ADUANAS

1. Teoría del Comercio Internacional

1.- TEORIA CLÁSICA DE LA VENTAJA ABSOLUTA. La teoría de la ventaja absoluta

planteada por Adam Smith1 destaca la importancia del libre comercio para que la riqueza
de las naciones se incremente, basándose en el ejemplo de que ningún jefe de familia
trataría de producir en casa un bien que incurriera en un costo mayor que comprarlo. Si se
aplicara este ejemplo concretamente a un país extranjero "A", se llegaría a la conclusión de
que "A" podría proveer a otro país "B" de un bien más barato de lo que el país "B" pudiera
producirlo. De esta manera se puede definir a la ventaja absoluta como la capacidad de
producir un bien a un costo absolutamente menor medido en términos de unidades de
trabajo. Adam Smith2 aclara su teoría por medio de un ejemplo sencillo, considerando a
dos países, Estados Unidos e Inglaterra, los cuales están dotados de trabajo homogéneo y
dedicado a la producción de dos bienes que son alimentos y tela. Para el caso de Estados
Unidos se parte del supuesto de que se requiere de ocho unidades de trabajo para producir
una unidad de alimento, y de cuatro unidades de trabajo por cada unidad de tela que se
produzca.

TEORÍA PURA Y MONETARIA DEL COMERCIO INTERNACIONAL.

Esta teoría plantea que el comercio internacional está comprendido por dos Campos de
estudio, el primero ó de la teoría pura y el segundo que es la teoría Monetaria. La primera
se refiere al análisis de valor aplicado al intercambio internacional y considera dos
aspectos: El enfoque positivo, que se va a encargar de explicar y predecir los
acontecimientos, para contestar a preguntas como: ¿por qué un país comercia de la manera
en que lo hace?, ¿qué determina la estructura, dirección y el volumen del intercambio entre
países?, ¿cuáles son las fuerzas que determinan si se va a importar o exportar un tipo u otro
de producto? y ¿cuánto se intercambiaría de cada mercancía?. Sin embargo ésta misma
teoría no ha contestado de manera determinante a ellas, sino que a través de la evolución
del comercio internacional, se ha demostrado que las variables que se pueden manejar y
mover para contestarlas suelen ser muy distintas en cada país, dependiendo de su tipo de
comercio. En segundo lugar, se encuentra el análisis del bienestar, el cual se encarga de
investigar los efectos que tendrá un cambio de la demanda sobre la relación real de
intercambio de un país, lo que lleva a preguntar en este caso ¿cuáles son las ventajas del
comercio internacional en este caso? y si ¿aumenta o disminuye el consumo y la tasa de
desarrollo económico con el comercio internacional?. En concreto, para la teoría pura se
tiene que contar con un planteamiento teórico, después se deben investigar los hechos y
finalmente se deben aplicar las medidas específicas que sean necesarias.

3. TEORÍA DEL EQUILIBRIO Y EL COMERCIO INTERNACIONAL. Esta teoría se

basa en el estudio del mercado y de los precios de las mercancías en declive, concentrando
su mayor interés en la obtención de la ganancia sin importar mucho como se obtenga. Dado
que los teóricos del equilibrio concebían a la economía en estado estacionario, enfocaron su
atención en los precios y en las cantidades que permitieran un movimiento estable de los
productos desde el lugar en donde se producían hasta los centros comerciales sin que las
condiciones establecidas fueran alteradas. En este proceso el dinero solo cumple la función
de facilitar la medición económica sin importar el nivel de precios.

4.- TEORÍA DE LA LOCALIZACIÓN. Esta teoría puede parecer un tanto ilógica si no se

conocen las condiciones en cuanto a recursos naturales de cada país. La teoría de la
localización arranca del hecho básico de que los recursos naturales son limitados y están
distribuidos en forma desigual en el globo terrestre. Esta distribución desigual de los
recursos naturales determina, en las primeras etapas del desarrollo económico, condiciones
diferentes entre las regiones para la producción de ciertos artículos. La explotación de estos
recursos naturales es lo que condujo a los individuos a la especialización en determinadas
actividades. En la medida que la acumulación de capital y el conocimiento tecnológico se
desarrollan, originan la tendencia a depender menos de dichos recursos naturales, y cuando
la humanidad avanza considerablemente, surge la sustitución de estos por productos
sintéticos.

5.- TEORIA DE LA VENTAJA COMPARATIVA. Originalmente a Adam Smith se le

atribuye la noción de ventaja absoluta,6 en la que explica y plantea que una nación
exportará un artículo si es el productor de más bajo costo del mundo, pero David Ricardo
llega a refinar esta teoría, hasta llegar a plantear lo que conocemos como la teoría de la
ventaja comparativa7 , por medio de la cual reconoce que las fuerzas del mercado asignarán
los recursos de una nación a aquellos sectores donde sea relativamente más productivo. Es
decir que una nación puede importar un bien que podría ser el producto de más bajo costo,
si todavía es más productiva en la producción de otros bienes.

2. GLOSARIO DE TÉRMINOS USADOS EN IMPORTACIONES Y

EXPORTACIONES.

Antidumping

Las medidas antidumping tienen como objetivo prevenir que un producto sea distribuido en
un territorio a precios inferiores a los costes de fabricación o importación del mismo
producto a ese mercado por parte de una empresa nacional. El dumping es una táctica
comercial que busca eliminar a la competencia reventando los precios, de manera que el
negocio deja de ser rentable para ellos. En el contexto de un contrato de importación o
externalización de la producción, las cláusulas antidumping se fijan para evitar que el
proveedor distribuya el mismo producto a precios más bajos en el mercado del comprador.

B2B (Empresa a Empresa)

Una relación B2B es aquella en la que las dos partes, vendedor y comprador, son personas
jurídicas. Por tanto, el cliente puede ser una organización que contrata productos o servicios
para uso interno, o bien un intermediario que los adquiere para vendérselos a terceros.

BL (Conocimiento de embarque)

El conocimiento de embarque es un documento emitido por el transportador marítimo

conforme se ha hecho cargo de la mercancía. Recoge los datos del comprador, vendedor,
consignatario marítimo, contenido de la carga, puerto de origen y destino, y condiciones del
contrato de transporte.

Picking o preparación de pedidos

Picking es, en logística, el proceso de retirada de un producto o unidad de empaquetado del

almacén para preparar el pedido de un cliente. En compras en grupo, se aplica a la
separación y distribución en pedidos separados de la compra de cada empresa individual.

BPO (Externalización de Procesos de Negocio)

El BPO es la contratación a terceros de servicios relacionados con la gestión y organización

de áreas de negocio de una empresa. Estos servicios pueden incluir la gestión de compras,
gestión financiera o recursos humanos, entre otros.

CFR (Coste y flete, puerto de destino convenido)

CFR es un tipo de incoterm aplicable a cargas transportadas en barco, excepto

contenedores. Establece que el vendedor asume los riesgos y costes hasta que la mercancía
se ha descargado en el puerto de destino, pero que no está obligado a contratar un seguro.

CIF (Coste, seguro y flete, puerto de destino convenido)

Tipo de incoterm por el cual los costes de transporte hasta el puerto de destino, flete y
seguro de la carga van incluidos en el precio de compra. Los asume, por tanto, el vendedor.
Las condiciones CIF son aplicables solo en contratos de comercio internacional por vía
marítima o fluvial y para mercancías de tipo general (excluye los contenedores). La
transmisión de la propiedad (y el riesgo) se realiza a bordo del barco.

Código arancelario o HS Code

El código arancelario es un identificador alfanumérico de tipos de mercancía, obligatorio en

toda operación de comercio internacional. El sistema de clasificación de aranceles permite
a los servicios de aduanas conocer el contenido de la carga y determinar las tasas a aplicar
en cada caso.

Crédito documentario o carta de crédito

El crédito documentario es un instrumento financiero usado en comercio internacional para
asegurar los pagos al proveedor. El banco con el que se firma la carta de crédito se
compromete a pagar o autorizar el pago de la mercancía al vendedor bajo determinadas
condiciones.

DDP (Entregado con Derechos Pagados)

DDP es el tipo de incoterm que más responsabilidades asigna al vendedor. Debe hacerse
cargo de todos los gastos y trámites hasta que la mercancía se haya entregado en el lugar
convenido con el comprador. El comprador tiene solo la obligación de asistir al proveedor
para la obtención de licencias y certificados de importación desde el país de destino.

Despacho de aduanas

Despacho de aduanas o despacho aduanal es el conjunto de trámites a realizar en las

aduanas de origen y destino durante un proceso de importación o exportación. Incluye la
declaración de los datos fiscales del vendedor y el comprador, el contenido detallado de la
carga (packing list, origen y destino, factura comercial, certificado de embarque (bill of
landing) y certificados de inspección.

DUA

El DUA es una declaración estandarizada de importación o exportación entre un miembro

de la Unión Europea y terceros países. Debe presentarse en la aduana para la entrada o
salida de mercancías de un país de la UE, por lo que también se usa para el tránsito dentro
de la Unión cuando el origen o destino es extracomunitario. Sirve de base para la
declaración tributaria.

FOB (Libre a bordo, puerto de carga convenido)

El FOB es uno de los incoterms más utilizados en comercio internacional por vía marítima
o fluvial. Establece que el traspaso de la mercancía del vendedor al comprador se realiza a
bordo del barco en que se va a transportar, y con ella el riesgo. El vendedor es responsable
de contratar el transporte hasta el puerto de destino y de realizar los trámites aduaneros,
pero ambos corren a cuenta del comprador. El comprador, a su vez, es quien debe ocuparse
del transporte de la mercancía desde el barco hasta sus almacenes.

Incoterms (Términos Internacionales de Comercio)

Los Inconterms son modelos estandarizados de contratos para regular las obligaciones del
comprador y el vendedor en operaciones de comercio internacional: cómo se realiza la
entrega, quién se hace cargo de los gastos de transporte, quién asume los riesgos y quién
realiza los trámites aduaneros. Cada incoterm, identificado por un código de tres letras,
establece combinaciones diferentes de estas cuatro variables.
ODM (Fabricante de Diseño Original)

Una empresa ODM es aquella que diseña y fabrica productos para un tercero, que los
venderá bajo su propia marca. De este modo, el comprador externaliza tanto el diseño como
la producción.

OEM (Fabricante de Equipamiento Original)

OEM es una empresa que fabrica productos para otra empresa, que los ha diseñado y
distribuirá bajo su propia marca. El cliente de este tipo de fabricantes, por tanto, es una
empresa que crea sus propios productos o componentes pero externaliza su fabricación.

Outsourcing, subcontratación o externalización de la producción

El término inglés outsourcing hace referencia a situaciones en las cuales una empresa
subcontrata a otra la ejecución de ciertos procesos o áreas de negocio. Outsourcing o
externalización de la producción es cuando la empresa contrata a otra para que fabrique sus
productos o componentes para venderlos bajo su propia marca. El producto que se compra
puede ser tanto parte de un catálogo previo del fabricante como una pieza realizada a
medida según las indicaciones y/o el diseño del comprador.

QMS (Sistema de Gestión de Calidad)

Un sistema de gestión de la calidad es el conjunto de procedimientos y actuaciones

destinados a garantizar la calidad de un producto o servicio, la eficiencia y eficacia de los
procesos y, a la postre, la satisfacción del cliente final. Supone la planificación, control y
evaluación de todos los elementos que componen un proceso empresarial determinado o la
actividad de la organización en su conjunto. En algunos sectores la gestión de la calidad
debe responder a normativas estandarizadas.

RC del producto

El seguro de responsabilidad civil de un producto es una póliza que protege al fabricante o

distribuidor ante daños ocasionados a terceros. Los afectados pueden ser consumidores
finales o empleados de los canales de distribución y venta. En caso de que el producto
causara algún tipo de lesión o perjuicio, el seguro cubriría parte o la totalidad de los gastos
derivados, según el alcance de la póliza (reemplazo de productos, indemnizaciones,
representación jurídica, u otros).

RFI (Solicitud de Información)

La Solicitud de Información es una petición formal, estandarizada, de información a uno o
varios proveedores para valorar si tienen la capacidad de proporcionar el producto o
servicio deseado en las condiciones idóneas.

RFP (Solicitud de Propuesta)

La Solicitud de Propuesta es una petición formal a un proveedor potencial de productos o

servicios para que elabore una oferta. Se diferencia de una simple solicitud de presupuesto
en que el vendedor debe hacer una propuesta donde se detallen aspectos como los
materiales a utilizar, procedimientos de fabricación, acabados o empaquetado.

RFQ (Solicitud de Presupuesto)

Una Solicitud de Presupuesto (o cotización, en Hispanoamérica) es una petición formal,

estandarizada, de precios de productos o servicios a uno o más proveedores potenciales.
Suele utilizarse para elementos cuantificables y conceptos predefinidos. Para la fabricación
de productos a partir de un diseño propio, lo apropiado es la Solicitud de Propuestas.

ROI

El Registro de Operadores Intracomunitarios es el censo de empresas y autónomos que

pueden comercializar sus productos o servicios en otros países de la Unión Europea.

Shipping Mark (Etiquetado de Carga)

El etiquetado de carga se realiza para identificarla y prevenir pérdidas. Incluye los datos del
vendedor, comprador y consignatario, volumen y peso de la mercancía, e información
relacionada.

3. GARANTÌAS

En la Convención de las Naciones Unidas sobre garantías independientes y cartas de

crédito standby, según la cual estaríamos ante “una obligación independiente, conocida en
la práctica internacional como garantía independiente o carta de crédito standby, asumida
por un banco o alguna otra institución o persona ("garante/emisor"), de pagar al
beneficiario una suma determinada o determinable a su simple reclamación o a su
reclamación acompañada de otros documentos, con arreglo a las cláusulas y

cualesquiera condiciones documentarias de la obligación, donde se indique, o de donde se

infiera, que el pago se debe en razón de la omisión en el cumplimiento de una obligación, o
por otra contingencia, o por dinero prestado o adelantado, o a raíz de una deuda vencida
contraída por el solicitante o por otra persona.”
4. RESOLUCIONES ANTICIPADAS

Las resoluciones anticipadas podrán expedirse sobre los siguientes temas: clasificación
arancelaria; aplicación de criterios de valoración aduanera; determinación de origen y
reglas de origen; aplicación de devoluciones, suspensiones u otras exoneraciones de
derechos de aduana; si una mercancía reimportada después de su exportación para
perfeccionamiento pasivo, es elegible para tratamiento libre de derechos de aduana;
aplicación de una cuota bajo un contingente arancelario; mercado de país de origen;
cualquier otro asunto acordado por Colombia en un acuerdo o tratado de libre comercio.

5. LA OBLIGACIÒN ADUANERA

La obligación aduanera es el vínculo jurídico entre la administración aduanera de la DIAN

y la persona natural o jurídica para llevar a cabo las formalidades aduaneras que implican
cumplir con la legislación aduanera, recaudar los derechos e impuestos, tasas y cualquier
otro recargo percibido por la aduana.

6. RESPONSABLES DE LA OBLIGACIÓN ADUANERA:

 El importador: persona natural o jurídica que realiza operaciones de importación de

bienes o servicios desde otros países, o desde zona franca industrial de bienes y
servicios.
 El exportador: persona natural o jurídica, que realiza operaciones de exportación de
bienes o servicios con destino a otros países o a zona franca industrial de bienes y
servicios.
 El propietario: persona natural o jurídica que cuenta con los derechos de propiedad
sobre un bien o servicio.
 El poseedor: se considera al dueño de los bienes o servicios mientras se compruebe
lo contrario.
 El tenedor de la mercancía: persona natural o jurídica que se encuentra en posesión
física de bienes o servicios.
 El transportador: persona natural o jurídica que desplaza la mercancía de un país a
otro.
 El agente de carga internacional: persona jurídica cuyo objeto social es la
consolidación y desconsolidación de carga internacional, para maximizar el
aprovechamiento de rutas y fletes, para lo cual requieren de autorización otorgada
por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. Estos usuarios no pueden ser
sociedades de intermediación aduanera, ni depósitos públicos o privados.
 El depositario: persona jurídica a la cual la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales habilita un lugar a los puertos de servicio público, para el
almacenamiento de mercancías bajo control aduanero, de cualquier usuario del
comercio exterior.
7. DECLARANTE

Se denomina declarante a la persona que adelanta procedimientos y trámites aduaneros

a nombre propio o por encargo de terceros. La declaración de mercancías, por su parte,
se entiende como el acto mediante el cual el declarante indica el régimen aduanero que
se aplica a las mercancías y consigna toda la información exigida por las normas
pertinentes, de acuerdo con la legislación aduanera.

8. OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR.

Un operador logístico es una empresa que, por encargo de su cliente, organiza y diseña
y gestiona y controla los procesos de una o varias etapas de una cadena de suministro,
como los son el aprovisionamiento, el transporte, el almacenaje, la manipulación y
empaquetado o la distribución de mercancías.

Para llevar a cabo su actividad, el operador logístico utiliza medios de transporte,

infraestructuras, maquinaria y sistemas técológicos e informáticos que pueden ser
propios o externos. La finalidad es dirigir y llevar a cabo de manera eficiente la
manipulación, el almacenamiento, la recogida o entrega de mercancías y el control de
inventarios, así como controlar todo el flujo de la información de estos procesos.

9. AGENCIAS DE ADUANAS

Las agencias de aduanas son las personas jurídicas autorizadas por la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales para ejercer actividades auxiliares de la función
pública aduanera de naturaleza mercantil y de servicio, orientada a garantizar que los
usuarios de comercio exterior que utilicen sus servicios cumplan con las normas legales
existentes en materia de importación, exportación y tránsito aduanero y cualquier
operación o procedimiento aduanero inherente a dichas actividades.

Las agencias de aduanas tienen como fin esencial colaborar con las autoridades
aduaneras en la estricta aplicación de las normas legales relacionadas con el comercio
exterior para el adecuado desarrollo de los regímenes aduaneros y demás actividades y
procedimientos derivados de los mismos.

10. TRANSPORTADOR.

La función del transportador en un proceso de exportación, comienza luego que la

autoridad aduanera autoriza el embarque de la mercancía.

En efecto, una vez autorizado el embarque, el transportador recibe la mercancía y

elabora un documento de transporte.
 A continuación, el transportador embarca la mercancía y dentro de las 24 horas
siguientes debe transmitir a la aduana, vía electrónica, toda la información del
manifiesto de carga relacionando las mercancías según los embarques autorizados por
la aduana.

11. INDUSTRIAS DE TRANSFORMACIÓN Y ENSAMBLE

Las industrias de transformación y/o ensamble son personas jurídicas autorizadas, cuyo
objeto social principal es la fabricación y/o ensamble de mercancías bajo el régimen de
transformación y/o ensamble, en los casos que determine la autoridad competente.

Las mercancías que se acojan a este régimen solo estarán sujetas al pago de los
derechos e impuestos a la importación que correspondan, cuando sean objeto de
desaduanamiento en un régimen de importación en el cual queden en libre circulación.

La utilización de este régimen se sujetará al cumplimiento de las normas en materia de

origen que le sean aplicables.

Para acogerse a este régimen el interesado deberá contar con la autorización previa de la
autoridad competente y con el registro aduanero como Industrias de transformación y/o
ensamble, así como, con una instalación industrial.

12. OPERADOR POSTAL OFICIAL O CONCESIONARIOS DE CORREO

Son las personas jurídicas autorizadas por el Ministerio de Tecnologías de la

Información y las Comunicaciones que, mediante contrato de concesión, prestará de
manera exclusiva el servicio postal de correo para la recepción y entrega de los envíos
de correo que salgan o ingresen al territorio aduanero nacional, permitiendo la
importación de los envíos de correspondencia y encomiendas, documentos, materiales
impresos, paquetes u otras mercancías amparadas en una guía de envíos de entrega
rápida o mensajería expresa, que lleguen al territorio aduanero nacional por la red del
Operador Postal Oficial, y que requieren ágil entrega a su destinatario, luego del pago
de los derechos e impuestos a la importación exigibles y sanciones, a que haya lugar. La
mercancía importada según lo establecido para este régimen, quedará en libre
circulación.

13. OPERADORES DEL RÉGIMEN DE ENVÍOS DE ENTREGA RÁPIDA O

MENSAJERÍA EXPRESS

Es el régimen que permite a los operadores de envíos de entrega rápida o mensajería

expresa la exportación de documentos, materiales impresos, paquetes u otras mercancías,
definidos como envíos de entrega rápida o mensajería expresa en el documento de
transporte, que requieren del traslado urgente y disposición inmediata por parte del
destinatario.

La solicitud de autorización de embarque para este régimen se tramitará en la forma

prevista para el régimen de exportación definitiva con embarque único y datos definitivos.

14. USUARIOS DE LOS REGÍMENES DE ADMISIÓN TEMPORAL PARA

PERFECCIONAMIENTO ACTIVO.

Los usuarios del régimen de admisión temporal para perfeccionamiento activoson personas
naturales o jurídicas cuya actividad es la transformación, elaboración, manufactura,
procesamiento, acondicionamiento o reparación de las mercancías importadas
temporalmente para la obtención de productos compensadores que serán objeto de
exportación.

15. DEPÓSITOS TEMPORALES

El Almacén de Depósito Temporal (ADT), permite almacenar mercancía no despachada

que está a la espera de otorgarle un destino aduanero, con los plazos que están establecidos
en el art.49 del Reglamento 2913/92. Los plazos son los siguientes, si la mercancía llega vía
marítima tendrá 45 días y el resto de mercancías contarán con 20 días. Antes de llegar a
este plazo, se debe dar destino aduanero a las mercancías, si no es asi, se tiene que pedir
prorroga o destrucción de la mercancía. Las mercancías del Almacén de Depósito
Temporal solo pueden llegar a través de tránsito, y no estará sujeta a IVA hasta el abandono
del mismo.

Los Almacenes de Depósitos Temporal son como una aduana pública gestionada por un
operador logístico autorizado, permitiendo incrementar la eficacia de los procedimientos de
despacho y logísticos. La mercancía que se recibe en el Almacén de Depósito Temporal
para la importación puede salir:

 A consumo cuando se despacha y se han pagado los impuestos y aranceles.

 Salir hacia un Depósito Aduanero público.
 Despacho a libre práctica, es decir, se pagan aranceles pero no impuestos y entran
en Depósito Distinto al Aduanero.

La mercancía no comunitaria que esté sujeta al Régimen Aduanero, deberá permanecer con
control aduanero hasta que se proceda a la importación. Este control conlleva que las
operaciones de vaciado y clasificación de mercancías aun no despachadas de importación,
tienen que realizarse dentro de los almacenes que tengan la autorización.

16. CENTROS DE DISTRIBUCIÓN LOGÍSTICA INTERNACIONALES

Los Cdli son lugares habilitados por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales,
Dian, para prestar servicios logísticos y almacenamiento de mercancías al interior de los
puertos desde donde se someten a diferentes procesos de conservación, acondicionamiento,
empaque, clasificación, entre otros.

Los clientes gozan de beneficios tales como mantener el inventario de mercancías con
destinación regional hasta por un año con prórroga automática de un año más sin régimen
aduanero, además de nacionalizar o reembarcar a conveniencia por el mismo periodo de
tiempo, nacionalización parcial de la carga a conveniencia, alistamiento de la carga para
reembarque y distribución internacional, entre otros privilegios.

La nueva bodega, operada en conjunto con la empresa alemana Kuehne + Nagel, servirá
como centro de distribución de Decathlon, empresa dedicada a la comercialización de
artículos y ropa deportiva.

 Conservación y mantenimiento de la carga

 Empaque y re-empaque
 Manejo de inventarios y clasificación
 Envío de reportes
 Toma de improntas y seriales, dependiendo del tipo de carga..
 Clasificación, marcado y etiquetado.
 Mejoramiento de la presentación.
 Acopio.
 Preparación para la distribución.
 Servicio de etiquet

17. DEPÓSITOS DE PROVISIONES PARA CONSUMO Y PARA LLEVAR.

Son lugares habilitados a las empresas de transporte internacional aéreo o marítimo, con
representación legal en el país, para el almacenamiento de mercancías declaradas bajo el
régimen de provisiones para consumo y para llevar, de manejo de las mismas empresas, en
los términos y condiciones establecidos por la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales.

La habilitación de estos depósitos solo podrá realizarse dentro de las instalaciones de los
aeropuertos y de los puertos o muelles marítimos con operación internacional.

Por limitaciones físicas de espacio en las instalaciones de los aeropuertos y de los puertos o
muelles marítimos con operación internacional, o cuando la operatividad de estos depósitos
lo requiera, se podrán otorgar habilitaciones en las zonas próximas de los aeropuertos y de
los puertos o muelles marítimos.
Estos depósitos podrán abastecerse de mercancías que lleguen a bordo del medio de
transporte en ruta internacional, declaradas bajo el régimen de provisiones para consumo y
para llevar.

El ingreso y salida de las mercancías de los depósitos de provisiones para consumo y para
llevar deberá registrarse conforme a la periodicidad y condiciones que determine la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. Este registro hará las veces de declaración
aduanera del régimen de provisiones para consumo y para llevar.

18. DEPÓSITOS FRANCOS

El depósito franco es una entidad, fuera de zona aduanera, que permite el almacenamiento y
manipulación de mercancía.

En este sentido, el depósito franco conserva la esencia de la zona franca como dinamizador
de la economía.

Por consiguiente, las mercancías almacenadas en estos depósitos no se consideran

introducidas en territorio del país receptor. Y, debido a ello, no están sujetas a
procedimientos aduaneros, hasta tanto el propietario lo requiera. Asimismo, la mercancía
nacional goza de los mismos beneficios.

Estas entidades las establecen los gobiernos como medida para fomentar el comercio. Así,
el país receptor atrae inversión extranjera e impulsa el empleo doméstico. Esto, otorgando
exenciones legales y fiscales especiales a la actividad económica de los inversionistas. A
pesar de su similitud, estos depósitos aplican reglas diferentes de los regímenes aduaneros.
Se debe a que estos últimos si se consideran parte de territorio aduanero.