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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA.


UNIVERSIDAD POLITÉCNICA TERRITORIAL DE PARIA, LUIS MARIANO
RIVERA.
FUNDACIÓN MISIÓN SUCRE.
ALDEA UNIVERSITARIA ALBERTO RAVELL.
PUNTA DE MATA ESTADO MONAGAS

ANÁLI PROFESORA:
YLLUMINATA, SABATINO

SIS DE ALUMNOS:
Diulinda

LA LEY
Leonardo.
C.I. V-
18.598.847

ORGÁ
Lexaira López.
C.I. V-
20.762.072

NICA
Levin Quintero
C.I. V-
13.967.243

DE
Administración
I turno Nocturno

LOS Punta de Mata, Octubre de 2013

CONSE
JOS ANALISIS DE LA LEY ORGANICA DE LOS CONSEJOS
COMUNALES

COMU La nueva Ley Orgánica de los Consejos


Comunales fue publicada en la Gaceta Oficial N°
NALES 39.335 de fecha 28 de diciembre de 2009, esta Ley
deroga la Ley de los Consejos Comunales sancionada
el 7 de abril de 2006 y publicada en la Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela N° 5.806, Extraordinario de fecha 10 de abril de
2006 y todas las demás disposiciones legales que colidan con la presente Ley.
La Nueva Ley Orgánica de los Consejos Comunales se encuentra
estructurada en Capítulos, contando así con VII Capítulos y un total de 61
Artículos, una disposición derogatoria, nueve disposiciones transitorias y una
disposición final.

¿Cuál es el objeto de esta Ley?


El Articulo 1 nos dice que esta Ley tiene por objeto regular la
constitución, conformación, organización y funcionamiento de los consejos
comunales como una instancia de participación para el ejercicio directo de la
soberanía popular y su relación con los órganos y entes del Poder Público
para la formulación, ejecución, control y evaluación de las políticas públicas,
así como los planes y proyectos vinculados al desarrollo comunitario.

¿Qué son los Consejos Comunales?


En el Articulo 2 se define a los Consejos comunales como instancias de
participación, articulación e integración entre los ciudadanos, ciudadanas y
las diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares,
que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la
gestión directa de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a
las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la
construcción del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y
justicia social, en el marco constitucional de la democracia participativa y
protagónica.
Dentro de las definiciones que se encuentran contempladas en esta Ley
podeos mencionar las siguientes:

1.- ¿Qué es un Comité de Trabajo?


Es el colectivo o grupo de personas organizadas para ejercer funciones
específicas, atender necesidades en distintas áreas de trabajo y desarrollar
las aspiraciones y potencialidades de su comunidad. Art. 4 ordinal 5 de la
presente Ley.

2.- ¿Cuál es la Integración de los Consejos Comunales?


Los Consejos comunales estarán integrado por:
.- Asamblea de Ciudadanos. (Esta estará conformada por ciudadanos (as)
mayores de los 15 años y sus decisiones serán tomadas por la mayoría de los
asistentes siempre que cuente con un quórum mínimo de 30 % en primera
convocatoria y 20% en la segunda convocatoria y tendrán como funciones
aprobar el ámbito geográfico del C.C. Aprobar la creación de comités de
trabajo, Elegir y revocar sus voceros y voceras, Elegir y revocar los integrantes
de la comisión electoral, Aprobar el Plan Comunitario de desarrollo integral y
demás planes a favor de la comunidad, Hacer cumplir el ciclo Comunal,
Aprobar proyectos de Comunicación alternativa, educación ,salud, cultura,
recreación, deportes, hábitat y vivienda entre otros, Evaluar gestión de las
unidades que hacen vida en el C.C. Aprobar normas de convivencia de l
comunidad, aprobar la solicitud de transferencia de Servicios , entre otras.
.-Colectivo de la Coordinación Comunitaria.
.- Unidad Ejecutiva: estará conformada por los siguientes comités (C) de
trabajo: C.SALUD, C.TIERRA URBANA, C VIVIENDA Y HABITAT, C.ECONOMIA
COMUNAL, C. SEGURIDAD Y DEFENSA, C.MEDIOS ALTERNATIVOS
COMUNITARIOS, C.RECREACION Y DEPORTES, C.DE ALIMENTACION, C.MESAS
DE AGUA, C.ENERGIA Y GAS, C DE PROTECCION SOCIAL DE NIÑOS Y
ADOLESCENTES, C.DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD, C.EDUCACION, C.DE
IGUALDAD DE GENERO Y AQUELLOS QUE LA COMUNIDAD CONSIDERE
NECESARIO. Las funciones estarán enmarcadas en los estatutos de los C.C y
en el reglamento de la presente Ley (por cierto no existe) y algunas de sus
funciones son. Ejecución de las decisiones de las asambleas de ciudadanos,
organización de un sistema informativo comunitario interno, Coordinar,
organizar y poner en funcionamiento los planes de trabajo en conjunto con la
Unidad de Administración Financiera y Contraloría Social, promoción de la
participación de los CC en la elaboración de políticas públicas, a través de
presentación de propuestas a los entes del Poder Público.

Promover la creación de las milicias bolivarianas, emitir cartas de residencias


entre otras.
.- Unidad Administrativa y Financiera: viene a ser el ente que funciona con
actividades de administración, ejecución, inversión, crédito, ahorro e
intermediación financiera de los recursos y fondos de la Asamblea de
ciudadanos está integrada por cinco ciudadanos electos a través de un
proceso de elección popular. SUS FUNCIONES SON: ejecución de las
decisiones de la asamblea de ciudadanos, elaboración de registros contables,
rendición trimestral del informe de gestión, prestación de servicios
financieros a la comunidad, entre otras que se encuentran en la L.O.C.C. LA
RESPONSABILIDAD: cada vocero y vocera incurrirán en responsabilidad civil,
penal y administrativa por acción u omisión que alteren el destino de los
recursos del C.C.
.- Unidad de Contraloría Social: está conformada por cinco habitantes
elegidos por asamblea de ciudadanos y tendrán las funciones contenidas en
la C.R.B.V, L.O.C.C., estatutos y otros ordenamientos jurídicos inherentes a la
función de control y fiscalización de bienes de la comunidad. La Unidad de
Contraloría Social tiene como deber la coordinación del ejercicio de sus
funciones con los órganos del poder ciudadano.

.- Comisión Electoral Permanente: Viene a ser aquella unidad encargada de


organizar y conducir en forma permanente los procesos de elección y
revocatoria de los voceros del C.C, y las consultas sobre los aspectos
relevantes de la comunidad y las decisiones de la Asamblea de ciudadanos,
está conformada por cinco ciudadanos habitantes de la comunidad, y su
duración es de dos años.
Sus funciones son: elaborar y mantener actualizado el registro electoral
conformado por los habitantes de la comunidad mayores de quince años.
Elaborar y custodiar el material electoral.
Coordinar el proceso electoral desde la votación, escrutinios, totalización de
la comunidad.

ARTICULOS 19 HASTA EL 37 DE L.O.C.C.

3.- ¿Qué es la Asamblea de Ciudadanas y Ciudadanos?


La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas es la máxima instancia de
deliberación y decisión para el ejercicio del poder comunitario, la
participación y el protagonismo popular, sus decisiones son de carácter
vinculante para el Consejo Comunal en el marco de esta Ley. La Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas estará conformada por los y las habitantes de la
comunidad mayores de quince años, conforme a las disposiciones de la
presente Ley. Las decisiones serán tomadas por mayoría simple de los y las
asistentes a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, siempre que la misma
cuente con un quórum mínimo del treinta por ciento (30%) de la Asamblea
de Ciudadanos y Ciudadanas en primera convocatoria y del veinte por ciento
(20%) mínimo de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en segunda
convocatoria. Capitulo III Art. 20 y 21 de la presente Ley
4.- ¿Qué es el Colectivo de Coordinación Comunitaria?
El Colectivo de Coordinación Comunitaria es la instancia de articulación,
trabajo conjunto y funcionamiento, conformado por los voceros y voceras de
la Unidad Ejecutiva, Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria y Unidad
de Contraloría Social del Consejo Comunal. Art. 24 de la Presente Ley.

5.- ¿Qué es el Ciclo Comunal y cuáles son sus Fases?


El ciclo comunal en el marco de las actuaciones de los consejos
comunales, es un proceso para hacer efectiva la participación popular y la
planificación participativa que responde a las necesidades comunitarias y
contribuye al desarrollo de las potencialidades y capacidades de la
comunidad. Se concreta como una expresión del Poder Popular, a través de
la realización de cinco fases: diagnóstico, plan, presupuesto, ejecución y
contraloría social. El ciclo comunal está conformado por cinco fases, las
cuales se complementan e interrelacionan entre sí y son las siguientes:

1. Diagnóstico: esta fase caracteriza integralmente a las comunidades, se


identifican las necesidades, las aspiraciones, los recursos, las potencialidades
y las relaciones sociales propias de la localidad.

2. Plan: es la fase que determina las acciones, programas y proyectos que


atendiendo al diagnóstico, tiene como finalidad el desarrollo del bienestar
integral de la comunidad.

3. Presupuesto: esta fase comprende la determinación de los fondos, costos


y recursos financieros y no financieros con los que cuenta y requiere la
comunidad, destinados a la ejecución de las políticas, programas y proyectos
establecidos en el Plan Comunitario de Desarrollo Integral.

4. Ejecución: esta fase garantiza la concreción de las políticas, programas y


proyectos en espacio y tiempo establecidos en el Plan Comunitario de
Desarrollo Integral, garantizando la participación activa, consciente y
solidaria de la comunidad.

5. Contraloría social: esta fase es la acción permanente de prevención,


vigilancia, supervisión, seguimiento, control y evaluación de las fases del ciclo
comunal para la concreción del Plan Comunitario de Desarrollo Integral y, en
general sobre las acciones realizadas por el Consejo Comunal, ejercida
articuladamente por los habitantes de la comunidad, la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas, las organizaciones comunitarias y la Unidad de
Contraloría Social del Consejo Comunal.

Las fases del ciclo comunal deberán estar avaladas y previamente


aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en el Consejo
Comunal respectivo. Art. 44 y 45.

6.- ¿Quiénes elaboran los proyectos productivos y que deben tomar en


cuenta para ello?
Los consejos comunales, a través de los comités de economía comunal,
elaborarán los proyectos socioproductivos, con base a las potencialidades de
su comunidad, impulsando la propiedad social, orientados a la satisfacción de
las necesidades colectivas y vinculadas al Plan Comunitario de Desarrollo
Integral. Art. 45

7.- ¿Qué ocurre con los bancos Comunales, de acuerdo con la nueva Ley
orgánica de los Consejos Comunales?
Según las disposiciones Tercera y cuarta de la nueva Ley Orgánica de los
Consejos Comunales, A partir de la adecuación del Consejo Comunal; de
conformidad con la presente Ley, quedarán disueltas las asociaciones
cooperativas banco comunal, en su carácter de unidad de gestión financiera
de los consejos comunales; por consiguiente, deberán transferir al Consejo
Comunal, en un lapso no mayor a treinta días, los recursos financieros y no
financieros, los provenientes de la intermediación financiera con los fondos
generados, asignados o captados, bienes, obligaciones, deudas,
compromisos, planes, programas, proyectos y cualquier otro adquirido en el
ejercicio de sus funciones.
Una vez efectuada la transferencia por parte de la asociación
cooperativa banco comunal el Consejo Comunal asumirá los compromisos
económicos, la ejecución y tramitación de los proyectos y los procesos
administrativos y judiciales en curso causados durante la gestión de la
asociación cooperativa banco comunal.

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