1-. ¿Qué significa que el estado tenga el dominio absoluto, exclusivo,
inalienable e imprescriptible de la Propiedad Minera? El Estado tiene el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible de todas las minas, comprendiéndose en éstas las covaderas, las arenas metalíferas, los salares, los depósitos de carbón e hidrocarburos y las demás sustancias fósiles, con excepción de las arcillas superficiales, no obstante la propiedad de las personas naturales o jurídicas sobre los terrenos en cuyas entrañas estuvieren situadas. Los predios superficiales estarán sujetos a las obligaciones y limitaciones que la ley señale para facilitar la exploración, la explotación y el a beneficio de dichas minas.
2-. ¿Qué es el Derecho de Propiedad?
El derecho de propiedad en sus diversas especies sobre toda clase de bienes corporales o incorporales. Sólo la ley puede establecer el modo de adquirir la propiedad, de usar, gozar y disponer de ella y las limitaciones y obligaciones que deriven de su función social. Esta comprende cuanto exijan los intereses generales de la Nación, la seguridad nacional, la utilidad y la salubridad públicas y la conservación del patrimonio ambiental. Nadie puede, en caso alguno, ser privado de su propiedad, del bien sobre que recae o de alguno de los atributos o facultades esenciales del dominio, sino en virtud de ley general o especial que autorice la expropiación por causa de utilidad pública o de interés nacional, calificada por el legislador. El expropiado podrá reclamar de la legalidad del acto expropiatorio ante los tribunales ordinarios y tendrá siempre derecho a indemnización por el daño patrimonial efectivamente causado, la que se fijará de común acuerdo o en sentencia dictada conforme a derecho por dichos tribunales. A falta de acuerdo, la indemnización deberá ser pagada en dinero efectivo al contado. La toma de posesión material del bien expropiado tendrá lugar previo pago del total de la indemnización, la que, a falta de acuerdo, será determinada provisionalmente por peritos en la forma que señale la ley. En caso de reclamo acerca de la procedencia de la expropiación, el juez podrá, con el mérito de los antecedentes que se invoquen, decretar la suspensión de la toma de posesión. 3-. ¿En qué norma jurídica se encuentra resguardado el Derecho de Propiedad? El derecho de propiedad o derecho de dominio constituye una importante garantía fundamental, y se encuentra consagrado en el Artículo 19 Nº 24 de la Constitución Política de la República. Es importante tener presente que el derecho de propiedad no es una garantía de carácter absoluto. 4-. ¿Que implica que el titular de una concesión minera tenga un derecho de propiedad sobre la misma? Implica que el dominio de la propiedad minera tenga un derecho de uso,goce y disposición del titular de esta, lo cual lo estime conveniente el propietario de la concesión como venta. El dominio del titular sobre su concesión minera está protegido por la garantía constitucional de que trata este número. La exploración, la explotación o el beneficio de los yacimientos que contengan sustancias no susceptibles de concesión, podrán ejecutarse directamente por el Estado o por sus empresas, o por medio de concesiones administrativas o de contratos especiales de operación, con los requisitos y bajo las condiciones que el Presidente de la República fije, para cada caso, por decreto supremo. Esta norma se aplicará también a los yacimientos de cualquier especie existentes en las aguas marítimas sometidas a la jurisdicción nacional y a los situados, en todo o en parte, en zonas que, conforme a la ley, se determinen como de importancia para la seguridad nacional. El Presidente de la República podrá poner término, en cualquier tiempo, sin expresión de causa y con la indemnización que corresponda, a las concesiones administrativas o a los contratos de operación relativos a explotaciones ubicadas en zonas declaradas de importancia para la seguridad nacional. Los derechos de los particulares sobre las aguas, reconocidos o constituidos en conformidad a la ley, otorgarán a sus titulares la propiedad sobre ellos.
5-. ¿Qué sustancias tienen el carácter de inconcecibles y cuáles son los
motivos de esta condición? La circunstancia de que un yacimiento contenga sustancias no concesibles no obsta a la constitución de concesiones mineras respecto de las sustancias concesibles existentes en el mismo yacimiento. La concesión minera no da derecho a su titular para apropiarse de las sustancias no concesibles con presencia significativa dentro del producto minero apropiable, el estado puede tomar posesión de ella, con arreglo a lo que disponga el código de minería. al respecto, la distinción se encuentra establecida en el artículo 3° inciso 4° de la ley orgánica constitucional en cuestión, toda vez que su tenor literal señala “no son susceptibles de concesión minera los hidrocarburos líquidos o gaseosos, el litio, los yacimientos de cualquier especie existentes en las aguas marítimas sometidas a la jurisdicción nacional ni los yacimientos de cualquier especie situados, en todo o en parte, en zonas que conforme a la ley, se determinen como de importancia para la seguridad nacional con efectos mineros, sin perjuicio de las concesiones mineras válidamente constituidas con anterioridad a la correspondiente declaración de no con cesibilidad o de importancia para la seguridad nacional”. La exploración, la explotación o el beneficio de los yacimientos que contengan sustancias no susceptibles de concesión podrán ejecutarse: - directamente por el estado. - por las empresas del estado. -por medio de concesiones administrativas. -por medio de contratos especiales de operación con los requisitos y bajo las condiciones que el presidente de la república fije para cada caso, por decreto supremo. Los hidrocarburos líquidos y gaseosos. Los yacimientos de cualquier especie existente en las aguas marítimas sometidas a la jurisdicción nacional. Los yacimientos de cualquier especie, situados, en todo o en parte, en zonas que, conforme a la ley, se determinen como de importancia para la seguridad nacional con efectos mineros. Las arcillas superficiales, las salinas artificiales, las arenas, rocas y demás materiales aplicables directamente a la construcción, todas las que se rigen por el derecho común o por las normas especiales que a su derecho se dictaren.
6-. ¿Cuál es el objetivo que tiene una concesión de exploración?
Declara que la sentencia constitutiva de una concesión de exploración no afecta los derechos emanados de otra o de una pertenencia, que hayan estado constituidas a la fecha del pedimento que dio origen a la sentencia. Dicha sentencia tampoco afectará los derechos emanados de una concesión de exploración o una pertenencia, aunque ellas estén en trámite a la fecha de la sentencia, si la presentación del pedimento o de la manifestación ha sido anterior a la del pedimento que dio origen a la sentencia. 7-. ¿Cuál es la duración que tiene una concesión de explotación? Art. 17. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo siguiente, la concesión de exploración no podrá tener una duración superior a cuatro años; y la de explotación tendrá una duración indefinida Art. 18. Las concesiones mineras caducan, extinguiéndose el dominio de los titulares sobre ellas: a) por resolución judicial que declare terreno franco, si no hubiere postores en el remate público del procedimiento judicial originado por el no pago de la patente, y b) por no requerir el concesionario la inscripción de su concesión en el plazo que señale el Código de Minería. La concesión de exploración caduca, además, por infracción a lo dispuesto en el artículo 13. Las concesiones mineras se extinguen, también, por renuncia de su titular, conforme a la ley. 8-. ¿Cuál es la forma que pueden tener las concesiones judiciales? Exprese en que consiste el Derecho de Opción. Explotación Si la pertenencia tiene forma de cuadrado, los lados de la cara superior, medidas horizontalmente sobre la superficie del terreno deben tener cien metros como mínimo múltiplos de cien metros. Si la pertenencia tiene forma rectangular, el lado más largo no podrá exceder, en ningún caso, de mil metros y la proporción entre su largo y ancho no podrá ser superior de diez mil a uno. Exploración Si la cara superficial de la concesión de exploración que se solicita tiene forma de cuadrado, los cuatro lados serán iguales y deben medir mil metros como mínimo a un múltiplo de mil, o sea, dos mil metros, cinco mil metros, etc. Si la cara rectangular de la concesión tiene forma rectangular, el lado más largo no podrá exceder en ningún caso de quince mil metros y la proporción entre el largo y el ancho no podrá ser superior de quince a uno.
9-. ¿Que implica que el procedimiento de constitución de una concesión no
sea contencioso? La constitución de concesión minera es un procedimiento por regla general no contencioso que se ventila ante los tribunales ordinarios de justicia en lo civil, sin intervención decisoria de ninguna otra autoridad o persona. Características. Plazos: son fatales y de días corridos. Notificaciones: se realizan al interesado por el estado diario. La notificación al ingeniero civil de minas o perito designado para practicar la mensura, quien debe ser notificado personalmente del cargo. Las notificaciones que se hacen a terceros que pudieren ser afectados por la pretensión de constitución de propiedad minera se realizan a través del boletín oficial de minería. La notificación personal a la persona o personas a cuyo nombre figuren inscritas las pertenencias en el caso que el informe del servicio sobre la operación de mensura señale posible superposición. 10-. ¿Cuál es el tribunal competente para conocer de una concesión de exploración? El procedimiento para constituir una concesión minera se inicia con la presentación de un escrito de «pedimento» si se pretende constituir concesión de exploración, o de «manifestación» si se pretende constituir pertenencias, ante el tribunal competente. Es competente para intervenir en la gestión de constitución de las concesiones el juez de letras en lo civil que tenga jurisdicción sobre el lugar en que este ubicado «el punto medio» señalado en el pedimento, o «el punto de interés» indicado en la manifestación. Art. 37 código de minería.
11-. ¿Qué es el Punto de Interés?
Es el punto de intersección de las diagonales que unen los ángulos opuestos del paralelogramo de ángulos rectos (cuadrado o rectángulo) que se encuentra trazado imaginariamente en el plano horizontal Es la ubicación del punto de interés en el cual se solicita se constituya una concesión de explotación, se deben indicar la provincia en que está ubicado y sus coordenadas geográficas o las U.T.M., en compañía de un datum geodésico como sistema de referencia. Si la superficie total de la única pertenencia o del grupo de pertenencias solicitadas no excede las 100 hectáreas, la determinación del sector o punto de interés se puede hacer de la forma previamente descrita (por coordenadas), o bien, podrá describirse indicando sus señales más precisas y características, el nombre del predio o del asiento mineral en que se encuentra y el de la provincia en que está situado (por vistas).
12-. ¿Qué es el Pedimento?
El procedimiento se inicia con la presentación de un formulario denominado pedimento. El pedimento es considerado la primera etapa para la obtención de una concesión de exploración y se presenta en el Tribunal de Justicia donde geográficamente se ubica la zona de interés donde se quiera explorar (actualmente con la Ley Nº 20.886 e implementada en el año 2016, toda documentación para solicitar concesiones tanto de exploración y explotación en tribunales se realizan de forma electrónica en la página web oficial del Poder Judicial). Este pedimento 20 contiene información del solicitante y sobre las coordenadas geográficas del terreno que se quiere solicitar. El Juez de Letras Civil examinará el pedimento. En caso de necesitar información técnica, el juez puede solicitar un informe al Servicio Nacional de Geología y Minería (SERNAGEOMIN). Si el juez está conforme con la información del pedimento, dictaminará la inscripción y publicación del pedimento en un libro que se denomina Registro de Descubrimientos en el Conservador de Minas del territorio correspondiente al lugar donde se solicita la concesión. Una vez que se inscriba en el Registro de Descubrimientos se debe publicar en el Boletín Oficial de Minería (artículo 52 CMI). El solicitante también deberá pagar por la concesión (artículo 51 CMI). Este pago se realiza a través del formulario Nº 10 de la Tesorería General de la República, pagando un monto a beneficio fiscal que se calcula dependiendo de la superficie requerida. 21 En este proceso también se debe realizar otro pago correspondiente a la patente (artículo 144 CMI) en la Tesorería General de la República. El pago corresponde a un quincuagésimo de unidad tributaria mensual por el número de hectáreas y por el tiempo que se ampare la concesión. Las patentes posteriores, serán por periodos de un año, por lo que se denominan anuales y se deben cancelar por adelantado en el mes de marzo de cada año. Luego de estos trámites, se realiza la solicitud de sentencia (artículo 55 CMI), considerada la segunda parte para obtener una concesión minera de exploración. Este procedimiento tiene carácter técnico, en el que SERNAGEOMIN, revisa las coordenadas geográficas de la solicitud y elabora un informe. Y siendo positivo (o en caso negativo se pedirá las correcciones, una vez conformada la solicitud de observaciones que efectué el servicio), el juez dictará sentencia. Cabe destacar que en la tramitación de concesión de exploración no hay posibilidad de oposición de parte de algún interesado según el artículo 58 del Código de Minería. En otras palabras, las superposiciones pueden ser permitidas, y quiénes se sientan afectados por dicha superposición más adelante pueden entablar acciones posesorias (artículo 94 CMI) o una acción de nulidad (artículo 95 CMI). Luego de la sentencia del juez, la concesión deberá ser publicada en un extracto en el Boletín Oficial de Minería e inscrita en el Registro de Descubrimiento del Conservador de Minas. La concesión de exploración se otorga por dos años y puede prorrogarse por otros dos, cumpliendo ciertas exigencias y sólo por una vez. Una vez que se constituye la concesión, ésta puede ser transferida, expuesta a venta e incluso renunciar a la concesión. Posteriormente, la concesión minera es amparada mediante el pago de una patente anual, y tendrá prohibición de realizar labores de explotación. Con la concesión de exploración, se autoriza al peticionario a explorar los recursos minerales que se encuentren en el subsuelo del área que comprende la concesión.
13-. ¿Qué es la Manifestación?
Se inicia con la presentación de un escrito denominado manifestación. La manifestación es considerada la primera etapa para la obtención de una concesión de explotación y se presenta en el Tribunal de Justicia donde geográficamente se ubica la zona de interés que se quiera explotar. Dicha manifestación contiene información del solicitante y sobre las coordenadas geográficas del terreno que se quiere solicitar. En caso de que el solicitante sea titular de una concesión de exploración del terreno requerido para explotar, tiene derecho preferente para la obtención de la concesión de explotación y debe señalarse en la manifestación (artículo 44 CMI). Si existen disputas de preferencias, estas deben solucionarse en Tribunales. El juez examinará la manifestación y si cumple con los requerimientos permitirá que se realice la publicación de la manifestación (artículo 55 CMI) en un plazo de treinta días contados desde que él lo ordena. Al igual como ocurre en la constitución de concesión de exploración se debe pagar una tasa a beneficio fiscal. El plazo para 22 cancelar la tasa es de treinta días fatales contados desde la fecha de presentación de la manifestación al juzgado. Junto con el pago de la tasa, también se debe realizar el pago de una patente proporcional con el objetivo de amparar la concesión. De acuerdo a la superficie que se solicite, se pagará una cantidad equivalente a un décimo de unidad tributaria mensual por el número de hectáreas y por el tiempo que quiera amparar. Luego de haber realizado la inscripción en el Conservador de Minas, la publicación en el Boletín de Minería y el pago de la tasa de la manifestación a la Tesorería General de la República. Dentro del plazo entre los 200 y 220 días, contado desde la fecha de la presentación de la manifestación al Juzgado, el solicitante debe requerir mensura de todo o parte del terreno manifestado.