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sistémico: el abordaje de la
complejidad y la incertidumbre
UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA
Universidad de Guadalajara
Primera edición 2015
ISBN:
Introducción. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
[7]
Introducción
[8]
De las moléculas a las comunidades
1. Sugiero al amable lector que note las cursivas en el término nueva, pues en realidad la idea de
la sustentabilidad, como queda establecido en el cuerpo del texto, tiene raíces históricas muy
profundas.
[9]
Salvador Peniche Camps
[ 10 ]
De las moléculas a las comunidades. Desarrollo sustentable
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Salvador Peniche Camps
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De las moléculas a las comunidades. Desarrollo sustentable
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Salvador Peniche Camps
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De las moléculas a las comunidades. Desarrollo sustentable
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Salvador Peniche Camps
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De las moléculas a las comunidades. Desarrollo sustentable
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Salvador Peniche Camps
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De las moléculas a las comunidades. Desarrollo sustentable
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Salvador Peniche Camps
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De las moléculas a las comunidades. Desarrollo sustentable
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Salvador Peniche Camps
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De las moléculas a las comunidades. Desarrollo sustentable
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Salvador Peniche Camps
3. Según Ambrose (1998), la llamada catástrofe de Toba llevó a una reducción de la población
humana a 1,000 parejas reproductoras hace 70 mil años, en Sumatra.
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De las moléculas a las comunidades. Desarrollo sustentable
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Salvador Peniche Camps
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De las moléculas a las comunidades. Desarrollo sustentable
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Salvador Peniche Camps
A manera de conclusión
[ 28 ]
De las moléculas a las comunidades. Desarrollo sustentable
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Salvador Peniche Camps
4. Lomborg, B. (2001). The skeptical environmentalist. Measuring the real state of the world. Estados
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[ 30 ]
De las moléculas a las comunidades. Desarrollo sustentable
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De las moléculas a las comunidades. Desarrollo sustentable
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Arquetipos sistémicos
y solución de problemas con
estructuras genéricas
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José Héctor Cortés Fregoso
Introducción
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Arquetipos sistémicos y solución de problemas con estructuras genéricas
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José Héctor Cortés Fregoso
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Arquetipos sistémicos y solución de problemas con estructuras genéricas
Este as supone que existe una condición real la cual debe ser mejorada
y se actúa utilizando una acción correctiva; con esto, si la condición real
tiene más problemas nos llevará a utilizar más la acción correctiva con lo
cual se generara una relación positiva. La acción correctiva va acompa-
ñada por una demora, lo cual indica que tiene que pasar un tiempo antes
de que se implemente a la condición real.
El esquema de este arquetipo de compensación entre proceso y
demora se forma por un bucle de retroalimentación negativa, que está
representado con una balanza. La figura 1 representa la estructura del as
considerado mediante un diagrama causal o de influencias. Como puede
2. Es necesario hacer notar que los nombres de los diferentes as varían en español de acuerdo con
el traductor. Como se puede observar, los títulos dados en las introducción pueden ser un poco
diferentes a los instrumentados a continuación; el concepto, sin embargo, es el mismo.
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José Héctor Cortés Fregoso
Figura 1
El as que muestra el mecanismo que se genera
entre compensación y demora (rezago)
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Arquetipos sistémicos y solución de problemas con estructuras genéricas
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José Héctor Cortés Fregoso
Figura 2
El as de los límites del crecimiento
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Arquetipos sistémicos y solución de problemas con estructuras genéricas
Desplazamiento de la carga
Figura 3
El as conocido como desplazamiento de la carga
Para discutir este as se puede empezar por afirmar que tiene similitud
con el anterior, sólo que en este caso, cuando se presenta el síntoma del
problema, se da la intervención externa de algún ente para lograr su
pronta solución, sin tomar en cuenta a los actores internos para que se
produzca la solución interna.
La estructura de este as, como se observa en la figura 3.1, consta de
tres bucles: dos de ellos son compensadores o estabilizadores y el otro
es un bucle reforzador, como lo muestra la figura 4. Entre los dos bucles
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Arquetipos sistémicos y solución de problemas con estructuras genéricas
Figura 3.1
Desplazamiento de la carga hacia la intervención
[ 45 ]
José Héctor Cortés Fregoso
Meadows, a cada uno de los as, una vez discutido, plantea el camino que
hay que seguir para salir del problema. “Nuevamente la mejor manera
de salir de la trampa es evitar contraerlo. Hay que tener cuidado con las
políticas o prácticas que aminoran los síntomas o niegan las señales y
que realmente no abordan el problema. Es necesario evitar el enfoque de
la solución de corto plazo y considerar la restructuración de largo plazo”
(Meadows, 2008: 135.
Erosión de metas
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Arquetipos sistémicos y solución de problemas con estructuras genéricas
Figura 4
El as de la erosión de metas
[...] este arquetipo establece que la brecha entre el objetivo y la condición actual
se puede resolver de dos formas: al decidirse por la acción correctiva para lograr la
meta, o al reducir el objetivo. Hipotetiza que cuando existe una brecha entre un obje-
tivo y su condición, el objetivo es rebajado para cerrar la brecha. A través del tiempo,
el bajar el objetivo deteriorará el desempeño (Braun, 2002: 6).
Escalada
[…] ocurre cuando las acciones de una parte se perciben por otra parte como una
amenaza, y la segunda parte responde de manera similar, empeorando aún más la
amenaza. Hipotetiza que los dos bucles estabilizadores crearán un efecto reforzador
parecido al número 8, lo que resulta en acciones amenazantes por parte de ambas
partes que crecen exponencialmente a través del tiempo (Braun, 2002: 8).
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Arquetipos sistémicos y solución de problemas con estructuras genéricas
Figura 5
El as conocido como escalada
[la] diversificación, la cual les facilita a los que pierden la competencia salirse del
juego y empezar otro; la limitación estricta en la rebanada de pastel que cualquier
ganador puede ganar (leyes antimonopólicas); políticas que nivelen el campo de
juego, que remuevan alguna de las ventajas de los jugadores más fuertes o aumen-
tando la ventaja del más débil; políticas que diseñen premiaciones para el éxito que
no sesguen la siguiente ronda de la competencia (Meadows, 2008: 130).
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José Héctor Cortés Fregoso
Figura 6
El as conocido como éxito para quien tiene éxito
[…] si a una persona o grupo (A) se le asignan más recursos que a otro grupo igual-
mente capaz (B), A tiene una posibilidad mucho mayor de tener éxito. Supone que
el éxito inicial de A significa que se le dediquen más recursos a esta persona o grupo,
ampliando aún más la brecha de desempeño entre los dos grupos a lo largo del
tiempo (Braun, 2002: 10).
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Arquetipos sistémicos y solución de problemas con estructuras genéricas
¿Qué sugiere Meadows para salir del problema? ¿Existen posibles políti-
cas sociales para darle una solución a la tragedia de los comunes? Mea-
dows también sugiere que para salir de esta trampa es necesario:
[...] educar y exhortar a los usuarios, de forma que entiendan las consecuencias por
abusar del recurso. Y también restaurar o fortaleces el vínculo de retroalimentación
faltante, ya sea al privatizar el recurso de manera que cada usuario experimenta las
consecuencias directas del abuso o (puesto que muchos recursos no se pueden pri-
vatizar) al regular el acceso al recurso de todos los usuarios (Meadows, 2008: 122).
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José Héctor Cortés Fregoso
Figura 7
El as conocido como la tragedia de los comunes
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Arquetipos sistémicos y solución de problemas con estructuras genéricas
Para Meadows, esta trampa tiene que ver con el muy común “fenómeno”
de resistencia al cambio, de resistencia a las políticas. Dice Meadows
(2008: 116) que “cuando varios actores tratan de diversificar a un sistema
inicial hacia varios objetivos, el resultado puede ser la resistencia a las
políticas. Cualquier nueva política, especialmente si es efectiva, aleja pre-
cisamente al sistema aún más de los objetivos de otros actores y produce
resistencia adicional, con resultados que a nadie le gustan, pero que todos
dedican esfuerzos considerables para su mantenimiento”.
La misma estudiosa de los AS sugiere, como salida de la trampa, no
poner obstáculo alguno. Según ella, la solución consiste en “reunir a todos
los actores y utilizar la energía anteriormente gastada en la resistencia
para buscar mutuamente maneras satisfactorias para que se logren todos
los objetivos, o redefiniciones de objetivos de mayor peso y más impor-
tantes de tal modo que todos los hagan propios” (Meadows, 2008: 116).
Un vistazo al diagrama de relaciones de la figura 8 muestra que
este as se compone de un solo bucle de compensación; asimismo, aquí
se encuentra un problema al cual se le busca una solución a corto plazo
que pueda ser muy buena y efectiva. Se alivia así el problema por un
momento pero después de una demora (rezago de tiempo) la solución de
corto plazo puede originar consecuencias no buscadas en un largo plazo
y, entonces, el problema se agrava. De aquí el nombre de este arquetipo,
ya que son soluciones rápidas que fallan a largo plazo.
Como ejemplo representativo, considérese una empresa dedicada a la
fabricación de línea blanca que se encuentra en conflicto al disminuir sus
ventas. Los directivos optan por una solución de corto plazo sin realizar
un estudio previo, que consiste en fabricar productos novedosos que lla-
men la atención de los consumidores; al lograr captar la atención de los
clientes cometen un error, ya que no pueden cubrir la demanda actual por
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José Héctor Cortés Fregoso
Figura 8
El as de los arreglos rápidos que fallan
Crecimiento y subinversión
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Arquetipos sistémicos y solución de problemas con estructuras genéricas
Figura 9
El as conocido como crecimiento y subinversión
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José Héctor Cortés Fregoso
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Arquetipos sistémicos y solución de problemas con estructuras genéricas
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José Héctor Cortés Fregoso
iv. Conclusiones
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Arquetipos sistémicos y solución de problemas con estructuras genéricas
Referencias mínimas
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Conocimiento
transdisciplinario, pensamiento
sistémico y causalidad
Presentación
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Miguel Agustín Romero Morett y Martín G. Romero Morett
Igual que bajo la tormenta la obscura tierra se empapa entera el día otoñal en que
con insuperable violencia vierte el agua Zeus para manifestar su ira, rencoroso con-
tra los hombres que en la plaza dictan sentencias torcidas abusando de su poder y
destierran la justicia sin ningún miramiento por los dioses; los cauces de todos sus
ríos se desbordan, los torrentes hienden entonces barrancos con muchas colinas y en
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Conocimiento transdisciplinario, pensamiento sistémico y causalidad
la ondulante costa se precipitan con grandes clamores desde la cima de los montes,
anegando las labores de las gentes (Ilíada, 16.384ss).
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Miguel Agustín Romero Morett y Martín G. Romero Morett
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Conocimiento transdisciplinario, pensamiento sistémico y causalidad
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Miguel Agustín Romero Morett y Martín G. Romero Morett
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Conocimiento transdisciplinario, pensamiento sistémico y causalidad
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Miguel Agustín Romero Morett y Martín G. Romero Morett
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Conocimiento transdisciplinario, pensamiento sistémico y causalidad
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Miguel Agustín Romero Morett y Martín G. Romero Morett
en torno al tema desde las ciencias sociales, con lo cual cerraríamos una
pinza imaginaria.
Al respecto, acudo a la voz autorizada del sociólogo Pablo González
Casanova, que con su pensamiento bien avala estas nociones de comple-
jidad y transdisciplinariedad. Reproduzco una referencia del doctor Jorge
Alonso en una conferencia dictada sobre el tema de las ciencias sociales,
en la que rescata una idea importante del libro Las nuevas ciencias y las
humanidades (Madrid, Anthropos, 2004) de Pablo González Casanova.
Don Pablo destaca que los paradigmas hegemónicos de las ciencias en Occidente
han sido dos: el que ha tenido a la mecánica como referente, y otro que se ha estruc-
turado en torno a las tecnociencias y las ciencias de la complejidad. El primero es
determinista, supone la irreversibilidad de los fenómenos, plantea que hay que bus-
car relaciones causales estables que permitan la formulación de leyes universales
independientes del tiempo y del lugar. Este modelo considera que las afirmaciones
probabilistas son imperfectas, y no acepta la presencia del azar. No ve el origen ni las
transformaciones de los procesos.
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Conocimiento transdisciplinario, pensamiento sistémico y causalidad
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Miguel Agustín Romero Morett y Martín G. Romero Morett
La interdisciplina
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Conocimiento transdisciplinario, pensamiento sistémico y causalidad
Transdisciplina
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Miguel Agustín Romero Morett y Martín G. Romero Morett
Desgloso este texto por demás iluminador, con la reserva de que volvere-
mos a este punto de vista en líneas posteriores.
De inicio, el trabajo de investigación, considerado en su apertura de
horizontes, enfrenta el problema de derrumbar el celoso muro del cono-
cimiento científico especializado, excluyente de otras formas de acerca-
miento a la realidad, por ejemplo, del conocimiento puramente empírico,
cotidiano e intuitivo. De ahí, la gama de posibilidades de complejización,
por ejemplo, a través de innumerables interrogantes: ¿aporta al conoci-
miento de la subjetividad humana la introspección, el acercamiento con
extrañeza al mundo de las personas y la hermenéutica de lo cotidiano?
Más aún, de darse, ¿es el rapto de los místicos un acercamiento a los nive-
les de conciencia de cada individuo? ¿Deberíamos negar que la asociación
libre de ideas y los lapsus linguae del sicoanálisis constituyen una apertura
a estados de subconsciencia? No es momento para abordar estas posibili-
dades pues de por sí merecerían tratados exhaustivos; pero ahora mismo,
la ganancia de referirnos a ello radica en reconocer el problema del cono-
cimiento transdisciplinario y el acercamiento sistémico a la realidad, más
allá de las formas convencionales de cognición.
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Conocimiento transdisciplinario, pensamiento sistémico y causalidad
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Miguel Agustín Romero Morett y Martín G. Romero Morett
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Conocimiento transdisciplinario, pensamiento sistémico y causalidad
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Miguel Agustín Romero Morett y Martín G. Romero Morett
constriñe a causas únicas sino a redes de causas que exceden los muros de
las disciplinas tradicionales.
Olivé Morett hace una distinción conceptual entre conocimiento
científico-tecnológico y conocimiento tradicional. Veamos el nivel de
pensamiento sistémico y el tipo de causalidad que identifican a cada uno:
• El conocimiento científico-tecnológico perteneciente a las distintas
disciplinas particulares de la ciencia y las tecnologías, pero matizado
para que predomine, dentro del contexto de las sociedades del cono-
cimiento, la producción e innovación de conocimientos útiles orien-
tados hacia el éxito comercial. Esta orientación se concreta mediante
redes de conocimiento, es decir, mediante “redes donde circula el
conocimiento, entre institutos y centros de investigación, centros
de investigación y desarrollo (I+D) y empresas a las cuales se trans-
fiere el conocimiento generado en las instituciones de investigación,
las cuales consolidan las innovaciones, dando lugar así al sistema de
investigación, desarrollo e innovación (I+D+i)” (Peláez, Álvaro y Suá-
rez, Rodolfo 2010: 120). Así, dado su carácter de red, este tipo de
conocimiento posee carácter sistémico y transdisciplinario.
• En cambio, los conocimientos tradicionales son aquellos que han
sido “generados, preservados, aplicados y utilizados por comunida-
des y pueblos tradicionales, como los grupos indígenas en México…”
(Peláez y Suárez, 2010: 120). Este tipo de conocimiento “es tácito, y
con frecuencia se transmite sólo de forma oral y mediante el ejemplo”
(Peláez y Suárez, 2010: 121). Un caso es la herbolaria, que hasta hace
algunos años, antes de que abundara la medicina alópata y el acceso
a las clínicas y hospitales, se aplicaba en las curaciones domésticas,
como si a cada enfermedad le correspondiera la cura de una planta,
o en el mejor de los casos, cada planta poseía posibilidades curativas
múltiples y específicas, no sujetas a confusión.
Una visión sistémica no puede ser, por definición, excluyente; por el con-
trario, debe dar cabida a los diversos tipos de conocimiento, entre otros,
el tradicional y el tecno-científico, aun cuando para ello —y justamente
por eso— sea necesario reconocer sus particulares lógicas argumentati-
vas y amplificar los criterios de validación de sus asertos. Junto a ello se
requiere asumir la variedad de causalidades, a veces de orden químico,
orgánico o sicológico; o bien, de orden especializado o universal. No se
trata de admitir todas las causalidades y todas las validaciones, sino de
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Conocimiento transdisciplinario, pensamiento sistémico y causalidad
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Miguel Agustín Romero Morett y Martín G. Romero Morett
Conclusión
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Conocimiento transdisciplinario, pensamiento sistémico y causalidad
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Miguel Agustín Romero Morett y Martín G. Romero Morett
sino colaborativo, a la vez, es necesario cumplir por los menos tres con-
diciones: primera, crear y vivir escenarios dialógicos, analíticos, críticos
y operativos; segunda, efectuar entretejidos conceptuales y romper los
esquemas de la especialización excluyente; y tercera, desarrollar habili-
dades de pensamiento sistémico y canales de interacción y tránsito entre
ámbitos diversos, donde no existen disciplinas, ni teorías ni autores ni
metodologías que lleven la voz cantante.
Más allá de las epistemológicas, es necesario concluir en las implica-
ciones centradas en lo que podríamos llamar interculturalidad sistémica,
para referirnos a la conversión del modo de apreciar y valorar la realidad
sin sectarismos, o para acceder a la unidad del género humano y al recono-
cimiento del imperativo de la participación del hombre en igualdad propor-
cional, en la naturaleza, con los demás seres vivos. La misma idea podemos
expresarla en el diseño del espacio humano con visiones de inserción en
el mundo con bases de respeto al entorno natural y a la convivencia en la
diversidad de grupos éticos y culturales. Toda conformación de valores y
toda generación de saber asumen el carácter de su génesis considerando su
contexto, su historia, su desarrollo geográfico, su prospectiva futura y, por
supuesto, la urdimbre de causas que interviene.
El conocimiento es el yelmo del que Apolo no puede despojarnos,
como lo hizo con Patroclo para causarle la muerte. La ignorancia es
muerte. El conocimiento es el fuego robado por el generoso Prometeo
a los egoístas del Olimpo. El saber, no el que se aísla, el que se agota en
su especialidad, sino el que se abre y explota en todas direcciones; es ahí
donde radica la consigna de todo empeño educativo.
Bibliografía
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Conocimiento transdisciplinario, pensamiento sistémico y causalidad
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Miguel Agustín Romero Morett y Martín G. Romero Morett
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The Tragedy of the Tragedy
of the Commons
John Stayton
Abstract
i. Introduction
There are increasing signs of global ecological change in the news and
in our daily lives, including more (nearly continuous on a global basis)
extreme weather events, stories of species extinctions, and satellite pho-
tos of declining ice caps and rainforests. All of these signs and many more
are evidence of “tragedy of the commons” scenarios, in which resources
that are shared among a human population (in some cases the entire
human population) are over-exploited by individuals (or sub-groups)
because it is in their individual interests to do so. This theory was out-
lined in an article by Garrett Hardin in 1968 called “The Tragedy of the
Commons” (Hardin, 1968).
The exploration of the human impact on global systems is inherently
interdisciplinary. Obviously, the natural sciences are involved, including
[ 85 ]
John Stayton
[ 86 ]
The Tragedy of the Tragedy of the Commons
[ 87 ]
John Stayton
orist Peter Senge, was the “tragedy of the commons” archetype (Senge,
1990). It is drawn like this:
Figure 1
Tragedy of the Commons Archetype (Senge, 1990)
[ 88 ]
The Tragedy of the Tragedy of the Commons
in the atmosphere (Lai, 2004). When land is not privately owned, it is often
treated like commons, and it is in the interest of individuals to claim and
own it. This was true in the United States until the mid-19th century and
is true now in equatorial countries with large tracts of tropical forests. The
atmosphere is viewed as commons, so depleting the soil through burning
trees and grasses to prepare it for agriculture is using the atmospheric com-
mons as a waste sink. This is a significant driver of global climate change.
[ 89 ]
John Stayton
Higher concentrations of CO2 in the oceans reduces ocean pH, and the
acidification impacts shell-forming marine life (Doney, et al. 2009). This
could also affect the ability of humans to harvest food from the oceans,
again contributing to the seafood tragedy scenario described above.
System dynamics allows us to model systems and look for leverage points
to change systems and the behavior they produce. By understanding that
many of the ecological crises we face result from “tragedy of the com-
[ 90 ]
The Tragedy of the Tragedy of the Commons
mons” system patterns, we may also find patterns in how we can address
these issues.
Hardin (1968) suggested two ways to address common-pool resource
issues: privatization and regulation. These have proven problematic in
dealing with complex global issues like climate change and over-fishing.
Individual countries want to act in their own self-interest (just like indi-
vidual people), and global regimes are not strong enough to enforce com-
pliance with privatization or regulation schemes. Still, there have been
cases (e.g. ozone-damaging CFC regulation) in which global initiatives
have made a significant impact and these efforts need to continue.
There is evidence that indirect reciprocity can also be effective (Mil-
inski, Semmann, & Krambeck, 2002). This is more like the eBay model
– actors want to maintain a good reputation and expect to be rewarded
for treating a common-pool resource fairly. This works only if the other
actors in these scenarios also buy in to self-imposed limitations in order
to preserve their reputations.
There are many examples of communal property rights serving as
an effective way to sustainably manage resource use (Feeny et al., 1990).
There are examples of Native American groups being granted access to
common-pool resources and using them sustainably, villages in Japan and
England managing common lands sustainably for centuries, and irrigation
water systems in Bali, Indonesia, held in common by villages and managed
well. Communal property rights can be more effective than granting rights
to the state, which can result in a de-facto open access scenario in which
individuals will defy the state because it is in their best interest to do so.
One of the leading researchers of common-pool systems, Elinor Ostrom,
devised a framework for analyzing sustainable use of what she calls “Social-
Ecological Systems” (Ostrom, 2009). She identified 10 variables that can be
used to predict the success of self-organizing regimes for social-ecological
systems (as opposed to state-imposed regimes). Perhaps those variables
could be used to construct systems that are most likely to succeed.
This is an area where innovation is needed, and solutions that have
achieved some success need to be shared. In fact, we need to accelerate
the pace of innovation in solutions to global ecological issues, in order
to keep up with the exponential growth of the problems, whether these
solutions are technological, legal, political or social. We need to find mul-
tiple ways to change “tragedy of the commons” systems before the “trag-
edy of the tragedy of the commons” becomes a reality.
[ 91 ]
John Stayton
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[ 92 ]
Pensamiento sistémico
y el uso social de la naturaleza:
el caso del caracol purpura
Resumen
El respeto por la diversidad natural del entorno por parte de los mixtecos
se ve reflejado en el aprovechamiento del caracol de tinte Plicopurpura
pansa (Gould, 1853). Este es un claro ejemplo de la coexistencia pacífica
con beneficios para las especies, el hombre y su hábitat común.
El uso de los tintes naturales y en especial el tono púrpura se remonta
a épocas remotas, donde —de acuerdo a la cosmovisión de las diversas
culturas— se ha utilizado como símbolo de fertilidad y poder. Actual-
mente el caracol de tinte en el Pacífico, cuya área de distribución de este
recurso costero es en las franjas rocosas (desde las costas de Baja Califor-
nia hasta Perú), es el único utilizado en nuestro país y concretamente en
[ 93 ]
Cid-Rodríguez, Fuente-Cid, Reyes-González , Villarruel-Ortiz y Ruiz-García
las costas de Oaxaca por una etnia: la mixteca. Y está reglamentado por
un acuerdo intersecretarial en 1988. Además, se le considera como espe-
cie sujeta a protección especial en la nom-059-semarnat-2010.
El aprovechamiento por parte de los mixtecos de Pinotepa de Don
Luis, Oaxaca, desde hace más de 100 años ha mostrado el respeto y amor
por la naturaleza que llevaron a estos indígenas a conjugar una de sus
actividades (la ordeña del caracol) con la recuperación de la diversidad
natural de la zona costera. Esta lógica de aprovechamiento ha permitido
un aprovechamiento sustentable de dicha especie costera.
La complejidad que representa el uso del caracol debe analizarse
desde el pensamiento sistémico. Para poder mantener este aprovecha-
miento de la especie se debe necesariamente integrar sistémica y siste-
máticamente con otras instituciones y grupos interesados e involucra-
dos con este organismo, se debe tener una retroalimentación orientada
a construir o reconstruir las dimensiones legislativas, de planeación,
vigilancia, protección, educación ambiental e investigación que permitan
resolver las dificultades a las que nos enfrentamos, en el uso social del
caracol púrpura.
Palabras clave: caracol, uso social, teñidor, tejedoras, aprovecha-
miento
Introducción
6. A comienzos de la década de los ochenta, las lógicas impuestas para el manejo de las especies
marinas ocasionaron que en un solo terreno —la costa oaxaqueña— se enfrentaran de
manera directa y frontal dos lógicas de aprovechamiento social del caracol, dos cosmovisiones,
dos culturas. Al aprovechamiento tradicional realizado por cientos de años de los mixtecos
oaxaqueños se le añadió la explotación de la especie por la compañía japonesa Caracol Púrpura
Imperial.
[ 94 ]
Pensamiento sistémico y el uso social de la naturaleza: el caso del caracol purpura
[ 95 ]
Cid-Rodríguez, Fuente-Cid, Reyes-González , Villarruel-Ortiz y Ruiz-García
Cuadro 1
Mapa conceptual desde el enfoque del pensamiento sistémico del uso
social del caracol Plicopurpura pansa
*dgcp/sep públicas
*Pesca +anp-phn
*Instituto Estatal de
Ecología
*Municipio Comité de Tintoreros y
Tejedores Mixtecos de
-Indígenas Pinotepa de Don Luis. Oax.
-Empresarios Compañía
japoneses “Púrpura Imperial”
Organizaciones no gub. AMACUP. A.C.
[ 96 ]
Pensamiento sistémico y el uso social de la naturaleza: el caso del caracol purpura
[ 97 ]
Cid-Rodríguez, Fuente-Cid, Reyes-González , Villarruel-Ortiz y Ruiz-García
9. Marta Turok (1989), menciona que dicho uso actualmente resulta ser un aprovechamiento,
pues no matan al molusco sino lo “ordeñan”; este conocimiento milenario —que ha trascendido
de generación en generación— ha permitido que la relación hombre-naturaleza sea armónica.
10. El área se encuentra situada entre las siguientes coordenadas geográficas: latitud 15° 39’ 12”.10
N y los 15 ° 50’ 25”.91 N; y longitud 96° 06’ 40”.77 W y 95° 14’ 59”.86 W, ocupando el plano
costero y las estribaciones de la sierra Madre del Sur. Por su posición presenta un clima cálido
húmedo con lluvias en verano; Awo (w) ig según Koppen; con una precipitación del mes más
seco de 60 mm y con un por ciento de lluvia invernal de 5 mm. La zona presenta oscilaciones
térmicas anuales muy pequeñas (menores a 5°C).
11. Se localiza al suroeste del estado en la región costa, en los 16° 26’ de latitud norte y 97° 58’ de
longitud oeste a una altitud de 420 msnm. La superficie total del municipio es de 51 km2 y en
relación al estado representa el 0.1%. Se encuentran el cerro del Bule, cerro de Yucundio y cerro
Yucucha. El clima es templado, los vientos son sentidos de Sur a Norte, dejando una humedad
relativa.
[ 98 ]
Pensamiento sistémico y el uso social de la naturaleza: el caso del caracol purpura
Figura 1
Ruta mixteca de aprovechamiento del caracol
[ 99 ]
Cid-Rodríguez, Fuente-Cid, Reyes-González , Villarruel-Ortiz y Ruiz-García
Resultados
[ 100 ]
Pensamiento sistémico y el uso social de la naturaleza: el caso del caracol purpura
viste con el posahuanco (falda o enredo) tejida con los hilos teñidos de
caracol púrpura, en esta festividad se encuentra también representada
a la mujer tejedora: una niña que aprende de la madre o hermanas. Así
también mencionaron que la comunidad siempre participa en las fiestas
que se hacen en torno al aprovechamiento del caracol púrpura.
Tabla 1
Actividades de los mixtecos de Pinotepa de Don Luis, Oaxaca
[ 101 ]
Cid-Rodríguez, Fuente-Cid, Reyes-González , Villarruel-Ortiz y Ruiz-García
que da los permisos para que la tradición del aprovechamiento del caracol
continúe.
El 100% contesto que durante el año no se dedican al exclusivamente
al aprovechamiento del caracol porque su trabajo se tiene que diversificar
en el campo, el comercio, las artesanías, en la jícara o en los cargos que
les corresponden de la comunidad: el producto sólo es de temporada y
apenas dura unos meses.
A la pregunta de con qué frecuencia cuentan a los jóvenes y niños
sobre el aprovechamiento del caracol, 30% de los teñidores contestó que
lo hacen cuando los niños preguntan, igualmente respondió 43% de las
tejedoras, 4% de los profesores entrevistados dijo que no “porque no se
encuentra en el programa de la sep”, 27% contestó que no se enseña y
que es necesario que exista el intercambio de información y se les capa-
cite para que la tradición no se pierda.
Para conocer la percepción e interpretación del uso del tinte que pro-
duce el caracol P. pansa en espacio y tiempo, 66% de los entrevistados
contestó que si los mixtecos supieran que existe un caracol para ordeñar,
muchos se interesarían en aprender a teñir porque son numerosos los
que quisieran teñir pero por la “falta de caracol” no lo hacen. El restante
34% dijeron que ellos transmiten la tradición de generación en genera-
ción, pero que los hijos de los teñidores dicen es muy pesado el trabajo
y poco el apoyo. Además respondieron que no reemplazarían el color
púrpura por otro, eso dependerá de los colores que utilicen las tejedoras.
A la pregunta de qué piensan las tejedoras sobre que sean los hombres
quienes ordeñan el caracol, el 100% de los entrevistados opinó que la
actividad es muy peligrosa y, por lo tanto, las mujeres no pueden ir: es
una actividad de hombres.
En lo que respecta a si los niños y niñas aprenden o ayudan a teñir
e hilar, el 100% de los entrevistados contestó que cuando se es niña pri-
mero se empieza a desmenuzar el algodón, después aprenden a hilar y
por último a tejer, como a los 15 años. El 100% de las mujeres tejedoras
dijeron usar la puntada de ojitos en los trabajos rutinarios, mientras que
la de águilas es distintiva de las mujeres de Don Luis. Les enseñan a tejer
las mamás y las abuelas.
También dijeron que hacen de uno a tres posahuancos al año. Si son
de hilo teñido con caracol, se vende a $6,000.00 porque utilizan más de
tres madejas de 300 gramos de hilo de caracol. En hacer un posahuanco
se tardan tres meses. Si es de hilo natural, cuesta $1000.00. En la actua-
[ 102 ]
Pensamiento sistémico y el uso social de la naturaleza: el caso del caracol purpura
[ 103 ]
Cid-Rodríguez, Fuente-Cid, Reyes-González , Villarruel-Ortiz y Ruiz-García
tiñó: a veces son de 100 y otras de 300 gramos. Las mujeres de su casa
son las que las venden o las usan. Algunos teñidores se traen el producto
que elaboran sus esposas y lo venden en San Agustinillo, en Mazunte y en
Zipolite, donde lo compran los turistas extranjeros porque Pinotepa está
lejos para que el turista llegue.
Cuando no van a teñir, se dedican al campo y siembran maíz; si tie-
nen jícara, la venden o la hacen artesanía.
Conclusiones
12. Para este trabajo entendemos por pensamiento sistémico lo que dice el Instituto Andino de
Sistemas: el pensamiento sistémico es “la actitud del ser humano, que se basa en la percepción
del mundo real en términos de totalidades para su análisis, comprensión y accionar”.
[ 104 ]
Pensamiento sistémico y el uso social de la naturaleza: el caso del caracol purpura
[ 105 ]
Cid-Rodríguez, Fuente-Cid, Reyes-González , Villarruel-Ortiz y Ruiz-García
Agradecimientos
[ 106 ]
Pensamiento sistémico y el uso social de la naturaleza: el caso del caracol purpura
Bibliografía
[ 107 ]
Enfoque sistémico aplicado
a la gestión de los parques y áreas
naturales urbanas y rurales
Fritjof Capra, en sus reflexiones, con frecuencia nos invita a ver el mundo
estableciendo relaciones y a estudiar patrones, lo cual requiere visuali-
zación. Plantearnos preguntas sobre el origen, naturaleza y significado
de la vida es un proceso tan antiguo como la humanidad misma (Capra
y Luisi 2014). En este escrito se pretende darle visibilidad a los patrones
que tenemos en el sistema de parques y áreas naturales que existen en la
región centro del estado de Jalisco dentro de la visión de recreación que
provee contacto con la naturaleza. Identificar, más bien dicho: tratar de
visualizar el sistema que tenemos como recurso para la recreación y la
conservación en nuestra región, nos dará un marco conceptual para lo
que de ahí se desprenda, ya sean políticas de manejo, programas educa-
tivos u otras acciones, y las consecuencias que tenga en apropiación por
parte de ciudadanos y visitantes.
Recordando el significado de lo que es ecología como el estudio de
“la Tierra como el hogar”, es el estudio científico de las relaciones entre
los miembros de nuestro ecosistema con el planeta que nos acogió en su
seno. Capra nos invita a estudiar la influencia que la actividad humana
[ 109 ]
Ramírez Quintana, Torres Sánchez y Pérez Peña
[ 110 ]
Enfoque sistémico aplicado a la gestión de los parques y áreas naturales urbanas y rurales
[ 111 ]
Ramírez Quintana, Torres Sánchez y Pérez Peña
[ 112 ]
Enfoque sistémico aplicado a la gestión de los parques y áreas naturales urbanas y rurales
[ 113 ]
Ramírez Quintana, Torres Sánchez y Pérez Peña
Tabla 1
[ 114 ]
Enfoque sistémico aplicado a la gestión de los parques y áreas naturales urbanas y rurales
sofía, sino en la política, negocios, salud, educación y otras áreas” (p. 12).
Por ello es apropiado que se analice el contexto social y cultural del nuevo
concepto de vida. Los autores abundan explicando que el Zeitgeist (espí-
ritu de la época) de la primera etapa del siglo veintiuno se ha moldeado
por un cambio profundo de paradigmas, caracterizado por una variación
de metáforas que va del mundo visto como una máquina, hacia el mundo
visto como una red de conexiones, esto es, la “visión holística del mundo”.
En este nuevo paradigma se ve el mundo como un todo integrado,
más que como una colección de partes desasociadas. También se le ha
llamado “visión ecológica” donde el término “ecológico” es empleado en
un sentido mucho más amplio y profundo que el usual. “La percepción de
la ecología profunda (deep ecology) reconoce la fundamental interdepen-
dencia de todos los fenómenos y la realidad de que, como individuos y
sociedades, todos estamos inmersos en (y después de todo, dependiendo
de) los procesos cíclicos de la naturaleza” (p. 12).
Capra y Luisi (2014) hacen énfasis en que la ecología superficial es
antropocéntrica, centrada en la Humanidad. Posiciona a ésta como arriba
o afuera de la naturaleza, y le propone un valor de “uso”; en tanto que la
ecología profunda no separa al ser humano del ambiente natural, reco-
noce el valor intrínseco de todos los seres vivientes y ve al humano como
sólo una pieza particular en la red de la vida.
Capra y Luisi (2014) nos invitan a considerar que un organismo en
desarrollo, o un ecosistema, crece de acuerdo a su estadio de desarrollo.
Un organismo joven pasa por periodos de crecimiento físico rápido; en
ecosistemas esta fase temprana de crecimiento rápido se conoce como
pionero, caracterizado por una rápida expansión colonización del territo-
rio. Después pasa a un crecimiento lento, madurez, declive y decadencia,
o bien en ecosistemas. Cuando un sistema viviente madura, su proceso
de crecimiento cambia de lo cuantitativo hacia uno cualitativo. Presenta
una división clara en las formas asertivas de comportamiento como con-
trapuesto a las formas integrativas, tanto en el pensamiento como en los
valores, y por lo tanto se refleja en los comportamientos.
[ 115 ]
Ramírez Quintana, Torres Sánchez y Pérez Peña
Tabla 2
Tendencias opuestas en pensamiento y valores
Pensamiento Valores
Formas asertivas de Formas integrativas Formas asertivas de Formas integrativas
comportamiento de comportamiento comportamiento de comportamiento
Racional Intuitivo Expansión Conservación
Análisis Síntesis Competencia Cooperación
Reduccionista Holista Cantidad Calidad
Linear No-linear Dominación Compañerismo
Fuente: Capra y Luisi (2014: 13).
[ 116 ]
Enfoque sistémico aplicado a la gestión de los parques y áreas naturales urbanas y rurales
“unidades deportivas”. Tal es el caso del Parque Bosque Los Colomos, que
sustenta una comunidad de atletas corredores. Otros parques definen su
vocación para paseantes en bicicleta, como el Parque Metropolitano de
Guadalajara, donde también se privilegia el paseo con mascotas, no así
en los Colomos.
Existen varios marcos de trabajos o paradigmas conceptuales para el
manejo de los parques. Esta área del conocimiento es una forma específica
dentro del amplio campo que es el manejo ambiental. Existen conceptos
tales como manejo de ecosistemas, sustentabilidad, manejo adaptativo
y estándares e indicadores (Manning, 2011). Para el manejo de los par-
ques y recreación al aire libre, es necesario adoptar e implementar estos
conceptos con la expectativa de utilizarlos en la toma de decisiones de
manejo. Es preciso revisar si estos conceptos son ya una generalidad en
los procesos del manejo en la región, o si estamos en la etapa temprana
de la adopción.
El marco de trabajo del manejo de la recreación al aire libre en nues-
tros tiempos idealmente se basa en un fundamento de procedimientos
que formulan indicadores y estándares, en particular en países más desa-
rrollados, los cuales mantienen los estándares manejando las variables
de indicadores y aplicando prácticas de manejo. La formulación de indi-
cadores y estándares puede guiarse por un programa de investigación en
ciencias naturales y ciencias sociales, incluyendo la normatividad. Estas
formas de manejo se perciben como un modelo a seguir por aquellos par-
ques que aún no cuentan con un sistema de indicadores.
Las definiciones y los procedimientos operacionales para los concep-
tos aunque todavía se encuentren en evolución, existen varios principios
que se pueden aislar y que pueden ser ampliamente aplicables al manejo
ambiental, incluyendo parques y recreación al aire libre.
El manejo ambiental debe atender la integración de ambiente y
sociedad. La integridad de los procesos ecológicos importantes debe ser
protegida, pero los recursos naturales y ambientales además deben ser
manejados para beneficio de la sociedad. Por ello, el principio de manejo
de ecosistema se define como “regulando… estructura de ecosistema y
de su función… para lograr condiciones socialmente deseables”. Además
“integrando… relaciones ecológicas dentro de un complejo marco de tra-
bajo sociopolítico y de valores”.
Segundo, el manejo del ambiente para los beneficios de la presente
generación no debería excluir la habilidad de las futuras generaciones
[ 117 ]
Ramírez Quintana, Torres Sánchez y Pérez Peña
[ 118 ]
Enfoque sistémico aplicado a la gestión de los parques y áreas naturales urbanas y rurales
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[ 119 ]
Globalización y subregionalización:
reacomodos espaciales del
sistema-mundo
[ 121 ]
Peniche Camps, Romero Morett y Alcántara Salcedo
La globalización
[ 122 ]
Globalización y subregionalización reacomodos espaciales del sistema-mundo
Visiones de la globalización
[ 123 ]
Peniche Camps, Romero Morett y Alcántara Salcedo
[...] esas relaciones [...] se saldan mediante flujos de transferencias de valor que cons-
tituyen la esencia del problema de la acumulación en escala mundial. Cada vez que el
modo de producción capitalista entra en relación con modos de producción precapi-
talistas a los que somete, se producen transferencias de valor de los últimos hacia los
primeros, de acuerdo con los mecanismos de la acumulación primitiva. Estos meca-
nismos no se ubican, entonces, sólo en la prehistoria del capitalismo; son también
contemporáneos (Amin, 1974: 11).
Llama la atención […] la profusión de metáforas utilizadas para descubrir las trans-
formaciones de este final de siglo: “La Primera Revolución Mundial” (Alexander
King), “Tercera Ola” (Alvin Tofler), “Sociedad Informática” (Adam Schaff), “Sociedad
América” (Kenichi Ohmae), “Aldea Global” (McLuhan). Se habla del pasaje de una
economía de high volume a una de high value (Robert Reich), y la existencia de un
universo habitado por objetos móviles (Jacques Attali) que se desplazan incesante-
mente de un lugar a otro del Planeta (Ianni, 1997: 7).
[ 125 ]
Peniche Camps, Romero Morett y Alcántara Salcedo
[ 126 ]
Globalización y subregionalización reacomodos espaciales del sistema-mundo
[ 127 ]
Peniche Camps, Romero Morett y Alcántara Salcedo
[ 128 ]
Globalización y subregionalización reacomodos espaciales del sistema-mundo
[…] la velocidad del cambio aumenta mucho, y el alcance del cambio, la cantidad de
gente que este afecta, la intensidad del cambio y magnitud del mismo en la vida dia-
ria de las personas, difiere totalmente de las previas civilizaciones agrarias. Así que
cuando hablen de los últimos doscientos años aproximadamente estarán hablando
de un enorme experimento histórico humano. Nadie ha vivido en las condiciones
en que estamos tratando de vivir ahora. De esta manera, muchos de los riesgos y
peligros, así como los beneficios de nuestro mundo derivan del hecho de que esto es
algo nuevo en la historia humana (Giddens, 1998: 6).
[ 129 ]
Peniche Camps, Romero Morett y Alcántara Salcedo
Esta aceleración de la historia tiene origen no sólo en los avances tecnológicos, sino
también en un crecimiento demográfico mundial sin precedentes, un crecimiento
económico más rápido aún y las colisiones que tienen lugar, cada vez con mayor
frecuencia, entre unas demandas humanas en expansión y los límites de los sistemas
naturales de la Tierra (Brown, 1995: 21).
[ 130 ]
Globalización y subregionalización reacomodos espaciales del sistema-mundo
[...] en la actualidad, estas empresas han diversificado el origen del capital que las
compone diluyendo, de esta manera, el antiguo lazo que mantenían con las metró-
polis o países matriz. Una compañía transnacional se define esencialmente como
una instancia de poder económico y político negociado pero independiente de los
Estados nacionales. En esto recae su nueva naturaleza. Sus políticas incluyen aque-
llos aspectos que se mantienen constantes fuera del área de influencia del país de
origen y del medio en que actúan (Clarke, 1996: 298).
[ 131 ]
Peniche Camps, Romero Morett y Alcántara Salcedo
El gran reto político inalcanzado de la nueva era posguerra fría consiste en civilizar
el dinero fuera de los Estados por medio de reglas mundiales y reformas antes que
la productividad de la economía de libre mercado y las estabilidades de la sociedad
democrática se vean seriamente dañados. Hasta entonces, el bienestar del mundo
estará incómodamente dependiente de los juicios de un grupo reducido de banque-
ros mundiales no elegidos y secretos.
Por otro lado, las ctn han sabido crearse el marco institucional adecuado
para su funcionamiento. A través de una red de procedimientos y organi-
zaciones internacionales, controlan la economía y la política en la arena
mundial. A este modus operandi del capitalismo se le nombró nuevo orden
económico internacional (noei, Raghavan, 1990: 45.) Los órganos de
regulación internacional del noei creados en la posguerra funcionaron
adecuadamente en la segunda mitad del siglo xx como mecanismo regu-
lador de la acumulación capitalista mundial y como instrumentos de con-
solidación de los grandes monopolios. Tal es el caso del Acuerdo Gene-
ral sobre Tarifas y Comercio (gatt, por sus siglas en inglés), el Fondo
Monetario Internacional (fmi), la Comisión Trilateral, el Banco Mundial,
la Organización para el Desarrollo y la Cooperación Económica (ocde) y
la propia Organización de las Naciones Unidas (onu) (Chomsky, 1998).
En fechas recientes, a causa de las nuevas condiciones económicas,
financieras, tecnológicas y políticas propias de la globalización, se ha dado
la obsolescencia práctica de las instancias mencionadas. Por ello, nuevos
organismos están en proceso de gestación. Iniciativas e instituciones
tales como la Iniciativa Multilateral de Inversiones (ami), la Organiza-
ción Mundial del Comercio (omc) y la Conferencia Económica para Asia
Pacífico (apec, por sus siglas en inglés) han iniciado sus gestiones bajo la
égida directa de las ctn (Castro, 2000: 1). Estos nuevos instrumentos de
regulación internacional tienen el objetivo de regir la vida económica en
el mundo globalizado del siglo xxi, diseñando e implementando las estra-
tegias económicas y el entorno político indispensable para su ejecución
(Peniche, 1998: 19 y Chomsky, 1998: 2).
El control político de los grandes monopolios, la continuación de las
estrategias corporativas necesaria para implementar la política econó-
[ 132 ]
Globalización y subregionalización reacomodos espaciales del sistema-mundo
[...] I think that for us in the Bank, the major problem that I worry about is trying to
tear down the institutions at a time when I think the poverty challenge is the grea-
test. I think probably all of you know that there are six billion people on the planet:
4.8 billion of them are in developing countries; 3 billion live under $2 dollar a day,
and a billion 200 million live under $1 a day. That´s tough enough challenge for us to
have now. But in the next 25 years, we have two billion more people coming on the
planet. So our 4.8 billion becomes 6.8 billion (Wolfensohn, 2000).
[ 133 ]
Peniche Camps, Romero Morett y Alcántara Salcedo
Mientras los países que ya estaban desarrollados al término de la Guerra han pros-
perado… los países que en ese tiempo eran subdesarrollados han tenido un progreso
mucho más modesto, si no es que se han estancado. Lo anterior con el resultado de
[ 134 ]
Globalización y subregionalización reacomodos espaciales del sistema-mundo
Los hechos demuestran que la mayor parte del mundo, por criterios
poblacionales y de territorio, vive fuera del sistema global. Sus patrones
de consumo y producción poco tiene que ver con el mercado mundial y
sólo reciben los impactos negativos del sistema. De hecho el único fenó-
meno realmente global es la aparición de procesos destructivos del medio
ambiente que por sus características tienen alcance global, tales como el
cambio climático o la pérdida de la biodiversidad.
El capitalismo globalizado ha causado una transformación cualita-
tiva en la forma y el contenido de las relaciones humanas. En la forma,
la transformación ha generado una nueva lógica política y cultural. En el
contenido, el cambio se traduce en el aumento de la velocidad y el volu-
men de las relaciones de producción y en la adecuación de su organización
productiva a los nuevos esquemas mundiales. Como resultado se han ace-
lerado los ritmos de generación de producción y riqueza, la inequidad de
su distribución y el permanente deterioro ambiental.
El neoliberalismo
[ 135 ]
Peniche Camps, Romero Morett y Alcántara Salcedo
[ 136 ]
Globalización y subregionalización reacomodos espaciales del sistema-mundo
tegias de intervención estatal que eran juzgadas por estas instancias como barreras
para el crecimiento sostenido y el desarrollo (Bello, 1999: 1).
Así, las políticas de ajuste estructural impuestas bajo el concepto del lla-
mado “Consenso de Washington”2 representan la agenda neoliberal de
los gobiernos de la periferia (George, 1999).
En los países desarrollados, la aplicación de las estrategias neolibe-
rales responde a la lógica de la necesidad de aumentar la competitividad
internacional y abatir el déficit presupuestal o deuda interna (Barlow,
1990; Laxer, 1993). Sin embargo, tanto en las sociedades desarrolladas
como en las pobres el objetivo de la agenda neoliberal es el mismo: la con-
centración de la riqueza y el poder político en las elites transnacionales.
Los tratados comerciales modernos representan el principal instru-
mento para la implementación de la agenda neoliberal a escala nacional
e internacional. Estos compromisos internacionales han reemplazado a
las “cartas de intención” como instrumentos de diseño de estrategias de
desarrollo y se han convertido en las herramientas fundamentales para
la implementación de la nueva constitución económica neoliberal, tanto
para los países desarrollados como subdesarrollados, de acuerdo a los
intereses corporativos.
El vínculo entre la política económica nacional (el neoliberalismo) y
la estrategia mundial de la globalización se establece a través de los tra-
tados de libre comercio.
El impulso del librecambismo no es un elemento particular de la
globalización. Tradicionalmente los Estados con ventajas comparativas
industriales han promovido la apertura de las barreras comerciales reali-
zando así una transferencia de recursos a su favor. La moda hacia el libre-
cambismo termina siempre cuando las ventajas del país líder se agotan,
comenzando entonces una época de proteccionismo (Tamames, 1991).
En general, la estrategia del libre comercio consiste en una nivelación
de las condiciones normativas mundiales para fomentar el comercio y la
inversión. Los tratados comerciales propician un modelo de competen-
cia por medio del cual los países compiten por los nichos comerciales y
los flujos financieros a través de la flexibilización de las normas sociales,
2. El Consenso de Washington se refiere a “varios aspectos en los cuales los políticos de Washington
y los tecnócratas de las instituciones financieras internacionales están completamente de
acuerdo con respecto a las políticas económicas que los países fuertemente endeudados de
América Latina deben seguir” (Guillén, 1994: 31).
[ 137 ]
Peniche Camps, Romero Morett y Alcántara Salcedo
[ 138 ]
Globalización y subregionalización reacomodos espaciales del sistema-mundo
La sociedad democrática
[ 139 ]
Peniche Camps, Romero Morett y Alcántara Salcedo
[ 140 ]
Globalización y subregionalización reacomodos espaciales del sistema-mundo
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[…] un terreno y un espíritu “público” que está en peligro por la lógica de los meca-
nismos administrativos y económicos, pero también como el primer ámbito para
la expansión de la democracia bajos los regímenes liberal-democráticos realmente
existentes. Así considerada, la sociedad civil es la representante legítima y real del
poder político, a condición de su plena secularización (Cansino, 1997: 224).
[…] esfera de acción social en la que los individuos entran como ciudadanos libres e
interactúan bajo el principio del debate racional de ideas. Esta esfera estaba consti-
tuida según el autor por una serie de clubes, asociaciones y grupos informales reu-
nidos en cafés y círculos literarios que la burguesía europea había creado a fines del
siglo xviii y principios del siglo xix (Olvera, 1999: 37).
No se incluye aquí sólo al proletariado industrial que produce mercancías, sino tam-
bién a las mujeres y a los estudiantes que hacen el trabajo doméstico y escolar de la
fuerza de trabajo, a los desempleados del ejército industrial de reserva cuyo trabajo
es poner a funcionar el mercado de trabajo, y... a los campesinos (Cleaver, 1985: 34).
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Peniche Camps, Romero Morett y Alcántara Salcedo
Otra dificultad consiste en concebir una cooperativa como una comunidad humana y
no como una empresa. Esta es una de las ventajas comparativas del cooperativismo.
Tomando como objeto específico de la cooperativa el desarrollo del bienestar susten-
table de cada asociado de la cooperativa y de sus familias, se pasa a tener una preo-
cupación con la eficiencia pero no económica sino integralmente humana (Arruda,
1996: 44).
Con el inicio de las luchas contra el gatt en los ochenta por granjeros y sindicalistas,
y después la amplia coalición de sindicatos, granjeros, ambientalistas en oposición al
Tratado de Libre Comercio y sus secuelas, el enfoque al llamado “consenso de Wash-
ington” sobre el modelo de integración económica con base al (sic) libre comercio y
el libre mercado, se convirtió en el centro de un debate nacional (en eu spc) (Cason
y Brooks, 2000c).
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La subregionalización
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tes de la suya. La transnacionalización del mundo [...] está acompañada también por
un renacimiento de vínculos comunitarios (Badie, 1997: 100).
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Globalización y subregionalización reacomodos espaciales del sistema-mundo
Las ctn constituyen las primeras instituciones humanas con un plan tecnológico y
monetario a escala global. Para maximizar sus ganancias fragmenta los procesos de
producción entre diversos componentes y localiza cada parte donde le conviene para
obtener sus objetivos generales (Cavanagh, 1992: 16).3
3. Las ctn constituyen las primeras instituciones humanas con un plan tecnológico y monetario
a escala global. Para maximizar sus ganancias, fragmenta los procesos de producción entre
diversos componentes y localiza cada parte donde le conviene a fin de alcanzar sus objetivos
generales.
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Peniche Camps, Romero Morett y Alcántara Salcedo
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Globalización y subregionalización reacomodos espaciales del sistema-mundo
Los datos y las estadísticas muestran [...] que los principales componentes de la
economía internacional siguen siendo economías nacionales en las que se profun-
dizan las contradicciones de clase, género, y etnia y además, que [...] el comercio
y la inversión continúan generando crecientes contradicciones y al mismo tiempo
interconexiones de economías que siguen siendo preponderantemente nacionales,
tratándose de un proceso que conlleva aumentos en la participación de más y más
naciones y actores sociales, políticos, étnicos y económicos afectados por inequita-
tivas relaciones nacionales e internacionales de dominación del mercado y de inver-
sión (Saxe-Fernández, 1999: 13).
[ 155 ]
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Globalización y subregionalización reacomodos espaciales del sistema-mundo
Así como a comienzos de la edad moderna ocurrió el salto de las ciudades a las nacio-
nes, como nuevos protagonistas de la vida económica mundial, hoy según todas las
apariencias, estamos recorriendo todas las etapas iniciales de otro salto histórico: de
las naciones a las regiones como nuevos ejes de organización y regulación de la vida
económica mundial (Pipitone, 1996: 103).
[ 157 ]
Peniche Camps, Romero Morett y Alcántara Salcedo
Los impactos de los flujos globales en las diversas regiones del mundo se
expresan en la formación de nuevos tipos de aglomeraciones humanas.
En la investigación se analizan los casos de tres tipos de asentamientos
humanos: los distritos industriales, las zonas de maquiladoras y las nuevas
tendencias de urbanización.
Aunque su origen es el mismo —a saber, el impacto de las fuerzas glo-
bales— cada forma de subregionalización es caracterizada por fenómenos
particulares que se analizarán a continuación. El criterio de diferenciación
de cada forma lo constituye el papel que desempeña cada tipo de subregio-
nalización en la división internacional del trabajo (Delgadillo, 1993).
Las tres versiones de subregionalización (los distritos industriales,
las zonas maquiladoras y las megaurbes) comparten elementos comunes;
sin embargo, sus especificidades sustantivas las diferencias claramente.
En cierto sentido, las tres formas de subregionalización se presentan al
interior de cada una en diferente escala, de modo que, por ejemplo, los
distritos industriales contienen en sí zonas maquiladoras y, paralela-
mente presentan zonas urbanas con elementos de la fenomenología de
las megaurbes.
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Distritos industriales
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Las megaurbes
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el autor que se cite.4 Estas megaurbes son aquellas en las que la ciudad
tradicional se ha convertido en la conexión con las redes mundiales de la
economía, las finanzas y las comunicaciones. Este hecho, la dependencia
de los fenómenos globales, es el que nos permite considerar a las megaur-
bes como una forma de subregionalización.
García define la esencia de las nuevas grandes ciudades como “la
interacción constante entre agricultura, industria y servicios en base a
procesos de información (tanto en la tecnología como en la gestión y la
comercialización) [...] las grandes ciudades son el gran nudo en donde
se realizan estos movimientos” (García, 1994: 27) “…y por el acelerado
crecimiento de ciudades satélites medias, las cuales, en su conjunto, con-
solidan los nodos urbanos.”
En una economía mundial cada vez más interconectada, las nuevas
aglomeraciones desempeñan un rol estructural, cuya función depende
del papel asignado a ellas en la nueva división internacional del trabajo.
En ausencia de la capacidad rectora de los Estados nacionales las grandes
ciudades retoman una gran importancia en la reproducción del capital,
conformando una red global.
En este sentido, Jacobs afirma que: “...las economías nacionales con
conjuntos heterogéneos de regiones pobres y ricas, de situaciones reales
y ficticias, de economías eficientes e ineficientes [...] no ofrecen condi-
ciones para el planeamiento económico. Las economías urbanas son, en
cambio, conjuntos concreto, reales, unidos por relaciones reales y visi-
bles” (Neira, 1996: 61).
Así, según Friedman, la globalidad se caracteriza por:
4. Priscilla Connolly cuestiona el concepto de megalópolis para designar los procesos urbanos
regionales en torno a la ciudad de México y los estados centrales en su texto “¿Cuál megalópolis?”
(en Delgado, 1999). En nuestra investigación se evita la discusión sobre la validez del concepto,
asumiendo que se trata de una aplicación pragmática del mismo.
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Si bien (el capital) establece grandes complejos industriales en los alrededores de las
metrópolis y paga salarios más elevados que las empresas nacionales, los empleos
que proporciona son relativamente reducidos, mientras que la mayor parte de los
trabajadores son empleados por millares en pequeños establecimientos [por otra
parte] tiene lugar un movimiento reconcentrador descentralizador impulsado por la
progresiva instauración del régimen de producción flexible [...]
Por una parte se refuerzan las tendencias concentradoras en las grandes metró-
polis, en las así llamadas “ciudades mundiales” [...] por otra resurgen los “distritos
industriales” pero alejados [...] pues los procesos productivos organizados en un sis-
tema flexible no dependen de las economías de aglomeración de los viejos centros de
producción (Camas, 1999: 15).
[ 175 ]
Peniche Camps, Romero Morett y Alcántara Salcedo
regionales a medida que los financieros locales logran atraer capital internacional
hacia las oportunidades generadas por el sistema comercial globalizado. Las orga-
nizaciones de desarrollo multilateral están alimentando el ritmo desenfrenado del
desarrollo, financiando enormes proyectos de infraestructura que aceleran la con-
centración del control y la centralización de la riqueza (Barkin, 1999: 240).
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Grosso modo, los centros urbanos de nuestra región se han ido ordenando en la
jerarquía internacional, a partir de un nuevo paradigma competitivo, el cual opera
con relativa independencia de la nación tercermundista en la cual están enmarcados.
El hecho de que el conocimiento y la información sean los factores claves en la crea-
ción de la riqueza, desdibuja, de alguna manera, la forma tradicional en que la loca-
lización, la producción de materias primas, la geopolítica y el comercio internacional
determinaban el estadio de desarrollo de una nación. Las ciudades de una región no
se definirán más por consideraciones de esta índole (Pérez, 1999).
Conclusión
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La globalización
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Globalización y subregionalización reacomodos espaciales del sistema-mundo
El neoliberalismo
La sociedad democrática
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Peniche Camps, Romero Morett y Alcántara Salcedo
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Globalización y subregionalización reacomodos espaciales del sistema-mundo
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El lago de Chapala: un humedal de
importancia social y ambiental
Introducción
[ 191 ]
Guzmán Arroyo, Peniche Camps, López Hernández y Romero Morett
[ 192 ]
El lago de Chapala: un humedal de importancia social y ambiental
Figura 1
El origen del Eje Neovolcánico
[ 193 ]
Guzmán Arroyo, Peniche Camps, López Hernández y Romero Morett
Figura 2
Principales rasgos biogeográficos
El Eje Neovolcánico
Es una gran isla entre las dos grandes regiones biogeográficas mundiales:
la Neártica al norte y la Neotropical al sur. Delimitada por la isoterma
de 20° C, quedando enmarcado por la Mesa del Norte, las Sierras Madre
Occidental, Oriental y del Sur. La región comparte elementos de la flora y
fauna neártica y neotropical, y también presenta una fauna y flora propia
de la región (Guzmán, 1988; Miller, 1986).
El Eje Neovolcánico ocupa un área muy importante de México, dada
su ubicación, forma, altitud, orientación y su historia geológica; es una
verdadera barrera física que divide en dos porciones al país (Bassols,
1976). Es el límite de las grandes placas tectónicas: la de Norteamérica y
la de Cocos (Tricart, 1985).
[ 194 ]
El lago de Chapala: un humedal de importancia social y ambiental
Figura 3
El Eje Neovolcánico y sus principales cuencas lacustres
[ 195 ]
Guzmán Arroyo, Peniche Camps, López Hernández y Romero Morett
su uso. Por lo tanto, las cuencas constituyen áreas donde el agua interac-
túa en un proceso dinámico con los sistemas biofísicos (biota, aire, suelo
y agua). La apropiación de los recursos naturales origina una alteración
del ciclo hidrológico en cantidad y calidad; es por esto que en el ámbito
de una cuenca hidrológica se puede lograr una integración en el manejo
de sus recursos naturales. La implementación de políticas públicas que
garanticen la conservación de los recursos y el mejoramiento de las con-
diciones de vida de la población en una cuenca hidrológica es la llamada
gestión ambiental (ine, 2005).
Esto se confirma por la presencia de un grupo de peces de origen
marino del género Menidia (pescados blancos y charales) que se encuen-
tran presentes en toda el área. Pertenecen a la familia Atherinidae, que
desciende de especies de origen marino. Se reconocen más de 25 especies
y subespecies (Barbour, 1973; Miller, 1986). Y también por la presencia
de la lamprea (Lampetra spadicea) de origen marino, adaptada totalmente
al agua dulce en la región del río Duero y del lago de Chapala (Michoa-
cán-Jalisco). Actualmente en riesgo de extinción por las modificaciones
hidráulicas al sistema y las descargas de aguas residuales domésticas y
agropecuarias.
Figura 4
El pescado blanco “cuchillo” (Menidia sphyraena)
[ 196 ]
El lago de Chapala: un humedal de importancia social y ambiental
Cuadro 1
Servicios ambientales de los humedales
Abasto de agua.
Abasto de alimentos al ser humano.
Absorción de sustancias tóxicas y contaminantes.
Avistamiento de fauna.
Barreras contra huracanes.
Ecoturismo.
Estabilización de la línea de costa.
Favorecimiento de la productividad pesquera.
Filtración a acuíferos.
Fortalecimiento de la economía.
Gran diversidad de especies de flora y fauna.
Hábitat crítico para aves y para la vida silvestre.
Mantenimiento de la porción continental.
Mantenimiento de las comunidades vegetales.
Mitigación del calentamiento global.
Paisajismo.
Producción de nutrientes.
Protección contra inundaciones y maremotos.
Provisión de humedad al ambiente.
Provisión de plantas ornamentales y medicinales.
Reducción de la contaminación del agua.
Regulación climática.
Regulador de flujos.
Reservorios genéticos.
Significancia para la ciencia y la educación.
Significancia sociocultural.
Sostén de especies de interés internacional.
Valor intrínseco de los seres vivos.
Vasos receptores de agua y zonas ecotonales, donde confluyen diferentes ecosistemas.
Fuente: Anguiano (2013).
[ 197 ]
Guzmán Arroyo, Peniche Camps, López Hernández y Romero Morett
El lago de Chapala
Aprovechamiento hidráulico
[ 198 ]
El lago de Chapala: un humedal de importancia social y ambiental
[ 199 ]
Guzmán Arroyo, Peniche Camps, López Hernández y Romero Morett
Figura 6
Planta de bombeo del acueducto ii Chapala-Guadalajara
Cuadro 2
Extracciones al lago de Chapala
[ 200 ]
El lago de Chapala: un humedal de importancia social y ambiental
Cuadro 3
Principales extracciones para riego del lago de Chapala
Municipio de Chapala: San Nicolás, para riego de 250 has, emplea 2.5 M’m3, ejidos y
pequeñas propiedades con 420 has, usan 4.0 M’m3.
Municipio de Jamay, La Becerrera 300 Has con 10 M’m3.
Municipio de Jocotepec, 300 has con 1.7 M’m3.
El Fuerte, para riego de 1,799 has entre Ocotlán y Jamay. Emplea 12 M’m3
Tizapán, Ejido Modelo 200 has, utiliza 3.0 M’m3
[ 201 ]
Guzmán Arroyo, Peniche Camps, López Hernández y Romero Morett
Consideraciones
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El lago de Chapala: un humedal de importancia social y ambiental
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[ 205 ]
La complejidad urbana y el espacio
público recreativo en Guadalajara
Un enfoque de análisis
[ 207 ]
Margarita Anaya Corona y Heriberto Cruz Solís
organización sea más compleja que otra? Se plantea, por lo tanto, una
implicancia metodológica: la medición de la complejidad (Maldonado,
2007, citado por Rodríguez y Leónidas, 2011: 6). A continuación, se pre-
sentan en la tabla 1 las diferencias entre pensamiento complejo y ciencias
monodisciplinares.
Tabla 1
Diferencias metodológicas
[ 208 ]
La complejidad urbana y el espacio público recreativo en Guadalajara. Un enfoque de análisis
Hechos y teorías
Relaciones causales
[ 209 ]
Margarita Anaya Corona y Heriberto Cruz Solís
Las ciudades son, sin duda los sistemas más complejos creados por el
hombre. Los procesos de distinta naturaleza, económicos, sociales, cul-
turales, tecnológicos, funcionales, etcétera, hacen que esa complejidad se
haya visto acentuada, provocando conflictos y disfunciones que son cada
vez más insolubles con el uso de lógicas lineales y visiones parciales de
la realidad. Por otra parte, la naturaleza global considera los problemas
relacionados con la sostenibilidad, la economía, o la entrada a la nueva
era del conocimiento, que obligan a extender la complejidad de las solu-
ciones a escalas mayores, trascendiendo las escalas netamente urbanas o
regionales. La complejidad únicamente puede ser abordada con enfoques
igualmente complejos, como son los enfoques sistémicos (Ministerio de
Medio Ambiente y Agencia de Ecología Urbana de Barcelona, 2007: 172).
Las preocupaciones por el estudio y planificación de la ciudad se
remontan a civilizaciones tan diversas y antiguas como la griega, helé-
[ 210 ]
La complejidad urbana y el espacio público recreativo en Guadalajara. Un enfoque de análisis
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Margarita Anaya Corona y Heriberto Cruz Solís
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La complejidad urbana y el espacio público recreativo en Guadalajara. Un enfoque de análisis
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Margarita Anaya Corona y Heriberto Cruz Solís
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La complejidad urbana y el espacio público recreativo en Guadalajara. Un enfoque de análisis
[ 215 ]
Margarita Anaya Corona y Heriberto Cruz Solís
Por otra parte, Carrero de Roa (2010) menciona que en un tejido urbano
complejo las distintas actividades se encuentran entremezcladas y próxi-
mas unas a otras: viviendas, comercios, oficinas, talleres y equipamientos
se distribuyen armónicamente por la trama urbana. Desde el punto de
vista de la sostenibilidad económica, las ventajas de la ciudad compleja
son múltiples:
• Las distancias entre los emplazamientos de las distintas funciones se
reducen, por lo que los movimientos resultan más sencillos y econó-
micos. Se reducen costos de transporte y de ejecución de infraestruc-
turas viarias, y se previene la congestión del tránsito, con el ahorro
consiguiente de carburante y de horas de trabajo.
• Al distribuirse uniformemente las diversas actividades, todos los teji-
dos reciben el nutritivo flujo urbano de forma más equilibrada. Se
evita así la exigencia de barrios excluidos y zonas degradadas, que
pasan de ser una carga que lastra el funcionamiento de la ciudad a un
activo que colabora a su mayor rendimiento.
• Una ciudad compleja es una ciudad económicamente diversificada,
sustentada en un amplio número de sectores productivos. Contri-
buye a aprovechar las sinergias y mejora la flexibilidad de la econo-
mía urbana a los cambios futuros.
• Una ciudad compleja es acogedora para todos sus habitantes, con
independencia de su sexo, edad, situación laboral, lugar de proceden-
cia o condición física, porque su eficacia depende de la aportación de
todos, y no puede permitirse el lujo de prescindir de ninguno. Nece-
[ 216 ]
La complejidad urbana y el espacio público recreativo en Guadalajara. Un enfoque de análisis
[ 217 ]
Margarita Anaya Corona y Heriberto Cruz Solís
S= - K x Pi Log Pi
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La complejidad urbana y el espacio público recreativo en Guadalajara. Un enfoque de análisis
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Margarita Anaya Corona y Heriberto Cruz Solís
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La complejidad urbana y el espacio público recreativo en Guadalajara. Un enfoque de análisis
[ 221 ]
Margarita Anaya Corona y Heriberto Cruz Solís
[ 222 ]
Tabla 2
Metros cuadrados de espacios recreativos por tipo y zona en Guadalajara (2006)
[ 223 ]
Tabla 3
Calculo de complejidad por zona en Guadalajara
S = - K x Pi log Pi
= - 0.29579421*(LOG10(0.29579421)/0.301) -0.14026537*(LOG10(0.14026537)
/0.301) - 0.39401646*(LOG10(0.39401646)/0.301) - 0.16992396* (LOG10
(0.16992396)/0.301
[ 224 ]
La complejidad urbana y el espacio público recreativo en Guadalajara. Un enfoque de análisis
Gráfica 1
Complejidad total por zona en Guadalajara
Fuente: elaboración propia a partir del sistema de espacios recreativos generado y la zon-
ificación de la Comisión de Planeación Urbana de Guadalajara (2009).
[ 225 ]
Margarita Anaya Corona y Heriberto Cruz Solís
Mapa 1
Representación de la complejidad de espacios
recreativos por zona de Guadalajara
[ 226 ]
La complejidad urbana y el espacio público recreativo en Guadalajara. Un enfoque de análisis
Referencias bibliográficas
[ 227 ]
Margarita Anaya Corona y Heriberto Cruz Solís
[ 228 ]
La complejidad urbana y el espacio público recreativo en Guadalajara. Un enfoque de análisis
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[ 229 ]
Acercamiento al pensamiento
sistémico y la educación ambiental
a través de talleres participativos
[ 231 ]
Zavala García, Jiménez Rodríguez y Peniche Camps
Desde dicha perspectiva, este trabajo tiene tres ejes conceptuales que
lo articulan, así como dos teorías:
Educación ambiental
[ 232 ]
Acercamiento al pensamiento sistémico y la educación ambiental a través de talleres participativos
Aprendizaje significativo
Es una teoría sustentada por David P. Ausbel (1976), la cual sustenta que
la atención centrada en el alumno o sujeto es una pieza clave para la com-
prensión de la información para transformarla en conocimiento y de esta
manera pueda retenerla a largo plazo.
En este proceso influyen varios factores para que se logre el aprendi-
zaje significativo, entre ellos los instrumentos que se utilizan durante las
actividades, los objetivos que se plantearon para tales acciones y el objeto
por apropiarse en ellas. También se dice que otros aspectos a tomar en
cuenta son la comunidad o contexto, sus normas o relaciones sociales y
las reglas que coordinan la actividad (Díaz, 2006).
Incluso también se tiene que pensar en resolver amenazas que afec-
ten al sujeto durante la actividad, y de qué manera puede desarrollar
ampliamente sus capacidades para aprender y resolver problemas. Se dice
que es importante averiguar los aspectos interpersonales y sociales del
ambiente de aprendizaje que puedan afectar la adquisición de determinado
conocimiento; además, es preciso que se elijan formas adecuadas de orga-
nizar y presentar la información para motivar y dirigir el aprendizaje hacia
las metas concretas (Ausbel, 1976: 23, citado en Rodríguez, 2010: 9).
Cuando se tiene claro estos aspectos, el aprendizaje puede ser adqui-
rido y demostrado a partir del análisis del nivel de participación e involu-
cramiento de los sujetos en la actividad.
Respecto a esto, David Ausubel (1976) afirma que durante el apren-
dizaje significativo el aprendiz relaciona de manera sustancial la nueva
información con sus conocimientos y experiencias previas (citado en
Díaz, 2006: 107). Por ello y en relación con la educación ambiental es
preciso retomar y contextualizar las problemáticas locales para poder
transformar la percepción del sujeto que participa en las actividades y de
esta manera influir en la manera de aprender.
Esto hace referencia a que el aprendizaje significativo es un proceso
constante de intercambio de información, entre lo que se sabe de las pro-
blemáticas, se ha escuchado o se cree y lo que un educador ambiental o un
promotor ambiental comparten en las actividades que permitan resigni-
ficar el conocimiento del tema.
[ 233 ]
Zavala García, Jiménez Rodríguez y Peniche Camps
[ 234 ]
Acercamiento al pensamiento sistémico y la educación ambiental a través de talleres participativos
• Representacional:
• Conceptual:
• Preposicional:
Teoría de sistemas
[ 235 ]
Zavala García, Jiménez Rodríguez y Peniche Camps
[ 236 ]
Acercamiento al pensamiento sistémico y la educación ambiental a través de talleres participativos
Talleres participativos
[ 237 ]
Zavala García, Jiménez Rodríguez y Peniche Camps
El tdp es utilizado tanto para el diagnóstico externo como para el interno. Depen-
diendo del alcance del diagnóstico, se recomienda llevar a cabo dos talleres partici-
pativos por separado: uno con miembros representativos de la sociedad civil, con el
objeto de conocer el punto de vista del cliente beneficiario del servicio, y otro sólo
con funcionarios públicos, para conocer el punto de vista del recurso humano con
que cuenta la organización.
[ 238 ]
Acercamiento al pensamiento sistémico y la educación ambiental a través de talleres participativos
sólidos urbanos
Biodiversidad
Participación
Agroecología
comunitaria
responsable
Ecohábitos
Territorio
Consumo
Temática
ecológica
Residuos
Huella
Taller
Viaje imaginario
El mundo- la galleta
“Con-suma responsabilidad” La
renovables y no renovables”
Don plástico en el planeta azul
Rompecabezas de la vida
Pinta tu planeta
Humus es vida
agroecología
Los bocones
[ 239 ]
Zavala García, Jiménez Rodríguez y Peniche Camps
Fichas técnicas
[ 240 ]
Acercamiento al pensamiento sistémico y la educación ambiental a través de talleres participativos
[ 241 ]
Zavala García, Jiménez Rodríguez y Peniche Camps
Feria ambiental
Temática: 1. Las 3´r Residuos solidos urbanos. 2. Animales en peligro de
extinción. 3. Economía solidaria.
Dirigido a niños, jóvenes universitarios y público en general.
Actividad: oferta de talleres de instancias gubernamentales, federales y
ong.
Estrategia metodológica y recursos:
• Teatro guiñol, agua pasa por tu casa, agricultura urbana, cuida tus
mascotas, protección civil para niños, plantas medicinales, arte con
material de re-uso, rescate de juegos y juguetes tradicionales.
• Recurso: explanada del centro universitario, mobiliario, mínimo de
materiales de papelería y materiales de rehúso.
• Abordaje de diversas problemática ambientales.
Rompecabezas de la vida:
Temática: vínculos del consumo con la extracción de recursos naturales.
Dirigido a niños, jóvenes universitarios y público en general.
Estrategia metodológica y recursos:
• Conocer consecuencias especificas del consumo que deterioran al
planeta
• Recursos: rompecabezas de la tierra
• Análisis del efecto de algunas acciones que afectan al aire, agua, sue-
los, flora y fauna.
[ 242 ]
Acercamiento al pensamiento sistémico y la educación ambiental a través de talleres participativos
Pinta tu planeta
Temática: generación de residuos.
Dirigido a niños, jóvenes universitarios y público en general.
Estrategia metodológica y recursos:
• Experimentar un proceso creativo con la temática de extracción y
restauración de recursos naturales.
• Recursos: papel, cartón, hilaza, pinceles, tapas de plástico, agua,
linaza, pinturas.
• Abordaje del tema según los residuos adquiridos (su origen y des-
tino); posteriormente, el reciclado y la retroalimentación de posibles
opciones para ponerle color al planeta a partir de hábitos en casa,
escuela u otros espacios de la cotidianidad.
Humus es vida
Temática: reciclado de residuos orgánicos en casa.
Dirigido a niños, jóvenes universitarios y público en general.
Estrategia metodológica y recursos:
• Conocer el proceso de reciclado de residuos orgánicos a partir de la
lombricultura en casa
• Recursos: lombriz roja californiana, residuos orgánicos, dos cubetas
con tapa o caja de plástico con tapa y hojas secas.
• Abordaje de la función biológica de las lombrices, su capacidad trans-
formadora de los residuos, al mismo tiempo que conocer beneficios
que tienen los suelos y las plantas a partir de este procedimiento.
[ 243 ]
Zavala García, Jiménez Rodríguez y Peniche Camps
Los bocones
Temática: comprender la separación adecuada de los residuos urbanos.
Dirigido a niños, jóvenes universitarios y público en general.
Estrategia metodológica y recursos:
• Síntesis del proceso de separación de residuos.
• Recursos: residuos inorgánicos e inorgánicos colocados en bolas para
atinarle al muñeco bocón, de acuerdo a la separación adecuada. Los
equipos de participantes atinan a la boca del “bocón” y obtiene pun-
tos por hacerlo de manera acertada.
• Abordaje del manejo adecuado de los residuos sólidos.
[ 244 ]
Acercamiento al pensamiento sistémico y la educación ambiental a través de talleres participativos
[ 245 ]
Zavala García, Jiménez Rodríguez y Peniche Camps
dimensiones de la persona
Incita a la introspección
Desarrollo de destrezas
Se crean o identifican
patrones de conducta
Fomenta cambios de
problema ambiental
Favorece proceso de
Se consideran las
Valor agregado
Sensibilización
sistema global
memorización
alternativas
grupal
Talleres
Viaje imaginario
El mundo- la galleta
“Con-suma responsabilidad”
la energías renovables y no
renovables”
Don plástico en el planeta
azul
Feria ambiental (plantas
medicinales, agricultura
urbana, cultura y tradición de
juguetes, entre otros)
Reutilización creativa de
residuos
Rompecabezas de la vida
Pinta tu planeta
Humus es vida
la agroecología
Los bocones
[ 246 ]
Acercamiento al pensamiento sistémico y la educación ambiental a través de talleres participativos
en los temas que se abordan durante los talleres —por dar un ejemplo—
se toca el tema de la alimentación, una de las necesidades fisiológicas
del ser humano y también se cuestiona al modelo de producción pero se
parte estratégicamente de las consecuencias de éste a la salud de la natu-
raleza, haciendo énfasis en los efectos a la especie humana.
Con ello se parte de varias cuestiones para hacer introspección. Otro
ejemplo es: ¿el alimento sabe igual en la ciudad que en el campo? Esta
pregunta detonadora abre una retroalimentación de reflexiones y con
ello se percata el público participante de los cambios en el transcurrir del
tiempo. Se identifican patrones de conducta en torno al alimento (para
seguir con el ejemplo) y las tendencias que existen en torno a este tema
“si es alimento sano”, “si es alimento contaminado”, entre otras clasifica-
ciones.
Los cambios ocurren sólo a partir de la reflexión, la re-significación
de las situaciones y la voluntad de las personas; es decir, cuando se tiene
el conocimiento de lo que ocurre, está en las manos de quienes portan ese
saber el actuar y de ahí se comienzan a observar los cambios. En muchos
casos, el incentivo para el cambio es el conocimiento del beneficio mutuo.
Otro ejemplo es el acercamiento al conocimiento de los efectos de
nuestras acciones cotidianas a la naturaleza mejor conocido como “la
huella ecológica” a partir de desglosar los procesos de descomposición
e incorporación de los residuos sólidos a la tierra, sus consecuencias y
algunas alternativas para la disminución de la huella.
Como se mencionaba anteriormente, la educación ambiental con
ética acepta que el concepto de “contaminación” es abrumador y la opción
para la concientización efectiva parte de la acción movilizadora de proce-
sos creativos, más allá de querer ser impulsada por el terror, el miedo o la
culpa de existir y ser parte de un sistema.
Esto se menciona porque no basta con decirle a la gente “cambie para
salvar el planeta”, se tiene que despertar un sentido de pertenencia en
el que se vincule lo natural y lo social, proceso en el que se descubran los
engranajes que mueven la cotidianidad de las personas y de qué maneras
pueden sentirse parte de la Tierra.
Existen posturas que parten de la culpa y el miedo; percepciones radi-
cales, pero es tan diverso el mundo que es preciso sincronizar las estruc-
turas con las que se observa la realidad, retroalimentarlas y complemen-
tarlas desde un sentido de existencia en común; recuperar la colectividad
y reconocer los cambios que también comenzaron siendo pequeños.
[ 247 ]
Zavala García, Jiménez Rodríguez y Peniche Camps
Cambia perspectivas
[ 248 ]
Acercamiento al pensamiento sistémico y la educación ambiental a través de talleres participativos
[ 249 ]
Zavala García, Jiménez Rodríguez y Peniche Camps
[ 250 ]
Acercamiento al pensamiento sistémico y la educación ambiental a través de talleres participativos
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Zavala García, Jiménez Rodríguez y Peniche Camps
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caso_de_estudio.
[ 252 ]
Los límites del crecimiento
Revisión, docencia y discencia
Resumen
La literatura sobre los límites del crecimiento (ldc) —la cual inicia en
los años setenta del siglo pasado con la publicación de una obra acerca
del tema, dada a conocer por el Club de Roma, sobre el reto que enfrenta
la humanidad— ha ocupado muy poco la atención del economista mexi-
cano, tanto en su formación académica como en su ejercicio profesional.
Llama la atención dicha visión, ya que al aparecer tal trabajo fueron eco-
nomistas, en el contexto mundial, los primeros que rebatieron algunos, o
todos, de los más sobresalientes argumentos presentados por los autores
del texto, todos ellos pertenecientes al Instituto Tecnológico de Massa-
chusetts (mit), específicamente al Grupo de Dinámica de Sistemas de la
Escuela de Gestión Sloan.
A excepción del prólogo a la edición en español publicada por el
Fondo de Cultura Económica (fce), en donde el economista mexicano V.
L. Urquidi da a conocer la importancia y trascendencia de la obra más allá
del año 2000, no se ha generado una corriente de estudios y análisis sobre
las principales tesis de los lcd. Las escuelas, facultades y departamentos
[ 253 ]
José Héctor Cortés Fregoso
Introducción
[ 254 ]
Los límites del crecimiento. Revisión, docencia y discencia
La obra aparecida veinte años después del texto original, Más allá
de los límites del crecimiento: colapso global o futuro sostenible, replantea y
actualiza los resultados derivados en el primer título. Al igual que éste,
se insiste en el concepto de crecimiento exponencial y se rehabilita el
método de la ds, conjuntamente con la puesta al día, con bases de datos
recientes, los resultados generados por las nuevas simulaciones de los sis-
temas dinámicos incorporadas en el análisis de las variables analizadas:
crecimiento de la población, producción agrícola, producción industrial,
uso de recursos naturales y contaminación. La idea es clara y contun-
dente: o elegimos un futuro sustentable o sobrevendrá un colapso global.
Limits to Growth: The 30-Year Update aparece en 2004. De acuerdo con
el prefacio de los autores:
[...] este libro es la tercera edición en serie. La primera apareció en 1972. En 1992
publicamos la edición revisada, Más allá de los límites del crecimiento, en donde discu-
timos los desarrollos globales durante los primeros 20 años en los escenarios de los
ldc. Esta puesta al día de 30 años presenta las partes esenciales de nuestro análi-
sis original y sintetiza algunos de los datos relevantes e introspecciones que hemos
adquirido a lo largo de los tres decenios pasados.
[ 255 ]
José Héctor Cortés Fregoso
[...] el estudio del Club de Roma no pretende metas tan ambiciosas ni es un anun-
cio del fin del mundo. Es ante todo un instrumento o método en que por medio
de la técnica del “análisis dinámico de sistemas” se interrelacionan cinco géneros
de variables: monto y tasa de incremento de la población mundial, disponibilidad y
tasa de utilización de los recursos naturales, crecimiento del capital y la producción
industriales, producción de alimentos y extensión de la contaminación ambiental
(Meadows et al., 1972: 13-14).
[ 256 ]
Los límites del crecimiento. Revisión, docencia y discencia
[...] la versión de 1972 de los ldc tuvo su origen en una preocupación creciente
acerca de la sustentabilidad del crecimiento económico en un mundo finito. El
debate encontró una audiencia ansiosa debido a las preocupaciones a principios de
los setenta en relación con el rápido crecimiento de la población y la contaminación
creciente en los países en desarrollo y, después de 1973, los precios del petróleo con
tendencia creciente en espiral y un crecimiento declinante rápidamente en la pro-
ducción y los estándares de vida de los países industriales más importantes (Nord-
haus, 1992: 2).
[ 257 ]
José Héctor Cortés Fregoso
[...] dio a conocer que las restricciones ecológicas globales tendrían una influencia
significativa en los desarrollos globales en el siglo xxi. Los ldc ponían sobre aviso
que la humanidad tendría que desviar mucho capital y recurso humano para vencer
tales restricciones, tal vez tanto que la calidad promedio de vida se reduciría en algún
momento durante el siglo xxi.
[...] el fin del crecimiento puede tomar muchas formas. Puede ocurrir como un
colapso: una reducción sin control tanto de la población como del bienestar humano.
Los escenarios del World3 muestran tal colapso a partir de una variedad de causas.
El fin del crecimiento también puede ocurrir como una suave adaptación de la huella
humana a la capacidad de carga del globo (Meadows et al., 2004: p. xi).
[ 258 ]
Los límites del crecimiento. Revisión, docencia y discencia
[ 259 ]
José Héctor Cortés Fregoso
Yt = F(Yt-1, Zt, b)
[ 260 ]
Los límites del crecimiento. Revisión, docencia y discencia
¿Qué aceptación tuvieron los modelos ldc y maldc entre los economis-
tas? A decir verdad, en la comunidad de los estudiosos de la economía
en México tal aceptación fue menos que mínima. No hubo respuesta
de ningún tipo, no se dieron a conocer controversias al respecto ni se
dio una amplia promoción a una posible crítica de ambos modelos. En
el contexto internacional, según Nordhaus, los pronósticos del modelo
de los ldc no fueron bien recibidos por la comunidad en el mundo de la
economía. Con un tono más bien pesimista y posiblemente sarcástico,
Nordhaus enfatiza que “mientras este canto fúnebre computarizado de
la industrialización probablemente habría encontrado oídos afines entre
los economistas clásicos de principios del siglo xix, los economistas con-
temporáneos tienen un punto de vista diferente de la dinámica del cre-
cimiento económico y están muy poco de acuerdo con los modelos de los
ldc” (Nordhaus, 1992: 14).
Efectivamente, los economistas inclinados por la visión clásica del
crecimiento económico encontraron una alternativa de análisis con base
en la ds. Saeed, en su propuesta en torno a la reinterpretación sistémica
del crecimiento económico clásico, lleva a cabo una investigación en
donde deja asentado que:
[...] este trabajo reconstruye los límites demográficos, ambientales y sociales del cre-
cimiento como fueron planteados en los modelos clásicos del crecimiento económico
de Adam Smith, David Ricardo, Thomas Malthus, Karl Marx y Joseph Schumpeter.
Se emplea la modelación de la ds y la simulación computarizada para mostrar la
perspectiva sistémica y la riqueza de estos modelos (Saeed, 2005: 2).
[ 261 ]
José Héctor Cortés Fregoso
Para Turner:
[...] la publicación de los ldc en 1972 tuvo impactos inmediatos y permanentes. Los
problemas ambientales y el debate de la sustentabilidad lograron una gran popula-
ridad a medida que se vendían millones de ejemplares y se traducía a 30 idiomas.
Desde el punto de vista científico, introdujo el enfoque computarizado reciente-
mente dado a conocer por Jay Forrester llamado modelación con “dinámica de sis-
temas”, y el análisis de escenarios cuantitativos, en la disciplina ambiental (Turner,
2008: 1).
[...] además de la verificación basada en datos aquí dada a conocer, las cuestiones
contemporáneas como la alta producción de petróleo, el cambio climático y la segu-
ridad de alimentos y agua resuenan fuertemente con la dinámica de la retroalimen-
tación del “sobrepase y el colapso” desplegada en un escenario (y escenarios seme-
[ 262 ]
Los límites del crecimiento. Revisión, docencia y discencia
jante) de una “corrida típica” de los ldc. A menos que el contenido de los ldc sea
invalidado por otra investigación científica, la comparación de datos aquí presentada
ofrece apoyo a la conclusión de los ldc de que el sistema global se encuentra sobre
una trayectoria de no sustentabilidad a no ser que se dé una reducción rápida y sus-
tancial en el comportamiento del consumo, en combinación con el progreso tecno-
lógico (Turner, 2008: p. 38).
[...] principal objetivo es replantear su argumento de 1972 de manera que sea más
comprensible y mejor apoyado por todos los datos y ejemplos que han surgido
durante los decenios pasados. Además, deseamos ofrecerles a los muchos profesores
que utilizan nuestros primeros textos materiales actualizados para que los usen con
sus estudiantes. El texto maldc sigue ofreciendo puntos de vista útiles del futuro,
[ 263 ]
José Héctor Cortés Fregoso
pero es una práctica discutible para cualquier profesor del siglo xxi asignar un texto
con cuadros de datos que terminan en 1990 (Meadows et al., 2004: p. xviii).
[ 264 ]
Los límites del crecimiento. Revisión, docencia y discencia
[ 265 ]
José Héctor Cortés Fregoso
[ 266 ]
Los límites del crecimiento. Revisión, docencia y discencia
[ 267 ]
José Héctor Cortés Fregoso
Turner, Graham (2008). A Comparison of the Limits to Growth with Thirty Years of
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king Paper Series 2009-09 junio, pp. 1-48.
[ 268 ]
Proyecto: “Los conflictos
socioambientales en Jalisco.
Gobernanza e instrumentos de
gestión ambiental”
Documento de trabajo
[ 269 ]
Peniche Camps, Jiménez, Valdez, Lumu, Liaw, Jennifer y Eis
[ 270 ]
“Los conflictos socioambientales en Jalisco. Gobernanza e instrumentos de gestión ambiental”
Introducción
[ 271 ]
Peniche Camps, Jiménez, Valdez, Lumu, Liaw, Jennifer y Eis
Una vez elegidos los casos, se procedió a realizar una revisión de noticias
de prensa y páginas Web para obtener un análisis preliminar de la pro-
blemática de cada caso. Después se concretaron visitas a cada uno de los
sitios para entrevistar a actores afectados y que han dado un seguimiento
a los conflictos, y se realizó a cada uno de ellos una entrevista breve que
permitiera tener una primera exposición en la zona de estudio.
Con base en las investigaciones y entrevistas, para cada uno de los
casos se plantea elaborar también una ficha similar a la utilizada por
Pérez (2014), la cual está basada en el Proyecto ejolt (Environment Jus-
tice Organization, Liabilities and Trade) que aborda los siguientes temas
para realizar un mapeo de los conflictos ambientales:
[ 272 ]
“Los conflictos socioambientales en Jalisco. Gobernanza e instrumentos de gestión ambiental”
Clasificación Detalle
Datos básicos Nombre del conflicto, localización y ubicación geográfica
Tipo de bien Biomasa, minería, energía fósil, infraestructura, turismo, etc.
Descripción Del proyecto y del conflicto. Estado (plan, opera, detenido).
Magnitud Personas afectadas, nivel de inversión, área implicada.
Instituciones Empresas generadoras, entidades de gobierno, organizaciones
internacionales, organizaciones de justicia ambiental (oja).
El conflicto Inicio, intensidad, grupos movilizados, formas de movilización.
Impactos Impactos ambientales, impactos en salud e impactos sociales
Resultados del Actuaciones y respuestas frente al conflicto: amenazas, represión,
conflicto estudios técnicos, cambios institucionales, negociación, juicio,
compensación, legalidad, detención del proyecto.
Triunfo de oja sí, no y explicación
Legislación / Marco legal de interés para el conflicto
Políticas
Alternativas Alternativas de solución propuestas
Otras Referencias, web, fotos, videos y contactos.
Fuente: Pérez R., Mario (2014). El mapeo de las injusticias ambientales en Colombia: un
análisis preliminar de 72 casos de conflictos socio-ambientales.
[ 273 ]
Peniche Camps, Jiménez, Valdez, Lumu, Liaw, Jennifer y Eis
Objetivos
[ 274 ]
“Los conflictos socioambientales en Jalisco. Gobernanza e instrumentos de gestión ambiental”
Objetivos específicos:
a) Caracterizar los conflictos socio-ambientales seleccionados latentes
en el estado de Jalisco.
b) Conocer la visión de algunos actores relevantes en torno al desarrollo
de la problemática de cada caso.
c) Ofrecer a los afectados un taller sobre los instrumentos de gestión
ambiental vigentes.
Etapa 1
1. Investigación hemerográfica y contacto preliminar
[ 275 ]
Peniche Camps, Jiménez, Valdez, Lumu, Liaw, Jennifer y Eis
Etapa 2
1. Diseño del taller.
2. Elaboración del taller.
a) Fecha en que se celebrará el taller: 11 de noviembre de 2014.
Etapa 3
1. Elaboración del informe final.
a) Ficha individual de cada problemática.
b) Análisis y reflexión de la información obtenida.
[ 276 ]
“Los conflictos socioambientales en Jalisco. Gobernanza e instrumentos de gestión ambiental”
1. Información publicada en la página oficial de la Comisión Estatal del Agua de Jalisco. Recuperado
de: http://www.ceajalisco.gob.mx/chapala.html. Fecha de consulta: 20 de septiembre de 201.
2. Estrategia General para el Rescate Ambiental y Sustentabilidad de la Cuenca Lerma-Chapala
3. Ficha técnica Ramsar
4. Helena Cotler. (2004). La dinámica ambiental de la cuenca Lerma-Chapala. 2015, de Secretaria de Me-
dio Ambiente y Recursos Naturales Sitio web: http://www.redalyc.org/pdf/539/53907103.pdf
[ 277 ]
Peniche Camps, Jiménez, Valdez, Lumu, Liaw, Jennifer y Eis
[ 278 ]
“Los conflictos socioambientales en Jalisco. Gobernanza e instrumentos de gestión ambiental”
[ 280 ]
“Los conflictos socioambientales en Jalisco. Gobernanza e instrumentos de gestión ambiental”
[ 281 ]
Peniche Camps, Jiménez, Valdez, Lumu, Liaw, Jennifer y Eis
tecimiento del agua, está pensado con fin de atraer más inversiones pri-
vadas.
El conflicto central es que con una altura de 105 metros de la cortina,
tres comunidades están en riesgo de ser inundadas y, por ende, sus habi-
tantes (cerca de 2,500) tendrán que ser reubicados: Temacapulín, Aca-
sico y Palmajero. La justificación de la inundación de los tres pueblos se
hace con el pretexto de “beneficiar a las mayorías” y eso bajo una lógica
de progreso económico, el cual favorece al final sobre todo la industria y
las zonas urbanas, pero no a las poblaciones campesinas. Así aprovechan
las industrias intensivas en el uso del agua, como son la automotriz y
la industria aeroespacial. Ambas industrias están ubicadas en el estado
de Guanajuato, a donde se presume irá la mayor cantidad de agua de El
Zapotillo.
Ya desde 2005 los habitantes de los pueblos afectados —quienes
rechazan el proyecto de la presa— se han movilizado para impedir la
construcción de la presa. La razón es que ellos quieren que sus hijos sigan
viviendo en los pueblos de sus abuelos, lo que no sería posible si los tres
pueblos son inundados y consecuentemente reubicados con el fin de
construir una presa. Las comunidades empezaron buscar información,
organizarse, movilizarse y fueron asesoradas jurídica y políticamente. A
ellos se juntaron también organizaciones de la sociedad civil a nivel local,
regional, nacional incluso internacional (mapder, comda, Ríos para la
Vida, imdec y Colectivo coa). Eso permitió a los afectados visibilizarse
hasta el nivel internacional, gracias también al apoyo de aliados políticos
y académicos que cuestionaron la viabilidad, su impacto social y ambien-
tal así como la gestión política del agua. La experiencia del caso Arce-
diano ha también sido muy útil para la articulación con diferentes redes
y movimientos sociales.
En 2008, nació el Comité Salvemos Temacapulín, Acasico y Palmarejo
y también los Comités de Hijos Ausentes de Temacapulín. Es la gente
que ha migrado y hoy se encuentra en León, Guadalajara, Monterrey o
Los Ángeles. Como pertenece a los pueblos, también ha luchado desde el
inicio del conflicto —a pesar de la distancia— mediante la organización
de comités.
El año 2010 fue muy importante para la lucha y su globalización, ya
que Temacapulín fue sede del Tercer Encuentro Mundial de Afectados
por Represas y sus Aliados.
[ 282 ]
“Los conflictos socioambientales en Jalisco. Gobernanza e instrumentos de gestión ambiental”
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Peniche Camps, Jiménez, Valdez, Lumu, Liaw, Jennifer y Eis
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“Los conflictos socioambientales en Jalisco. Gobernanza e instrumentos de gestión ambiental”
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[ 288 ]
“Los conflictos socioambientales en Jalisco. Gobernanza e instrumentos de gestión ambiental”
Clasificación Detalle
Datos básicos Nombre del conflicto: movimiento “Sí al Lago, no al Acueducto” en con-
tra de la construcción de la Línea ii del Acueducto Chapala-Guadalajara
para abastecer de agua a la zona metropolitana de Guadalajara.
Localización: municipios de la ribera del Lago de Chapala.
Ubicación geográfica: cuenca Lerma-Chapala y área metropolitana de
Guadalajara.
Tipo de bien Infraestructura hidráulica para abastecimiento de agua potable.
Descripción Del proyecto: Construcción de la Línea ii Acueducto Chapala- Guadalaja-
ra a cargo del Sistema Intermunicipal para los servicios de Agua Potable
y Alcantarillado (siapa) el cual tiene como objetivo, según el discurso de
las autoridades, dar certidumbre a la demanda de agua potable de los
habitantes de la zona metropolitana de Guadalajara durante los próxi-
mos 20 años mediante la extracción de un mayor caudal del lago de Cha-
pala. La obra consistía en la instalación de 59 km de tubería con capa-
cidad para un caudal medio de 2,000 litros por segundo, el cual llevaría
el agua a la planta potabilizadora Miravalle para de ahí distribuirse a la
ciudad. Se buscaba que este acueducto funcionara como línea alterna al
acueducto actual, el cual fue puesto en operación en 1991. El inicio de la
operación de la obra estaba contemplado para el año 2013.
[ 289 ]
Peniche Camps, Jiménez, Valdez, Lumu, Liaw, Jennifer y Eis
Clasificación Detalle
Descripción Del conflicto: el movimiento social “Sí al Lago, no al Acueducto” reali-
zó distintas movilizaciones en la zona metropolitana de Guadalajara y
distintos eventos en el propio lago a fin de ejercer presión social para
detener el proyecto, ya que se considera como una amenaza para la sos-
tenibilidad del lago en el cual se pretende beneficiar a las mayorías (en
este caso a los habitantes de la zmg) sin importar las consecuencias para
los propios habitantes de los municipios de la ribera y el ecosistema.
Además consideran que la gestión del siapa deja mucho que desear y
no quieren que el agua del lago vaya a un sistema poco eficiente; la mala
planeación del crecimiento de la ciudad también es un factor importante
del aumento de demanda del vital líquido. Mencionan además que los
actores sí quieren ejercer los convenios de distribución del agua del lago,
pero no se están respetando las cuotas de ingreso de agua, lo que está
ocasionando un serio problema.
Estado: actualmente el proyecto se encuentra con estatus de cancelado.
Magnitud Personas afectadas: en los municipios de la ribera del lago para 2010 ha-
bía 390,791 habitantes.
Comerciantes de la ribera del lago de Chapala.
En los ocho municipios que conforman el área metropolitana de Gua-
dalajara, según los datos del último censo de 2010, hay 4.4 millones de
habitantes.
En la cuenca Lerma-Chapala habita aproximadamente 10% de la pobla-
ción del país.
Nivel de inversión: para la construcción de la línea ii del acueducto Cha-
pala-Guadalajara se contemplaba una inversión estimada de dos mil mi-
llones de pesos más iva.
Área implicada: el lago de Chapala forma parte de la cuenca Lerma-Cha-
pala, la cual junto con la cuenca del río Santiago conforma la región hi-
drológica Lerma-Santiago.
Instituciones entidades de gobierno:
Agente promotor de la obra: Sistema Intermunicipal para los servicios de
Agua Potable y Alcantarillado (siapa) que es el organismo operador que
presta los servicios para cuatro municipios del amg (Guadalajara, Zapo-
pan, Tonalá y Tlaquepaque).
Otras instancias con competencias en la gestión del agua: Comisión Nacio-
nal del Agua (Conagua), Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco, Comi-
sión Estatal del Agua de Jalisco (cea), ayuntamientos de los municipios
del amg y de la ribera del Lago de Chapala, Profepa, Proepa, Semarnat,
Semadet, Comisión Nacional Forestal (Conafor), Comisión Nacional de
Áreas Naturales Protegidas (Conanp), Instituto Nacional de Ecología
(ine), Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (imta), Comisión Na-
cional sobre Biodiversidad (Conabio).
[ 290 ]
“Los conflictos socioambientales en Jalisco. Gobernanza e instrumentos de gestión ambiental”
Clasificación Detalle
Instituciones Financiamiento: Banco Interamericano de Desarrollo (bid)
Organizaciones sociales: movimiento “Sí al Lago, no al Acueducto”, Fun-
dación Cuenca Lerma-Santiago.
El conflicto En el año 2010, el siapa anunció la construcción de la obra denominada
Línea ii Acueducto Chapala-Guadalajara, lo que ocasionó que algunos
activistas del municipio de Chapala comenzaran a discutir acerca del
proyecto.
En febrero de 2011 los habitantes del municipio de Chapala se reunie-
ron en el lago para manifestar su oposición a la construcción del nuevo
acueducto, a la cual asistieron aproximadamente 300 personas más los
turistas de la zona. El 5 de febrero de 2011 se llevó a cabo un evento
musical, denominado Tokín por el Lago en pro de la defensa del lago.
En los meses de febrero y marzo tuvieron lugar otras manifestaciones,
en las que se le exigía al entonces gobernador del estado, el panista Emi-
lio González Márquez, la cancelación del proyecto.
A la par de las manifestaciones, los integrantes del movimiento en de-
fensa del lago, repartieron aproximadamente 5,000 calcas a los habitan-
tes de los municipios de la ribera para manifestar su apoyo al movimien-
to de defensa.
El 23 de mayo de 2011 se llevó a cabo una marcha de más de 2,000 per-
sonas, entre las que se encontraban activistas, comerciantes y habitan-
tes de los municipios de la ribera, que se plantaron afuera de las instala-
ciones principales del siapa y del Congreso del Estado de Jalisco mani-
festándose contra la construcción del nuevo acueducto y solicitando un
debate público, ya que en general los activistas y habitantes consideran
que los acuerdos políticos se realizan bajo la mesa, dando pie a la corrup-
ción y dejando fuera de la toma de decisiones a la población afectada.
El entonces alcalde del municipio de Guadalajara, y actual gobernador
del estado de Jalisco, Aristóteles Sandoval Díaz, dio inicio al foro “Agua
para la Gente” donde se gestó también una manifestación en contra del
proyecto y donde emitía su apoyo a los habitantes del lago.
La Fundación Cuenca Lerma-Santiago inició un movimiento con el fin
de recabar 40,000 firmas para solicitar la cancelación del proyecto. Se
recababan firmas semanalmente durante las jornadas dominicales a lo
largo de la ribera de Chapala. Para julio de 2011 se habían logrado reunir
más de 44 mil firmas, las cuales se entregaron a autoridades federales,
estatales y municipales.
[ 291 ]
Peniche Camps, Jiménez, Valdez, Lumu, Liaw, Jennifer y Eis
Clasificación Detalle
El conflicto A comienzos de 2012 se llevó a cabo una segunda megamarcha donde
se reunieron habitantes, campesinos, estudiantes e incluso activistas de
otros conflictos del estado de Jalisco, como El Salto y Temacapulín. La
marcha finalizó con un debate al cual solo asistió el ingeniero José Luis
Hernández Amaya, entonces director general del organismo operador
siapa, quien se comprometió a establecer un diálogo con el movimiento.
En las elecciones estatales de 2012 resultó electo gobernador Aristóteles
Sandoval. Los activistas esperaban que el ahora gobernador electo man-
tuviera su postura en contra de la construcción del nuevo acueducto.
En noviembre de 2012 el Ejecutivo estatal dio marcha atrás al proyecto
del nuevo acueducto, anunciando que el nuevo objetivo del presente se-
xenio sería el aprovechamiento del agua del Río Verde para la dotación
de agua potable al amg.
Impactos Impactos ambientales: pérdida de los niveles de almacenamiento ópti-
mos, lo cual tiene repercusiones en los ecosistemas que confluyen en
el lago.
Impactos en salud: además de la sobreexplotación del lago, resulta impor-
tante señalar que presenta serios problemas de contaminación, lo cual
puede ocasionar enfermedades principalmente para los habitantes de
los municipios de la ribera del lago.
Impactos sociales: con los bajos niveles del lago, resultan afectados los
pescadores y comerciantes de la zona. Además un punto a destacar es la
cuestión cultural, ya que los habitantes tienen una visión del lago muy
particular, por formar parte integral en sus vidas.
Resultados del Durante el periodo que tuvo lugar el conflicto, se propiciaron acerca-
conflicto mientos entre gobierno y sociedad, sin embargo, los propios activistas
consideran que sigue existiendo una gran brecha para la inclusión de la
sociedad en la toma de decisiones, y siguen obedeciendo más a intereses
privados o políticos.
Los activistas comentaron que personal de siapa los invitaban a mante-
ner reuniones privadas, a las cuales no accedieron ya que consideraban
que probablemente intentarían sobornarlos para que dejaran de mani-
festarse y esta situación podría llevar a malinterpretaciones.
Los activistas consideran también que la movilización social en contra
del proyecto fue determinante para su cancelación.
A finales de 2012 el ejecutivo estatal decidió detener el proyecto.
[ 292 ]
“Los conflictos socioambientales en Jalisco. Gobernanza e instrumentos de gestión ambiental”
Clasificación Detalle
Legislación / Marco legal de interés para el conflicto:
Políticas • Ley de Aguas Nacionales y su reglamento.
• Ley de Agua para el Estado de Jalisco y sus Municipios; y su
reglamento.
• Ley General para Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente
• Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.
• Estrategia General para el Rescate Ambiental y Sustentabilidad de la
Cuenca Lerma Chapala
• decreto por el que por causas de interés público se suprimen
las vedas existentes en la subregión hidrológica Lerma-Chapala,
y se establece zona de veda en las 19 cuencas hidrológicas que
comprende dicha subregión hidrológica. (8 de abril de 2014)
Alternativas Alternativas de solución propuestas:
gobierno: aprovechamiento de aguas del Río Verde. El Zapotillo y presa
el Purgatorio.
otras alternativas:
• Gestión integral a nivel cuenca donde se involucren todos los
actores interesados, tanto de la sociedad como del gobierno.
• Aprovechamiento de agua pluvial en el amg.
• Acciones de mejora en la eficiencia de los organismos operadores
de agua potable y alcantarillado del amg para disminuir las fugas y
pérdidas en el sistema.
[ 293 ]
Peniche Camps, Jiménez, Valdez, Lumu, Liaw, Jennifer y Eis
Clasificación Detalle
Datos básicos Nombre del proyecto: presa El Zapotillo para abastecimiento de agua pota-
ble a Los Altos de Jalisco y a la ciudad de León, Gto.
Localización: en la barranca conocida como los Sandovales
Ubicación: en las inmediaciones de la comunidad del mismo nombre del
proyecto, en el municipio de Cañadas de Obregón sobre el Río Verde
Tipo de bien Agua, infraestructura (presa)
Descripción Del proyecto: El Zapotillo es una presa que permite la recarga de los acuí-
feros alteños y así dará agua a 14 municipios. Con la garantía de abastecer
de agua del Río Verde en las ciudades de Guadalajara y León, la presa
permite el crecimiento de dos megaciudades muy importantes (por su
industria creciente). La idea de construir presas proviene del problema
de abastecimiento de Guadalajara: sobreexplotación de los acuíferos, y
protección del equilibrio ecológico del lago de Chapala, reducción de la
dependencia de Guadalajara del lago Chapala. Por eso se ha pensado la
opción de presas en la región de Los Altos, como Arcediano (que ha sido
rechazado) y ahora El Zapotillo (que también devino un proyecto polé-
mico por sus efectos negativos para el medioambiente) para almacenar el
agua como solución contra la escasez de agua.
Del conflicto:
• Proceso de privatización del agua durante el gobierno de Vicente Fox
en los años 2000, siguiente a aprobación de la Ley de Aguas Nacionales
en 1992 como parte de las políticas de modernización y del proyecto
neoliberal → crisis del agua.
• Etapa de privilegio absoluto de lo urbano industrial sobre los
productores y campesinos.
• Falta de transparencia en procesos de información, la manipulación
de la participación pública, el incumplimiento en procesos, estudios y
trámites y por consecuencia autorizaciones de mia y de cambio de uso
de suelo basadas en falsas informaciones.
• El proyecto no está declarado como viable por cuestiones técnicas,
económicas, ambientales y sociales.
• Hay alternativas (i) restauración de presas que ya existen, ii) captación
de agua de lluvia y iii) reparación de tuberías rotas, al lado de otras
alternativas como diques, cárcamos de bombeo, planta de tratamiento,
entre otras.) pero la Conagua no se cuenta con información suficiente
para asegurar la viabilidad o la no viabilidad de los diques, sin embargo
asegura simplemente que no son viables.
[ 294 ]
“Los conflictos socioambientales en Jalisco. Gobernanza e instrumentos de gestión ambiental”
Clasificación Detalle
Descripción • No se cuenta con un estudio completo, no se han expropiado las
tierras afectadas, o por lo menos toda esta información no se ha hecho
del conocimiento público de la manera correcta. De la misma manera,
los pobladores de Acasico que tienen que ser reubicados, expresan que
no les han pagado las propiedades.
• Faltan estudios y evidencias suficientes de la eficacia de la presa en
general, y sobre todo respecto a lo que se hace con una altura de 105
metros.
• Violación de derechos de los habitantes: a la consulta, a una vida
digna, a la información transparente.
• El trasvase sólo tiene relación con volúmenes de agua para uso público
urbano → también hay un conflicto de la escasez de agua
• La presa constituye también un grave error porque está basada
en principios erróneos y extrae agua de una región con alto estrés
hídrico: llevar agua de un sitio que no tiene agua a otro es la principal
incongruencia del conflicto.
• Presiones fuertes a la gente que no quiere venderles el terreno para
que pase el acueducto.
• Las motivaciones de fondo ni siquiera responden a un bienestar social
de las mayorías sino a un abuso de poder por parte de los gobernantes
y las industrias.
Estado:
• Cortina de 80 metros ya construida.
• Debate (juicios, amparos, etc.) sobre construcción de 25 metros o más,
hasta 105 metros.
• Construcción del acueducto.
• Unas tierras ya expropiadas pero no todas pagadas por Conagua.
• Unas casas ya vendidas pero no todas pagadas por Conagua.
• Casas para la reubicación ya en construcción.
Magnitud Personas afectadas: tres comunidades están en riesgo de ser inundadas
y de que sus habitantes (cerca de 2,500) sean reubicados: Temacapulín,
Acasico y Palmajero; productores de alimentos.
Nivel de inversión: 13,089 millones de pesos es el precio estimado actual
del proyecto El Zapotillo, incluido el acueducto a la ciudad de León-
Área implicada: 3,864 hectáreas serán inundadas con la construcción de
una cortina de 105 metros; 2100 has con una cortina de 80 metros
Instituciones Empresas generadoras: Abengoa (España), fcc Construcción (España),
Hermes (México).
[ 295 ]
Peniche Camps, Jiménez, Valdez, Lumu, Liaw, Jennifer y Eis
Clasificación Detalle
Instituciones Entidades de gobierno: estados de Jalisco y de Guanajuato, Conagua, la
cea, el municipio de Cañadas de Obregón, Consejo de Cámaras Industria-
les de Jalisco (ccij), la Cámara Nacional de Comercio de Guadalajara (Ca-
naco), la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex), la
Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (cmic), la Asociación
de Desarrolladores Inmobiliarios (adi), el Colegio de Ingenieros Civiles
del Estado de Jalisco y la Sociedad Mexicana de Ingenieros, Comisión Es-
tatal de Derechos Humanos de Jalisco
Organizaciones para defender los habitantes: Comité Salvemos Temacapu-
lín, Acasico y Palmarejo, Colectivo de Abogados, Movimiento de Afecta-
dos por Presa y en Defensa de Rio (Mapder), Hijos Ausentes, Instituto
Mexicano para el Desarrollo Comunitario (Imdec), Asociación Civil Con-
sejo Regional para el Desarrollo Sustentable (Conredes)
El conflicto Inicio: ya desde 2005 los habitantes de los pueblos afectados se han mo-
vilizado para impedir la construcción de la presa. Ellos no supieron del
proyecto de manera transparente por Conagua, sino por los medios de
comunicación. El proyecto fue impuesto. En 2006 las obras de la presa
El Zapotillo fueron autorizadas con una altura de 80 metros y un área de
inundación de 2100 ha. En 2007, el nuevo gobernador de Jalisco decidió
ampliar el proyecto de la presa de 80 a 105 metros, mientras que el pro-
yecto original tenía una deficiente mia. Las declaraciones superficiales
y sospechosas del resumen de la modificación del proyecto muestran la
falta de profundidad del análisis puesto que ignoran todo impacto adi-
cional para el medio ambiente que resultará de la ampliación. En 2008
nació el Comité Salvemos Temacapulín, Acasico y Palmarejo y también
los Comités de Hijos Ausentes de Temacapulín. En 2011 tuvo lugar una
consulta comunitaria que reveló que 98% de la comunidad no quiere la
presa ni desea ser reubicado. Por consecuencia, Conagua abrió mesas de
diálogo que no fructificaron en ningún acuerdo porque Conagua no esta-
ba dispuesto a dejar de defender la cortina de 105 metros de la presa. En
2013, la scjn decidió a favor de la comunidad que la Conagua no podría
seguir con la construcción de la presa a 105 metros. A pesar de eso, en
2014, la Conagua no respetó la decisión oficial y decidió que la cortina se
construirá con una altura de 105 metros.
Intensidad: muy alta (9 años desde inicio, dinámica de globalización, mu-
chos actores involucrados, fuerte resistencia)
Grupos movilizados: Hijos Ausentes, Comité Salvemos Temacapulín, Acasi-
co y Palmajero, Colectivo de Abogados, la ong Mapder, Imdec, Conredes.
Formas de movilización: Temacapulín fue sede del Tercer Encuentro Mun-
dial de Afectados por Represas y sus Aliados en 2010, toma de la presa
(2011), folletos, asambleas semanarias, presentación de alternativas, es-
tablecimiento del Tribunal Permanente de los Pueblos (tpp), interponer
un expediente (2008) y revisión (2012) del juicio de amparo, comunica-
ción por redes (televisión, radio, Facebook, Youtube: cortometrajes)
[ 296 ]
“Los conflictos socioambientales en Jalisco. Gobernanza e instrumentos de gestión ambiental”
Clasificación Detalle
Impactos Impactos ambientales: corte del flujo de los ríos y su desvío, implica pérdi-
da de biodiversidad; se corta una fuente importante de recarga de acuífe-
ros; diversidad de especies que se pierden
Impactos en salud: psicológicas por estrés, presión aumentada e incerti-
dumbres.
Impactos sociales:
• Con una altura de 105 metros de la cortina, tres comunidades están
en riesgo de ser inundadas y que sus habitantes (cerca de 2,500) sean
reubicados: Temacapulín, Acasico y Palmajero.
• Violación de derechos de los habitantes: a la consulta, a una vida
digna, a la información transparente.
• Los Altos, como región altamente productora de alimentos y
aportadora de 23% del pib de Jalisco está amenazada porque el
agua es recurso básico de sus actividades agrícolas, ganaderas y
agroindustriales
Resultados Actuaciones y respuestas frente al conflicto:
del conflicto Amenazas y/o represión: los que no quieren vender sus casas o tierras fue-
ron amenazados con expropiación.
Estudios técnicos: unos estudios han sido hechos de nuevo para obtener
la autorización de la mia para una cortina de 105 metros, pero fueron
realizados de manera superficial y carecen de sustento técnico. Sólo sir-
ven para tener estudios técnicos para la mia de manera oficial pero las
declaraciones superficiales y sospechosas del resumen de la modificación
del proyecto muestran la falta de profundidad del análisis puesto que ig-
noran todo impacto adicional para el medio ambiente que resultará de la
ampliación.
Cambios institucionales: no, a parte del cambio del partido político en poder
y del gobernador de Jalisco. Pero no cambió debido al conflicto.
Negociación: La Conagua abrió mesas de diálogo (entre Conagua, la cea,
los pobladores afectados y organizaciones sociales), lo que no resultó en
ningún acuerdo porque Conagua no estaba dispuesto a dejar de defender la
cortina de 105 metros de la presa. Las negociaciones fueron infructuosas.
Juicio: últimamente la scjn atendió una petición de abrir un expediente
para analizar y determinar el juicio del amparo de 2008 y de la revisión de
2012. No sólo es que la scjn analice el interés jurídico del quejoso sino
también los derechos de la sociedad involucrados, y a fondo, para pronun-
ciarse sobre la viabilidad legal de la política hidráulica.
Compensación: según la Conagua: “la población asociada a la obra se verá
afectada, pero el daño será compensado con el servicio que prestara ésta”.
Pero en realidad se han incumplido los pagos pactados por las tierras,
además de que las casas ofrecidas para la reubicación no son un aloja-
miento digno.
[ 297 ]
Peniche Camps, Jiménez, Valdez, Lumu, Liaw, Jennifer y Eis
Clasificación Detalle
Resultados Legalidad: el proceso de la construcción de la presa puede ser considerado
del conflicto ilegal y caracterizado por carencias de argumentación legal y técnica: ya
que no se ha concedido el cambio de uso de suelo ni hay autorización de
la manifestación del impacto ambiental para la cortina de 105 metros. El
tratamiento de la cuestión de la legalidad de construcción de una presa es
trascendente puesto que no existen tesis jurisprudenciales o aisladas al
respecto, ni se advierte algún asunto de características similares que se
haya resuelto por la scjn.
Detención del proyecto: No. La Conagua no está dispuesta a dejar de defen-
der la cortina de 105 metros de la presa. Pero en acatamiento a la decisión
oficial de la scjn en 2013, la Conagua tenía que parar la construcción de
la cortina a 80 metros.
Legislación / Marco legal de interés para el conflicto:
Políticas mia.
Cambio de uso de suelo.
Análisis costo-beneficio.
Alternativas Alternativas de solución propuestas:
• 20 sitios alternativos analizados.
• Dentro del análisis de alternativas del proyecto Presa El Zapotillo, no
se consideraron opciones diferentes a una presa de almacenamiento,
tales como la reducción de la demanda, mejorar la gestión del agua
superficial y subterránea, uso de eco-técnicas, aprovechamiento
de agua pluvial, mejorar las actuales redes de distribución y/o
reestructurar los sistemas tarifarios existentes, educación ambiental
a la población sobre el uso racional del agua, entre otros componentes
de la gestión integral del agua
• Hay alternativas —i) restauración de presas que ya existen, ii)
captación de agua de lluvia y iii) reparación de tuberías rotas, al
lado de otras alternativas como diques, cárcamos de bombeo,
planta de tratamiento, entre otras— pero la Conagua no cuenta con
información suficiente para asegurar la viabilidad o la no viabilidad
de los diques, sin embargo asegura simplemente que no son viables.
Las alternativas que existen sólo servirían para abastecer la zmg y no
el parque industrial de Guanajuato, así que ellos no tienen un interés
en éstas.
[ 298 ]
“Los conflictos socioambientales en Jalisco. Gobernanza e instrumentos de gestión ambiental”
Clasificación Detalle
Datos básicos Nombre del proyecto: rellenos sanitarios de Picachos y Hasar’s
Localización: municipio de Zapopan, Jalisco, en la barranca que esculpe
el río Santiago.
Ubicación: en los “pueblos de la barranca”: Milpillas, Paso de Guadalupe,
Ex Hacienda del Lazo, San Lorenzo, San Esteban, Ixcatán, La Soledad y
San Cristóbal de la Barranca
Tipo de bien Agua, suelo, aire
Descripción Del proyecto: Picachos, el relleno municipal fue abierto en 2000 con una
vida útil de 12 años. Picachos recibe la basura de todo el municipio de
Zapopan: 1,700 toneladas diariamente. El predio de Picachos tiene 70
hectáreas, de las cuales se usan 38.18.
Al lado de Picachos se encuentra el relleno sanitario de Hasar’s que al
día acoge 800 toneladas de residuos del municipio de Tlaquepaque y de
residuos controlados de empresas recolectoras privadas. Entre ellas se
encuentran también hospitales, con su tipo de basura especialmente pe-
ligroso. Además el relleno acoge los desechos de dos granjas de porcicul-
tura. En su terreno, cuya entrada está prohibida a la población, también
se ve una torre que quema gas metano.
Los dos depósitos de residuos ocupan lotes colindantes y comparten el
mismo espacio.
Magnitud Personas afectadas: directamente los ciudadanos de los pueblos, indirec-
tamente cada persona en contacto con el agua y el aire contaminada, en
total unas 500 familias
Nivel de inversión: sin dato.
Área implicada: el predio de Picachos tiene 70 hectáreas, de las cuales se
usan 38.18.
Instituciones Empresas generadoras: Hasar’s
Entidades de gobierno:
• Secretaría del Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable
(Semades)
• La Procuraduría Estatal de Protección al Ambiente (Proepa).
• La Comisión Estatal del Agua (cea).
• El Centro de Investigación y Asistencia Tecnológica del Estado de
Jalisco (ciatej).
• Los centros universitarios de Ciencias Exactas e Ingenierías (cucei) y
de Ciencias Biológicas y Agropecuarias (cucba) de la Universidad de
Guadalajara (UdeG).
• El ciesas.
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“Los conflictos socioambientales en Jalisco. Gobernanza e instrumentos de gestión ambiental”
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Resultados Las autoridades estatales y municipales niegan que las aguas estén con-
del conflicto taminadas y comentan que “los parámetros de corrosividad, reactividad,
explosividad, toxicidad e inflamabilidad no representan un riesgo, ya que
los niveles reportados no rebasan los parámetros de la norma para cada
una de ellos. En cuanto a los metales pesados, cov y orgánico semivolá-
tiles, ambos se encuentran dentro de los parámetros y límites de cuan-
tificación”.
Los ciudadanos de los pueblos afectados desafiaron a las autoridades y
acudieron a un laboratorio certificado para tomar sus propias muestras,
en el mismo lugar y al mismo tiempo que los peritos oficiales. Deberían
ser muy parecidas, sin embargo los resultados fueron muy distintos: el
laboratorio privado laica demostró que “las grasas, aceites, sólidos sus-
pendidos y la demanda química y bioquímica de oxígeno, nitrógeno, cia-
nuro y cromo rebasaban hasta mil veces el límite máximo establecido”.
Los niveles de cianuro y cromo rebasan los parámetros de las normas
oficiales. La demanda química y bioquímica de oxígeno, nitrados, pH,
sólidos suspendidos y otros más también rebasan los niveles que marcan
las normas de descargas de aguas en México.
Cambios institucionales:
Negociación: mesas de diálogo con las tres partes involucradas (los repre-
sentantes de las comunidades afectadas, los autoridades municipales de
Zapopan, los representantes de Hasar’s)
Juicio: se firmó un convenio en el que se reconocía la responsabilidad
de las dos instancias como causantes de la contaminación por lixiviados
Compensación: en 2011 la Comisión Estatal de Derechos Humanos de
Jalisco (cedhj) emitió una recomendación a la Secretaría de Medio Am-
biente para el Desarrollo Sustentable y al municipio de Zapopan. En reac-
ción, ambos se comprometieron a tomar medidas para detener los daños
provocados por los lixiviados de los basureros. Pero, al igual que con el
convenio firmado en 2009 por el presidente municipal (Juan Sánchez
Aldana y posteriormente ratificado por Héctor Vielma Ordoñez), nada
se realizó. Las autoridades argumentaron falta de recursos. Las únicos
“obras sociales” prometidas para resarcir los daños fueron un puente (in-
concluso hasta el día de hoy) y un centro de salud que sólo es un edifico
vacío, sin instrumentos, ni personal ni medicamentos. Los mejoramien-
tos de la técnica utilizada en los rellenos sanitarios tampoco sirvieron
para solucionar la situación de los pueblos.
Legalidad: en ambos rellenos sanitarios hay irregularidades en cuanto a
su legalidad:
• Ya no existen licencias para operar el relleno sanitario municipal en
ese lugar (se acabaron en 2012).
• La contaminación está fuera de las normas oficiales.
• No se cumplieron los acuerdos firmados en 2009 y 2011
Detención del proyecto: No.
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“Los conflictos socioambientales en Jalisco. Gobernanza e instrumentos de gestión ambiental”
Clasificación Detalle
Datos básicos Nombre del conflicto: contaminación del río Santiago en el municipio de
El Salto
Localización: La zona conurbada de Guadalajara (zcg), en particular el
municipio de El Salto
Ubicación: El Salto se localiza al centro de Jalisco a una altura de 1,508
metros sobre el nivel del mar. Se encuentra aproximadamente a 25 km
al sur de Guadalajara. El municipio colinda directamente al este con el
municipio de Juanacatlán.
Tipo de bien Agua, aire, suelo, salud
Descripción Del proyecto: el corredor industrial Ocotlán-El Salto se estableció en 1967
como parte de la estrategia de descentralización industrial para fomen-
tar el desarrollo económico de la región y crear empleo. Este corredor
constaba de una franja de 90 kilómetros que se extendía de El Salto has-
ta La Barca, atravesando Atequiza, Poncitlán y Ocotlán, y que incluía el
territorio entre el río Santiago y la carretera Guadalajara-La Barca, zona
donde se tenía infraestructura eléctrica, de ferrocarril y aguas superficia-
les. Actualmente es uno de los corredores industriales más importantes
del país, con alrededor de 400 plantas de sectores que van de la química,
la celulosa hasta partes de automóviles.
Del conflicto: el principal polo de desarrollo del río Santiago se da en tor-
no a la zona conurbada de Guadalajara y es en esta misma zona donde se
genera el principal conflicto socio-ambiental de la cuenca del río Santia-
go, por la severa contaminación del río y sus consecuentes afectaciones
para la salud y calidad de vida en las poblaciones de El Salto y Juanacat-
lán, Jalisco. Las principales causas de la contaminación son numerosas
descargas industriales y municipales que se vierten sin tratamiento al río
Santiago del corredor industrial Ocotlán-El Salto y de las aguas negras de
la parte sur de la zcg.
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Peniche Camps, Jiménez, Valdez, Lumu, Liaw, Jennifer y Eis
Descripción Estado: todavía no hay una solución por la negación del problema por las
autoridades. Por eso siguen las acciones de la sociedad civil (como mar-
chas y pliegos petitorios) para mantener el interés de los responsables
políticos y de las medios de comunicación nacionales e internacionales.
Magnitud Personas afectadas: los habitantes del municipio de El Salto y de Juana-
catlán (cerca de 165,000), productores de alimentos; animales.
Área implicada: extensión territorial del municipio El Salto es de 41.50km²;
extensión territorial del municipio Juanacatlán es de 89,08 km²
Instituciones Empresas generadoras: próximamente 400 empresas nacionales y trans-
nacionales están localizado en el corredor industrial Ocotlán-El Salto,
los tres más grandes son: ibm (us), Sanmina sci Systems (us), Natsteel
Electronics (sg)
Entidades de gobierno: Comisión Estatal del Agua (cea), Comisión Nacio-
nal del Agua (Conagua), Comisión de Desarrollo Industrial del Congreso
de la Unión, estado de Jalisco, municipio El Salto, Secretaría de Desa-
rrollo Urbano y Ecología (Sedue), Secretaría de Salud de Jalisco (ssj),
Comisión Estatal de Derechos Humanos Jalisco, Secretaría de Medio
Ambiente para el Desarrollo Sustentable (Semades), Procuraduría Fede-
ral de Protección al Ambiente (Profepa), Secretaria de Medio Ambiente y
Recursos Naturales (Semarnat), Secretaría General de Gobierno
Organizaciones internacionales: Greenpeace, Tribunal Latinoamericano
del Agua
El conflicto Inicio: la industrialización de la región empezó en el año 1896 con la
construcción de la fábrica textil Río Grande y su colonia industrial. El
municipio de El Salto se creó en 1943, de origen obrero e industrial. En
los años posteriores el municipio desarrolló la infraestructura y en 1965
Ciba Geigy Mexicana abrió su planta en Atotonilquillo, que es identifica-
da por pobladores de Juanacatlán y El Salto como una de las fuentes más
importantes de la contaminación y deterioro del río. Por fin, en 1967 se
estableció el corredor industrial Ocotlán-El Salto que creció en las déca-
das de 1979 y 1980 con la instalación de varias empresas como Hulera
Euzkadi, ibm, Pennwalt del Pacífico (ahora Mexichem). Por lo tanto, des-
de 1973 el río Santiago parece sufrir de una alta contaminación porque
la mayoría de las industrias instaladas no están dispuestas a adquirir el
equipo y a efectuar la construcción, operación y mantenimiento de sis-
temas de tratamiento para sus aguas residuales. Para 1989 ya había 70
empresas y en el mismo año la Sedue prometió una gran obra de sanea-
miento del río Santiago. Una promesa que sigue sin cumplirse. La adop-
ción del instrumento nom-001-semarnat-1996 en 1996 que regula las
descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales, tampoco re-
suelve el problema sino permite los límites de contaminación. La muerte
de un niño que cayó en las aguas pútridas del Santiago en 2008 llevó a
una mayor movilización de la población afectada y un pliego petitorio a
la sgg el 14 de abril 2008.
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“Los conflictos socioambientales en Jalisco. Gobernanza e instrumentos de gestión ambiental”
El conflicto Intensidad: muy alta (cuatro décadas de la contaminación del río por des-
cargas industriales, violación del derecho humano al agua, desde hace
seis años movilización civil fuerte, muchos actores involucrados)
Grupos movilizados: Salto de Vida.
Formas de movilización: la organización más popular que lucha por defen-
der su río es “Salto de Vida”, la cual se conformó en 2006 y actualmente
tiene 25 miembros. El núcleo del movimiento es la familia Enciso, na-
tivos de El Salto al igual que todos los otros miembros. Los activistas
intentan luchar contra el problema con medidas de prevención y trabajo
educativo. Por un lado, tienen un terreno en que cultivan verduras y fru-
tas propias con tierra compostada y agua sin sustancias nocivas. Ade-
más, cultivan plantas medicinales para curar a los habitantes enfermos
con medicina alternativa. Por otro lado, los activistas informan sobre las
consecuencias de la contaminación y las acciones que se pueden empren-
der para reducir la contaminación. La organización coopera con distintas
universidades y organiza recorridos sobre el tema de la contaminación
del medio ambiente en Guadalajara. Llaman la atención de la gente me-
diante protestas públicas y buscan atraer el interés internacional para
aumentar así la presión sobre la autoridad municipal para luchar contra
la contaminación.
Impactos Impactos ambientales: pérdida de flora y fauna; reducción de la calidad
y cantidad del agua; contaminación del aire, debido especialmente a la
creación del gas ácido sulfhídrico
Impactos en salud: cáncer, leucemia, abortos espontáneos y otros padeci-
mientos; muertos infantiles por diarrea; además el gas ácido sulfhídrico
puede provocar fatiga, dolores de cabeza, mala memoria, irritabilidad,
mareo y alteraciones de las funciones motoras
Impactos sociales: violación del derecho humano al agua; debilitación y
muertes prematuras de la habitantes por las enfermedades, a causa de
la contaminación
Resultados Actuaciones y respuestas frente al conflicto:
del conflicto Amenazas y/o represión: el caso del municipio de El Salto es una emergen-
cia ambiental. Pero las autoridades niegan el problema porque privile-
gian el crecimiento económico y descuidan las demandas sociales.
Estudios técnicos: hubo unos estudios técnicos realizados por institucio-
nes estatales y otros por organizaciones no-gubernamentales. Los re-
sultados de los estudios oficiales minimizan el problema. Además, los
órganos gubernamentales sólo han presentado evasivas para realizar sus
propios análisis (por ejemplo: la ssj informó que no contaba con recur-
sos para realizar estudios epidemiológicos o ambientales.
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“Los conflictos socioambientales en Jalisco. Gobernanza e instrumentos de gestión ambiental”
Clasificación Detalle
Datos básicos Nombre del proyecto: construcción del macrolibramiento en el municipio
de Juanacatlán.
Localización: se está construyendo el macrolibramiento por el sur de
Guadalajara. Va a pasar por los municipios de Zapotlanejo, Juanacatlán,
Ixtlahuacán de los Membrillos, Jocotepec, Tlajomulco de Zúñiga, Tala,
Amatitán y El Arenal.
Ubicación: Juanacatlán es un municipio exterior perteneciente a la zona
metropolitana de Guadalajara. Su frontera occidental coincide en gran
parte con el río Santiago, que también forma una frontera entre Juana-
catlán y su municipio vecino El Salto, que está localizado en el oeste de
Juanacatlán. La zona urbana de Juanacatlán está localizada en general
en el oeste del municipio. Está integrada por la cabecera municipal, San
Antonio Juanacaxtle, Ex Hacienda de Zapotlanejo y Miraflores como las
principales localidades. En el este se encuentran los ranchos y los campos
de los habitantes y el bosque de Juanacatlán.
Tipo de bien Bosque, infraestructura (carretera)
Descripción Del proyecto: el macrolibramiento es una autopista de cuota planeada de
111.4 km con dos carriles por sentido de circulación. Va a pasar por el sur
de Guadalajara para liberar a la ciudad del transporte de carga, descargar
de tráfico pesado a Lázaro Cárdenas, el periférico y otras avenidas de la
ciudad y para realizar importantes puntos intermodales entre otras ciu-
dades como Tepic, Morelia y df. Es decir que el tiempo de recorrido que
actualmente se realiza en más de dos horas, se hará en 50 minutos. Va a
pasar por dentro de distintos municipios, como también por el municipio
de Juanacatlán. Los trabajos y la preparación del proyecto comienzan en
2007 y en abril 2012 comenzaron los trabajos en sitio. La construcción
está realizada por la empresa Promotora del Desarrollo de América Lati-
na, subsidiaria de ideal, que es una empresa propiedad de Carlos Slim.
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Peniche Camps, Jiménez, Valdez, Lumu, Liaw, Jennifer y Eis
Descripción
Del conflicto:
La construcción del macrolibramiento compromete a Juanacatlán en
distintas maneras. Por un lado, va a partir al municipio a la mitad. A la
izquierda de la carretera está la zona urbana, a la derecha los campos y
ranchos de los habitantes. Por la construcción ya están descontinuado di-
versos caminos que antes estaban en uso para llegar a los ranchos. Están
construyendo algunos puentes para que la gente pueda llegar a sus terre-
nos, pero no son suficientes. Tampoco se están construyendo pasos de
fauna en el municipio de Juanacatlán, aunque sería muy importante para
los animales que tienen su hábitat en el bosque y en los campos aledaños.
Por otro lado la construcción del macrolibramiento destruye la natura-
leza y ejerce mayor presión sobre el bosque. Amplifica el proceso de la
deforestación a fin de abrir el espacio para cultivar o construir. Ya está
aumentando la demanda por terrenos aledaños y se intensifican las ne-
gociaciones para la privatización de los terrenos ejidales. Los desarro-
lladores inmobiliarios especulan para construir fraccionamientos, casas
campestres y fincas. Sobre todo, hay un proceso de acaparar las tierras
para compraventa y especulación.
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“Los conflictos socioambientales en Jalisco. Gobernanza e instrumentos de gestión ambiental”
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Peniche Camps, Jiménez, Valdez, Lumu, Liaw, Jennifer y Eis
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“Los conflictos socioambientales en Jalisco. Gobernanza e instrumentos de gestión ambiental”
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Interdisciplina y pensamiento sistémico:
el abordaje de la complejidad y la incertidumbre
se terminó de imprimir en julio de 2015
en los talleres de Ediciones de la Noche
Madero #687, Zona Centro
Guadalajara, Jalisco
www.edicionesdelanoche.com