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EL

FINANCIAMIENTO
DE LAS ARTES Y LA
CULTURA
Seminario-Taller:
Chimbote es cultura
Santiago Alfaro Rotondo
Índice

- ¿Qué es el financiamiento de la cultura?

- ¿Qué se debe financiar en materia de cultura?

- ¿Por qué financiar la cultura?

- ¿En base a qué economías se financia la cultura?

- ¿Cómo se financia la cultura?

- ¿Cuáles son los retos del financiamiento?


¿Qué es el
financiamiento de la
cultura?
Financiamiento de la cultura
• El financiamiento de la cultura es uno de los aspectos
fundamentales de las políticas culturales modernas.

• Alude a los sistemas institucionales, administrativos y


jurídicos que buscan generar y hacer circular recursos
económicos encaminados a proteger y promover las
actividades artísticas y culturales.

• Dichos sistemas se desarrollan en procesos complejos de


relaciones y cruzamientos en materia de precios,
subsidios, partidas presupuestales, exenciones fiscales,
tributos impositivos, recursos específicos, transferencias
financieras, aportes de fondos especiales y de fundaciones,
iniciativas y acciones de mecenazgo, además de aportes de
instituciones nacionales e internacionales.
¿Qué se debe financiar
en materia de cultura?
La acción
Las
La vida cultural de
actividades
cultural los poderes
culturales
públicos
El sector cultural: conjunto de actividades artísticas o intelectuales

2) PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL

1) INDUSTRIAS FIESTAS PATRONALES Y 3) PATRIMONIO CULTURAL MATERIAL


CULTURALES Y RITUALES
CREATIVAS ORALIDAD

COCINA MUSEOS

ARTESANÍAS
DANZA BIBLIOTECAS
EDITORIAL INTERNET
TEATRO PATRIMONIO
FOTOGRAFÍA REPUBLICANO
TELEVISIÓN
ARTE PLÀSTICO RADIO
ESCULTÒRICO MODA DISEÑO PATRIMONIO
TELEVISIÓN POR SUBACUÁTICO/
CINE Y VIDEO SUSCRIPCIÓN PAISAJÍSTICO
ARTES GRÀFICAS
PERIÓDICOS
FONOGRÁFICA PATRIMONIO
ARQUEOLÓGICO
SERVICIOS: PUBLICIDAD REVISTAS
CENTROS
CULTURALES/ JUEGOS DE VIDEO
GALERÍAS MONUMENTOS Y
EDIFICIOS
4) CULTURA ARTÍSTICA
LÍRICA
El Sector cultural

Grupo Subgrupo
Teatro
Danza
Presentaciones que articulen danza,
teatro y música.
1.Artes escénicas y Otras formas de las artes escénicas
espectáculos artísticos (circo, pantomima, narración,
declamación, etc.)
Interpretaciones con medios
alternativos (audiovisuales, plásticos).

Presentaciones musicales en vivo

Fuente: Convenio Andrés Bello


Fotografía
Pintura
Escultura
2.Artes plásticas y visuales
Arte Industrial
Grabado, Artes Gráficas, Ilustración
Instalaciones
3.Artesanía Artesanías
Edición de Libros
Edición de Publicaciones Periódicas
- Diarios; otra periodicidad
4. Edición de textos
Edición de otros productos (partituras,
tarjetas postales,carteles, afiches,
recordatorio y calendarios)
Cine y video
Radio
5.Audiovisual
Televisión
Videojuegos
Edición de música
6. Música
Producción fonográfica
Arquitectónico
Gráfico
Textil
7. Diseño Moda
Industrial
Interactivo
Joyas
8. Publicidad Publicidad
9. Juegos y juguetería Juegos y juguetería
Inmueble (monumentos históricos,
patrimonio arqueológico)
Mueble (antigüedades, cuadros históricos,
etc.)
Bibliotecas
Museos
10. Patrimonio material y Archivos (fílmicos, documentales y otros
natural repositorios
Colecciones de zoología, mineralogía y
anatomía
Restauración, conservación y
preservación.
Reservas naturales
Jardines botánicos y zoológicos
Fiestas (tradicionales y patrias)

Gastronomía y tradiciones culinarias


locales

11. Patrimonio Inmaterial Técnicas de producción artesanal


relacionadas con la memoria cultural

Otras tradiciones y expresiones orales

Lenguas y dialectos

Privadas sin ánimo de lucro (local,


nacional e internacional)
12.Otras actividades de
gestión cultural Públicas (local, nacional e internacional)

13. Formación artística Formación artística

Fuente: Convenio Andrés Bello


¿Por qué financiar las
artes y la cultura?
Porque…

La cultura es un
factor de desarrollo La cultura es un
derecho humano
• Amplía las opciones para
que los ciudadanos • Reconocido por convenios
hagan y sean lo que y tratados internacionales,
valoran en la vida. así como por la
constitución y leyes
La cultura es factor secundarias.
de crecimiento ec.
La cultura es fuente
• Las actividades de identidad
culturales aportan al
PBI, al equilibrio de la • Al ser valor de integración
balanza de pagos y la local, regional y nacional.
generación de empleos.
¿En base a qué
economías se financia
la cultura?
Los circuitos financieros
Economía • Basada en motivaciones de interés
general y rentabilidad social.

pública

Economía • Basada en motivaciones de interés


particular, rentabilidad empresarial y
preferencia del consumidor y la
de mercado oferta y demanda.

Economía • Basada en motivaciones altruistas y


también de interés general, así
como en el mecenazgo moderno.
filantrópica

Economía • Basada en la combinación e


interrelación de las tres economías
anteriores.
mixta
Las fuentes de los recursos

• Fuentes propias del


mercado: Ingresos por
ventas de bienes o
servicios.

• Fuentes públicas: Ingresos


de subvenciones públicas
(directas o indirectas).

• Fuentes privadas:
Ingresos provenientes de
patrocinio de empresas, de
fundaciones, de individuos.

• Fuentes sociales:
voluntario.
Los agentes que proveen los recursos:

El financiamiento del arte y la cultura proviene


entonces:

• Los consumidores
• El Estado
• La publicidad
• Patrocinio/mecenazgo
• La acción voluntaria
• La cooperación internacional
¿Cómo financiar la
cultura?
1. Estableciendo modalidades de
financiamiento
• Modelo Francés: centralizado y directo desde
organismos estatales especializados en cultura y
comunicación.

• Anglosajón: USA- basado en el estimulo a la


inversión privada.

• Modelo Alemán: delegan a los organismos


regionales la política cultural y el financiamiento.

• Modelo mixto: equilibrando lo público y privado


como Brasil, lo nacional y regional.
2. Instituyendo instrumentos para el
financiamiento
• A nivel nacional, fortaleciendo los medios
público-administrativos a través de ministerios
de cultura y entidades locales de alta dirección.

• A nivel internacional, creando organismos o


mecanismos de cooperación.

• A nivel bancarios, recurriendo a la asistencia de


entidades como el BM o el BID.

• A nivel privado, estimulando las donaciones y


patrocinios.
3. Creando mecanismos para el
financiamiento
• Mecanismos gubernamentales:
a. Presupuesto del Estado
b. Instituciones de fomento cultural
c. Prestaciones de fomento a la cultura
d. Política cultural fiscal
e. La inversión en infraestructura.
f. Equilibrando la protección de la propiedad
intelectual y la libertad de acceso a la cultura

• Mecanismos privados.
a. Mecenazgo
b. Responsabilidad social o marketing cultural
Algunos mecanismos públicos
• Según la UNESCO • Fondos Nacionales
debe corresponder públicos o mixtos
como mínimo al 1% administrados por la
de las asignaciones sociedad civil.
públicas.

Presupuesto Instituciones

Prestaciones Política fiscal


• Subvenciones
• Premios
•Pensiones vitalicias • Gravámenes
parafiscales
•Distinciones y
• Gravámenes a la
condecoraciones
Lotería
•Préstamos tipo • Dominio público de
crédito pago
Fondos concurables

• Fondo Nacional de Desarrollo Cultural y las


Artes

• Fondo Nacional de Fomento del Libro y la


Lectura

• Fondo de Fomento de la Música Nacional

• Fondo de Fomento Audiovisual

• Fondo Nacional para Escuelas Artísticas


Algunos mecanismos privados
Leyes de mecenazgo: Son regímenes jurídicos que permiten
la exoneración de impuestos a la renta a personas jurídicas o
naturales que apoyan actividades culturales

Chile España Buenos Aires Brasil

* Carga Aporte del Carga Aporte del Carga Aporte del Carga Aporte del
Tributaria Estado Tributaria Estado Tributaria Estado Tributaria Estado

Benefactores N 50% 50% 25% 75% 0% 100% 20% 80%

J 50% 50% 35% 65% 0% 100% 60% 40%

Patrocinadore N 50% 50% 25% 75% 50% 50% 40% 60%


s

J 50% 50% 35% 65% 50% 50% 70% 30%


Algunos mecanismos privados
• Marketing cultural: Cuando una empresa
decide relacionar su marca con algún
proyecto cultural, lo hace en función a los
atributos propios de dicho proyecto,
como:

• Significatividad.
• Difusión.
• Noticiabilidad.
• Consonancia.
• Frecuencia.
Criterios para el marketing cultural

Antecedentes Patrocinio Cronograma

Plan de
Justificación Presupuesto
actividades

Objetivo Objetivo
general específico
¿Cuáles son los retos
de los gobiernos
locales en el campo del
financiamiento?
1. Identificar las dinámicas
económicas de la cultura
• Tamaño del mercado y número de empresas y
asociaciones civiles.

• Nivel y hábitos de consumo.

• Aportes al PBI, empleo.

• Grado de formalidad.

• Acceso de la población a
tecnologías
2. Transformar la institucionalidad
cultural
• Elevando el rango de la cultura en el
aparato estatal.

•Incrementado el presupuesto.

•Creando mecanismos de participación


ciudadana.

•Estableciendo fondos concursables.

• Atrayendo inversiones y estimulando el


apoyo privado.

•Estableciendo acuerdos con la cooperación


internacional.