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Coordinación Regional de Sanciones

Abg. Griselda Bracho


Gerencia Carabobo “Dra. Olga María Montilla”
Su despacho. -

INFORME DE PROPUESTA DE SANCION

Quien suscribe JESUS LUGO titular de la cédula de identidad N° V- 10.250.080 en mi


condición de Asistente de Inspector en Seguridad y salud de los Trabajadores II,
adscrita a esta Gerencia Estadal de Seguridad y Salud de los Trabajadores (GERESAT)
“Dra Olga Maria Montilla” del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad
Laborales (INPSASEL), actuando según la orden de trabajo numero CAR-18-0871 de
fecha 06/12/2018,, emanada por esta GERESAT y procediendo de conformidad con lo
dispuesto en los artículos 515 in fine, 522 y 547 de la Ley Orgánica del Trabajo, los
Trabajadores y las Trabajadoras (LOTTT), en concordancia con los artículos 136 de la
Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), y
los artículos 18, cardinales 6 y 7, artículos 133 y 135 ejusdem; mediante el presente
INFORME DE PROPUESTA DE SANCION, se solicita le sea iniciado el procedimiento
administrativo para la aplicación de las sanciones propuestas en este, a la entidad de
trabajo SERENOS T.D MAEL, C.A dentro de las instalaciones de ALIMENTOS HEINZ,
C.A (R.I.F. N° J-30119388-1), la cual en lo sucesivo y a los efectos de este informe será
denominada LA EMPLEADORA, representada legalmente por el ciudadano DOMINGO
TORRES, mayor edad, titular de la cédula de identidad Nro. V- 5.975.162, plenamente
identificado en el INFORME DE VERIFICACION DE CUMPLIMIENTO DE
ORDENAMIENTOS, anexo y marcado con la letra “A”, por los incumplimientos a la
normativa en materia de seguridad y salud que se describen a continuación:
CAPITULO I
LOS HECHOS
En fechas 29 y 31/10/2018, en cumplimiento a la orden de trabajo Nº CAR-15-1162 de
fecha 22 de septiembre del año 2015, que se anexa marcada con la letra “B”, suscrita por
Lic. Ailyn Suarez, titular de la cédula de identidad número 16.457.052 actuando en su
carácter de Coordinadora Regional (E) de la Gerencia Estadal de Salud de los
Trabajadores del Estado CARABOBO, (GERESAT) “ Dra. Olga María Montilla, según se
evidencia en la Providencia Administrativa Nro. ORH-2016-50 de fecha 25 de Agosto de
2016, emanada por el Presidente del INPSASEL , ejecutada por la funcionaria Yerselen
Ojeda, titular de la cédula de identidad N.V.- 22.005.338, actuando en la condición de
Inspectora de Salud y Seguridad de los Trabajadores I, adscrita a la Gerencia
Estadal de Salud y Seguridad de los Trabajadores del estado Carabobo (GERESAT),
realizo visita de inspección a LA EMPLEADORA, ya identificada, ubicada en la siguiente
dirección: DIRECCIÓN DEL CENTRO DE TRABAJO: ALIMENTOS HEINZ, SAN
JOAQUIN,CARABOBO. DIRECCION FISCAL: AV LOS MANGOS QUINTA SILVIA
PLANTA ALTA LOCAL NRO 06 URBANIZACIÓN ALTA FLORIDA CARACAS DISTRITO
CAPITAL, a los fines de verificar el cumplimiento de la normativa en materia de
Seguridad y Salud Laboral de conformidad con los artículos 514 y 515 de la LOTTT y los
artículos 18, cardinal 6 y 136 de la LOPCYMAT, y, como consta en el INFORME DE
INSPECCIÓN GENERAL, la cual se anexa marcada con la letra “C”.

Posteriormente, en fecha 27/12/2018, el funcionario JESUS LUGO, titular de la cédula de


identidad N° V- 10.250.080, en el carácter de Asistente de Inspector de Seguridad y
Salud de los Trabajadores II, adscrito a esta Gerencia Estadal de Seguridad y Salud de
los Trabajadores, adscrita a la Gerencia Estadal de Salud y Seguridad de los
Trabajadores del estado Carabobo (GERESAT), “Dra. Olga María Montilla”, del
INPSASEL, dando cumplimiento a la Orden de Trabajo CAR-18-0871 de fecha
06/12/2018, que se anexa marcada “Anexo D”, suscrita por Lic. Ailyn Suarez, titular de la
cédula de identidad número 16.457.052 actuando en su carácter de Coordinadora
Regional (E) de la Gerencia Estadal de Salud de los Trabajadores del Estado
CARABOBO, (GERESAT) “ Dra. Olga María Montilla, según se evidencia en la
Providencia Administrativa Nro. ORH-2016-50 de fecha 25 de Agosto de 2016, emanada
por el Presidente del INPSASEL; se dirigió a la entidad de trabajo de la EMPLEADORA,
supra identificada, a los fines, de verificar cumplimiento de los ordenamientos emitidos en
fechas: 23/09/2015y que quedaron plasmados en el contenido del Informe de Inspección
General anteriormente señalado. En este sentido, se constató que la EMPLEADORA
INCUMPLIÓ con los ordenamientos que más abajo se detallan y que constan en el
contenido del Informe de Inspección señalado, por lo que expone y solicita lo siguiente:

CAPITULO II
PRECEPTO VULNERADO E INFRACCIÓN

PRIMERO: La entidad de trabajo SERENOS T.D MAEL, C.A dentro de las instalaciones
de ALIMENTOS HEINZ , incumplió lo establecido en los artículo 46, 47 y 48 de la
LOPCYMAT y artículos 74,75 y 76 del Reglamento Parcial de la LOPCYMAT pues se
evidenció durante la verificación de cumplimiento de ordenamientos, que LA
EMPLEADORA no cumplió con el siguiente ordenamiento: “...se ORDENA a los
representantes de la entidad de trabajo constituya, registre o mantenga en
funcionamiento el Comité de Seguridad y Salud laboral de SERENOS T.D MAEL, C.A
para lo cual deberá constituir el Comité de Seguridad y Salud Laboral, aperturar libro de
actas ante el INPSASEL, realizar las reuniones ordinarias mensualmente y extraordinarias
según requerimientos. El libro del Comité de Seguridad y Salud laboral deberá reflejar los
temas abordados y los acuerdos adoptados con responsable y fecha de ejecución donde
conste también lugar, fecha, hora e identificación clara de los presentes y deberán cumplir
con las atribuciones y facultades para el Comité de Seguridad y Salud laboral
establecidos en el marco legal vigente en un plazo de 15 días”...” En consecuencia, se
propone la sanción indicada en el artículo 120 cardinal 10 de la LOPCYMAT, que
establece una multa que va desde setenta y seis (76) a cien (100) Unidades Tributarias. A
razón de diez (10) trabajadores y trabajadoras expuestas.

SEGUNDO: La entidad de trabajo : SERENOS T.D MAEL, C.A dentro de las


instalaciones de ALIMENTOS HEINZ, incumplió lo establecido en los artículos 56 numeral
7 y 61 de la LOPCYMAT y artículos 80, 81 y 82 del Reglamento Parcial de la
LOPCYMAT, pues se evidenció durante la verificación de cumplimiento de
ordenamientos, que LA EMPLEADORA no cumplió con el siguiente ordenamiento: :” se
ORDENA a los representantes de la entidad de trabajo elabore con la participación activa
y protagónica de los trabajadoras y las trabajadores el Programa de Seguridad y Salud en
el Trabajo de la entidad de trabajo; donde deberán identificar los procesos productivos
(servicios que prestan), procesos de trabajo y los procesos peligrosos presentes en la
entidad de trabajo, aplicando la metodología de procesos peligrosos, donde se señale
claramente los objetos, medios, actividad, elementos de la organización del trabajo y las
características de cada uno de ellos derivados de cada proceso de trabajo y que generan
finalmente los procesos peligrosos, además de adecuar el programa de seguridad y salud
en el trabajo al programa de ALIMENTOS HEINZ,C.A por lo que la entidad de trabajo
ALIMENTOS HEINZ,C.A deberá suministrar la información necesaria, para la adecuación
del programa de seguridad y salud laboral de SERENOS T.D MAEL, C.A para
finalmente someterlo a la consideración del Comité de Salud y Seguridad Laboral de
Alimentos Heinz, C.A y al comité de seguridad y salud laboral de SERENOS T.D MAEL,
C.A, para su revisión y aprobación, en un plazo de 15 días..” En consecuencia, se
propone la sanción indicada en el artículo 119 cardinal 6 de la LOPCYMAT, que
establece una multa que va desde veintiséis (26) hasta setenta y cinco (75) Unidades
Tributarias. A razón de diez (10) trabajadores y trabajadoras expuestas.

TERCERO: La entidad de trabajo SERENOS T.D MAEL, C.A dentro de las instalaciones
de ALIMENTOS HEINZ, INCUMPLIÓ lo establecido en los artículos 39,40 de la
LOPCYMAT, en concordancia con el articulo 20 al 27, 34 y 83 de su Reglamento Parcial,
la Norma Técnica del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo NT-03-2016. pues se
evidenció durante la verificación de cumplimiento de ordenamientos, que LA
EMPLEADORA no cumplió con el siguiente ordenamiento: “...se ORDENA a los
representantes de la entidad de trabajo organizar el Servicio de Seguridad y Salud en el
Trabajo propio o mancomunado con el fin de cumplir con todas y cada una de las
funciones establecidas en el artículo 40 de la LOPCYMAT y articulo 21 del Reglamento
Parcial de la LOPCYMAT de las cuales se señalan la identificación, evaluación y
propuestas de correctivos para el control de las condiciones inseguras e insalubres, la
Vigilancia de la Salud de los Trabajadores y Trabajadoras con relación al Trabajo y las
demás contempladas en el marco jurídico en materia de seguridad y salud en el trabajo,
en un plazo de treinta 15 días....” En consecuencia, se propone la sanción indicada en el
artículo 120 cardinal 1 de la LOPCYMAT, que establece una multa que va desde setenta
y seis (76) a cien (100) Unidades Tributarias. A razón de diez (10) trabajadores y
trabajadoras expuestas.
CUARTO: La entidad de trabajo SERENOS T.D MAEL, C.A dentro de las instalaciones
de ALIMENTOS HEINZ, incumplió lo establecido en los artículos 40 numeral 8
LOPCYMAT y artículo 34 del Reglamento Parcial de la LOPCYMAT. pues se evidenció
durante la verificación de cumplimiento de ordenamientos, que LA EMPLEADORA no
cumplió con el siguiente ordenamiento:” se ORDENA al empleador desarrollar y
mantener un Sistema de Vigilancia Epidemiologia de accidentes y enfermedades
ocupacionales a través del desarrollo simultaneo de los sistemas de monitorio y vigilancia
epidemiológica de la salud de los trabajadores y de las condiciones inseguras y procesos
peligrosos en un plazo de 15 días ” En consecuencia, se propone la sanción indicada en
el artículo 119 cardinal 18 de la LOPCYMAT, que establece una multa que va desde
veintiséis (26) a setenta y cinco (75) Unidades Tributarias. A razón de diez (10)
trabajadores y trabajadoras expuestas.

QUINTO: La entidad de trabajo SERENOS T.D MAEL, C.A dentro de las instalaciones de
ALIMENTOS HEINZ, incumplió lo establecido en los artículos 59 numerales 2 y 3, de la
LOPCYMAT y artículo 12 numeral 2 del Reglamento Parcial de la LOPCYMAT y artículo
311,318,319 del Reglamento de las Condiciones, Higiene y Seguridad en el Trabajo en lo
sucesivo RCHYST, pues se evidenció durante la verificación de cumplimiento de
ordenamientos, que LA EMPLEADORA no cumplió con el siguiente ordenamiento: “...
CABLES EXPUESTOS se ORDENA a los representantes de la Entidad de Trabajo
identifique, evalué y controle las condiciones y medio ambiente de trabajo que
puedan afectar tanto la salud física como mental de los trabajadores y trabajadoras
y evalué los niveles de peligrosidad de las condiciones de trabajo por lo que
deberán los representantes de la entidad de trabajo empotrar los cables que se
encuentren expuestos En un plazo de 15 días...” En consecuencia, se propone la
sanción indicada en el artículo 119 cardinal 19 de la LOPCYMAT, que establece una
multa que va desde veintiséis (26) a setenta y cinco (75) Unidades Tributarias. A razón de
dos (02) trabajadores expuestos.

SEXTO: La entidad de trabajo SERENOS T.D MAEL, C.A dentro de las instalaciones de
ALIMENTOS HEINZ, incumplió lo establecido en los artículos 59 numerales 2, 3 y 7 de la
LOPCYMAT y artículo 12 numerales 1 y 2 del Reglamento Parcial de la LOPCYMAT y
artículo 100 del Reglamento de las Condiciones, Higiene y Seguridad en el Trabajo en lo
sucesivo RCHYST, pues se evidenció durante la verificación de cumplimiento de
ordenamientos, que LA EMPLEADORA no cumplió con el siguiente ordenamiento: “...
AREA DE COMEDOR. se ORDENA a la entidad de trabajo identifique, evalué y
controle las condiciones y medio ambiente de trabajo que puedan afectar tanto la
salud física como mental de los trabajadores y trabajadoras por lo que deberán
suministrar al área de comedor de sillas en condiciones óptimas para el uso del personal
para el consumo de alimentos en un plazo de 15 días...” En consecuencia, se propone la
sanción indicada en el artículo 119 cardinal 19 de la LOPCYMAT, que establece una
multa que va desde veintiséis (26) a setenta y cinco (75) Unidades Tributarias. A razón de
diez (10) trabajadores y trabajadoras expuestas.

SEPTIMO: La entidad de trabajo SERENOS T.D MAEL, C.A dentro de las instalaciones
de ALIMENTOS HEINZ, incumplió lo establecido en los artículos 59 numerales 2 y 3, y
60 de la LOPCYMAT y artículo 12 numeral 2 del Reglamento Parcial de la LOPCYMAT,
pues se evidenció durante la verificación de cumplimiento de ordenamientos, que LA
EMPLEADORA no cumplió con el siguiente ordenamiento: “... AREA DE RECEPCION. se
ORDENA a la entidad de trabajo identifique, evalué y controle las condiciones y
medio ambiente de trabajo que puedan afectar tanto la salud física como mental de
los trabajadores y trabajadoras para lo cual deberá garantizar la adecuación del
puesto de trabajo según las observaciones señaladas, en un plazo de 15 días....” En
consecuencia, se propone la sanción indicada en el artículo 119 cardinal 19 de la
LOPCYMAT, que establece una multa que va desde veintiséis (26) a setenta y cinco (75)
Unidades Tributarias. A razón de dos (02) trabajadores y trabajadoras expuestos.

Finalmente pido, se sirva admitir y sustanciar el presente INFORME DE PROPUESTA DE


SANCION según las Leyes que rigen la materia y sírvase notificar a LA EMPLEADORA a
la siguiente dirección DIRECCIÓN DEL CENTRO DE TRABAJO: ALIMENTOS HEINZ, SAN
JOAQUIN, CARABOBO. DIRECCION FISCAL: AV LOS MANGOS QUINTA SILVIA
PLANTA ALTA LOCAL NRO 06 URBANIZACIÓN ALTA FLORIDA CARACAS DISTRITO
CAPITAL
Es justicia, en Guacara a los 17 días del mes de enero del 2019.

Sin más a que hacer referencia, atentamente:


JESUS LUGO
C.I.V-10.250.080
A.I.S.ST II.