GUÍA SOBRE EL ESTUDIO IMPACTO AMBIENTAL DE LA CONSTRUCCIÓN DE UN SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE

MARÍA CAMILA DÍAZ 20032032015 FERNEY ROCHA GONZÁLEZ 20021032026

PRESENTADO A: URIEL COY VERANO

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES INGENIERÍA TOPOGRÁFICA BOGOTÁ D.C. 2007 INTRODUCCIÓN

Para el estudio del impacto ambiental de cualquier sistema de AGUA POTABLE debemos tener en cuenta una serie de variables que desarrollaremos a lo largo del documento pero cabe la pena mencionar como lo son: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Entorno cultural del sitio donde se desarrollara el proyecto Procesos de ciclos hidrológicos Aspectos geotécnicos Procesos Climatológicos Procesos y condiciones ecológicas en el sector de trabajo y su entorno. Aspectos y Condiciones para el trabajo topográfico Condiciones salubres en el sistema de referencia (Sector de Trabajo) Aspectos técnicos y económicos en el desarrollo del problema

Aunque enfatizaremos más en el numeral # 5 ya que es nuestra área de estudio haremos mención de los demás literales ya que son el compendio de nuestro proyecto

TABLA DE CONTENIDO

Marco Teórico…………………………………………………………………………………………………… … Pág. Pág. Pág.. 7 3. Problema de Investigación……………………………………………………………………………………. Orden Conceptual……………………………………………………………………………………………… Pág.2. 7 3.1. 5 3. 5 3. Estructura………………………………………………………………………………………………… …… Pág.2. Sobre la Evaluación Ambiental………………………………………………………………………….2.Introducción……………………………………………………………………………………………… …………….1. Componentes…………………………………………………………………………………………… …. 4 3.1. Sobre los Sistemas de Abastecimiento………………………………………………………………… Pág. 7 3.2. Pág.3. 8 3. 3 3. Aspecto Legal…………………………………………………………………………………………………… Pág. 4 3.3.1. Tipos de Proyecto………………………………………………………………………………………….1. Jurisdicción……………………………………………………………………………………………… …. 3 3.2. 3 3. Pág.3. Entidades Reguladoras…………………………………………………………………………………….2. Pág.2. 2 3.2. Pág.3. Pág. Pág.3.3. Autoridades Ambientales…………………………………………………………………………. 8 .3.1.3. Pág. 1 2. 6 3. Competencia…………………………………………………………………………………………… …. Entidades Ejecutoras………………………………………………………………………………………. Pág.2.

Pág. Pág. Pág. Objetivos………………………………………………………………………………………………… ………… Pág. 15 4.1. 15 4..4. Comisión Reguladora de Agua Potable y Saneamiento Básico………………………….7.1. 17 5.3.4. Pág. 9 3.3. Normas ambientales vigentes relacionadas con licencias Ambientales y Acueductos……………………………………………………………………………………… Pág.. 12 3.1. Entidades De Control Y Vigilancia…………………………………………………………………….1.4. 8 3.1..5. Normas ambientales vigentes relacionadas Con licencias ambientales y acueductos…………………………………………………………………. 8 3.7.1 Superintendencia de Servicios Públicos…………………………………………………………… Pág.4. 12 3. Concesiones Y Autorizaciones Ambientales…………………………………………. Aguas superficiales…………………………………………………………………………………………. (Decreto 1753 de 1994 Artículo 30) …………………………………………………………………………. Pág.3... Pág. 9 3. 8 3.3..7. Pág.. Pág. 8 3. Metodologías más Usadas………………………………………………………………………………… Pág. Procedimiento para el otorgamiento de licencias ambientales. 13 3. Pág. Requisitos de la solicitud de licencia ambiental………………………………………………. Metodología……………………………………………………………………………………………… ………... Licencias Ambientales……………………………………………………………………………………. 16 5.. 10 3.2.3. Pág. Tasas compensatorias de uso……………………………………………………………………. Objetivo General……………………………………………………………………………………………… Pág.1. 17 .6 Ordenamiento Territorial…………………………………………………………………………………… Pág. Permisos.4.1.1.1. 8 3.4.1.

19 10. 17 6.1. Pág. Recursos humanos………………………………………………………………………………………… Pág. 17 7. Pág. Pág. Pág. Pág. 18 9. Observación……………………………………………………………………………………………… ……….3. Cronograma de la Investigación……………………………………………………………………… Pág. Fuentes Primarias……………………………………………………………………………………………. 19 10. Gestión de la Investigación…………………………………………………………………………………. Fuentes Secundarias………………………………………………………………………………………. 21 . 19 10. Pág. Objetivo Específicos…………………………………………………………………………………………. Pág. Pág. 17 8.1.1. 18 8. 20 10. CONCLUSIONES………………………………………………………………………………………… ……. Pág.1. Variables………………………………………………………………………………………………… ………… Pág.2. Tratamiento de la Información Recolectada……………………………………………………….. 20 11.3. Pág. 18 8. Recursos físicos…………………………………………………………………………………………….1. Hipótesis………………………………………………………………………………………………… ………… Pág.2.2. 17 6. Recursos………………………………………………………………………………………………… ………. Etapas de la investigación…………………………………………………………………………… Pág. 19 10.5.. Principal…………………………………………………………………………………………………… ……. 18 8.

4. municipio. 5.2. Aspectos y Condiciones para el trabajo topográfico Condiciones salubres en el sistema de referencia (Sector de Trabajo) Aspectos técnicos y económicos en el desarrollo del problema Además de todos los estudios técnicos previos es fundamental consultar el P.T.. Realizando un énfasis prioritario en la parte topográfica. ciudad y país. 7. 3. en el desarrollo de esta guía nos veremos abocados a relacionar las diferentes líneas de investigación del proyecto curricular para a si lograr una compilación que una vez estructurada sea capaz de darnos una orientación más clara para la realización del estudio de un proyecto de impacto ambiental en los sistemas de alcantarillado. 6. En cualquier entorno ya sea rural o urbano para lograr un desarrollo sostenible que en el transcurso del tiempo nos de cómo resultado la conservación del medio ambiente con obras de desarrollo para el beneficio de la comunidad. sanitarias y demás que sean de nuestro interés para el desarrollo de la GUÍA SOBRE EL ESTUDIO IMPACTO AMBIENTAL DE LA CONSTRUCCIÓN DE UN SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE . 8. (Plan de ordenamiento Territorial) del municipio o ciudad para establecer las políticas ambientales.O. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN El problema de investigación que se va desarrollar en el transcurso de trabajo se basa en la formulación de un plan de desarrollo coherente para la formulación de una guía de trabajo para realizar diferentes estudios de impacto ambiental dentro de los sistemas de agua potable. Para la guía de estudio de impactos ambientales en los sistemas de alcantarillado es fundamental conocer los estudios previos de las diferentes ramas como lo son: 1. Entorno cultural del sitio donde se desarrollara el proyecto Procesos de ciclos hidrológicos Aspectos geotécnicos Procesos Climatológicos Procesos y condiciones ecológicas en el sector de trabajo y su entorno. 2. Los estudios de impacto ambiental se ven condicionados por diferentes factores los cueles se verán reflejados en este trabajo y serán ampliamente explicados.

para obtener un producto integrado en el proyecto y su entorno no constituyen dos entidades distintas sino un sistema funcional.1. En coincidencia con lo anterior. Esta integración se constituye por dos vías: la del impacto o incidencia del proyecto en el medio. mas que combatir posteriormente . de incorporar la EIA al proceso. debe orientarse hacia un enfoque de carácter adaptativo. La evaluación del impacto ambiental puede incorporarse al proceso general de toma de decisiones en distintos niveles temporales y conceptuales que encuadran la programación del proyecto o actividad. es en el de planificación. la directiva 85/337UE o la autoridad competente. en función de determinadas características de las acciones que se contemplen y supuesto del estudio de un amplio territorio. favorables desde el punto de vista medio ambiental. Sobre La Evaluación Ambiental INCORPORACIÓN DE LA EIA (ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL) A LA TOMA DE DECISIONES INTEGRACIÓN AMBIENTAL DE PLANES Y PROYECTOS Posiblemente el aspecto más difícil de los estudios de impacto ambiental es su integración en los procesos de decisión. a esta amplia escala con distintas capacidades de acogida. Cuando se elabora un plan. Se realiza simultáneamente o inmediatamente después de la evaluación estratégica ambiental (EEA) el estilo y las consideraciones ambientales se van incorporando sucesivamente a o largo de todas las fases del proceso de toma de decisiones empezando por el nivel de planificación territorial y terminada en la explotación del proyecto. o incluso anteriores. pueden surgir distintos “escalones “.3. en la de ejecución o en la explotación (enfoque reactivo). Orden Conceptual 3. la creación de contaminaciones o daño.1.1. subraya que la mejor política de medio ambiente consiste en evitar. y sin que ningún factor quede sin ese territorio podría verse afectado de manera importante. se van detectando zonas. De acuerdo con Gómez Orea. De esta manera. desde el principio. pues. al procesó de concepción y elaboración del proyecto. y sin embargo es el factor clave de la protección ambiental. El momento idóneo. desde efectuarse en una etapa previa de planificación (enfoque adoptivo) hasta hacerlo en la etapa anteproyecto (enfoque semiadaptativo). Este enfoque adaptativo es el camino que permite la consideración conjunta de los elementos de la realización proyecto-entorno mediante la colaboración entre expertos de uno y otro. y la aptitud o medida del comportamiento del medio con el proyecto. en base al cual los criterios ambiénteles son simultáneos. MARCO TEÓRICO 3.

en el que se detallan todas las especificaciones técnicas de la actividad. la repercusiones sobre Medio Ambiente. en estos escalones solo es factible la aceptación. Pese a que el reglamento de la ley 99 del 93 y las otras varias reglas ambientales. cuando el proyecto este concluido y la decisión de ejecutarlo toda. es obvio que. En este nivel de proyecto. Se trataría a este nivel de optimizar situaciones de por si aceptables. 3. 2. En definitiva y acorde con las definiciones y el enfoque con que se realiza el EIA tendrá el carácter de: • Adaptativo. 7. ya que la modificación es problemática y en cualquier caso el rechazo a todas las luces indispensables en estas fases del proceso. Almacenamiento de agua Captación Aducción Planta de tratamiento de agua potable Conducción Almacenamiento de Agua potable Red de distribución . modificación o rechazo. sin estar aun tomada la decisión de aceptación. el EIA debe desarrollarse fundamentalmente con vistas a la aplicación de medidas correctoras de impactos. cuando la incorporación al proceso general de toma de decisiones tenga lugar a partir de la fase de planificación. Un segundo nivel de estudio podría surgir en un posible segundo (escalón) de la programación de nivel ante proyecto. la mayor operatividad se consigue en la fase de planificación. 6. 3. Componentes Un sistema de acueducto está compuesto por: 1. • Semiadaptativo. es el momento de la redacción del proyecto. en el cual el análisis se destina a evaluar localizaciones prefijadas o exigidas que han sido seleccionadas en la anterior fase de planificación o alternativas técnicas de proyecto. 4. • Reactivo.2.1.. tanto en la fase de construcción como en la de explotación. modificación o rechazo). incluida la localización seleccionada cuando se compararon alternativas (ante proyecto). se permite que los EIA puedan elaborarse en cualquier estadio.sus efectos y las necesidades de tener en cuenta lo antes posible. descendiendo aquella según tenga lugar en las distintas fases sucesivas. teniendo en cuenta que la EIA es un instrumento preventivo mas que corrector. 5. De los tres tipos de decisiones a que nos pueden conducir la EIA bien utilizada (aceptación. SOBRE LOS SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA 3. en todos los procesos técnicos de planificación y decisión. Un tercer (escalón) donde la actividad alcanza su mayor nivel de concreción.2. cuando tenga lugar a nivel de anteproyecto o de proyecto.

Soporte Legal) para evitar tediosas repeticiones lo relacionado con la etapa de construcción y el soporte legal se presenta en capítulos individuales.2. la Guía se estructurará por componentes del sistema. en forma individual o combinada.2. 1 Fuente: Ministerio De Medio Ambiente .3. Operación de Sistemas nuevos o existentes. construcción.2. Operación. Tipo De Proyectos Los proyectos de acueducto. 3. según requerimientos y estado de la situación inicial pueden tener cualquiera de los siguientes alcances. Reparación o ampliación de uno o varios de sus componentes. Si bien se buscó que cada uno de los capítulos diera cubrimiento a todos los aspectos de interés (diseño. Estructura Para facilitar la consulta por parte de los usuarios.ESQUEMA DE UN SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA UNA POBLACIÓN Grafica # 1 1 3. • • • Desarrollos totalmente nuevos.

La Ley 142 de 1994 se constituye en el Régimen de los Servicios Públicos Domiciliarios. se adiciona un capítulo relacionado con la identificación y Evaluación de Impactos y otro con medidas específicas de control resumidas en treinta y cuatro (34) Fichas Ambientales. 3.Complementariamente y por dar cubrimiento total al sistema. el desarrollo de cada una de las posibles alternativas técnicas de factible utilización para el suministro de agua potable a una localidad.les que produce o puede producir sobre el medio natural. se presentan los aspectos y criterios que tendrán que contemplarse dentro de ésta etapa. pero no deben considerarse excluyentes para situaciones especiales de proyectos específicos que se salen del alcance de un documento de ésta naturaleza. Las fichas fueron elaboradas en forma individual para cada una de las principales actividades identificadas. . perfecciona y fortalece el concepto constitucional de autoridad ambiental Y le confiere operatividad mediante actos legislativos de carácter reglamentario. se presentan los aspectos básicos a ser observados por el operador del proyecto. tal vez. para que con ayuda de una juiciosa evaluación de acuerdo con la incorporación de la variable ambiental desarrolle la más conveniente para la comunidad y para la conservación de los recursos naturales.3. En noviembre del año 2000 el Ministerio de Desarrollo Económico expide el Reglamento Técnico para el sector de Agua Potable y Saneamiento Básico. la reestructuración de las Corporaciones Autónomas Regionales (CAR) y las Unidades Ambientales Urbanas. En la sección operación y mantenimiento. la más crítica para que sean considerados por el contratista. En el Capítulo relacionado con la construcción. afectación en las etapas de construcción y operación) potencia. El aparte relacionado con el diseño busca que el planificador o proyectista se concientice de los efectos (impactos. entre estos los acueductos. RAS (Resolución 1096). los cuales deben involucrarse a los Programas Técnicos de Operación y Mantenimiento rutinario del sistema de acueducto. La creación del Ministerio del Medio Ambiente (Ley 99/93) con el Sistema Nacional Ambiental (SINO). Aspecto Legal A partir de la expedición del Código Nacional de Recursos Naturales Renovables Y de Protección al Medio Ambiente (Decreto 2811 de 1974) el avance de la legislación ambiental ha sido notable.

la prestación de ser vicios públicos (Ley 142 de 1994). Organizaciones autorizadas conforme a la ley 142 de 1994 para prestar servicios públicos en municipios menores en zonas rurales y en áreas o zonas urbanas específicas (Decreto 421 de 2000). Entidades descentralizadas de cualquier orden territorial que en el momento de expedirse la ley 142 de 1994 estuvieran prestando cualquier servicio público. • • • • • • • 3. Municipios cuando asuman en forma directa a través de su administración central.2. Entidades autorizadas para prestar servicios públicos durante los periodos de transición previstos en la ley 142 de 1994.3. Personas naturales o jurídicas. Autoridades Ambientales 2 Fuente: Ministerio De Medio Ambiente .3. y se ajusten a lo establecido en el parágrafo del artículo 17 de l a Ley 142 de 1994. La Nación.Grafica # 2 2 3.1. Entidades Ejecutoras Las personas que de conformidad con las normas de carácter legal vigentes pueden solicitar concesiones de agua superficial son: • Empresas de servicios públicos.

3. para otorgar licencia ambiental para la Construcción de presas. 24 núm. Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Naturales: UAESPNN (Art.2. da competencia a las Corporaciones Autónomas Regionales. para otorgar licencia ambiental para la construcción de sistemas de acueductos en áreas urbanas para más de 5. numeral 14. De esta manera el Ministerio del Medio Ambiente. da competencia a las Corporaciones Autónomas Regionales. Decreto 1541 de 1978: En sus Artículos 54 y 62. ejercen regulaciones sobre la prestación del ser vicio público de acueducto las siguientes entidades: 3.3.3.Las autoridades ambientales facultadas por ley para otorgar concesiones de aguas son: • • Corporaciones Autónomas Regionales. • • • 3. establece que el Ministerio del Medio Ambiente otorgará de manera privativa licencia ambiental para el trasvase de una cuenca a otra de corrientes de agua que excedan de dos (2) metros cúbicos por segundo durante los periodos de mínimo caudal.1. Decreto1753 de 1994: El Decreto 1753 en su artículo 8.3.2.1. funciones para el manejo general del recurso hídrico y en especial para el otorgamiento de concesiones son las siguientes: • Ley 99 de 1993: El numeral 11 del Artículo 52 de la ley 99 de 1993. Unidades Ambientales Urbanas.3. conservación y gestión de los recursos naturales renovables.000 usuarios. El mismo Decreto en su Artículo 8.2. represas o embalses. Jurisdicción La jurisdicción o el territorio de cada una de las autoridades ambientales para ejercer su competencia están determinados por la ley1. faculta a las Corporaciones Autónomas Regionales para otorgar concesiones de aguas con destino a diferentes usos entre los cuales se encuentra el doméstico. 3. Entidades Reguladoras De conformidad con las funciones que les asignan las disposiciones legales pertinentes. es decir.3. 4 decreto 1124/99) • 3. tiene jurisdicción en todo el territorio nacional y las Corporaciones Autónomas Regionales son competentes en la jurisdicción que les asignó su ley de creación. Competencia Las normas que regulan el uso. numeral 2. establecen las entidades que tienen competencia. Es función de esta Comisión promover la competencia entre quienes presten los servicios de agua potable y saneamiento básico o regular los monopolios en la . en concordancia con el Numeral 9 del Artículo 31 de la Ley 99 de 1993. manejo. Comisión Reguladora de Agua Potable y Saneamiento Básico.

(Art.1. en la cual le solicitará que se determine si el proyecto. por si o por intermedio de apoderado.4. Distritos y Áreas Metropolitanas cuya población sea superior a un millón de habitantes. Requisitos de la solicitud de licencia ambiental El interesado en obtener la licencia ambiental formulará una petición a la autoridad ambiental competente.1 Superintendencia de Servicios Públicos A ésta entidad le corresponde entre otras funciones vigilar y controlar el cumplimiento de las leyes y actos administrativos a los que están sujetos quienes prestan servicios públicos. . de igual manera solicitará que se fijen los términos de referencia de los estudios ambientales correspondientes. Los Municipios.4. 7 núm. 3. • 3. obra o actividad por realizar requiere o no de la elaboración o no del Diagnóstico Ambiental de Alternativas. y Las entidades territoriales delegatarias de las Corporaciones Autónomas Regionales. económicos y de control que deben tener en cuenta la ESP en materia ambiental para proyectos de acueductos.3.1.3. se prevenga el abuso de posiciones dominantes y se produzcan ser vicios de calidad.4. Licencias Ambientales Las autoridades competentes para el otorgamiento de licencias ambientales.te. A continuación se presenta en resumen de los instrumentos administrativos. Igualmente le corresponde vigilar y controlar el cumplimiento de los con. 3. con el propósito de que las operaciones de los monopolistas y de los competidores sean económicamente eficientes.4. cuando éstos estuvieran definidos por la autoridad ambiental. (Art. 8 núm. Permisos. cuando la competencia no sea posible. siempre y cuando esta función no sea competencia de otra autoridad. y sancionar sus violaciones.) Las Corporaciones Autónomas Regionales.4. 13 decreto 1753/94). conforme a la ley 99 de 1993 y al Decreto 1753 de 1994 son: • • • El Ministerio del Medio Ambiente.1.prestación de tales ser. en cuanto al cumplimiento afecte en forma directa e inmediata a usuarios determinados.vicios. cuando se actúe mediante apoderado. Certificado de existencia y representación legal cuando se trate de persona jurídica. 11 y Art 8 parágrafo 2 del decreto 1753/94. Esta solicitud deberá contener: • • • Nombre o razón social del solicitante o interesado.tratos entre las Empresas de Ser vicios Públicos y los usuarios. Concesiones Y Autorizaciones Ambientales 3. (Art. Poder debidamente otorgado. Entidades De Control Y Vigilancia 3. 14 decreto 1753/94). El interesado en obtener licencia ambiental. formulará solicitud escrita ante la autoridad ambiental competen.

a partir del cual la autoridad ambiental otorgará o negar á mediante resolución la respectiva licencia en un plazo que no podrá exceder de 60 días. Tratándose de licencias ambientales que otorga el Ministerio. (Decreto 1753 de 1994 Artículo 30) Presentada la solicitud de licencia ambiental. se expedirá auto de trámite que declare reunida la información requerida.1. la autoridad ambiental en un plazo no mayor de 60 días hábiles elegirá la alternativa o las alternativas sobre las cuales debe elaborarse el estudio de impacto ambiental. el Plazo para solicitar a otras autoridades O entidades los conceptos técnicos o informaciones pertinentes se amplían a 60 días hábiles para que las autoridades ambientales o entidades envíen la información técnica jurídica o administrativa. Cuando la licencia ambiental se tramite ante el Ministerio del Medio Ambiente( Resolución No. así como su concepto sobre el particular. . La autoridad ambiental competente en un plazo máximo de 30 días hábiles decidirá sobre los requisitos o condiciones que deba cumplir el beneficiario de una licencia ambiental que solicite su modificación o renovación. para lo cual la autoridad ambiental fijará en un plazo no mayor de 60 días los términos de referencia. la autoridad ambiental dispone de 15 días hábiles adicionales para solicitar a otras autoridades o entidades. el término anterior será hasta de 120 días hábiles contados a partir del auto de trámite que declare reunida la información.4. Allegada la información requerida. (Artículo 30).2. debe elaborarse el Estudio de Impacto Ambiental.3. se interrumpen los términos para Decidir. Si no se requiere diagnóstico ambiental de alternativas o una vez elegida la alternativa. 0655 de 1996 del Ministerio del Medio Ambiente) . Procedimiento para el otorgamiento de licencias ambientales. Presentado el diagnóstico ambiental de alternativas. Recibida la información o vencido el término de requerimiento de informaciones adicionales a otras autoridades o entidades. se puede pedir al interesado la información adicional que se considere indispensable. para decidir. (Artículo 36). hasta tanto se defina la autoridad ambiental competente. en un plazo no mayor de 30 días hábiles. (Artículo 5). la autoridad ambiental decidir á sobre la necesidad de presentar o no el diagnóstico ambiental de alternativas y definirá sus términos de referencia. los conceptos técnicos o informaciones pertinentes los cuales deben serle remitidos en un plazo no mayor de 60 días hábiles. Presentado el Estudio de Impacto Ambiental. caso en el cual. Dentro de este plazo se dictará el auto de iniciación de trámite y se suspenderán los términos si hay colisión de competencias. Una vez allegada la información la autoridad ambiental dispone de 60 días para decidir sobre la renovación o modificación de la licencia ambiental. cuando estos no estén previstos para el sector.

Para solicitar una concesión de agua es necesario llenar una solicitud en la que se identifique: A. restitución de sobrantes. Para otorgar concesiones de aguas se tendrá en cuenta como prioridad la utilización para el consumo humano. Estas concesiones sólo pueden prorrogarse durante el último año del periodo para el cual se hayan otorgado. para el aprovechamiento del agua o para la construcción de las obras proyectadas. la cual debe ser aprobada previamente por la autoridad ambiental que la otorgó. Informar si se requiere el establecimiento de servidumbres. identificación. nombre. domicilio. sin embargo este orden podrá ser cambiado por la autoridad ambiental. Por lo menos con diez (10) días de anticipación a la práctica de la visita. (Artículo 56). C. Nombre de la fuente de donde se desea captar el agua. salvo las destinadas a servicios públicos. Nombre de predio. Una vez presentada la solicitud se ordena la práctica de una visita ocular.3. (Artículos. documentos relativos a su constitución. Información sobre destinación que se le dará al agua. G. y dirección de su representante legal. conducción. F. domicilio. distribución y drenaje y sobre las inversiones. Nombres y apellidos del solicitante. E. colectivo o comunitario sea urbano o rural. Información sobre los sistemas que se emplearán para la captación. Aguas superficiales Toda persona natural o jurídica. 41 y 47). cuantía de las mismas y término en el cual se van a realizar. 36 y 39). pública o privada. (Art ículo 48). la autoridad ambiental hará fijar en un lugar público de sus oficinas y en la alcaldía o . municipio o comunidades que se van a beneficiar y su jurisdicción. que podrán ser otorgadas por periodos hasta de cincuenta (50) años. (Artículos. (Artículos 54 y 55).5. la cual se otorgará por un término no Mayor de diez (10) años. Con la solicitud se debe acreditarla personería del solicitante. con intervención de funcionarios idóneos en las disciplinas objeto de la visita. D. nacionalidad y si es persona jurídica pública o privada. H. requiere concesión para obtener el derecho al aprovechamiento de las aguas para el uso doméstico. Cantidad que se desea utilizar expresada en litros por segundo. Para poder derivar el agua otorgada en concesión es indispensable construir obras de captación que permitan conocer en cualquier momento la cantidad de agua derivada. Término por el cual se solicita la concesión. seguida de la utilización para necesidades domésticas individuales y otras de carácter agropecuario. se indicará su razón social. B.

. dentro de los treinta (30) días siguientes a su radicación. La autoridad competente podrá solicitar ampliación del tramo en cuestión (Artículo 57 del Decreto 1594 de 1984). D. Relación de los vertimientos hechos al recurso en el tramo de interés. (Artículo 61). antes o durante la visita ocular. en el tramo que considere la autoridad ambiental y en los términos establecidos por los artículos 159 y 160 del Decreto 1594 de 1984. se decidir á mediante resolución si es procedente otorgar o no la concesión solicitada. con caudal inferior a 0. El plazo dentro del cual se dará al servicio y la reglamentación de mismo (Artículo 59). Toda persona puede oponerse al otorgamiento de una concesión. Dentro de los 15 días siguientes a la práctica de la visita ocular o al vencimiento del término de prueba. documentos y estudios.1 litro por segundo no requieren autorización el Ministerio de Salud. Caracterización representativa de la fuente de agua. (Artículo 60). Autorización del Ministerio de Salud: Las concesiones para consumo humano y doméstico o su renovación. Las concesiones de agua para uso humano y doméstico o su renovación. deber á presentarse por duplicado ante la autoridad ambiental. fijando para allegarlos un término no superior a 30 días. Toda solicitud de concesión de aguas. B. exponiendo las razones en que se fundamenta ante la autoridad ambiental. (Decreto 1594 de 1984 Artículo 52). para que las personas que se crean con derecho a intervenir puedan hacerlo. E.inspección de la localidad. la cual podrá exigir pruebas. C. la cual deber á hacer llegar copia de la misma al Ministerio de Salud o a la entidad que esta delegue. (Artículo 57). requieren autorización previa del Ministerio de Salud o de la entidad en quien éste delegue. un aviso en el cual se indique el lugar. fecha y el objeto de la visita. para consumo humano y doméstico o su renovación. La oposición se resolver á conjuntamente en la resolución que otorgue o niegue la concesión. En las solicitudes para usar aguas para prestar servicios públicos deberán indicarse los detalles de las obras la extensión. Requisitos básicos para la definición de otorgar o no la concesión de aguas: A. F. y el número de predios o de habitantes que se proyecta beneficiar. Para que el Ministerio de Salud o su entidad delegada emita concepto previo al otorgamiento o renovación de una concesión para consumo humano y doméstico. la autoridad ambiental deberá presentar la siguiente información. En cuanto a la Resolución: La Autoridad Ambiental consignará en la resolución que otorgue la concesión por lo menos: • Nombre de la persona quien se le otorga la concesión.

derivación y retorno del agua. modo y oportunidad en que hará el uso. Ley 344 de 1996 Facultades al Ministerio del Medio Ambiente para cobrar servicios de evaluación y seguimiento de la Licencia Ambiental y otras autorizaciones ambientales. Participación de las comunidades negras en las decisiones para la explotación de los recursos naturales.T. aprobado en cada municipio (Ley 388 de 1997 Art. sobre licencias ambientales Res. • • • • . de urbanización y parcelación en terrenos urbanos de expansión urbana y rurales. 3. para ello nos podemos basar en las siguientes leyes y decretos: • • • • • • Ley 23 de 1973 Ley marco nacional ambiental. Cantidad de agua que se otorga. Decreto Ley 2811 de 1974 Por el cual se expide el Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y Protección al Medio Ambiente. Ley 99 de 1993 Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente y se organiza el Sistema Nacional Ambiental.P. Ley 70 de 1993.• • • • Nombre y localización de los beneficiarios de la concesión. uso que se va a dar.O. Término por el cual se otorga la concesión y condiciones para su prórroga. Nº 655 de 1996 Por la cual se establece el procedimiento para otorgar Licencias Ambientales. Decreto 1753 de 1994 Por el cual se reglamentan los títulos VIII y XII de la Ley 99 de 1993. Protección e integración de las poblaciones indígenas y tribales. Ley 393 de 1997 Por la cual establece la Acción de Cumplimiento. Nombre de la fuente de la cual se va a derivar el agua. se requiere la licencia correspondiente expedida por la persona o autoridad competente antes de su iniciación.6 Plan de ordenamiento territorial La ejecución de obras de agua potable y saneamiento básico deben ejecutarse con sujeción al Plan de Ordenamiento Territorial. modificación y demolición de edificaciones. Ley 21 de 1991. descripción y ubicación de los lugares de uso.7. 99) El Decreto 2111 de 1997 establece que para adelantar obras de construcción. Decreto 1397 de 1996 Participación de pueblos y comunidades indígenas en el trámite de licencias ambientales. ampliación. Ley 388 de 1997 Nueva Reforma Urbana . Normas ambientales vigentes relacionadas con licencias ambientales y acueductos La Constitución Nacional en Inclusión de la dimensión ambiental dentro de los principios fundamentales constitucionalmente reconocidos y protegidos por el Estado. 3.

Ley 113 de 1928: Por la cual se regula el aprovechamiento de corrientes y caídas de aguas. Decreto 1382 de 1940: Aprovechamiento.• • Decreto 1320 de 1998 Consulta previa con comunidades negras e indígenas.M. Normas ambientales vigentes relacionadas con licencias ambientales y acueductos. Nombre de la Norma y Aspectos que Regula: • • • • • • • • Ley 23 de 1973: Ley marco nacional ambiental.7. conservación y distribución de aguas nacionales de uso público.s Res. Decreto 1381 de 1940: Aprovechamiento. Decreto 1594 de 1984 Por el cual se reglamenta parcialmente la ley 9 de 1979 y el Decreto 811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos líquidos. Decreto 1753 de 1994 Por el cual se reglamentan los títulos VIII y XII de la Ley 99 de 1993. Decreto 15 41 de 1978 Por el cual se regula el Decreto Ley 2811 de 1974 en cuanto a las aguas no marítimas. 192 de marzo 12 de 1999 Tarifas para el cobro de los servicios de evaluación y seguimiento de Licencias Ambientales y demás autorizaciones ambientales. 541 de 1994 del Manejo de escombros M. Ley 9 de 1979 Por la cual se dictan medidas sanitarias. Ley 142 de 1994 Régimen del servicio público domiciliario de acueducto. • • • • .A. Resolución Nº. Ley 472 de 1998 Por la cual se establecen las Acciones Populares Decreto 2353 de 1999 Por el cual se establecen competencias entre autoridades ambientales de grandes centros urbanos y las CAR. conservación y distribución de aguas nacionales de uso público. Decreto 1449 de 1977: Conservación de los bosques y rondas hidráulicas o retiros de los causes de nacimientos de agua.1. Ley 491 de 1999 Por la cual se reforma el Código Penal y se establecen Acciones Penales en materia ambiental Ley 633 de 2000 Reforma tributaria y modificación de la ley 344 de 1996 • • • • 3. sobre licencias ambientales. Ley 99 de 1993 Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente y se organiza el Sistema Nacional Ambiental.

por parte de los alcaldes municipales y distritales y el Gobernador del Departamento Archipiélago de San Andrés. trámite y expedición de licencias será competencia de la autoridad que para ese fin exista en el municipio. De acuerdo con el numeral segundo del artículo 99 de la Ley 388 de 1997. las licencias se expedirán con base en los planes de ordenamiento territorial vigentes. las infracciones urbanísticas darán lugar a la aplicación de las sanciones que a se determinan en el Artículo 69 del Decreto 2111 de 1997. está a cargo los curadores urbanos. 6). trámite y expedición de licencias en los municipios o distritos con población superior a cien mil (100.P.• • Ley 373 de 1997 Uso eficiente del agua. El estudio. Sin embargo. las normas urbanísticas. En defecto o insuficiencia del instrumento indicado en el inciso anterior. De acuerdo al Artículo 104 de la Ley 388 de 1997. Ley 388 de 1997 Nueva Reforma Urbana . en los términos que establece la Ley 388 de 1997.000) habitantes. En los municipios con población inferior a cien mil (100. cuando menos. Decreto 475 de 1998 Normas técnicas de calidad del agua para consumo humano • • Nombre de la Norma Aspectos que Regula Igualmente se requerirá licencia para el lote. planes parciales y a las normas urbanísticas que los desarrollan y complementan y de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 99 de 1993 y en su reglamento. los propietarios del derecho de dominio a título de fiducia y los fideicomitentes de las mismas fiducias. las licencias se otorgarán con sujeción al Plan de Ordenamiento Territorial. los poseedores. ( Artículo 8º). así como la normativa físico . o el instrumento que haga sus veces. Providencia y Santa . las oficinas de planeación o demás entidades municipales o distritales que intervienen en el desarrollo urbano. No se requerirá licencia o plan de manejo ambiental. cuando el Plan de Ordenamiento Territorial haya sido expedido de conformidad con lo dispuesto en la Ley 388 de 1997. Podrán ser titulares de licencias los titulares de derechos reales principales. Mientras los municipios expiden el Plan de Ordenamiento Territorial. a petición de quien tramite la licencia. (Art 5). el cual definirá.T. así como para la ocupación del espacio público con cualquier clase de amoblamiento. podrán designar curadores urbanos en los términos de la Ley 388 de 1997 y sus decretos reglamentarios. o subdivisión de predios para urbanizaciones o parcelaciones en toda clase de suelo. Decreto 2111 de 1997 Por el cual se reglamentan las disposiciones referentes a licencias de construcción y urbanismo.O. (Art.000) habitantes. las vías obligadas y la ubicación de las actividades de servicios.especial que de él se derive. el estudio. deberán rendir sus conceptos sobre estos aspectos (Artículo 16). de los inmuebles objeto de la solicitud.

todo proyecto que involucre en su ejecución el uso del agua. De acuerdo con el Artículo 43 de la Ley 99 de 1993. 4. sociología y las ciencias sociales. no se analizan los factores de riesgo e incertidumbre. Las razones que dificultan la consecución de una metodología Standard son. tomada directamente de fuentes naturales para consumo humano. determinando que las existentes son las idóneas para los proyectos concretos. predecir. quienes las graduarán de acuerdo con la gravedad de la infracción y la reiteración o reincidencia en la falta. preservación y vigilancia de la cuenca hidrográfica que alimenta la respectiva fuente hídrica. formando un equipo integrado. encontramos la posibilidad de generalizar una determinada metodología.1. etc. entre otras: • • • El cambio de factores afectados hace que el método cambie. es decir. esta ha de pasar necesariamente por una serie de fases además de cumplir las finalidades que se indicaron en la definición de las EIA. .7. Tasas compensatorias de uso La utilización de aguas por personas naturales o jurídicas. Todas las dificultades nos han encaminado a intentar la elaboración de una guía metodología que concretándose en el EIA haga posible el trabajo de un equipo multidisciplinar que . El propietario del Proyecto deberá invertir este 1% en las obras y acciones de recuperación. dará lugar al cobro de tasas fijadas por el gobierno nacional que se destinarán al pago de los gastos de protección y renovación de los recursos hídricos. públicas o privadas. La mayoría de las metodologías existentes se refieren a impactos ambientales específicos y ninguna de ellas se encuentra completamente desarrollada. cuando el proyecto en cuestión lo requiera.bajo la dirección y coordinación de un director de proyecto. identificar. como es el difuso contenido ambiental de tres importantes disciplinas tales como son la economía. Metodología Cualquiera que sea el alcance y una extensión EIA. permita trabajar a una serie de técnicos y especialistas que. subjetividad de determinadas valoraciones. economistas y expertos en cualquier otra disciplina.1. Debido precisamente a esa especificidad. no están acostumbrados a que sus trabajos están enjuiciados por gente no versada en la materia. si tales conductas Se presentaren (Artículo 69). preservación y conservación de la cuenca que se determinen en la licencia ambiental del proyecto. debiéndose incluir en estos equipo sociólogos. Solo podemos llegar a un tipo de método según la actividad Hay varios métodos para estudiar el impacto sobre un mismo factor. interpretar.Catalina. en base a los cuales han sido concebidas. los métodos no dan soluciones. 3. ayude a subsanar las anteriores deficiencias. prevenir. valorar y comunicar el impacto que la realización de un proyecto acarreara sobre un entorno. Son diversos los motivos por que los técnicos especializados en la materia no se sienten satisfechos de los estudios realizados sobre el impacto ambiental (EIA) . deber á destinar no menos 1% del total de la inversión para la recuperación.

Sistemas de red y gráficos: • • • • • Matrices causa-efecto. bien para observar las evoluciones que. Será dar una idea de la magnitud del impacto por medio de un sencillo estudio preliminar. Este estudio preliminar debe hacerse siempre. tomen dichos factores para actuar de forma inmediata sobre aquellas que no estuvieran previstas inicialmente en el estudio. El medio es en si. uno de los escasos tipos de informe técnico donde la multidisciplinaria con lleva ineludiblemente la interdisciplinaridad. y listas de chequeo CNYRPAB Beraneo Sorensen Guías metodológicas del MOPU . otros operando con amplias bases de datos e instrumentos de cálculo sofisticados. dinámicos otros. (Leopold). un ente básico e importante y son precisamente las interrelaciones entre los factores que lo componen. Todo estudio del mismo debe tener muy presente este hecho. respecto al párrafo anterior. También se incluirá. de carácter estático unos. por una parte. algunos cualitativos. una vez ejecutando el proyecto. recuperar energía y el aprovechamiento de subproductos y residuos con el consiguiente ahorro energético que ellos supondrían. ámbitos que a su vez se integran todos entre si. etc. una serie de acciones tecnológicas del hombre de manera que viendo las interacciones que se producen entre ambos. algunos generales. la característica esencial para entenderlos. ha de ir siempre enfocado a la consecución de ciertas ventajas económicas de manera de que los costos de todas la acciones preventivas que en el estudio se proyectan sean inferiores a los producidos por las posteriores correcciones debidas a determinados efectos nocivos no previsto en el proyecto inicial. El EIA es por definición. Los modelos podrán ser dinámicos o estáticos según incluyan el factor tiempo. es decir. El primer paso para establecer una metodología es acotar el universo de análisis. nos de una idea real del comportamiento de todo el sistema. Esto es así debido a la gran cantidad de ámbitos conceptuales incluidos en el. Hay que destacar que la mayoría de estos métodos fueron elaborados para proyectos similares a los que dieron origen al método en cuestión. 4.1. los sistemas ecológicos naturales y. otros específicos para situaciones o aspectos concretos. medidas que permitan reciclar agua. por otra. La clasificación de los métodos más usuales responde al siguiente esquema (Estava Bolea. Metodologías más Usadas Existen numerosos modelos y procedimientos para la evaluación de impactos sobre el medio ambiente o sobre alguno de sus factores. bien como base de los estudios técnicos. 1984). Cualquier de los métodos que se vallan a aplicar deben incluir un apartado referente a la vigilancia de los factores medioambientales. con pretensiones de universalidad. un acotamiento espacial del ecosistema y el siguiente.Una metodología debe analizar.

Hipótesis 6. para establecer un correcto criterio que permita evaluar el estado actual de este lugar. a partir de la anterior afirmación trabajaremos para cuantificar la afectación en dicho sitio y partiremos de la base de que será el .1. Principal Se parte del hecho que la puesta en marcha de un proyecto de construcción de un sistema de agua potable traerá una afectación grande para medio ambiente en la zona de construcción. • • 6. Conocer en profundidad todos los aspectos legales que rigen nuestra legislación para la realización de este tipo de proyectos para así ser coherentes con los marcos legales establecidos dentro del territorio nacional.• Banco mundial Sistemas cartográficos: • • • • Superposición de transferentes Mc. Objetivos 5. Objetivo Específicos • Identificar de una manera apropiada el medio ambiente en el cual se pretende desarrollar la obra.1. índices e integración de la evaluación: • • • • Colmes Universidad de Georges Hill-Schechter Fisher-Davies Métodos cuantitativos: • Batelle – Collumbus 5.2. 5. Objetivo General Identificar. Hacer una une evaluación especifica del medio ambiente alrededor de la obra para logra la conservación de los ecosistemas presentes dentro del área de afectación de cualquier proyecto. Harg Tricart Falque Análisis de sistemas Métodos basados en indicadoras. definir y evaluar los impactos o afectaciones que se pueden generar sobre los recursos naturales y el medio ambiente por el desarrollo de cualquier proyecto de construcción de un sistema de agua potable.

Topografía y relieve de la zona del proyecto. simulaciones. 7.estudio de la evaluación ambiental para determinar si el proyecto es viable desde punto de vista ambiental. medidas o estimaciones. Normas y permisos ambientales.T. Hidrografía. Ficha técnica del Diseño y construcción del proyecto.O. Climatología. etc. En la presente metodología se procede a cuantificar los impactos ambientales del proyecto por medio de cálculos. matriz de Batelle. Fuentes Secundarias Son los aspectos que aunque importantes para mencionarse dentro las fuentes a obtener no son de tipo primario y pueden llegar a ser: • • • Principales accidentes geográficos que pueden ser vistos en una inspección de campo del sitio de la obra. Y demás datos que sean relevantes para realizar la evaluación ambiental del proyecto. Fuentes Primarias Como fuente primaria para la realización de un estudio de impacto ambiental en la construcción de un sistema de agua potable se deben tener en cuenta los siguientes factores sobre el sitio de donde se requiere realizar el proyecto como son los siguientes: • • Localización. • • • • 8. Para el desarrollo de la evaluación la metodología se subdivide en .1. Tratamiento de la Información Recolectada Existen diversos métodos para la evaluación de los impactos ambientales (matriz de Leopold. Usos de suelo que generalmente se encuentran implícitos en P. Variables La principal variable de este proyecto de investigación se base en el hecho de conjugar toda una serie de factores: • • • Aspectos técnicos.2. (Plan de Ordenamiento Territorial). Observación 8. Aspectos Económicos Aspectos Ambientales Para definir si un proyecto de construcción de un sistema de agua potable es viable en su construcción desde el punto de vista de la evaluación ambiental 8. 8.1. los que tienen fundamentalmente características cualitativas.).

presumiblemente. La evaluación requiere demostrar que el proyecto cumple con la legislación y normativas ambientales vigentes. Las acciones identificadas responden a los criterios siguientes: que sean significativas (o sea que produzcan algún efecto). para ello en el presente trabajo se detalla una metodología simple y a la vez abarcadora de los principales aspectos ambientales de evaluación. Para la identificación y evaluación de impactos. 10. susceptibles de provocar impactos. que sean independientes y que sean medibles. así como. se hace necesario estudiar previamente las particularidades del medio ambiente. serán impactados por aquellas.tres partes. capaces de producir impactos en dichos componentes del medio. Luego de finalizada la confección y el análisis de las matrices se procede a elaborar la conclusiones de la evaluación. Recursos humanos Para la realización de un proyecto de evaluación ambiental dentro del marco de la construcción de un sistema de agua potable se necesita un profesional del área de la ingeniería con las siguientes características: • • Conocimientos básicos en el área de planeamiento. y construcción de un sistema de agua potable. Recursos 10. donde se desarrollará el proyecto y de cada uno de sus componentes. describirán y evaluarán los impactos ambientales tantos positivos como negativos que se ocasionarán en las distintas etapas del proyecto.1. esto se lograra a través del estudio de los diversos métodos establecidos con anterioridad para la escogencia y transformación del método elegido a las condiciones que se manejaran en el medio colombiano y así hace un correcto uso de la recopilación de la información. Es importante obtener la mayor información posible por componentes ambientales y acciones del proyecto por independiente y en base a los resultados emitir las conclusiones finales. la matriz de importancia (matriz de valoración de impactos) nos permitirá obtener una valoración cualitativa de los impactos ambientales. identificar las acciones derivadas del proyecto. Una vez identificadas las acciones y los factores ambientales que. Gestión de la Investigación Como resultado de esta investigación se espera que la compilación de una serie de diferentes grupos de variables para así desarrollar GUÍA SOBRE EL ESTUDIO IMPACTO AMBIENTAL DE LA CONSTRUCCIÓN DE UN SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE. seguidamente se evaluarán y finalmente se emiten las conclusiones de las evaluaciones. 9. en el cual se identificarán. . Conocimientos en el área de la evaluación ambiental. La primera que se ejecuta es la identificación y descripción de los impactos. Las matrices a desarrollara generara una identificación de las actividades o acciones que se realizarán durante las distintas fases de ejecución del proyecto. diseño. así como los impactos ambientales que son provocados en cada una de las componentes ambientales afectadas. Uno de los aspectos importantes a desarrollar durante la elaboración de las Solicitudes de Licencias Ambientales es el relacionado con la identificación y descripción de los impactos ambientales.

Etapas de la investigación En la presente investigación se hará a través de las siguientes etapas: • • • • Fase 1: Compilación y recolección de la información. . Fase 2: Análisis y Formación del documento. También se deben tener en cuenta otros tipos de factores que también son físicos pero que son de acción de campo. • 10.• • Capacidad de toma de decisiones bajo altas presiones en beneficio del medio ambiente. Fase 4: 21 meses después de comenzar el proceso de la investigación. Fase 3: Tiempo de ejecución 6 meses. Fase 3: Revisión y corrección del documento.2. Cálculos de Diseño. • • • • Aspecto físico de la construcción Aspecto biológico de la construcción Aspecto social de la construcción Plan de Gestión Socio Ambiental Cronogramas de cada fase del desarrollo de la construcción de la obra. Fase 2: Tiempo de ejecución 9 meses. Amplios conocimientos en las normas legales vigentes para la ejecución del proyecto en las 2 áreas en que se desarrolla el proyecto antes mencionado. Cronograma de la Investigación • • • • El cronograma de actividades se desarrollara así: Fase 1: Tiempo de ejecución 6 meses.3. Normas y Decretos que sean apropiados para la toma de decisiones.1. 10. Fase 4: Publicación del documento.3. • 10. Recursos físicos Para la estructuración en la toma de decisiones a continuación se sugiere una estructura de datos que deben estar disponibles para este fin: • • • Estudios de Diseño.

CONCLUSIONES Toda actividad que demanda y genera recursos debe estar analizada desde el punto de vista ambiental.11. es decir se debe incorporar la variable ambiental en los proyectos de desarrollo como una fuente de protección al entorno para evitar un desbalance entre los recursos naturales y el proyecto. En el caso de ser necesario deben ser incluidos en la etapa de planificación . Esto lo indicará la normativa legal vigente. La magnitud y extensión del proyecto determinará la necesidad de realizar un estudio de impacto ambiental.

gov. MundiPrensa.co/prensa/publicaciones/guias_ambientales/HE RRAMIENTAS%20DE%20GESTI%D3N/GUIA%20SISTEMAS%20DE %20ACUEDUCTO/Sistemas%20acueducto%201.co/sina/institu. www.pdf • • • .gov. Normas sobre Evaluación de Actividades Susceptibles de Degradar al Ambiente. http://www.minambiente.BIBLIOGRAFÍA • McGraw-Hill. Madrid. (2003).htm Gaceta Oficial de la República de Venezuela. 841 pp. Guía metodológica para la evaluación del impacto. ambiental. Decreto 1.ideam. de fecha Marzo 1996. 3ª ed. Madrid. Conesa Fernández-Vítora. V.257.

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