INICIATIVA DE REFORMA EN MATERIA DE SUBCONTRATACIÓN LABORAL.

Con fecha 12 de noviembre del año 2020, el Presidente de la República Mexicana presentó
una iniciativa de reforma para erradicar el régimen de subcontratación contemplado en la
legislación laboral. En consecuencia, esta reforma modificaría la Ley Federal del Trabajo, la
Ley del Instituto Mexicano del Seguro Social, la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la
Vivienda para los Trabajadores, el Código Fiscal de la Federación, la Ley del Impuesto Sobre
la Renta y la Ley del Impuesto al Valor Agregado.
 
Los cambios más relevantes en la Ley Federal del Trabajo son los siguientes: 

 El intermediario que interviene en la contratación de personal para servicios, no será

considerado patrón, y podrá tener las actividades de reclutamiento, selección,
entrenamiento y capacitación, entre otras.
 Se prohíbe la subcontratación de personal, consistente en que una persona física o
moral ponga a disposición sus trabajadores para beneficio de otra.
 Se permite que una persona física o moral contrate servicios u obras especializadas
que no formen parte de su objeto social, ni de sus actividades económicas.
 La prestación de servicios o de ejecución de obras especializadas deberá de
formalizarse mediante contrato por escrito, señalando el objeto de los servicios a
proporcionar, así como el número de trabajadores que se utilizarán en el cumplimiento
del contrato.
 La persona física o moral que reciba la prestación de servicios u de obra
especializada, será solidariamente responsable de las relaciones de trabajo con los
empleados del contratista, cuando este último incumpla sus obligaciones como patrón
con dichos empleados.
 Los contratistas que proporcionen servicios u obra especializadas deberán de contar
con la autorización por parte de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, misma
que deberá de ser renovada cada tres años.
 Existirá un padrón de prestadoras de servicios especializados u obras especializadas,
mismo que deberá de ser público y estar disponible en un portal de internet.
 Para que surta efectos la sustitución patronal prevista en la Ley Federal del Trabajo,
deberán transmitirse los bienes objeto de la empresa o establecimiento al patrón
sustituto.
 Al patrón que no permita la inspección de las autoridades laborales en el centro de
trabajo, se le notificará para que presente la información requerida por escrito, con
independencia de que será acreedor a una multa de 250 a 5000 UMAS por no permitir
el desahogo de la inspección.
 Quién realice subcontratación de personal, así como a las personas físicas o morales
que presten servicios u obras especializadas sin autorización correspondiente por
parte de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, se impondrá una multa de 2,000
a 5,000 UMAS, sin perjuicio de responsabilidades a las que hubiera lugar.
 
Como resultado de las modificaciones anteriores a la Ley Federal del Trabajo, las siguientes
leyes serán modificadas en los puntos que se explican:
 
Ley del Instituto Mexicano del Seguro Social.
 

 Las personas que se dediquen a la prestación de servicios especializados o la

ejecución de obras especializadas, deberán de cumplir los requisitos establecidos por
la Ley Federal del Trabajo.
 La persona física o moral que contrate la prestación de servicios o la ejecución de
obras con otra persona física o moral que incumpla las obligaciones en materia de
seguridad social, será responsable solidaria en relación con los trabajadores utilizados
para ejecutar dichas contrataciones.
 La persona dedicada a la prestación de servicios u obras especializadas, deberá
comunicar trimestralmente al Instituto Mexicano del Seguro Social los contratos
celebrados en el trimestre, de no hacerlo así será acreedora a una multa equivalente
de 500 a 2000 UMAS.
 La Secretaría del Trabajo y Previsión Social, en conjunto con el Instituto Mexicano del
Seguro Social, podrán celebrar convenios de colaboración e intercambio de datos para
efectos de verificación.
 
Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores. 

 En caso de sustitución patronal, el patrón sustituido será solidariamente responsable

con el sustituto de las obligaciones de esta ley, nacidas antes de la fecha de la
sustitución por el término de seis meses.
 La persona dedicada a la prestación de servicios u obras especializadas, deberá
comunicar al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda cuatrimestralmente los
contratos activos, montos de aportaciones y amortizaciones, información de
trabajadores, determinación de salario base de aportación, y permiso por parte de la
Secretaria del Trabajo y Previsión social.
 La persona física o moral que contrate la prestación de servicios o la ejecución de
obras con otra persona física o moral que incumpla las obligaciones en materia de
seguridad social, será responsable solidaria en relación con los trabajadores utilizados
para ejecutar dichas contrataciones.
 La Secretaría del Trabajo y Previsión Social, en conjunto con el Instituto del Fondo
Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, podrán celebrar convenios de
colaboración e intercambio de datos para efectos de verificación.