidas en el la lógica destructiva del complejo
tejido de la vida. capitalista-patriarcal y colonial, pero
En este contexto mucho más amplio también recuperar-nos en el tejido de la
es donde consideramos fértil situar las vida, des-alienando, re-habilitando y

119
sanando parcialmente los cuerpos y
territorios desgarrados por los efectos que
el despojo múltiple –con las separaciones y
mediaciones que supone– ya ha dejado a
su paso. La emergencia y proliferación de
luchas por lo común y en defensa de la vida
son centrales; para rechazar y bloquear los
dictados del capital, y al mismo tiempo,
afirmar múltiples formas orientadas a re-
tejer cotidianamente la vida sobre el
principio de la interdependencia entre la
diversidad de los mundos y especies que
habitamos la Tierra.
1 El Área de Entramados Comunitarios
y Formas de lo Político del Posgrado en
Sociología en el Instituto de Ciencias Sociales y
Humanidades de la buap, creada desde 2011,
es una comunidad de trabajo para producir un
conocimiento crítico y un sentido disidente
sobre la vida social, sostenida por Raquel
Gutiérrez, Mina Lorena Navarro y Lucia
Linsalata, así como para habilitar un espacio de
formación para los estudiantes del Posgrado.
2 Recuperamos y aprendemos de los
trabajos de Amaia Pérez (2014) y Silvia L. Gil
(2011), así como del argumento de Almudena
Hernando (2012) para pensar la cuestión de la
interdependencia.
3 En el texto original aparece como:
Metabolic shift.
4 Recuperamos de Bolívar Echeverría la
noción de lo político, entendido como la
capacidad de los seres humanos de imprimir y
darse una figura singular, más o menos
estable, a su socialidad; de moldear su
organización social, dando forma, contenido y
sentido al conjunto de las relaciones de
interdependencia (de trabajo y disfrute) que
interconectan y definen a los seres humanos en
tanto sujetos sociales, posibilitando la
reproducción de su existencia (Echeverría,
1998, tomado de Gutiérrez, Linsalata y Navarro,
2017: 381).
5 Un debate general y plural sobre esto
se encuentra en un reciente dossier alentado
por Verónica Gago publicado como, Varias,
Constelación feminista 8M ¿Cuál es tu huelga?
¿Cuál es tu lucha?
6 Nuestro diálogo con Silvia Federici
sobre esta cuestión ha sido central.
7 Jason Moore plantea que, la
acumulación del capital es la apropiación del
trabajo/energía no pagada. “La relación del
capital despliega poco a poco la producción de
riqueza como un valor, y la apropiación del
trabajo no remunerado (la re/producción de la
vida) como la condición de dicho valor”. El
sistema de la Naturaleza Barata es todo el
trabajo/energía no remunerado que el capital
requiere para acumular. Actualmente, “el
capital es cada vez más dependiente de la
mercantilización de la reproducción de la vida.”
El indicador más obvio de la caída de la
tendencia del excedente ecológico es el alza de
los precios de los Cuatro Grandes insumos:
Trabajo, comida, energía y materias. “Los Four
Cheaps han dejado de ser baratos [...] y su
encarecimiento es una “señal de crisis de una
fase del capitalismo: dichas crisis “señalan” el
agotamiento de un régimen de acumulación”
(Moore, 2017: 215-216, 219).

Bibliografía
 Bellamy, John, La Ecología de Marx, El Viejo Topo, España, 2000.
 De Angelis, Massimo, “Marx y la acumulación primitiva”, Revista Theomai, no. 26, Argentina, 2012.
 Echeverría, Bolívar, Valor de uso y utopía, México, Siglo xx, 1998.
 Federici, Silvia, Calibán y la bruja: mujeres, cuerpo y acumulación originaria, Buenos Aires, Tinta Limón, 2010.
 Gil, Silvia, Nuevos Feminismos. Sentidos comunes en la dispersión. Una historia de trayectorias y rupturas en el
Estado español, Madrid, Traficantes de Sueños, 2011.
 Gutiérrez, Raquel, Linsalata, Lucia, Navarro, Mina Lorena, “Repensar lo político, pensar lo común.Claves para
la discusión”, en: Inclán, Daniel, Linsalata, Lucia y Millán Márgara (Coords.)
 Modernidades alternativas, México, unam, 2017.
 Gutiérrez, Raquel, “La lucha de las mujeres contra todas las violencias: reunir fragmentos para hallar sentido”,
en South Atlantic Quarterly 117:3, 2018.
 Hernando, Almudena, La fantasía de la individualidad. Sobre la construcción sociohistórica del sujeto moderno,
Madrid, Katz, 2012.
 Mies, María, “La perspectiva de subsistencia”, Republicart, 2004. Disponible en:
http://republicart.net/disc/aeas/mies01_es.htm
 Moore, Jason, Capitalism in the web of life. Ecology and accumulation of capital, EUA, Editorial Verso, 2015.

120
  Moore, Jason, “¿Trabajo Barato?: Tiempo, Capital y la Reproducción de la Naturaleza Humana”, Revista
Relaciones Internacionales, Grupo de Estudios de Relaciones Internacionales- UAM, Número 36, México, 2017.
 Navarro, Mina Lorena, “Una perspectiva socioecológica para pensar
 el despojo múltiple y las separaciones del capital sobre la vida”, Ezequiel Acsebrud, Gonzalo Barrios García y
Diego Pérez Roig (comps). Naturaleza, Territorio y Conflicto en la trama capitalista contemporánea, Argentina,
Extramuros Editorial / Theomai Libros, 2018 (en prensa).
 Pérez Orozco, Amaia, Subversión feminista de la economía. Aportes para un debate sobre el conflicto capital-
vida, Madrid, Traficantes de Sueños, 2014.
 Varias, Constelación feminista 8M ¿Cuál es tu huelga? ¿Cuál es tu lucha?, Buenos Aires, Tinta Limón, 2018.

Mina Lorena Navarro. Es socióloga y profesora del Instituto de Ciencias Sociales y Humanidades “Alfonso
Vélez Pliego” de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (BUAP). Coordina junto con la Dra. Raquel
Gutiérrez y la Dra. Lucia Linsalata el Seminario de Investigación Permanente “Entramados Comunitarios y
Formas de lo Político” en el ICSyH de la BUAP. Integrante del Grupo de Trabajo “Ecología Política del
Extractivismo en América Latina” de CLACSO. Coordinadora el Seminario de “Ecología Política: extractivismo,
conflictividad socioambiental y luchas comunitarias” en el ICSyH de la BUAP. Es autora de “Luchas por lo
común. Antagonismo social contra el despojo capitalista de los bienes naturales en México” (ICSyH BUAP,
2015), entre otros.
Raquel Gutiérrez Aguilar (México, 1962) es matemática, filósofa y socióloga y activista mexicana. Es
profesora de sociología e investigadora del Instituto de Ciencias Sociales e Historia de la Benemérita
Universidad Autónoma de Puebla especializada en movimientos indígenas en América Latina, resistencia y
transformación social. En la década de los 80 viajó a Bolivia donde se incorporó a la insurgencia de las
comunidades aimaras y quechuas, articuladas con los movimientos sindicales. Participó en la fundación del
Ejército Guerrillero Tupac Katari (EGTK) una organización político-militar principalmente aimara que operó
en el altiplano boliviano entre 1986 y 1992.

121
122
123
Por Fortuna.

Por años, disfrutar del error

y de su enmienda,
haber podido hablar, caminar libre,
no existir mutilada,
no entrar o sí en iglesias,
leer, oír la música querida,
ser en la noche un ser como en el día.
No ser casada en un negocio,
medida en cabras,
sufrir gobierno de parientes
o legal lapidación.
No desfilar ya nunca
y no admitir palabras
que pongan en la sangre
limaduras de hierro.
Descubrir por ti misma
otro ser no previsto
en el puente de la mirada.
Ser humano y mujer, ni más ni menos.

Ida Vitale

124
 NO HAY LICENCIA SOCIAL
PARA LA MEGAMINERÍA EN ANDALGALÁ
Por Silvina Reguera *

“Pocas cosas desmoralizan más que la injusticia

hecha en nombre de la autoridad y de la ley…”
Concepción Arenal

A poco de terminar el año, el 23 de resiste y que se llama Andalgalá. Y que, con

diciembre de 2020, el pueblo de Andalgalá
sufrió una nueva embestida por parte de la
Corte de Justicia de Catamarca. En un acto
de abuso de poder declaró inconstitucional
la ordenanza (029/2016), que protege el
único reservorio de Agua, para favorecer a
la empresa minera Agua Rica, poniendo así,
en juego, el orden democrático de toda la
provincia.
Costaron dos acampes frente al
palacio de justicia, para que la Corte
Suprema Justicia de la Nación tomara en
cuenta que hay un pueblo que existe, que
todos los fundamentos científicos,
geográficos, históricos y jurídicos se opone
a una actividad tan corrupta como criminal,
como es la megaminería a cielo abierto.
Lograr que el máximo tribunal de la
República Argentina le diera la razón al
pueblo trajo como resultante la aprobación
de una ordenanza “antiminera” que
dormía en los cajones del olvido; y fue
aprobada por unanimidad, logrando así,
ganarle otra batalla al enemigo depredador,
porque la guerra, es por el Agua, y se gana
con pequeñas batallas, como esta

125
 La memoria, la historia, la lógica y el
sentido común nos lleva a relacionar la
actitud tanto de los jueces como de los
gobernantes, con los gobiernos militares,
donde desaparecían personas. Ahora en
plena “Democracia” quieren desaparecer
pueblos enteros, en nombre del
“desarrollo” y para pagar una deuda eterna
y sucia con los pocos recursos naturales
que quedan, luego del vaciamiento de
alumbrera, aunque eso signifique poner en
riesgo lo verdaderamente esencial que es
el Agua.
Los argentinos en su conjunto,
debemos empezar a repudiar fuertemente
estos atropellos que vienen de la mano del
abuso de poder, de la arrogancia y la
soberbia de personajes “VIP”, parásitos de
una sociedad con la que están en deuda
porque, la deuda es con nosotros, y lo que
está mal debe tener tolerancia cero, si
verdaderamente queremos cambiar las
cosas y hacer un mundo mejor.
126
Nos quieren condenar a muerte
porque no soportan ver que no nos hace
falta la megaminería para vivir.
La lucha de vecinos en contra de
una mega-explotación, que sería tres veces
más grande que Alumbrera, se ha
convertido en un “modo de vida”. Cada
sábado desde hace 11 años, la gente sale a
la calle en sus “Caminatas por el Agua”y
deja muy claro que no quieren Ni una Mina
MÁS, porque no necesitan que les
pulvericen la única fuente de agua, Los
Nevados del Aconquija, en función de un
progreso que no existe y la prueba está en
más de veinte años de saqueo,
contaminación y corrupción de Alumbrera.
Y el sábado siguiente a ese despropósito,
fue la muestra de no pueden doblegar a un
pueblo que está más firme y sólido que
nunca, aunque quieran enemistar a vecinos
entre sí.
Los miembros de la corte
catamarqueña, los jueces, deben revisar
muy bien su accionar, ya que lejos de
beneficiar a una empresa minera, han
quedado expuestos de la peor manera ante
la opinión pública de propios y ajenos. Y
quedarán en la historia negra del Nunca
Más, de la que Argentina tiene buena
memoria.
El mundo se ha frenado en su
propio eje, la tierra nos viene dando
mensajes a grito pelado, antes de la
pandemia y nos está diciendo que ya no
soporta más tanto daño, y en ese sentido,
la parte que nos toca cuidar como
ciudadanos consientes y coherentes, la
estamos cumpliendo. Son los funcionarios,
los gobernantes los que se tienen que
poner a la altura de las circunstancias. El
gobierno nacional, el provincial y el
intendente de Andalgalá, que hasta ahora
no hace más que esquivar sus
responsabilidades como tal y se olvida que
el único mérito que tiene de haber sido
elegido, es haber tomado la bandera de la
lucha ambientalista, pero no está
demostrando más que “tibiezas”, propio de
quien carece de verdadero compromiso. La
verdad duele…pero sigue siendo la verdad.
Alguien debería explicarle a los
andalgalenses, por qué sus derechos son
menos importantes que los derechos de los
demás. Mientras tanto, cada vez que
ponen en riesgo la salud y la vida,
demuestran la miseria, la obsecuencia y la
codicia humana. Demuestran que son tan
pobres que lo único que tienen es dinero…
 Integrante de la Asamblea El Algarrobo
de Andalgalá

“El mundo se ha frenado en su propio eje, la tierra nos viene dando mensajes a
grito pelado, antes de la pandemia y nos está diciendo que ya no soporta más
tanto daño, y en ese sentido, la parte que nos toca cuidar como ciudadanos
consientes y coherentes, la estamos cumpliendo.”

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132
 LOS ÁRBOLES EL ALGARROBO BLANCO
POR PAMELA O.
El Prosopis alba, comúnmente
llamado Algarrobo blanco en Argentina, es un
árbol muy longevo de copa globosa que
puede superar los 8 metros de altura y
rondar un diámetro de 20 metros, con
troncos gruesos y extensos que vuelven a
apoyarse en el suelo.
Constituye uno de los recursos
naturales más valiosos de las regiones áridas
y semiáridas de la Argentina, ya que con
condiciones climáticas extremas, es una de
las pocas especies que provee buena sombra,
alimento nutritivo, refugio para muchas
especies, madera, y además posee belleza en
su forma y verdor.
Pertenece al género Prosopis, una gran
familia en Sudamérica,
 Prosopis chilensis - Algarrobo chileno
 Prosopis caldenia - Caldén
 Prosopis nigra - Algarrobo negro
 Prosopis ruscifolia - Vinal: en
Santiago del Estero y Región
Chaqueña con espinas de hasta 31cm.
133
 Prosopis kuntzei - Palo mataco o Itín:
del Chaco valioso por su madera du
 Prosopis alpataco - Alpataco: en
Mendoza, San Luis y Rio Negro.
 Prosopis strombulifera - Retortuño:
arbusto rizomatoso de espinas
blancas y “simpático” fruto amarillo
como espiral grueso que parece un
resorte, inconfundible en el noroeste
las estepas patagónicas.
 Prosopis Affinis – Ñandubay: árbol
característico de Entre Ríos, de
madera dura usada para postes y
durmientes.
 Prosopis Flexuosa – Algarrobo dulce
Algunas especies son más bajas, otras
más raleadas. Algunas arbustivas y otras
árboles.
En esta ocasión hago referencia al
Algarrobo blanco, ya que contempla varias
bondades que puede brindar al hombre y es
un potencial árbol urbano, incluso
incorporado a la Planificación del Arbolado
de Alineación de la Ciudad de Buenos Aires.
 Originario del Centro de Argentina:
Córdoba, Santiago del Estero, Tucumán, Salta,
Chacho, Entre Ríos y Norte de Buenos Aires.
Crece en bosque xerófilos, talares y
espinillares, que son ambientes secos
conformados por vegetación con espinas y
hojas pequeñas capaces de soportar la
escases de agua.
Se reprodujo llegando a los talares
bonaerenses. En la actualidad, debido al
avance del cemento de la ciudad, quedan
pocos lugares para conocer en donde hayan
crecido en forma espontánea.
Existen ejemplares muy longevos y
relictos naturales de talares de barranca
sobre el río Paraná y estuario del Plata.
Actualmente se lo produce con forma de
copa para árbol de sombra y ya se
encuentran ejemplares jóvenes en parques y
calles.
El algarrobo blanco, posee una hoja
compuesta por muchos folíolos pequeños,
que agrupadas logran una buena densidad
para atajar los intensos rayos de sol. También
posee espinas en sus ramas para lo cual es
preciso, en lugares de circulación, lograr una
buena poda de formación para que se
134
desarrolle con fuste libre para poder caminar
por debajo sin lastimarnos.
En el siglo XVI los Valles Calchaquíes y
gran parte de los valles y laderas serranas
del noroeste Argentino y de Cuyo, se
encontraban cubiertos por algarrobales,
bosques de algarrobos que eran llamado El
Monte. Sin embargo a principio del Siglo XX
ya eran zonas desérticas producto de la
explotación del suelo por parte del extranjero
que llegó a esas tierras y no supo reconocer
su valor.
SU NOBLEZA
Aporta sombra en los tórridos
pastizales, provee refugio, alimento y
madera.
Como todo árbol originario posee
interacciones biológicas específicas con
ciertos animales de la zona, por evolucionar
juntos en el mismo ambiente. Sus frutos son
alimentos de mamíferos y reptiles, sus flores
son melíferas (que poseen miel) lo que
provee alimento para insectos y sus hojas
para la oruga de ciertas mariposas como la
polilla bruja Ascalapha odoratus y la azufrada
coluda Phoebis neocypris neocypri.
135
 FUENTE DE ALIMENTO Y MEDICINA bronquiales. Como uso externo se usa por
sus propiedades astringentes para
Las vainas o legumbre llamadas
irritaciones e inflamaciones de los ojos, o en
“Algarroba” son de gusto dulce y alto valor
heridas y ulceras de la piel.
nutritivo. Se consumen frescas, secas o
El Centro de Investigación y Desarrollo
molidas.
en Criotecnología de Alimentos (CIDCA), un
Las elaboraciones más populares son:
organismo que depende de la Universidad
La harina de algarroba de un sabor y
Nacional de La Plata y del CONICET realizó un
uso similar al del cacao en polvo.
estudio sobre las propiedades fisicoquímicas
La añapa Es como un postre dulce.
y nuevas propiedades del fruto del algarrobo.
Consiste en moler en un mortero pequeño la
La línea de investigación se inició en el
Algarroba solo hasta separar la carne de la
año 2005 con la harina de algarrobo europeo.
semilla y se le agrega leche hasta remojar. Se
Luego se avanzó en estudiar la composición
come frio, también se le puede agregar agua
química y nutricional de las vainas, harinas y
y se toma como bebida fría sin llegar a
semillas del fruto del algarrobo blanco
fermentar.
(Prosopis alba) y del algarrobo negro
El patay fue como el pan de los
(Prosopis nigra) y la utilización de vainas y
aborígenes. Se dejaban secar las vainas de la
harina de Prosopis alba en la elaboración de
algarroba por 2 semanas y ya bien secas se
distintos panificados.
molían. Esa harina se hidrataba y se coloca en
Tras el análisis sobre las propiedades
un molde en forma de aro. Hoy es una
del fruto y la utilización en laboratorio de
comida típica criolla de Cuyo y Noroeste del
harina de algarroba en la elaboración de
país.
distintos productos horneados (panes,
Según Fernández Chitti, en su libro
panificados tipo muffins y bocaditos dulces)
“Hierbas y plantas curativas”, 2012, sus
se llegó a la conclusión de que se trata de
vainas y semillas tienen propiedades como
una materia prima versátil y con la cualidad
laxante suave. Por el contrario cuando se usa
adicional de ser apta para celiacos debido a la
su corteza ejerce actividad astringente y
ausencia de gluten.
antidiarreica. Sus hojas desecadas son
aconsejadas contra catarros e inflamaciones

136
 Concretamente se concluyó que el
tipo de nutrientes que se encuentran
presentes en la harina de algarroba, el alto
contenido de fibra, minerales y antioxidantes
fenólicos, junto con la calidad de las
proteínas libres de prolaminas, la convierte
en un ingrediente de alto valor nutricional
que es a la vez totalmente libre de gluten y
por esa razón apta para personas con
enfermedad celíaca.
Los trabajos de investigación son
“Agregado de valor al fruto del algarrobo
del Noroeste Argentino” y “El Monte
Santiagueño nos da alimentos sin Gluten
(Algarroba)”.
FUENTE DE MADERA
Por ser un árbol de crecimiento
relativamente medio a lento, forma una
madera de poros pequeños, es decir pesada y
resistente a la intemperie. Según el Nuevo
Libro del Árbol, una de sus mejores
cualidades es el comportamiento al secado,
por lo cual ha sido utilizada incluso en
reemplazo del Roble Europeo para realizar
toneles de vinos, por su menor
permeabilidad, que disminuye las pérdidas
de evaporación.
La corteza delgada tiene propiedades
curtientes y tintóreas.
137
INSPIRADOR DE MITOS Y CREENCIAS
Por ser un árbol que existía antes de
la llegada del europeo a estas tierras posee
su nombre en guaraní IBOPÉ PARÁ que
significa “árbol puesto en el camino para
comer”.
Y los quechuas lo llamaban el TACÚ,
que significa “El Árbol”.
El nombre Algarrobo fue dado por los
conquistadores españoles por poseer un
fruto similar al del Algarrobo europeo,
Ceratonia siliqua.
“… Los quechuas consideraban al
algarrobo como "árbol sagrado" que les
brindaba pan y bebida, que ellos recibían
como un don, por eso lo defendían, lo
respetaban y lo veneraban. Una de sus
divinidades principales era Zapam Zacum,
que no solamente cuidaba a las "huahuas",
sino que también era la protectora de los
algarrobos. En tiempos de grandes sequías
era el único alimento para los animales.
La devoción del "árbol" ha seguido viva
a través de la historia y también entre los
criollos por la cantidad de usos y aplicaciones:
el follaje da sombra para el descanso, el fruto
le permite hacer comidas y bebidas dulces;
con su madera tenían calor y abrigo; la
corteza les brindaba colorantes para los
tejidos y tanino para curtir cueros; las hojas y
su corteza eran también utilizadas para curar
afecciones del cuerpo.
Tanta ha sido la influencia del algarrobo en
ciertas regiones del país, que algunos
etnógrafos han pensado clasificar a la cultura
del norte como: "cultura del algarrobo"…
Extraído del Blog Anjullón online que
sigue contándonos ...Carlos Villafuerte, en su
"Diccionario de Árboles, Arbustos y Yuyos"
nos cuenta que en Setiembre su copa se llena
de verdor y antes de finalizar la primavera
comienza a "pichusquiar", es decir a florecer;
caen las flores inútiles y solo quedan las que
fructificarán. Al llegar el verano los
algarrobos se llenan de frutos, y es entonces
cuando aparece el "coyuyo" con sus
estridencias sonoras.
Es creencia generalizada que el canto
del coyuyo (o cigarra) hace madurar la
algarroba. Comienza a cantar en diciembre
cuando las vainas ya han madurado y llega a
ser ensordecedor en las horas de la siesta.
Pasada la cosecha el animal enmudece y se
oculta en la tierra hasta el año siguiente.
"...y el árbol padre queda solo, sin el canto
del coyuyo y sin las vainas doradas". Datos
extraídos de: "Divinidades Diaguitas" de Juan Z.
Agüero Vera; "Una excursión a los indios ranqueles"
de Lucio Mansilla. ….
138
Y los poetas escriben…
“Te llamaban el Árbol… como quien nombra
a todos los arboles nombrando tu silvestre
materia, que nadie fue más árbol que tú,
nunca en el monte, porque donde tú creces es
donde el sol más pesa y gozando del fresco
relente de tu sombra nos mojas hasta el alma
con tu rumor de acequia”.
Fragmento de “El algarrobo” Jaime Dávalos.
(del libro Nuestros Árboles, 2010)
“No me dejes partir, viejo algarrobo,
levanta un cerco con tu sombra buena,
átame a la raíz de tu silencio, donde se torna
pájaro la pena.”
Fragmento de “No me dejes partir, viejo algarrobo”
Atahualpa Yupanqui.
(del libro Nuestros Árboles, 2010)
“Algarrobo, algarrobal
Cuando cantan los coyuyos
Me dan ganas de llorar
Me dan ganas de llorar
De puro gusto mi vida
Porque llega el carnaval”
Fragmento de “Algarrobo, algarrobal” clásico del
Folklore argentino.
Se puede visitar el algarrobo histórico
situado en el Museo de Pueyrredón, partido
de San Isidro, a cuya sombra en 1818 se
entrevistaron los generales San Martín y el
mismo Pueyrredón.
Un libro de Victoria Ocampo personifica
al árbol que atestiguó esas vivencias y escribe
139
“Habla el algarrobo”, Editorial del Sur,
Buenos Aires en 1970.
ACTUALIDAD
Cada vez más se difunde la información
estudiada sobre las especies originarias y sus
usos aborígenes o criollos. Lo enriquecedor
de ello, es el hecho de perpetuar la cultura
que surgió en estas tierras a través del
aprovechamiento de los recursos naturales.
Al conocer y comprender el valor que ha sido
desmerecido en desmedro de recursos
lejanos, comprendemos la importancia del
cuidado del ambiente.
La cultura heredada de nuestros
abuelos, en su mayoría europeos, puede ser
potenciada incorporando el buen uso y
cuidado de los recursos propios de estos
suelos.
Las especies originarias son resistentes
por naturaleza al clima y tipo de suelo al que
pertenecen, porque evolucionaron en ellos.
Así no es necesaria la utilización de insumos
generadores de energía para que resistan,
como irrigar cantidades excesivas de agua a
zonas que no la poseen, ocasionando el gasto
extra de energía y sequías en las zonas de
donde se la extrae.
En la actualidad, afortunadamente,
existen cada vez más productores
conscientes de ello, que cultivan especies
nativas u originarias.
La Cátedra de Economía Forestal, de
la Universidad Nacional de Santiago del
Estero, analiza el rendimiento del cultivo y
producción de la madera de algarrobo y
agrega:
“…La cantidad de usos alternativos y
la plasticidad de los Prosopis los convierten
en un excelente aliado de cualquier sistema
de producción agropecuaria de zonas
semiáridas. Son ideales como componente de
sistemas productivos múltiples tales como los
sistemas silvopastoriles…”
https://fcf.unse.edu.ar/archivos/publicaciones/cap1
1_coronel.pdf
Pequeños productores y La sombra del Algarrobo puede ser
organizaciones ambientales están
germinando semillas de los algarrobos
abuelos para perpetuar su genética.
También con el fin de generar
conciencia ambiental, el algarrobo blanco es
uno de los árboles originarios que ha sido
incorporado como apto para el Arbolado
Lineal Urbano en la Ciudad de Buenos Aires.
140
Las actividades participativas, talleres
y clases en los espacios públicos de las
ciudades, resultan muy provechosas para
trasmitir estos conocimientos, ya que
concentran a estudiantes y personas en
relación directa con los seres vivos. Aprender
a percibir el algarrobo blanco y sus
interacciones biológicas naturales, nos
conecta con una forma de aprender distinta
convidados por lo lúdico y experimental.
Pequeños productores y organizaciones
ambientales están germinando semillas de
los algarrobos abuelos o que parecen en
algarrobales naturales para perpetuar su
genética.
una buena opción para el jardín o la vereda…
No van a faltar sorpresas y bondades en la
convivencia. Tal vez nos encontremos
brindando con una "aloja de algarroba" algún
año nuevo, disfrutando mucho más la tierra
donde nacimos.
141
142
 LA ESCUELA ZAPATISTA
Educar para la autonomía y la emancipación

Por Cesar Silva Montes

En el presente artículo se expone el desarrollo de la escuela del movimiento zapatista

que construye su propuesta educativa desde la comunidad, basados en la sabiduría
ancestral para ligarla con el pensamiento contemporáneo. El fin de la educación
zapatista es formar generaciones en la práctica de la autonomía y autogobierno para
conservar su dignidad indígena. La experiencia no es un modelo ni cabe en otras
corrientes pedagógicas. Aunque original, en su base pueden distinguirse las ideas de
Paulo Freire de alfabetizar para leer el mundo y transformarlo. En este sentido, la
escuela zapatista es anticapitalista y no se rige por las normas del mercado que
expide títulos para cambiarse por dinero; no es mercancía pues nadie paga por
aprender y a nadie cobra por enseñar; tampoco es un aparato de Estado, porque
cada pueblo determina los contenidos curriculares para usar el conocimiento y
desarrollar la colectivización del campo, impulsar cooperativas y las tiendas
comunales. A diferencia de la tendencia global de escuelas que promueven la
mentalidad emprendedora, del mérito y de autoempleo, en la educación zapatista se
aspira a que los jóvenes sirvan a su pueblo, sean solidarios y que los conocimientos
no impliquen la jerarquización social. La vivencia en una comunidad zapatista y las
entrevistas con promotores de educación, permiten entender que la escuela
zapatista sigue en construcción y debe evitar la burocratización y la homogeneización
propias del capitalismo.

1. INTRODUCCIÓN la productividad industrial no existen en su

En este artículo se presenta un
acercamiento a la experiencia educativa
zapatista. En principio, se establece que la
senda hasta el 2018, no corresponde a la
lógica de ligar la educación con los objetivos
del Gobierno. Es un intento por superar los
postulados de Louis Althusser (2003) que observa
a la escuela como un aparato ideológico
para reproducir los valores de los grupos en
el poder. Una evidencia es la inexistencia de
unicidad en el currículo y métodos de
enseñanza de cada comunidad. La
enseñanza busca un aprendizaje más
autónomo, activo, creativo y liberador; en el
cual importa más la dignidad que la
comercialización de los títulos profesionales.
Los criterios de calidad y evaluación
relacionados con la eficiencia y el control de
escuela. No es una educación para promover
la ideología emprendedora e individualista
del capital humano como solución a todos
los problemas. Al contrario, es una
propuesta construida desde las
comunidades para emanciparse del
capitalismo y, según el zapatismo, de sus
cuatro ruedas: explotación, despojo,
represión y desprecio.
El análisis surgió desde la convivencia
en una comunidad de Acteal con la
asistencia a la escuelita zapatista, de la
revista Rebeldía, de algunos comunicados
del Subcomandante Marcos y de textos de
investigación y análisis sobre la práctica
educativa zapatista. En la estructura del
texto se presentan los fundamentos de la
formación zapatista y una discusión sobre la

143
escuela capitalista actual. Enseguida se
pretende caracterizar el sentido de la
enseñanza zapatista, que incluye un breve
recorrido histórico de la educación popular
en América Latina. Enseguida se detalla la
experiencia de la escuela zapatista que
diseña su currículo y contenidos desde cada
comunidad. Cierra el artículo con las
reflexiones de su propuesta y algunas de sus
dificultades. Se destacan sus rasgos de una
educación pública como un derecho, que no
es una mercancía y se orienta por los
anhelos de autonomía del movimiento
zapatista.
2. LA ESCUELA ZAPATISTA EN EL
CONTEXTO DE LA GLOBALIZACIÓN
La educación zapatista surgió
después de su movimiento armado y del
establecimiento de 38 municipios
autónomos en 1994, como un hecho político
para formar en la población la conciencia
para el autogobierno, la diferencia, la
144
equidad de género, el cuidado de sus
territorios, la independencia económica y la
autosuficiencia alimentaria. En la Tercera
Declaración de la Selva Lacandona el Ejército
Zapatista de Liberación Nacional (EZLN, 1995)
convocó a un Movimiento de Liberación
Nacional para diseñar una nueva
Constitución y un gobierno de transición, y
evitar la venta del ejido a particulares.
Demandó un programa económico en favor
del colectivo obrero y del campesinado,
principales productores de riqueza, y por la
autonomía de los pueblos indígenas que
reconozca su organización social, cultural y
política. Desde su aparición, en la Primera
Declaración de la Selva Lacandona (EZLN, 1994)
el zapatismo expresó su renuncia a la toma
del poder, a ser vanguardia, a cobrar por
gobernar, y expresaron que desaparecerían
cuando se eliminen las causas de su
insurrección.
Para entender la práctica de la
escuela zapatista, conviene distanciarse de
la retórica que considera a la escolarización
como instrumento para desarrollo material y
social de los países, sobre todo desde los
sesenta del siglo XX. En 2018 a la escuela
que certifica para el mundo del trabajo se le
ostenta como un fetiche para la solución de
educativas y poco cambia. No falta el
comentario jocoso de que la recurrencia de
tales reformas muestra su inutilidad (Tyack &
Cuban, 2001
). Por ejemplo, la modificación en la
ley sobre condiciones laborales para el
magisterio en 2012 se justifica porque
supone que mejorará el trabajo docente y
del funcionamiento de la escuela para lograr
calidad educativa, y así resolver los
conflictos generadas en la sociedad, todavía,
llamada capitalista.
En el siglo XXI, en medio de los
cantos alegres del éxito de la globalización,
persiste el despojo y la explotación de la
naturaleza; el lucro es el eje de la economía
y no para el servicio de las familias, las
trasnacionales controlan a los países y los
presidentes se vuelven gerentes; la
desigualdad de la repartición del ingreso se
acentúa; la biotecnología y la informática
aumentan el desempleo (Silva, 2018). ¿Cómo
resolverlo? Dirá la retórica oficial:
“formando capital humano de alta calidad
en las escuelas”. Se cree que la escuela con
materias como orientación vocacional,
educación sexual o vial, podrá solucionar la
desvinculación perfil de egreso-trabajo, los
accidentes carreteros o las enfermedades
venéreas. Sin faltar la promoción de valores
universales afines al capital, sintetizado en el
perfil de sujetos emprendedores y capaces
de autoemplearse. Estrategia adecuada en el
contexto de recorte de puestos de trabajo
en los sectores privados y gubernamentales,
más el incremento de las políticas de
subcontratación laboral que disminuye
prestaciones, sólo queda la alternativa de
laborar por cuenta propia.
Así lo postula el Gobierno mexicano
en el Programa Sectorial de Educación 2013-
145
todas las problemáticas. Ante la ausencia de
evidencias empíricas de que educación es
igual a progreso económico y humano,
renace la idea de Ivan Illich (1989) de
desescolarizar el mundo. En México cada
nuevo gobierno implanta reformas
2018, Estrategia 1. Democratizar la
Productividad:
5. Promover y fomentar la vocación
emprendedora (…) como una opción
profesional (…) buscando sinergias (…) de
formación de capital humano (…) 15.
Fortalecer el sistema nacional de
competencias laborales (…) (certificando)
iniciativas productivas, educativas, laborales
y de capacitación (pp. 52-53).
El discurso hegemónico en las
escuelas mexicanas renueva la noción de
aparato ideológico de Althusser (2003), porque la
escuela reproduce los intereses del Estado.
¿Acaso el currículo en competencias no
corresponde a las demandas del
empresariado globalizado? La calidad en
educación, ¿se mide con los parámetros de
la producción o con los criterios cualitativos
no mensurables de la cotidianidad del aula?
¿O la evaluación al profesorado escapa de
los indicadores de eficiencia y productividad
propios de la industria que manufactura a
destajo? ¿O el predominio del modelo de
enseñanza centrada en el estudiante, poco
novedosa si se compara con la escuela nueva?
Pero no todo está perdido. Existe una
pedagogía crítica que ubica el problema de
la educación en lo político, no en lo técnico.
Después de analizar la ideología que subyace
en los procesos de enseñanza, entienden a
las escuelas como espacios de resistencia y
generación de proyectos comunitarios
alternativos al poder del Estado (Giroux,
1992 Apple, 1997
; ). Postulan que la renovación de
la enseñanza no puede separarse del
replanteamiento social, con base en las
ideas de Freire se intenta una educación
crítica y emancipadora, porque la
dominación no es total. Y el profesorado
debe ser un intelectual transformador (Giroux,
1997
). El análisis institucional aporta la noción
de autogestión pedagógica que significa la
renuncia del profesorado a transmitir
mensajes en el aula y aspira a que el
estudiantado decida los métodos de
aprendizaje (Lapassade, 1977). Por último, el
concepto de resistencia en la escuela,
espacio de contradicción y de conflicto,
imagina que pueden generarse prácticas
culturales alternativas y/o de oposición a la
hegemonía.
Las antípodas permiten preguntarse
si alguna vez la educación sirvió a la sociedad.
En la historia de México aparece el ideal de
la revolución de 1910 de impulsar un
desarrollo nacional soberano e incluyente.
En el México rural, el profesorado de
entonces difundió conocimientos agrícolas
prácticos según la región y se intentaba
resolver los problemas de la comunidad
(Vaughan, 1997). También se enseñaba curtiduría,
canciones populares, educación física y
danza. La imagen de aquellos profesores era
de profesionales, honestos y comprometidos
146
con una educación nacional heredera del
principio: la tierra es de quien la trabaja. No
obstante, las misiones culturales impulsadas
por José Vasconcelos que bajo la noción de
civilización para integrar al sector indígena,
se trató de despojar a los pueblos originarios
de su identidad.
Saltando a los sesenta, en el mundo
hubo experiencias como la del Instituto
Experimental de Oslo que cuestionaron la
lógica de la escuela burocrática y plantearon:
asistencia no obligatoria a las clases y no al
pase de lista; programa y métodos de
enseñanza discutido entre alumnado y
docentes; libertad de enseñanza. La
propuesta surgió de estudiantes de
secundaria reprobados que decidieron
fundar una escuela no tradicional. La
enseñanza sería libre y sin la opresión de los
reglamentos, buscando formar personas
autónomas y democráticas (Jörgensen, 1997). Así
de sencilla sería la aspiración de una
educación opuesta a la lógica de reproducir
el pensamiento único y de obediencia a las
reglas, porque la escuela sola no puede pedagógicas nacionalistas y populares en el
modificar los males sociales. En otras continente, existen, cuando menos, desde
palabras, sin reforma social no hay reforma 1935. En su recuento señalan que Lázaro
educativa; o viceversa. Cárdenas en México promovió esta
Para cerrar la sección, desde 1875 educación. En 1946 en Guatemala se
Marx escribió que la educación no es igual instituyeron las Misiones Culturales
para todas las clases sociales. Ironizó la Ambulantes para llegar a toda la nación. Se
factibilidad de obligar a la burguesía a difundió el culto a los símbolos y valores
estudiar en la modesta escuela pública, la patrios, el conocimiento de la Constitución y
única accesible al proletariado y al el sentido de la revolución. Además, se
campesinado. Para Marx (1986) el Estado no promovió la higiene, la prevención y cura de
debería encargarse de la educación popular, enfermedades, nociones sobre embarazo y
más allá de la entrega de recursos y normar parto, las técnicas agrícolas y la rotación de
las condiciones del personal docente, sino cultivos. Se ocuparon de impulsar el deporte,
que el pueblo debe educar al Estado. la música, el cine, el teatro. Aunque no
Pareciera que tales deliberaciones las tuvieron el efecto esperado, las Misiones se
entendieron las y los zapatistas. conformaron con un equipo
3. LOS INTENTOS POR DEFINIR LA multidisciplinario (en boga actualmente,
EDUCACIÓN ZAPATISTA como si fuera una novedad): un maestro, un
Una de las propuestas para estudiante de medicina del último año, un
caracterizar la enseñanza zapatista es ligarla perito agrícola, un oficial del ejército y una
con la educación popular y el pensamiento intérprete indígena.
de Paulo Freire, cuando plantea la
alfabetización para conocer el mundo,
nombrarlo, para que la gente aprenda a
decir su palabra e intente transformarlo. Es
una educación para el pueblo en busca de la
emancipación de cualquier tutela,
subordinación, dependencia o servidumbre.
No es el pueblo en abstracto, se refiere a las
personas que viven en la marginación social,
política y económica. Para Freire (1997) “la
rebeldía es un punto de partida
indispensable” (p. 77) contra la injusticia. En
el caso indígena, para salir de la opresión, la
discriminación, incluso el racismo, que han
padecido en México. Por esto, sin
ambigüedades, la educación zapatista aspira
a una escuela con una pedagogía política
para la paz, la formación ciudadana en aras
de construir el poder comunitario, el
autogobierno y una educación no mercantil.
Lograrlo, implica que los contenidos y las
didácticas surjan de la gente para formarse
con, por y en la comunidad.
En América Latina la educación
popular tiene una larga tradición.
Según Gómez & Puiggrós (1986) las prácticas

147
 horizontales en la educación, la
Gómez y Puiggrós
En el recorrido, democratización de la gestión escolar, una
(1986)
destacan las experiencias de Bolivia enseñanza contextualizada afín a las
(1938 y 1954), Colombia (1947), El Salvador identidades sociales, étnicas y políticas de
(1974), Cuba (1960) y Nicaragua (1980). los pueblos. Son escuelas en resistencia y
Afirman que en 1961 se elaboró el discurso emancipadoras de acuerdo con un proyecto
de la pedagogía de la liberación; y de 1976 a político-regional en cada municipio
1983 la escuela fue un espacio de lucha autónomo, basada en principios
contra las dictaduras. Se resaltan las críticas pedagógicos de la praxis y el sentido común.
a la enseñanza que conforma personas No existe un modelo de enseñanza de
obedientes, individualistas, la ideología programas de estudio, sino en construcción
capitalista y la dependencia científica, constante. Baronnet coincide con Muñoz
tecnológica, cultural y económica de (2004) en que los encargados de la educación
Latinoamérica. La alternativa se genera en talleres integran las demandas de
desde la comunidad y la sociedad marginada, conocimiento en grupos de reflexión y
por una educación gratuita, por la defensa análisis en las comunidades que son
de la cultura y la igualdad de la mujer. El ratificadas por las asambleas y las
énfasis de la educación popular fue lo étnico autoridades del municipio. De ahí la
y lo indígena como en los países andinos. Las denominación de educación verdadera,
fuentes que conforman esta corriente, entre porque se desarrolla en contra de los valores
otras, son la teología de la liberación, la y conductas colonialistas. Se trata de
investigación-acción y la comunicación rescatar la memoria histórica tradicional de
popular, según Gómez y Puiggrós. los pueblos y la cultura con la participación
En este contexto, para Torres (2012) la de las familias. Esto permite que la escuela
escuela zapatista, que se autonombra de zapatista no sea la instancia principal de
educación verdadera, retoma los postulados socialización política, porque en la
de Freire sobre humanización, la liberación cotidianidad los niños y las niñas participan
de los opresores, la naturaleza política de la en actos públicos, asambleas y movilización
enseñanza y su perspectiva de transformar social. Por último, para Baronnet (2011a) la
las estructuras de poder. Es una educación ideología educativa se integra con el
para la praxis, con heterogeneidad pensamiento de izquierda como el Che
lingüística y cultural, con una pedagogía Guevara y Friere; y en la docencia siguen
crítica y radical. En consecuencia, la algunas prácticas pedagógicas activas de
educación zapatista es de participación Celestin Freinet.
colectiva, reivindica el ser indígena, No es interés expresar un modelo de
establece lazos de solidaridad y de la educación zapatista con este breve
responsabilidad compartida en sus pueblos. recuento. Sin embargo, se detectan
El currículo escolar se diseña desde la principios políticos y filosóficos como la
comunidad y en congruencia con las educación popular, la idea emancipadora de
demandas zapatistas de la rebelión de 1994, Freire, el currículo delineado desde cada
recogen el conocimiento oral de los ancianos comunidad, la educación como un asunto de
y las ancianas. Los promotores y promotoras las familias, la escuela, las autoridades y el
de educación preparan el material didáctico EZLN. La relación en el aula es horizontal, no
de los cuentos, guías y libros, en autoritaria y activa. Es una formación
colaboración con asesores externos. teórica-práctica pues combina la escuela con
Otra caracterización de la escuela el trabajo en la comunidad; es una
zapatista es de Baronnet (2010, 2011a, 2015), quien la educación no mercantil, porque no se paga
concibe con autonomía indígena, relaciones por enseñar ni por aprender; tampoco se

148
venden títulos para intercambiarse en el
mercado de trabajo.
4. LA EXPERIENCIA EDUCATIVA
ZAPATISTA
Desde las voces de Doroteo,
Abraham, Artemio y Gerónimo integrantes
de las JBG y de la administración de los
pueblos, se establece que el sistema
Educativo Autónomo Zapatista de Liberación
Nacional (SERAZLN) inició en 1997 en La
Realidad, en el Municipio Autónomo
Rebelde Zapatista Libertad de los Pueblos
Mayas (EZLN, s.f.a). Desde antes de 1994
entendieron que la educación oficial y sus
métodos no eran compatibles con sus afanes
de autonomía, pues se trataba de instituir
una educación del, para y por el pueblo.
Para empezar, no había receta ni recursos.
Tampoco estaban conformes con el trabajo
del profesorado enviado por el gobierno. En
San Juan de la Libertad optaron por
organizar una secundaria con personas que
estudiaron la secundaria o la preparatoria, y
hasta alguna maestra. El fin fue aprovechar
que con las niñas y los niños egresados de la
primaria se formarían los nuevos educadores
149
y educadoras. Entonces el grupo Escuelas
para Chipas apoyó la construcción de aulas y
desembocó en las Escuelas Secundarias
Rebeldes Autónomas Zapatistas (ESRAZ).
Después de reflexionar, decidieron que las
matemáticas, la lectura y la escritura no se
podían cambiar por su alcance universal.
Pero en historia si modificaron los temas.
Incluyeron la trayectoria del EZLN y de otros
movimientos sociales. Luego se preguntó a
los padres y madres de los pueblos qué
necesitaba aprender la niñez zapatista en
cada comunidad. Otros cambios de
contenido y nombre se realizaron en español
y ciencias naturales. Se renombraron
lenguas y vida y medio ambiente,
respectivamente. Se agregó “integración” a
diversos tópicos que no abarcaran las
asignaturas, como las 13 demandas de su
levantamiento. También la noción de
materia se sustituyó por área. En el
municipio de Ricardo Flores Magón
elaboraron el “documento de educación
verdadera”, entendida como rescatar los
conocimientos y saberes del pueblo, conocer
su historia. Con el apoyo de la sociedad civil
de compatriotas e internacionalistas, se
elaboraron los planes y programas de
estudio y los materiales didácticos.
Enseguida se plantearon cómo comprobar el
aprendizaje del niño o la niña. Acordaron
que en la escuela autónoma eran
prescindibles las boletas de calificación y los
certificados de estudio. Asimismo,
descartaron los exámenes porque el
aprendizaje se verificaría en el desarrollo de
su trabajo en un cargo.
Otro desafío para la educación autónoma
fue la formación de promotores y
promotoras de educación, que fue posible
con la colaboración del grupo Semillitas del
Sol, de la Ciudad de México. La capacitación
dura seis meses, se aplica una evaluación y si
alguien no muestra el conocimiento pleno
del área, estudian dos meses más. Luego se
creó el Centro de Formación compañero
Manuel. Se les llamó promotores porque no
asistieron a la escuela normal a estudiar
para impartir clases. Con la creación de las
Juntas de Buen Gobierno (JBG)1 en agosto de
2003, se consolidó la estructura del SERAZLN
y aumentó la construcción de escuelas. En
primaria se enseña en tres niveles y
aprenden a leer y escribir. En el municipio
Che Guevara los estudiantes y las
estudiantes salieron de sus comunidades y
vivieron un periodo de estudio más intenso.
Para el zapatismo la autonomía de la
escuela empieza con la independencia
económica, ideológica y del personal
docente del gobierno mexicano. La
construcción de su sistema educativo en lo
pedagógico y material deriva de la
solidaridad de los pueblos del mundo. El fin
y sentido de la escuela zapatista no es la
capacitación para el trabajo, sino
comprender su historia, su cultura y de su
cosmovisión. El anhelo consiste en formar
profesionistas indígenas y no indígenas para
ayudar a sus comunidades, encaminados a
fortalecer la construcción de su autonomía
política, económica, social y cultural. En
150
síntesis: “Podemos educar con los alumnos y
alumnas –que nos educan– para poder
educarnos de quienes somos para la vida y
así construir a esos muchos mundos que
soñamos todos y todas” (SERAZLN, s. f., parr.
2). Las escuelas reciben apoyo económico y
las administran y vigilan las autoridades de
los pueblos.
Los contenidos de la educación
zapatista se diseñan con base en los
propósitos que generaron su rebelión: salud,
techo, tierra, trabajo, alimentación,
educación, independencia, democracia,
libertad, justicia, cultura, información y paz
(EZLN, 1994). El equivalente del currículum de la
educación zapatista se completa con el
conocimiento cotidiano de sus comunidades
y la propuesta de cada uno de los temas
necesarios para que aprendieran sus hijos e
hijas. En las clases se estudia la realidad del
país, las maneras de convivencia y la lengua
de los pueblos. Como en el SERAZLN se
respetan las diferencias, las áreas de
conocimiento varían según la comunidad y
se dividen en: lenguas, matemáticas, Un avance de la escuela zapatista es
ciencias naturales, ciencias sociales, la asistencia de las niñas a educarse y
humanismo y producción, que abarca el combatir la marginación. En los certificados
cuidado del medio ambiente, con la misma de la ESRAZ viene la leyenda: “Por lo que
cantidad de horas de estudio a la semana. En nuestro Sistema Educativo le reconoce su
secundaria se examinan el desarrollo de sus esfuerzo, sus aportes a la lucha de
pueblos y de los acontecimientos globales. resistencia y le invita a compartir con
En La Garrucha, en la selva tzeltal, en nuestros pueblos, lo que el pueblo le ha
2008 se renovó la dinámica educativa al dado (…) ¡Por una educación liberadora, (…)
constituirse la escuela Semillita del Sol, científica y popular! Me pongo al servicio de
organizada en tres niveles. Inician mi pueblo” (Marcos, 2003, parr. 21). Hay dos
enseñando a los niños y las niñas a escribir y evaluaciones: A (área aprobada) y ANA (área
dibujar, pasando por comprender las no aprobada). La escuela es gratuita y los
demandas del movimiento zapatista, hasta comités de educación procuran que cada
analizar comunicados, denuncias, estudiante cuente con un cuaderno y un
organización de su gobierno, los motivos de lapicero.
su lucha y el logro de su autonomía. Se
incluye el conocimiento de la sustentabilidad
del territorio. Un tema transversal, como es
común en los currículos actuales, es la
agroecología porque es una preocupación en
las comunidades.
El lema de las escuelas zapatistas:
“Que haya una educación real y que sea para
todos”, bajo el principio de formar al
educando con la conciencia colectiva,
didácticas de aprendizaje grupales y no
directiva. Es un ideal de aprender en la
libertad, orientado a que cada niño y niña
alcance el conocimiento en colaboración con
los promotores y promotoras, en un
ambiente sin maltratos. Si la educación
zapatista es parte de su resistencia y la
difusión de su filosofía zapatista, por tanto,
se pretende que el alumnado reflexione “(…)
sobre la lucha, pues el objetivo principal que
nos planteamos es que (…) tengan una visión
diferente de la vida. Que no hagan una vida
individualista” (Muñoz, 2004, p. 10). Al egresar se
les pide a las jóvenes y los jóvenes que
apoyen las tareas de agroecología, en los
centros de comercialización, en las farmacias Para una educación no
o alfabetizando. El interés formativo de la diferenciadora no se necesitan calificaciones,
escuela se enfoca a servir al pueblo, no para exámenes ni certificaciones. Lo importante
trabajar en favor del capitalismo; tampoco es que la juventud zapatista aplique en su
para diferenciar entre quien sabe más y vida cotidiana y comunitaria sus
eludir la jerarquización propia de la aprendizajes, sus capacidades para leer y
educación capitalista. escribir. Por supuesto, distintas a las

151
competencias surgidas de la industria que en
las escuelas modelan el perfil de egreso para
la producción toyotista (Silva, 2016). Por cierto,
competencias decidas desde Europa a través
del proyecto Tunning, distantes de los
saberes y contenidos decididos desde la
comunidad congruentes con su comprensión
de la realidad. Las competencias lectoras y
de escritura son útiles para que las mujeres
desarrollen sus tareas en las JBG. Para
gobernar no se requieren títulos ni grados
académicos. Innecesarios para llevar la
contabilidad de los gastos de la JBG o en la
formación de las parteras, yerberas y
hueseras. También les sirve a las mujeres
cuando trabajan de coordinadoras de zona o
capacitadoras de educación.
5. LOS HOMBRES Y LAS MUJERES
QUE HACEN POSIBLE LA ENSEÑANZA NO
MERCANTILISTA
Para sustentar que la educación
zapatista no es objeto de comercio, se
exponen los comentarios de mi entrevista
con dos promotores y una promotora de
educación de Oventik. Además, las
conversaciones con una familia de Acteal
durante mi asistencia a la escuelita zapatista
152
en enero de 2014. El EZLN convocó a
convivir con sus bases de apoyo en sus
comunidades para conocer a través de sus
enseñanzas su pensamiento y su libertad, los
aciertos, errores, problemas y soluciones, los
avances y los obstáculos de su autonomía
(Moisés, 2013). También el EZLN elaboró
“cuadernos de texto” para los asistentes
estudiáramos cómo han construido su
autogobierno, la participación de las mujeres
en la política, sus avances en la salud y
educación. Las familias nos proveyeron de
habitación y alimentos. Compartimos sus
actividades productivas, reuniones políticas
y platicamos de su resistencia.
Así, la asamblea comunitaria elige a
quienes educan en la escuela zapatista y
serán cesados según el criterio del comité de
vigilancia. Los llaman promotores y
promotoras de educación, porque no se
formaron en alguna normal oficial, sino con
las personas con capacidades docentes de
sus pueblos. La aceptación para enseñar es
voluntaria y es parte de un compromiso de
educar para la liberación y la lucha. No
recibe plazas y deberá trabajar en la milpa,
porque se compromete a trabajar para el
sostenimiento de la escuela (Baronnet, 2011b). comidas y el hospedaje, porque el principio
Ser promotor o promotora de educación no de CELMRAZ es: “No hacemos de la lengua
es una vía para alcanzar solvencia económica, una mercancía más” (s.f., parr. 2).
ni privilegios en la comunidad. Como afirma 6. LA ORGANIZACIÓN DE LAS CLASES
Johnny, promotor de educación: “(…) Y LA FORMACIÓN PARA LA AUTONOMÍA
Nosotros trabajamos por conciencia nada POLÍTICA
más y la conciencia es la que ganamos… no Respecto a las clases, la pedagogía
cobramos nada, pues es libre” (Hijar, 2008, p. 147). zapatista establece las actividades de
La manutención de los promotores y acuerdo con estudiantes y promotores, los
las promotoras se basa en que la comunidad horarios son flexibles y no se restringe a un
los ayuda con alimentos, ropa o trabajan en espacio físico. Las sesiones buscan la
las parcelas de sus familiares durante las construcción colectiva y la animación de
vacaciones, en la elaboración de artesanías o actividades. En consecuencia, se exhiben
la crianza avícola. Por tanto, educar implica videos de la lucha zapatista; se visitan los
la dedicación para divulgar el proyecto espacios en donde se desarrollan proyectos
político, social y económico zapatista que económicos; se promueve la convivencia y la
busca la autonomía y el autogobierno. En alegría con canciones, bailes y debates; se
suma, no se trabaja por la remuneración invita a labores voluntarias en la biblioteca o
económica capitalista. Como señalaron Marx y en la siembra. Se impulsa la conversación y
Engels (1985)
, la burguesía con el dinero enterró la reflexión en colectivo.
la dignidad personal convirtiendo en
asalariados al médico, al jurista, al poeta, al
sacerdote, al hombre de ciencia.
En la ESRAZ los promotores y las
promotoras coordinan la escuela en
colectivo y de manera rotativa, ellos y ellas
deciden las actividades escolares con base
en el consenso, entre otras, cómo trabajar.
Gracias a su autonomía determinan las
cuestiones pedagógicas y administrativas.
Una forma de enseñanza es a través de las
preguntas generadoras, tomadas de Freire, y
del cuestionamiento sobre la realidad surgen
temas a desarrollar en el aula. En grupo el
estudiantado delibera cómo responder a las
preguntas para aprender, apoyados en la
revisión de documentos, en la observación
de su entorno o desarrollando experimentos.
En su perspectiva global, el Centro de
Español y Lenguas Mayas Rebelde
Autónomo Zapatista (CELMRAZ), acoge a
personas que deseen aprender el tzotzil y el
español. Sin altas colegiatura ni limitar la
oferta de idiomas al inglés como lengua
El fin es lograr la autonomía que
franca. Como una actitud solidaria, sólo se
implica para el zapatismo, como lo
pagan tres días de salario mínimo del país
sintetizan Adamovsky et al. (2011), la forma de hacer
donde residen y trabajan, más 150 pesos
política con independencia de la clase
para la alimentación. Además, otorgan,

153
política y sus partidos, rechazando el
autoritarismo y las relaciones de dominio de
la vida cotidiana; la diversidad que cuestiona
la hegemonía de cualquier tipo; a favor de la
autogestión y la autodeterminación; y la
emancipación del capital. Se resisten a dejar
ser pueblos indígenas y buscan dejar ser
colonias de los finqueros. En su forma de
gobierno las comunidades indígenas
zapatistas se guían por el mandar-
obedeciendo. El pueblo manda y las
autoridades obedecen, no se paga por
gobernar y los puestos son rotativos y
elegidos por las asambleas. López
(2011)
condensa la exigencia de autonomía del
movimiento indígena: demandan derechos
colectivos para sus pueblos; la
transformación del Estado; reclaman sus
territorios y la propiedad de sus recursos
naturales; el reconocimiento de sus formas
de gobierno y la administración de justicia
propia; el respeto a su cultura.
En síntesis, el zapatismo se propone
educar para la liberación a partir de las
vivencias de las comunidades. La estructura
154
de las escuelas en niveles, no implican la
división rigurosa por edad. Esto permite una
convivencia en las aulas de estudiantes de
diferentes edades y refuerza el principio de
Freire de que nadie educa a nadie y nadie se
educa solo. La educación zapatista pretende
que los jóvenes y las jóvenes de las
comunidades se identifiquen con su historia
pasada y presente indígena, aceptar la
diferencia entre las personas y preservar su
lengua. Se trata de educar para formar en la
autonomía una nueva forma de hacer
política, la democracia directa y rechazar
que la tierra es un artículo para venderse al
mejor postor.
7. REFLEXIONES SOBRE LA ESCUELA
ZAPATISTA
La educación zapatista cumple con
tres conceptos ausentes en la globalización
de mercado: 1) es pública, porque se diseña
desde los pueblos y es un derecho; 2) es
libre, pues no depende del Estado ni de las
trasnacionales del dinero o de la cultura para
diseñar su currículo, ni certifican al
estudiantado para ser un expediente más en
los archivos de la burocracia escolar; 3) es
gratuita, nadie paga por asistir a la escuela,
ni nadie cobra por enseñar, así la educación
no es una mercancía. No corresponde al
capitalismo académico que en resumen
significa: realizar actividades en las
universidades y la planta académica para
responder a la economía basada en el
conocimiento, y quienes investigan deben
conseguir financiamiento para sus estudios,
en general, conforme a las ciencias y
disciplinas afines al mercado. Así, las
humanidades se vuelven ciencias
innecesarias para la competitividad, la
productividad y el crecimiento económico. El
conocimiento es un bien para
comercializarse y generar ganancia, como
con las patentes (Maldonado, 2016).
Un aporte de la escuela zapatista es
que no sigue la linealidad de los grados para
ejercer una profesión. En la lógica de la
jerarquía social y los méritos, para ser
médico o docente, se necesita cursar
estudios en escuelas especializadas. En el
territorio zapatista, se forman yerberas,
hueseras y parteras para atender la salud de
los habitantes. Para educar, se capacitan a
promotores y promotoras, sin importar los
grados académicos. El único requisito es que
sepan leer y escribir, más la lengua de la
comunidad y el español. La jerarquía se
anula con la negación de la diferenciación, y
la meritocracia se sustituye por la voluntad.
La educación zapatista no la viven las
comunidades como un fetiche para curar
todos los males sociales. A diferencia del
discurso en boga de cualquier gobierno
neoliberal que centra en la educación de
calidad (lo que esto signifique) la solución a
sus problemas, en la experiencia zapatista es
una parte de la resistencia política,
económica, cultural e ideológica. La
educación autónoma se enlaza con el
autogobierno, la autogestión de los
proyectos de producción colectivos, el
fortalecimiento de la identidad y la creación
de sus medios de difusión. En medio de
155
carencias materiales avanzan en los
procesos de emancipación ideológica y de
consolidación de su democracia desde abajo.
Para esto no son indispensables las
computadoras, los cañones y las
presentaciones en Power Point. Tampoco las
mesas redondas en las aulas, de moda por el
constructivismo de Piaget, ni las paredes
bien pintadas, porque su problema es
político, no de infraestructura.
El desarrollo de la escuela zapatista
continúa porque es una demanda de su
levantamiento incluida en los acuerdos de
San Andrés. Éstos firmados en 1996 con una
comisión de negociación con el gobierno
federal para solucionar el conflicto armado,
pero que no fue avalado por el expresidente
Ernesto Zedillo. En consecuencia, no se
legisló el derecho de las comunidades
indígenas de implantar una educación de
acuerdo con su cultura y cosmovisión. Por
otra parte, se creó la Ley de Concordia y
Pacificación en noviembre de 1996 para
garantizar el tránsito por el país de
integrantes del EZLN, mientras lo hicieran
desarmados y sin convocar a la violencia.
En este marco, el EZLN organizó su
educación en dirección contraria a los planes
del Estado mexicano. Como se citó en el Plan
Sectorial de educación 2013-2018, la
educación oficial aspira a formar sujetos con
mentalidad empresarial. Además, en 2017
difundió un modelo educativo para la
educación básica que incluye al bachillerato.
Se privilegia el uso de las tecnologías de la
información y comunicación en el aula;
también el aprendizaje a lo largo de la vida
para reciclar la fuerza de trabajo según las
exigencias de la esfera de la producción. En
el modelo aludido los contenidos relevantes
se refieren a: la educación financiera, la
programación, la robótica y habilidades para
emprender (Secretaría de Educación Pública 2017, p. 76).
Como si no hubiera un contexto de
especulación financiera, la sustitución del
trabajo humano por la robótica y la
automatización, más el aumento del empleo
precario, el gobierno reproduce los
contenidos sugeridos por los organismos
financieros internacionales. La educación
continúa viéndose desde un enfoque
instrumental al servicio de la producción y el
empleo (Silva, 2016). No obstante, el presidente
electo, Andrés Manuel López Obrador,
manifestó su oposición a la educación
neoliberal. Se comprometió a mejorar las
condiciones laborales del magisterio,
aumentar la matrícula en educación superior
y las becas en el bachillerato. Pero en el
contexto de los gobernantes no existe la
educación autónoma ni emancipadora, sino
solo el supuesto desarrollo nacional.
Por tanto, la escuela zapatista no
sigue la senda de convertirse en un aparato
de Estado, porque la crean, recrean y
conducen los integrantes de la comunidad.
No propaga un discurso de dominación ni de
obediencia del poder político o económico.
Es su proceso no desean imponer, sino
convencer. El nexo educación-producción no
se orienta a forjar mano de obra asalariada,
sino al desarrollo de la colectivización del
campo, la constitución de cooperativas y
tiendas comunales. En sus necesidades,
estudiantes y promotores trabajan en la
milpa para cosechar alimentos de
156
autoconsumo. Así colaboran para la
manutención en las secundarias que son
albergues.
Es conveniente retomar el sentido
del artículo: la educación zapatista como un
movimiento de resistencia a las políticas
educativas excluyentes de la globalización
neoliberal. Es el intento de la construcción
de una escuela antisistémica, porque no
responde a la lógica de los rankings, la
eficiencia terminal y la vinculación con el
empleo. Sin certificaciones ni calificaciones
se forma para servir a la comunidad, no a los
empleadores. En este sentido, las
dificultades de la escuela zapatista se
concentran en la infraestructura y los
recursos para mantenerlas, no tanto en su
filosofía educativa y sus fines autonómicos.
Sin embargo, las y los promotores de
educación han afrontado las burlas del
profesorado oficial que se infiltra en las
zonas zapatistas y los acusa de no saber
enseñar. El efecto es la renuncia de
promotoras y promotores a su encargo
(EZLN, s.f.b). También enfrentan la pérdida
de la lengua materna porque las escuelas
oficiales promueven el idioma inglés. Para
contrarrestar esta situación se refuerza la
enseñanza del tojolabal, tzetal o tzotzil. O la
inequidad de las mujeres como responsables
del impulso a la educación. Baronnet
(2011b)
registra que los promotores reconocen
su falta de formación pedagógica y, en
ocasiones, usan métodos de alfabetización
ineficaces y tediosos, pero también son
críticos de su práctica. En la ranchería
Emiliano Zapata un promotor se quiere
retirar porque necesita más apoyo y
participación colectiva para realizar su labor.
Otro problema es el incumplimiento de
personas de la comunidad para aportar la
ayuda en alimentos y leña; y aunque si hay
colaboración del pueblo para trabajar la
milpa, no siempre alcanza, en consecuencia,
algunos promotores no pueden combinar la
docencia y el cultivo agrícola.
En suma, el anhelo educativo del
movimiento zapatista es una experiencia
que se renueva para no institucionalizarse.
De la escuela capitalista y occidental
cambiaron radicalmente los contenidos, la
idea de ser humano y sociedad. Aunque
aplican exámenes de opción múltiple para
conocer los aprendizajes, no se califica y no
reproducen la lógica de la diferenciación y
las recompensas, como las becas. Hasta el
momento, tampoco hay una certificación
oficial y demuestra que la educación no es
tarea exclusiva de instituciones
especializadas. Se avizora que se respeta la
autonomía del estudiante. Ojalá que su
escuela no se convierta en rígida,
burocrática ni normalizada como la
experiencia heredada de la modernidad.
Por el momento, en la escuela
zapatista se enseña a contracorriente del
pensamiento hegemónico global. Pareciera
que se educa para lo inexistente. Por
ejemplo, que para transformar la sociedad
no es indispensable tomar el poder formal
del Estado. O construir un gobierno sin
políticos profesionales, con cargos rotativos
y sin cobrar por ejercerlos, buscando
erradicar la división entre quienes mandan y
quienes obedecen para alcanzar procesos
autogestivos (Castellanos, 2008). O la renuncia a
toda vanguardia para que en la vida
cotidiana la comunidad defina su identidad,
viva el mandato y la democracia desde abajo,
forjando el autogobierno bajo el principio de
“mandar obedeciendo” y el ser colectivo.
¿Cómo enseñar ¡Para todos todo, nada para
nosotros! (EZLN, 1995, parr. 18) en un mundo
egoísta y utilitarista? A esto aspira la
educación zapatista.

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1
Es una forma de gobierno en las comunidades bajo el principio de mandar obedeciendo. El pueblo decide y los
representantes realizan las acciones del pueblo; no se paga por gobernar, ni se reciben privilegios, los cargos son
rotativos y colectivos. Siempre hay una mujer como representante en la JBG.
Recibido: 31 de Marzo de 2018; Aprobado: 20 de Noviembre de 2018
2019.Universidad Plitécnica Salesiana
----
Artículo publicado en la Revista Alteridad: publicación de educación, ISSN-e 1390-8642, ISSN
1390-325X, Vol 14, Nº. 1 (enero-junio), 2019 (Ejemplar dedicado a: Innovación educativa.
Posibilidades y retos de las prácticas abiertas en la sociedad digital), págs. 109-121, con Licencia
Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional.

158
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163
 REPORTE FOTOGRÁFICO PABLO PIOVANO
LOS CAMINOS DE LA WALLMAPU
POR BEATRIZ VITAR
La autora presenta los principales rasgos del complejo fenómeno de
revitalización mapuche en Argentina y Chile, concentrándose en la
dimensión política del proceso en el ámbito chileno. En este último, la
reafirmación étnica y lingüística ha conducido a la formación de un
movimiento nacionalista mapuche, que aspira al reconocimiento de esta
comunidad como una “nación” diferenciada por parte del Estado chileno.
Pero este nacionalismo no puede entenderse haciendo abstracción de
las condiciones generales en los países en que viven los mapuches, así
como en otros (v. g., en Bolivia y en España).

Revista de Dialectología y Tradiciones Populares, vol. LXV, n.o

1, pp. 255-288, enero-junio 2010, ISSN: 0034-7981, eISSN: 1988-8457,
doi: 10.3989/rdtp.2010.007

INTRODUCCIÓN. LA EMERGENCIA ÉTNICA . Los mapuches constituyen un

EN AMÉRICA LATINA
“La guerra mapuche sacude
Chile”, rezaba un titular del diario
argentino La Nación de agosto de 2009,
con relación a las protestas por el asesinato
de un joven comunero en un
enfrentamiento con carabineros1
. Detrás de esta noticia, anunciada
con tintes sensacionalistas, se escondía una
larga historia que arranca en los tiempos
coloniales y que hoy, en las vísperas de
las celebraciones del Bicentenario de la
independencia americana, impone
reflexionar acerca de esas naciones
“imaginadas” (Anderson 1993),
Construidas en torno a un ideal
civilizador que excluyó a los habitantes
autóctonos, identificados con la barbarie
. Son estos mismos pueblos los que
ahora experimentan un proceso de
redefinición de su identidad colectiva,
recorriendo las sendas que conducen a su
consolidación como nación
ejemplo cabal de ello.
Desde las últimas décadas del
siglo XX, una conjunción de factores ha
dado lugar en América Latina a los
movimientos de revitalización étnica y
lingüística, formando al presente parte
de la realidad político-social de varios
países del Continente. Este fenómeno se
manifiesta en el rescate de elementos
de la cultura tradicional, aunque a
través de una reformulación identitaria
que responde a un nuevo contexto en
lo político, económico y social y a una
dinámica de interacción con diferentes
actores. En el caso mapuche, la
reemergencia étnica se plasma
esencialmente en la demanda de
restitución de sus territorios históricos,
“ocupados” por las repúblicas criollas en
el siglo XIX, y, de modo correlativo, en
la reclamación de su derecho a la
autodeterminación y al autogobierno.
Reivindicaciones estas que se fundan en el
cuestionamiento de las nuevas repúblicas
nacidas del proceso independentista,

164
inventadas (Fernández Bravo 2000) sobre
la base de la exclusión indígena; un
proceso susceptible de revertirse en una
“inclusión” determinada sobre la base de la
“exclusión” —valga el juego de palabras—
de sus características étnico-culturales
diferenciales para diluirse en una misma
identidad cultural común o ser nacional
construido en torno al lema del progreso
(Quijada et al. 2000: 31).
A escala mundial, el resurgimiento
de las minorías étnicas representa un
rechazo a las tendencias
homogeneizadoras de la Globalización,
enarbolando la bandera de la cultura y
las tradiciones ancestrales como base de
sustentación de sus reclamos a los
Estados nacionales. Así pues, un facto
decisivo en el desencadenamiento del
fenómeno de “re-etnificación” ha sido la
mundialización económica y la
implantación de políticas neoliberales, que
afectaron singularmente a los sectores
sociales menos favorecidos —entre ellos
165
los denominados “pueblos originarios”— a
través de emprendimientos de gran
alcance que, como ocurrió con muchas
comunidades mapuches, condujeron al
desalojo de sus tierras. Paralelamente, la
expansión neoliberal no sólo ha dado pie a
la paradójica “globalización” de los propios
procesos de revitalización étnica sino que
ha fomentado también redes solidarias
entre los diversos movimientos, a un punto
tal que en el ámbito latinoamericano
puede hablarse de una “agenda indígena
transnacional” (Warren 1999: 148).
Los años previos a la
conmemoración del V Centenario y las
reacciones críticas en torno a ese evento
propiciaron la emergencia de la
“resistencia” indígena, tal como lo ilustran
el levantamiento indígena de Ecuador
(1990) y el movimiento zapatista iniciado
en Chiapas (México) en 1994 (Bengoa
2007: 93-120). En Chile y Argentina, la
re-etnificación se desarrolló
paralelamente a los procesos de
transición democrática iniciados con
posterioridad a los regímenes de facto
instaurados en dichos países en 1973 y
1976, respectivamente.
Fundamentalmente, las demandas
indígenas se han visto reforzadas y
legitimadas en las dos últimas décadas
del siglo pasado por los
pronunciamientos de organismos
internacionales, como es el caso de la
Convención 169 (1989) de la OIT y la
Declaración de la ONU (1994) sobre el
reconocimiento de los derechos colectivos
de los pueblos originarios. Estas
resoluciones sirvieron de “modelo” para
adaptar el marco jurídico de los Estados
latinoamericanos al reconocimiento de la
preexistencia étnica y cultural de los
pueblos indígenas y de su derecho a la
autodeterminación y restitución de las
166
tierras comunitarias. Argentina ratificó el
Convenio de la OIT en 1992, recogiendo
sus determinaciones en la reforma
constitucional de 1994, mientras que en
Chile —que lo ha formalizado en
2008— aún
queda pendiente el ajuste de la
legislación interna a las estipulaciones
de aquel acuerdo internacional, cuestión
sobre la que la dirigencia mapuche ha
manifestado su escepticismo (Quilaqueo
2009). Frente a los obstáculos que aún se
experimentan en los dos países que
albergan población mapuche en lo
referido al reconocimiento pleno de sus
derechos, el fenómeno de revitalización
étnica ha alcanzado su máxima
expresión en la vecina Bolivia, donde Evo
Morales ha sido reelecto presidente en
diciembre de 2009.
 Los mapuches representan el
contingente más numeroso dentro del
conjunto de pueblos “originarios” de Chile
y Argentina, siendo reconocidos enla
actualidad como uno de los grupos más
comprometidos en la lucha poR el
reconocimiento pleno de sus derechos
civiles y políticos. Sin embargo, el
contexto en el que se desenvuelve el
fenómeno de revitalización étnica y
lingüística en los citados países es muy
diferente al de la vecina Bolivia, donde más
de la mitad de su población es indígena.
Por lo que se refiere al resurgimiento
indígena en Chile, si bien comenzó a cobrar
fuerza en los años de la transición
política, un antecedente importante se
encuentra en los tiempos de Salvador
Allende. En el marco de la
“efervescencia social” que caracterizó a su
gobierno, la comunidad mapuche vivió
algunas experiencias de recuperación
identitaria (Gissi 2004a), aunque tal
proceso habría de sufrir los embates de la
dictadura de Pinochet para luego renacer
167
lentamente desde mediados de los años
1980. Desde entonces, el fenómeno de
revitalización ha ido creciendo
progresivamente en sus diversas facetas,
incluida la elaboración de propuestas de
autodeterminación a través de la
constitución y el reconocimiento de la
nación o “País Mapuche”. Estas
reivindicaciones no se han materializado
aún en hechos concretos, lo que, por otra
parte, podría verse afectado en el futuro, a
la vista de los recientes comicios
celebrados en Chile.
2. La situación actual del
movimiento mapuche está marcada por
las acciones en pro de la recuperación
de tierras, dando lugar a continuos
enfrentamientos con las fuerzas de
seguridad chilenas y la consecuente
detención de dirigentes. Sucesos similares
se registran actualmente en zonas de
asentamiento mapuche en Argentina, país
en el que la “cuestión indígena” comenzó a
adquirir relevancia a partir de la transición
política iniciada en 1983; sobre todo
merced a la atención prestada por los
organismos de derechos humanos al
estado de la población indígena, lo que
se plasmó en la reforma constitucional
de 1994 (Kropff 2005: 104). La nueva
Carta Magna define a Argentina como
“nación pluriétnica”, a la vez que
reconoce —en su artículo 75, Inc. 17— los
derechos colectivos de los pueblos
originarios, en especial la propiedad
comunitaria de las tierras que ocuparon
ancestralmente. Este reconocimiento ha
supuesto un notable avance para los
indígenas en cuanto a constituirse como
“sujetos políticos por derecho propio”
(Vom Hau y Wilde 2009: 3, 7).
El movimiento de revitalización
mapuche se define en torno a unos ejes
básicos, determinados por la reclamación
de tierras (usurpadas por los Estados
nacionales en el siglo XIX y, en la
actualidad, objeto de explotación por
empresas transnacionales), la defensa de
sus tradiciones culturales (frente a las
políticas asimilacionistas) y el
reconocimiento político como “nación”
(Samaniego Mesías y Ruiz Rodríguez
2007: 26-27). En la coyuntura presente, las
demandas se dirigen sobre todo a la
restitución y autogobierno de los
territorios históricos mapuches, sobre la
base de una estrategia discursiva que apela
al rescate de la cultura y la especificidad
étnica y lingüística, así como al
resarcimiento del despojo territorial y
asimilación forzosa sufridos en virtud del
modelo neo-colonial adoptado por la elite
criolla en el proceso de formación nacional.
En lo que respecta al proceso de
revitalización en su faceta política (la
reivindicación de un “País” o “Nación”
Mapuche), su complejidad exigiría un
largo desarrollo que, dados los límites de
este ensayo, se circunscribirá a la
presentación de los principales rasgos de
dicho fenómeno y a esbozar algunas
interpretaciones a la luz de las principales
aportaciones teóricas sobre los
168
nacionalismos, atendiendo, claro está, a las
especificidades del caso analizado, es decir,
a las de un pueblo indígena sin duda
preexistente a la constitución de los
Estados nacionales de Chile y Argentina. El
reencuentro con ese largo pasado está
muy presente en las narrativas
justificadoras del movimiento, así como en
las de algunos de sus detractores; pero, en
la práctica, no se trata de una vuelta a ese
pasado, sino de construir un presente y un
futuro propios. Con muchas y diversas
facetas, y de varias voces, el movimiento
no puede separarse del doble contexto
nacional e internacional en el que se
desenvuelve, del cual depende en muy
gran medida. Y frente a quienes
anteponen la solidaridad interna —la que
exige ser miembros de un “pueblo” o
“nación” unida— a las relaciones con
formaciones o instancias sociales o
políticas (o aun religiosas) no mapuches en
los países afectados, están quienes
consideran tales relaciones como
necesarias con vistas a los objetivos
liberadores del movimiento, cuando no
como alternativa a una vieja pertenencia
que se desea superar o trascender.
Los diversos aspectos de la
“cuestión mapuche”3 han sido objeto de
un considerable número de estudios,
referidos tanto al ámbito chileno como al
argentino. Me centraré en especial en el
primero, aunque sin ánimo de ratificar esas
fronteras que “nos partieron por la mitad”
—según la expresión utilizada por Ancán
Jara (2003: 26)— para aludir a la
demarcación territorial de los respectivos
Estados nacionales en el siglo XIX.
DE LA NACIÓN ARAUCANA COLONIAL AL
PAÍS MAPUCHE DEL SIGLO XXI
Las noticias coloniales sobre este
grupo indígena, un caso de las
denominadas “sociedades de cacicazgos”,
proyectan la imagen de un pueblo
guerrero y resistente a la dominación,
sujeto a la conocida trilogía clasificatoria
sin rey, sin fe y sin ley tan en boga en
la literatura de la época. Con estos
pueblos bárbaros, sin embargo, no sólo se
mantuvieron guerras sino también
parlamentos y tratados de paz, recibiendo
el tratamiento de naciones. Como bien
señala Weber (1998: 162), durante el
período de los Habsburgo se instauró un
marco jurídico dentro del cual los
mapuches —o “araucanos”— tuvieron
garantizado un territorio propio al sur de la
frontera del río Bío-Bío en virtud del
Tratado de Quillín, firmado por las
autoridades coloniales y los líderes
araucanos en 1641. Si bien el conflicto
fronterizo persistiría durante todo el
período colonial, a fines del siglo XVIII (bajo
los Borbones) “los españoles
implícitamente reconocían que el
territorio araucano, el Estado de Arauco,
gozaba de autonomía” (ibid.: 163). Además,
los acuerdos celebrados reconocían su
carácter de nación fronteriza (la sola
mención de una “frontera” suponía la
169
aceptación de un límite territorial a la
expansión colonial), cimentando una
tradición pactista mediante la cual la
Corona aseguraba a los grupos araucanos
“derechos más amplios que los otorgados
a otros indígenas” (ibid.: 162). En la
etapa de la emancipación, la fidelidad a
los pactos establecidos con la monarquía
española llevó a los mapuches a aliarse
con las fuerzas realistas para combatir a
la insurgencia criolla. En el caso
argentino, el proceso colonial registró
características similares, con períodos de
guerra fronteriza y otros bajo la vigencia de
acuerdos o tratados de paz, en una
relación secular en la que se alternaron
—aunque en términos más ventajosos para
el poder español— “dominancia y
resistencia en cada uno de los
contendientes” (Bechis 2008: 362).
En el siglo XIX , el movimiento
independentista criollo incluyó al mundo
indígena con fines utilitarios, dada la
necesidad de reforzar los márgenes de
las nuevas naciones. Incluso, las
exigencias del proceso emancipador decidida política homogeneizadora
promovieron el enaltecimiento de los implementada por el Estado liberal en el
mapuches en la retórica “patriota” (v. g., siglo XIX coadyuvó a un tipo de definición
la idealización de la figura de Lautaro identitaria expresada en términos de una
en Chile), aunque, una vez estabilizada “nación de raza blanca y cultura europea”,
la nueva nación, los indígenas pasaron a con exclusión de otros componentes
ser los salvajes que obstaculizaban el étnicos (indígenas, africanos). Se trata de
avance de la modernidad (Samaniego una “interpretación de la propia
Mesías y Ruiz Rodríguez 2007: 23). Como nacionalidad” que en buena medida
hoy ocurre con la globalización económica, persiste hasta hoy en el imaginario
los dictados del nuevo modelo impuesto colectivo (Quijada et al. 2000: 10).
a las ex colonias hispánicas por los
países industrializados, disfrazados bajo el
lema Civilización o barbarie, se tradujeron
en la expansión de las fronteras y la
ocupación de las tierras indígenas para
llevar a cabo la explotación minera y agro-
ganadera. Así, bajo la consigna de
“modernidad y progreso”, los procesos de
construcción nacional en Chile y
Argentina estuvieron acompañados de
las operaciones militares conocidas, en
uno y otro caso, como “Pacificación de la
Araucanía” y “Campaña del Desierto”, las
cuales ocasionaron a los mapuches la
pérdida de sus tierras. Tras la acción militar,
en Chile se procedió al reparto de la
población indígena en reducciones, a las
que se otorgó una porción delimitada de
tierras mediante “títulos de merced”
(Saavedra Peláez 2002: 59-60),
distribuyéndose el resto del territorio entre
colonos chilenos y europeos. En Argentina,
la mencionada acción militar contra las
poblaciones nativas implicó también la
apropiación de tierras por parte del Estado, Dentro del proceso de
ampliándose de este modo el espacio transformación de las jefaturas
productivo agro-ganadero con destino a la mapuches en el siglo XIX , pasando del
exportación, a la vez que se dispuso el liderazgo bélico a otro más estable
realojamiento de los grupos sobrevivientes como resultado de la intensificación de la
en áreas marginales sin interés vía diplomática en las relaciones con los
productivo (Radovich y Balazote 1999). winka, hubo intentos de unificación del
Por lo demás, el dominio de las naciones poder político a través de la figura de un
criollas supuso para las comunidades “rey o jefe supremo” ( ibid.: 205). En
mapuches —al igual que para otros 1861, durante la pacificación de la región
grupos étnicos— el fin de su existencia araucana, por iniciativa de algunos
como entidades política y culturalmente lonkos (líderes), los mapuches coronaron
diferenciadas (Bechis 2008: 23-24). La a Orélie-Antoine de Tounens como “primer”

170
rey de la Araucanía, declarando su
independencia y anexando posteriormente
a la Patagonia. El hecho de adoptar los
mapuches un elemento externo a su
cultura (como lo era una monarquía
hereditaria) podría explicarse tal vez en
función de esa “flexibilidad adaptativa”
que ha destacado Boccara (1999)
respecto de esta etnia, siendo un rasgo
que mantendría su continuidad, a tenor no
sólo del abandono de algunas viejas
costumbres “por necesidad de una vida
nueva” —como observaba un etnógrafo a
comienzos del siglo XX (Guevara 1913: 5)
—, sino también de las aspiraciones
nacionalistas actuales.
A pesar de la efímera existencia de
aquel reino araucano-patagónico en virtud
de la rápida intervención del Gobierno
de Chile, el episodio quedó grabado
como un hito en la lucha por la
independencia mapuche, manteniéndose
aún una “Casa Real” en el exilio (Francia)
cuyo representante actual, el Príncipe
Felipe de la Araucanía y Patagonia, dirige
171
proclamas en favor de los “derechos
soberanos” de su pueblo de los “derechos
soberanos” de su pueblo 4. Un reino
negociado, como esta aventura touneniana,
supuso reinventar tradiciones y hacerse
con un monarca de cara al avance militar
chileno sobre los territorios mapuches en
el siglo XIX.
“Lo que hace a la nación es el
pasado”, ha apuntado Hobsbawm
(2000:173), y hoy los hechos históricos se
constituyen en fuente legitimadora delas
reivindicaciones de un “País Mapuche”:
ahí están el Pacto de Quillín y la
frontera del Bío-Bío, más todos los
acuerdos posteriores firmados con la
Corona española y, también, la
constitución de ese “Reino de la Araucanía
y la Patagonia” —un suceso detrás del cual
se hallaban los planes expansivos de
Napoleón III de Francia (Bechis 2008:
205)—, como prendas de la existencia de
un territorio autónomo mapuche.
POBLACIÓN, TERRITORIO E IDENTIDAD : distribuye la población mapuche en
EL IMPACTO DE LA GLOBALIZACIÓN Argentina (Puelmapu) y Chile (Ngulu-mapu
o Gulumapu), lo que suma más de un
La definición de un espacio millón de personas, conforme a los
propio del “País Mapuche” ( Wallmapu ), últimos datos censales obtenidos en ambos
compuesto por regiones que se extienden países. En el caso de Chile, contabilizando
a uno y otro lado de la cordillera andina, los diversos grupos étnicos5, el total de
es un punto de partida clave en el pobladores indígenas que arrojó el censo
proceso de reivindicación nacionalista. Si de 2002 fue de 692.192 personas, cifra de
una base territorial con fronteras precisas laque un 87,31 % (604.349) correspondió
asume una importancia capital en todo a la etnia mapuche (Gissi 2004a).Se
proyecto de nación, el trataba de un número sensiblemente
“desmembramiento” de la población menor al obtenido en el censo de19926,
mapuche —considerando su dispersión en que había dado como saldo un total de
territorios de Chile y Argentina— exigiría, a 927.060 mapuches dentro del territorio
juicio de los pensadores del “País chileno; razón por la cual algunos
mapuche”, consolidar las áreas de mayor estudios resaltaron la imprecisión en la
concentración de habitantes de este formulación de las preguntas y la auto-
origen (en concreto la Araucanía, con censura que condujo a muchos a no
capital en Temuco) y promover al mismo reconocerse como indígenas7, al tiempo
tiempo el retorno de los que emigraron a que otros llegaron a hablar incluso de un
los centros urbanos (Naguil 2005: 6). Así, la “genocidio estadístico” (Hernández 2003:
cuestión del territorio asume una 45).Un 30 % de los mapuches de Chile
importancia capital, semejante a la que — habita en la Región Metropolitana,
precisamente— mantuvo en el proceso distribuyéndose el resto en otras áreas del
de formación de las naciones territorio de la república. La zona de
hispanoamericanas tras su independencia mayor concentración mapuche (con algo
de España (Quijada et al. 2000: 42). menos de 250 mil personas, según el
Conforme a lo señalado por Vom Hau y censo de 2002) y la que actualmente
Wilde (2009), también resulta aquí presenta un protagonismo más marcado
pertinente puntualizar que en la en cuanto a reclamos territoriales y
reforma constitucional argentina de 1994, acción política es la conocida como
si bien se formalizó el reconocimiento de Ngulumapu o Gulumapu (que comprende
los derechos colectivos de los pueblos las regiones de los Lagos, Araucanía y parte
originarios, se habla en ella del derecho de la de Bío-Bío, incorporadas al Estado
a la “tierra”, pero no de “territorio”; chileno afines del siglo XIX); aparte de este
razón ésta por la que pueblos como los territorio, se encuentra el Fütawillimapu o
diaguitas y mbyaguaraníes —estudiados región sur del País Mapuche, habitada por
por los autores citados— reclaman la los mapuche-williches (Naguil2005). A su
aplicación plena del Convenio 169 de la vez, dentro del conjunto mapuche existen
OIT en orden a la recuperación de sus otros subgrupos, como los pehuenches
territorios, fundamentándose en el (“gentes del Pehuén”)8, residentes en la
derecho que les asiste por su ocupación zona del Alto Bío-Bío, en la IX Región de
histórica y ser trascendental para la Chile (Bengoa 2007: 124).
conservación de su identidad cultural
(Vom Hauy Wilde 2009: 17). De entre las regiones habitadas por
El Wallmapu imaginado abarca las mapuches en Chile, la Araucanía (oIX
diferentes regiones en las que se Región, con un 26 % de población mapuche)

172
es la que registra mayores índices de
pobreza9 y una mayor concentración de
población (predominantemente rural) que
se “auto-identifica” como mapuche,
definiendo una “alta correlación” entre
ruralidad, etnicidad y pobreza (Gissi
2004a). La falta de recursos en la región
fue generando un “constante” flujo
migratorio hacia el área metropolitana,
en la que la marginalidad y la pobreza
propiciaron la “auto-segregación espacial”
de los inmigrantes mapuches, fomentada
también por el rechazo de los chilenos. Si
bien estas circunstancias afectaron a los
primeros en llegar, induciéndolos a una
negación de sus orígenes étnicos, hoy las
nuevas generaciones experimentan un
proceso de reafirmación identitaria (Gissi
2004a: 9) que se nutre del nuevo contexto
de revitalización indígena a escala
continental, dando lugar al surgimiento de
una nueva “cultura mapuche” en la
Región Metropolitana10 (Gissi 2004a y
2004b). Ahora bien, la atomización
espacial del pueblo mapuche a causa de las
173
migraciones hacia las ciudades alteró
“los conceptos de comunidad, de lof, de
reducción” (Gissi 2004a: 6), a lo que
debe añadirse la incidencia de la
Ley19.253 sobre tierras indígenas, por la
que se crearon “comunidades”
(equivalentes a los lof11) organizadas con
criterios occidentales, con un presiden-te
elegido por voto en lugar de la tradicional
jefatura (hereditaria) del lonko12 (Latta
2005: 179).
El Puelmapu constituye la región
este del Wallmapu y abarca básicamente
las provincias argentinas de Neuquén,
Río Negro y Chubut. Los mapuches de
Argentina representan el grupo
mayoritario dentro de los llamados
“pueblos originarios”, según datos oficiales
recogidos en 2004-200513: de un total de
600.329 personas que se reconocían
“pertenecientes y/o descendientes en
primera generación de pueblos indígenas”
(más de 30 censados), los mapuches
sumaban 113.680. Como en el caso chileno,
también hubo emigración a los centros
urbanos (ciudades de Patagonia y otras
regiones de Argentina), concentrándose
en las provincias de Neuquén, Río
Negro y Chubut, Buenos Aires, La Pampa,
Santa Cruz y Tierra del Fuego. De todas
ellas, es la de Neuquén la que
sobresale en el plano organizativo, que
se remonta a los años 1970, a la vez que en
las distintas ciudades patagónicas se asiste
a un “activismo juvenil” mapuche. A través
de éste, la revitalización étnica asume los
rasgos típicos de un fenómeno urbano y
generacional en el que se funden las
tradiciones y los ingredientes de la
cultura urbana y juvenil, definiéndose así
un replanteamiento identitario que
condensa muy bien la expresión “mapurbe”
(Kropff 2005: 117-120).
Si bien la acción de los mapuches en
Argentina no carece de importancia, el
mayor peso numérico de esta etnia en el
ámbito chileno le dota de un relieve más
acusado a sus acciones reivindicativas.
Los movimientos a uno y otro lado de
la Cordillera están aunados en la lucha
174
por la tierra, aunque no han terminado de
cuajar en una propuesta autonómica
común, en parte por las diferentes
circunstancias en que se desenvuelve su
anda-dura en un país y en otro.
La re-etnificación está
íntimamente vinculada al impacto de la
globalización económica, traduciéndose
en denuncias contra el capital
transnacional que explota importantes
recursos naturales en los territorios
originarios mapuches de Chile y Argentina,
con el visto bueno de sus respectivos
Gobiernos. La recuperación de tierras que
pertenecían a las comunidades o lof,
ocupadas por las empresas mineras,
forestales14, agroindustriales y energéticas
(Samaniego Mesías y Ruiz Rodríguez 2007:
26), representa el aspecto más “combativo”
del fenómeno de revitalización, cuyo
objetivo último es la consolidación del
Wallmapu o “País Mapuche”. En el caso
argentino, la lucha emprendida por los
mapuches contra la firma Benetton —
poseedora de unas novecientas mil
hectáreas en la Patagonia—, constituye
un claro ejemplo de reafirmación étnica y
defensa territorial frente a los avances del
capitalismo transnacional. En este conflicto
se acusó a la “Compañía de Tierras del
Sud Argentino S. A.”, perteneciente a
aquellos empresarios italianos, “de llevar
a cabo una ‘nueva conquista’ de las tierras
de los indígenas mapuches en la
Patagonia”, equiparándola a la “Campaña
al Desierto” emprendida durante la
presidencia de Julio A. Roca en el siglo XIX;
ésta implicó un verdadero “genocidio”,
además de pérdidas territoriales (Briones
y Ramos 2005). La movilización indígena
contra la firma Benetton concitó la
adhesión de sectores no mapuches ante lo
que se percibió como una “usurpación” de
territorios por “extranjeros”,
transformándose así en un conflicto que
implicó a otras “audiencias” (ibid.).
La defensa de la “territorialidad
histórica”, entendida como espacio en el
que se recrea la identidad mapuche (ibid.:
419), constituye en consecuencia un
argumento de peso para los reclamos de
175
tierras que protagoniza esta etnia. Siendo
además las zonas en reclamación las
que hoy acusan el impacto negativo de la
globalización económica desde el punto de
vista ambiental, la defensa de la
naturaleza refuerza sin duda la
viabilidad de las propuestas mapuches
con relación al reconocimiento de la
autonomía territorial y autogestión de
sus recursos, en la actualidad
competencia de los Estados nacionales. La
lucha contra la Globalización ha llegado a
convertirse así en la “experiencia
unificadora” subyacente a la
construcción de las naciones, comparable
a la función que tuvieron, por ejemplo,
las guerras medievales de galeses,
irlandeses y escoceses contra los ingleses
en la formación de los correspondientes
nacionalismos, según Hastings15 (en
Fernández 2005: 78). En la conformación
del discurso nacionalista mapuche juega un
papel de consideración la existencia de
una elite intelectual, integrada por
miembros de la comunidad que han
completado sus estudios universitarios —
esencialmente en campos como la
antropología o la historia— y que han
obtenido así una capacitación y
herramientas cognoscitivas indispensables
para sus reivindicaciones ante los
Estados nacionales o instancias
gubernamentales locales (en el caso
argentino), sobre lo que me detendré más
adelante.
La búsqueda de la autonomía
política y, de modo paralelo, el rescate
de las formas de división “socio-territorial”
(lof, rewe y ayllarewe) preexistentes al
modelo reducción al establecido en el siglo
XIX, supone el cuestionamiento del modelo
de organización territorial del Estado
(basado en la división en regiones,
provincias y municipios) mientras pone
sobre la mesa el derecho a la autogestión
de sus recursos naturales (Boccara 1999:
47). No obstante, el acceso de dirigentes
mapuches al gobierno local en varios
municipios del sur de Chile (Bengoa 2007:
21) ha implicado un cambio significativo en
las formas tradicionales de liderazgo, en
razón de la incorporación a las estructuras
de poder del mundo winka.
Los reclamos territoriales se
enfrentan a una serie de obstáculos, como
la vigencia del modelo “libremercadista”
impuesto por la dictadura militar en
Chile, que arrasó con la propiedad
comunitaria, es decir, con las tierras
otorgadas a través de títulos de merced16
(Samaniego Mesías y Ruiz Rodríguez2007:
16). Aunque la división de tierras
practicada en la época pinochetista17 fue
resistida por muchos dirigentes
mapuches, acabó convirtiéndose en la
manzana de la discordia en el seno de
algunas familias, ya que mientras se hizo
efectivo el otorgamiento de títulos de
propiedad a los miembros que vivían
efectivamente en el campo, se excluyó de
este reparto a los parientes emigrados a las
ciudades (Martínez Neira 2008: 144).
176
A los conflictos generados por la
parcelación de tierras se sumaron
los`suscitados por las represas
hidroeléctricas construidas por la
compañía española Endesa18 en el Alto
Bío-Bío, que significaron el desalojo de
cien comunidades pehuenches. El estudio
de Latta (2005) sobre este caso muestra el
juego de intereses de los diversos actores
(mapuches, Estado, empresas, la sociedad
chilena) y las consecuencias negativas
de los planes desarrollistas estatales en
lo inherente a las prácticas
organizacionales mapuches, dado que la
dinámica “proyectista” del modelo
económico, como afirmara Foucault,
apunta al fin último de formar “sujetos
neoliberales” (en Latta 2005: 170).
OTROS ASPECTOS DE LA REVITALIZACIÓN
MAPUCHE
La construcción de nuevas
realidades comienza por el lenguaje mismo.
En el fenómeno de revitalización de los
pueblos originarios, se trata de
renombrar la identidad colectiva. Como
resultado de los procesos de
reafirmación étnica en América Latina, de
la negación a reconocerse como “indio” se
pasó a asumir positivamente la condición
de “indígena” (Bengoa2007: 7, 12). En este
sentido, Samaniego Mesías y Ruiz
Rodríguez (2007: 14) inciden en la
diferencia entre “indigenismo” (que
“incorporó” a los indígenas como
elementos pasivos) e “indianismo”,
término éste que viene usándose
últimamente en estudios de diverso tipo.
Sin embargo, dadas sus con-notaciones
generalizadoras, ambos términos son
rechazados por las diferentes etnias, que
prefieren recurrir a los nombres con los
que se autodenominaron históricamente:
quiché, mapuche, aymara, wichí, etc.
 Paradójicamente, a la vez que la
globalización económica fomentó los
movimientos de revitalización en defensa
de la cultura y las fronteras étnicas, otros
procesos globales, como los
experimentados en el mundo de la
información, se han convertido en una
herramienta clave para los programas
étnico-reivindicativos. Bien podría
compararse esta revolución tecnológica
con el impacto de la cultura impresa
(Print capitalism) en la consolidación
delas lenguas vernáculas, destacada por
Anderson (1993: 63-64) como uno delos
pilares del nacionalismo (en Fernández
2005: 78). En este sentido, la creación
de numerosas páginas Web, muchas de
ellas bilingües, ha coadyuvado a difundir
el fenómeno de revitalización étnica en
una escala global, logrando una mayor
concienciación y adhesiones a su causa. Las
redes virtuales tienen un papel definido
en la difusión del discurso nacionalista
mapuche —hay un “País Mapuche”
virtualmente visible, colgado en la red—en
177
pro de su reconocimiento como pueblo
diferenciado, con derecho a un territorio y
Gobierno propios. Sin embargo, los
beneficios de esta revolución tecnológica
no alcanzan a todos por igual, como ocurre
en Chile con algunas comunidades con
escasa o débil presencia en las redes
globales, entre otras razones debido a su
aislamiento geográfico (Latta 2005: 170-
171).La situación afecta especialmente a
las poblaciones mapuches de las zonas
cordilleranas, cuyas dificultades
topográficas las mantienen al margen de
los circuitos de información (Mariotti 2004:
267).
Con relación al rescate de
elementos culturales propios que persigue
el movimiento de reafirmación étnica
mapuche, la lengua adquiere un
carácter prioritario. De este modo,
paralelo al objetivo de lograr la
autonomía territorial en un Estado
descentralizado, existe el propósito de
declarar el mapudungun (o mapuzungun,
acorde con la fonética) lengua oficial
del futuro “País Mapuche”. La
recuperación lingüística se convierte así
en uno de los fundamentos de la nación
mapuche, en un proceso comparable al
de la consagración del uso del vasco y
el catalán en lo que se refiere al
proceso autonómico español. La
revitalización del idioma se ha plasmado
en gestos significativos, como el de
utilizar la denominación originaria delos
territorios del tal “País mapuche” (aspecto
que también es dable observar, por
ejemplo, en las Comunidades Autónomas
españolas antes citadas);un acto de
nominar que ratificaría la legitimidad de
la posesión territorial efectiva a la que
se aspira. Otra razón importante de la
revitalización lingüística se encuentra en
la consciencia de la discriminación
sufrida en el pasado, que fomentó la
autocensura entre los mapuche-hablantes.
La necesidad de adaptación contribuyó a
arraigar este comportamiento, al punto
talque personas con un alto protagonismo
en el movimiento confiesan haber
178
adquirido la lengua muy tardíamente, en
razón de la falta de aprendizaje en el
ámbito familiar, según el testimonio de una
destacada dirigente: “Yono sabía hablar
mapuche, me costaba, mi familia no
había hablado en mapuche [...]; no
querían [sus padres] que nosotros
tuviéramos problemas en la escuela,
porque ellos habían tenido muchos
problemas” (Reuque Paillalef 2002: 108). A
pesar de los intentos del Wallmapuhen
(Partido Nacionalista Mapuche) por
fomentar la utilización del idioma mapuche
y conferirle un lugar central en el proceso
de revitalización, en tanto “nos define
como nación” —según un comunicado
publicado por el periódico Azkintuwe
(5/12/2008)—, la realidad no es alentadora,
ya que los hablantes se circunscriben
mayormente al ámbito “doméstico y
rural” (ibid.). Tales circunstancias reflejan
la prioridad otorgada a la acción política,
aunque recientemente el Wallmapuhen ha
reconocido la importancia que reviste para
“la lucha nacional” el uso de la lengua en el
plano social y organizativo, avanzando en
la confección de gramáticas y diccionarios
modernos19 y en el proyecto de fundación
de una Academia de la Lengua
Mapuche, “así como [en] la creación de
nuevas palabras que permitan hablar del
mundo contemporáneo desde el
mapuzungun” (Azkintuwe, 5/12/2008).
Esto último no carece de relevancia, ya que
la lengua, como otros elementos de la
cultura, debe reacomodarse al contexto
histórico en el que se desenvuelven sus
hablantes. Es sabido que todos los
idiomas evolucionan y adoptan nuevos
vocablos, mucho más si se consideran,
como en el caso mapuche, las urgencias
que imponen las aspiraciones
nacionalistas y la confección de sus
estrategias discursivas, que incorporan
conceptos ajenos a la cultura mapuche;
aspecto este que no deja de plantear
tensiones entre la tradición y la adopción
de modelos propios del universo winka.
Sin embargo, junto con la lengua,
las manifestaciones artísticas u otros
elementos asociados a lo “folklórico”
tratan de ser capitalizados por el
Gobierno respectivo, que busca así eludir el
terreno de las aspiraciones políticas
mapuches (Beccaría Sacco 2008: 229). En
general, las expresiones culturales de los
grupos étnicos suelen ser el ámbito
propicio para las actuaciones estatales,
que proyectan de este modo una imagen
de aceptación dela multiculturalidad en la
línea de lo políticamente correcto.
Dentro del proceso de
reafirmación identitaria, la recuperación
de la memoria colectiva se ha plasmado en
la creación del Centro de Estudios y
Documentación Mapuche Liwen: otro
paso significativo, en cuanto a las
implicaciones del hecho de retener y
acumular información, rescatar la
memoria colectiva para ofrecer su
propia versión del devenir histórico y
reposicionar lo mapuche en los
imaginarios nacionales. Hay en ello la
179
intencionalidad de recuperar una
“historicidad” (Bechis 2008: 25), negada
por las políticas asimilacionistas, a través
del rescate de la memoria oral, de
tradiciones y de gestas, a pesar de que el
propio pueblo mapuche “a veces recuerda,
a veces olvida su pasado” como
estrategia de supervivencia en contextos
adversos (Hernández 2003: 48).
Los mapuches intervienen
activamente en la interpretación de su
origen y trayectoria como “pueblo”
(etnogénesis), cuestionando las “historias
oficiales” o hegemónicas (Bengoa 2007: 13)
y polemizando con las posiciones y marcos
referenciales que ofrecen los estudiosos de
diferentes disciplinas. En el proceso de
reafirmación identitaria es relevante la
intervención de profesionales mapuches
(como antes señalara, antropólogos e
historiadores especialmente, algunos de
ellos miembros de la comunidad
académica),cuyos escritos, difundidos a
veces por la prensa —no sólo étnica—,
suelen arrancar con una semblanza de
los orígenes históricos del “conflicto
mapuche”. Sin embargo, en fuentes de
este tipo se puede topar con la omisión
del periodo colonial español en la cadena
de situaciones de opresión ejercida por los
winkas, tal vez por las razones antes
expuestas respecto dela autonomía
territorial que los pactos de la época
hispánica garantizaron a los mapuches.
Para ilustrar sobre ese olvido o quizá
omisión consciente, me remito a la
reciente nota periodística de un
antropólogo mapuche, en cuyo repaso a la
trayectoria de las relaciones mapuche-
winka en Chile comenzaba expresando que:
La historia empieza con la invasión
del ejército chileno, los grupos de poder y
la burguesía agraria del siglo XIX, que
incorporó por la vía violenta el territorio
ancestral mapuche y permitió, a su vez,
culminar con el proceso de formación del
Estado chileno (Millamán Reinao 2008: 24).
 En la recomposición de su historia,
los mapuches denuncian la política de
asimilación, el olvido y la exclusión, que
significaron para ellos la anulación de sus
características étnicas y lingüísticas
diferenciales bajo el denominador común
de la chilenidad20o argentinidad. De ahí
que todo acto de reafirmación identitaria
—como el de ser los propios narradores
de la trayectoria de su nación— se
convierta en un paso adelante hacia la
completa “descolonización”. Un ejemplo
de ello es el libro ¡Escucha, Winka!
(Caniuqueo et al. 2006)21, cuyos autores
cuestionan la visión eurocentrista de
algunos antropólogos, aunque ponderan al
mismo tiempo la labor de un etnógrafo de
comienzos del siglo XX que tuvo la virtud
de recoger testimonios directos de
caciques de la Araucanía chilena22, dando
lugar así a “una historia araucana escrita
por araucanos” (Guevara 1913: 3), sin
finalmente poder resistirse a los
prejuicios winkas para calificar a
aquellos indígenas como “un pueblo
inferior” (ibid.: 5) y trazar la antítesis entre
sus poblaciones (reducciones) y los
“centros civilizados” (ibid.: 13).¡
En la senda narrativa de la nación,
la prensa étnica juega un papel crucial,
sobresaliendo en este aspecto el
periódico bimensual Azkintuwe (citado en
estas páginas), fundado en Temuco en
2003 como un órgano de prensa “nacional”
para todo el espacio del Wallmapu, es decir,
los territorios reivindicados por los
mapuches en Argentina y Chile (Beccaría
Sacco2008: 228). En dicha publicación, la
procedencia de la noticia se indica con el
nombre en lengua originaria de las
diferentes regiones que componen la
nación mapuche; así, por ejemplo,
“Puelmapu”, si se trata de sucesos
relacionados con los mapuches de
Argentina. Por lo demás, destaca su
apuesta por “la reconstrucción de
aquella vieja utopía del país mapuche”
(énfasis añadido), una anhelada meta
180
frente a la cual se alza la descalificación
de un miembro del Gobierno chileno, que
la define, recurriendo al mismo concepto,
como proyecto “utópico”25. Por otra parte,
la tradición centralista del Estado chileno
se erige como un impedimento sólido para
el reconocimiento de una región autónoma;
en el caso argentino, con mayor peso del
federalismo histórico, existe una
resistencia similar, aunque basada
principalmente en razones de orden
demográfico (Hernández 2003: 74).
El rescate del pasado mapuche
se complementa con otras actuaciones,
nada irrelevantes para la lectura del
fenómeno de construcción de la nación.
Me refiero, por un lado, a las
demandas mapuches de restitución de
restos humanos de ese origen que se
conservan en el Museo de Ciencias
Naturales de La Plata (Buenos Aires,
Argentina)23, en concreto del cráneo de
Calfucura, un famoso líder de la región
Arauco-pampeana en el siglo XIX;y, por
otro lado, al reclamo, por el Lof
[comunidad] Mapuche Felipín, de piezas
arqueológicas (vasijas, puntas de flecha,
boleadoras y otros utensilios) incautadas
a un estanciero de Zapala (provincia
argentina de Neuquén)que pretendía
traficar con ellas (Azkintuwe,
2/12/2009)24. Ambas reclamaciones son
significativas: en el primer caso, en orden a
cuestionar la narración de un pasado
nacional que presentó la guerra de
exterminio contra los pueblos de
Patagonia (“Campaña al Desierto”) como
una acción civilizadora contra la barbarie
y, en el segundo, más allá de la denuncia
de un comercio ilícito de objetos de
valor arqueológico, por simbolizar un
gesto en contra de nuevas apropiaciones,
ya materializadas en las colecciones de
museos estatales o provinciales. Estas
instituciones conservadoras del patrimonio
suponen en sí mismas una organización
o narración de la historia nacional
conforme a los principios que
sustentaron su construcción en el siglo
XIX; es en este marco donde sería posible,
a la luz de los planteamientos de Anderson
acerca de la significación de los museos
(1993: 249-257), interpretar los reclamos
mapuches sobre elementos que forman
parte de su patrimonio cultural como una
especie de contra-discurso hegemónico.
Otra de las particularidades que
identifican al movimiento de revitalización
mapuche es su discurso en defensa del
medio ambiente, un rasgo que comparte
con la mayoría de los pueblos indígenas
que hoy hacen oír su voz en el Continente.
Se trata de un elemento identitario
negociado, producto de la globalización del
pensamiento ecologista. A nadie escapa
que en las comunicaciones de los
movimientos étnicos se recurra
usualmente al argumento del respeto de
los pueblos originarios por la naturaleza,
que enlaza con el concepto de desarrollo
sostenible. Los programas reivindicativos
de los movimientos indígenas han sabido
conjugar muy bien este argumento con
181
el reclamo de sus derechos colectivos,
conformando así un discurso
“etnoecologista” (Bengoa 2007: 83, 135).
Este rasgo ambientalista del movimiento
de revitalización posiciona a los mapuche
—como a otras etnias deAmérica26— en
un plano de acción común con
organizaciones ecologistas y movimientos
antiglobalización, los cuales levantan sus
protestas frente a los desmanes del
capitalismo global, que a la explotación
secular de países y pueblos sumó la
acción “depredadora” del medio ambiente
(ibid.: 83). La incorporación de los
principios del ecologismo fortifica y
legitima los argumentos de la población
mapuche en pro de la recuperación de
sus territorios históricos, al denunciar los
efectos contaminantes de las empresas
madereras, hidroeléctricas, mineras, etc.,
en una estrategia que permite, además,
sumar un impacto positivo y mayores
adhesiones en el plano internacional.
182

Por lo que se refiere a la religión, si
bien no constituye un factor de peso en
el fenómeno de revitalización en la
actualidad, sí en cambio operó como
elemento aglutinante de la comunidad
en épocas pasadas, en concreto durante
el proceso de “re-etnificación”
experimentado a fines de los años 1980
por los mapuches residentes en Santiago
de Chile (Gissi 2004a).En aquel entonces,
las autoridades religiosas tradicionales (los
machis) fueron una figura clave para
congregar a los grupos mapuches
urbanos y re-crear antiguas costumbres
como el nguillatun (celebración ritual),
contando con el apoyo de congregaciones
católicas y la participación de mapuches no
adscritos a esta religión. En este plano
religioso, cabe destacar la adhesión de
mapuches a la religión evangélica, dándose
incluso el caso, como lo de-muestra uno de
los testimonios aportados por Gissi (2004a),
de encontrarse dentro de una misma
familia miembros de ese credo y
practicantes católicos. Por otra parte, la
expansión del pentecostalismo entre las
clases populares chilenas tuvo su caldo de
cultivo —como en otras regiones del
Continente— en la situación de
marginalidad y pobreza de ciertos sectores,
que buscaron por la vía religiosa el remedio
a la exclusión. Así, por ejemplo, la
integración en el culto pentecostal de
inmigrantes mapuches (procedentes de
Chile y de la Patagonia) en Bahía Blanca
(provincia de Buenos Aires, Argentina)
en calidad de “hermanos”, obró como
mecanismo de inserción en la sociedad
receptora (Hernández 2002); lo cual
provocó un desdibuja-miento de la
etnicidad mapuche tras la adopción de
una nueva identidad religiosa, quedando
de este modo relegadas a un plano
subalterno otras referencias, como el
origen étnico-territorial o la lengua27.
Tales comportamientos fueron censurados
por los mapuches que defienden su
183
etnicidad y se hallan fuertemente
comprometidos con la lucha por los
derechos políticos, atacando de “pro-
yanquis” a los mapuches pentecostales
(ibid.: 2002);reproches estos que, a su
vez, parecen estar “contaminados” por
los efectos de una militancia política en
sectores de izquierda.
LA DIMENSIÓN POLÍTICA DE LA
REVITALIZACIÓN MAPUCHE
En Chile, el movimiento mapuche
tuvo su primera forma de expresión en los
Centros Culturales que comenzaron a
organizarse en 1978 en el sur del territorio,
con el apoyo de la Iglesia Católica. Dos
años más tarde adquirieron personalidad
jurídica con el nombre de Asociación
Gremial de Pequeños Agricultores y
Artesanos Mapuches Ad Mapu, expresión
esta que significa “Junto a la tierra”
(Reuque Paillalef 2002: 110). Aunque en
estos inicios —en plena dictadura— hubo
una política discriminatoria y de tintes
“costumbristas” hacia los mapuches, fue
precisamente bajo esa cobertura como se
crearon las condiciones para comenzar a
dar forma al movimiento. No obstante, las
fracturas comenzaron a surgir al ponerse
en marcha el proceso de división de tierras
durante la dictadura pinochetista (véase
nota nº 16): “Este bichito de la propiedad
privada está muy metido al interior dela
gran cantidad de indígenas hoy día, que
viven en las comunidades y no [= fuera de]
en las comunidades” (Reuque Paillalef
2002: 129). A ello se añade la influencia
ejercida por los partidos políticos desde
1983; en el marco dela politización del
movimiento se desprendieron de Ad Mapu
—de signo comunista— diversas
organizaciones, luego agrupadas en la
Coordinadora Futa Trawun Kiñewan Pu
Mapuche, que se mantuvo hasta finales de
la década de 1980.
Desde entonces se han ido
perfilando y consolidando las
definiciones políticas del movimiento, que depende finalmente de la posesión de
reclama al Estado chileno el un espacio territorial propio, es decir, que
reconocimiento de la autonomía política la existencia misma de los mapuches como
mapuche28. Estas demandas, a la vez grupo étnico diferenciado queda
que se fundamentan en la existencia de supeditado a su reconocimiento como
una nación diferenciada e nación (Naguil 2005).La reivindicación del
históricamente poseedora de un pasado étnico halla su más importante
territorio propio, implican el rechazo del justificación en el disfrute de una
modelo “unitario” del Estado chileno, autonomía territorial en los siglos
entendido como un obstáculo para la coloniales, un derecho del que el pueblo
convivencia con la nación mapuche mapuche fue privado por el Estado-nación
(Samaniego Mesías y Ruiz Rodríguez 2007: en el siglo XIX, sufriendo por añadidura los
429-430). efectos de una asimilación forzosa que lo
En Chile, la propuesta autonomista condenó a la marginalidad y a la pobreza.
levantó desde sus inicios la bandera de un El reclamo de la etnicidad, como ha
“etnonacionalismo” o “movimiento de señalado Hobsbawm (2000: 176) en
liberación nacional mapuche”, abierto a los relación con los fenómenos nacionalistas
habitantes de este origen en Argentina europeos (y dentro de ellos, al caso vasco),
(Marimán 2005). En las líneas es “una forma de llenar los contenedores
programáticas autonomistas se hacía vacíos del nacionalismo”, lo que sería
hincapié en la diferencia entre válido para las nacientes repúblicas criollas
“identidad étnica mapuche” y “existencia que, para desprenderse de los lazos
nacional mapuche”: la primera coloniales, recurrieron a un glorioso
constituyendo el fundamento de esta pasado indígena29 como seña de
última, aunque la continuidad de una etnia identidad, para luego excluir a los

184
naturales al desarrollar el proyecto liberal
de nación.
Si bien en la actualidad las
tradiciones étnicas son el elemento
articulador de las reivindicaciones
mapuches, en éstas convergen factores
ajenos a su universo cultural, como lo
es su propuesta de autodeterminación
—en la que se tiene como referente el
proceso español— o bien la elección de la
vía política a través de la constitución del
Partido Nacionalista Mapuche, que supone
la sujeción al marco partidista chileno.
Aunque relativos a la descolonización
africana, los conceptos de Fanon (2000
[1963]) resultan en este punto oportunos:
“Los esfuerzos del colonizado por
rehabilitarse y escapar de la mordedura
colonial, se inscriben lógicamente en la
misma perspectiva que los del colonialismo”
(2000: 80).
La aspiración de autogobierno y
libre determinación del pueblo mapuche se
apoya en discursos de reafirmación
identitaria, que exponen el argumento de
una diferencialidad étnica ignorada y
sepultada por el modelo de “nación
hegemónica” y unitaria impuesto en Chile y
Argentina tras la emancipación de España
(Bengoa 2007: 13). Bajo tales proclamas
subyace la idea de “ciudadanía diferencial”
en contra de una “universal” (Young
1990) en la que se desconocen las
particularidades étnicas y se favorece la
exclusión(en Mariotti 2004: 274).
Los primeros planteamientos
autonómicos se remontan a 1990, año
en que el Centro de Estudios y
Documentación Mapuche Liwen publicó
el documento “Pueblo Mapuche,
Descentralización del Estado y a proponer incluso la aplicación del
Autonomía Regional”, que constituyó la
primera propuesta “sistematizada” de
autonomía. Se anunciaba como un
proyecto de país “pluriétnico” —no
excluyente con relación a la población no
mapuche30—, en torno a los conceptos
básicos de nación, autonomía regional,
185
autogobierno y descentralización del
Estado. Presentado en plena transición
política, dicho documento no dio los
resultados esperados, debido sobre todo
a la debilidad de una posición
autonomista que no logró enfocar la
problemática mapuche como una
“cuestión nacional”, junto a otros factores
como la desarticulación de las
organizaciones y la cooptación de
líderes por parte del Estado chileno
(Naguil2005).
Desde aquel antecedente
ocurrieron cambios significativos en lo que
se refiere a una mayor concienciación
sobre los derechos políticos como “nación”,
a fin de avanzar hacia el autogobierno. En
2005 se reactivó la formulación de las
propuestas autonómicas, con vistas a la
constitución del “País Mapuche”
(Wallmapu). Dada la fragmentación del
territorio en el que habita esta etnia, las
nuevas proclamas insistían en la
importancia de desmantelar el
“paradigma estatal territorial”, otorgando
primacía a la adscripción identitaria en la
conformación del Wallmapu, dividido
esencialmente en dos grandes subregiones:
Ngulumapu o región oeste (Chile) y
Puelmapu o región este (Argentina). En la
base de este planteamiento nacional se
encuentra el acomodo de la nueva
nación en un Estado plurinacional,
superando el simple reconocimiento de su
carácter pluriétnico. Por otro lado, al
considerar el modelo autonómico español
como válido, se descartaba la “vía militar”
para consolidar la nación, concebida en
términos no excluyentes, con la
incorporación de los no mapuches; se llegó
gentilicio “mapuche” (Marimán 2005),
común para todos los habitantes de ese
país imaginado.
Finalmente, la formación de un
partido representativo de los mapuches—
para ellos, un instrumento indispensable
para la cohesión étnica y el re-
conocimiento como nación— (Marimán
2005) se concretó en 2006 con la
presentación pública de su programa.
Nació así el Partido Nacionalista
Mapuche (o Wallmapuhen: “Compatriotas
del País mapuche”), que propuso la
adopción de un idioma oficial —el
mapuzungun— con el compromiso de
revitalizarlo progresivamente al tratarse de
un signo de identidad dela comunidad. Al
año siguiente se cumplió en Temuco
(noviembre 2007) la inscripción formal en
el Servicio Electoral (Azkintuwe, 23-11-
2007) para obtener su legalización y
reconocimiento como nueva entidad
política dentro del marco legal chileno.
Al día de hoy, al cabo de casi dos
décadas de la primera propuesta
autonomista, desde la dirigencia del
Partido Nacionalista Mapuche se destaca
el cumplimiento de sus principios
programáticos en lo referente a la
creación de un ente político plural,
integrador de los diferentes sectores
socio-económicos de la población
mapuche, tanto del ámbito urbano
como del rural, figurando entre sus
186
componentes profesionales y técnicos de
diferentes ramos, campesinos, amas de
casa, etc. La incorporación al partido de
“técnicos y profesionales”, especialmente
historiadores31 y antropólogos constituye
la principal baza de dicho partido, con
vistas a contar con un asesoramiento
apropiado sobre la historia mapuche, de
cara a planteamientos estratégicos y
formulación de discursos identitarios como
sostén de las aspiraciones autonómicas.
Por lo demás, la formación política
mapuche (PNM) se define hoy como “un
partido territorialista más que étnico,
somos nacionalistas del territorio, del
Wallmapu, del territorio que queremos
gobernar, del territorio donde queremos
conquistar políticamente a una mayoría
y que aspiramos transformar en el hogar
nacional de nuestro pueblo” (Quilaqueo
2009).
El PNM despierta el rechazo de los
sectores de derecha, que tachan las
propuestas nacionalistas mapuches de
“desintegradoras de la unidad nacional”,
un discurso que tiende a disparar las
alarmas, alentadas por órganos de
prensa conservadores como El Mercurio
(Estrada 2006)32. La situación
exactamente inversa se vive en la vecina
Bolivia, con una población
mayoritariamente indígena que apoya la
gestión de Evo Morales, reelegido en
diciembre de 2009 bajo el lema de la
unidad frente al “caos” representado por
las ambiciones autonomistas de algunas
regiones.
En la actualidad, la existencia de
diferentes niveles en la organización
política mapuche (local, regional,
nacional) refleja un complejo entramado
de relaciones, que dificulta la concreción
de los reclamos comunitarios (Latta2005:
167). En lo relativo a este ámbito, se ha
destacado la “debilidad política” de
muchas comunidades, como es el caso de
las que se vieron afecta-das por las
represas hidroeléctricas de Endesa33. En
este conflicto, las prácticas del poder
empresarial (la negociación individual con
cada familia afecta-da por la ocupación de
tierras) se han visto beneficiadas por la
desarticulación de las instancias locales
con las organizaciones regionales o
nacionales, frente a las que se encuentran
en desventaja en virtud de su aislamiento,
que conlleva un difícil acceso a los
medios de difusión y a la interacción
con otros agentes políticos y sociales
(Latta 2005: 167). No obstante, en la
esfera local los mapuches han conseguido
ciertos avances, como la conquista del
gobierno en ocho municipios del sur de
Chile, que cuentan ya con un alcalde
indígena; esto no sólo ha tenido un
impacto positivo en lo que in-cumbe a la
revitalización étnica sino también en el
campo de la salud y la educación,
mediante la implementación de
programas interculturales, aunque no así
en las relaciones con la población no
mapuche, que mantiene sus recelos ante
esta nueva realidad (Bengoa 2007: 21).
A su vez, en Argentina se concretó
recientemente la fundación del “primer
187
municipio indígena” (Ranquel, en la
provincia de San Luis), administrado por un
lonko y constituido por un territorio de
más de 60 mil hectáreas otorgadas por
el gobierno provincial (La Nación, 16 de
agosto de 2009).
Frente a los intentos de cohesionar
fuerzas en un partido representativo del
mundo mapuche, se erige el
inconveniente de la “desarticulación”
delos diferentes movimientos (Latta 2005:
179) y asociaciones creadas en Chi-le y
Argentina. En esta última, en gran
medida bajo el influjo de cierta
historiografía, el imaginario nacional
relaciona la presencia de poblaciones
mapuches en algunas provincias
patagónicas con las “invasiones” araucanas
procedentes de Chile. Durante mi estancia
en Argentina en agosto de 2009,y a
propósito de las movilizaciones
mapuches en el país vecino, oí a un
universitario winka de la provincia de
Neuquén referirse a los mapuches como
“invasores” que sólo buscan “obtener
tierras”; una percepción, por lo demás,
generalizada entre chilenos y argentinos.
El testimonio de este joven nos
remonta a la llamada “araucanización de
las pampas”; es decir, a la “supuesta”
expansión transcordillerana de araucanos
agricultores chilenos desde el siglo XVI para
asentarse en zonas habitadas por grupos
cazadores y recolectores (pampas o
tehuelches), adoptando el uso del caballo y
volviéndose saqueadores de los
asentamientos ganaderos pampeanos
(Kropff2005: 107). El concepto de
“araucanización” fue enarbolado por el
“discurso hegemónico nacional” para
legitimar la conquista de Pampa y
Patagonia (ibid.), habiendo sido definido
como una construcción intelectual
iniciada por una línea de pensamiento
antropológico en Argentina (años
1930)34;construcción que al presente
reproducen algunos medios de
comunicación y que refuerza las
fronteras que en el siglo pasado
dividieran al pueblo mapuche al
constituirse las naciones de Chile y
Argentina. El fenómeno puede ilustrarse a
través de la noticia publicada por el diario
argentino La Nación (16 de agosto de 2009)
sobre la presencia de “activistas mapuches
chilenos” en Neuquén para intervenir “en
los conflictos en campos argentinos”
(énfasis añadido), que sugiere la idea de
una infiltración o injerencia extranjera en
cuestiones que competen al ámbito
“nacional”.
En lo que incumbe a Argentina,
actualmente existen organizaciones
mapuches autónomas en Chubut, Río
Negro y Neuquén (Kropff 2005). En esta
última provincia se constituyó la
Confederación Mapuche Neuquina, con un
fuerte protagonismo en el proceso de
recuperación de tierras y en otras
actuaciones reivindicativas, tales como el
ya citado reclamo de piezas
arqueológicas mapuches. En agosto de
2009, por ejemplo, se difundió la so-nada
188
noticia de la “toma” de un hotel de lujo
montado por un empresario suizo en
terrenos cuyos derechos de propiedad
son reclamados por los mapuches —de
ahí el rechazo al término “toma” de
tierras—, previendo la Confederación
Mapuche Neuquina establecer en esas
instalaciones una “universidad intercultural”
a través de un convenio con la Fundación
Madres de Plaza de Mayo (La Nación,
16/08/09). Al igual que en Chile, el
movimiento mapuche del Puelmapu
[Argentina] interactúa con los organismos
defensores de los Derechos Humanos, y
asimismo con otros actores, como los
partidos políticos convencionales, como
es el caso del ARI35 (partido opositor al
Gobierno de Argentina), uno de cuyos
dirigentes, diputado nacional y antes
abogado de la Confederación Mapuche
Neuquina, aparece involucrado en
cuestiones tales como el reclamo de
tierras (La Nación, 16/08/2009), hecho
que no oculta la búsqueda de un rédito
político. El ingreso de líderes del
movimiento a la dinámica partidista ha
desata-do no pocos desacuerdos, hecho
que refleja además las nuevas
circunstancias en las que, tras la
dictadura, comenzó a desenvolverse el
activismo mapuche: si durante la
presidencia de Allende muchos se
adhirieron a la militancia de izquierda —
quedando la identidad indígena diluida
bajo el común denominador de
“campesinos”—, al cerrarse la época
pinochetista la lucha mapuche entró a
focalizarse en la defensa de su identidad y
autonomía frente al capitalismo global
(Buendía 2003). Entre los mapuche-
pehuenches del Alto Bío-Bío, por ejemplo,
la política es percibida como un campo de
acción propio de los winka (Latta 2005:
186). A su vez, un líder mapuche, ex
miembro del Consejo de Todas las
Tierras36 en la década de1990, sostenía
que “los partidos [los] dividen”,
aludiendo a las fracturas surgidas en el
movimiento a raíz de la adhesión a
diferentes líneas políticas, entre ellas el
socialismo y el comunismo (en Martínez
Neira 2008: 144).Una visión similar refleja
el testimonio de la dirigente Isolde
Reuque con relación a la injerencia de la
Democracia Cristiana y del Partido
Comunista en el movimiento: “[...] yo
creo que los partidos políticos
definitivamente quisieron imponerse o
manejar el movimiento Mapuche”
(Reuque Paillalef2002: 143)37.
En lo que respecta a la naturaleza y
evolución del movimiento nacionalista
mapuche, las circunstancias antes
reseñadas inducen a reflexionar sobre la
incidencia de la participación en el
marco político convencional, lo que
supone asumir las reglas de juego
propias de la política chilena y la
aceptación de una nueva forma de
liderazgo en contradicción con las
tradiciones ancestrales mapuches que,
aunque alteradas por los procesos de
dominación winka del siglo XIX, han sido
189
en parte rescatadas por muchas
comunidades.
A través de la acción política la
cuestión mapuche ha ganado un
importante espacio en el escenario
nacional y también más allá de sus
fronteras, como lo demuestra el impacto
internacional de sus reivindicaciones (que
ha supuesto, por ejemplo, la cimentación
de lazos con partidos nacionalistas en
España). Si bien esta acción política no
despierta simpatías entre los sectores más
comprometidos con lo étnico, es dable
detectar algunas contradicciones; así por
ejemplo, el líder de la Coordinadora
Arauco Malleco de Chile, a la vez que
rechazaba cualquier participación en
política, defendía una autonomía como la
de vascos y catalanes38. Estas
circunstancias llevan a reflexionar acerca
de lo que Chatterjee (2000: 152) ha
señalado sobre los nacionalismos
periféricos del siglo XX, modelados sobre
los “nacionalismos oficiales” con
elecciones, organización partidista y
otras expresiones propias de los
nacionalismos populares del siglo XIX. En el
caso mapuche, su seguimiento de
modelos autonómicos nacidos en el
contexto europeo, ¿es susceptible de ser
explicado, a su vez, por lo que Boccara ha
definido(1999: 28-29) como “lógica
mestiza”, que conduciría a la
reestructuración dela identidad colectiva
asumiendo los retos del presente?
Probablemente sea uno de los caminos
para entender ciertos aspectos de la
revitalización mapuche, mediante la que
este pueblo continúa su curso en la historia.
EL ESTADO, OTROS ACTORES Y LA
CUESTIÓN MAPUCHE
Las políticas públicas constituyen un
factor relevante en la evolución dela
cuestión mapuche. Las prácticas estatales,
como ocurrió en el proceso de división de
las tierras en Chile, han fomentado la
desarticulación entre las familias de una
comunidad, lo que también ha podido
observarse en las negociaciones de
Endesa con los afectados por el Plan
hidroeléctrico de Ralco, que contó con la
aquiescencia del Gobierno chileno.
La gestión de los temas indígenas y
en especial de la cuestión mapuche por
parte del Gobierno de Chile se canaliza
mediante la CONADI (Corporación
Nacional de Desarrollo Indígena), que,
como todo ente estatal, pro-mueve en un
sentido políticamente correcto el discurso
de la multiculturalidad, traducida en una
suerte de etnicidad dirigida, que apunta a
auspiciarlas manifestaciones culturales de
los pueblos “originarios” (en el caso aquí
estudiado, la revitalización de la lengua
mapuche-williche, la gastronomía, las
artesanías, etc.39) en tanto no signifiquen
un peligro para el modelo de Estado
unitario que rige en Chile. En este
sentido, una buena muestra la
constituye el programa “Orígenes”,
190
implementado por la CONADI con fon-dos
del Banco Interamericano de Desarrollo
(BID) y enmarcado en la “política de nuevo
trato” promovida por los Gobiernos de la
Concertación; en suma, se trata de lo que
Latta (2005) ha llamado “proyectismo”, es
decir, la puesta en marcha de iniciativas
para promover la educación y la
sanidad,la formación de líderes (es de
suponer que con arreglo a las premisas del
capitalismo) o las mejoras en la producción
agrícola. En el plano de la productividad en
especial, las políticas públicas tienden a la
asimilación de los mapuches a la lógica del
mercado, como quedó demostrado en el
conflicto con los grupos pehuenches del
Alto Bío-Bío; se trata de un
intervencionismo estatal en armonía con
los esquemas del neo-liberalismo
económico, percibido desde el activismo
mapuche como una seria amenaza para la
autonomía comunitaria (Latta 2005: 165-
167).
191
 En el caso de Argentina, funciona el
Instituto Nacional de Asuntos Indígenas
(INAI), cuyos derroteros difieren del
órgano chileno (CONADI) a la vista de
actuaciones tales como la concesión de
la personería jurídica a comunidades
indígenas mapuches de la región
patagónica (Hernández 2003:55-56). Sin
embargo, cabe señalar que la
constitución de comunidades re-quiere
una suma de condiciones legales, lo que
supone de por sí la injerencia de los
poderes públicos en la esfera indígena,
definiendo otra manifestación de etnicidad
dirigida40 a la vez que genera conflictos en
el plano jurídico-institucional entre el
Estado y las provincias: en este último
ámbito, se ha tendido a restringir el
acceso de los indígenas a la propiedad
de la tierra en áreas con recursos clave
(hídricos o energéticos, por
ejemplo).Además, la necesidad de
disponer de interlocutores en las
relaciones con las instancias nacionales o
provinciales resquebraja la capacidad de
mantener las solidaridades y decisiones
colectivas: al presentarse como
“portavoces” de la comunidad los
activistas, caciques o miembros del
concejo comunal y sus allegados por lazos
de amistad o parentesco (Vom Hau y
Wilde2009: 21).
Otro cometido clave del INAI en
Argentina es la implementación del
“Programa de Relevamiento Territorial”
(Ley 26.160, de 2006), consistente en el
“registro técnico, jurídico y catastral de
la situación dominial de las tierras
ocupadas por las comunidades
indígenas”41. Este registro se formaliza
mediante dos vías diferentes: una
descentralizada —ejecutada por los entes
provinciales constituidos al efecto— y otra
centralizada, a cargo directo del INAI, lo
que genera un desarrollo desigual
determinado por las peculiaridades
locales, entre las que desempeñan un
papel crucial las presiones de latifundistas:
192
como puede constatarse en el caso de las
comunidades diaguitas y lules en Tucumán
(en la región del noroeste argentino),
afectadas por los intereses de esos
sectores42.
Con el tiempo, las luchas
mapuches han ido convergiendo con las
de otros sectores, lo que ha contribuido a
reforzar y difundir sus reivindicaciones.
Entre estas instancias se encuentran los
movimientos en defensa del medio
ambiente, los organismos en favor de
los derechos humanos (por solidaridad
con los dirigentes mapuches
encarcelados), otros movimientos de
revitalización y también ONG. En cuanto a
éstas, sin embargo, a menudo actúan como
fieles ejecutoras de los planes
desarrollistas del BID, considerados como
un mecanismo de “asimilación” de los
mapuches a las di-rectrices del modelo
liberal mediante proyectos y subsidios, en
un proceso que ha generado disputas
entre las diferentes asociaciones
mapuches por los recursos de la
cooperación internacional (Latta 2005).
En el campo de las relaciones
internacionales, la OIT es una importante
referencia para el futuro del autonomismo
mapuche, teniendo en cuenta las
disposiciones del Convenio 169 (1989),
que estableció el derecho de los
indígenas a ser reconocidos como
pueblos diferenciados y a ser
consultados por los Gobiernos,
especialmente en materias que atañen a su
desarrollo; lo que significa adaptar el
marco jurídico estatal para dar cabida a
tales concesiones. Tanto Argentina como
Chile —más recientemente— han
ratificado este convenio, aunque en el caso
chileno aguarda el largo camino de
adaptación de la legislación local para
hacerlo realmente efectivo. En Argentina,
el proceso de reconocimiento pleno —
como ocurre con el otorga-miento de
personería jurídica y títulos de
propiedad de tierras— no está exento
de situaciones conflictivas, especialmente
por estar sujeto a las actuaciones en dos
niveles, el nacional y el local, con las
correlativas variantes en lo que respecta al
marco institucional (Vom Hau y Wilde
2009).
En otro orden de cosas, son
relevantes los vínculos establecidos por
el Partido Nacionalista Mapuche
(Wallmapuhen) con organizaciones
políticas vascas, en concreto con ARALAR
(partido de la izquierda independentista
creado en 2002, que condena la lucha
armada). Con esta “fuerza política
hermana” se firmó en julio de 2008 “un
protocolo de colaboración mutua”, según
informaba Gustavo Quilaqueo, presidente
del Wallmapuhen, tras participar en el
último Congreso Nacional de la misma43.
El “hermanamiento” con la formación
vasca obedecería al hecho de transitar
ambas por una misma senda, la de la
“liberación nacional” a través de la acción
política en un marco democrático. El citado
líder mapuche dejaba claro —en alusión al
193
desarrollo autonómico español— que
“no hay ningún modelo a copiar”, de
modo que tal alianza con un partido
independentista se justificaba por la
necesidad de compartir experiencias y
estrategias en torno al objetivo de
“conquistar poder donde se toman las
decisiones políticas” y, además, por-que “el
proceso de solidaridad internacional con
las luchas de otros pueblos oprimidos es un
elemento que no podemos dejar de lado.
Ser internacionalistas es un deber que
tenemos como mapuches” (Quilaqueo
2009. Énfasis añadido). Este dirigente
ponía de relieve las similitudes entre el
proceso vasco y el mapuche, como a su vez
las distancias históricas entre uno y otro,
aun-que su interés en señalar como
rasgo compartido el ser ambos “pueblos
oprimidos” parece anular la brecha
entre dos historicidades diferentes,
cuyas particularidades huelga destacar.
Esta alusión a la “opresión” estaría
sugiriendo, por otra parte, un trasvase
de componentes de la discursividad
reivindicatoria mapuche al caso vasco, expansión del capitalismo transnacional
convalidando de este modo, —acción en la que confluyen otros
paradójicamente, la adscripción a un movimientos sociales— apuntan a
modelo de proyecto autonomista viable reforzar sus demandas de autogobierno,
para el reconocimiento de la nación en tanto que éste implica la potestad de
mapuche: “Hay por cierto diferencias autogestionar los recursos de un
geopolíticas y socioeconómicas entre los territorio reivindicado como propio, en
mapuches y los vascos, pero la lucha por armonía con un modelo de desarrollo
decidir por nosotros mismos un destino sostenible.
nacional la compartimos y ello nos A lo largo de su trayectoria en las
hermana. Por lo demás, la lucha política últimas décadas, hombres y mujeres
opera con ciertos códigos que son similares mapuches han conseguido hacerse visibles
estés en China, Euskal Herria o en en el ámbito nacional chileno y argentino,
Wallmapu” (Quilaqueo 2009). especialmente en las áreas de mayor
concentración de población de ese origen,
CONCLUSIONES a lo que debe sumarse el eco internacional
de sus programas reivindicativos. La fuerza
El rescate de las tradiciones y de sus movilizaciones, su presencia e
costumbres ancestrales, centrado esencial- intervención en la vida política local, en las
mente en la recuperación de los territorios universidades y en muchas otras esferas,
ocupados históricamente, constituye el como así sus logros en el plano de la
componente básico del movimiento de reafirmación cultural, sin duda han
revitalización mapuche de las últimas coadyuvado a su consolidación como grupo
décadas, siendo su objetivo último el diferenciado dentro de las respectivas
reconocimiento de este pueblo como repúblicas, si bien sus pretensiones
“nación” diferenciada por parte del nacionalistas concitan en ellas la
Estado chileno. El reclamo de la etnicidad, resistencia de los sectores conservadores,
que supone asumirse plenamente como que perciben tales pretensiones como
mapuches (condición antes silenciada por atentatorias a “la integridad nacional”
la discriminación sufrida, tanto en Chile según estos sectores la conciben.
como en Argentina), recoge, sin embargo, En orden a sus aspiraciones
elementos negociados, ajenos a las nacionalistas, la “cuestión mapuche”
prácticas tradicionales, como resultado sigue abierta. La consagración del
lógico de la dinámica interactiva con Wallmapu o “País Mapuche” está
nuevos actores, en un contexto muy condicionada a factores tales como la
diferente al de su pasado étnico. fragmentación territorial, no sólo por estar
La revitalización mapuche, que esta población repartida entre los
constituye sin duda un fenómeno alta- territorios de dos repúblicas sino también
mente complejo, tiene hoy como motor por el hecho de que, a pesar de existir
principal la lucha contra la globalización algunas acciones coordinadas, una
económica, manifiesta en la instalación estrategia común a ellas parece de difícil
de empresas de diverso tipo(dedicadas a concreción: los movimientos a uno y otro
la explotación de recursos hídricos, lado de la Cordillera se enfrentan a ámbitos
forestales o mineros en Chile, de estatales que tienen cada uno su propia
hidrocarburos en Argentina) que han organización política y marco jurídico
ocupado los territorios “ancestrales” de la particular. La existencia de diversas
etnia. Atendiendo a estas circunstancias, organizaciones mapuches y la falta de
las movilizaciones mapuches frente a la articulación entre las mismas, con

194
diferente valoración respecto de las
relaciones con instancias no mapuches,
representa otra dificultad; a la que se
agrega, en el caso de Chile, que el órgano
político representativo de las aspiraciones
autonomistas, el Partido Nacionalista
Mapuche (Wallmapuhen), aún no se
encuentra oficialmente inscrito en el
registro de partidos políticos.
Fuera del contexto chileno y
argentino, la identificación de la realidad
mapuche con el desarrollo autonómico
español no resulta ajustada a la realidad
histórica, contrariamente a lo dado a
entender por algunos dirigentes mapuches
y nacionalistas en España, especialmente
en el País Vasco. El primer problema aquí
es que no existió en España un proceso de
colonización en los términos vividos por los
mapuches. Más ejemplarizante para las
aspiraciones políticas del movimiento (al
menos en Chile) es el caso de la vecina
Bolivia, un país cuya población es
mayoritariamente indígena y que se ha
erigido como un referente de peso para
medir las perspectivas de que lo étnico
llegue a posicionarse como fuerza nacional.
Todo ello, sin negarlas pequeñas
conquistas parciales (como el acceso al
gobierno de municipios) logradas en las
regiones con una presencia mapuche
importante.
No obstante, en vísperas de la
celebración del bicentenario de la
emancipación hispanoamericana y de la
constitución de las nuevas repúblicas
criollas, el fenómeno de la revitalización
mapuche, como otros procesos similares
del Continente, habrá contribuido a
ahondar y enriquecer el análisis sobre la
“invención” de tradiciones como sustento
de las formaciones nacionales, cualquiera
sea su índole y contexto espacio-temporal.
Y, más aún, a reflexionar sobre la ruptura
de una situación secular de obligada
pasividad de los pueblos originarios de
América por efecto de las políticas
coloniales y post-independentistas. En ese
195
resurgimiento, no bajo la denominación
generalizadora de “indígenas” sino ya en
su propio nombre, los mapuches y otros
grupos americanos reinventan su
identidad como agentes activos de la
historia.
Revista de Dialectología y Tradiciones Populares,vol.
LXV, n.o 1, pp. 255-288, enero-junio 2010,ISSN:
0034-7981, eISSN: 1988-8457,doi:
10.3989/rdtp.2010.007
1 Cuerpo de policía de Chile, dependiente del Ministerio
de Defensa Nacional. Cons-tituido bajo el lema de
“Orden y Patria”, tiene como funciones el
mantenimiento de lasoberanía nacional, el orden
público y el cumplimiento de las leyes. El suceso al
quehago referencia, ocurrido el 12 de agosto de 2009,
motivó una declaración de condenaa la actuación
policial y de apoyo al pueblo mapuche por parte de
miembros de lacomunidad académica de Chile, entre los
que se encuentran algunos de los autores ci-tados en
estas páginas; los firmantes de dicho documento
reconocían al “Gulumapu”(o “Ngulumapu”) como el
“territorio histórico del Pueblo Mapuche”
(http://argentina.indymedia.org/news/2009/08/687829.p
hp).
2 En las elecciones celebradas en diciembre de 2009
y enero de 2010, el candidatode la derecha chilena,
Sebastián Piñera, ganó con clara ventaja frente a
Eduardo Frei,candidato de la Concertación, alianza de
partidos que gobernaba el país desde hacía dosdécadas.
3 Samaniego Mesías y Ruiz Rodríguez hablan de
“cuestión mapuche” y no de “pro-blema indígena”, en
tanto que éste es algo que incumbe al Estado y a la
sociedad winka(nombre que los mapuches dan a los
chilenos y a los no indígenas) por su incapacidadhistórica
de “resolver” las relaciones con los mapuches (2007: 14).
5 La ley indígena de 1993 reconoció oficialmente la
existencia de ocho etnias en elpaís (Naguil 2005):
mapuche, aymara, rapa nui, atacameño, alacalufe,
colla, quechua yyamana.6 En este censo la pregunta
giró en torno a la identificación de los censados
conuno de los grupos indígenas existentes en el
territorio chileno, mientras que en el de2002 se
enfatizó sobre la pertenencia a uno de tales grupos.7
Sobre las particularidades de ambos censos y en especial
las deficiencias de la téc-nica censual aplicada en 2002,
véase: “Reflexiones metodológicas en torno a los
censosde 1992-2002 y la cuestión Mapuche”, por M.
Valdés (Wekull) en
http://www.mapunet.org/documentos/mapuches/Ref_m
et_cen_1992-2002.pdf.8 El nombre “Pehuén” es el de una
especie arbórea propia de las cordilleras del surde Chile,
conocida en español como araucaria (Bengoa 2007:
124). Los pehuenches,originariamente una etnia
diferente, fueron “mapuchizados” a raíz de las
migracionesmapuches a la zona cordillerana después de
la invasión española (Mariotti 2004: 267).
9 En 1998 el 14,6 % de población en estado de pobreza se
concentraba en la Araucanía,representando los mapuches
un 80 % de ese total (Gissi 2004a).
10 Se trata, por lo demás, de procesos inherentes a los
fenómenos migratorios, ya quelas sucesivas generaciones
van construyendo su identidad en el marco de las
interaccionescon la sociedad receptora.
11 El lof es la unidad tradicional de familias, basada
en el parentesco extenso (Latta2005).
12 Otro de los cambios surgidos en la jefatura fue la
aparición de líderes femeninas(Latta 2005: 186).
13 Encuesta Complementaria del Censo Nacional de
Población, Hogares y Viviendasde 2001:
http://www.indec.gov.ar/webcenso/ECPI/index_ecpi.asp.
Encuesta Complemen-taria de Pueblos Indígenas.
Resultados nacionales:
http://www.indec.gov.ar/webcenso/ECPI/pueblos/amplia
da_index_nacionales.asp?mode=00.
14 En 2004-2005, la industria forestal —uno de los
“pilares” de la economía neo-libe-ral— incrementó sus
exportaciones en un 33 %, previéndose hasta 2010 un
ritmo soste-nido que afectará a “100 mil nuevas
hectáreas de bosque exógeno” (Samaniego Mesíasy Ruiz
Rodríguez 2007: 437, 439).
15 Hastings (2000) otorga una importancia crucial a la
etnicidad y a las particularida-des culturales (lengua,
religión) en la construcción de las nacionalidades,
frente a lastesis de los “modernistas”, como
Hobsbawm (2000) y Anderson (1993), quienes sostie-
nen la idea de un nacionalismo basado en una
reinvención de la tradición.
16 En 1979 Pinochet decretó la división de la propiedad
comunitaria indígena, entre-gando las parcelas a los
cabezas de familia. La nueva ley indígena de 1993
(bajo elGobierno de P. Aylwin) estableció a su vez un
régimen de protección especial para es-tas tierras,
prohibiendo su venta a los no indígenas, entre otras
medidas (Bengoa 2007:121-122).
17 Con anterioridad a la dictadura pinochetista, la
Reforma Agraria emprendida porEduardo Frei y
Salvador Allende no llegó a subsanar el despojo sufrido
por los mapuchesen el siglo XIX, al no concretarse la
restitución de tierras “ancestrales” (Samaniego Mesíasy
Ruiz Rodríguez 2007: 419).
18 Entre 1997 y 2004, la construcción de las represas
Pangue y Ralco por parte deEndesa (nombre, a su vez,
de la antigua compañía estatal chilena, la Empresa
Nacionalde Electricidad, privatizada por Pinochet)
provocó una ola de protestas de los mapuche-
pehuenches. Un tercer emprendimiento (la represa de
Corema) fue aprobada en sep-tiembre de 2009, al
superar la evaluación de impacto ambiental.
19 En 2006 se logró un avance importante con la
publicación de la primera Gramáti-ca Básica de la
196
Lengua Mapuche, elaborada por profesores de la
Universidad Católicade Temuco con financiación de la
CONADI (Comisión Nacional de Desarrollo Indíge-na):
http://www.uct.cl/boletin/index.php?op=ver_noticia&idn
=921.
20 La presión homogeneizadora del Estado chileno movió
a muchos de los mapuchesresidentes en centros urbanos
a solicitar el cambio de apellidos, borrando así un
signoclave de la alteridad. Hacia 2002, unas treinta
mil personas de origen mapuche habíaniniciado sus
trámites con este fin (Samaniego Mesías y Ruiz Rodríguez
2007: 26).
21 Véase la reseña de este libro en Morales (2007).
22 Para elaborar su obra Las últimas familias y
costumbres araucanas (1913), el etnógrafo Tomás
Guevara contó con la ayuda de varios caciques que
recompusieron, a través de sus relatos, la historia de
treinta y tres familias mapuches del Valle Central,hoy
integrado en la IX Región de Chile (1913: 3).
23 En el Museo de la Plata (que incluye también
secciones de Antropología y Ar-queología) se
conservan, además, miles de restos fosilizados de
indígenas de la Pata-gonia (D. Badenes. “Trofeo de
guerra”. Centro de Estudios “Miguel Enríquez”:
http://www.archivochile.com/Chile_actual/02_pueb_orig
/chact_po0119.pdf. El Museo de La Plata.
24 “Comunidad mapuche reclama por saqueo y
tráfico de piezas arqueológicas”,Azkintuwe - Neuquén,
Wallmapu - 02 / 12 / 09
(http://www.azkintuwe.org/dic021.htm).
25 Declaraciones al diario El día de José A. Viera-Gallo,
ministro de la Presidencia enChile, con relación a las
aspiraciones mapuches de obtener un estatuto similar
al delos vascos y catalanes en España
(http://www.diarioeldia.cl/index.php?option=com_conte
nt&task=view&id=31652&Itemid=167).
26 Particularmente, con ocasión de asistir a la VII
Reunión de Antropólogos de MERCOSUR en Porto
Alegre, en julio de 2007, pude apreciar estas
connotaciones en los discursos de líderes guaraníes que
habían sido invitados a conferenciar en el marco de aquel
evento. Entre otros muchos ejemplos, se encuentra el
de los wichís del Chaco salteño (Argentina), quienes
asimismo han hecho de la relación armónica con la
naturaleza y la explotación racional de sus recursos una
de sus señas de identidad (Van Dam2001: 175). Sobre los
argumentos ecologistas en las demandas de otros
pueblos indígenas en Argentina, véase también Vom
Hau y Wilde (2009), en relación con las denuncias de
los diaguitas.
27 Una persona de origen mapuche, “vocero” de la
organización Acción Bahiense Comunitaria (formada por
congregaciones pentecostales), apuntaba que sus
ancestros “han sido mapuches de Chile, pero nosotros ya
perdimos eso” (en Hernández 2002).
28 Como un ejemplo cabal de autogobierno indígena,
Bengoa (2007: 145) cita el casode los Inuit de Groenlandia,
que gozan de la “más antigua y desarrollada” autonomía.
29 Incluso en el Chile de hoy, es la figura “literaria”
(Lautaro) de las páginas heroicasdel Arauco la que se
enarbola como símbolo de identidad nacional (Ancán Jara
2003: 26).
30 No obstante, en los territorios más plenamente
identificados como mapuches, lademarcación de
fronteras étnicas está presente en las referencias a la
población blancacon el término de “colonos”, acentuando
así su condición de extranjeros que han veni-do a
apropiarse de sus tierras.
31 Es el caso de Víctor Naguil, autor citado en estas
páginas.32 También desde este medio periodístico se
llegó a denunciar la Ley 19.253 (1993),invirtiendo el
sentido de los discursos al hablar de “desigualdad” ante la
ley en favor delos mapuches (Samaniego Mesías y Ruiz
Rodríguez 2007: 437).33 La Ley 19.253, sobre
comunidades indígenas, legitimó a éstas como forma
de or-ganización local, reconocimiento que se plasmó en
un modelo “occidental” que fracturólos principios
tradicionales (Latta 2005: 168), ya que es el Estado
quien fija las basespara la formación de comunidades
(que adquieren la condición de tal con la “voluntad” del
tercio de sus habitantes). En virtud de la citada ley,
Endesa debió negociar con cadauna de las comunidades
pehuenches afectadas por la represa hidroeléctrica Ralco,
a finde permutar sus tierras por otras fuera del
embalse, dado que parte del territoriopehuenche iba a
ser inundado por las obras (Latta 2005: 173; Mariotti
2004: 268).
34 Entre quienes defienden hoy este concepto se
encuentra el investigador RodolfoCasamiquela, según
el estudio de D. Lenton sobre los “araucanos de
Argentina y ladiscursividad nacionalista” (en Kropff 2005:
107). En 2005 Casamiquela fue acusado por jóvenes
mapuches de Bariloche (Neuquén, Argentina) de sostener
una postura “racista”en sus explicaciones sobre el
poblamiento de Patagonia, otorgando la condición de
“argentinos” a los techuelches y de “chilenos” a los
mapuches, cuando “ambos pueblos, son preexistentes
a los Estados citados, respectivamente”, según
denunciaba un comunicado de la Comunidad del Limay,
en adhesión a las manifestaciones y protestas contra el
académico (Boletín Nortino Rebelde, 3 de agosto de 2005,
en http://nortinorebelde.blogcindario.com).
35 Partido liderado por la dirigente Elisa Carrió, que
desarrolla una activa oposiciónal Gobierno de C.
Fernández de Kirschner.
36 El Consejo de Todas las Tierras se formó con un grupo
de disidentes de Ad Mapu(de orientación comunista),
197
que proyectaron al mismo tiempo la organización de
“tribunalesmapuches” (Martínez Neira 2008: 144-145;
Samaniego Mesías y Ruiz Rodríguez 2007: 429).
37 En el caso del Partido Comunista, el objetivo fue
capitalizar el “dinamismo” delmovimiento mapuche
para ampliar las bases sociales de dicha organización
política, se-gún la dirigente Isolde Reuque; a la vez
que su esposo se refería a los intereses parti-distas
como causantes de la “ideologización del movimiento
mapuche” (Reuque Paillalef2002: 146).
38 Noticia de la agencia EFE, 13/11/2009 en:
http://www.kilapan.entodaspartes.net/spip.php?article4
52. La Coordinadora Arauco Malleco mantiene una
posición contraria ala de la Alianza Territorial Mapuche,
que se muestra proclive a las negociaciones con
elGobierno chileno.
39 Véase como ejemplo los proyectos de
“revitalización de la cultura mapuche” enLago Ranco,
promocionados por la CONADI en 2008:
http://www.conadi.cl/noticia180608_3.html
40 En este aspecto, resulta interesante la perspectiva
de análisis formulada por VomHau y Wilde (2009: 4),
que combina un enfoque de los movimientos sociales
y su lu-cha por una ciudadanía dirigida “desde abajo” y
de un modelo de ciudadanía conduci-da “desde arriba”
por el Estado.
41 Ministerio de Desarrollo Social [Argentina].
Instituto Nacional de Asuntos Indíge-nas (INAI). Tierras
y Registro Nacional de Comunidades Indígenas –
Programa deRelevamiento Territorial:
www.desarrollosocial.gov.ar. [Nota: el término
“relevamiento” esde uso habitual en Argentina, como
sinónimo de registro o recogida de datos.]
42 Tucumán es una de las provincias en las que el
registro territorial se encuentraavanzado, aunque en
fecha muy reciente las comunidades indígenas (un total
de 19 enel territorio provincial) han denunciado la
existencia de sentencias judiciales de desalo-jo en favor
de “terratenientes”, contraviniendo así las disposiciones
de la Ley 26.160 (2006),que declaró “la emergencia en
materia de posesión y propiedad de las tierras que tradi-
cionalmente ocupan las comunidades indígenas por el
término de cuatro años” (plazoque se ha prorrogado
hasta 2013); disposición por la que quedaban
suspendidos duran-te este término de tiempo “la
ejecución de sentencia y actos procesales o
administrati-vos cuyo objeto sea el desalojo o
desocupación de tierras”
(ARGENPRESS.Info:http://www.argenpress.info/2010/03/
argentina-tucuman-comunidades-indigenas.html).
43 A este IV Congreso de ARALAR, celebrado en
Pamplona (Navarra, España) en oc-tubre de 2009, fueron
invitados el presidente del Wallmapuhen y otros
dirigentes de estepartido, como así también líderes
nacionalistas kurdos, catalanes y bretones. En
estareunión, los representantes del Partido
Nacionalista Mapuche entregaron a ARALAR
laWenufoye, “nuestra bandera nacional mapuche”
(Quilaqueo 2009).
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 El 10 y 11 de Enero de 2017, la Pu
Lof Cushamen en Resistencia, en el
territorio Mapuche en la Provincia de
Chubut, fue atacada a los tiros por hordas
estatales de las fuerzas de seguridad del
Estado Nacional y el Gobierno Provincial
(se turnaron por día). Ambas fuerzas
actuaron bajo el mandato judicial en
defensa de los intereses particulares de la
empresa Benetton, que ejerce sus
influencias económicas en los poderes
judiciales locales y federales con
jurisdicción en la región.
Varias personas, mujeres y hombres
que habitan en la comarca andina se
acercaron a solidarizarse con la comunidad
atacada y ejercieron el derecho humano a
la protesta social, repudiando la violenta
represión estatal a integrantes del pueblo
originario Mapuche Tehuelche.
201
Particularmente un grupo de
personas salieron en una camioneta
búsqueda de los animales que se
encontraban en la comunidad originaria,
que ante los tiros de las hordas estatales se
escaparon. Pero fueron también
perseguidas a los tiros, y luego arrestadas,
con golpes y amenazas e inclusive
estuvieron en condiciones de
"desaparecidos/as" por horas. Recibieron
la imputación de los delitos de "atentado a
la autoridad agravado por el uso de arma"
y "por ser más de tres las personas
involucradas". Entre los años 2018 y 2019
fueron llevados a un juicio en el orden
provincial, quedando claro en el debate
oral que se trató de un proceder estatal
plagado de irregularidades, y por lo tanto,
todas las personas fueron absueltas.
 Pero de la misma manera que las
hordas estatales se turnaron los días para
reprimir a la comunidad Pu Lof Cushamen
en Resistencia, las justicias (nacional y
provincial), hicieron lo mismo.
Efectivamente la Justicia Federal de
Comodoro Rivadavia, no se quedó atrás y,
a través del Juez Enrique Guanziroli,
decidió avanzar contra las mismas
personas, pero bajo otras imputaciones
penales (de carácter federal) "presunto
corte de ruta" y "presunta tenencia y uso
de material explosivo".
El debate oral se llevó a cabo los
días 21 y 22 de Diciembre de 2020,
mediante la modalidad virtual, en razón de
la pandemia, y nuevamente se comprobó
la inocencia de todas las personas. Quedó
en evidencia – con las declaraciones de los
integrantes de las fuerzas de seguridad
durante el proceso y las pruebas obrantes
en el expediente - que la causa federal fue
también una orquestación estatal, y que
inclusive reconoce responsabilidades
políticas, principalmente de quien fuera
Ministra de Seguridad de la Nación, la
nefasta Patricia Bullrich, quien operó desde
Buenos Aires para que se avanzara en una
persecución sistemática contra el pueblo
Mapuche en el sur.
202
Los hechos del 10 y 11 de Enero de
2017, fueron el inicio de un derrotero que
concluiría, primero con el arresto y luego
extradición del Lonko de la Pu Lof
Cushamen en Resistencia, Facundo Jones
Huala, (hoy preso político en Chile), y los
crímenes de Estado de los jóvenes y
compañeros Santiago Andrés Maldonado y
Rafael Nahuel. Esas responsabilidades
políticas no han sido juzgadas ni siquiera
investigadas aún.
Antes de concluir el debate oral, en
el segundo proceso judicial, Ivana Huenelaf,
mujer Mapuche Tehuelche, madre de 6
hijos e hijas, hizo uso del derecho a ser
escuchada por el Juez Enrique Guaziroli,
Presidente del Tribunal.
Ivana Huenelaf, habló desde sus
entrañas con el corazón en el puño de su
mano y un newen inmerso en la historia de
un pueblo originario que reclama justicia
ante la misma justicia winca conservadora
que no quiere mirar, no quiere escuchar, y
que ha funcionado como un engranaje de
un Estado que desde hace 150 años, no
cesa su hostigamiento y persecución a las
comunidades indígenas en la Argentina, y
aún sigue sin reconocer, lo que fue un
Genocidio. El Juez tuvo que escucharla y
ella dijo:
203
204
205
206
207
 Agricultura familiar, campesina e
indígena.
La agricultura familiar, campesina e
indígena (AFCI) es el conjunto diverso de
productores/as, familias, con sus
comunidades y movimientos, que viven y
producen en el campo. En Argentina son
miles y miles, en todas las provincias del
territorio nacional. En un país tan extenso y
tan diverso, la agricultura familiar,
campesina e indígena toma distintos
nombres: puesteros/as, crianceros/as,
huerteros/as, chacareros/as, etc. Las
producciones principales también son
diversas: todas las producciones animales:
caprinos, vacunos, ovinos, aves, cerdos, etc.
Y todas las producciones vegetales:
hortalizas, frutas, aromáticas y medicinales,
etc. Pensemos que hay diversidad de
producciones en cada una de las 5
megarregiones: Patagonia, Cuyo, Centro,
Noroeste y Noreste Argentino.
Las políticas públicas de los
distintos momentos históricos hicieron sus
propias definiciones del sector:
“minifundistas”, “pequeños productores”,
208
“microemprendedores”, y más
recientemente “agricultura familiar”. En
esas definiciones faltaron las
autodefinicinoes, las autopercepciones.
Claramente las definiciones de campesino
e indígena son autodefiniciones,
autopercepciones, y definiciones políticas
que ponen en el centro la identidad, la
historia y la propuesta política, con
elementos que van mucho más allá de lo
productivo. Por eso es importante que a la
Secretaría de Agricultura Familiar del
Ministerio de Agricultura, Ganadería y
Pesca de la Nación se le haya cambiado el
nombre a Secretaría de Agricultura Familiar,
Campesina e Indígena.
La Ley de Agricultura Familiar
La política para el campo
postergado en América Latina fue muy
clara desde la Revolución Verde, desde
mediados del siglo XX: sumar a la parte
más capitalizada del sector a la agricultura
industrial y capitalista, que en nuestro país
se centra en la exportación. La propuesta
para este cambio fueron las adopciones de
los sistemas de monocultivos, de la mano
de sus tecnologías: híbridos, fertilizantes y
agrotóxicos. En palabras de Menem, se
buscaron los “productores viables” (con
capital y voluntad de sumarse a los
modelos agroexportadores) y se excluyó al
resto. Más tarde en la historia surgieron
políticas de alivio de la pobreza, que en
Argentina tuvieron su auge en los años
1990s. Para el sector de la AFCI se
implementó el Programa Social
Agropecuario, el Proinder y muchos otros
programas focalizados y regionales. Para
un análisis de ese período recomiendo el
trabajo de Mabel Manzanal “Los
Programas de Desarrollo Rural en la
Argentina (en el contexto del ajuste
macroeconómico neoliberal)” del año 2000.
Durante los años 2006 al 2008
hubieron definiciones muy claras y
potentes desde el Programa Social
Agropecuario, con respecto al “Desarrollo
Socioterritorial”. Para que vean cómo se como es el caso de las semillas. También se
plantearon las necesidades de plantean con claridad propuestas para las
transformación de la política para el sector transformaciones necesarias de lo
les recomiendo la producción audiovisual estructural: el acceso al agua y a la tierra, la
“El enfoque Socioterritorial” del año 2007, educación y la salud. En el art. 1 leemos
disponible en el canal de Youtube “Declárase de interés público la Agricultura
“Abriendo caminos”. Después de ese Familiar, Campesina e Indígena por su
proceso se creó la Subsecretaría de contribución a la seguridad y soberanía
Agricultura Familiar, en el 2008 y se alimentaria del pueblo, por practicar y
multiplicaron las propuestas de políticas promover sistemas de vida y de producción
públicas. que preservan la biodiversidad y procesos
sostenibles de transformación productiva”.
A finales del 2014, año
internacional de la Agricultura Familiar Lo extraño, al momento de la
según la FAO, se aprobó, por unanimidad, aprobación de la ley, fue que una condición
la ley Nacional 27.118 “Reparación para el voto de algunas fuerzas políticas
histórica de la Agricultura Familiar para la fue quitarle el presupuesto anual previsto.
construcción de una nueva ruralidad en la Supuestamente ese dinero igualmente se
Argentina”, conocida como “Ley de iba a destinar para lo mismo, pero en 2015
Agricultura Familiar” eso no sucedió, por cambios de gabinete, y
La ley es integral, muy de avanzada, por decisiones políticas de las autoridades
y no sólo presenta una apuesta muy de ese momento. Después vino la pesadilla
concreta de desarrollo de la Agricultura macrista y la política fue la destrucción de
familiar, Campesina e Indígena, sino que la política que se había construido. Dijeron
también cuestiona algunos aspectos del que iban a reglamentar la ley, pero no
peligro del crecimiento de los agronegocios, avanzaron nada. Y despidieron a más de la

209
mitad de los y las trabajadores de la
Secretaría de Agricultura Familiar, el
órgano de ejecución de la ley.
A un año del cambio de gobierno, la
SAFCI se movió mucho: se reincorporó a
muches trabajadores despedides, se
nombraron responsables provinciales en
muchas de las provincias y se pusieron en
marcha políticas muy concretas de trabajo
sobre semillas, agua y producción/
comercialización en de grupos y
organizaciones de mujeres. Para 2021
somos muchos quienes esperamos que se
reglamente definitivamente la ley, y que se
fortalezcan con claridad las políticas
públicas para el sector de la AFCI.
Un punto importante, en los
últimos años, fue el crecimiento de las
organizaciones y movimientos del sector:
hoy existen muchas formas organizadas a
nivel nacional, además de las
organizaciones provinciales y locales. Esto
es fundamental para las políticas públicas.
Además de la ley Nacional de Agricultura
Familiar existen otras políticas muy
interesantes a nivel provincial y local, en
210
muchas de las provincias.
En mi opinión es muy relevante la
definición de la Vía Campesina cuando
plantea que “La soberanía alimentaria sin
la agroecología es un discurso vacío. La
agroecología sin la soberanía alimentaria
es mero tecnicismo. O sea que cada uno
requiere del otro. La agroecología le da un
sustento material al discurso de la
soberanía alimentaria, y ésta brinda el
contexto político, la razón de por qué hacer
la agroecología”. Por esto, en un contexto
de intentos de cooptación de la
agroecología por parte de sectores
empresariales, es importante, además del
hincapié en la Soberanía Alimentaria,
plantear con claridad la Agroecología, y los
sujetos de las transformaciones:
“Agroecología de Base Campesina”. Con la
diversidad de sujetos que planteamos al
inicio, vamos a decir que hablamos de
sistemas de producción populares, sin
patrón.
 Conflictos Trabajamos muchos de estos
aspectos en el libro colectivo “Atlas del
El país, como política de Estado,
Agronegocio transgénico en el Cono Sur”
lamentablemente ha apostado muy
que pueden descargar libremente en
fuertemente por los Agronegocios. A esto
www.biodiversidadla.org/atlas.
lo vemos en la (des)regulación de los
agrotóxicos y los transgénicos, y en la
promoción de políticas concretas en
infraestructura, investigación pública en
Ciencia y Tecnologías, en el manejo de los
fondos de emergencias, etc. En los
territorios rurales del país, principalmente
en los lugares de avance reciente de los
agronegocios, vemos un serie conflictos
territoriales: fumigaciones, desmontes,
desalojos, acaparamiento de aguas, etc.
Además de los conflictos territoriales, el
total de la sociedad argentina sufre las
consecuencias del avance de los
agronegocios: el aumento de los precios de
los alimentos, la pérdida de calidad de esos
alimentos, la degradación ambiental:
bosques, aguas, biodiversidad), y el
deterioro de la salud colectiva.

El año que comienza va a ser sin

dudas un año muy intenso para las luchas
rurales. La apuesta por los agronegocios
está muy clara en muchas de las iniciativas
del gobierno nacional, y muchos de los
gobiernos provinciales. Pensemos que este
año se van a definir muchas aspectos
concretos de la propuesta “Ag Tech”, el
mega acuerdo con China para la
producción porcina, el trigo transgénico, la
iniciativa “200 millones de Toneladas de
Cereales, Oleaginosas y Legumbres.
Reactivación agropecuaria y agroindustrial
para una Argentina de Pie”, entre otras.

El debate político: Soberanía

alimentaria y agroecología: ¿convivencia o
transiciones?
Como vemos, los dos sistemas de
producción avanzan, en distintos planos, al
mismo tiempo. Esto hace pensar a ciertos
intelectuales y funcionarios que puede
211
existir una coexistencia o convivencia
pacífica. No es así, al menos en la opinión
de quien escribe, y de muchas de las
organizaciones del sector. Afirmar que los
agronegocios van a cumplir sus objetivos
de atraer divisas y valor a la economía
nacional, e independientemente la AFCI va
a cumplir el objetivo de garantizar la
Soberanía Alimentaria, es un planteo al
menos ingenuo, que desconoce el carácter
conflictivo de las relaciones entre los dos
sistemas. Otra vez les recomiendo el video
del Enfoque Socioterritorial.
Las propuestas más coherentes y
basadas en evidencias, a mi entender, son
las que plantean el crecimiento concreto
de las restricciones a los agronegocios
hasta hacerlos retroceder, tanto en los
territorios materiales como en los
inmateriales, y que a la vez que se plantee
una apuesta de política de Estado integral y
sostenida para la AFCI, la Soberanía
Alimentaria y la Agroecología. En ese
marco, la ley de Agricultura Familiar, es
una herramienta fundamental. La
Secretaría de Agricultura Familiar,
212
Campesina e Indígena está en proceso de
recuperación. A las indispensables
reincorporaciones deben sumarse las
mejoras de las herramientas de trabajo, la
estabilidad laboral, los recursos para
trabajar, etc.
Para la masificación de estas
propuestas, además de las políticas
públicas, hacen falta apoyos muy
concretos, masivos y sostenidos por parte
de muchas organizaciones de la Sociedad.
Hoy, si bien crece la conciencia de los
problemas y las posibles salidas, una parte
importante de la Sociedad no comprende
ni lo grave de la situación actual del avance
de los agronegocios, ni la potencia de la
AFCI, la Agroecología y la Soberanía
Alimentaria. Avanzar en difundir las
propuestas en marcha, y los conocimientos
sobre las que estas se sustentan, es
fundamental.
213
214
FUMIGACIONES CIENTÍFICAS: EL MALOGRADO INTENTO
DEL INTA PERGAMINO DE BURLAR A LA JUSTICIA

215
 Desde el mes de diciembre de 2018,
el reclamo por el cese de las fumigaciones
con agrotóxicos en las adyacencias de la
localidad de Pergamino, tuvo un viraje
fundamental con el inicio de una causa
judicial en la que se denunció penalmente
a productores agroindustriales por fumigar
a metros de viviendas familiares y a
funcionarios municipales por incumplir con
sus obligaciones de contralor en defensa
de la salud pública.
En esa causa judicial se dispuso por
orden judicial la prohibición de fumigar con
agrotóxicos a menos de 1095 metros de la
planta urbana de Pergamino. Esa medida
alcanzó al emprendimiento del INTA que se
encuentra lindante a la planta urbana de
Pergamino.
En el mes de Noviembre la
autoridad del INTA Pergamino solicitó que
se exceptuara al organismo de la medida
cautelar, para poder seguir aplicando
agrotóxicos. Tras un rechazo enérgico a
dicha solicitud que tuvo fuerte repercusión
en los medios de comunicación local, Desde la querella encabezada
regional y nacional, el INTA Nacional, con la por Sabrina Ortiz, con el acompañamiento
firma de su presidente, debió desistir del en la dirección jurídica del caso de
pedido realizado por el INTA Pergamino, de Naturaleza de Derechos, se rechazó
la mano de Hernán Trebino, Director enérgicamente la solicitud del INTA
Regional. PERGAMINO, dado que bajo el manto de
investigaciones científicas, se pretendía
El malogrado pedido del INTA
obtener una excepción a la medida
PERGAMINO, se fundamentaba en el
cautelar en el falso y malicioso
hecho de que gran parte de su predio se
entendimiento de que los procesos
encuentra alcanzado por la medida
investigativos presentados son benévolos e
cautelar y por lo tanto desde hace más de
inocuos, cuando en realidad por las
un año no se pueden aplicar venenos. Sin
extensiones y el uso de agrotóxicos, son
embargo la solicitud del INTA consistía en
tan peligrosos y contaminantes como los
la presentación de un plan de trabajo que
procesos productivos desarrollados en las
partía de una falacia conceptual que
parcelas de los demás imputados y
conlleva a un yerro inexcusable, al insistir
procesados que motivaron el inicio de la
en la viabilidad de la coexistencia entre las
causa judicial. (7 productores
actividades agropecuarias sustentadas en
agroindustriales procesados).
el uso de OGM y agrotóxicos con un
modelo de agricultura tradicional que El INTA PERGAMINO
respete los ciclos naturales y sus prácticas orgánicamente se caracteriza por ser un
sean en armonía con la biodiversidad y una brazo funcional del agronegocio y las
relación directa y continua con las grandes empresas productoras de ogm y
manifestaciones biológicas. agrotóxicos, instaladas en Pergamino, que

216
se nutren y sirven de los recursos del datos a las corporaciones del agronegocio,
Estado para financiar los ensayos e que nada tienen que ver con el bien común
investigaciones de sus productos que no para la sociedad civil, y convirtiendo al
son nada amigables con el ambiente y la predio del INTA PERGAMINO en una gran
salud humana, todo lo contrario. parcela rural agroindustrial devenida en un
foco de contaminación para toda la
En efecto, los procesos
población de Pergamino y que inclusive
investigativos a los que refirió el Director
conspira con los ensayos de científicos e
del INTA PERGAMINO en su malograda
investigadores del propio INTA que no
presentación, son estudios y ensayos
pueden desarrollar sus proyectos
encubiertos de las propias empresas del
agroecológicos por los desmanejos en las
agronegocio, que financian
parcelas.
subrepticiamente, para analizar la eficacia
de sus cultivos transgénicos y agrotóxicos
que ellas mismas fabrican y producen,
transformando al predio del INTA
PERGAMINO en un auténtico predio
productivo del agronegocio cuyo objetivo
ha variado de la investigación y estudios de
ensayo a la especulación y el ánimo de
lucro con explotaciones de cultivos con
destino a la venta. El último párrafo de la
solicitud de Trebino es elocuente: “es
importante remarcar que considerando que
la producción agrícola representa el 80% de
los recursos administrados por la
Asociación Cooperadora de la EEA
PERGAMINO, la cual tiene “el único fin” de
apoyar la gestión operativa y experimental
de (la) esta unidad, se ha estimado para el
ciclo agrícola 2019/2020 una disminución
en el ingreso bruto. Esta disminución de los
ingresos (estimada en unos 9 millones de
pesos) se dio como consecuencia de no
haber podido realizar acciones de manejo
agronómico concretas para evitar daños
significativo producidos por malezas, En la respuesta judicial de la
plagas y enfermedades en los cultivo Querella de Sabrina Ortiz, se le hizo saber
implantados en áreas afectadas por la al Juez Villafuerte Ruzo que son las
cautelar." Todo dicho. autoridades del INTA PERGAMINO en
¿ Al INTA PERGAMINO le cabeza de quien suscribe la presentación
preocupa realmente los supuestos ensayos (Hernán Trebino), las que abrazadas
e investigaciones afectadas por la estrechamente al Agronegocio adoptan la
cautelar ?. Es evidente que la respuesta es retórica de las corporaciones haciendo un
no. Lo único que importa es la negacionismo absurdo de llamar
imposibilidad de seguir lucrando (9 Fitosanitarios a productos químicos que se
millones de pesos) con los ensayos con utilizan en la agricultura y que tiene una
perspectiva del agronegocio para brindar clasificación toxicológica. Pero la necedad

217
es de tal magnitud, que el Sr. Trebino es
famoso por haber ejercido un abuso de su
autoridad, hace dos atrás, con respecto a
todos los empleados y empleadas de la
Regional INTA Pergamino, prohibiéndoles
el uso de la palabra agrotóxico.
De eso se dieron eco los medios
de comunicación.
AGROCENSURA: EL INTA PROHIBIÓ
UTILIZAR LA PALABRA «AGROTÓXICO» “En
las comunicaciones de los profesionales,
así como en los materiales impresos,
virtuales o en cualquier otro tipo de
comunicación institucional
correspondiente al INTA o a alguna de sus
unidades, programas, proyectos, o
instrumentos de intervención, cualquiera
sea su categoría, deberá practicarse una
abstención irrestricta (en negrita) del
empleo de: 1- El nombre o logo de
agrupaciones políticas o partidarias. 2- El
término “agrotóxico”, ya que su empleo
implica una posición valorativa negativa
que presupone un uso inadecuado o
218
inapropiado de una alternativa tecnológica
que bien empleada no debería constituirse
en riesgo para la salud humana o ambiental.
Se debe emplear “productos fitosanitarios”
o “agroquímicos” en vez de “agrotóxicos” o
cualquier otra referencia que implique un
posicionamiento sobre estos productos
que no se corresponde con decisión
institucional alguna”. Firmado por el
director del Centro Regional Buenos Aires
Norte, Hernán J. Trebino.
https://noalamina.org/.../36041-
agrocensura-el-inta...
https://www.elterritorio.com.ar/.../
529953-desde-el-inta...
El Sr Trebino como las
corporaciones del agronegocio, caen en el
cinismo conceptual de mencionar a los
agroquímicos como fitosanitarios para
presentarlos como amigables con el
ambiente e inocuos para la salud humana.
Pero no son ninguna de las dos cosas.
Tampoco son fitosanitarios, dado que los
residuos de agroquímicos hallados en el
agua de Pergamino, por ejemplo, tal como
se acreditó en la causa judicial, no tienen
un efecto de sanidad sobre el ser humano,
sino la generación de un riesgo, en razón
que el residuo tiene entidad para provocar
efectos tóxicos en la salud humana. Desde
esa base, ese producto químico del agro
que para la planta tiene una función de
fitosanidad para eliminar sus enemigos
naturales bajo el control químico; respecto
a la persona humana pasa a ser una
sustancia con potencialidad tóxica, por lo
tanto, lo correcto es mencionarlo
agrotóxico. Decir que es un fitosanitario es
necedad y malicia.
También en la presentación del
INTA PERGAMINO se habla de Buenas
Practicas Agroecológicas, pero las mismas
son una retórica dogmática del
agronegocio, que no se pueden explicar
ante la variabilidad de las condiciones de
base de un modelo que paso de usar
menos de 100 millones de litros kilos a casi
600 millones de litros kilos por año de
agrotóxicos en dos décadas y media, ni el
dato brindado por el INTA Pro Agronegocio
de la mano de los Ingenieros/as
Agrónomos Leiva y Alicia Cavallo – en el
año 2006 - que sólo el 25 % de los
agrotóxicos que se aplican va al objetivo y
el 75 % es deriva. Y tal como lo informó en
la causa judicial, el Bioquímico Marcos
Tomassoni, ese 75 % es incontrolable y se
puede trasladar hasta 4800 metros y hasta
termina lixiviando en las napas
subterráneas, tal como consta en la pericia
en las actuaciones judiciales. Está todo
probado. Las BPAs son una retórica de un
dogma enajenado de la realidad.
En la causa judicial consta
además que todos los vecinos y vecinas de
los barrios fumigados de Pergamino tienen
agrotóxicos en los patios de sus suelos, en
el agua de perforaciones particulares y en
el agua de red. En el caso de la parte
querellante, con menores incluidos, hasta
en sus propios cuerpos. Y daño genético
consumado.
Asimismo en el descargo que
acompaña Naturaleza de Derechos se
señala que los mencionados cultivos de
experimentación de los que habla Hernán
Trebino, no son estrictamente tales, sino
que se trata también de procesos
productivos cuyas resultas luego son
comercializadas y gestionadas por una
cooperativa del INTA PERGAMINO, y que
ello representa el motivo central de la
presentación. Que en este contexto las
prácticas que implican uso de agrotóxicos
están también obligadas a cumplir con la
legislación provincial y local.
Que de una constatación in situ y
de los historiales de mapas digitales, surge
que en la parcela lindante a la escuela de
jardín de infantes se han utilizado
agrotóxicos, en razón de la existencia de
maíz GM (se puede constatar en Map
219
Google), así también barbecho químico. De
esa constatación, surge también que la
distancia entre el establecimiento
educativo y la parcela fumigada hay una
distancia de 100 metros. Ese
establecimiento está protegido por la
medida cautelar.
Por lo tanto, el INTA PERGAMINO
considera que fumigar con venenos a 100
metros de un Jardin de Infantes, es seguro.
-------------------
Bajo este basamento factico, se
le ha manifestado al Magistrado que no se
puede permitir que una entidad estatal
que debe ser el ejemplo y la que debe
orientar sus políticas agrícolas en base al
bien común, sea excepcionada de una
cautelar, que a su vez representa una
probabilidad de daño a niños y niñas que
asisten a centros educativos dentro del
mismo establecimiento del INTA
PERGAMINO, y una afectación a la
población de Pergamino por su proximidad
a las viviendas familiares, considerando
que a partir de 1095 metros representa un
riesgo de daño genético, tal como lo señala
la Dra. Delia Aiassa en su publicación
científica y lo asiente la Perito de la Causa,
Dra. Virginia Aparicio citando inclusive un
trabajo científico recientemente publicado
en Agosto de 2020, en Francia.
También la excepción cautelar
representa un riesgo por la proximidad del
establecimiento del INTA PERGAMINO al
Arroyo Pergamino, sobre el que se ha
demostrado por investigadores del INTA
(de la rama Agroecológica) que sus aguas
están contaminadas con agrotóxicos.
“Residuos de plaguicidas en la cuenca del
arroyo Pergamino. Estado de avance en la
contribución de los sistemas de producción
agrícola.” CAPRILE, A.C. ; SASAL, M.C. ;
APARICIO, V.B. ; ANDRIULO, A.E.”
 Este trabajo de investigación del profesional del mismo INTA que en la causa
INTA aparece en un libro de dicha judicial consideró esas observaciones de
institución donde hay varios trabajos de los organismos internacionales, no solo eso,
otros investigadores/as del INTA con una mostró con evidencias en campo sobre la
mirada científica crítica (como debe ser) necesidad y viabilidad de la transformación
sobre el modelo agroindustrial que dan del modelo agroalimentario, al que el INTA
cuenta como las aguas subterráneas en La PERGAMINO resiste por sus compromisos
PAMPA están contaminadas con con las corporaciones del agronegocio,
agrotóxicos, tal como se comprobó en la ignorando y desconociendo los impactos
pericia en la causa judicial de Pergamino. que generan los agrotóxicos.
Ese trabajo fue censurado por el propio
INTA.
El Medio Pagina 12, a través del
periodista Darío Aranda dio cuenta de ello.
https://www.pagina12.com.ar/1146
41-la-censura-levantada...
“Plaguicidas en el ambiente es el
nombre del libro que editó a fines de 2017
el INTA, con la autoría de Virginia Aparicio,
Eliana Gonzalo Mayoral y José Luis Costa.
PáginaI12 lo difundió el 23 de abril pasado.
En una inédita decisión, las autoridades del
INTA decidieron retirarlo del sitio web de la
institución.”
Por ello, se le manifiestó al
Juzgado que en materia agrícola el ESTADO,
es precisamente a través del INTA por
donde debe direccionar el cambio de un
modelo agroindustrial que ha colapsado. El
modelo que propicia el INTA PERGAMINO,
no produce alimentos, la soja no es
alimento, y el trigo y el maíz, son materias
primas esenciales que no deberían ser
sometidas a las aplicaciones de venenos.
Por ello, se solicita sobre este punto que el
Juez Villafuerte Ruzo considere los
Dictámenes, Informes y Reportes de las
Relatorías del Derecho a la Alimentación y
Desechos Peligrosos de la ONU y del El INTA PERGAMINO si quiere
Comité de Derechos Económicos, Sociales y sacar lucro de sus investigaciones, que en
Culturales de la ONU, que inclusive se han definitiva es el motivo de su presentación,
dirigido especialmente a la Argentina. es decir la continuación de contar con
Los mismos ponen en evidencia ingresos económicos resultantes de
al INTA PERGAMINO, que va a procesos contaminantes, pues que lo haga
abiertamente a contramano, además de no contaminando el ambiente sino
ser díscolo con la opinión pericial una produciendo modelos de producción de

220
alimentos como lo está haciendo la UTT
(Unión de Trabajadores de la Tierra) de
Jáuregui (Buenos Aires), que en 80
hectáreas sin usar venenos está mostrando
que la Argentina tiene un potencial
extraordinario para producir alimentos
adecuados, sanos y saludables que
fortalecen la salud humana y no meros
commodoties como lo que hace el INTA
PERGAMINO, contaminando el ambiente.
Démosle a la UTT las 600
hectáreas que el INTA quiere usar para el
modelo del agronegocio, y veremos los
resultados. Le garantizamos al INTA
PERGAMINO que no solo se van a duplicar
los ingresos que tanto le preocupan, lo van
a cuadruplicar, al no haber costos ni
externalidades que provoca el uso de
agrotóxicos, algo que el Sr Trebino parece
desconocer pero que debería saberlo, ya
que esas externalidades se traducen en
daños y éstos tienen un valor económico.
Si se estableciera los baremos de todos los
daños que ocasiona el INTA PERGAMINO
con el uso de agrotóxicos, al contaminar las
aguas subterráneas que son la base del
consumo de agua potable, el aire que
respira la población, las aguas del arroyo y
sus componentes biológicos, al afectar y
matar a los polinizadores como las abejas
(pérdida de biodiversidad), esos 9 millones
que forman parte de su ambición para
seguir con un modelo acabado, son nimios
ante la cuantiosa suma en concepto de
remediación de la cual debería hacerse
cargo.
Los principales Agroecólogos del
país, Walter Pengue, Javier Souza
Casadinho, Eduardo Cerda, Santiago
Sarandon, hablan de que es necesario y
posible generar procesos de producción
locales de alimentos sometidos a procesos
agroecológicos, ya que no solo ofrecen
alimentos seguros, sino que además
promueven la diversidad biológica, al
permitir una coexistencia con los
221
componentes biológicos controlados
armoniosa y naturalmente. La UTT las
llama Colonias Agroecológicas. ESO ES LO
QUE TIENE QUE DESARROLLAR EL INTA
PERGAMINO, para generar una interacción
con la comunidad pergaminense y nutrirla
de alimentos sanos, saludables, en armonía
con la biodiversidad. Ello a su vez, es
compatible con el paradigma ambiental del
art 41 de la Constitución Nacional, algo que
el modelo agroindustrial viola arteramente.
Por eso la propuesta del INTA Pergamino
de continuar con el mismo, es
inconstitucional.
El INTA PERGAMINO no tuvo
opción y debió ADECUARSE a esos
lineamientos. No solo porque son ciertos y
fundados sino además porque la
POSPANDEMIA nos obliga repensar y
reflexionar definitivamente sobre el
modelo agroindustrial en todas sus aristas.
La pandemia del COVID-19 (como las otras
que hubo con anterioridad en el mundo),
nos habla de la importancia de un sistema
inmunológico fuerte. Por ello es necesario
que por parte del Estado y todos sus entes
y organismos descentralizados y
autárquicos como el SENASA y el INTA se
entre en órbita de ese cambio que se
necesita del sistema agroalimentario para
proteger debidamente los sistemas
inmunológicos humanos y alejarnos de
factores contaminantes como los
agrotóxicos, que precisamente una de sus
funciones dañosas es ser
inmunosupresores.
En realidad, el INTA como
estructura estatal tiene los medios para
que esas investigaciones se realicen en
otro predio que no esté ni próximo a una
población, cursos de agua o tenga un jardín
de infantes dentro de su mismo
establecimiento. Es más razonable esa
readecuación organizativa interna que de
obligar a la exposición a los agrotóxicos a
toda la población.
222
223
224
225
 El 9 de Noviembre de 2020 fue el Día de Acción
contra la Instalación de Megagranjas Porcinas en la Argentina.
Desde la “Campaña contra el acuerdo porcino y la aprobación del trigo
transgénico de la provincia de Buenos Aires”, se confeccionó un proyecto de
ordenanza modelo en el que se propone la prohibición de la instalación de
megagranjas porcinas y de “Lazaretos” en los municipios, con el objetivo de
ponerlo a disposición de quien quiera presentarlo
en el Concejo Deliberante donde viva, trabaje y/o milite.
El proyecto de ordenanza es una base que permite tomarlo como referencia
en cualquier lugar del país, con la posibilidad de hacerle agregados o
modificaciones en función de los debates dados en cada territorio,
normativas provinciales, departamentales y municipales.

VISTO natural y cultural y de la diversidad

El Artículo 41 de nuestra
Constitución Nacional que establece :
“Todos los habitantes gozan del derecho a
un ambiente sano, equilibrado, apto para
el desarrollo humano y para que las
actividades productivas satisfagan las
necesidades presentes sin comprometer
las de las generaciones futuras; y tienen el
deber de preservarlo (…) las autoridades
proveerán a la protección de este derecho,
a la utilización racional de los recursos
naturales, a la preservación del patrimonio
biológica, y a la información y educación
ambientales”.
El Artículo 12 del Pacto
Internacional de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales, en sus primeros
artículos establece: 1. Los Estados Partes
en el presente Pacto reconocen el derecho
de toda persona al disfrute del más alto
nivel posible de salud física y mental. 2.
Entre las medidas que deberán adoptar los
Estados Partes en el Pacto a fin de asegurar
la plena efectividad de este derecho,

226
figurarán las necesarias para: a) La
reducción de la mortinatalidad y de la
mortalidad infantil, y el sano desarrollo de
los niños; b) El mejoramiento en todos sus
aspectos de la higiene del trabajo y del
medio ambiente; c) La prevención y el
tratamiento de las enfermedades
epidémicas, endémicas, profesionales y de
otra índole, y la lucha contra ellas; d) La
creación de condiciones que aseguren a
todos asistencia médica y servicios médicos
en caso de enfermedad.
El artículo 2 La ley Nacional General
de Ambiente 25.675 establece que: “La
política ambiental nacional deberá cumplir
los siguientes objetivos: a) Asegurar la
preservación, conservación, recuperación y
mejoramiento de la calidad de los recursos
ambientales, tanto naturales como
culturales, en la realización de las
diferentes actividades antrópicas; b)
Promover el mejoramiento de la calidad de
vida de las generaciones presentes y
futuras, en forma prioritaria; c) Fomentar
la participación social en los procesos de
toma de decisión; d) Promover el uso
racional y sustentable de los recursos
naturales; e) Mantener el equilibrio y
dinámica de los sistemas ecológicos; f)
Asegurar la conservación de la diversidad
biológica; g) Prevenir los efectos nocivos o
peligrosos que las actividades antrópicas
generan sobre el ambiente para posibilitar
la sustentabilidad ecológica, económica y
social del desarrollo; h) Promover cambios
en los valores y conductas sociales que
posibiliten el desarrollo sustentable, a
través de una educación ambiental, tanto
en el sistema formal como en el no formal;
i) Organizar e integrar la información
ambiental y asegurar el libre acceso de la
población a la misma; j) Establecer un
sistema federal de coordinación
interjurisdiccional, para la implementación
de políticas ambientales de escala nacional
y regional; k) Establecer procedimientos y
mecanismos adecuados para la
227
minimización de riesgos ambientales, para
la prevención y mitigación de emergencias
ambientales y para la recomposición de los
daños causados por la contaminación
ambiental.”
El Art. 4° de la Ley de Presupuestos
Minimos de Adaptación y Mitigación al
Cambio Climático establece que las
políticas públicas en materia de adaptación
y mitigación al cambio climático, deben
tener en cuenta los siguientes principios: a)
Responsabilidades Comunes pero
Diferenciadas: De acuerdo con este
principio establecido en la Convención
Marco de las Naciones Unidas para el
Cambio Climático (CMNUCC), las decisiones
en materia de prioridades, transferencia
tecnológica y de fondos, deberán tener en
cuenta el reconocimiento histórico de la
responsabilidad desigual por los daños del
calentamiento global. b) Transversalidad
del Cambio Climático en las políticas de
Estado: Deberá considerar e integrar todas
las acciones públicas y privadas, así como
contemplar y contabilizar el impacto que
provocan las acciones, medidas, programas
y emprendimientos en el Cambio Climático.
c) Prioridad: Las políticas de adaptación y
mitigación deberán priorizar las
necesidades de los grupos sociales en
condiciones de mayor vulnerabilidad al
Cambio Climático. d) Complementación:
Las acciones de adaptación deberán
complementarse con las acciones de
mitigación del cambio climático.
CONSIDERANDO
Que la actual pandemia por Covid-
19 está estrechamente vinculada a
cuestiones socioambientales y productivas,
que al igual que ocurrió con el ébola, la
gripe aviar y la porcina, el SARS y otras
zoonosis, se trata de un virus que emergió
por alguna de estas causas: hacinar
animales para su cría industrial y/o su
venta, y desintegrar ecosistemas
acercando a las especies entre sí.
 Que a principios del mes de julio de
2020, la Cancillería Argentina informó
sobre la celebración de una reunión entre
el Canciller Felipe Solá, en su calidad de
Ministro de Relaciones Exteriores y su par
de la cartera de Comercio de la República
Popular China, Zhong Shan. El parte de
prensa oficial señalaba “…. avance en un
proyecto, ya conversado entre el gobierno
argentino y el Ministerio de Agricultura de
China, sobre producción de carne porcina
de inversión mixta entre las empresas
chinas y las argentinas. La Argentina podría
producir 9 millones de toneladas de carne
porcina de alta calidad y le daría a China
absoluta seguridad de abastecimiento
durante muchos años. Ya llegaron a un
acuerdo sobre este proyecto la Asociación
China para la Promoción Industrial y la
Asociación Argentina de Productores
Porcinos…”.- El mega plan consistiría en la
instalación de 25 megagranjas con 12.500
chanchas madres (que se importarían de
China) cada una para alcanzar la
producción final dentro de 8 años de 9
millones de toneladas de carne de cerdo
para ser exportadas exclusivamente al
mercado chino.
Que las negociaciones entra
Argentina y China por el mega plan porcino
reconocen la instancia previa de la
intermediación de la empresa Biogénesis
Bagó. En el portal de la corporación
farmacéutica a principios de Enero de 2020
se dio cuenta de la firma de un
memorando de entendimiento entre la
Asociación Argentina de Productores
Porcinos (AAPP) y la Asociación China para
la Promoción y el Desarrollo Industrial de
China (CAPID, por sus siglas en inglés) y se
reconoció el avance del mega plan porcino.
Concretamente se referenciaba que dicho
plan “podría impulsar inversiones por USD
27.000 mil millones en los próximos 4 a 8
años y generar USD 20.000 millones
anuales en exportaciones de carne de
cerdo y sus derivados, convirtiendo a
228
Argentina en uno de los principales
productores a nivel mundial…. tiene
proyección federal, ya que puede
desarrollarse en cualquier provincia que
tenga acceso a maíz y soja, que son los
principales insumos para la producción de
cerdos, generando un dinamismo de las
economías regionales y exportaciones
anuales por 9 millones de Tn de cerdo
cuando el proyecto alcance su madurez.
Que asimismo el megaplan porcino,
encuentra su origen en la crisis sanitaria
desatada producto de lo denominado
fiebre porcina africana, tal como se lo
reconoce por la propia Biogénesis Bagó:
“Por la crisis de la Peste Porcina Africana
(PPA), las grandes empresas chinas
productoras de cerdos están interesadas
en invertir en nuestro país en asociación
con productores nacionales para
desarrollar la industria porcina y abastecer
a su mercado, gracias a las condiciones que
tiene Argentina en materia de recursos,
insumos y condición sanitaria, con la
certeza de que la erradicación de la
enfermedad les podría demandar más de
10 años”
Que el mega plan porcino,
representa un grave retroceso en materia
de derechos humanos, solamente tomando
como base “los volúmenes” referidos en el
informe de prensa de Cancillería,
tendríamos en el horizonte del territorio de
nuestro país una verdadera explosión de
procesos reconocidos como atentatorios
de los derechos humanos a la vida, la salud,
el ambiente sano y la biodiversidad y que
además van a contramano de los Objetivos
de Desarrollo Sostenibles asumidos en el
marco del Acuerdo de París por el Cambio
Climático y el Plan Nacional de Acción
Climática.
Que la instalación de megagranjas
de la envergadura y modalidad que se
derivan del mega plan porcino propuesto
en el Memorándum con China, son una
fuente de riesgo altísimo de zoonosis que
no se limita solamente a la PAP (Peste
Africana Porcina) sino una innumerables
enfermedades impredecibles. De hecho ha
surgido recientemente información
científica que ha advertido del peligro de
una nueva cepa de gripe porcina
identificada en cerdos del país asiático, que
tiene el potencial de contagiar a humanos y
provocar una nueva pandemia. El estudio,
liderado por el científico Liu Jinhua de la
Universidad de Agricultura de China y
publicado por la revista científica
Proceedings of the National Academy of
Sciences of the United States of America
(PNAS), se basa en más de 30.000 muestras
tomadas entre 2011 y 2018 de las vías
respiratorias de cerdos en 10 provincias
chinas. Se encontraron 179 virus diferentes
de la gripe porcina tras analizar las
muestras. Entre ellos se encuentra uno
denominado G4 que es una "combinación
única de tres linajes", entre los que figura
la cepa del H1N1 que mutó de los cerdos a
los humanos y fue responsable de la
pandemia de gripe de 2009.
Por lo tanto es el modelo de
producción lo que se convierte en la llave
para la aparición de patologías y bacterias,
ya que son las grandes poblaciones de
cerdos de diversas categorías conviviendo
en espacios reducidos, las que desarrollan
las condiciones necesarias para la aparición
de brotes epidémicos y hasta aun
pandémicos de enfermedades.
Que la huella hídrica de una
megagranja porcina es inaceptable ya que
demanda 1.500.000 litros/agua/día, lo que
representa 547.500.000 L de agua por año,
sin considerar el agua afectada en el
proceso completo que involucra a cada
establecimiento que comprende, la
utilizada para la producción de los
alimentos de los animales.
Que debe considerarse el uso
masivo de antibióticos que forma parte del
modelo de producción porcina a gran
escala. Los antibióticos son introducidos en
229
la alimentación de los animales, que luego
son eliminados en las excretas,
convirtiéndose en un factor muy alto de
contaminación irremediable del ambiente.
Y tampoco se puede desconocer que los
antibióticos suministrados a los animales
bajo el sistema de crianza industrial,
generan resistencia de las bacterias, virus y
microorganismos, obligando a administrar
mayores dosis, como también es necesario
reconocer, que luego se trasladan al
humano a través del consumo de estos
tejidos provistos de grandes cantidades de
antibióticos.
Que asimismo las megagranjas son
generadoras de niveles de gases efecto
invernadero - GEI- . Considerando una
producción inicial de 900 mil Tn de carne
porcina, las emisiones iniciales anuales
serían 5,50 Mt de CO2 eq en los 25
establecimientos; y si se tiene en cuenta
que la proyección final se estima en 9
millones de Tn, las emisiones serían 55 Mt
de CO2 eq anuales. Esas cifras van a
contramano a los compromisos asumidos
por la Argentina , en el año 2016, en la
Revisión de la Contribución Determinada a
Nivel Nacional, presentada en la COP22,
según los cuales, nuestro país no podrá
exceder la emisión neta de 483 Mt de CO2
eq en el año 2030 .
Que el Instituto de Salud
Socioambiental de la Facultad de Medicina
de la Universidad del Rosario, ha señalado
“ China no busca importar chanchos. Lo
que busca es que otros países se hagan
cargo de las consecuencias que las
megafactorías porcinas tienen en la salud
del ambiente y la salud de las personas. En
lo que va de este año China tuvo que
sacrificar 150 millones de animales por la
expansión de la peste porcina. Esto no es
casual, las megafactorías acumulan cientos
de miles de animales en espacios
confinados. Esas son las condiciones
ideales para que las infecciones propagarse
rápidamente. China es la prueba de que
esas infecciones no pueden controlarse.
Cancillería informa que se van a instalar
granjas con 12 mil madres. Eso significa
más de 100.000 animales en cada granja.
Eso significa el uso de más de 1.000.000 de
litros de agua diarios. No hay que mirar
muy lejos. En Chile, en Freirina se instaló
un proyecto con estas dimensiones, con
todos los cuidados, y con consecuencias
terribles. Una mínima falla en el sistema de
tratamiento de purines generó graves
riesgos biológicos para la salud de les
trabajadores y les pobladores que llevaron
a que el Ministerio de Salud decretara el
cierre de la planta para proteger a las
localidades vecinas. En Yucatán, este año,
se comprobó que la principal reserva de
agua dulce de México está contaminada
por la actividad de megafactorías de
porcinos. Eso significa – continua ISS- que
miles de personas no pueden consumir
agua segura.”
Que la Red de Médicos de Pueblos
Fumigados se ha manifestado respecto del
megaplan porcino “Los beneficios que
puedan conllevar en modo alguno superan
los perjuicios que suponen.
contaminación del agua causada por la
filtración de purines altera el equilibrio del
ecosistema acuático, favorece
resistencia a los antibióticos y puede ser
vector de transmisión de varias
enfermedades. Los agentes contaminantes
del agua contaminan primero el suelo. Los
vertidos inadecuados de purines y otros
residuos resultan tóxicos para los cultivos.
La acumulación de potasio, derivada del
riego y drenaje incorrectos, provoca la
salinización del suelo. El fósforo orgánico
de los purines, pasa a su forma inorgánica
tras un tiempo en el suelo y provoca la
saturación de fósforo en el suelo. El aire
puede verse contaminado por las
emanaciones producidas en las granja. La
liberación a la atmósfera de dióxido de
carbono y metano, procedentes de la
degradación de la materia orgánica del
estiércol y del purín, contribuyen al
calentamiento de la tierra y a la
destrucción de la capa de ozono. Además,
se pueden producir malos olores causados
por gases tóxicos como el sulfhídrico y el
amoníaco, con el consecuente impacto
sobre el paisaje y la comunidad de vecinos.
La atmósfera sería irrespirable durante casi
todo el año en un radio de varios
kilómetros en torno a las explotaciones, las
balsas de decantación y las parcelas sujetas
a abonado de purines. Este hecho, junto a
la existencia de moscas y demás fauna
oportunista, erosionarían gravemente el
potencial turístico de los municipios
colindantes. Hasta ahora se ha prestado
poca atención a cómo el uso de
antibióticos en las granjas contribuye al
problema general de la resistencia a los
antibióticos. La Medicina Veterinaria cada
vez concede mayor importancia al uso
restringido de antibióticos en animales
criados para consumo humano. Si
suministramos antibióticos de forma
indiscriminada a los animales destinados al
consumo humano, estos animales
desarrollaran cepas comensales resistentes
La
a los antibióticos, que posteriormente
podrían pasar al ser humano a través de los
diferentes productos alimentarios.-"
la
ORDENANZA MUNICIPAL
ARTÍCULO 1 : Prohíbese en todo el
territorio del Partido......, la instalación y
funcionamiento de establecimientos
industriales para cría y engorde de
lechones, cachorros, capones, hembras con
o sin servicio, bajo sistema de producción
intensiva, que se derive del Memorándum
Porcino de nuestro país con la República
China o de características similares.
ARTÍCULO 2 : Prohíbese la
instalación en todo el territorio del
Partido......, de Predios Cuarentenarios de
Importación de ganado porcino (Lazaretos)
a los efectos de la Resolución 70/2011 del
Servicio Nacional de Calidad
230
Agroalimentaria y Sanidad Vegetal
(SENASA).
ARTÍCULO 3 : Prohíbese el ingreso
en todo el territorio del Partido........ de
ganado porcino vivo o material genético
proveniente de países sospechados con
síndrome respiratorio reproductivo porcino
(PRRS) o brote de zoonosis.
ARTÍCULO 4 : Foméntese en todo el
territorio del Partido......, la producción
porcina bajo el sistema de producción
extensiva, semi-extensiva o mixta, cuyos
procesos completos estén sujetos a los
principios de la agroecología, y que no
superen los 200 animales con una
equivalencia de 15 animales por hectárea.
ARTÍCULO 5 : Comuníquese al
Departamento Ejecutivo, dése al Registro
Oficial, cumplido, archívese.

----------------------------------------------------------

BUENOS AIRES & CÓRDOBA EN ACCIÓN

En la Provincia de Buenos Aires,
varias asambleas y organizaciones se
autoconvocaron de modo virtual, en
razón de la cuarentena, e iniciaron una
campaña de denuncia y visibilización de
rechazo al Acuerdo Porcino con China y
adoptaron como acción la presentación
de la ordenanza municipal popular de
rechazo a la instalación de megafactorias
y establecimientos cuarentenarios
porcinos y promoción de producción
agroecológica porcina, en los distintos
municipios representados.
Saladillo, San Andrés de Giles,
Luján y Marcos Paz avanzaron en ese
sentido. En el caso de Marcos Paz, las
asambleas y organizaciones locales
lograron el tratamiento de la ordenanza
por el Concejo Deliberante, que
efectivamente aprobó la ordenanza en la
última semana de Diciembre de 2020.
En Jesús María, Córdoba, también
comenzó la organización social para
frenar la instalación de la Monsanto
Porcina WH Group, del empresario
Porcino Chino Wan Long, que habría
entrado en contacto con el Intendente
Porcino, Luis Picat, de dicha localidad
Cordobesa, en el mes de Enero de 2020.
Jesús María podría ser uno de los
epicentros del acuerdo Porcino con China,
ya que el intendente Picat junto al
Ministro de Agricultura de la Provincia de
Córdoba, Sergio Busso, son los
principales impulsores del Megaproyecto
porcino en la Argentina, y por lo tanto, la
localidad cordobesa podría transformarse
en territorio de sacrificio a costas del
negocio del empresario Chino, dispuesto
a diversificar y desparramar los riesgos
sanitarios y ambientales que implican las
megagranjas porcinas. Picat sabe muy
bien de eso, que con desparpajo y una
honestidad brutal inconmensurable,
twiteó a principios de año; «Argentina se
puede convertir en un lugar estratégico
para la producción de cerdos chinos,
"donde diversificarían el riesgo sanitario"
sic. De eso se avanzó, y se descubrió que
hay 5 grandes productores interesados
en invertir en nuestro país». (Ver más en
el artículo “Sr. Cochino”)

231
232
233
234
235
236
 Es un modelo que por defecto refiere al Municipio de General Viamonte
en la Provincia de Buenos Aires y tiene sombreado en gris lo que debe
adecuarse a la normativa de cada Provincia y en color verde los datos que
deben consignarse conforme las tablas que refieren a las cantidades de Trigo
sembradas conforme los últimos datos del Ministerio de Agricultura,
Ganadería y Pesca de la Nación (Campaña 2018/19),
según cada provincia y municipio. Las tablas que se encuentran en el Anexo.
El modelo está pensando a priori para los municipios donde haya
habitualmente hectáreas sembradas con trigo, pero si no las hubiere, no es
un óbice para presentarla. Tanto los fundamentos como los artículos de la
ordenanza son orientadores.

TEXTO DE LA ORDENANZA

VISTO debe entenderse como el establecimiento

y vigencia ininterrumpida de las
Que el Preámbulo de la
condiciones objetivas por parte del Estado,
Constitución Nacional establece como el fin
en todos sus niveles, para que las personas
del estado: el bien común. El bien común
237
puedan desarrollar y satisfacer sus ecosistemas, hábitats o especies; i)
necesidades y objetivos materiales e Procurará establecer las condiciones
inmateriales de acuerdo a sus proyectos de necesarias para armonizar las utilizaciones
vida, sin conculcar los derechos de actuales con la conservación de la
terceros. diversidad biológica y la utilización
sostenible de sus componentes; j) Con
Que el artículo 41 de la Constitución
arreglo a su legislación nacional, respetará,
Nacional establece que todos los
preservará y mantendrá los conocimientos,
habitantes gozan del derecho a un
las innovaciones y las prácticas de las
ambiente sano, equilibrado, apto para el
comunidades indígenas y locales que
desarrollo humano y para que las
entrañen estilos tradicionales de vida
actividades productivas satisfagan las
pertinentes para la conservación y la
necesidades presentes sin comprometer
utilización sostenible de la diversidad
las de las generaciones futuras; y tienen el
biológica y promoverá su aplicación más
deber de preservarlo. El daño ambiental
amplia, con la aprobación y la participación
generará prioritariamente la obligación de
de quienes posean esos conocimientos,
recomponer, según lo establezca la ley. Las
innovaciones y prácticas, y fomentará que
autoridades proveerán a la protección de
los beneficios derivados de la utilización de
este derecho, a la utilización racional de los
esos conocimientos, innovaciones y
recursos naturales, a la preservación del
prácticas se compartan equitativamente;
patrimonio natural y cultural y de la
diversidad biológica, y a la información y Que el artículo 1 de la Ley General
educación ambientales. Corresponde a la del Ambiente (LGA) 25.675 prescribe que
Nación dictar las normas que contengan los la presente ley establece los presupuestos
presupuestos mínimos de protección, y a mínimos para el logro de una gestión
las provincias, las necesarias para sustentable y adecuada del ambiente, la
complementarlas, sin que aquéllas alteren preservación y protección de la diversidad
las jurisdicciones locales. Se prohíbe le biológica y la implementación del
ingreso al territorio nacional de residuos desarrollo sustentable. Luego en el Artículo
actual o potencialmente peligrosos, y de 2 establece que la política ambiental
los radiactivos. nacional deberá cumplir los siguientes
objetivos, entre otros: a) Asegurar la
Que el artículo 8 del Convenio de
preservación, conservación, recuperación y
Diversidad Biológica, ratificado por ley
mejoramiento de la calidad de los recursos
nacional 24.375, establece que Cada Parte
ambientales, tanto naturales como
Contratante, en la medida de lo posible y
culturales, en la realización de las
según proceda: g) Establecerá o mantendrá
diferentes actividades antrópicas; b)
medios para regular, administrar o
Promover el mejoramiento de la calidad de
controlar los riesgos derivados de la
vida de las generaciones presentes y
utilización y la liberación de organismos
futuras, en forma prioritaria; d) Promover
vivos modificados como resultado de la
el uso racional y sustentable de los
biotecnología que es probable tengan
recursos naturales; e) Mantener el
repercusiones ambientales adversas que
equilibrio y dinámica de los sistemas
puedan afectar a la conservación y a la
ecológicos; f) Asegurar la conservación de
utilización sostenible de la diversidad
la diversidad biológica; g) Prevenir los
biológica, teniendo también en cuenta los
efectos nocivos o peligrosos que las
riesgos para la salud humana; h) Impedirá
que se introduzcan, controlará o erradicará actividades antrópicas generan sobre el
las especies exóticas que amenacen a

238
ambiente para posibilitar la sustentabilidad Que el artículo 28 de la Constitución
ecológica, económica y social del desarrollo; de la Provincia de Buenos Aires establece
Que el Artículo 4 de la Ley General que los habitantes de la provincia tienen el
del Ambiente (LGA) 25.675 establece que derecho a gozar de un ambiente sano y el
la interpretación y aplicación de la deber de conservarlo y protegerlo en su
presente ley, y de toda otra norma a través provecho y en el de las generaciones
de la cual se ejecute la política Ambiental, futuras. La provincia ejerce el dominio
estarán sujetas al cumplimiento de los eminente sobre el ambiente y los recursos
siguientes principios: Principio de naturales de su territorio incluyendo el
congruencia: La legislación provincial y subsuelo y el espacio aéreo
municipal referida a lo ambiental deberá correspondiente, el mar territorial y su
ser adecuada a los principios y normas lecho, la plataforma continental y los
fijadas en la presente ley; en caso de que recursos naturales de la zona económica
así no fuere, éste prevalecerá sobre toda exclusiva, con el fin de asegurar una
otra norma que se le oponga. Principio de gestión ambientalmente adecuada. En
prevención: Las causas y las fuentes de los materia ecológica deberá preservar,
problemas ambientales se atenderán en recuperar y conservar los recursos
forma prioritaria e integrada, tratando de naturales, renovables y no renovables del
prevenir los efectos negativos que sobre el territorio de la provincia; planificar el
ambiente se pueden producir. Principio aprovechamiento racional de los mismos;
precautorio: Cuando haya peligro de daño controlar el impacto ambiental de todas las
grave o irreversible la ausencia de actividades que perjudiquen al ecosistema;
información o certeza científica no deberá promover acciones que eviten la
utilizarse como razón para postergar la contaminación del aire, agua y suelo;
adopción de medidas eficaces, en función prohibir el ingreso en el territorio de
de los costos, para impedir la degradación residuos tóxicos o radiactivos; y garantizar
del medio ambiente. Principio de equidad el derecho a solicitar y recibir la adecuada
intergeneracional: Los responsables de la información y a participar en la defensa del
protección ambiental deberán velar por el ambiente, de los recursos naturales y
uso y goce apropiado del ambiente por culturales. Asimismo, asegurará políticas
parte de las generaciones presentes y de conservación y recuperación de la
futuras. Principio de solidaridad: La Nación calidad del agua, aire y suelo compatible
y los Estados provinciales serán con la exigencia de mantener su integridad
responsables de la prevención y mitigación física y su capacidad productiva, y el
de los efectos ambientales transfronterizos resguardo de áreas de importancia
adversos de su propio accionar, así como ecológica, de la flora y la fauna. Toda
de la minimización de los riesgos persona física o jurídica cuya acción u
ambientales sobre los sistemas ecológicos omisión pueda degradar el ambiente está
obligada a tomar todas las precauciones
compartidos.
para evitarlo.
Que el Artículo 5 de la Ley General
Que la ley provincial Integral del
del Ambiente (LGA) 25.675 establece que
los distintos niveles de gobierno integrarán Medio Ambiente y los Recursos Naturales
en todas sus decisiones y actividades Nro 11.723 en su artículo 2 establece que
previsiones de carácter ambiental, el Estado Provincial garantiza a todos sus
tendientes a asegurar el cumplimiento de habitantes los siguientes derechos: Inciso
los principios enunciados en la presente ley. a): A gozar de un ambiente sano, adecuado
para el desarrollo armónico de la persona.-

239
Inciso b): A la información vinculada al
manejo de los recursos naturales que
administre el Estado.- Inciso c): A participar
de los procesos en que esté involucrado el
manejo de los recursos naturales y la
protección, conservación, mejoramiento y
restauración del ambiente en general, de
acuerdo con lo que establezca la
reglamentación de la presente.- Inciso d): A
solicitar a las autoridades de adopción de
medidas tendientes al logro del objeto de
la presente Ley, y a denunciar el
incumplimiento de la misma.
Que la ley provincial Integral del
Medio Ambiente y los Recursos Naturales
Nro 11.723 en su artículo 5 establece que
el Poder Ejecutivo Provincial y los
municipios garantizarán, en la ejecución de
las Políticas de gobierno la observancia de
los derechos reconocidos en el artículo 2º,
así como también de los principios de
política ambiental que a continuación se
enumeran: Inciso a): El uso y
aprovechamiento de los recursos naturales,
debe efectuarse de acuerdo a criterios que
permitan el mantenimiento de los biomas.
Inciso b): Todo emprendimiento que
implique acciones u obras que sean
susceptibles de producir efectos negativos
sobre el ambiente y/o sus elementos debe
contar con una evaluación de impacto
ambiental previa.- Inciso c): La restauración
del ambiente que ha sido alterado por
impactos de diverso origen deberá
sustentarse en exhaustivos conocimientos
del medio, tanto físico como social; a tal fin
el Estado promoverá de manera integral
los estudios básicos y aplicados en ciencias
ambientales.- Inciso d): La planificación del
crecimiento urbano e industrial deberá
tener en cuenta, entre otros, los límites
físicos del área en cuestión, las condiciones
de mínimo subsidio energético e impacto
ambiental para el suministro de recursos y
servicios, y la situación socioeconómica de
cada región atendiendo a la diversidad
cultural de cada una de ellas en relación
240
con los eventuales conflictos ambientales y
sus posibles soluciones.- Inciso e): El Estado
Provincial promoverá la formación de
individuos responsables y solidarios con el
medio ambiente. A tal efecto la educación
ambiental debe incluirse en todos los
niveles del sistema educativo, bajo pautas
orientadas a la definición y búsqueda de
una mejor calidad de vida.
Que la ley provincial Integral del
Medio Ambiente y los Recursos Naturales
Nro 11.723 en su artículo 6 establece que
el Estado Provincial y los municipios tienen
la obligación de fiscalizar las acciones
antrópicas que puedan producir un
menoscabo al ambiente, siendo
responsables de las acciones y de las
omisiones en que incurran.-
Que la ley orgánica de
Municipalidades de la Provincia de Buenos
Aires Decreto-Ley 6769/58 establece en el
artículo 25 que las ordenanzas deberán
responder a los conceptos de ornato,
sanidad, asistencia social, seguridad,
moralidad, cultura, educación, protección,
fomento, conservación y demás
estimaciones encuadradas en su
competencia constitucional que coordinen
con las atribuciones provinciales y
nacionales.
Que la ley orgánica de
Municipalidades de la Provincia de Buenos
Aires Decreto-Ley Nro 6769/58 establece
en el artículo 27, inciso 17 que corresponde
a la función deliberativa municipal
reglamentar: La prevención y eliminación
de las molestias que afecten la tranquilidad,
el reposo y la comodidad de la población,
en especial las de origen sonoro y lumínico,
así como las trepidaciones, la
contaminación ambiental y de los cursos
de agua y el aseguramiento de la
conservación de los recursos naturales
(entre los cuales se encuentran los
recursos genéticos)
 Lo sombreado en gris, está basado Que el trigo es un cultivo
en la legislación ambiental de Buenos Aires. alimentario que integra la base de la
Adaptar a la legislación de la provincia de alimentación en nuestro país: desde el pan
que se trate. en todas sus variantes, artesanales, de
salvado, e inclusive los de producción
---------------------------------------
industrial y gran parte de los alimentos que
CONSIDERANDO componen la dieta diaria en la Argentina.
Que en la Argentina no hay una ley Que el evento de transformación
nacional de presupuestos mínimos en IND-ØØ412-7 contiene el gen HaHB4 que
materia de biotecnología agropecuaria que expresa tolerancia al estrés hídrico y el gen
reglamente la actividad considerando las bar que otorga resistencia al Glufosinato
directrices del Convenio de Diversidad de Amonio.
Biológica, ratificado por nuestro país, a
Que según argumenta INDEAR SA,
través de la ley 24.375.
el trigo IND-ØØ412-7 expresa el factor de
Que a su vez, la Provincia de transcripción HAHB4, que está asociado a
Buenos Aires, no cuenta con una ley en un fenotipo de tolerancia a diversos
materia de biotecnología agropecuaria estreses ambientales, incluida la tolerancia
siendo que los Organismos Modificados a sequía, lo que permite al cultivo del Trigo
Genéticamente tienen impacto ambiental mantener el rendimiento en condiciones
significativo sobre los bienes naturales ambientales adversas de mejor forma que
provinciales que incluyen sus recursos el cultivo no modificado. Además, el trigo
genéticos, con capacidad para producir una IND-ØØ412-7 contiene el gen bar, que
degradación de la diversidad biológica. confiere tolerancia a herbicidas basados en
Que la Resolución 41/2020 del Glufosinato de Amonio debido a la
SECRETARIO DE ALIMENTOS, expresión de la fosfinotricina
BIOECONOMÍA Y DESARROLLO REGIONAL- acetiltransferasa (PAT).
Ministerio de Agricultura de la Nación Que la Comisión Nacional de
publicada en el Boletín Oficial, el día 7 de Bioseguridad (CNB) de España, en el marco
Octubre de 2020, aprobó la de la solicitud de INDEAR para la
comercialización de la semilla, de los aprobación del evento IND-ØØ412-7 en
productos y subproductos provenientes del dicho Estado, en el año 2017, señaló que se
trigo IND-ØØ412-7, y a toda la progenie constató que de varias publicaciones
derivada de los cruzamientos de este parecía deducirse que gen HB4 que da
material con cualquier trigo no modificado tolerancia a la sequía induce también
genéticamente, solicitada por la firma resistencia a insectos y podría, así mismo,
INSTITUTO DE AGROBIOTECNOLOGÍA aumentar la susceptibilidad a patógenos.
ROSARIO S.A. (INDEAR S.A.) .
Que el sobre el gen PAT en
Que si bien la resolución prescribe particular el científico alemán Hans-
que la empresa deberá abstenerse de Heinrich Kaatz demostró que dicho
comercializar variedades de trigo con el trasngen se puede transferir en el ADN de
evento IND-ØØ412-7, hasta tanto obtenga las bacterias intestinales. Halló sus
el permiso de importación en la REPÚBLICA evidencias en abejas jóvenes que habían
FEDERATIVA DEL BRASIL, se trata de un sido alimentadas con polen de plantas de
acto estatal que amenaza y pone en peligro canola tolerantes a Glufosinato de Amonio.
la salud de las personas. El gen PAT se transfirió a las bacterias y
hongos dentro de los intestinos de las

241
abejas. BARNETT, Antony, “New Research Que surge conforme a la actual
Shows Genetically Modified Genes Are reglamentación (Resolución 412/02 del
Jumping Species Barrier”, London Observer, SENASA) que los OGM en Argentina no son
mayo 28, 2000. sometidos a las evaluaciones a largo plazo
Que aunque ningún estudio ha en materia de inocuidad alimentaria, por lo
examinado si los genes PAT terminan en las tanto los efectos de la exposición a largo
bacterias del intestino humano, el único plazo a la proteína PAT y en gen HB4 no
estudio que se conoce realizado en han sido evaluados.
humanos alimentados con GM demostró Que es un hecho irrefutable que la
que el material genético se puede siembra y liberación al medio natural de
transferir a nuestras bacterias intestinales. organismos genéticamente modificados es
Este estudio, publicado en 2004, confirmó susceptible de afectar considerablemente y
que porciones del gen tolerante a Roundup hasta dañar de forma irreparable la
de los porotos de soja se transfirieron a los biodiversidad, como consecuencia de la
microorganismos dentro del tracto transferencia de genes –contaminación
digestivo humano. (NETHERWOOD y otros, genética- provenientes de materiales u
“Assessing the survival of transgenic plant organismos transgénicos hacia
DNA in the human gastrointestinal tract”, especímenes silvestres, que hasta entonces
Nature Biotechnology, Vol. 22, número 2, no habían estado en contacto con esos
febrero de 2004). genes y que podrían sufrir alteraciones
imprevistas e irreversibles.
Que desde que el gen PAT se puede
transferir a las bacterias intestinales en las Que según diversos estudios, la
abejas, y desde que el material genético de contaminación genética es una
otro tipo de cultivo GM se puede transferir consecuencia inevitable del uso de las
a las bacterias del intestino humano, semillas transgénicas (Grain - Genetic
resulta probable y no está descartado que Resources Action International) 2004.
también el gen PAT se pueda transferir Confronting contamination: 5 reasons to
desde el pan transgénico a la flora reject coexistence. Seedling (April 2004), 4
intestinal humana. Si esto es así, una p.). “Es así como el Registro de
cuestión crucial es si la presencia del gen Contaminación Transgénica ha podido
PAT les confiere algún tipo de ventaja de documentar en la última década más de
supervivencia a las bacterias. En ese caso, 216 casos de contaminación transgénica en
las presiones de selección favorecerían su 57 países, incluidos 39 casos en el 2007
proliferación a largo plazo en el intestino, (Greenpeace-GeneWatch UK, 2008).”
señala la información científica disponible.
Que las Naciones Unidas, a través
Que debido a que la proteína PAT del Programa de las Naciones Unidas para
puede proteger a las bacterias de ser el Medio Ambiente en sus informes GEO3 y
eliminadas por el Glufosinato de Amonio, GEO4 (PNUMA, 2007, 2003), reconoce que:
las bacterias intestinales que aceptan el “La posibilidad de que genes modificados
gen podrían tener una ventaja de pasen descontroladamente de una especie
supervivencia significativa. De este modo, a otra es un riesgo real, ya que los genes
el gen se puede propagar de bacteria a naturales lo hacen con frecuencia en la
bacteria, y podría quedar alojado en el naturaleza (....). Uno de los peligros
organismo humano a largo plazo. Con más principales es que esta intromisión afecte
genes PAT, más proteína PAT se genera. sus características, poniendo en peligro una
biodiversidad que es fundamental para la
seguridad alimentaria de la humanidad.”

242
(www.pnuma.org/agua- Economía y Sociedad (UNA) 33 y 34 (enero-
miaac/REGIONAL/.../GEO%204%20Espanol. diciembre): 83-99.).
pdf p. 70) Que en cuanto a la transferencia
Que sobre las razones por las cuales genética vertical, la propia empresa
estos cultivos son considerados riesgosos INDEAR reconoce que el cruzamiento
se ha dicho: “En general, se puede afirmar puede alcanzar distancias de hasta 100
que los cultivos transgénicos implican un metros citando una investigación “Pollen-
riesgo claro para la biodiversidad, por la mediated gene flow in wheat (Triticum
sencilla razón de que ignoran las relaciones aestivum L.) in a semiarid field environment
ecológicas (Ho et al., 1998). Por otra parte, in Spain”. Loureiro- 2012. Sin embargo el
los artículos de Caplan, R. 2005. Raising trabajo de Waines & Edge “Intraspecific
risk: field testing of genetically engineered Gene Flow in Bread Wheat as Affected by
crops in the United States. TexPiRG Reproductive Biology and Pollination
Education Fund, Austin, Texas, EEUU. 66 p., Ecology of Wheat Flowersdel” del año 2003
y Freese, W. & D. Schubert. 2004. Safety reconoce la probabilidad del flujo de genes
testing and regulation of genetically puede alcanzar hasta 1000 metros aunque
engineered foods. Biotechnol. Genet. Eng. se señala que solo se pudo verificar en su
21 (November): 299-325 muestran en investigación que el cruzamiento se
forma concreta las fallas e incertidumbres constató hasta 30 metros. Ahora bien, en
existentes alrededor de este tema en sus conclusiones Waines & Edge advierten
materia de bioseguridad. que debe “investigarse sobre el flujo de
Que Gudynas, E. 2002. genes en el trigo ante la escases de
incertidumbre y ciencia. In I. Hedström (ed.). literatura científica al respecto a fin de
Ecología, economía y ética del desarrollo establecer un aislamiento adecuado entre
cultivos Gm y no GM. “Los estudios
sostenible en América Latina. DEI, San José,
Costa Rica. p. 209-230, señala que los rigurosos y sistemáticos del flujo de genes
sistemas ambientales poseen relaciones en el trigo están ausentes de la literatura
no-lineales, que no necesariamente están científica. Los datos sobre el flujo de genes
en equilibrio, e incluso que pueden ser podrían establecer una distancia de
caóticos. Por lo tanto, hay que reconocer aislamiento apropiada entre los cultivares y
que existen serias limitaciones para poder las plantas o híbridos genéticamente
pronosticar los efectos de las modificados (GM)”
modificaciones e impactos sobre los https://acsess.onlinelibrary.wiley.co
ecosistemas, tanto en los efectos, como en m/doi/abs/10.2135/cropsci2003.4510
las escalas de tiempo y espacio
Que una vez establecida la
consideradas. En la actualidad se ha liberación del trigo transgénico, con la
llegado a postular que los ecosistemas no
ambigüedad e incertidumbre sobre el flujo
sólo son más complejos de lo que se de genes, se corre el riesgo de una pérdida
pensaba, sino que son más complejos de lo total de las variedades no transgénicas de
que podemos pensar, estableciéndose así trigo, muchas de ellas criollas y
un límite cognitivo a nuestra comprensión agroecológicas desarrolladas y adaptadas
científica.” (GARCÍA, J.E. (2008). durante muchos años por productores y
Considerandos para las solicitudes de productoras locales.
territorios libres de organismos
genéticamente alterados (transgénicos), Que debe tenerse presente que las
con énfasis en Costa Rica. Revista variedades criollas de semillas, en este
caso de trigo, tienen una protección en

243
especial en el marco de la Ley Nacional Nro
27.118 de Agricultura Familiar, Campesina
e Indígena.
Que con el evento IND-ØØ412-7 el
Trigo va a estar expuesto a aplicaciones de
Glufosinato de Amonio y siendo que el
cultivo tuvo siembra en la provincia de
Buenos Aires, un área de 2.342.984
millones de hectáreas conforme a la
Campaña 2018/19 (para otra provincia
consultar Tabla I del Anexo), y en el
Partido de General Viamonte de 24.957
hectáreas (para otro municipio consultar
Tabla I del Anexo), en la misma
temporada, según datos del Ministerio de
Agricultura de la Nación, se sumaría una
cantidad importante de litros kilos de la
sustancia química mencionada, al total ya
exorbitante que demanda el modelo
agroindustrial.
Que el Glufosinato de Amonio es
estructuralmente similar a un aminoácido
natural llamado ácido glutámico que puede
estimular el sistema nervioso central y, en
niveles excesivos, causar la muerte de las
células nerviosas en el cerebro. Asimismo
el Glufosinato de Amonio presenta un
potencial lixiviación alto hacia aguas
subterráneas y posee una movilidad alta en
suelos. Según Yoichiro Kuroda, el principal
investigador en el proyecto japonés
denominado "Efectos de las Alteraciones
Endocrinas en el Desarrollo del Cerebro", el
Glufosinato de Amonio actúa como un
“falso neurotransmisor". La exposición de
un bebé o un embrión puede afectar la
conducta, porque el químico perturba las
funciones genéticas que regulan el
desarrollo del cerebro. (“Bayer's GE Crop
Herbicide, Glufosinate, Causes Brain
Damage”, The Japan Times, diciembre 7,
2004.)
Que cuando se expusieron
embriones de ratones al Glufosinato, de
Amonio, se produjeron retrasos de
crecimiento, incremento de las tasas de
mortalidad, desarrollo incompleto del
244
cerebro anterior y labios hendidos
(WATANABE, T. e IWASE, T., “Development
and dymorphogenic effects of glufosinate
ammonium on mouse embryos in culture”.
Teratogenesis carcinogenesis and
mutagenesis, 1996, Vol. 16, Nº. 6, págs.
287-299.), como así también muerte
celular en parte del cerebro. (WATANABE,
T., “Apoptosis induced by glufosinate
ammonium in the neuroepithelium of
developing mouse embryos in culture”.
Neuroscientific Letters, 1997, Vol. 222, Nº
1, Págs.17-20, como citado en “Glufosinate
ammonium fact sheet”, Pesticides News
No.42, diciembre, 1998, págs. 20-21.)
Después de que las ratas preñadas fueron
inyectadas con Glufosinato de Amonio el
número de receptores de glutamato en los
cerebros de la crías pareció haberse
reducido. (FUJII, T., “Transgenerational
effects of maternal exposure to chemicals
on the functional development of the brain
in the offspring”. Cancer Causes and
Control, 1997,Vol. 8, No. 3, págs. 524-528.)
Cuando las ratas infantes fueron expuestas
a bajas dosis de Glufosinato de Amonio,
algunos de sus receptores cerebrales
también parecieron experimentar cambios.
(FUJII, T.: OHATA, T.; HORINAKA, M.,
“Alternations in the response to kainic acid
in rats exposed to glufosinate-ammonium,
a herbicide, during infantile period”. Proc.
Of the Japan Acad. Series B-Physical and
Biological Sciences, 1996, Vol. 72, No. 1,
págs.. 7-10.)
Que otro peligro latente de los
cultivos tolerantes a Glufosinato de
Amonio es su potencial para provocar
alteraciones endocrinas. Estudios revelan
que los químicos de alteración endocrina
(EDCs, según su sigla en inglés) pueden
tener efectos hormonales significativos a
dosis muy por debajo de aquéllas que
anteriormente se creían significativas. Los
efectos alteradores a menudo se hallan en
niveles diminutos, que se miden en partes
por billón o en pocas partes por cada mil
millones. Esto se observa, por ejemplo, en
la manera que trabaja el estrógeno en las
mujeres. Cuando el cerebro encuentra
unas escasas 3 partes por billón,
interrumpe la producción de las principales
hormonas. Cuando la concentración de
estrógeno llega a 10 partes por billón, sin
embargo, hay un repentino incremento
hormonal, seguido de ovulación.
Que la regulación y el monitoreo de
los químicos agrícolas, incluyendo a los
herbicidas, se han quedado atrás respecto
del descubrimiento de la existencia de
efectos a dosis extremadamente bajas. La
determinación de los niveles legalmente
aceptables de residuos de herbicida en los
alimentos ha estado basada en un modelo
lineal, que supone que el efecto de los
químicos tóxicos es constante y
proporcional a su dosificación. Pero como
demuestra el documento "Large Effects
from Small Exposures" (Grandes Efectos a
partir de Pequeñas Exposiciones), este
modelo subestima los efectos biológicos de
los EDCs por debajo de 10 000 partes.
(WELSHOMS, Wade V. y otros, “Large
Effects from Small Exposures”. I.
Mechanisms for Endocrine-Disrupting
Chemicals with Estrogenic Activity, Tabla 2,
Environmental Health Perspectives,
Volumen 111, Número 8, junio de 2003.)
Que según estudios realizados en la
Unión Europea, el Glufosinato de Amonio
causa daños a insectos en zonas
circundantes y no está asegurada su
inocuidad alimentaria, todo lo contrario
resulta muy peligroso para los
consumidores al ingerir alimentos que
contengan residuos del herbicida.
Que las evidencias en contra del
Glufosinato de Amonio son contundentes y
se ha determinado recientemente por la
Unión Europea, una fuerte restricción de la
extensión de la licencia de comercialización
de dicho pesticida a partir del último 13 de
Noviembre de 2013. Concretamente la
Unión Europea en el Reglamento de
245
Ejecución 365/2013 con fecha 22 de abril
de 2013 por el que se modifica el
Reglamento de Ejecución (UE) n o
540/2011 en lo relativo a las condiciones
de aprobación de la sustancia activa
Glufosinato de Amonio dispuso: "Con
arreglo a lo dispuesto en el Reglamento (CE)
n o 1107/2009, los Estados miembros
modificarán o retirarán, si procede, las
autorizaciones vigentes de productos
fitosanitarios que contengan la sustancia
activa glufosinato a más tardar el 13 de
noviembre de 2013." En consecuencia el
Reglamento de Ejecución (UE) Nro
540/2011 circunscribe fuertemente las
autorizaciones del uso del Glufosinato para
aplicaciones por franjas o de manera
localizada, sin superar los 750 g de
sustancia activa/ha (superficie tratada) por
aplicación y un máximo de dos aplicaciones
por año. Lo cual representa una muy
limitación que conlleva prácticamente a su
no uso en la agricultura a gran escala.
Acceso a la resolución de la UE:
http://www.boe.es/doue/2013/111
/L00027-00029.pdf
Que la decisión de la Unión Europea
obedece a un reporte de la EFSA
"Autoridad Europea de Seguridad
Alimentaria" realizado en el año 2005.
(EFSA 2005. Conclusion regarding the peer
review of the pesticide risk assessment of
the active substance glufosinate finalised:
14. March 2005 EFSA Scientific Report 27:
1-81.)
En efecto en su reporte la EFSA
llego a las siguientes conclusiones en
relación al Glufosinato de Amonio:
1) Los niveles de residuos
tóxicos en patatas fumigadas con
glufosinato representaban un riesgo grave
para los niños de corta edad;
2) Se habían identificado altos
riesgos para los mamíferos;
 3) Los agricultores que
utilizaban glufosinato en maíz transgénico
se vieron expuestos a niveles tóxicos no
seguros, incluso con el uso de
indumentaria protectora; y se había
identificado un alto riesgo para insectos y
plantas silvestres, incluso fuera de los
terrenos fumigados, lo cual podría con
llevar una seria pérdida de biodiversidad.
Que el estudio de la EFSA del año
2005 concluye de modo determinante que
“el efecto crítico del Glufosinato de
Amonio es un efecto profundo sobre la
toxicidad reproductiva”.
Que así también a nivel local,
contamos con los trabajos científicos del
CONICET y equipo de investigación del Dr.
Rafael Lajmanovich de la Universidad
Nacional del Litoral, ha advertido sobre los
efectos genotóxicos, neurotóxicos y de
afectación del sistema nervioso que
provoca la exposición al Glufosinato de
Amonio. Así se puede citar “Evaluación de
efectos genotóxicos del glufosinato de
amonio en larvas de Rhinella arenarum
(Amphibia: Anura) a través del test de
micronúcleos, sus autores CABAGNA
ZENKLUSEN, M.C. ; ATTADEMO, A. M.;
JUNGES, C.M.; ; ARÓ, C.;; PELTZER, P.M.;
BASSO, A. ; LAJMANOVICH, R.C.” llegaron a
la conclusión de que, si bien el Glufosinato
de Amonio puro no fue genotóxico, la
formulación comercial sí lo fue, de lo que
se pudo desprender que los ingredientes
inertes, que acompañan al Glufosinato de
ANibui, jugaron un rol importante la
producción de daño cromosómico en
eritrocitos de las larvas de R. arenarum.
https://www.conicet.gov.ar/new_sc
p/detalle.php?keywords=&id=31708&cong
resos=yes&detalles=yes&congr_id=723367
3 naturales donde este agroquímico es
Que el equipo de investigación
también en otro trabajo “Actividades de la
colinesterasa y los cambios de
comportamiento en Hypsiboas pulchellus
246
(Anura: Hylidae) renacuajos expuestos al
herbicida glufosinato de amonio”.
Publicado en Ecotoxicology. 2013
september; Volume 22 (7): 1165-73 da
cuenta de los efectos en el sistema
nervioso. “La exposición de los renacuajos
al GLA en la naturaleza a concentraciones
similares a las probadas aquí puede tener
consecuencias adversas a nivel de la
población porque la neurotransmisión y el
rendimiento de natación son esenciales
para el rendimiento y la supervivencia de
los renacuajos.”
https://link.springer.com/article/10.
1007/s10646-013-1103-8
Que el mismo equipo también
observa efectos neurotóxicos del
Glufosinato de Amonio “Efectos
neurotóxicos del glufosinato sobre
renacuajos de Hypsiboas pulchellus.” XIII
Congreso Argentino de Herpetología;
Puerto Madryn-Chubut-Argentina. 2013.
“Los resultados obtenidos indican
una inhibición en la actividad de la AChE y
BChE en larvas de H. pulchellus
dependiendo de la concentración de GLA.
Se observó un aumento en la velocidad
natatoria y la distancia media de los
renacuajos expuestos a la concentración de
15 mg L-1 GLA en relación al control.
Además se encontró una correlación
negativa entre la velocidad nadadora y la
actividad de la BChE. Finalmente, basado
en pruebas in situ experimentales, este
estudio proporciona evidencia cuantitativa
de los efectos negativos del herbicida
Liberty® sobre la actividad enzimática y el
comportamiento asociados con la natación
de renacuajos pudiendo suponer sus
consecuencias adversas sobre la
supervivencia de los anfibios en condiciones
aplicado.”
https://www.conicet.gov.ar/new_sc
p/detalle.php?keywords=&id=31708&cong
resos=yes&detalles=yes&congr_id=723367
8 y denuncias han sido impulsadas de
Que la actual resolución 934/2010
del SENASA establece como límite máximo
de inocuidad del residuo de Glufosinato de
Amonio en Trigo en 5 miligramos, ello es
165,5 veces superior a los estándares
europeos basados en información científica
disponible (REGLAMENTO (UE) 2016/1002
DE LA COMISIÓN de 17 de junio de 2016):
LMR Glufosinato de Amonio en el trigo:
0,03 miligramos. Por lo cual, de acuerdo a
la normativa nacional, la población local
quedaría expuesta al consumo de
alimentos derivados del Trigo con niveles
de residuos de Glufosinato de Amonio que
representan una situación de riesgo de
daño grave a la salud.
https://eur-lex.europa.eu/legal-
content/ES/TXT/HTML/?uri=CELEX:32016R
1002&from=EN
Que más de doscientas
organizaciones argentinas y 6.200
ciudadanos firmaron un documento
detallando las 20 de razones por la cuales
no debe liberarse el Trigo HB4 que luego
fue presentado al gobierno argentino para
exigir que se revea la decisión de su
liberación comercial.
Que más de 1000 científicos del
Conicet y de 30 universidades públicas
nacionales expresaron su rechazo al trigo
transgénico HB4 en una carta abierta al
gobierno nacional. En la misma se señala
que “Esta autorización remite a un modelo
de agronegocio que se ha demostrado
nocivo en términos ambientales y sociales,
causante principal de las pérdidas de
biodiversidad, que no resuelve los
problemas de la alimentación y que
amenaza además la salud de nuestro
pueblo confrontando la seguridad y la
soberanía alimentaria. También se advierte
que, “Cientos de investigaciones sobre
daños ambientales y sanitarios han sido
publicadas en revistas científicas
247
internacionales y muchos más testimonios
manera sostenida por comunidades,
trabajadores de la salud y movimientos
sociales de nuestra región. Es indudable
que el actual modelo productivo
hegemónico de la agroindustria concentra
capital, profundiza la desigualdad
económica y social, genera el deterioro de
la salud de las comunidades y de los
ecosistemas y acelera la pérdida de
biodiversidad, amenazando la seguridad
alimentaria y dejando a su paso territorios
devastados ambiental y socialmente”.
Asimismo los científicos y científicas
precisaron que el glufosinato de amonio,
que se usará con el nuevo trigo, “es un
herbicida 15 veces más tóxico que el
glifosato, ampliamente cuestionado y
prohibido en muchos países por su
toxicidad aguda y sus efectos neurotóxicos,
genotóxicos y alteradores de la
colinesterasa". El compuesto "es letal para
organismos que contribuyen naturalmente
a mantener la dinámica de los
agroecosistemas, deteriora enormemente
la calidad del agua dulce acelerando
procesos de eutrofización y penetra hacia
napas subterráneas”. Por último apuntaron
que “A partir de esta autorización, el trigo
HB4 tendrá residuos de glufosinato al igual
que las harinas y sus derivados, es decir,
habrá glufosinato en alimentos básicos de
consumo diario. Dado que en Argentina no
hay ley de etiquetado de transgénicos, toda
la población estaría expuesta a su ingesta
en la dieta diaria”
Que la Dra. Vandana Shiva ha
expresado en relación al Trigo HB4 que “el
OGM es presentado como un avance de la
ciencia por las autoridades argentinas.
¿Cómo se puede pensar que es un avance
de la ciencia intervenir el genoma de un
cultivo como el Trigo para que pueda ser
sometido a un agrotóxico, cuando del
mismo obtenemos un alimento tan esencial
como el pan y otros tantos alimentos ?
Dicen las autoridades argentinas que este
trigo genéticamente modificado se adapta
al stress hídrico provocado por la sequía en
zonas donde antes no presentaban esa
condición climática extrema. ¿ Se habrán
preguntado las autoridades argentinas que
las sequías, cada vez más frecuentes tienen
su fuente en el cambio climático ? ¿ Y que
éste reconoce como una de sus principales
causas, la deforestación y la práctica de las
quemas en gran parte de los imponentes
bosques y montes del Chaco Argentino y
Yungas salteñas, las hermosas Sierras
Cordobesas y en los bellísimos humedales
sobre el majestuoso Rio Paraná, cuyas
riquezas biológicas son inconmensurables.?
Y en ese camino de interrogantes,
preguntamos ¿ Qué es lo que sucede luego
en esos lugares arrasados por las máquinas
y los incendios ?. La información que
recibimos de las organizaciones y
asambleas de Argentina es que luego
vienen los paquetes tecnológicos del
agronegocio, haciendo un abrupto cambio
del uso del suelo, para continuar un círculo
vicioso que lógicamente comprende
períodos de sequía. El colapso ambiental
sanitario del COVID al que asiste y padece
el planeta entero, obliga a actuar en una
dirección que nos reconecte con la tierra,
que las políticas públicas en agricultura
abandonen las influencias de las
corporaciones del agronegocio, que el
criterio del rendimiento por hectárea sea
reemplazado por él de nutrición por
hectárea, que se tenga una mirada integral
en la que se prioricen los conocimientos y
prácticas de la agricultura familiar,
campesina, indígena y autogestiva para
asegurar una soberanía alimentaria con
produccion de alimentos seguros,
saludables y diversos, y en armonía y
respeto con los tiempos de la naturaleza.
Invitamos a las autoridades a repensar la
decisión adoptada. La ciencia digna
argentina tiene un fiel exponente como el
científico Dr. Andrés Carrasco, que hace
más de una década atrás, alzó la voz
248
alertando sobre los peligros inadmisibles de
los OGM y del Glufosinato de Amonio, y es
inaceptable e injusto exponer a la
población a riesgos de daños a su salud y a
la naturaleza a la pérdida significativa de
su diversidad biológica, a costa de otorgar
un beneficio exclusivo a una empresa y un
pequeño sector de la sociedad. El sistema
inmunológico es la mejor herramienta que
ha encontrado la humanidad para
enfrentar a la pandemia del COVID-19.
Entonces, la mejor respuesta que pueden
dar las autoridades argentinas, es reforzar
el sistema inmunológico humano con
mayor diversidad biológica en la tierra,
para que la población pueda tener acceso a
una biodiversidad alimentaria y que la
naturaleza continúe sus ciclos con armonía.
El trigo OGM como todos los cultivos
genéticamente modificados son el
resultado de un conocimiento monolítico,
sesgado e interesado solo en los beneficios
económicos, desentendiéndose de las
consecuencias ambientales y alimentarias
de sus experimentos, que ponen en peligro
la diversidad biológica y la salud de la
tierra, y por ende, resultan una amenaza
muy grave a la salud de la población
humana.”
Que un grupo de expertos ligados al
trigo del sector público y privado les
enviaron a los ministros de Ciencia,
Tecnología e Innovación, Roberto
Salvarezza, y al ministro de Agricultura, Luis
Basterra, una carta para expresar sus
"preocupaciones" por la posible inscripción
de las variedades del cereal tolerante a
sequía de Bioceres luego de una
aprobación condicionada del Gobierno.
Temen problemas para la comercialización
ya que advierten sobre una mezcla entre el
cereal común y el transgénico. En la carta
plantean: "Desde hace aproximadamente
20 años se han obtenido variedades
transgénicas de trigo en programas
radicados en países productores y
exportadores de trigo, sin embargo,
ninguno de esos países decidió aprobar el
uso de estas variedades debido a (i) la no
aceptación por parte de los consumidores
locales y/o extranjeros de los productos
elaborados con cultivos transgénicos y (ii)
la dificultad de mantener separada la
producción transgénica de la no
transgénica. Argentina sería el primer país
productor de trigo en el mundo en aceptar
la producción y el consumo de trigo
transgénico (OGM), y es de suponer que
esto, más que ser una ventaja, generará un
problema relevante en la comercialización
de nuestro trigo tanto dentro como hacia
afuera del país ya que no se ha
implementado ningún sistema comercial
que permita segregar (separar) y controlar
la trazabilidad de los granos provenientes
de variedades OGM y no OGM".
"Actualmente hay 6000 ha de
multiplicación de trigo OGM distribuidas en
30 localidades que se conducen con
metodologías particulares a fin de
minimizar su difusión y la potencial
contaminación con trigo no OGM. No
obstante, una vez aprobado el trigo OGM
ya no será obligatorio tomar recaudos
especiales para evitar las mezclas entre
lotes de trigo OGM y no OGM y ni siquiera
será obligatorio no mezclar granos OGM
con no OGM. Por lo cual, es de esperar que
las mezclas ocurran y que la población de
Argentina va a disponer de trigo mezclado
para su consumo, sin tener la posibilidad de
elegir trigo no OGM, o un gran aumento
del precio del trigo no OGM, todo lo cual
reduciría el consumo interno de
panificados".
Que Ana María Primavesi , Elena
Álvarez-Buylla, Pat Mooney, Paulo
Kageyama, Rubens Nodari , Vandana Shiva,
Andrés Carrasco y Wanderlei Pignati en el
trabajo “Cultivos Transgénicos: que nos
han dado ?“ señalan que “el discurso de las
empresas es afirmar que “no se han
encontrado evidencias de que los
transgénicos tengan daños a la salud”.
249
Abusan de una lógica invertida, porque
para comercializarlos, se debe demostrar
que los alimentos son sanos, no que aún no
se ha encontrado evidencia de daños. En el
caso de los transgénicos es imposible
demostrar que sean productos inocuos. Por
ello, para evitar demandas, las
corporaciones se refieren con esa lógica
invertida a los impactos en la salud
humana y cada vez que hay un estudio
científico que muestra daños potenciales, lo
atacan ferozmente. El impacto más
evidente y posiblemente el más obvio de los
transgénicos sobre la salud está
relacionado al aumento sin precedentes del
uso de agrotóxicos. Los venenos que
requieren los cultivos transgénicos se
acumulan a las cantidades de agroquímicos
que ya existían por la agricultura industrial,
pero incrementando los volúmenes,
concentración de principios activos y
residuos en alimentos, en forma
exponencial. Al contrario de lo que afirma
la industria, existen crecientes evidencias
de afectaciones negativas para la salud. La
Academia de Medicina Ambiental de
Estados Unidos hizo pública su posición
sobre los transgénicos en 2009, exhortando
a las autoridades, “por la salud y la
seguridad de los consumidores” a
establecer urgentemente una “moratoria a
los alimentos derivados de cultivos
genéticamente modificados y la
instauración inmediata de pruebas
independientes y de largo plazo sobre su
seguridad”. (American Academy of
Environmental Medicine, 2009). Una
importante conclusión en la que basan su
toma de posición es que, a partir de
decenas de artículos científicos analizados,
“hay más que una relación casual entre
alimentos transgénicos y efectos adversos
para la salud”. Explican que según los
criterios de Bradford Hill, ampliamente
reconocidos académicamente para evaluar
estudios epidemiológicos y de laboratorio
sobre agentes que puedan suponer riesgos
para la salud humana, “existe causalidad
 en la fuerza de asociación, la consistencia,
la especificidad, el gradiente y la
plausibilidad biológica” entre el consumo
de alimentos transgénicos y los efectos
adversos a la salud. Entre los efectos
negativos, comprobados a partir de
diversos estudios en animales, mencionan
“riesgos serios”, como infertilidad,
desregulación inmune, envejecimiento
acelerado, desregulación de genes
asociados con síntesis de colesterol y
regulación de insulina, cambios en el
hígado, riñones, bazo y sistema
gastrointestinal.
https://www.lanacion.com.ar/econ
omia/campo/la-advertencia-grupo-
expertos-al-gobierno-aprobar-nid2473627
Que la actividad agropecuaria es de
relevancia en el Partido de Pergamino y la
misma debe desarrollarse de tal modo de
no afectar significativamente a otros
emprendimiento productivos, ni
comprometer los bienes ambientales que
incluyen los recurso genéticos y estar en
armonía con los otros derechos humanos y
deberes en juego: derecho a la integridad
física, a la salud, al ambiente sano, al agua
potable, hábitat adecuado, a la
agroecología, a los alimentos saludables, y
el deber de resguardar la diversidad
biológica.
Que no existen derechos absolutos,
tal como lo estableció la Corte Suprema de
Justicia de la Nación en Fallos 51:274
cuando validó la constitucionalidad de una
ley provincial de Buenos Aires que prohibía
la actividad de faenado de ganado vacuno
sobre una margen del Riachuelo. Los
propietarios de los establecimientos
alcanzados reclamaron la indemnización de
daños y perjuicios. La Corte consideró que
ANEXO
I.- Tabla Datos de Hectáreas de Trigo sembradas por Provincia
250
la provincia se había limitado a
reglamentar esa industria por justificadas
razones de salubridad; y que no cabía la
alegación de derechos adquiridos puesto
que las autorizaciones para el desarrollo de
la actividad, llevan la condición implícita de
que no sea nociva a los intereses generales
de la comunidad. Para la Corte, las
restricciones y limitaciones impuestas por
salubridad e higiene no configuraban
agravio del derecho de propiedad y del
ejercicio de una industria lícita porque,
según la Constitución, esos derechos están
sujetos a las leyes que reglamenten su
ejercicio.
En uso de sus facultades, el Concejo
Deliberante del Partido de General
Viamonte dicta la siguiente:
ORDENANZA MUNICIPAL
1.- Prohíbase la siembra,
almacenamiento, transporte,
procesamiento y liberación a cielo abierto
y/o espacios confinados para cualquier fin
en todo el territorio del Partido de General
Viamonte de la variedad de Trigo
genéticamente modificada IND-ØØ412-7
de la empresa INSTITUTO DE
AGROBIOTECNOLOGÍA ROSARIO S.A.
(INDEAR S.A.) y de toda la progenie
derivada de los cruzamientos de este
material con variedades no modificadas
genéticamente y de toda otra variedad de
Trigo genéticamente modificada mediante
cualquier técnica biotecnológica, ya sea
inserción de genes, edición genética o
impulsores genéticos, que pudiera ser
autorizada su comercialización y liberación
por las autoridades nacionales.
2.- Comuníquese al Departamento
Ejecutivo, dése al Registro Oficial, cumplido,
archívese.
Cultivo Campaña Provincia Sup. Sembrada
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES 2.342.984
Trigo total 2018/19 CORDOBA 1.276.181
Trigo total 2018/19 SANTA FE 1.111.924
Trigo total 2018/19 ENTRE RIOS 502.000
Trigo total 2018/19 LA PAMPA 363.300
Trigo total 2018/19 SANTIAGO DEL ESTERO 327.932
Trigo total 2018/19 CHACO 149.750
Trigo total 2018/19 TUCUMAN 89.200
Trigo total 2018/19 SALTA 82.403
Trigo total 2018/19 SAN LUIS 17.950
Trigo total 2018/19 CATAMARCA 16.400
Trigo total 2018/19 JUJUY 4.580
Trigo total 2018/19 CORRIENTES 2.545

II.- Tabla Datos de Hectáreas de Trigo sembradas por Municipio en toda la Argentina.
(Declaradas).

Cultivo Campaña Provincia Departamento Sup. Sembrada

Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES CORONEL SUAREZ 98490
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES CORONEL DORREGO 95855
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES TRES ARROYOS 89875
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES ADOLFO ALSINA 81600
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES CORONEL PRINGLES 73815
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES 9 DE JULIO 65329
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES GENERAL VILLEGAS 64704
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES LOBERIA 59300
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES PUAN 55125
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES ADOLFO GONZALES CHAVES 53110
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES OLAVARRIA 53000
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES LINCOLN 51763
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES PERGAMINO 49603
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES TANDIL 49058
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES NECOCHEA 48890
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES GUAMINI 46700
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES PATAGONES 46600
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES BALCARCE 46096
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES 25 DE MAYO 43586
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES AZUL 43546
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES SAAVEDRA 42750
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES PEHUAJO 42252
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES SAN CAYETANO 38895
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES GENERAL LA MADRID 36150
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES BENITO JUAREZ 36002
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES TRENQUE LAUQUEN 35716
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES BRAGADO 35235

251
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES GENERAL PINTO 35125
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES SALTO 32705
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES ROJAS 32000
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES JUNIN 31000
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES TORNQUIST 30375
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES CHACABUCO 30000
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES GENERAL ALVARADO 28277
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES CHIVILCOY 28115
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES DAIREAUX 28000
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES BOLIVAR 27000
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES GENERAL ARENALES 26500
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES GENERAL VIAMONTE 24957
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES LEANDRO N. ALEM 24033
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES ALBERTI 23780
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES CARLOS TEJEDOR 23673
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES HIPOLITO YRIGOYEN 23000
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES RIVADAVIA 22987
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES RAMALLO 22079
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES ARRECIFES 21660
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES BARADERO 18914
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES SAN ANDRES DE GILES 18500
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES CARLOS CASARES 17642
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES COLON 17486
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES VILLARINO 16400
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES SAN PEDRO 15438
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES FLORENTINO AMEGHINO 15417
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES CARMEN DE ARECO 15000
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES SALADILLO 14151
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES GENERAL PUEYRREDON 14135
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES CORONEL DE MARINA L ROSALES 13500
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES BAHIA BLANCA 12000
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES SAN NICOLAS 11077
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES GENERAL BELGRANO 10982
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES SAN ANTONIO DE ARECO 10240
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES GENERAL ALVEAR 10000
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES CAPITAN SARMIENTO 8943
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES CHASCOMUS 8260
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES LOBOS 7115
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES LAS FLORES 6876
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES MERCEDES 6660
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES LAPRIDA 6300
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES SUIPACHA 5560
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES ROQUE PEREZ 5334
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES TRES LOMAS 5300
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES NAVARRO 5251
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES GENERAL JUAN MADARIAGA 4400
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES MONTE 4272

252
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES PELLEGRINI 3900
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES MAR CHIQUITA 3600
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES SALLIQUELO 3600
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES EXALTACION DE LA CRUZ 3500
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES CAMPANA 3250
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES ZARATE 2800
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES MAIPU 2400
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES RAUCH 2250
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES CANUELAS 2124
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES TAPALQUE 2000
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES AYACUCHO 1600
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES LUJAN 1298
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES CASTELLI 1150
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES MARCOS PAZ 1062
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES PILA 1000
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES GENERAL GUIDO 800
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES GENERAL PAZ 590
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES BRANDSEN 472
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES GENERAL LAS HERAS 472
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES MAGDALENA 472
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES SAN VICENTE 472
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES PILAR 236
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES PUNTA INDIO 236
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES GENERAL RODRIGUEZ 118
Trigo total 2018/19 BUENOS AIRES LA PLATA 118
Trigo total 2018/19 CATAMARCA SANTA ROSA 16200
Trigo total 2018/19 CATAMARCA EL ALTO 200
Trigo total 2018/19 CHACO O'HIGGINS 31403
Trigo total 2018/19 CHACO ALMIRANTE BROWN 20000
Trigo total 2018/19 CHACO MAYOR LUIS J. FONTANA 16063
Trigo total 2018/19 CHACO 2 DE ABRIL 15098
Trigo total 2018/19 CHACO INDEPENDENCIA 11000
Trigo total 2018/19 CHACO 12 DE OCTUBRE 10387
Trigo total 2018/19 CHACO CHACABUCO 9421
Trigo total 2018/19 CHACO COMANDANTE FERNANDEZ 9000
Trigo total 2018/19 CHACO 9 DE JULIO 7247
Trigo total 2018/19 CHACO GENERAL BELGRANO 6376
Trigo total 2018/19 CHACO FRAY JUSTO SANTA MARIA DE ORO 6039
Trigo total 2018/19 CHACO MAIPU 4000
Trigo total 2018/19 CHACO GENERAL GUEMES 1600
Trigo total 2018/19 CHACO SAN LORENZO 966
Trigo total 2018/19 CHACO QUITILIPI 750
Trigo total 2018/19 CHACO LIBERTADOR GENERAL SAN MARTIN 250
Trigo total 2018/19 CHACO SARGENTO CABRAL 150
Trigo total 2018/19 CORDOBA SAN JUSTO 259000
Trigo total 2018/19 CORDOBA UNION 203600
Trigo total 2018/19 CORDOBA MARCOS JUAREZ 167551

253
Trigo total 2018/19 CORDOBA GENERAL SAN MARTIN 119400
Trigo total 2018/19 CORDOBA RIO SEGUNDO 106000
Trigo total 2018/19 CORDOBA PRESIDENTE ROQUE SAENZ PENA 85000
Trigo total 2018/19 CORDOBA RIO PRIMERO 75000
Trigo total 2018/19 CORDOBA GENERAL ROCA 70000
Trigo total 2018/19 CORDOBA JUAREZ CELMAN 60000
Trigo total 2018/19 CORDOBA RIO CUARTO 50000
Trigo total 2018/19 CORDOBA TERCERO ARRIBA 24000
Trigo total 2018/19 CORDOBA RIO SECO 16100
Trigo total 2018/19 CORDOBA TOTORAL 12000
Trigo total 2018/19 CORDOBA COLON 9900
Trigo total 2018/19 CORDOBA TULUMBA 8000
Trigo total 2018/19 CORDOBA SAN JAVIER 4500
Trigo total 2018/19 CORDOBA SANTA MARIA 2500
Trigo total 2018/19 CORDOBA CALAMUCHITA 2000
Trigo total 2018/19 CORDOBA CAPITAL 850
Trigo total 2018/19 CORDOBA ISCHILIN 780
Trigo total 2018/19 CORRIENTES CURUZU CUATIA 1145
Trigo total 2018/19 CORRIENTES SAUCE 900
Trigo total 2018/19 CORRIENTES MERCEDES 500
Trigo total 2018/19 ENTRE RIOS PARANA 118000
Trigo total 2018/19 ENTRE RIOS GUALEGUAYCHU 63000
Trigo total 2018/19 ENTRE RIOS NOGOYA 59000
Trigo total 2018/19 ENTRE RIOS VICTORIA 48000
Trigo total 2018/19 ENTRE RIOS DIAMANTE 47000
Trigo total 2018/19 ENTRE RIOS GUALEGUAY 34000
Trigo total 2018/19 ENTRE RIOS URUGUAY 33000
Trigo total 2018/19 ENTRE RIOS VILLAGUAY 24000
Trigo total 2018/19 ENTRE RIOS TALA 23500
Trigo total 2018/19 ENTRE RIOS LA PAZ 22000
Trigo total 2018/19 ENTRE RIOS FEDERAL 7200
Trigo total 2018/19 ENTRE RIOS COLON 6000
Trigo total 2018/19 ENTRE RIOS CONCORDIA 5500
Trigo total 2018/19 ENTRE RIOS SAN SALVADOR 4500
Trigo total 2018/19 ENTRE RIOS FEDERACION 4200
Trigo total 2018/19 ENTRE RIOS FELICIANO 3100
Trigo total 2018/19 JUJUY SANTA BARBARA 1970
Trigo total 2018/19 JUJUY SAN ANTONIO 1240
Trigo total 2018/19 JUJUY EL CARMEN 700
Trigo total 2018/19 JUJUY SAN PEDRO 500
Trigo total 2018/19 JUJUY PALPALA 120
Trigo total 2018/19 JUJUY LEDESMA 50
Trigo total 2018/19 LA PAMPA GUATRACHE 54400
Trigo total 2018/19 LA PAMPA CONHELO 38900
Trigo total 2018/19 LA PAMPA RANCUL 38100
Trigo total 2018/19 LA PAMPA HUCAL 35000
Trigo total 2018/19 LA PAMPA REALICO 29400

254
Trigo total 2018/19 LA PAMPA CAPITAL 29000
Trigo total 2018/19 LA PAMPA MARACO 27000
Trigo total 2018/19 LA PAMPA ATREUCO 24000
Trigo total 2018/19 LA PAMPA TOAY 22600
Trigo total 2018/19 LA PAMPA TRENEL 20800
Trigo total 2018/19 LA PAMPA CATRILO 16600
Trigo total 2018/19 LA PAMPA UTRACAN 10500
Trigo total 2018/19 LA PAMPA CHAPALEUFU 8700
Trigo total 2018/19 LA PAMPA QUEMU QUEMU 8300
Trigo total 2018/19 SALTA ANTA 41904
Trigo total 2018/19 SALTA GENERAL JOSE DE SAN MARTIN 17493
Trigo total 2018/19 SALTA METAN 9040
Trigo total 2018/19 SALTA ROSARIO DE LA FRONTERA 7584
Trigo total 2018/19 SALTA ORAN 3612
Trigo total 2018/19 SALTA CAPITAL 700
Trigo total 2018/19 SALTA GENERAL GUEMES 600
Trigo total 2018/19 SALTA CHICOANA 500
Trigo total 2018/19 SALTA CERRILLOS 300
Trigo total 2018/19 SALTA ROSARIO DE LERMA 300
Trigo total 2018/19 SALTA LA CANDELARIA 270
Trigo total 2018/19 SALTA LA VINA 100
Trigo total 2018/19 SAN LUIS GENERAL PEDERNERA 8000
Trigo total 2018/19 SAN LUIS GOBERNADOR DUPUY 4000
Trigo total 2018/19 SAN LUIS AYACUCHO 2800
Trigo total 2018/19 SAN LUIS CORONEL PRINGLES 1300
Trigo total 2018/19 SAN LUIS CHACABUCO 800
Trigo total 2018/19 SAN LUIS JUAN MARTIN DE PUEYRREDON 700
Trigo total 2018/19 SAN LUIS JUNIN 350
Trigo total 2018/19 SANTA FE GENERAL LOPEZ 159730
Trigo total 2018/19 SANTA FE CASTELLANOS 140458
Trigo total 2018/19 SANTA FE SAN MARTIN 116000
Trigo total 2018/19 SANTA FE LAS COLONIAS 98456
Trigo total 2018/19 SANTA FE 9 DE JULIO 93500
Trigo total 2018/19 SANTA FE SAN JERONIMO 77900
Trigo total 2018/19 SANTA FE IRIONDO 62500
Trigo total 2018/19 SANTA FE CONSTITUCION 58685
Trigo total 2018/19 SANTA FE BELGRANO 54480
Trigo total 2018/19 SANTA FE CASEROS 49405
Trigo total 2018/19 SANTA FE SAN LORENZO 40780
Trigo total 2018/19 SANTA FE GENERAL OBLIGADO 38000
Trigo total 2018/19 SANTA FE ROSARIO 37030
Trigo total 2018/19 SANTA FE SAN JUSTO 33000
Trigo total 2018/19 SANTA FE SAN CRISTOBAL 28000
Trigo total 2018/19 SANTA FE LA CAPITAL 11000
Trigo total 2018/19 SANTA FE VERA 8000
Trigo total 2018/19 SANTA FE SAN JAVIER 5000
Trigo total 2018/19 SANTIAGO DEL ESTERO GENERAL TABOADA 85910

255
Trigo total 2018/19 SANTIAGO DEL ESTERO BELGRANO 61600
Trigo total 2018/19 SANTIAGO DEL ESTERO MORENO 32516
Trigo total 2018/19 SANTIAGO DEL ESTERO JIMENEZ 27234
Trigo total 2018/19 SANTIAGO DEL ESTERO ALBERDI 26093
Trigo total 2018/19 SANTIAGO DEL ESTERO RIVADAVIA 24704
Trigo total 2018/19 SANTIAGO DEL ESTERO PELLEGRINI 21594
Trigo total 2018/19 SANTIAGO DEL ESTERO JUAN F. IBARRA 12077
Trigo total 2018/19 SANTIAGO DEL ESTERO AGUIRRE 10800
Trigo total 2018/19 SANTIAGO DEL ESTERO RIO HONDO 8804
Trigo total 2018/19 SANTIAGO DEL ESTERO MITRE 3000
Trigo total 2018/19 SANTIAGO DEL ESTERO ROBLES 3000
Trigo total 2018/19 SANTIAGO DEL ESTERO SILIPICA 3000
Trigo total 2018/19 SANTIAGO DEL ESTERO BANDA 2400
Trigo total 2018/19 SANTIAGO DEL ESTERO CAPITAL 2000
Trigo total 2018/19 SANTIAGO DEL ESTERO GUASAYAN 2000
Trigo total 2018/19 SANTIAGO DEL ESTERO LORETO 1200
Trigo total 2018/19 TUCUMAN BURRUYACU 34000
Trigo total 2018/19 TUCUMAN LEALES 14900
Trigo total 2018/19 TUCUMAN CRUZ ALTA 14700
Trigo total 2018/19 TUCUMAN GRANEROS 14300
Trigo total 2018/19 TUCUMAN LA COCHA 9600
Trigo total 2018/19 TUCUMAN SIMOCA 500
Trigo total 2018/19 TUCUMAN JUAN B. ALBERDI 400
Trigo total 2018/19 TUCUMAN LULES 400
Trigo total 2018/19 TUCUMAN FAMAILLA 300
Trigo total 2018/19 TUCUMAN TAFI VIEJO 100

256
 ▪ El sector agroindustrial a través
de la Sociedad Rural, CREA, CASAFE,
Colegio de Ingenieros Agrónomos/as,
entre otras organizaciones, está bajando
en simultáneo en varios municipios de la
Provincia de Buenos Aires, donde no hay
normativa vigente que regule las
aplicaciones terrestres de agrotóxicos,
proyectos de ordenanza que establecen
distancias de protección que ponen en
riesgo la salud de la población, el
ambiente y la biodiversidad. Lobos,
Ayacucho, General Rodríguez, son un
ejemplo, y seguramente se sumaran más
en los próximos meses.
▪ Concretamente esos proyectos
se centran en establecer distancias de
protección que van de 50 a 200 metros
para las aplicaciones terrestres con
agrotóxicos respecto de centros urbanos,
257
asentamientos poblaciones y escuelas
rurales.
▪ Claramente las distancias
previstas no tienen un fundamento
técnico-científico, sino parten de un
dogma negacionista que insiste en llamar
a los biocidas - que son venenos - , en
fitosanitarios o bien antibióticos, e
invocar a las buenas prácticas agrícolas
como única línea argumental que intenta
neutralizar la posibilidad de todo daño de
los agrotóxicos, cuando en realidad ello
es imposible, pues desde el momento
que se liberan al ambiente, son
incontrolables y los riesgos de
contaminación ambiental y afectación a
la salud humana y la biodiversidad, son
muy altos.
▪ Por ello, se propone un modelo
urgente de ordenanza popular con los
fundamentos en la legislación vigente de
la Provincia de Buenos Aires y toda la
frondosa información técnica, científica y
jurídica que avala el establecimiento de
una distancia no inferior a los 1.095
metros, pensada solo como una medida
paliativa, dentro de un contexto
pandémico cuya directriz es repensar
profundamente el modelo agroindustrial
inmunosupresor y liberticida, para
avanzar a su transformación y abandonar
el uso de los paquetes tecnológicos
(organismos genéticamente modificados
y agrotóxicos).
▪ El proyecto solo contempla la
modificación del artículo referente a las
aplicaciones terrestres en aquellas
localidades en las que las ordenanzas han
258
establecido distancias nimias. Para los
próximos días estaremos compartiendo
una ordenanza integral que abarca todos
los puntos - además de las distancias -
para aquellos municipios donde aún no
hay ninguna ordenanza en la materia.
▪ El segmento de los fundamentos
del modelo de la ordenanza, está armado
en base a la Provincia de Buenos Aires,
pero es fácilmente adaptable a cada
jurisdicción provincial. Los fundamentos
expuestos, a su vez, están disponibles
libremente para que ser utilizados como
argumentos en las acciones judiciales,
habiendo sido útiles y eficaces - en las
iniciadas por Naturaleza de Derechos -
para ponerle freno a los venenos.
TEXTO DEL PROYECTO

--------------------------------
en el que los derechos y libertades
VISTO proclamados se hagan plenamente
efectivos.”
Que el Preámbulo de la Constitución El artículo 12 del Pacto
Nacional establece como el fin del estado: el Internacional de Derechos Económicos,
bien común. El bien común debe entenderse Sociales y Culturales, establece que los
como el establecimiento y vigencia Estados Partes reconocen el derecho de
ininterrumpida de las condiciones objetivas toda persona al disfrute del más alto nivel
por parte del Estado, en todos sus niveles, posible de salud física y mental. Entre las
para que las personas puedan desarrollar y medidas que deberán adoptar para asegurar
satisfacer sus necesidades y objetivos la plena efectividad de este derecho, figuran:
materiales e inmateriales de acuerdo a sus a) La reducción de la mortinatalidad y de la
proyectos de vida, sin conculcar los mortalidad infantil, y el sano desarrollo de
derechos de terceros. los niños; b) El mejoramiento en todos sus
Que el artículo 41 de la Constitución aspectos de la higiene del trabajo y del
Nacional establece que todos los habitantes medio ambiente; c) La prevención y el
gozan del derecho a un ambiente sano, tratamiento de las enfermedades
equilibrado, apto para el desarrollo humano epidémicas, endémicas, profesionales y de
y para que las actividades productivas otra índole, y la lucha contra ellas; d) La
satisfagan las necesidades presentes sin creación de condiciones que aseguren a
comprometer las de las generaciones futuras; todos asistencia médica y servicios médicos
y tienen el deber de preservarlo. El daño en caso de enfermedad.
ambiental generará prioritariamente la El artículo 24 de la Convención
obligación de recomponer, según lo sobre los Derechos del Niño, establece que
establezca la ley. Las autoridades proveerán los Estados Partes reconocen el derecho del
a la protección de este derecho, a la niño al disfrute del más alto nivel posible de
utilización racional de los recursos naturales, salud, como asimismo establece que
a la preservación del patrimonio natural y deberán asegurar los servicios para el
cultural y de la diversidad biológica, y a la tratamiento de las enfermedades y la
información y educación ambientales. rehabilitación de la salud. Del mismo modo,
Corresponde a la Nación dictar las normas se esforzarán por asegurar que ningún niño
que contengan los presupuestos mínimos de sea privado de su derecho al disfrute de esos
protección, y a las provincias, las necesarias servicios sanitarios, como así también,
para complementarlas, sin que aquéllas asegurarán la plena aplicación de este
alteren las jurisdicciones locales. Se prohíbe derecho.
le ingreso al territorio nacional de residuos Que el artículo 1 de la Ley General
actual o potencialmente peligrosos, y de los del Ambiente (LGA) 25.675 prescribe que la
radiactivos. presente ley establece los presupuestos
El artículo 25 de la Declaración mínimos para el logro de una gestión
Universal de Derechos Humanos sostiene: sustentable y adecuada del ambiente, la
“Toda persona tiene derecho a un nivel de preservación y protección de la diversidad
vida adecuado que le asegure, así como a su biológica y la implementación del desarrollo
familia, la salud y el bienestar…” y el art. 28 sustentable. Luego en el Artículo 2 establece
que dice: “Toda persona tiene derecho a que que la política ambiental nacional deberá
se establezca un orden social e internacional cumplir los siguientes objetivos, entre otros:

259
a) Asegurar la preservación, conservación,
recuperación y mejoramiento de la calidad
de los recursos ambientales, tanto naturales
como culturales, en la realización de las
diferentes actividades antrópicas; b)
Promover el mejoramiento de la calidad de
vida de las generaciones presentes y futuras,
en forma prioritaria; d) Promover el uso
racional y sustentable de los recursos
naturales; e) Mantener el equilibrio y
dinámica de los sistemas ecológicos; f)
Asegurar la conservación de la diversidad
biológica; g) Prevenir los efectos nocivos o
peligrosos que las actividades antrópicas
generan sobre el ambiente para posibilitar la
sustentabilidad ecológica, económica y
social del desarrollo;
Que el Artículo 4 de la Ley General
del Ambiente (LGA) 25.675 establece que la
interpretación y aplicación de la presente ley,
y de toda otra norma a través de la cual se
ejecute la política Ambiental, estarán sujetas
al cumplimiento de los siguientes principios:
Principio de congruencia: La legislación
provincial y municipal referida a lo ambiental
deberá ser adecuada a los principios y
normas fijadas en la presente ley; en caso de
que así no fuere, éste prevalecerá sobre
toda otra norma que se le oponga. Principio
de prevención: Las causas y las fuentes de
los problemas ambientales se atenderán en
forma prioritaria e integrada, tratando de
prevenir los efectos negativos que sobre el
ambiente se pueden producir. Principio
precautorio: Cuando haya peligro de daño
grave o irreversible la ausencia de
información o certeza científica no deberá
utilizarse como razón para postergar la
adopción de medidas eficaces, en función de
los costos, para impedir la degradación del
medio ambiente. Principio de equidad
intergeneracional: Los responsables de la
protección ambiental deberán velar por el
uso y goce apropiado del ambiente por parte
de las generaciones presentes y futuras.
Principio de solidaridad: La Nación y los
Estados provinciales serán responsables de
la prevención y mitigación de los efectos
260
ambientales transfronterizos adversos de su
propio accionar, así como de la minimización
de los riesgos ambientales sobre los
sistemas ecológicos compartidos.
Que el Artículo 5 de la Ley General
del Ambiente (LGA) 25.675 establece que
los distintos niveles de gobierno integrarán
en todas sus decisiones y actividades
previsiones de carácter ambiental,
tendientes a asegurar el cumplimiento de los
principios enunciados en la presente ley.
Que el artículo 28 de la Constitución
de la Provincia de Buenos Aires establece
que los habitantes de la provincia tienen el
derecho a gozar de un ambiente sano y el
deber de conservarlo y protegerlo en su
provecho y en el de las generaciones futuras.
La provincia ejerce el dominio eminente
sobre el ambiente y los recursos naturales
de su territorio incluyendo el subsuelo y el
espacio aéreo correspondiente, el mar
territorial y su lecho, la plataforma
continental y los recursos naturales de la
zona económica exclusiva, con el fin de
asegurar una gestión ambientalmente
adecuada. En materia ecológica deberá
preservar, recuperar y conservar los recursos
naturales, renovables y no renovables del
territorio de la provincia; planificar el
aprovechamiento racional de los mismos;
controlar el impacto ambiental de todas las
actividades que perjudiquen al ecosistema;
promover acciones que eviten la
contaminación del aire, agua y suelo;
prohibir el ingreso en el territorio de
residuos tóxicos o radiactivos; y garantizar el
derecho a solicitar y recibir la adecuada
información y a participar en la defensa del
ambiente, de los recursos naturales y
culturales. Asimismo, asegurará políticas de
conservación y recuperación de la calidad
del agua, aire y suelo compatible con la
exigencia de mantener su integridad física y
su capacidad productiva, y el resguardo de
áreas de importancia ecológica, de la flora y
la fauna. Toda persona física o jurídica cuya
acción u omisión pueda degradar el
ambiente está obligada a tomar todas las
precauciones para evitarlo.
Que la ley provincial Integral del
Medio Ambiente y los Recursos Naturales
Nro 11.723 en su artículo 2 establece que el
Estado Provincial garantiza a todos sus
habitantes los siguientes derechos: Inciso a):
A gozar de un ambiente sano, adecuado
para el desarrollo armónico de la persona.-
Inciso b): A la información vinculada al
manejo de los recursos naturales que
administre el Estado.- Inciso c): A participar
de los procesos en que esté involucrado el
manejo de los recursos naturales y la
protección, conservación, mejoramiento y
restauración del ambiente en general, de
acuerdo con lo que establezca la
reglamentación de la presente.- Inciso d): A
solicitar a las autoridades de adopción de
medidas tendientes al logro del objeto de la
presente Ley, y a denunciar el
incumplimiento de la misma.
Que la ley provincial Integral del
Medio Ambiente y los Recursos Naturales
Nro 11.723 en su artículo 6 establece que el
Estado Provincial y los municipios tienen la
obligación de fiscalizar las acciones
antrópicas que puedan producir un
menoscabo al ambiente, siendo
responsables de las acciones y de las
omisiones en que incurran.-
Que La Ley 5.965 “de protección
a las fuentes de provisión y a los cursos y
cuerpos receptores de agua y a la
atmósfera”: en el art. 2º, prohíbe a las
reparticiones del Estado, entidades públicas
y privadas y a los particulares, el envío de
efluentes residuales sólidos, líquidos o
gaseosos, de cualquier origen, a la
atmósfera, a canalizaciones, acequias,
arroyos, riachos, ríos y a toda otra fuente,
curso o cuerpo receptor de agua, superficial
o subterránea, que signifique una
degradación o desmedro del aire o de las
aguas de la Provincia, sin previo tratamiento
de depuración o neutralización que los
convierta en innocuos e inofensivos para la
salud de la población o que impida su efecto
261
pernicioso en la atmósfera y la
contaminación, perjuicios y obstrucciones en
las fuentes, cursos o cuerpos de agua.
Que la Ley 12.257 “Código de
Aguas de la Provincia de Buenos Aires”,
define lo que entiende por "contaminación",
expresando que es "la acción y el efecto de
introducir materias en cualquier estado físico
o formas de energía, de modo directo, que
puedan degradar, física, química o
biológicamente al recurso hídrico o al medio
ambiente ligado al mismo. Son
contaminaciones indirectas, las que pueden
provocar un perjuicio diferido en el tiempo,
como las provenientes de actividades
domésticas, disposición de basura,
agroquímicos, residuos y vertidos industrial,
mineros, o de cualquier otro tipo inclusive los
aéreos", (artículo 103). Y, algo muy
importante, IMPONE "a las reparticiones
nacionales, provinciales, o municipales
previa al otorgamiento de autorizaciones
vinculadas a las actividades descriptas
precedentemente, deberán solicitar la
aprobación de la Autoridad del Agua",
(artículo 103 in fine). Incluso el art. 104
establece: Las sustancias, los materiales y la
energía susceptibles de poner en peligro la
salud humana o de disminuir la aptitud del
agua para satisfacer los usos, no podrán
introducirse en el agua ni colocarse en
lugares de los que puedan derivar hacia ella,
sin permiso de la Autoridad del Agua.
Que la ley orgánica de
Municipalidades de la Provincia de Buenos
Aires Decreto-Ley 6769/58 establece en el
artículo 25 que las ordenanzas deberán
responder a los conceptos de ornato,
sanidad, asistencia social, seguridad,
moralidad, cultura, educación, protección,
fomento, conservación y demás
estimaciones encuadradas en su
competencia constitucional que coordinen
con las atribuciones provinciales y
nacionales.
Que la ley orgánica de
Municipalidades de la Provincia de Buenos
Aires Decreto-Ley Nro 6769/58 establece en
el artículo 27, inciso 17 que corresponde a la
función deliberativa municipal reglamentar:
La prevención y eliminación de las molestias
que afecten la tranquilidad, el reposo y la
comodidad de la población, en especial las
de origen sonoro y lumínico, así como las
trepidaciones, la contaminación ambiental y
de los cursos de agua y el aseguramiento de
la conservación de los recursos naturales
(entre los cuales se encuentran los recursos
genéticos)
Lo sombreado en gris, está basado en
la legislación ambiental de Buenos Aires.
Adaptar a la legislación de la provincia de
que se trate.
CONSIDERANDO
Que la provincia de Buenos Aires es
parte del núcleo del modelo agroindustrial
que se instauró, a partir del año 1996, con la
primera liberación para la comercialización y
uso de la soja modificada genéticamente, a
través de la Resolución 167/1996 de la Ex
Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca
de la Nación. Luego se le sumaron el maíz,
algodón, cártamo, alfalfa y papa, con
variedades genéticamente modificadas.
Actualmente la soja, que predomina en el
mercado agrícola total del país (y Provincia
de Buenos Aires), lleva inserto transgenes
que le dan tolerancia a los herbicidas
glifosato, glufosinato de amonio, 2,4-D,
isoxaflutole y formulados en base de
imidazolinonas. En el caso del maíz (otro
cultivo preponderante en la Provincia de
Buenos Aires) las variedades transgénicas
dan tolerancia al glifosato, glufosinato y
formulados en base a productos de la familia
de ariloxifenoxi.
Que a su vez, en todo el proceso de
los cultivos, pre-siembra, pre-emergencia y
post-emergencia se utiliza una gama de
agroquímicos que comprende además de
herbicidas (inclusive en cultivos no
modificados genéticamente), fungicidas e
insecticidas. Según estimaciones en base a
los datos del área sembrada, información
262
parcial publicada por CASAFE (Cámara de
Sanidad Agropecuaria Fertilizantes) y que
surge en los medios de comunicación
especializados en temas rurales en cuanto a
la facturación anual, el uso de agroquímicos
por año, supera los 525 millones de litros
kilos en todo el país.
Que en la campaña 1996/97, el total
del área sembrada que comprendía la
agricultura bonaerense era de 10.000.000
hectáreas, de la cual sólo el 15 % era soja.
Para ese entonces, en la Argentina se
utilizaban, según los registros de CASAFE,
100 millones de litros-kilos de agroquímicos
anuales, correspondiendo a Buenos Aires un
25 %, aproximadamente.
Que en el año 2010, el total de las
hectáreas sembradas en Buenos Aires, fue
de 11.500.000 hectáreas, correspondiendo
más de la mitad a la soja, con más de 110
millones de litros/kilos de agroquímicos
aplicados en ese año, aproximadamente, en
todo el territorio provincial.
Que luego al año 2017, la cifra total
de hectáreas sembradas ascendió a
13.500.000 hectáreas, correspondiendo a la
soja: 6.000.000 hectáreas, y un aproximado
de 175 millones de litros kilos de
agroquímicos anuales aplicados en la
provincia en todos los cultivos.
Que en la actualidad, los cultivos
modificados genéticamente (Soja y Maíz)
con tolerancia a agroquímicos y/o
resistencia a lepidópteros y/o coleópteros
cubren el 60 % del total de la agricultura de
la provincia de Buenos Aires.
Que la regulación normativa
provincial no acompañó ese desarrollo
exponencial de la actividad agroindustrial
que en pocos años multiplicó varias veces la
cantidad de litros kilos de agroquímicos
esparcidos en el ambiente. La ley 10.699
data del año 1988. El decreto reglamentario
499/91, en el punto central de lo que es la
exposición de la población al uso de
agroquímicos, solo estableció una
protección de los centros poblados para las
aplicaciones aéreas, estableciendo un área
de protección de 2 kms, quedando afuera
escuelas, pueblos y viviendas rurales, cursos
y espejos de agua, zonas de recarga de las
aguas subterráneas, establecimientos
productores de alimentos, emprendimientos
agroecológicos, pozos de extracción de agua
para consumo de la población.
Que asimismo en cuanto a las
aplicaciones terrestres con agroquímicos no
estableció ninguna distancia de resguardo,
ya sea de los centros urbanos, pueblos,
viviendas y escuelas rurales, cursos y espejos
de agua.
Que la información técnica sobre la
“deriva” de los agroquímicos, y los probables
impactos negativos, en el ambiente, y la
generación, a la postre y en el tiempo, de un
riesgo de daño en la salud humana y en la
biodiversidad está disponible y brinda datos
que obligan a reglamentar la actividad
agroindustrial sin prohibirla y armonizarla
con los otros derechos humanos y deberes
en juego: derecho a la integridad física, a la
salud, al ambiente sano, al agua potable,
hábitat adecuado, a la agroecología, a los
alimentos saludables, y el deber de
resguardar la diversidad biológica.
Que debe partirse del concepto ya
acuñado en la jurisprudencia nacional que
no existen derechos absolutos, siendo una
referencia en este punto, el primer fallo
ambiental de la Corte Suprema de Justicia de
la Nación en el año 1887, conocido como
“Saladeristas” (Fallos 51:274) cuando validó
la constitucionalidad de una ley provincial de
Buenos Aires que prohibía la actividad de
faenado de ganado vacuno sobre una
margen del Riachuelo. Los propietarios de
los establecimientos reclamaron la
indemnización de daños y perjuicios. La
Corte consideró que la provincia se había
limitado a reglamentar esa industria por
justificadas razones de salubridad; y que no
cabía la alegación de derechos adquiridos
puesto que las autorizaciones para el
desarrollo de la actividad, llevan la condición
implícita de que no sea nociva a los intereses
generales de la comunidad. Para la Corte, las
263
restricciones y limitaciones impuestas por
salubridad e higiene no configuraban agravio
del derecho de propiedad y del ejercicio de
una industria lícita porque, según la
Constitución, esos derechos están sujetos a
las leyes que reglamenten su ejercicio.
Que la información técnica disponible
sobre deriva define a la misma como la parte
del agrotóxico utilizado que no fue al cultivo,
objetivo de la aplicación, sino que se
desplazó más allá del mismo o quedó
suspendido en la atmósfera. Claudia Curró y
Oscar Pozzolo, investigadores del INTA, nos
dan aportes importantes en el tema al
clasificar a la deriva en física y química.
Denominan deriva física a la traslación de la
gota por efecto del viento, mientras que la
química es aquella que se produce por
evaporación antes de llegar a su objetivo.
Curró y Pozzolo reconocen que ambas
(deriva física y química) son totalmente
negativas ya que no sólo se disminuye la
dosis efectiva que se aplica, sino que se
contamina el medio ambiente y a los lotes
linderos con el consiguiente perjuicio
ecológico y el riesgo de conflictos
económicos por las demandas por daños a
terceros en la superficie. Apuntan que en un
promedio representativo, solo el 25 % del
producto llega al blanco, lo cual implica
necesariamente que las tres cuartas partes
son desperdiciadas. (Fumigaciones. 2009
INTA Concepción del Uruguay).
Que por su lado, también en otro
interesante trabajo “Calidad de Aplicación
de Plaguicidas” en I Jornada de Control
Químico de Enfermedades del Trigo. Centro
Internacional de Capacitación INTA-CIMMYT.
Ed. INTA, Buenos Aires. 2002, el ing. Pedro
Leiva también reconoce que estamos
acostumbrados a evaluar la eficiencia de los
plaguicidas (insecticidas, herbicidas y
fungicidas) exclusivamente por sus dosis de
principio activo y momento de aplicación,
asumiendo que dicha dosis alcanza en su
totalidad "el blanco" objeto del tratamiento
(insecto, maleza o microorganismos),
cuando en realidad sólo una parte de la
misma lo hace. Leiva realiza una aseveración
contundente: sólo el 25% del volumen
aplicado llega a las plantas.
Que Alicia Cavallo (2006). En
“Plaguicidas: qué son y cómo usarlos.”
(Universidad Nacional de Córdoba, Facultad
de Ciencias Agropecuarias, Terapéutica
Vegetal. Editora SIMA.) coincide con Leiva y
expresa que se calcula que
aproximadamente un 25% de la
pulverización de plaguicidas da en el blanco;
el resto afecta directamente a otros
organismos hacia los cuales la aplicación no
fue dirigida.
Que según estudios publicados en
Brasil cerca de 32% (de los plaguicidas
pulverizados) son retenidos por las plantas
objetivos; 49% van al suelo, 19% van por el
aire a otras áreas vecinas. De esta manera,
las aspersiones afectan cultivos próximos y
zonas habitadas (Chaim, 2004 – EMBRAPA).
Que en el mismo sentido, la
Profesora Dra. (Msc.) Ing. Agr. Susana Hang
(Fac. de Agronomía, UNC) en la revista del
Colegio de Ingenieros Agrónomos de la
provincia de Córdoba de Octubre de 2010,
en sintonía señala que: “en el caso particular
de los herbicidas está demostrado que la
eficiencia de uso es inferior al 20%, vale
decir que buena parte del producto no
cumple la función específica aun cuando la
aplicación se realice adecuadamente”.
Que el ing. Bioquímico Marcos
Tomassoni, en su trabajo GENERACIÓN DE
DERIVAS DE PLAGUICIDAS, describe las
diferentes clases de deriva, a saber: deriva
primaria, aquella que se produce al
momento de la pulverización; deriva
secundaria, la que se genera en las horas
siguientes a la aplicación; deriva terciaria, la
que puede producirse semanas, meses o
años después de la aplicación.
Que a nivel internacional
encontramos varias investigaciones y
trabajos científicos que muestran como la
deriva de agroquímicos puede alcanzar una
distancia significativa considerando la
264
clasificación del Bioquímico Marcos
Tomasoni.
Que Ward M.W. y col. (2006)
encontraron que hogares comprendidos
dentro de un radio de 750 metros de
cultivos fumigados en el estado de Iowa-
EEUU, tenían mayor probabilidad de tener
residuos de pesticidas en las alfombras.
Gunier Robert B. y col. (2011) midieron la
concentración de 7 pesticidas en muestras
de polvillo de alfombras de 89 hogares del
estado de California- EEU. Estos hogares
estaban situados en un radio de 500 metros
dentro de los cuales el 25% de la superficie
estaba cubierta por cultivos. Asimismo
establecieron las fumigaciones realizadas a
una distancia de 1250 metros de cada hogar
en el año previo a las tomas de muestra de
polvillo. Para 5 de los 7 pesticidas, los
hogares con uso de pesticidas dentro de una
distancia de 1250 metros en los últimos 365
días, tuvieron mayor concentración de
pesticidas en el polvillo que hogares situados
donde no se usaron pesticidas en la distancia
mencionada. Así el uso agrícola cercano de
pesticidas fue un determinante significativo
en la concentración de pesticidas
encontrados en el polvillo de alfombras de
hogares. 6
Que Gunier Robert B. y Col. (2017)
encontraron que el búfer, resguardo o
espacio sin uso de pesticidas de 0.4 km
puede no ser apropiado para todos los
pesticidas debido a las diferentes
toxicidades, el destino y los métodos de
aplicación. Vivir cerca del uso de pesticidas
se ha asociado con resultados de parto más
deficientes, desarrollo neurológico y función
respiratoria en los niños.7
6
Ward M.W., Lubin J., Giglierano J., Colt J.S., Wolter
C., Bekiroglu N. y col. 2006. Proximity to Crops and
Residential Exposure to Agricultural Herbicides in
Iowa (La proximidad a los cultivos y la exposición
residencial a los herbicidas agrícolas en Iowa).
Environmental Health Perspectives 114:893–897.
https://ehp.niehs.nih.gov/doi/10.1289/ehp.8770
7
Gunier Robert B., Bradman Asa, Harley Kim G.,
Eskenazi Brenda (2017) Will buffer zones around
 Que Glinsky D.A. y col. (2018)
analizaron 160 pesticidas en el agua de
lluvia que drenaba de árboles cercanos a
zonas fumigadas en el estado de Georgia-
EEUU. Se detectó la presencia de 32
pesticidas distintos, siendo metolachlor el
más frecuente. Este pesticida induce
citotoxicidad y genotoxicidad en linfocitos
humanos. Este drenaje de pesticidas se
producirá en árboles de patios de escuelas
rodeados de campos fumigados,
contaminando así el patio donde se recrean
los alumnos. 8
Que Lucadamo L. y col. (2018)
analizaron la deriva de glifosato en una
área cultivada de Calabria, Italia,
concluyendo que la misma cubría varios
kilómetros cuadrados, equivalentes a
distancias de deriva entre 1000 y 1260
metros. 9
schools in agricultural areas be adequate to protect
children from the potential adverse effects of
pesticide exposure?.(¿Las zonas de amortiguamiento
alrededor de las escuelas en áreas agrícolas serán
adecuadas para proteger a los niños de los posibles
efectos adversos de la exposición a pesticidas?) PLoS
Biology, December 2017,15(12): e2004741.
https://journals.plos.org/plosbiology/article?id=10.13
71/journal.pbio.2004741
8
Glinski D.A., Purucker, T., Van Meter, R.J., Black,
M.C. y Henderson, W.M. 2018. Analysis of pesticides
in surface water, stemflow, and throughfall in an
agricultural area in South Georgia, USA.(Análisis de
pesticidas en aguas superficiales, flujo de tallos y
caída en un área agrícola en el sur de Georgia, EE.
UU). Chemosphere 209: 496-507.
https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0
045653518311913?via%3Dihub
9
Lucadamo L., Corapi A., Gallo L. 2018. Evaluation of
glyphosate drift and anthropogenic atmospheric trace
elements contamination by means of lichen
transplants in a southern Italian agricultural district
(Evaluación de la deriva de glifosato y la
contaminación de elementos traza atmosféricos
antropogénicos mediante trasplantes de líquenes en
un distrito agrícola del sur de Italia). Air Quality,
Atmosphere and Health 11: 325.
https://link.springer.com/article/10.1007%2Fs11869-
018-0547-7
265
Que hay muchas investigaciones
científicas publicadas, a nivel mundial, que
evalúan si la variación en los niveles de los
biomarcadores que se toman como
referencia para los estudios sobre
genotoxicidad tiene una relación con la
mayor o menor exposición directa a los
agroquímicos. Es una postulación con rigor
científico. Uno de esos estudios pertenece a
la Universidad Pública de nuestro país. Se
trata de la investigación “Evaluación del
nivel de daño en el material genético de
niños de la provincia de Córdoba expuestos
a plaguicidas” (Assessment of the level of
damage to the genetic material of children
exposed to pesticides in the province of
Córdoba) del Grupo de investigación GeMA
– Genética y Mutagénesis Ambiental del
Departamento de Ciencias Naturales de la
Universidad Nacional de Río Cuarto.
El estudio concluye que la salud de
una sociedad puede ser juzgada por la salud
de sus niños. Esto supone la identificación
precoz de riesgos prevenibles y la traducción
inmediata de estos conocimientos en
intervenciones eficaces con políticas de
protección. En ese sentido el trabajo
científico observa un umbral de 1.095
metros como punto de referencia
ponderable, al momento de resguardos
ambientales en localidades donde la
población está expuesta a las fumigaciones
con agroquímicos a metros de sus viviendas.
Que un estudio del Dr. Raúl Horacio
Lucero del área de Biología Molecular del
Instituto de Medicina Regional de la UNNE,
demostró una estimación del daño genético
en personas expuestas a productos químicos
y agentes “genotóxicos” presentado en el
Congreso Nacional Bioquímico realizado
recientemente en Resistencia, puso de
manifiesto el riesgo que representa para la
salud de la población la exposición a
plaguicidas. El trabajo científico demostró
una estimación del daño genético en
personas expuestas a productos químicos y
agentes “genotóxicos”, es decir aquellas
sustancias que pueden unirse directamente
al ADN causando mutaciones que pueden
derivar o no en enfermedades oncológicas.
El estudio se realizó en 10 pacientes, de los
cuales 5 están regularmente expuestos a los
agroquímicos en zonas productivas del
Chaco y los restantes 5 -habitantes regulares
de la ciudad de Resistencia- fueron tomados
como “grupo control. Los resultados
arrojaron un curioso detalle: se hallaron
rastros de Glifosato y AMPA en todas las
muestras de orina, incluso en las personas
del grupo control que vivieron siempre en la
ciudad de Resistencia. Según el equipo de
investigadores “esto abre la hipótesis de que
la vía de ingreso de estos agroquímicos sería
a través de los alimentos contaminados.
Llamativamente los 3 pacientes que
presentaron algún agrotóxico en sangre
(piretroides e insecticidas organofosforados)
son los que demostraron mayores
porcentajes de “aberraciones cromosómicas
(AC)” y/o “micronúcleos (MN)”. Este
hallazgo de agroquímicos en sangre merece
una aclaración. Los compuestos
organoclorados y organofosforados se
miden en sangre porque son altamente
persistentes y de difícil degradación, por lo
tanto pueden indicar exposiciones no
recientes, mientras que Glifosato de
metabolismo más rápido se debe medir en
orina y puede indicar exposiciones más
inmediatas.
Que en el trabajo científico
publicado “Daño celular en una población
infantil potencialmente expuesta a PORFIRI, C.; MONTOYA, J.C.; AZCARATE.
pesticidas (Benítez-Leite S., Macchi ML,
Fernández V., Franco D., Ferro EA, Mojoli A.,
Cuevas F., Alfonso J., Sales L.)” se concluyó
que ños pesticidas pueden producir efectos
agudos o crónicos en la salud humana.
Muchos de ellos pueden provocar daño en el
material genético. Esta modificación en la
información genética se ha relacionado con
un alto riesgo de padecer cáncer. El objetivo
del presente trabajo es indagar el daño en el
material genético de una población infantil
266
expuesta potencialmente a pesticidas en el
ambiente. El diseño metodológico fue de
tipo observacional y transversal. Participaron
en el estudio 48 niños expuestos
potencialmente a pesticidas y 46 niños no
expuestos. Se obtuvo muestra de la mucosa
bucal para determinar daño en el material
genético a través de la frecuencia de
micronúcleos (MN). Se encontró en el grupo
expuesto potencialmente a pesticidas un
promedio mayor de micronúcleos (5,1±2,9
vs 1,8±2,0; p<0,0001), un promedio mayor
de células binucleadas, (3,5±2,7 vs 1,4±1,4;
p<0,0001), mayor frecuencia de cariorrexis
(18,2±18,4 vs 5,8±18,4; p<0,004) y picnosis
(24,8± 18,0 vs 17,1±8,3; p<0,03). El 40%
(19/47) de los niños expuestos
potencialmente a pesticidas tuvieron un
tiempo de exposición de 6 años. Esta
investigación aporta evidencias de daño
genético en la población expuesta
potencialmente a pesticidas en el
ambiente.
Que hay decenas de trabajos de
investigación científica tanto a nivel local
(muchos de ellos de universidades públicas)
como internacional que muestran como los
agroquímicos terminan en los cursos de
agua, napas subterráneas, afectándolas y
contaminándolas y en el agua de lluvia sobre
zonas urbanas, periurbanas y escuelas
rurales.
Que en el trabajo “Monitoreo de la
calidad del agua subterránea en relación a
la presencia de residuos de herbicidas en el
Noreste de la provincia de La Pampa.
EEA “Ing. Agr. Guillermo Covas” Anguil,
INTA. RN nº5 km 580, Anguil. La Pampa” 10
se refiere a una relevamiento que
comprendió un total de 787 muestras de
agua, el 20 % y 13 % tuvieron residuos de
Imazaquir IMZ y Atrazina ATZ,
respectivamente.. Asimismo, de un total de
10
https://inta.gob.ar/sites/default/files/inta_productivi
dad_y_medio_ambiente.pdf
159 muestras con IMZ, el 65% mostró
concentraciones menores a 5 ug L-1 , el 22 %
entre 5 a 20 µg L-1 , el 7.5 % entre 20 a 40, y
un 5 % mayor a 40 ug L-1. En el caso de ATZ,
el 100 % de las muestras analizadas tuvieron
valores menores a 5 ug L-1. Los residuos de
ATZ e IMZ hallados en el agua superaron el
límite máximo admisible para consumo
humano de 0.10 ug L-1 fijado por la Unión
Europea (European Directive 98/83/EC). El
trabajo concluye que las propiedades físico-
químicas de los compuestos influyen
directamente en el escape fuera del área de
aplicación. IMZ es un ácido débil, muy
soluble en agua, con muy baja capacidad de
adsorción y una elevada capacidad para
lixiviar. ATZ es una base débil con moderada
a fuerte adsorción. Por otro lado, la cantidad
de IMZ que ingresa al sistema es de pocos
gramos (80 gr ia ha-1) en contraste con la
cantidad de ATZ (1000 gr ia ha-1). Es por ello
que, a pesar de la dosis de aplicación, el
factor que prima en la fuga de los
compuestos desde la superficie hacia la zona
saturada es la estructura molecular que los
caracteriza.”
Que en el trabajo “Unidad de
Monitoreo Ambiental de la provincia de La
Pampa. FERRERO. C.; BALLESTER, M.E.;
MONTOYA, J.C.; AZCARATE, M.P.; PORFIRI,
C.;BUITRON, B.;CALDERON, A.;TITTARELLI,
F.” 11 se comprende treinta muestras de
agua subterránea provenientes de las
bombas ubicadas en las cercanías de las
localidades de Vértiz, Dorila y General Pico, y
que abastecen a éstas localidades, el
Laboratorio de contaminantes del ITA-CIA
(INTA) de las cincuenta y cinco moléculas
que analizó encontró ocho moléculas
parentales de plaguicidas y un metabolito
derivado del glifosato, el ácido
aminometilfosfónico (AMPA) . El porcentaje
de muestras y el rango de concentración
encontrados fueron: glifosato (10 %; 3,24-
11
https://inta.gob.ar/sites/default/files/inta_productivi
dad_y_medio_ambiente.pdf Página 51
267
7,42 ug L-1), AMPA (3 %; 8,29 ug L-1),
acetoclor (3 %; 10,45 ug L-1 ), deltametrina
(3 %; 5,06 ug L-1), fenvalerato (3 %; 30,73 ug
L-1), clorpirifós (6%; 0.03 ug L-1). Se
encontró 2,4D (<4 ug L-1) por debajo de los
LC. El laboratorio LabCAP, analizó los
herbicidas: atrazina e imazapir, encontrando
que el 66% de las muestras presentaban
trazas de atrazina, con un rango de
concentración de 0,31 a 0,87 ug L-1 e
imazapir por debajo del LC (<0,3 ug L-1). Se
tomaron diecinueve muestras provenientes
de los tanques elevados que abastecen a las
localidades de Vertiz, Dorila, General Pico,
Intendente Alvear, Speluzzi, Quemú-Quemú,
Arata, Caleufú, La Maruja, Ingeniero Foster,
Pichi Huinca, Eduardo Castex, Conhello y
Rucanelo. Las determinaciones de los
plaguicidas fueron realizadas en el PRINARC
donde se encontraron siete moléculas de las
ciento cuarenta y cuatro analizadas, siendo
cinco herbicidas (glifosato, 2,4-D, atrazina,
metolaclor, S-metolaclor), un metabolito
(AMPA) y 1 insecticida (bifentrin). En los
resultados obtenidos de las muestras
analizadas, y tomando como referencia la
legislación más restrictiva que es la de la
Unión Europea, tres muestras (16%)
superaron los niveles individuales fijados por
la UE (0,1ug L-1 ), mientras que cuatro de
ellas (21%) excedieron el límite de 0.5 ug L-1
para la sumatoria total de los plaguicidas
presentes en una sola muestra.
Que en el trabajo “Residuos de
plaguicidas en la cuenca del arroyo
Pergamino. Estado de avance en la
contribución de los sistemas de producción
agrícola. CAPRILE, A.C. ; SASAL, M.C. ;
APARICIO, V.B. ; ANDRIULO, A.E.” 12 se
tomaron muestras de agua subterránea en
23 perforaciones ubicadas dentro de 5
microcuencas, las cuales se encuentran en la
parte alta de la cuenca, abarcando una
12
https://inta.gob.ar/sites/default/files/inta_productivi
dad_y_medio_ambiente.pdf Página 57
superficie aproximada de 110 km2. De las 28
perforaciones, 5 corresponden a freatímetros
que poseen las ranuras para el ingreso de
agua a 40 m de profundidad (base del
acuífero) y el resto con ranuras a 12 m de
profundidad (agua freática). Cuando se
analizó glifosato y AMPA en aguas
superficiales y subterráneas en una cuenca
agrícolaurbano-industrial se encontró que
en las condiciones geohidromórficas de la
cuenca del A Pergamino: 1) Las moléculas de
glifosato y AMPA alcanzan los cuerpos de
agua analizados, con mayor frecuencia de
detección y concentración en el agua
superficial. 2) En agua subterránea, los
pulsos de drenaje después de periodos
secos arrastran glifosato y AMPA hasta la
base el acuífero y el AMPA tiende a
concentrarse en las zonas de descarga del
acuífero. Es necesario profundizar los
estudios de transporte de plaguicidas,
aumentando la frecuencia de muestreo
durante períodos muy cercanos a los
eventos de lluvia y picos de drenaje y
comprender su movimiento en forma
soluble en la zona saturada, dado que
pueden recorrer grandes distancias y
amenazar el suministro de agua potable el
ambiente acuático.
Que en el trabajo “Riesgo de
contaminación del agua subterránea con
plaguicidas en las cuencas de los Arroyos El
Pantanoso, El Cardalito y Dulce (Sudeste de
la Provincia de Buenos Aires) BEDMAR, F. ;
GIANELLI, V. ; ANGELINI, H. ; GAONA, L.;
FABERI, A. ; PURICELLI, M.” 13se determinó
el riesgo potencial de lixiviación de los
plaguicidas (herbicidas, insecticidas y
fungicidas) más utilizados en 3 cuencas
(Figuras 1 a 3), del Sudeste de la Provincia de
Buenos Aires (Arroyo Pantanoso, El Cardalito
y Dulce). Se parte de la premisa que la
contaminación del agua subterránea con
plaguicidas constituye uno de los
13
https://inta.gob.ar/sites/default/files/inta_productivi
dad_y_medio_ambiente.pdf Página 21
268
principales problemas ambientales a nivel
mundial. En las Cuencas de los Arroyos
Pantanoso y Dulce, el Clotianidin,
Imazetapir y Picloram presentarían los
mayores riesgos de contaminación potencial
del agua subterránea. En el caso de la
Cuenca del Arroyo El Cardalito, los
plaguicidas que presentarían mayor riesgo
de lixiviación en la cuenca fueron Picloram,
S-metolacloro, Carbofuran y Oxicloruro de
cobre. En las tres cuencas estudiadas, los
herbicidas presentaron el mayor riesgo de
contaminación potencial del agua
subterránea, seguidos por los insecticidas y
finalmente por los fungicidas. Los herbicidas
poseen generalmente menor adsorción,
mayor persistencia en el suelo, así como
mayor solubilidad que los insecticidas y
fungicidas (Funari, 1995). En consecuencia,
presentarían mayor riesgo de lixiviación y de
contaminación potencial en comparación
con estos últimos. Esta metodología permite
identificar áreas en las cuencas que
presentan mayor riesgo de contaminación
del agua subterránea respecto del uso de un
plaguicida en particular, así como establecer
también un orden jerárquico de peligrosidad
de los plaguicidas de uso vigente en las
zonas estudiadas. Dicha información, resulta
fundamental en la toma de decisiones en el
manejo de los sistemas productivos con el
fin de minimizar el riesgo de contaminación
del agua subterránea y racionalizar los
recursos presupuestarios cuando se realicen
muestreos o relevamientos regionales.
Además de los estudios presentados, se
están llevando a cabo trabajos relacionados
al proceso de incertidumbre y de cambio
climático. Esto se debe a que la
vulnerabilidad de los recursos hídricos en los
sistemas agrícolas, es una medida variable
dado que las condiciones climáticas no
presentan constancia debido a cambios
estacionales. Por tal motivo pueden
presentarse escenarios cambiantes que
responden a las variaciones climáticas
históricas o a futuro, generando un ámbito
de incertidumbre en las predicciones. Las
variables climáticas influyen sobre los
procesos hidrológicos, por lo que cualquier
cambio en las precipitaciones
evapotranspiración influirá en la recarga y
formación del agua subterránea (Kløve et al.,
2014).
Que en el trabajo “Pronóstico de
lixiviación de seis herbicidas en la llanura
medanosa, provincia de La Pampa,
aplicando el modelo PIRI VÁZQUEZ, P. ;
MONTOYA, J.C. ; PORFIRI, C. ; AZCARATE,
M.P.” 14 se señaló que los plaguicidas son
dispersados en grandes extensiones,
convirtiéndose en una fuente difusa de
contaminación ambiental, hallándose a
menudo concentraciones cuantificables en
diferentes compartimentos del ambiente
(agua, suelo y aire) (AriasEstevez et al., 2001;
Farenhorst et al., 2001). La contaminación
del agua por plaguicidas es un tema de
considerable interés medioambiental debido
al creciente número de detecciones de
residuos de estos productos en agua
superficial y subterránea en diferentes
regiones del mundo, además de ser un claro
indicio del efecto acumulativo por el uso de
estos productos (Kjær et al., 2011) La Pampa,
está siendo intensivamente cultivada con
altos niveles de herbicidas a pesar de ser un
ambiente semiárido frágil y susceptible a la
lixiviación. Las aguas subterráneas de esta
área son la principal fuente de
abastecimiento de agua de las zonas
urbanas y rurales. Sin embargo, a pesar del
evidente riesgo potencial, hasta la fecha, se
desconoce el estado de migración de
plaguicidas a los acuíferos a escala regional
El PIRI (Pesticide Impact Rating Index) es un
índice cuantitativo utilizado para estimar el
potencial de lixiviación de los plaguicidas
(Kookana et al., 2005). Utiliza en su cálculo
una versión modificada del factor de
atenuación (AF) e incorpora al factor de
retardo (RF), ambos desarrollados por Rao et
14
https://inta.gob.ar/sites/default/files/inta_productivi
dad_y_medio_ambiente.pdf Página 31
al. (1985). La integración del PIRI a un
sistema de información geográfico (SIG)
y permitiría detectar y ranquear de manera
cuantitativa el impacto del proceso de
“agriculturización” sobre el grado de
contaminación de los acuíferos de la región
de estudio. Para el estudio se estudiaron los
pesticidas seleccionados fueron Imazapyr,
Imazamox, Imazethapyr, Metsulfuron-
methyl, Sulfometuron-methyl y Nicosulfuron.
Los suelos presentaron diferencias en sus
propiedades físicas y químicas en función de
su posición en el paisaje, por lo cual se
observaron comportamientos diferentes
durante el transporte de pesticidas
modelado para la región. En teoría; tres de
los seis productos evaluados (Metsulfuron-
methyl, Imazapyr e Imazethapyr)
presentarían condiciones para lixiviar y
llegar a la freática dentro del año con
concentraciones por encima de los valores
críticos estipulados por la U.E. Las
proyecciones de estas concentraciones en el
tiempo, teniendo en cuenta diez años de
rotaciones de cultivos típicas de cada
localidad, presentan un escenario que
merece nuestra atención. Estos resultados
son una llamada de atención. La validación
de estos resultados requiere de procesos
largos y costosos, pero indican que ya
deberíamos estar pensando en cuál es la
manera en que queremos producir. Las
proyecciones de cambio climático (IPCC,
2014) indican que toda la región central de
Argentina presentaría para los próximos
100 años un incremento en sus
precipitaciones entre el 10 y 20%. Esto
conllevaría a una mayor recarga, una
intensificación de la agricultura y por ende
a un mayor transporte de solutos hacia la
freática, incluidos los pesticidas.
Que en el trabajo LEVELS OF
GLYPHOSATE IN SURFACE WATERS,
SEDIMENTS AND SOILS ASSOCIATED WITH
DIRECT SOWING SOYBEAN CULTIVATION IN
NORTH PAMPASIC REGION OF ARGENTINA.
PABLO J. PERUZZO C, ATILIO A. PORTA A,B,*,
ALICIA E. RONCO A A CIMA E CENTRO DE
269
INVESTIGACIONES DEL MEDIO AMBIENTE,
FACULTAD DE CIENCIAS EXACTAS, RECEIVED
19 JULY 2007; RECEIVED IN REVISED FORM 3
DECEMBER 2007; ACCEPTED 5 JANUARY
2008: se encontró glifosato por encima del
límite de cuantificación niveles en el 41% de
las muestras con concentraciones máximas
de 2,5 g / L y una concentración media de
200 ng / l. Este es uno de los pocos trabajos
relacionados con el análisis de los glifosato
en muestras de agua subterránea real y los
datos presentados confirman que, a pesar
de que tiene una baja movilidad en los
suelos, glifosato es capaz de alcanzar las
aguas subterráneas.
Que en el trabajo “DESTINO
AMBIENTAL DEL GLIFOSATO Y ÁCIDO
AMINOMETILFOSFÓNICO EN LAS AGUAS
SUPERFICIALES Y LOS SUELOS DE LAS
CUENCAS AGRÍCOLAS”. CHEMOSPHERE
2013 9 NOV; 93 (9) :1866-73. EPUB 2013 09
DE JULIO, REALIZADO POR: VIRGINIA C
APARICIO, EDUARDO DE GERÓNIMO,
DAMIÁN MARINO, JEZABEL PRIMOST,
PEDRO CARRIQUIRIBORDE, JOSÉ COSTA. se
reveló que se detectó glifosato en los suelos
de cultivo en concentraciones entre 35 y
1502 mg kg (-1), mientras que la
concentración de AMPA varió desde 299
hasta 2.256 mg kg (-1). En el agua de la
superficie se detectó la presencia de
glifosato y AMPA en aproximadamente 15%
y 12% de las muestras analizadas,
respectivamente. En las partículas en
suspensión, el glifosato se encontró en 67%,
mientras que el AMPA estaba presente en
20% de las muestras. En las corrientes
también se detectaron glifosato y AMPA
sedimento en 66% y 88,5% de las muestras,
respectivamente.
Que en el trabajo “Depositación
húmeda y seca de fitosanitarios en la
ciudad de Pehuajó provenientes de fuentes
de contaminación difusa” se encontró la
presencia de agroquímicos en el agua de
lluvia y en el polvillo ambiente en la
localidad de Pehuajó. Los herbicidas fueron
las moléculas de mayor frecuencia de
270
detección. El herbicida 2,4-D fue detectado
en un 24,5 % de la totalidad de muestras
analizadas; Glifosato se detectó 21,3 % y
AMPA el principal metabolito de glifosato
(ácido aminometilfosfónico) se detectó
19,6%.Los herbicidas Atrazina, Acetoclor y S-
metolaclor fueron detectados de forma
individual en el 9,8 % de las muestras
analizadas. Los rangos de concentración
hallados para 2,4-D fueron desde 72 ug l-1 a
concentraciones menor al límite de
cuantificación (MLC), Glifosato entre 15,6 ug
l-1 y MLC, AMPA 9,5 ug l-1 y MLC, Atrazina
entre 25 ug l-1 y MLC, Acetoclor MLC y S-
metolaclor entre 5,9 ug l-1 y MLC. Las
concentraciones máximas de los herbicidas
Glifosato y Atrazina fueron más altas que las
detectadas en otros países, posiblemente
como consecuencia de las dosis agronómicas
más altas utilizadas en Argentina (Alonso et
al. 2018). Cuando se diferencia entre
depositación seca (polvo) y húmeda (lluvia)
Glifosato se detectó en el 37,5 % de la
muestras de polvo y en el 19,5 % de las
muestras de lluvia, y AMPA fue detectado en
el 37,5 % de las muestras de polvo y en el
14 % de las muestras de lluvia. El mayor
porcentaje hallado en las muestras de polvo
sugiere que el movimiento de estos
compuestos está asociado a su alta
retención a las partículas minerales y
materia orgánica del suelo (de Jonge et al.,
2001; Shoval & Yavi, 1979; McBridge & Kung,
1989, Piccolo et al., 1996; Gimsing & dos
Santos, 2005). Después de la aplicación, la
mayoría de los residuos de glifosato se
retienen en la capa superficial del suelo
debido a su fuerte absorción por el suelo,
por esto es propenso a ser transportado por
sedimentos erosionados por el viento
(Farenhost et al., 2015). Se estima que un
promedio de 97% del glifosato en el aire es
removido por una lluvia semanal de 30 mm
(Chang et al., 2011).
Que en el trabajo "Glyphosate
and atrazine in rainfall and soils in
agroproductive areas of the pampas region
in Argentina" Lucas L. Alonso, Pablo M.
Demetrio, M. Agustina Etchegoyen, Damián J.
Marino, se investigó la presencia en la
atmósfera de glifosato (GLP) y atrazina (ATZ),
los plaguicidas que dominan el mercado en
Argentina, a través de la lluvia, como
principal fenómeno climático asociado a la
deposición húmeda, tanto a través del
análisis de las relaciones fuente-receptor
con el suelo junto con las influencias
climáticas que pueden condicionar ese
transporte, como a través de la estimación
de la deposición anual en la superficie de la
pampa argentina. Se recogieron muestras de
agua de lluvia (n = 112) a lo largo de cada
precipitación en zonas urbanas de la pampa
con diferentes grados de uso de la tierra y
con producción de cultivos extensivos,
además de muestras de suelo subsuperficial
(n = 58) de los sitios periurbanos pertinentes.
Los herbicidas -analizados por cromatografía
líquida - espectrometría de masas- se
detectaron en el 80% de las muestras de
lluvia a concentraciones medias a máximas
de 1,24-67,3 μg-L-1 (GLP) y 0,22-26,9 μg-L-1
(ATZ), mientras que el ácido
aminometilfosfónico (AMPA) se detectó al
34% (0,75-7,91 μg-L-1). En los suelos, el GLP
se registró con mayor frecuencia (41%; 102-
323 μg-kg-1) seguido de las ZTA (32%; 7-66
μg-kg-1) y luego el AMPA (22%; 223-732 μg-
kg-1).
Que en el trabajo de la
COMISIÓN DE INVESTIGACIÓN DE
CONTAMINANTES DEL AGUA DEL CHACO,
CREADA POR EL GOBIERNO DE DICHA
PROVINCIA EN DICIEMBRE DEL 2009. SE
ELABORÓ UN "PRIMER INFORME" DONDE
SE SEÑALA QUE: “Respecto de patologías
oncológicas infantiles, leucemias, tumores
cerebrales y linfomas, se observa un mayor
número de casos anuales a partir de 2002.
En La Leonesa, en el período 2000-2009 se
comprueba un incremento notable, que
triplica la ocurrencia de cánceres en niños”,
afirma el trabajo de la Comisión oficial,
focalizado en La Leonesa. En la década de
1990-1999 se registró un promedio de 0,2
casos por año (1 caso cada 60 meses). En
271
tanto en el período 2000-2009 se
contabilizaron 0,6 casos por año (1 caso cada
20 meses). “Los valores se encuentran por
encima de lo esperado, incrementándose
notablemente en los últimos diez años,
período en el que los casos registrados
triplican la ocurrencia de cáncer en niños
menores de diez años.” La media mundial
de cáncer en menores de 15 años es de 12-
14 casos cada 100.000 niños. Los datos
oficiales de Chaco muestran que en La
Leonesa el registro trepa a 20,2. El informe
señala la multicausalidad del cáncer, pero
llama la atención: “Este incremento de la
casuística coincide con la expansión de la
frontera agrícola (…) vulnerando la salud de
la población, debido a que las prácticas y
técnicas de cultivo incluyen pulverizaciones
aéreas con herbicidas cuyo principio activo
es el glifosato y otros agroquímicos.” Todas
las cifras surgen del Servicio de Estadísticas
del Hospital Pediátrico local y destaca que
un 25 por ciento más de casos son atendidos
directamente en el Hospital Garrahan de
Buenos Aires, por lo cual las cifras totales de
casos es mayor. El informe de la Comisión
investigadora solicita que se tomen
“medidas precautorias” en La Leonesa hasta
que se realice un estudio de impacto
ambiental y piden que se amplíen los análisis
a otras seis localidades que estarían en las
mismas condiciones: Gancedo, Napenay,
Santa Sylvina, Tres Isletas, Avia Terai y
Colonia Elisa.
Que el estudio Colaborativo
Multicéntrico: La problemática de los
agroquímicos y sus envases, su incidencia
en la salud de los trabajadores, la población
expuesta por el ambiente” realizado por la
Secretaría de Ambiente y Desarrollo
Sustentable de la Nación Se prescribe que
los agroquímicos utilizados en el control de
plagas y los fertilizantes y aditivos
destinados a maximizar los rendimientos de
cosecha y mejorar la calidad edafológica
poseen una marcada incidencia ambiental.
Son capaces de producir contaminación en
suelos y aguas tanto superficiales como
subterráneas, generando riesgo de
intoxicación de seres vivos, de lo cual no se
encuentra excluido el hombre.
Que en el Estudio de
contaminantes agrícolas en agua
subterránea y la evaluación de riesgo
asociada en escuelas rurales” Barbieri, Sofía
C.; Vittori, Santiago; Marino, Damián; Peluso,
M. Leticia. Centro de Investigaciones del
Medio Ambiente (CIMA), Facultad de
Ciencias Exactas, Universidad Nacional de La
Plata, se concluyó que dado el gran avance
de la agricultura extractivista en la mayor
parte del territorio argentino durante las
últimas décadas, las escuelas rurales
quedaron inmersas dentro del mapa
productivo. Este contexto genera gran
preocupación debido al impacto de las
fumigaciones sobre el ambiente y la salud
humana. La mayor parte de estas escuelas
no tiene acceso a agua de red, utilizando
agua de pozos contiguos, desconociendo la
calidad de la misma. Considerando que la
FAO ha manifestado que la agricultura es
uno de los factores más contribuyentes en la
degradación de los recursos hídricos
superficiales y subterráneos; es de suma
importancia generar información referida a
la presencia de contaminantes agrícolas en
sistemas acuáticos subterráneos y evaluar el
riesgo asociado. En este sentido se ha
llevado a cabo un estudio en 10 escuelas del
Dpto de Uruguay, Entre Ríos. Los muestreos
se realizaron en dos campañas, midiéndose
plaguicidas y nitratos en todas las muestras
analizadas. Entre los resultados más
relevantes se encontró que el 60% de las
escuelas evaluadas utilizan el agua para
consumo. De los parámetros generales
estudiados, los valores de nitratos superan
el máximo permitido en el 10% de las
escuelas, respondiendo a un caso aislado de
contaminación puntual; mientras que los
plaguicidas encontrados se hallaron
únicamente para la primera campaña,
donde se detectó Atrazina y Clorpirifos en
el 20% y 10% de los pozos estudiados
respectivamente.
272
Que la casi totalidad de las
escuelas rurales, no poseen servicio de red
de agua potable por lo que el agua que se
consume en dichos establecimientos
escolares es extraída directamente de las
napas subterránea cuya toma de agua se
encuentra, del mismo modo, expuesta a la
deriva de los agroquímicos, lo que importa
una situación más de riesgo de daño
irreparable a la salud de los niños.
Que el Defensor del Pueblo de la
Nación (DPN) a través de la Resolución nº
29/2014 exhortó en el mes de Setiembre de
2014 al Ministro de Ciencia, Tecnología e
Innovación Productiva de la Nación y a los
Ministros Nacionales y Provinciales de
Agricultura, Educación, Ambiente, Salud y la
Comisión Nacional de Investigación sobre
Agroquímicos a que coordinen medidas
precautorias y preventivas para minimizar
los riesgos por el uso de agroquímicos,
especialmente en cercanía de la población y
las comunidades educativas rurales a donde
asisten niños que se ven expuestos a los
tóxicos como consecuencia de las
actividades productivas en la zona, sin
embargo aún continúan sin protección.
Que la DPN reconoce que
efectivamente, en los niños, niñas y
adolescentes los órganos respiratorios están
más cerca del suelo, donde los residuos
tóxicos suelen acumularse; tienen una
superficie dérmica de absorción 2,7 veces
mayor que en los adultos; consumen por
unidad de peso, proporcionalmente, más
cantidad de frutas y vegetales que los
adultos; su actividad metabólica y el gasto
calórico, son mayores a menor edad, con lo
cual tienen mayor absorción neta de los
tóxicos frente a una misma fuente de
exposición; tienen una mayor proporción de
agua corporal total, y menor grasa corporal
donde las sustancias lipofílicas puedan
almacenarse, circunstancia que puede llevar
a niveles de tóxicos circulantes más altos; la
barrera hemato-encefálica de los niños tiene
una gran permeabilidad e inmadurez porque
en los primeros años de vida, y
principalmente en la etapa intrauterina, el
desarrollo neurológico es mayor,
permitiendo la acumulación de residuos
tóxicos a nivel central; el juego de los niños
en contacto con la naturaleza y el hábito de
llevarse la mano a la boca agravan su
vulnerabilidad.
Que la DPN consideró para su
resolución los reclamos de vecinos de
Pampa del Infierno, provincia del Chaco,
integrantes de la comunidades Campo
Medina y Campo Nuevo, de Pampa del Indio,
Provincia del Chaco, Campaña Paren de
Fumigar las Escuelas de la Provincia de Entre
Ríos, vecinos de Ranqueles de Rio Cuarto,
Provincia de Córdoba, vecinos de la localidad
de Los Toldos e informe de escuelas rurales
fumigadas realizado por el coordinador de
temáticas ambientales de Coronel Suarez,
Emanuel Garrido. Para la recomendación
relevó información en el marco del Congreso
Organizado por la Asociación de Maestros
Rurales Argentinos en Sáenz Peña, provincia
del Chaco realizado en Enero del 2013. De
ese relevamiento surgió que en 9 de cada 10
escuelas rurales están expuestas a las
fumigaciones con agroquímicos a una
distancia promedio de 280 metros.
Que la DPN señala que las
denuncias recibidas dan cuenta de
situaciones recurrentes: distancias entre los
campos cultivados que utilizan agroquímicos
y las escuelas que no evitan la exposición de
la población escolar y que por ello resultan
insuficientes para proteger la salud de las
comunidades educativas expuestas,
fumigaciones realizadas en plena jornada
escolar con lo cual se deben encerrar a los
niños y desalojar los espacios recreativos,
diferentes tipos de derivas de los productos
utilizados en el agro que alcanzan a las
instalaciones educativas, negativas de los
aplicadores a detener los trabajos una vez
comenzadas las pulverizaciones,
fumigaciones reiteradas dada la gran
variedad de cultivos y fases de la actividad y
efectos agudos en los niños (sensación de
adormecimiento en los labios, sequedad en
273
las mucosas, irritabilidad en la vista,
cansancio, fatiga corporal, nauseas, dolor de
cabeza, dolor de estómago, stress, angustia,
entre otros).
Que la DPN resalta que la
toxicidad crónica y sub crónica de los
agroquímicos no ha sido debidamente
evaluada, hecho que ya fue advertido a la
Secretaria de Agricultura Ganadería y Pesca
de la Nación recomendándole modificar la
metodología utilizada para la clasificación
toxicológica de los productos agroquímicos.
Apunta con criterio la DPN que algunos
tóxicos si bien no producen síntomas
inmediatamente, se acumulan en el
organismo hasta que sobrepasan el límite de
resistencia hepática disminuyendo la calidad
de vida de las personas. Las consecuencias
en estos casos pueden ser alteración del
sistema nervioso, problemas respiratorios,
en la sangre y en los huesos, retardo mental,
carcinogenicidad, daño reproductivo y
muerte.
Tal como lo señaláramos al comienzo
del acápite, la DPN coincide y resalta que la
fuerte expansión en las últimas dos décadas
del área cultivada, la intensificación de la
producción agrícola y la agriculturización de
muchas zonas que antes se dedicaban a
otras actividades, llevaron a que numerosas
escuelas hayan quedado rodeadas de
campos cultivados y por tanto expuestas a
las fumigaciones utilizadas en los paquetes
tecnológicos prevalentes. Que la toxicidad
crónica y sub-crónica de estos compuestos
no ha sido adecuadamente evaluada, hecho
que fue advertido por esta institución a
través de la Resolución DPN Nº 147/10, que
recomienda al Secretario de Agricultura,
Ganadería y Pesca, de la Nación, modificar la
metodología utilizada en la clasificación de
toxicidad de los productos agroquímicos.
Que en efecto, concluye la DPN,
algunos tóxicos no producen síntomas en lo
inmediato, sino que se acumulan en el
organismo hasta que sobrepasan el límite de
resistencia hepática, disminuyendo la
calidad de vida de las personas. Las
consecuencias en estos casos pueden ser
alteración del sistema nervioso, problemas
respiratorios, en la sangre y en los huesos,
retardo mental, carcinogenicidad, daño
reproductivo y muerte.
Que el informe pericial del INTA
Balcarce en la causa judicial “IMPUTADO:
CORTESE, FERNANDO ESTEBAN Y OTROS
s/INFRACCION LEY 24.051 (ART.55) y
ENVENENAMIENTO O ADULT.
AGUAS ,MEDIC. ,O ALIM. QUERELLANTE:
MORALES,FLORENCIA Y OTROS” donde se
investiga la responsabilidad penal de
productores rurales y funcionarios públicos
municipales por las fumigaciones con
agroquímicos en las adyacencias de tres
barrios de la planta urbana de Pergamino,
recomienda fuertemente la reducción de la
exposición ambiental a los plaguicidas.
Asimismo señala la eficacia de la medida
cautelar dispuesta por el magistrado al
establecer la distancia de protección de
1095 metros para las aplicaciones terrestres
con agroquímicos recomendados por la
Investigadora de la Universidad de Rio
Cuarto Delia Aiassa, no solamente sobre la
población sino sobre las zonas de bombeo
de las aguas subterráneas. El informe
pericial refiere a un análisis de los tres
muestreos de las aguas subterráneas tanto
de las que provienen de la red como de
perforaciones particulares que se realizaron
en el transcurso de un año en el marco de la
causa judicial. En los tres muestreos se
detectaron moléculas de agroquímicos. En el
primero, se encontraron hasta 18 moléculas
de venenos (mes de Noviembre de 2018.
Luego, en el segundo muestro, realizado en
el mes de Mayo 2019, se hallaron 14
moléculas y en el último (Diciembre 2019) 9
moléculas. Esta tendencia de reducción –
indica la pericia - en los números máximos
de moléculas por muestra de agua, así como
la reducción en el número de moléculas
detectadas en cada muestreo podría
deberse a la medida cautelar dispuesta por
el Juez con base científica proporcionada por
los estudios del equipo de trabajo de la Dra.
274
Aiassa, una zona de exclusión de
aplicaciones de 1095 m. El informe
adjuntado a la causa judicial apunta que
“distanciar las aplicaciones de las zonas de
bombeo, considerando ubicación de la
misma en el paisaje, contribuye a disminuir
la probabilidad de que un plaguicida esté
disponible para ser transportado
verticalmente a través del perfil del suelo y
alcance el agua subterránea. El agua
subterránea es especialmente vulnerable a
la contaminación persistente por plaguicidas
porque, a diferencia de los cuerpos de agua
que fluyen, permanece relativamente más
quieta. La contaminación por plaguicidas de
éstas fuentes de agua, da como resultado
una exposición crónica a especies no
objetivo y un riesgo significativo de
resultados adversos para la salud según ha
sido expresado por un grupo de
investigadores en 2020 (Gonsioroski et al.,
2020)”.
Que la pericia concluye que “este
equipo de trabajo recomienda fuertemente
la reducción de las aplicaciones (en dosis e
intensidad) en los sistemas productivos, para
disminuir la exposición ambiental de los
plaguicidas.” En tal sentido se le hace saber
al magistrado que se puede producir sin
agroquímicos. Concretamente se le señala
que “en el INTA, se investiga sobre prácticas
productivas que reducen o anulan la
aplicación de agroquímicos (nutrientes y
plaguicidas); tal es el caso de los resultados
publicados internacionalmente por el equipo
de profesionales de la Chacra Integrada
Barrow (Tres Arroyos) y el INTA Balcarce que
demuestran que es posible producir cultivos
extensivos aprovechando en mayor medida
los procesos naturales y las interacciones
beneficiosas, para reducir el uso de insumos
y mejorar la eficiencia de los sistemas
agrícolas. En este estudio, se comparó la
productividad agronómica, algunos
parámetros de suelo vinculados a su calidad
y los resultados económicos mediante un
análisis económico multitemporal entre
sistemas de agricultura industrial (o actual) y
transición agroecológica. Los resultados
demostraron que, los parámetros de suelo
evaluados mejoraron en el sistema de
transición agroecológica (por ej. el
contenido de materia orgánica del suelo
aumentó) respecto de la agricultura
industrial (o actual). El margen bruto
acumulado durante 6,5 años aumentó 244%
en la transición agroecológica con respecto a
agricultura industrial (o actual). Estos
resultados sugieren que el sistema de
transición agroecológica propuesto podría
ser aplicable en producciones extensivas con
climas templados sin interferir con el
sustento de los productores agrícolas y
permite mejorar las condiciones del suelo.
(Aparicio et al., 2018). Además, desde INTA
se lleva adelante el acompañamiento de los
productores que deciden emplear menos
plaguicidas en sus sistemas productivos y
realizar una transición hacia la producción
agroecológica (Referente Nacional de
Agroecología en INTA, Ing. Martín Zamora).
Por otro lado, recientemente desde el
Ministerio de Desarrollo Agrario de la
Provincia de Buenos Aires, se lanzó el
Programa de Promoción de la Agroecológica,
como una política pública concreta para
acompañar y facilitar todas las herramientas
con las que cuenta el Estado para que los
productores de pequeña y mediana escala
puedan diversificar sus producciones y
hacerlas de forma amigable con el medio
ambiente.”
Que la pericia del INTA da cuenta de
una importante investigación científica
realizada en Francia. “En 2020, un grupo de
investigación de Francia publicó un artículo
científico titulado: Exposición a plaguicidas
para residentes que viven cerca de tierras
agrícolas: una revisión. El objetivo de su
trabajo fue identificar y analizar la literatura
científica (publicada entre 2003 y 2018) que
midió la exposición a plaguicidas en
residentes no agrícolas que viven cerca de
tierras agrícolas. Los autores consideran que
esta es la primera revisión que se centra en
la exposición a plaguicidas no ocupacional
275
en residentes que no son trabajadores
agrícolas y que viven cerca de tierras
agrícolas. Si bien las mediciones precisas de
la exposición a plaguicidas son difíciles por
varias razones, como la existencia de
múltiples vías de exposición (alimentos, agua,
etc), los estudios incluidos en esta revisión
proporcionan evidencia de que esta
población está expuesta a niveles más altos
de plaguicidas que los residentes que no
viven cerca de tierras agrícolas. Los niveles
de exposición fueron influenciados no sólo
por la distancia entre los hogares y el campo
tratado más cercano, sino también por la
superficie de cultivo alrededor de la
residencia y la época del año (es decir,
durante o antes y después de la temporada
de fumigación). Esta revisión destaca que las
investigaciones aún son escasos y se
necesitan estudios adicionales para medir de
manera integral la exposición a plaguicidas
no ocupacional en los residentes que viven
cerca de las tierras agrícolas tratadas a fin de
evaluar riesgos para la salud y desarrollar
estrategias de prevención adecuadas
(Dereumeaux et al., 2020). Este artículo, que
corresponde a una revisión de más de 25
artículos científicos publicados, - concluye el
informe pericial del INTA - refuerza la idea
de mantener distancia entre las aplicaciones
de plaguicidas y las viviendas y escuelas
rurales.”
Que el Ministerio de Producción de
Santa Fe, a través de la Resolución
Administrativa Nro 135 del año 2015 dispuso
restringir el uso/o aplicación terrestre del
producto 2,4 D en su formulación sal dimetil
arana dentro del radio de 1.000 metros de
las plantas urbanas, asentamientos
poblacionales, escuelas rurales, huertas,
centros apícolas, ríos, arroyos, lagunas,
cursos y espejos de agua, como así de pozos
de extracción de agua para consumo
humano, sin excepción.-
Que la Evaluación Temática de
Polinizadores, Polinización y Producción de
Alimentos, realizada en el marco de la
Plataforma Intergubernamental Científico-
Normativa sobre Diversidad Biológica y
Servicios de los Ecosistemas (IPBES), en el
año 2016, revela la reducci’on drástica de las
Abejas en todo el planeta. Que en Argentina
entre los años 2010 y 2018 se produjo
conforme a los registros oficiales del
Ministerio de Agricultura de la Nación, una
reducción del 60 % de las poblaciones de
colmenas. Que en el caso de la Provincia de
Buenos Aires los números indican que en el
2010 había y en el año 2018, ese número se
redujo a . La Evaluación del IPBES relaciona
la reducción drástica de las abejas con el uso
de agrotóxicos en la agricultura, entre otros
factores. Hay abundantes evidencias
científicas que consolidan esa relación que
se consuma día a día, a tal punto de ser
necesario considerar a las abejas,
increíblemente, en una especie amenazada
de extinción. (Abejas & Agrotóxicos.
Melgarejo, Leonardo; Rossi, Eduardo; Talga,
Dagmar; Ferrer, Gabriela; Souza, Murilo;
Barcelos, Renato; Cabaleiro, Fernando.
Gwata. 2020).
Que en la jurisprudencia de la
provincia de Buenos Aires en el caso
“IMPUTADO: CORTESE, FERNANDO
ESTEBAN Y OTROS s/INFRACCION LEY
24.051 (ART.55) y ENVENENAMIENTO
OADULT.AGUAS ,MEDIC. ,O ALIM.
QUERELLANTE: MORALES,FLORENCIA Y
OTROS” en relación a la localidad de
Pergamino (Bs.As.), la justicia consideró la
recomendación científica de la Universidad
de Río Cuarto de restringir las aplicaciones
terrestres con agroquímicos a menos de
1095 metros de la planta urbana de dicha
localidad, habiéndose comprobado el daño
genético en una familia expuesta durante
años a fumigaciones con agroquímicos a
menos de 100 metros de su vivienda familiar.
Sumado a la comprobación de la presencia
de hasta 18 agroquímicos en su conjunto,
en el agua de consumo de humano tanto de
red como la proveniente de las
perforaciones particulares.
En otros casos judiciales que
tramitaron ante la justicia bonaerense,
276
conforme a las constancias probatorias
establecieron o validaron una distancia de
protección para la aplicaciones terrestres
con agroquímicos igual, casi similar o
superior a la establecida en el caso
“IMPUTADO: CORTESE, FERNANDO
ESTEBAN Y OTROS s/INFRACCION LEY
24.051 (ART.55) y ENVENENAMIENTO
OADULT.AGUAS ,MEDIC. ,O ALIM.
QUERELLANTE: MORALES,FLORENCIA Y
OTROS”. Así podemos enumerar:
 2012 DJEF (Alberti) aplicaciones
terrestres 1.000 metros de la planta urbana.
8 de Agosto de 2012. Suprema Corte de
Justicia de la Provincia de Buenos Aires “D.,
J. E. F. Acción de amparo. Actor M., M. C. y
otro”
 2013 PORINI (Mar del Plata)
aplicaciones terrestres 1.000 metros de
barrios. 15 Marzo de 2013. Juzgado Civil y
Comercial Nro 10 del Departamento Judicial
de Mar del Plata, Buenos Aires.“Porini María
Florencia y otros C/Isalema S.A y otro/a
S/amparo”
 2014 PICORELLI (Mar del Plata)
aplicaciones terrestres 1.000 metros del
centro poblado. Suprema Corte de Justicia
de Buenos Aires. 24 de Setiembre de 2014.
Suprema Corte de Justicia de Buenos Aires.
Provincia de Buenos Aires. “Picorelli, Jorge
c/Municipalidad de General Pueyrredón s/
Acción de Inconstitucionalidad”
 2014 GRYNBERG (Coronel Suarez)
1.000 metros terrestres, 2 kms aéreas de
una escuela rural. Confirmado por la Cámara
Contencioso Administrativo de Mar del Plata
y la Suprema Corte de Justicia de Buenos
Aires. 22 Octubre de 2014. Juzgado de
Ejecución Penal del Departamento Judicial
de Bahia Blanca. Provincia de Buenos Aires.
“Grynberg, Jimena Judith y otros s/ Acción
de amparo”
 2018 SANTANERA (Chascomus)
aplicaciones terrestres 1.000 metros de la
zona urbana, núcleos de viviendas
habitadas, escuela rural, postas sanitarias,
cursos de agua, villas recreativas o
deportivas de un barrio. 21 de Diciembre
2018. Juzgado Civil y Comercial Nro 2 del
Departamento Judicial de Dolores. Provincia
de Buenos Aires. “Santanera Maria Ines y
otros c/Terra Garba S.A.C.A.I y F.A y otro/a
s/Acción preventiva – Daños.”
 2019 BENITEZ (Exaltación de la Cruz)
aplicaciones terrestres 1.000 metros de la
planta urbana, zona de protección ambiental
y de todas las escuelas rurales. Confirmado
por la Cámara Civil y Comercial de Zárate-
Campana. 6 de Setiembre 2019. Cámara Civil
y Comercial del Departamento Judicial de
Zarate-Campana. Provincia de Buenos Aires.
“Benitez, Ceferina Patricia c/ Francisco Lucas
y otros s/ Medidas Cautelares”
 2019 ZABALOY (San Antonio de
Areco) aplicaciones terrestres 1.000 metros
de una escuela rural, con excepción de los
días no lectivos. Confirmado por la Cámara
Civil y Comercial de Zárate-Campana. 31 de
Octubre de 2019. Sala I. Cámara Civil y
Comercial del Departamento Judicial de
Mercedes. Provincia de Buenos Aires.
“Zabaloy Ana María c/ Marchi Luis Miguel y
otro/a c/ Provincia Explotación Agrícola s/
Daños y Perjuicios”
 2019 CORRADO (Mar Chiquita) 1.500
metros para todo tipo de aplicación de zonas
pobladas, escuelas rurales, núcleos de
viviendas habitadas, cursos de agua tales
como arroyos lagunas y mar argentino,
postas sanitarias, centros asistenciales, villas
recreativas y deportivas. 12 de Diciembre de
2019. Juzgado Civil y Comercial Nº 4
Departamento Judicial de Mar del Plata.
Provincia de Buenos Aires. “Corrado Souto
Guillermo Cristian y otros c/ Agropecuaria SA
y otros s/ Accion Preventivo - Daños”
Que el régimen jurídico sobre
agroquímicos de la Provincia de Buenos
Aires (Ley Nº 10.699 Decreto Reglamentario
Nº 499/91), el cual no establece ningún tipo
de protección de las plantas urbanas,
asentamientos poblacionales, escuelas
rurales, huertas, centros apícolas,
establecimientos productores de alimentos,
emprendimientos agroecológicos, ríos,
arroyos, lagunas, cursos y espejos de agua,
277
como así de pozos de extracción de agua
para consumo humano.
Que tanto la información técnica
sobre deriva como la sanitaria, ambiental,
agronómica y jurídica nos indica
inobjetablemente la necesidad de fijar
distancias de protección respecto a las
aplicaciones terrestres de agroquímicos,
respecto de las plantas urbanas,
asentamientos poblacionales, escuelas
rurales, huertas, centros apícolas,
establecimientos productores de alimentos,
emprendimientos agroecológicos, ríos,
arroyos, lagunas, cursos y espejos de agua,
como así de pozos de extracción de agua
para consumo humano, ante el riesgo de
contaminación y la generación de un daño,
por ese 70 a 80 % que es deriva de
agroquímicos.
Que en uso de sus facultades, el Concejo
Deliberante del xxxxxxxxxxxxxxxx dicta la
siguiente:
ORDENANZA MUNICIPAL
Artículo 1: Se prohíben las aplicaciones
terrestres de agroquímicos por cualquier
medio - incluidas máquinas teledirigidas
(drones) - dentro del radio de 1.095
metros de las plantas urbanas,
asentamientos poblacionales, escuelas y
viviendas rurales, centros apícolas,
establecimientos productores de
alimentos, emprendimientos
agroecológicos y de floricultura, ríos,
arroyos, lagunas, valles de inundación,
humedales, balnearios, aéreas naturales
protegidas, reservas naturales, centros
deportivos, recreativos y de turismo, y de
pozos de extracción de agua para
consumo humano, sin excepción.
Artículo 2. .- Comuníquese al
Departamento Ejecutivo, dése al Registro
Oficial, cumplido, archívese.
278
279
280
281

A 100 AÑOS DE LA
INTERRUPCIÓN LEGAL – LA
INTERRUPCIÓN VOLUNTARIA DEL
EMBARAZO ES LEY
Gracias a la lucha feminista y el
movimiento de mujeres y disidencias se
consiguió la aprobación de la ley de
Interrupción Voluntaria del Embarazo N°
27.610. Para llegar a esto hubieron muchos
años de lucha, de problematizar, acompañar
situaciones de abortos y visibilizar una
realidad en la que maternar puede ser un
deseo o un castigo. Un mandato dentro de la
fantasía del “amor romántico” en que les
hijes/la familia vienen a traer
felicidad/armonía. Una obligación, como
consecuencia de ser productoras de mano
de obra para un sistema patriarcal y
capitalista.
282
SUS INICIOS
El 8 de Marzo de 1984 a poco de la
vuelta de la democracia, miles de mujeres se
concentraron frente al Congreso Nacional en
reclamo por nuestros derechos, por la
autonomía sobre nuestros cuerpos. Ese fue
el comienzo.
“Ésta fue la primera movilización por
el Día Internacional de la Mujer que se
conmemoraba en democracia y allí
flameaban las consignas más sentidas del
feminismo radical, que fueron sostenidas en
décadas anteriores: “No más muerte por
aborto”, “Basta de falocracia,
reivindiquemos el clítoris”, “No a la
maternidad, sí al placer”, “Machismo es
fascismo”, “Violación es tortura”,
“Despenalización del aborto”; “Aborto Libre”;
“Nosotras parimos, Nosotras decidimos”,
entre otras tantas consignas.” 1
1
http://revistafurias.com/8-de-marzo-de-1984/
283
 Nosotras acompañamos el proyecto
de ley de la Campaña Nacional por el
Derecho al Aborto Legal, Seguro y Gratuito,
porque cuenta con la participación plural,
federal, diversa y transversal propia de su
construcción, gracias al recorrido de sus 15
años de articulación, que se fue alimentando
del debate del movimiento de mujeres,
feministas y disidencias.
EL PROYECTO APROBADO del Poder
Ejecutivo
Hoy no desaparece la penalización*
hacia las personas gestantes, que deciden
sobre su cuerpo, por completo. Luego de la
semana 14 de gestación seguimos corriendo
el riesgo de ir presas, si nuestro aborto no
queda abarcado dentro de las CAUSALES2.
2
Cita de la Ley N° 27.610: “Art. 4°- Interrupción
voluntaria del embarazo. Las mujeres y personas con
otras identidades de género con capacidad de gestar
tienen derecho a decidir y acceder a la interrupción
de su embarazo hasta la semana catorce (14),
inclusive, del proceso gestacional.
Fuera del plazo dispuesto en el párrafo anterior, la
persona gestante tiene derecho a decidir y acceder a
la interrupción de su embarazo solo en las siguientes
situaciones:
a) Si el embarazo fuere resultado de una violación,
con el requerimiento y la declaración jurada
pertinente de la persona gestante, ante el personal
de salud interviniente.
En los casos de niñas menores de trece (13) arios de
edad, la declaración jurada no será requerida;
284
Hasta la semana 14 dejamos de dar
explicaciones, de buscar motivos
“aceptables” para la ley y el Estado para
acceder a un derecho esencial como el de
decidir sobre nuestras propias vidas. Y
decidir cuál creemos es el mejor momento
para hacer llegar al mundo una vida, o no… a
la que tendremos que dedicarle atención
afectiva, corporal, económica, social.
*Cita de la Ley N° 27.610: “Art. 18.-
Sustitución del artículo 88 del Código Penal.
Sustitúyese el artículo 88 del Código Penal de
la Nación, por el siguiente: Artículo 88: Será
reprimida con prisión de tres (3) meses a un
(1) año, la persona gestante que, luego de la
semana catorce (14) de gestación y siempre
que no mediaren los supuestos previstos en
el artículo 86, causare su propio aborto o
consintiera que otro se lo causare. Podrá
eximirse la pena cuando las circunstancias
hicieren excusable la conducta. La tentativa
de la persona gestante no es punible.”
Por otra parte la inclusión de la
Objeción de Conciencia3 (en adelante OC),
que consta en la ley, le da derecho a les
trabajadores de la salud a poner por encima
b) Si estuviere en peligro la vida o la salud integral de
la persona gestante.
3
Cita de la Ley N° 27.610 “Art. 10.- Objeción de
conciencia. El o la profesional de salud que deba
intervenir de manera directa en la interrupción del
embarazo tiene derecho a ejercer la objeción de
conciencia. “
de nuestras decisiones sus voluntades, su
ideología, su religión, su falsa moral, su
hipocresía y sadismo. Esta OC funciona como
artilugio para coartar este derecho,
dilatando los tiempos y persuadiéndonos
según sus convicciones.
Ante esto nos preguntamos: ¿Qué
ocurre si en una institución todes se
declaran OC? ¿Las Instituciones Públicas
están obligadas a garantizar el derecho sin
derivaciones? ¿Qué sucede en regiones o
pueblos donde no existe otro centro de
salud que pueda garantizar este derecho?
¿Qué pasa si en el tiempo que se demora la
derivación se llega a la semana catorce?
El proyecto presentado por la
Campaña Nacional por el Derecho al Aborto
Legal, Seguro y Gratuito: "...no contempla la
OC por el uso violatorio a los derechos de las
mujeres y personas gestantes del que ha
hecho abuso el personal médico
antiderechos. La experiencia indica que es la
puerta de entrada del incumplimiento de la
ley, y la obstrucción del acceso, como ocurre
actualmente con la provisión de las ILE en
Además, la ley deja otro vacío: no
nuestro país y de las IVE en los países en
menciona la posibilidad de la producción y
donde está permitida en su legislación,
venta de misoprostol en el país... No
generando demoras, malos tratos,
podemos dejar de recordar que en Mendoza
morbilidad, mortalidad materna y
está prohibida la venta de todos los
trasladando la carga de trabajo a quienes sí
medicamentos que contienen misoprostol,
garantizan el derecho trabajando a
en Farmacias. La Ley que determina esta
conciencia.” 4
prohibición es la N° 8116 y fue sancionada
Otro punto importante en el que
en el 2009.
perdemos derechos, ya que podemos llegar
Este y otros vacíos que deja esta ley,
a la semana 14 de gestación, expulsándonos
¿estarán contemplados en su
así a la clandestinidad y a la penalización,
reglamentación?
son los 10 días con los que cuenta el sistema
El ministro Ginés nos dice a las
de salud para garantizar nuestro derecho. 10
feministas que de nosotras depende que
días que pueden ser de tortura, de
esta ley se cumpla. Sinceramente, no
manipulación y sufrimiento. Con esta Ley se
necesitamos que el Estado nos envíe a
legalizan. El proyecto de la Campaña
trabajar.
Nacional contemplaba 5 días como plazo
Le recordamos que fueron las
suficiente. ¿Qué argumentos pudo encontrar
multitudinarias movilizaciones y la
el Poder Ejecutivo para duplicar el plazo?
organización las que posibilitaron que hoy
podamos tener una ley de Interrupción
Voluntaria del Embarazo. No fueron les
4
http://www.abortolegal.com.ar/consideraciones- politices, ni los gobiernos de turnos. Fue la
sobre-el-proyecto-del-pen-es-ahora-abortolegal2020/

285
presión de la Marea Verde, la presencia
permanente en las calles, el debate en todos
estos años, develando prejuicios e ideas
falsas sobre los ideales y realidades en que
cada une vive estas situaciones
médicas/familiares/i-legales… los negocios
que hacen con nuestros cuerpos y nuestra
salud, la que llevó este proyecto al Congreso
para su eventual tratamiento.
No salió la ley que queríamos, por lo
tanto, seguiremos en las calles y en todo
espacio público y privado deconstruyendo
machismos, jerarquías y patriarcados.
¡¡¡¡SE VA A CAER!!!!
LAS FLORAS LIBERTARIAS Somos un grupo de
mujeres autoconvocadas de Marcos Paz, a las que nos
une el FEMINISMO.
Nos encontró el primer NI UNA MENOS (3 de junio del
año 2015) y desde ahí entendimos que necesitábamos
organizarnos, que juntas podíamos no solo
acompañarnos, sino también repensarnos,
problematizar las injusticias a las que nos
enfrentamos día a día por el solo hecho de ser
mujeres, lesbianas, trans, maricas, no binarias, y
construir algo distinto, desestructurando y
desaprendiendo lo impuesto en la sociedad.
Luchamos contra el capitalismo extractivista y el
patriarcado machista por ser las dos formas de
sometimiento y mercantilización de la vida. Elegimos
problematizar el sistema mediante diferentes charlas
y cine debate, talleres participativos, jornadas
culturales y círculos de lecturas; y los temas que
fuimos abordando a lo largo de estos cuatro años
fueron: Salud sexual y reproductiva y aborto, como
286
nuestro derecho a decidir; Micromachismos;
Heterosexualidad obligatoria; Abuso sexual en la
infancia; Herramientas de autodefensa; Diversidad
sexual; Feminismos; El amor y los mitos del amor
romántico heteronormativo y monogámico; La
relación con nuestro cuerpo y las plantas curativas;
Agrotóxicos. Además comenzamos a participar, como
organización, de los encuentros Regionales y
PluriNacionales de Mujeres, Lesbianas, Travesti, Trans
y No Binarias siendo parte de las construcciones y
debates dentro del feminismo. Siempre optamos
Marcos Paz para visibilizar el paro internacional de
mujeres, los ni una menos, pañuelazos, y el día
internacional contra la violencia hacia las mujeres,
apostando a que a nivel local también pudiéramos
resonar en este camino. Somos parte de la lucha
contra el agronegocio y las fumigaciones con
agrotóxicos, integramos la Multisectorial contra el
Agronegocio-La 41, también participamos de la lucha
contra el Incinerador tóxico en Marcos Paz
“StericycleS.A.”. Porque la lucha en defensa de la
tierra es también nuestra lucha. Gestamos la
Interregional Feminista del Oeste, junto a mujeres y
organizaciones de Navarro, Gral. Las Heras, Luján,
Moreno y Marcos Paz. En este último año
participamos de la construcción de la Mesa local de la
Campaña Nacional por el Aborto, Legal, Seguro y
gratuito. Adherimos a la Campaña Nacional contra la
violencia hacia las mujeres y la campaña nacional por
el derecho al aborto seguro legal y gratuito. Hemos
construido un camino de acciones participativas en
nuestro territorio, porque estamos convencidas de
que las construcciones colectivas y horizontales son
las más ricas y las más difíciles de frenar.
287
Ya tenemos los nombres de los responsables políticos del Acuerdo Porcino con
China. Ahora empecemos a poner los nombres y las caras de los empresarios
chinos y sus cómplices locales, para un negocio que solo busca diversificar los
riesgos pandémicos en toda la sociedad y seguir acumulando ganancias a costa
de la salud pública. Fuera Wan Long y Grupo WH de Argentina y Córdoba !!

288
 El Zar de la Carne Porcina del Mundo
conocido mundialmente como "El Carnicero
Nr 1 de China" (Sr. Cochino), Wan Long, es el
Presidente y Director Ejecutivo del Grupo
WH, un grupo empresarial que ostenta ser el
mayor productor de carne porcina del
mundo. La Bayer/Monsanto de la Carne
Porcina. http://www.wh-group.com/
El Grupo WH se conocía
anteriormente como Shuanghui
International, y cambió su nombre en el año
2014. El Grupo WH adquirió en 2013 a
Smithfield, con sede en Estados Unidos, el
mayor procesador y productor de carne de
cerdos del mundo, por la suma de 7.100
millones de dólares.
A sus casi 80 años, el Sr. Cochino
tiene bajo su administración 13 factorías que
producen 3 millones de toneladas de carne
al año aproximadamente y sacrifica más de
22 millones de cerdos por año. Según Forbes
el patrimonio de Wan Long asciende a la
actualidad a 1.6 billones de dólares.
El Sr. Cochino es un sabedor de los
impactos y los riesgos ambientales,
sanitarios y zoonóticos que generan sus
factorías. Por eso no quiere problemas y
aplica un axioma de su praxis empresarial de
más de 50 años: "las ganancias se acumulan,
los riesgos se diversifican". El comunismo
capitalista le dicen. Por eso, la empresa del
Sr Cochino sólo cría unos 400 mil ejemplares,
el resto (el 97 % del total de la producción)
provienen de un conglomerado de unidades
económicas subsidiarias, compuesto por
empresas y proveedores distribuidos en
China y distintas partes del Mundo. Wan
Long, sabe cómo resguardar sus negocios de
las cuestiones impositivas, por eso, la sede
central de WH Group se encuentra en el
paraíso fiscal de las Islas Cayman.
La Peste Africana Porcina (PAP)
afectó gravemente a toda la China, desde
hace un tiempo atrás, y el Sr Cochino tuvo
mucho que ver con ello. Según un informe
de Grain uno de los primeros y más grandes
brotes de la PPA en China, fue en el
matadero del WH Group en Zhengzhou, en
289
agosto de 2018. Tres meses después del
brote, embutidos infectados, producidos por
la compañía, seguían decomisándose en
aeropuertos internacionales. A principios de
abril 2019, las granjas del WH Group en
Polonia fueron las primeras infectadas con la
PPA, en la parte occidental del país, una de
las regiones productoras de cerdo más
importantes de Europa. Para millones de
criadores de cerdos de Europa y de Asia, la
PPA es un desastre del cual no se pueden
recuperar. Para el WH Group, ha sido una
gran oportunidad para incrementar sus
ganancias. Con gran prontitud, el Sr Cochino
realizó un viraje de la empresa hacia la
exportación de carne desde sus instalaciones
estadounidenses y europeas, para suplir el
hueco de abastecimiento procedente de
China y sacar ventaja de los precios que se
dispararon por las nubes. Y ahora, con miles
de pequeños mataderos que han ido a la
quiebra durante las pandemias de la PPA y el
Covid-19, hay poca competencia que pueda
afectar sus ventas.
Con las arcas llenas y los criadores
chinos fundidos, el Sr Cochino salió en
búsqueda de otros horizontes en otros
países para buscar nuevos proveedores de
carne porcina, y seguir acumulando
ganancias y continuar diversificando los
riesgos pandémicos. En realidad, ello forma
parte del fomento de las propias
autoridades de la República China en alentar
oficialmente a las compañías nacionales de
ese país, a que busquen la manera de
adquirir recursos agrícolas internacionales,
como política de estado. Las externalidades
afuera, las ganancias adentro.
A fines del año 2019, el Sr Cochino
comenzó las tratativas para instalar varias
factorías del Grupo WH en Argentina.
Nuestro país entró en el radar chino y del
presidente de WH Group, porque es un lugar
ideal por los costos de producción que
rondan los 80 centavos de dólar el kilo de
cerdo, mientras que en China alcanzan los 2
dólares. La intermediación con los
empresarios locales, vino de la mano de
Esteban Turic, Gerente de Biogénesis, un
conocido del Grupo WH en los tiempos que
éste manejaba los negocios de la filial en
Shangai de la mega empresa farmaceútica
transnacional, que también participa del
negocio porcino, acumulando ganancias
extraordinarias y diversificando los riesgos
con los antibióticos que comercializa y se le
suministran a las poblaciones porcinas
hacinadas en las megagranjas, y que
después son eliminados por los animales en
sus excretas, para terminar contaminando
los cursos de agua (ríos y lagunas).
Efectivamente Turic fue el nexo
entre el Grupo WH con empresarios
porcinos cordobeses, y de ese modo
Córdoba picó en punta, en el mes de Enero
de 2020, con un preacuerdo a nivel
empresarial local para la inversión porcina
de la empresa del Sr. Cochino, inserto
dentro de un esquema de inversiones con un
horizonte federal que comprende a otras
empresas Chinas, y que luego sería
encausado por otro que vio el negocio, como
Felipe Sola, a través de la Cancillería en el
resistido Memorandum de entendimiento
entre Argentina y China.
Córdoba es una provincia aún más
ideal para la inversión china, principalmente
el norte, por la cercanía para recibir el
aporte de proteínas vegetales como
alimento animal, lo que representa más
abaratamiento de costos. La provincia
mediterránea cuenta con casi 3 millones y
4,5 millones de hectáreas sembradas de
maiz y soja, respectivamente, según los
datos oficiales del 2018/2019 Ministerio de
Agricultura de la Nación.
El Sr. Cochino y su mega empresa
WH Group no necesitan en realidad del
Memorándum para garantizar sus
inversiones en Argentina ni tampoco es
inevitable la autorización del Estado Chino,
por el propio peso económico de la
megaempresa China y principalmente
porque el Sr. Cochino es un miembro
importante dentro del Partido Comunista
Chino.
290
Fue Luis Picat, un productor
porcino importante e intendente de Jesús
María, quien le llevó en persona al
Gobernador Schiaretti, junto al gerente de
Biogénesis, y un representante del Wh
Group y de otras empresas chinas, la
propuesta de inversión porcina en la
provincia de Córdoba. El gobernador dio el
ok sin dudar. Entre los lugares, ya alistados,
donde el Sr. Cochino - y las otras empresas
chinas - podrían instalar una o más de sus
megagranjas, se encuentran las localidades
de Colonia Caroya, Marcos Juárez, Monte
Buey, Jesús María y Candelaria Sud. Se trata
de localidades que se relacionan con los
lugares que cuentan con establecimientos
porcinos de la familia de grandes
empresarios de la cámara porcina argentina
(AAPP - Asociación Argentina de Productores
Porcinos ), - también estaría el de Luis Picat -
y en los cuales Wan Long - principalmente -
invertiría entre 100 y 150 millones de
dólares en cada uno para transformarlos en
megafactorías.
Es así como Córdoba, es la primera
provincia que ya está preparada para el
desembarco de la megaempresa WH Group
del Sr. Cochino y también de otras empresas
chinas (que si deben aguardar la firma del
memorándum).
Todo fue anunciado en el mes de
Enero de 2020, casi como un vocero de
prensa, por Luis Picat en su cuenta de
Twitter, con desparpajo y una honestidad
brutal inconmensurable. Textual; «Argentina
se puede convertir en un lugar estratégico
para la producción de cerdos chinos, donde
diversificarían el riesgo sanitario. De eso se
avanzó, y se descubrió que hay 5 grandes
productores interesados en invertir en
nuestro país». En otras palabras, Picat
considera que Argentina (Córdoba más
precisamente) es un lugar estratégico para
que los empresarios porcinos chinos
diversifiquen los riesgos sanitarios de sus
megagranjas, es decir, las pestes porcinas
como la PAP que hizo estragos en China y
virus pandémicos como el COVID-19.
Increíblemente el desequilibrio argumental
de Picat cuenta con el aval de la gobernación.
Después agregó «Una de las primeras dónde
invertir es Córdoba, ya que esta magnitud
trasciende la provincia y debería ser nacional.
Esto hay que compartirlo con varias
provincias. El norte de Córdoba tiene mucho
potencial, pero en general todo tiene
potencial. El modelo de China es que crezcan
quienes hoy ya están existentes, con la
infraestructura y el conocimiento del
negocio es más fácil»
La noticia de Capitanich
celebrando el acuerdo con otra empresa
China importante como Feng Tian Food, el
29 de Octubre de 2020, para instalar tres
megagranjas en la provincia del Chaco, sin
necesidad de firma de Memorándum, es un
alerta de lo que puede ocurrir también en lo
inmediato en Córdoba y de la mano de Wan
Long, con el beneplácito de Luis Picat,
sonriente y agradecido por tanta
generosidad grandilocuente del empresario
Chino al diversificar los riesgos sanitarios,
virósicos y pandémicos del WH Group en
tierras cordobesas del norte, ahí donde el
agrofuego ya hizo lo suyo, mostrando que en
estos asuntos centrales de la vida de la
sociedad civil en tiempos de pandemias, no
hay grietas del poder político.
-----------------------
Fuentes de consulta abierta.
"Ganancias por encima de todo: la
compañía productora de cerdos más grande del
mundo propaga la pandemia
global"
https://grain.org/e/6446
"Peste Porcina Africana: Un futuro
cultivado en granjas industriales, una pandemia a la
vez"
https://grain.org/.../6429-peste-porcina-
africana-un...
pandemia-a-la-vez
"Asociado con chinos, el cerdo en
Córdoba se prepara para escalar"
http://agrovoz.lavoz.com.ar/.../asociado-
con-chinos-cerdo...
291
"Cerdos: China invertiría USD500 millones
en Córdoba"
https://supercampo.perfil.com/.../cerdos-
china.../
"La crisis porcina china abre
oportunidades a Córdoba: un plan para el Norte"
Opinión de Luis Picat
https://agroverdad.com.ar/.../la-crisis-
porcina-china...
"CHINA QUIERE PRODUCIR CERDOS EN EL
PAÍS Y EL CORDOBÉS LUIS PICAT FESTEJA: “SERÁ
COMO UNA VACA MUERTA,
PERO A NIVEL NACIONAL”" Desde hace unos
días viene creciendo la versión que indica que
enormes empresas de
China vendrían a invertir para producir
cerdos en la Argentina, y más precisamente en
Córdoba.
https://mundoagrocba.com.ar/china-quiere-
producir-cerdos.../
"Inversión china podría generar 5 mil
puestos en Córdoba"
https://www.elcampohoy.com/noticia.asp...
"Cerdos: Córdoba podría captar
inversiones chinas por U$S 500 millones"
http://agrovoz.lavoz.com.ar/.../cerdos-
cordoba-podria...
"Para entender cómo los chinos buscan y
compran empresas extranjeras"
https://www.agro.uba.ar/delsuralmundoen2
030/?page_id=2227
#1415 Wan Long
https://www.forbes.com/profile/wan-
long/?sh=378e8ac3679f
Estado Contable WH Group 2019
http://media-
whgroup.todayir.com/202004220141321708635820...
Twitter de Luis Picat
https://twitter.com/LuisPicat/status/121753
6407788564480
https://twitter.com/LuisPicat/status/121466
9694046748679
"Empresas chinas buscan invertir en
Córdoba"
https://www.youtube.com/watch?v=bzRTFq
YyjuE
 La cotización del Agua en Nasdaq -
bolsa de valores automatizada y electrónica
más grande de los Estados Unidos -, es parte
de un largo derrotero, que se viene
transitando - principalmente - de la mano de
las grandes corporaciones de la industria
alimentaria, para transformarla en una mera
mercancía que se contrapone con su
carácter natural inalienable respecto de las
personas humanas, tal como ha sido
concebida por los pueblos originarios e
inclusive por las generaciones que
precedieron a la sociedad civil actual.
Principalmente, en los últimos 50
años, se ha instalado fuertemente la
perspectiva privatizadora y mercantilista del
agua, que encuentra en la noticia sobre su
292
cotización en el mercado de futuros del
Nasdaq, su visagra más cruda y acuciante y
que nos habla, a la vez, del reconocimiento
del mismo sistema capitalista extractivista
de que estamos ante la escasez de un
elemento esencial para la vida planetaria.
Escasez provocada por el mismo sistema que
se sustenta en la acumulación infinita
basada en la extracción, explotación, uso y
aprovechamiento los bienes comunes
ambientales, entre ellos, el agua. Y ante un
bien escaso y de la importancia suprema
como la que tiene el agua para la vida en el
planeta, el sistema reacciona
inmediatamente con su especulación
financiera salvaje, ávida de superganancias y
oportunismos.
 Desde hace 12 años, Naturaleza de
Derechos, realiza praxis judicial por el acceso
al agua potable en la Argentina. En ese
proceso denunciamos las intenciones
privatizadoras del agua por parte del mismo
Estado, abandonando sus obligaciones de
resguardar, proteger y controlar su uso,
como así también garantizar a la población,
su acceso en condiciones óptimas de
potabilidad, ya que se trata de un
determinante fundamental de la salud. Ese
abandono en no realizar obras públicas o no
reglamentar las actividades que ponen
riesgo la calidad del agua, se tradujo en un
proceso pseudo-privatizador, que
actualmente se hace tangible en gran parte
de los hogares del país, que se ven obligados
a comprar agua embotellada para
asegurarse su provisión supuestamente en
buena calidad (aunque igualmente no esté
asegurada su potabilidad y sumados los
riesgos de los microplásticos). Pero no todos
tienen ni siquiera esa posibilidad. Hoy en la
Argentina, hay millones de personas que no
tienen una canilla en su vivienda de la cual
293
puedan acceder al agua potable.
En la Argentina, el acceso al agua
potable y su saneamiento son dos derechos
humanos reconocidos mediante los tratados
internacionales incorporados al prisma
jurídico, a través del artículo 75 Inciso 22 de
la Constitución Nacional. Sin embargo los
poderes constituidos con representación
política jamás tomaron cartas en el asunto
para avanzar en una regulación específica, y
cuando tuvieron la oportunidad,
deliberadamente no lo hicieron, tal como
sucedió con la reforma del Código Civil y
Comercial en el año 2014, cuyo proyecto
original contemplaba el reconocimiento del
acceso al agua potable como un derecho
humano pero luego al momento de la
aprobación fue descartado.
Efectivamente, como sucede con
gran parte de los derechos fundamentales,
el derecho al agua no ha sido objeto de
regulación en nuestro país mediante una ley
marco de presupuestos mínimos que
asegure su cumplimiento y ponga límites a
todas las actividades antrópicas que pueden
afectarlo o conculcarlo.
Ha sido la misma población
recurriendo a los tribunales que ha
conseguido que exista un reconocimiento
material del Poder Judicial para se
establezcan principios vertebrales sobre la
protección del agua y el derecho humano a
su acceso y saneamiento.
Los casos judiciales Kersich, La Pampa
y Majul, decididos por la Corte Suprema de
Justicia de la Nación, en los últimos 6 años,
conforman una tríada jurídica que
precisamente consolidan al agua como un
elemento esencial para la vida humana y la
naturaleza y no como un mero recurso
productivo o económico. Además consagran
principios instrumentales y sustanciales
orientadores para su protección - principio
de resiliencia y celeridad procesal (Kersich),
pro agua y pro ambiente (Majul), y eco-
centricidad (La Pampa) -.
Falta que el poder político que
representa al soberano, plasme esos
principios aplicados a un caso concreto, en
una ley nacional de presupuestos mínimos
sobre el derecho al agua potable y su
saneamiento.
Lo que ha sucedido hasta ahora es
que el poder político ha resultado ser
cómplice y socio de los poderes económicos
omitiendo legislar sobre un derecho humano
294
fundamental que, tal como ya se señaló,
necesita una reglamentación para
resguardarlo de todas las actividades que
comprometen y afectan severamente al
agua, y en consecuencia lo hagan iluso.
Hay vastos ejemplos de los últimos
tiempos de cuál es la dirección adoptada.
Por un lado, Mendoza, con la
intención de una mayoría de la
representación política de reformar la ley
provincial 7722, que prohíbe la actividad
metalífera priorizando la protección del agua.
Por el otro lado, Chubut, casi como
un eco, con la pretensión del oficialismo de
avanzar en una zonificación para habilitar la
megaminería en la región de la meseta
chubutense, permitiendo la utilización para
un uso casi exclusivo, de millones de litros
de agua subterráneas del acuifero Sacanana
(una reserva de agua dulce inconmensurable)
y exponer a un riesgo de daño irreparable al
Río Chubut que representa la principal
cuenca hídrica de la provincia,
extendiéndose sobre el 60 % de su territorio.
En ambos casos, la movilización
popular en las calles, es la que debe resistir
esas afrentas de quienes deben velar por el
bien común y no oficiar de gestores de las
corporaciones y los intereses económicos de
un sector, en desmedro del resto de la
sociedad.
 Es una lógica pandémica del poder
político que también se hace presente a
nivel nacional.
Así observamos como un proyecto de
ley sobre el régimen de autorización y
revisión de los agrotóxicos, en un trámite
exprés y en silencio, obtuvo su aprobación
por la Cámara de Diputados hace días,
delineando el funcionamiento del SENASA,
sin poner en discusión el modelo del
agronegocio, sino perpetuarlo a costa de la
salud de la población y la diversidad
biológica, bajo un maquillaje de aparente
regulación.
Foto Fer Mut
Lo mismo sucedió con el proyecto de
ley de agrocombustibles, que también en
estos días obtuvo en no más de tres meses
de trámite parlamentario, media sanción por
la Cámara de Senadores, que mantiene los
porcentajes (10 a 12 %) en los cortes de los
combustibles fósiles a base de
agrocombustibles de primera generación,
para estimular más cultivos transgénicos,
cuando en realidad en el marco de los
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
deberían abandonarse por ser más
problemáticos que los combustibles
hidrocarburantes.
Ambos proyectos apuntan a
mantener los negocios de las grandes
295
corporaciones del agronegocio con
actividades que generan enormes
externalidades que se diversifican en los
territorios y son absorbidas por la población.
En contraposición, la ley de
humedales, que cuenta con un fuerte
consenso popular y que resulta
absolutamente necesaria e imperiosa su
vigencia, y en la cual el agua y la
biodiversidad forman parte del objeto de
protección, es sometida como un "deja vu" a
una carrera de obstáculos y cortapisas,
siendo que ya tuvo su recorrido
parlamentario hace tres años atrás, con un
resultado frustrado por la permeabilidad del
poder político a las presiones y lobby de las
corporaciones y sectores interesados, que se
benefician del agronegocio poniendo en
riesgo (con sus prácticas extractivas e
incendios) a los humedales y toda su
biodiversidad. Esas presiones y lobby
vuelven a estar presentes y tener efectividad.
Igual la lucha popular no conoce de
resignamientos, los ejemplos de las
movilizaciones en las provincias de Chubut,
Mendoza, Santa Fé, Entre Ríos y Corrientes
en los últimos tiempos en defensa del Agua
y los Humedales, son motivaciones
suficientes para mantener el reclamo
urgente ante todos los poderes.
Y en cuanto a la especulación de
asignarle un valor económico al agua ante la
incertidumbre en el futuro sobre su escasez,
es importante tomar nota de su cotización
como un efecto boomerang para establecer
los cuantiosos daños ocasionados sobre
dicho elemento desde el pasado, y - por
cierto - demasiados ciertos y tangibles en el
presente.
#Naturaleza de Derechos.
------------------
296
 Referirse al suelo, al glaciar, al agua
como recursos naturales es la primera forma
de apropiación desde el lenguaje. La libertad
es patrimonio de todos y "todos nacemos
libres en dignidad y derechos". La libertad es
un bien común, como lo es el oxígeno que
respiramos, el color de una flor, el sonido de
una cascada, el silencio o el murmullo de un
bosque, el viento, el cosmos, el pensamiento,
la velocidad de la luz o la capa de ozono. En
este sentido, el suelo, el subsuelo mineral, el
glaciar, el agua, no son recursos naturales
sino bienes comunes.
Dicho de otro modo, las riquezas que
habitan en la tierra no son recursos
naturales, son bienes comunes. Referirse a
ellos como recursos naturales es la primera
forma de apropiación desde el lenguaje.
Nadie tiene el derecho a recurrir a un
recurso natural, apropiándoselo,
enajenándolo. El derecho a recurrir a un
297
recurso natural termina en el mismo
instante en que ese recurso es también de
otro, de otros. De manera que las riquezas
que admiramos de la tierra y que
denunciamos como propias en una acción
extractiva, no son recursos naturales sino
bienes comunes, que pertenecen a los
comunes. Bienes y comunes componen un
único ecosistema que se verá alterado al
recurrir a él de manera posesiva,
esgrimiendo una propiedad falsa,
arrebatando del sitio a partes o a un todo
que desequilibrarán el medio, el que
seguramente se verá dañado o
irreparablemente modificado, mutado. No
aceptamos recurrir al recurso.
¿Quién admite que al recurrir al
recurso no se vulneran dominios ajenos? ¿Y
de quién o quiénes es entonces el recurso?
¿No será de los comunes? Si creemos que
los recursos naturales son elementos que
constituyen la riqueza o la potencia de una
nación, qué mejor que la definición de esta
última, tal como proviene del latín "natio":
"sociedad natural de hombres a los que la
unidad de territorio, de origen, de historia,
de lengua y de cultura, Página 2 de 3 inclina
a la comunidad de vida y crea la conciencia
de un destino común". Sus recursos
pertenecen a ese destino común, a ellos y a
las generaciones futuras. El concepto de
propiedad privada del recurso natural nació
con imposición feudal e imperial y continúa
disfrazado de las mismas leyes coloniales. El
subsuelo de las colonias de ultramar
pertenecía al monarca y sólo la superficie se
le cedía al aventurero conquistador o
adelantado. Eran del monarca el oro, la plata,
el cobre y todos los minerales que esconde
el suelo conquistado, derechos que ejercían
tanto la corona británica como la española y
con iguales disposiciones. ¿Qué cambió?
Nada cambió. Ese mismo objeto del deseo,
el subsuelo, se convierte en propiedad
privada de quien manifiesta o denuncia la
existencia de "pertenencias" extractivas y
sólo requiere la ratificación de la autoridad
política a modo de registro, control o tributo.
En nombre del Estado cedemos la potestad
de los bienes comunes y aquél que se arroga
tal facultad no fue elegido por el pueblo para
esa función. No elegimos a nuestros
gobernantes para que extranjericen
territorios, vendan provincias, derriben
montañas, destruyan glaciares, desvíen ríos,
enajenen bosques nativos ancestrales y
entreguen las altas cuencas hídricas,
ecosistemas que nutren a las poblaciones,
que les dan vida, razón de existencia y de
futuro.
Los bienes comunes no se hallan en
venta, no son negociables, precisamente
porque son comunes. Tampoco son públicos
ni naturales por más que descansen en la
naturaleza milenaria y estén al alcance
depredador del público. El concepto de
público ("total es público"), está
virtualmente asociado a que "no es de
298
nadie", no al concepto de pertenencia de
todo un pueblo (su verdadera pero
malversada acepción), lo que habilita su uso
irresponsable, descuidado, cuando no
directamente depredatorio. Entonces
preferimos hablar de bienes comunes, no de
bienes públicos ni de bienes naturales. Se
hallan en la naturaleza y por tanto se los
quiere hacer aparecer como opuestos a los
objetos artificiales creados por el hombre.
Reemplazar la expresión recursos
naturales por la de bienes naturales
contempla el error de considerarlos
propiedad, están ahí, disponibles: naturales
por artificiales. Los bienes comunes, en
definitiva, trascienden a los bienes
particulares. Los reconocemos integrados a
ecosistemas y, a su vez, a bioregiones dentro
de la gran esfera que nos involucra a todos.
Es Página 3 de 3 en este sentido que no
debo adueñarme del oxígeno del aire, por
ejemplo, cuando estoy obligado a
compartirlo. Incluso para los legistas, esta
propiedad –mejor aún, lo que es propio–
termina cuando irrumpo en la del prójimo,
válido para el caso que nos preocupa. Ante
el avance de las invasiones mineras y de
políticas que intentan legitimar la rapiña
extractiva, corregimos que las riquezas que
habitan en la tierra no son recursos
naturales sino bienes comunes.
---------------
Rodríguez Pardo, Javier, "¿Por qué bienes
comunes?", No a la Mina, Chubut, Argentina, 06
de octubre de 2010. Fragmento de "Vienen por el
Oro, vienen por todo"
Periodista, miembro de la Red Nacional de
Acción Ecologista (RENACE) y activista en la
Unión de Asambleas y Comunidades (UAC).
Miembro fundador del Movimiento Antinuclear
de Chubut (MACH). Autor de los libros "La
Patagonia de Pie" "En la Patagonia No" y
"Vienen por el Oro, vienen por todo"
Partió a la inmortalidad el 10 de Julio de 2015.
299
300
301
 El informe presentado por Navdanya El informe revisa los casos denunciados de
International, “Gates to a Global Empire”, biopiratería y los intentos de asegurar las
investiga el rol y las acciones de una de las patentes de las semillas, primero a través de
fundaciones privadas más influyentes en las los OGM y ahora a través de las técnicas de
políticas públicas de todo el mundo: la edición genética, en las que también se ha
Fundación Bill y Melinda Gates (BMGF). Las implicado la fundación Gates.
intervenciones filantrópicas del fundador de
Microsoft, Bill Gates -uno de los individuos
más ricos del mundo con una fortuna
personal de unos 117.000 millones de
dólares- se enmarcan en el contexto
neoliberal que caracteriza tanto a las
políticas de ajuste posestructural como a la
constante disminución de fondos destinados
a las instituciones internacionales. Esta
escena política dejó la puerta abierta para
que Gates pudiera revitalizar la arena
internacional como un proveedor generoso
de fondos desesperadamente necesitados,
fondos que no son nada puros.
Aunque parece que Gates está
regalando su dinero para una «causa
caritativa», el valor neto de Gates ha
aumentado progresivamente desde que se
hizo filántropo a tiempo completo, haciendo
del desarrollo global una importante fuente
de beneficios. La capacidad de la fundación Los intentos de exportar la fracasada
para promover los intereses principales Revolución Verde a América Latina, África y
privados y hacer participar a actores Asia confirman la tesis de que el BMGF está
estratégicos de todos los sectores, desde los completamente desinteresado en el
medios de comunicación hasta los institutos desarrollo de nuevos modelos económicos
de investigación, permite a Gates siempre sostenibles e inclusivos, sino más bien sus
encontrar puertas abiertas a pesar de la intereses están en la consolidación del
evidencia de sus conflictos de intereses y sus modelo intensivo de monocultivo industrial
fracasos generales. La estructura del Fondo en beneficio de las grandes industrias de
Fiduciario Bill y Melinda Gates, que está semillas y agroquímicos. Esto se hace
dirigido por Warren Buffet y mantiene particularmente evidente, ya que Argentina
bienes de inversión en empresas cuya vuelve a ser el sitio de inicio de la nueva
actividad es contraria a los objetivos de iniciativa “Ag Tech”, que busca consolidar las
desarrollo de la fundación, empresas como técnicas de la Revolución verde pero con
Walgreens, Kraft Foods, Coca Cola y otras. nuevas tecnologías explotadoras. Esta
El análisis de Navdanya parte del iniciativa se planea realizar en conjunto con
sector agroalimentario, en el que la el Instituto Interamericano de Cooperación
organización fundada por Vandana Shiva para la Agricultura (IICA), la Fundación de Bill
trabaja desde hace treinta años en defensa y Melinda Gates, y grandes compañías de
de la biodiversidad y de las semillas locales. tecnología y agroquímicos como Microsoft,

302
Bayer, Corteva (un subsidiario de compañía
química DuPont) y Syngenta.
Como declara Vandana Shiva al
presentar el nuevo informe: «Durante los
últimos 5 décadas una agricultura
industrializada y globalizada se ha extendido
por todo el mundo con altos costos para el
planeta, los agricultores, la libertad de
semillas y la libertad de alimentos. La
investigación y la práctica de Navdanya
durante más de 35 años han demostrado
que la agricultura industrial es ineficiente,
improductiva, crea una dependencia de las
corporaciones para los insumos eternos y
una dependencia en las cadenas de
suministro globales que imponen la
uniformidad en las granjas»
.
El riesgo de manipulación genética
El BMGF puede fácilmente ignorar los
fracasos de sus proyectos, como en el caso
de la Alianza para la Revolución Verde en
África (AGRA), un programa para aumentar
la productividad agrícola en África. Como se
indica en el informe: «después de casi 15
años no hay pruebas de que se hayan
producido aumentos significativos de la
productividad y, en lo que respecta a las
personas que padecen hambre extrema, se
ha producido un aumento del 30% en los
países de la AGRA». Gates, junto con
empresas privadas, ha trabajado para
rediseñar completamente todos los niveles
del sistema alimentario africano en favor de
los monopolios químicos, agroindustriales
de los OGM y de la agricultura digital.
Velado por una retórica de
disminución de la malnutrición, del hambre
crónica y de la pobreza, Gates considera que
la única solución a este «déficit de
producción» son las ideologías comerciales
de la Revolución Verde,
independientemente de la devastación
sufrida por estos métodos químicos. Todo
muy en contra de la resistencia local y las
prácticas agroecológicas locales. Esta
303
insistencia con falsas soluciones de
variedades GM se alinea con el hecho de
que Bill Gates ha expresado rutinariamente
su pleno apoyo a las semillas OGM como
‘soluciones técnicas necesarias’ para el
desarrollo agrícola. Como reitera Vandana
Shiva: «Con su filantropismo-imperialismo,
Gates está emergiendo como el nuevo
Monsanto de la era digital, empujando los
OMG fallidos e intentando introducir nuevos
OMG basados en la edición de genes».
Esta amnesia y la negación de los
fracasos se hace evidente con la nueva
iniciativa Ag One de la Fundación Bill y
Melinda Gates. Lanzada en enero de 2020,
Ag One da un nuevo giro tecnológico a las
mismas estrategias empleadas en otras
iniciativas agrícolas de Gates. Esto significa
una nueva actualización tecnológica de las
granjas para obtener datos a través de
sensores, la tecnología de edición de genes
CRISPR-Cas9 para semillas y plantas vivas,
nuevos OGM, modelos de predicción de
inteligencia artificial y más. El BMGF es el
principal donante, después del grupo militar
estadounidense DARPA, en el desarrollo de
la tecnología de edición genético,
comenzando en 2003 con las enzimas de
levadura, hasta 2015 con el descubrimiento
de CRISPR, hasta ahora. Una tecnología
proteínica que marca la siguiente fase de la
manipulación genética.
La influencia directa sobre las
instituciones de investigación
internacionales asegura la continuidad de los
programas del BMGF. Este es el caso del
Grupo Consultivo para la Investigación
Agrícola Internacional (CGIAR) al que la
fundación aporta más que ningún otro
financiador con unos 105 millones de
dólares al año. Gates también está tratando
de consolidar las 15 colecciones de semillas
más grandes del mundo a través de la
financiación de iniciativas globales como una
llamada Diversity Seek (DivSeek), cuyo
objetivo es copiar toda la información
genética de las semillas almacenadas. De
hecho, esto les permite obtener patentes
sobre la información genética recogida, lo
que da lugar a la biopiratería a través de las
patentes de semillas. En los últimos cinco
años han aumentado los intereses del sector
empresarial en las áreas de la biodiversidad
con el fin de desarrollar aún más las
biotecnologías, especialmente en el tema
del acceso irrestricto a la información de
secuencias digitales (DSI). La DSI es una
biotecnología que puede escanear la
información genética de un genoma de
manera efectiva, permitiendo que el
material genético de las plantas se cargue en
una base de datos digital. Todo lo cual es
fundamentalmente una violación o un
perjuicio para el Convenio sobre la
Diversidad Biológica y el Protocolo de
Nagoya.
La Fundación Gates trabaja para
ampliar el «consenso» y un entorno
regulador favorable para empujar sus
«innovaciones» financiadas desde el
laboratorio al mercado lo más rápidamente
posible, independientemente de los riesgos,
las consecuencias o los fracasos del pasado.
Esto se manifiesta en un agresivo asalto
táctico a las voces disidentes en el debate
internacional, con poca o ninguna
responsabilidad de los proyectos e iniciativas
304
de la fundación. En un esfuerzo por alcanzar
este consenso y un «entorno reglamentario
favorable», el BMGF financia todo lo
necesario para armonizar sus intereses,
desde la cobertura de los medios de
comunicación, la investigación, las
universidades, las empresas start-up, los
programas y proyectos de desarrollo, las
iniciativas de investigación en las
instituciones internacionales y los programas
gubernamentales.
Por lo tanto, se trata de una
emergencia democrática que es analizada en
detalle por los principales expertos y líderes
de los movimientos de la sociedad civil como
Vandana Shiva, Farida Akhter, José Esquinas
Alcàzar, Nicoletta Dentico, Fernando
Cabaleiro, Seth Itzkan, Dru Jay, Satish Kumar,
Jonathan Latham, Aidé Jiménez-Martínez,
Chito Medina, Zahra Moloo, Silvia Ribeiro,
Adelita San Vicente, Ali Tapsoba, Jim Thomas,
Timothy A. Sabio. El informe cuenta con la
participación de organizaciones
internacionales y movimientos nacionales
como, Grupo ETC, Alianza Comunitaria para
la Justicia Global/AGRA Watch, Soil4Climate,
Bioscience Resource, GM Watch, Naturaleza
de Derechos – Argentina, Masipag – Filipinas,
Terre à Vie – Burkina Faso, UBINIG –
Bangladesh.
305
 A fines de Junio de 2020 Siguiendo en su caudal retórico el
denunciamos, en el informe "El Socio Menos funcionario nacional agregó que "es muy
Pensado", la llegada de Bill Gates a nuestro importante que estas herramientas estén
sistema agroalimentario, a través de la acompañadas por un fortalecimiento
retórica de la modernización de la institucional y organizacional, que permita
agricultura. Efectivamente días después, ya potenciar las capacidades del sector", y
en el mes de Julio de 2020, con el resaltó el trabajo que lleva adelante el
acompañamiento de los Ministros de Ciencia Instituto Nacional de Tecnología
y Tecnología y Agricultura de la Nación Agropecuaria (INTA) "tanto en materia de
(Roberto Salvarezza y Luis Basterra) y el investigación como de extensión, y los
infaltable alfil del Canciller Felipe Solá, Jorge programas asociativos de asistencia técnica
Neme, se anunció la llegada de la agricultura como Cambio Rural".
4.0 como política de Estado en Argentina,
bajo el nombre de AgTech. Según se señala en el Portal del
Gobierno Nacional, la actual administración
El AgTech de la mano de Bill Gates, le otorga una alta relevancia a la seguridad
tuvo su entrada y aval mediante el IICA, y alimentaria y al desarrollo sostenible, donde
siguió su derrotero dentro de los despachos las principales líneas de trabajo deben
ministeriales de la cartera nacional de respetar el equilibrio entre el pilar ambiental,
Agricultura, teniendo su corolario esta el social y el económico, con especial
semana cuando el subsecretario de atención en las políticas de equidad de
Coordinación Política del Ministerio de género y desarrollo territorial. Por su parte,
Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación, los representantes de la Fundación Gates
Ariel Martínez, mantuvo un encuentro con destacaron la capacidad que tiene Argentina
representantes de la Fundación Bill y en materia tecnológica y plantearon su
Melinda Gates, con el objetivo de continuar interés en mantener reuniones de expertos,
fortaleciendo las políticas de seguridad para iniciar una labor exploratoria que
alimentaria y nutrición e identificar áreas de permita identificar posibles áreas de trabajo
trabajo en común, en materia de en conjunto, particularmente en América
transferencia tecnológica y desarrollo Latina, el Caribe y África.
sustentable.
La agencia Telam y el propio Este es el segundo encuentro que la
Gobierno Nacional dieron cuenta de la cartera agropecuaria nacional mantiene con
reunión virtual de la que participaron Neil la Fundación, luego de haber participado
Watkins y Ammand Bahalin por la Fundación ambos en un evento sobre esfuerzos de
Gates. El subsecretario Martínez reiterando coordinación global para fortalecer las
la retórica bien aprendida de Bill Gates en políticas de seguridad alimentaria y nutrición,
"Ag One" manifestó que "los productores en en respuesta al Covid-19, que se llevó
todo el mundo enfrentan amenazas adelante el pasado 15 de octubre.
similares, como la adaptación al cambio
climático, los riesgos sanitarios, la volatilidad
de los precios, la falta de acceso a nuevas
tecnologías, y la limitación de disponibilidad
de datos para la toma de decisiones (entre
otros), lo que genera una mayor
vulnerabilidad y, por ende, afecta su
competitividad sistémica".

306
307
308
309
 En el mes de Setiembre de 2020 se
solicitó al SENASA a que informara sobre
los resultados de los últimos tres años de
los controles que realiza regularmente
sobre la presencia de agrotóxicos en frutas,
hortalizas, verduras, cereales y oleaginosa
en muestras extraídas de toda la Argentina.
Se trata de información pública que
conforme a la legislación vigente, y a la luz
del flamante Acuerdo de Escazú que a
partir del 22 de abril de 2021 entra en vigor,
el Estado está obligado a brindar.
310
El organismo estatal respondió
inmediatamente al requerimiento, aunque
lo hizo de modo parcial, comprendiendo
solo el año 2019, y además presentando
datos muy genéricos, sesgados y confusos.
Tras el rechazo reflejo a la
respuesta inadecuada, y la reiteración de la
solicitud de la información, detallada y
completa, efectivamente requerida y
conforme a los estándares de Escazú, el
SENASA hizo uso de la dispensa legal de 15
días para preparar y completar la
información, tal como se requirió y ponerla por el organismo. En efecto en su página
a disposición. Desde la oficina de informa que en el periodo del año 2019 las
Información Pública de dicho organismo se evaluaciones realizadas en relación a
informó textualmente el 30 de Octubre de dichas categorías más los Agrotóxicos
2020: "Por la presente enviamos adjunto fueron de 106.423
para su notificación nota de prórroga Claramente se trata de un ardid del
solicitada por el área técnica, de acuerdo el SENASA para distorsionar y minimizar el
Artículo 11 de la Ley 27.275 para la entrega nivel de detecciones con 7869 casos
de la información solicitada por usted, positivos de agrotóxicos hallados en todos
teniendo en cuenta el volumen, la los alimentos que comprende el muestreo
especificidad y las implicancias que (48 productos).
conlleva el tratamiento de la información, Bajo ese artilugio de computar
en tiempos de la emergencia sanitaria." indebidamente las categorías Metales
Sin embargo, el plazo de la dispensa Pesados, Microtoxinas y Microbiológicos, el
que culminaba en la tercera semana de SENASA señala que el número de casos
Noviembre de 2020 no fue cumplido por el positivos con detecciones de agrotóxicos
SENASA. representa el 2,2 %. Aunque se advierte
Tras una nueva solicitud (realizada a que la información brindada por el SENASA
fines de Noviembre 2020) sin respuesta, y no es coincidente entre los números
una intimación en la primera semana de reflejados en su informe ejecutivo, y el
Diciembre 2020, notificando al SENASA que cotejo con la documentación respaldatoria
se daba por concluida la espera y se entregada y con los datos que se publican
recurría a la Justicia Federal; en la web.
inmediatamente - el 17 de Diciembre de
2020 - el organismo nacional entregó la
información con los resultados detallados
(7869 controles positivos), aunque claro,
con un artilugio argumental y e
información anexa inexacta, que
pasaremos a explicar.
Lo primero refiere al número total
de controles realizados por el SENASA
entre el periodo 2017 y 2019, según el cual
ascendería a 356.940 conforme lo
informado por dicho organismo. Ante todo,
es llamativa esa cantidad de evaluaciones,
teniendo en cuenta que en el trienio 2011-
2013 el SENASA solo realizó 3.436
controles y un poco más entre los años
2014 y 2016, en los respecta residuos de
agrotóxicos en alimentos. Ahora de
repente nos encontramos que el número
En efecto, en el resumen de la
de controles en el trienio 2017-10 ascendió
información brindada por el SEÑASA, el
al 1000 %. Sin embargo, el SENASA no
organismo señala que los controles
aclara maliciosamente que ese número
positivos fueron 7975, sin embargo las
(356.940) comprende también a las
planillas adjuntadas dan cuenta de que
evaluaciones sobre Metales Pesados,
fueron 7.869. Asimismo por el período
Microtoxinas y Microbiológicos realizados

311
2019, el organismo estatal informa en la En este contexto, evaluamos la
página oficial que los controles totales, por información sobre los resultados de los
ese año, fueron de 1.645, sin embargo en controles realizados por el SENASA en
la planilla entregada a Naturaleza de frutas, hortalizas, verduras, cereales y
Derechos consta 3.076 registros. oleaginosas.
No hay datos oficiales sobre la Adelantamos apuntes del informe
cantidad de agrotóxicos que se utilizan por que se presentara en el mes de Febrero de
año en la Argentina. Según el último dato 2021.
preciso disponible, proveniente de la Objetivamente surge:
principal cámara empresarial del Se analizaron 48 alimentos a saber:
agronegocio que reúne a la principales Acelga Mamón
empresas productoras de agrotóxicos – Ají Mandarina
representando entre un 75/85 % del Ajo Mango
mercado -, en el año 2015 se Almendra Manzana
comercializaron 305 millones de litros kilos Ananá Melón
de agrotóxicos.
Apio Naranja
Proyectando al 100 % por ciento del
mercado y ponderando los número del
Arándano Palta
mercado negro cada vez más creciente Banana Papa
(que según la propia FAO ronda el 15 %) y Batata Pelón
la actualización de la información en Berenjena Pepino
medios especializados en temas de Cebolla Pera
agricultura industrial, válidamente se Cereza Perejil
puede concluir que en Argentina, se Chaucha Pimiento
utilizaron 410/427 millones de kg/l de Ciruela Pomelo
agrotóxicos, en el año 2015; 465 millones Damasco Poroto
en el año 2016; 480 millones en el año Durazno Radicheta
2017, y 525 millones en el año 2018. Según Espinaca Rucula
las consultoras, los porcentuales de
Frutilla Sandia
incremento del volumen comercializado en
esos años fueron de +17,1%, +13%, +5,6% y
Kale Soja
+10,9%, respectivamente. El Atlas del Kiwi Tomate
agronegocio transgénico en el Cono Sur Lechuga Trigo
acompaña ese dato. (Descarga) Lima Uva
Según reciente información sobre Limon Zanahoria
los años 2019 y 2020 el volumen Maiz Zapallo
comercializado de agrotóxicos en la
Argentina, ascendió un 20 % Se encontraron 80 principios
aproximadamente en total. Estos nuevos activos en el total de los controles sobre los
datos, indican que la cantidad total anual 48 alimentos:
de agrotóxicos al año 2021, ya es superior 2,4-d
a los 600 millones de litros-kilos. Ni la ABAMECTINA
pandemia frenó al modelo del agronegocio. ACEFATO
Las fumigaciones con agrotóxicos fueron ACETAMIPRID
declaradas esenciales y las importaciones
AZOXISTROBINA
de insumos para la fabricación de los
formulados comerciales fueron política de
BENOMIL
Estado. BENOMIL_CARBENDAZIM

312
BIFENTRIN METAMIDOFOS
BOSCALID METIDATION
BUPROFEZIN METILTIOFANATO
CAPTAN METOMIL
CARBARIL METOXIFENOCIDE
CARBOFURAN MICLOBUTANIL
CIPERMETRINA NOVALURON
CIPROCONAZOLE ORTOFENILFENOL
CIPRODINIL PENCONAZOLE
CLORANTRANILIPROLE PERMETRINA
CLORIMURON_ETIL PIRACLOSTROBIN
CLOROTALONIL PIRIMETANIL
CLORPIRIFOS PIRIMICARB
CLORPROFAM PIRIMIFOS_METIL
DELTAMETRINA PIRIPROXIFEN
DIAZINON PROCIMIDONA
DICLORPROP PROCLORAZ
DICLORVOS PROMETRINA
DIFENILAMINA PROPAMOCARB
DIFENOCONAZOLE PROPARGITE
DIMETOATO PROPICONAZOLE
DITIOCARBAMATOS SPINETORAM
EPOXICONAZOLE SPINOSAD
FENAZAQUIN SPIRODICLOFEN
FENHEXAMID TEBUCONAZOLE
FENPIROXIMATO TIABENDAZOL
FLUDIOXONIL TIACLOPRID
FLUTRIAFOL TIAMETOXAM
FOLPET TRIFLOXISTROBINA
FOSMET
GLIFOSATO Sobre la acción biocida, de los 80
GUAZATINA agrotóxicos detectados, el 48 % son
HALOXIFOP_P_METIL_ESTER insecticidas, 41 % fungicidas, 10 %
HEPTACLORO herbicidas y 1% antioxidantes. A su vez en
cuanto al modo de acción, el 45 % son
IMAZALIL
sistémicos, el 50 % de contacto y el 4 %
IMIDACLOPRID ambivalentes. Respecto al perfil
IPRODIONE toxicológico, de los 80 principios activos, el
LAMBDA_GAMACIALOTRINA 75 % actúan como alteradores hormonales,
LINURON el 49 % son agentes cancerígenos y el 20 %
LUFENURON inhibidores de las colinesterasas. Por
MALATION último, el 47 % de los principios activos de
MANCOZEB agrotóxicos detectados fueron cancelados
METACLOR en la Unión Europea.
METALAXIL

313
314
315
316
DISCUSIONES
Sobre los resultados del SENASA - local (SENASA) como los del CODEX
que nos dan un marco amplísimo con un Alimentarius, no son valores guías seguros,
muestreo de 7869 controles - no se puede ya que son abstractos sin comprobación
admitir una mirada lineal que propone una empírica, y además, no consideran los
relación en el mismo sentido entre los efectos sinérgicos y epigenéticos.
valores hallados en los alimentos con los
LMR de la normativa vigente (Resolución
SENASA 934/2010 ).
Primero porque estos últimos son
arbitrarios y segundo porque el tamaño de la
información nos obliga a realizar una
evaluación integral y dimensionar la carga
química diaria y el real nivel de riesgo que
conlleva el acto humano esencial de
alimentarse, algo que precisamente se
esquiva desde una mirada segmentada en
cada uno de los valores de los agrotóxicos
detectados, como si fueran, cada uno de
ellos, un compartimento estanco. Desde esa
perspectiva reduccionista y sesgada, los
residuos de agrotóxicos hallados en los
alimentos, no representan ningún riesgo a la
salud. Algo inaceptable científica y
jurídicamente.

Lo mismo sucede con la normativa

establecida por el CODEX Alimentarius, que
se considera para evaluar la mercadería
importada, aunque con un agravante. El
CODEX está bajo el dominio de los intereses
del Comercio Internacional, donde no
predomina el criterio de la salud pública sino
el del libre tránsito de mercaderías entre
países. Por lo tanto los valores de LMR
previstos en el CODEX, son lo
suficientemente generosos para no trabar la
circulación de los alimentos entre países, y
en consecuencia, ampliamente peligrosos
para la salud de los consumidores y
consumidoras, tanto locales como los de los
países importadores de alimentos de
nuestro país.
La seguridad e inocuidad
alimentaria como fundamento para asegurar
las condiciones para el goce de un máximo
de estándar de salud posible (derecho a la
salud), debe determinarse en base a
evaluaciones de riesgos integrales sobre los
residuos de agrotóxicos en alimentos que
deben comprender los efectos sinérgicos y
epigenéticos. Y en cuanto a los aspectos
crónicos y cancerígenos, los estándares
previstos por la normativa, deberían obtener
una validación empírica y no sustentarse en
formulas abstractas, tal como están
establecidos en la actualidad.

En realidad, los parámetros Cuando en el año 2018, se le

reglamentarios, tanto los de la normativa solicitó al SENASA que informara si los

317
efectos sinérgicos eran evaluados, la
respuesta del organismos estatal fue “el
Organismo de referencia en materia de
residuos de agroquímicos en el marco del
Acuerdo de Marrakesh ratificado por Ley
24.425 y el Acuerdo de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias de la Organización Mundial de
Comercio de los cuales la Argentina es
signataria, es el Codex Alimentarius y, como
sus órganos de evaluación de riesgo y
gestión son la Reunión de Expertos
FAO/OMS (JMPR por sus siglas en inglés) y la
Comisión del Codex sobre Residuos de
Plaguicidas (CCPR por sus siglas en inglés).
Dicho organismo multilateral de referencia
no posee aún una metodología acordada,
validada y reconocida internacionalmente
para la evaluación sinérgica o efectos
acumulativos de residuos, por lo que dicha
evaluación no es formalmente realizada. Sin
embargo, la Unión Europea a través de la
Agencia Europea de Seguridad Ambiental
(EFSA por su sigla en inglés), se encuentra
implementando una metodología mediante
planes piloto cuyos resultados se esperan
para fines de 2018, momento en la que
estaría concluida para emitir un primer
informe. Esto permitirá evaluar la adopción
de dicha metodología en la medida que se
valide y reconozca para poder llevar a cabo
las evaluaciones de acumulación.”
https://gastronomiaycia.republica.com/2020
/05/05/cuestionados-los-informes-de-la-efsa-del-
riesgo-acumulativo-de-pesticidas-en-los-alimentos/
Los informes europeos sobre el
riesgo acumulativo de los agrotóxicos en los
alimentos a los que refiere el SENASA,
fueron presentados, en el mes de Abril 2020.
Se trata de un trabajo realizado por la
EFSA (Agencia de Seguridad Alimentaria de
la Unión Europea) en colaboración con el
RIVM (Instituto Nacional de Salud Pública y
Medio Ambiente de los Países Bajos) para
determinar los posibles riesgos de la
combinación de trazas de distintos
agrotóxicos en los productos alimenticios. En
318
los documentos se apunta que el riesgo para
el consumidor por la exposición acumulativa
a través de la dieta (y en diferentes grados
de certeza) está por debajo del umbral de las
regulaciones.
Pesticides Action Network - Europe
PAN, organización que en Europa viene
desarrollando un dedicado trabajo a la
problemática de los residuos de agrotóxicos
en los alimentos, rechazó con argumentos
los documentos de la EFSA,29 “los estudios
pilotos de la EFSA presentados ayer no son
adecuados para garantizar que las mezclas
de plaguicidas no causen ningún impacto en
la salud humana y, en particular, en los
grupos más vulnerables de nuestra población.
Los estudios de la EFSA examinan el riesgo
de la exposición en la dieta a las mezclas de
plaguicidas por los efectos agudos en el
sistema nervioso y los efectos crónicos en la
tiroides, y son completamente hipotéticos:
en ninguna etapa de la evaluación se han
realizado estudios experimentales con
mezclas de plaguicidas.”
En su cuestionamiento a las
conclusiones de la EFSA, PAN agrega lo que
resultaba previsible “Lo que preocupa es la
participación de la industria en la
elaboración de los instrumentos que se han
utilizado en la evaluación. El Instituto
Nacional de Salud Pública de los Países Bajos
(RIVM) desarrolló los modelos probabilísticos
utilizados en las evaluaciones de la
exposición en el marco de los proyectos de la
UE ACROPOLIS y ahora EuroMix como socios,
con los mismos expertos que han sido
retirados de los paneles de la EFSA debido a
conflictos de intereses. Muchos de los
métodos desarrollados en colaboración con
esos expertos (por ejemplo, el margen de
exposición, la consideración de la potencia
de las sustancias químicas en los grupos de
evaluación de riesgos acumulativos, la
modelización probabilística) forman ahora
parte de los estudios experimentales de
evaluación de riesgos acumulativos de la
EFSA.
 https://www.pan-europe.info/press-
releases/2020/04/efsa%E2%80%99s-pilot-studies-
cumulative-risk-assessment-%E2%80%93-source-
concern
Sin perjuicio del que SENASA, el
ejercicio de sus funciones administrativas, lo
hace bajo el amparo de la soberanía política
y jurídica y por lo tanto no depende, a priori,
de las determinaciones o decisiones que se
adopten en organismos internacionales o de
otros países, cabe preguntarse atento a la
supeditación dirimente a la EFSA que realiza
dicho organismo estatal para adoptar una
decisión respecto a la evaluación de los
efectos sinérgicos de los agrotóxicos como
residuos en los alimentos, ¿ por qué cuando
la entidad Europea avanzó en la prohibición
de los 38 principios activos que forman parte
de los 80 detectados en los 48 alimentos
analizados, en los controles oficiales, entre
los años 2017 y 2019, no hizo lo mismo a
nivel local ?. ¿ Por qué no actuó del mismo
modo cuando la EFSA restringió el uso de los
neonicotinoides en resguardo de los
componentes biológicos polinizadores como
las abejas ?. En sendos casos, inclusive
estaría obligado actuar el SENASA, en
función de que las decisiones adoptadas en
la Unión Europea fueron realizadas en base a
319
información científica relevante y disponible.
Ambas omisiones, tanto respecto a
la exigencia de evaluar los efectos sinérgicos
y epigenéticos de los residuos de agrotóxicos
en alimentos, como la de proceder a la
revocación o restricción de los registros de
principios activos que fueron prohibidos en
la Unión Europea (o restringidos como el
caso de los neonicotinoides), en razón del
cumulo de evidencias científicas sobre los
impactos negativos en la salud tanto
humana como la ambiental y de los
componentes biológicos esenciales como los
polinizadores, son omisiones de los deberes
de los funcionarios públicos del SENASA.
Una cuestión de relevancia que
surge de los resultados de residuos de
agrotóxicos en los alimentos, es la alta
presencia de principios activos con entidad
para actuar como alteradores hormonales
en el organismo humano. Para determinar
ese perfil toxicológico en cada sustancia
detectada, se consideró el inventario de
disruptores endocrinos de la Comisión
Europea, dado a conocer a través de un
informe final publicado en el año 2016.
Commission staff working document impact assessment.
Defining criteria for identifying endocrine disruptors in the
context of the implementation of the plant protection de los principios activos en crisis, no son
products regulation and biocidal
products regulation. Main report, Brussels, 15.6.2016 referenciales de inocuidad alimentaria, en
SW(2016)211 final, absoluto, y menos aún ante la información
https://ec.europa.eu/health/sites/health/files/endocrine_d publicada por la Comisión Europea sobre el
isruptors/docs/2016_impact_assessment_en.pdf
inventario de agrotóxicos conocidos,
probables o posibles disruptores endocrinos.
De acuerdo a dicho informe se da
cuenta de un inventario de 162 principios
Desde la perspectiva estrictamente
activos identificados; 32 como conocidos
jurídica, los LMR, en los términos
alteradores hormonales (categoría I), 84
establecidos al no contemplar los efectos
como probables con evidencias suficientes
sinérgicos, epigenéticos, y no tener una
en animales (Categoría II) y 46 posibles pero
comprobación empírica sobre los crónicos
aun con evidencias insuficientes (Categoría
(que incluye la alteración hormonal) ni los
III). La publicación referida tiene entidad de
cancerígenos, son inconstitucionales, por
información científica disponible. Por lo
representar una violación del derecho a la
tanto, a los efectos de la normativa vigente,
salud, entendido como el establecimiento de
obliga al SENASA a la apertura de análisis de
las condiciones para alcanzar el máximo
riesgos, de todos los principios activos que
estándar de salud posible, algo imposible si
de acuerdo a dicho informe de la Comisión
el organismo humano está expuesto
Europea son conocidos, probables o posibles
diariamente – tal como surge del presente
disruptores endocrinos y que aparecieron
informe - a una carga química de disruptores
como residuos en Argentina en los 48
endocrinos, más agentes inmunosupresores,
alimentos analizados por los controles
cancerígenos, inhibidores de las
oficiales, entre los años 2017 y 2019,
colinesterasas y generadores de aberración
cromosómica, entre otros tantos efectos
Los parámetros legales a los que
perjudiciales a la salud humana, a través del
se aferran los funcionarios del SENASA para
esencial acto humano de consumir
excusar su responsabilidad e impedir el
alimentos.
avance en la apertura de análisis de riesgos y
------------------
la consecuente revocación de autorización

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Pospandemia

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