Está en la página 1de 23

UNIVERSIDAD MAYOR REAL Y PONTIFICIA DE SAN FRANCISCO XAVIER

DE CHUQUISACA

FACULTAD DE CIENCIAS Y TECNOLOGÍA

ING. QUIMICA

TITULO: GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA

CIUDAD DE SUCRE

UNIVERSITARIOS: ZARCILLO TORREZ MARIO

MATERIA: Control y Manejo De Residuos Sólidos

DOCENTE: Ing. Ángel Díaz

Fecha de presentación de práctica: 21/09/2020


INDICE

Aspectos Generales....................................................................................................................4

Marco de referencia....................................................................................................................4

Justificación................................................................................................................................4

Identificación del área de estudio...............................................................................................5

Situación ambiental....................................................................................................................8

Caracterización de residuos solidos...........................................................................................9

Gestión Administrativa.............................................................................................................10

Gestión Legal...........................................................................................................................11

Normas Bolivianas relacionadas a la GIRS.............................................................................15

Gestión Financiera....................................................................................................................16

Gestión técnica operativa.........................................................................................................18

Gestión Ambiental....................................................................................................................19

Ubicación Relleno Sanitario.....................................................................................................20

Porcentaje de residuos sólidos generados en el municipio de Sucre........................................20

Cálculos....................................................................................................................................21

Bibliografía...............................................................................................................................23
Aspectos Generales

Nombre del proyecto

Gestión Integral De Residuos Sólidos Del Municipio De Sucre

Tipo de proyecto

Público – Social, debido a que busca alcanzar un impacto sobre la calidad de vida de la población

Marco de referencia
Ley 755, estableciendo la política general y el régimen jurídico de la GIRS en Bolivia promoviendo
la prevención para reducir la generación de residuos a través de una producción más limpia y el
aprovechamiento de los residuos al máximo. La gestión integral de los residuos debe desarrollarse
de forma jerarquizada, es decir: prevenir (generar menos residuos), aprovechar (compostaje,
reciclaje o tratamiento térmico) y la disposición final de forma sanitaria y ambientalmente segura
(relleno sanitarios o celdas de seguridad).

Ley N° 1333, Reglamentación de la Ley N° 1333 del medio ambiente con su Reglamento de
Gestión de Residuos Sólidos.

Norma Boliviana NB 742 – 760, las cuales regulan y ordenan la planificación del manejo de los
residuos sólidos además de una optimización en los parámetros y demás elementos de Gestión de
los Residuos Sólidos de acuerdo a las prácticas avanzadas de la ingeniería Sanitaria Ambiental

Justificación
A medida que el ser humano ha ido avanzando desde la revolución industrial, además de generar un
aumento en las emisiones de gases contaminantes también hubo un aumento en la generación de
residuos sólidos los cuales sumados al crecimiento poblacional, cambios en los hábitos de consumo
y producción dieron lugar al incremento en cantidad y diversidad de residuos sólidos, afectando de
forma paulatina la calidad de vida y medio ambiente.

En vista a todo lo anterior es que nace el presente proyecto de Gestión Integral de Residuos Sólidos
de una forma sustentable con el medio ambiente y dentro del marco de políticas nacionales
priorizando, de manera jerárquica: La reducción en el origen, el aprovechamiento, tratamiento de
residuos peligrosos y la disposición final sanitaria y ambientalmente segura de aquellos residuos
sólidos que no se pueden aprovechar.
Identificación del área de estudio

El municipio de Sucre se encuentra a los pies de los cerros Sica Sica y Churuquella ubicados en el
departamento de Chuquisaca a 2798 m.s.n.m. con un clima templado sub húmedo de montaña, con
lluvias durante gran parte del año excepto en invierno con un promedio de 679 mm de precipitación
anual. Las temperaturas máximas rondan entre los 21 °C y 25°C en todo el año con un máximo
promedio de 24,3 °C en noviembre, es común que en todos los meses al menos un día esté por sobre
los 30°C y una máxima absoluta de 34°C registrada numerosas veces. En lo que respectan al
invierno, las temperaturas descienden bastante llegando a un mínimo promedio de 4.6 en julio y una
mínima absoluta de -9°C.

Sucre ocupa el quinto lugar en población a nivel de ciudades capitales, con 284.536 habitantes
según proyecciones a 2017. De esta cifra 51,1% es mujer y 48,5%. En el cenco de 1831, durante el
gobierno de Andrés de Santa Cruz, el departamento de Chuquisaca tenía 112.590 habitantes y para
el 2020 alcanzara a aproximadamente 637.013 habitantes, llegando a tener la ciudad de Sucre un
aproximado de 295.476 habitantes.La ciudad de Sucre fue testigo del primer grito libertario y
fundación de la república de Bolivia siendo elegida como capital constitucional e histórica de
Bolivia y hasta el siglo XVIII fue centro judicial, cultural y religioso del país. En 1991, la ciudad
fue declarada Patrimonio Cultural e Histórico de la Humanidad por la Unesco, a razón de toda la
infraestructura arquitectónica de la ciudad, además, de lo que resguarda ésta. Hace pocos años atrás,
Sucre ha incorporado a su patrimonio grandes yacimientos paleontológicos, después del hallazgo de
un gran número de huellas de dinosaurios en el farallón de Cal Orko, donde se ha construido un
parque cretácico, pero Sucre no sólo es patrimonio e historia, es también la mayor urbe de
Chuquisaca, concentra casi al 40 por ciento de la población del departamento y es productiva, los
chocolates, la fabricación de hilados y sombreros, son los más importantes.

La economía de la capital se basa principalmente en:


 Producción de Chocolates: Chocolates Para Ti, Chocolates Taboada
 Fabricación de Cemento: FANCESA Fábrica Nacional de Cemento Sucre
 Fabricación de Fustes y Campanas, para sombreros, de Lana de oveja y Pelo de Conejo:
"Fábrica de Sombreros Chuquisaca"
 Producción de Cerveza: Sureña
 Fabricación de Productos comestibles naturales: Productos Naturales Sobre La Roca
 Turismo: Gobierno Autónomo Municipal de Sucre
 Producción de Gaseosas: Salvietti S. A.
 Producción de Lácteos: PIL Chuquisaca
 Producción de Embutidos: Cobolde.

Actualmente el departamento cuenta con un 70% de su red vial fundamental (RVF) pavimentada
por consecuente coadyuvó a incrementar el producto interno bruto de 0,98% registrado el 2005 a
2,9% en 2018 favoreciendo el desarrollo regional y la integración vial de Chuquisaca con los
departamentos vecinos de Oruro, Potosí y Santa Cruz, reduciendo tiempos de viaje, promocionar
actividades turísticas y comercializar productos agrícolas hacia mercados nacionales, mejorando las
condiciones de vida de las familias productoras del valle y chaco chuquisaqueños. Adicionalmente
en esta gestión está previsto la construcción de la doble vía entre Yamparaez (Aeropuerto Alcantarí)
- Sucre

El servicio de correo postal es manejado por ECOBOL (Empresa de Correos de Bolivia). Existen
también otras compañías que ofrecen servicio de mensajería courier y transporte de logística
nacional e internacional. La empresa privada internacional TIGO brinda eficientes servicios de
Internet, como así también la empresa de telefonía móvil e Internet VIVA y la Empresa Nacional de
Telecomunicación ENTEL.

El principal periódico de la ciudad es El Correo del Sur, de circulación nacional, aunque también
destacan otros periódicos como Página 7, El Diario o Los Tiempos.

En Sucre existen canales de televisión como Televisión Universitaria TVU, Cotes 16 (por cable),
Católica TV, Televisión Colosal o ATESUR.

Las principales radio emisoras de Sucre son:

 Antena 2000  Activa


 Milenium  Gente
 La Bruja  Global
 Solar FM

En Sucre la Empresa Local de Agua Potable y Alcantarillado de Sucre (ELAPAS) es la empresa


encargada de suministrar agua a la ciudad. El informe de indicadores realizado por la Autoridad de
fiscalización y control social de agua potable y saneamiento básico (AAPS) respecto al
alcantarillado sanitario se sabe que la cobertura alcanzó un 93%, también se evidencia que existen
zonas ubicadas dentro de la zona de prestación de servicio y cuyas aguas residuales colectadas no
son conducidas a la PTAR (Planta de tratamiento de aguas residuales), debido a condiciones
topográficas. Por lo tanto, la EPSA debe cumplir con el servicio de tratamiento en dichas áreas.
ELAPAS
Situación ambiental
Sucre es una de las ciudades que está padeciendo este tipo de problemas, pues pese a ser conocida
como una de las urbes más limpias de Bolivia, no logra resolver la disposición final de los desechos
sólidos. La capital del país tiene, según estimaciones de su Gobierno Municipal, 210 botaderos
clandestinos ubicados en diferentes sectores de la mancha urbana; 70 de ellos fueron cerrados, pero
no basta.

A su vez, el Director de Medio Ambiente de la municipalidad afirma que el tema es asumido con
“responsabilidad”, y anuncia que con ayuda del Banco para el Desarrollo de América Latina CAF
se ha contratado a una consultora que trabaja sobre “el mejoramiento de la gestión integral de
residuos sólidos en el municipio de Sucre”. El resultado debería ser un informe que señale dónde
debe emplazarse el futuro relleno sanitario y las características que tendrá, pues debería servir para
industrializar la basura.

Hasta donde se sabe, Sucre produce entre 240 y 250 toneladas diarias de desechos sólidos. De toda
esa cantidad, más del 60% es basura orgánica, casi 10% son plásticos y 2,5%, vidrio. Se espera
no solo contar con un relleno sanitario moderno y capaz de generar ingresos para el Gobierno
Municipal, sino, sobre todo, que la población aprenda a separar su basura, siquiera en orgánica
y no orgánica; la primera sirve para producir abono, cosa que ya se hizo en un plan
piloto. Asimismo, los residuos plásticos se entregaron a una fábrica de tubos, y los papeles y
cartones serán canjeados por papel higiénico, que se hará llegar a las escuelas de la ciudad.  El plan
incluye, además, la instalación de “puntos verdes” donde la gente puede depositar su basura y al
menos 700 contenedores con el mismo fin.

El presupuesto municipal de la ciudad capital parece exiguo para el tamaño de la tarea, incluso
considerando que cada vecino debe aportar cada mes una suma para el recojo de la basura,  pero es
evidente que ya no debe seguir postergándose la solución para este problema. A los otros niveles
gubernativos del Estado les corresponde brindar la ayuda necesaria.
En 2016 se entregaron los resultados de la Auditoría de desempeño ambiental sobre la
contaminación atmosférica en la ciudad de Sucre, se verificó que sólo 2 de 10 sitios o estaciones de
monitoreo se encontraban ubicados representativamente, los restantes 8 se encontraban afectados o
no cumplían los aspectos recomendados en el Manual Técnico para el Diseño, Implementación y
Operación de Redes de Monitoreo de la Calidad del Aire para Ciudades de Bolivia. Asimismo, se
observó que no midieron todos los parámetros contaminantes recomendados en la Norma Boliviana
NB - 62011.

Por otra parte, se pudo ver que la red MoniCA de Sucre no cuenta con un control de calidad que
garantice la validez de los datos generados sobre las concentraciones de contaminantes. Sobre la
difusión de información a la población sobre el estado de la calidad del aire y los riesgos que
significa para su salud, se observaron deficiencias, debido a que para el cálculo del ICA la
municipalidad no consideró a todos los contaminantes

que son monitoreados por esa red, solamente utilizó los datos de 3 sitios o estaciones que
monitorean PM10; sin embargo, esta no fue continua debido a que no informó durante todos los
días del año, los datos de la estación automática fue difundida con interrupciones, la información de
los sitios activos fue difundida de 2 a 3 días indistintos de cada semana. En general, la actividad de
información sobre el estado de la calidad del aire a la población tuvo interrupciones durante el
periodo evaluado

Finalmente, se observó que el Gobierno Autónomo Municipal de Sucre realizó algunas actividades
de prevención como la publicación de información sobre los efectos en la salud de las personas que
ocasionan las emisiones de los vehículos automotores y las fogatas en San Juan; asimismo, emitió la
Ley Autonómica para el Funcionamiento del Centro de Revisión Técnica Vehicular, en cuanto al
control, viene realizando la verificación de emisiones vehiculares en el centro construido para tal
efecto a una parte del parque automotor.

Caracterización de residuos solidos

NB 742 – 760, la cual busca normar la terminología, parámetros de diseño del manejo de residuos
sólidos, caracterización físico química, almacenamiento, y el diseño y operación de los sitios de
disposición final. Excepto la Norma NB 756

NB 69001 – 69007, que tiene por objeto, prevenir y controlar los factores de riesgos a la salud
humana y los impactos al medio ambiente que ocasiona el manejo de los residuos sólidos de los
establecimientos de salud.
Norma Boliviana, Guía para Implementar Sistemas de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos
– MGRS, NB 69012, presenta las directrices para desarrollar las actividades del manejo de los
residuos sólidos (generación, separación en origen, entrega diferenciada, almacenamiento,
transporte, aprovechamiento, tratamiento y/o disposición final) organizados en un sistema de
gestión que comprende la Planificación, Implementación, Verificación y Corrección, mediante el
ciclo de mejora continua.

Generación de Residuos Sólidos del municipio de Sucre

Peso por cada


habitante 0,46
kg/hab/día
Generación
Domiciliaria 126
(Tn/día)

Generación
151
Municipal Tn/día

Porcentaje de residuos sólidos generados en el municipio de Sucre

Materia Orgánica 48,5

Plasticos 5

Papel y cartón 4,5

Metales 1,6

Vidrios 1,6

Otros 38,8

Peso Específico por día


Gestión Administrativa

A nivel nacional, existen dos modalidades de administración de los servicios de aseo, que son:
administración directa y administración descentralizada autónoma, El municipio de Sucre
cuenta desde el año 1997 con la Entidad Municipal de Aseo de Sucre (EMAS), instancia
descentralizada técnica, financiera y administrativamente, responsable del aseo de calles, del recojo
de basura, su transporte y tratamiento en el botadero municipal. A partir de su tercer año de
creación funciona básicamente con los recursos que percibe por la tasa de aseo urbano que se cobra
junto con la factura de la luz (CESA). Sin embargo estos son absolutamente insuficientes, llevando
a EMAS a ser una empresa deficitaria. Otros ingresos provienen por la venta de material reciclable
y por la transferencia municipal por prestación de servicios de limpieza y barrido, cancelados por el
Municipio.

Existen alrededor de 5.545 trabajadores vinculados de manera directa con la gestión/administración


y prestación de los servicios de aseo. El área de gestión/administración concentra el 8% y el resto se
distribuye en el área operativa; servicio de barrido con el 49%, recolección y transporte con el 35%,
aprovechamiento con el 1% y disposición final con el 6%.

EMAS funciona con un directorio compuesto por el alcalde, un representante de la Gobernación, un


representante de FEJUVE y un representante del Gobierno Municipal, generalmente el Oficial
Mayor Administrativo. Participa también el Gerente General de EMAS con voz, pero sin derecho a
voto.

Fuente: Diagnostico de la Gestión De Residuos Sólidos en Bolivia


Fuente: Diagnostico de la Gestión De Residuos Sólidos en Bolivia

Gestión Legal

(PDES 2016-2020) Hacia el 2020, el desafío principal es disminuir las principales emisiones de
gases contaminantes; asimismo, se tiene como reto lograr que Bolivia cuente con sistemas de
control, fiscalización y regulación de los niveles de contaminación en los ríos y se implementen
políticas para el aprovechamiento y tratamiento de los residuos sólidos (uso tecnologías,
adecuadas), disposición final de los residuos sólidos en rellenos sanitarios, así como la adecuación,
saneamiento y cierre de botaderos, universalización de los servicios de aseo y educación socio
ambiental comunitaria, capacitación y desarrollo tecnológico. En lo que concierne a los residuos
sólidos se esperan los siguientes resultados:

 Consolidación de los procesos de gestión integral de residuos sólidos para el reciclaje,


compostaje e industrialización, tratamiento y disposición final segura
 Implementación de una gestión integral de residuos sólidos en al menos 80 municipios
 Construcción de Plantas de tratamiento de aguas residuales (PTAR) en las ciudades con
mayor población

Las principales Acciones que permitirán dar cumplimiento a los Resultados antes planteados se
tienen las siguientes:

 Implementar la gestión integral de residuos sólidos el cual contempla acciones de


reciclaje, compostaje e industrialización, tratamiento y disposición final segura.
 Implementar sitios adecuados de disposición final de residuos sólidos no aprovechables
y cierre técnico y saneamiento de botaderos.
 Implementar plantas y centros de aprovechamiento de residuos para la disposición y
tratamiento de los mismos.
La Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia en lo referente al sector de Residuos
Sólidos, establece competencias privativas y exclusivas para el nivel central del Estado, que
consiste en la Formulación de Políticas de Estado y el Régimen General. Así también, establece
competencias concurrentes entre el nivel central del Estado y las unidades territoriales autónomas.
Para los gobiernos municipales autónomos establece competencias exclusivas que consisten en la
implementación de las Políticas de Estado y la ejecución del Servicio de Aseo. Estas se encuentran
descritas en los Art. 298, 299, que contempla, actividades, proyectos de agua potable y tratamiento
de residuos sólidos.

(Ley de medio ambiente N° 1333), Tiene objetivo fundamental la protección y conservación del
Medio Ambiente. Consta de diversos instrumentos regulatorios formalizados mediante Decreto
Supremo (D.S.) Nº 24176 en diciembre de 1995, entre los cuales, se encuentran el Reglamento de
Gestión de Residuos Sólidos (RGRS) y el Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas
(RASP).

(Ley 755) establecer la política general y el régimen jurídico de la Gestión Integral de Residuos en
el Estado Plurinacional de Bolivia, priorizando la prevención para la reducción de la generación de
residuos, su aprovechamiento y disposición final sanitaria y ambientalmente segura

(Ley marco de autonomías y descentralización) nos dice en su artículo 88 (Biodiversidad y medio


ambiente) parágrafo IV

De acuerdo a las competencias concurrentes 8 y 9 del Artículo 299 Parágrafo II de la Constitución


Política del Estado se distribuyen las competencias concurrentes de la siguiente manera:

 Nivel central del Estado:

a) Formular el régimen y las políticas para el tratamiento de residuos sólidos, industriales y tóxicos.

 Gobiernos departamentales autónomos:

a) Reglamentar y ejecutar, en su jurisdicción, el régimen y las políticas de residuos sólidos,


industriales y tóxicos aprobadas por el nivel central del Estado.

 Gobiernos municipales autónomos:

a) Reglamentar y ejecutar el régimen y las políticas de residuos sólidos, industriales y tóxicos, en su


jurisdicción.
(Reglamento a la ley 755) tiene por objeto reglamentar la Ley Nº 755, de 28 de octubre de 2015, de
Gestión Integral de Residuos, para su implementación en observancia al derecho a la salud, a vivir
en un ambiente sano y equilibrado, así como los derechos de la Madre Tierra. A través de sus VI
títulos principales

 Disposiciones generales
 Participación, apoyo y asistencia, educación, comunicación y fomento a la gestión integral
de residuos
 Programas, sistema de información y coordinación para la gestión integral de residuos
 Prevención, aprovechamiento y responsabilidad extendida al productor
 Instalaciones para transferencia, tratamiento y disposición final
 Operadores autorizados y exportación de residuos

(Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos – RGRS), tiene por objeto establecer el régimen
jurídico para la ordenación y vigilancia de la gestión de los residuos sólidos, fomentando el
aprovechamiento de los mismos mediante la adecuada recuperación de los recursos en ellos
contenidos. Su aplicación es a nivel nacional mediante la asignación de atribuciones a cada uno de
los niveles de Gobierno

Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas – RASP, son consideradas sustancias
peligrosas aquellas que presenten o conlleven características de: corrosividad, explosividad,
inflamabilidad, patogenicidad o bioinfecciosidad, radioactividad, reactividad y toxicidad, de
acuerdo a pruebas estándar. En el Reglamento RASP, se establecen los procedimientos de manejo,
control y reducción de riesgos de los residuos peligrosos. Para su aplicación, establece las funciones
de los niveles de Estado, lo cuales se resumen en definir políticas, normar y coordinar a nivel
nacional, controlar a nivel de prefecturas y ejecutar acciones de control a nivel municipal.

Reglamentos sectoriales para residuos peligrosos, de acuerdo a la Ley Nº1333, establece que los
organismos sectoriales competentes, elaborarán las normas específicas pertinentes en los rubros de:
Industria Manufacturera, Minería e Hidrocarburos.

(Reglamento para la Gestión de Residuos Sólidos Generados en Establecimientos de Salud), el


Ministerio de Salud y Deportes mediante resolución ministerial Nº1144, el 2009 aprobó el
Reglamento para la Gestión de Residuos Sólidos generados en Establecimientos de Salud, la cual
tiene por objeto reglamentar el manejo de los residuos sólidos generados en establecimientos de
salud, tanto en el interior como al exterior de los mismos (Art. 1). El reglamento es aplicable a los
residuos clases A, clase B – subclase B-2 y clase C.

Normas Bolivianas relacionadas a la GIRS

Normas Bolivianas NB 742-760 (1996). A través de las cuales, se busca normar la terminología,
parámetros de diseño del manejo de residuos sólidos, caracterización físico química,
almacenamiento y el diseño y operación de los sitios de disposición final. Excepto la Norma NB
756 que ha sido actualizada a una cuarta versión, el resto de las normas, aún no han sido remitidas a
dicho proceso desde su publicación.

Normas Bolivianas para Residuos Sólidos generados en los Establecimientos de Salud-NB


69001 – 69007 (Actualizada en octubre de 2008). A través de estas normas se busca regular la
gestión de residuos sólidos tanto a nivel interno, en las etapas de caracterización y almacenamiento,
como a nivel externo en las etapas de recolección, tratamiento y disposición final. Como
complemento a estas normas, en el año 2009, el Ministerio de Salud y Deportes, aprobó el
Reglamento para la Gestión de Residuos Sólidos generados en Establecimientos de Salud que tiene
por objeto, prevenir y controlar los factores de riesgos a la salud humana y los impactos al medio
ambiente que ocasiona el manejo de los residuos sólidos de los establecimientos de salud.

Norma Boliviana, Guía para Implementar Sistemas de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos
– MGRS, NB 69012 (2010), presenta las directrices para desarrollar las actividades del manejo de
los residuos sólidos (generación, separación en fuente, entrega diferenciada, almacenamiento,
transporte, aprovechamiento, tratamiento y/o disposición final) organizados en un sistema de
gestión que comprende la Planificación, Implementación, Verificación y Corrección, mediante el
ciclo de mejora continua.

Gestión Financiera

En Sucre, los montos establecidos son fijos y están en función a la zona atendida, las familias de las
zonas céntrica y residencial pagan más que aquellos que viven en barrios periféricos. Para el caso
de usuarios del rubro comercial, industrial e institucional, la empresa encargada del servicio ha
identificado 152 categorías, la escala de tasas particularmente están en función a la cantidad y tipo
de residuos generado.
Costos de barrido recolección y transporte, disposición final en el municipio de Sucre

Estructura presupuestaria de EMAS


Gestión técnica operativa

En las ciudades capitales y municipios mayores, la cobertura de recolección, abarca tanto zonas del
área urbana central como la periferia. Las frecuencias de atención son diferentes, por lo general, en
las zonas de alta concentración poblacional, como el centro urbano o casco viejo, el servicio es
diario y a medida que se aleja del centro, la frecuencia disminuye a tres, dos y una vez por semana.
Se estima que en promedio, la cobertura de atención en ciudades capitales es de 86% y en
municipios mayores 78%, en zonas del centro urbano.

En la actualidad, la empresa de limpieza tiene 257 trabajadores en sus distintas reparticiones. De


ellos, 142 son de planta y 115 contratados eventualmente. Ahora EMAS dispone de 15 carros
compactadores, una cantidad que sus responsables consideran insuficiente para el número de
habitantes de Sucre. Según el director operativo Mérida, para la cantidad de población se necesita
contar con, por lo menos, 25 carros basureros en óptimas condiciones. De los que tienen hoy en día,
más de la mitad vencieron su vida útil.

El Gobierno Municipal, sino, sobre todo, que la población aprenda a separar su basura, siquiera
en orgánica y no orgánica; la primera sirve para producir abono, cosa que ya se hizo en un plan
piloto. Asimismo, los residuos plásticos se entregaron a una fábrica de tubos, y los papeles y
cartones serán canjeados por papel higiénico, que se hará llegar a las escuelas de la ciudad.  El plan
incluye, además, la instalación de “puntos verdes” donde la gente puede depositar su basura y al
menos 700 contenedores con el mismo fin.

En el departamento de Chuquisaca sólo hay dos rellenos sanitarios ubicados en los municipios de
Tarabuco y Villa Abecia. En el caso de Sucre, esta ciudad no cuenta con dicha infraestructura y sólo
acumula la basura en el botadero de Lechuguillas, localizado en la zona del mismo nombre en el
Distrito 2.

Gestión Ambiental

El Municipio de Sucre está atravesando actualmente una situación crítica en cuanto a su Gestión de
Residuos Sólidos. Además de la poca claridad en cuanto a las responsabilidades institucionales, la
disposición final de los residuos sólidos y su tratamiento se hacen de manera precaria, como se
describe a continuación. Sucre produce aproximadamente entre 100 y 110 toneladas diarias de
basura, el 51,5% de los cuales serían materia orgánica. Con el aumento de la población urbana, se
ha incrementado también la cantidad de residuos sólidos. Se estima en 0,46 kg la producción per
cápita en promedio. Las tasas y otros ingresos no cubren el total del costo de funcionamiento de
EMAS y mucho menos alcanzan para reponer equipos o realizar inversiones en maquinaria nueva,
de acuerdo a su Director Administrativo. Esta entidad arrastra importantes deudas de gestiones
pasadas y la última actualización de la tasa de aseo es de 2005. Existen tasas diferenciadas de
acuerdo a la zona atendida y los distintos tipos de usuario. Las tasas son fijas y se cobran junto a la
factura de CESA (25bs). En el centro, la basura se recoge cada noche. En el resto de la ciudad se lo
hace con menor frecuencia y hay sectores donde el camión no pasa, debiendo los vecinos llevar sus
residuos a los contenedores, en caso de que haya. El Diagnóstico Departamental de Chuquisaca
estima que el 90% de zonas urbanas y 60% de zonas periféricas son cubiertas con recolección y
transporte de residuos.

Actualmente el Municipio de Sucre atraviesa una situación crítica en cuanto a su botadero


controlado. El lugar de destino final de los residuos sólidos recogidos era “La Esperanza”, un
espacio de 14,8 hectáreas ubicado en el sector de Lajas Tambo a 8 km de Sucre. Al momento de la
realización del Diagnóstico Departamental llevado adelante por el MMAyA (2010), se evidenció
que este lugar tenía varias deficiencias: no se realizaba ningún tipo de impermeabilización, ni
captación de gases o lixiviados, ni monitoreo de aguas o tratamiento de los lixiviados. A finales del
año 2010 y por una fuerte presión de los vecinos, este botadero controlado fue cerrado. Sin
embargo, no se hizo un cierre técnico de acuerdo a las normas sanitarias y medio ambientales, sino
que simplemente se dejó de llevar allí los residuos sólidos de Sucre por el bloqueo del camino y la
presión ciudadana. Se inició a trasladar los residuos a un nuevo lugar: Lechuguillas, ubicado a
18 km de Sucre. La situación de emergencia no permitió que la disposición final en este lugar sea
realizada de acuerdo a las normas nacionales y de medio ambiente. El lugar no cuenta con
geomembrana, una de las fosas ya está llena y la presión de los vecinos del lugar está empezando a
hacerse sentir, para trasladar nuevamente este botadero.

De acuerdo a lo expuesto por la Ing. Apolonia Rodríguez, directora de la carrera de Ingeniaría


Ambiental de la USFX, en 14 años de funcionamiento, el botadero “La Esperanza” afectó en
términos globales un 78% el medio ambiente, mientras que “Lechuguillas” en cuatro meses de
funcionamiento presentó una afectación global del 55%.

Ubicación Relleno Sanitario

De acuerdo a las estimaciones realizadas en EMAS, la generación per cápita de residuos


sólidos está en aumento, aunque los últimos años se encuentra por debajo de la media
nacional de 0,53 kg/hab/día (Diagnóstico Nacional de Residuos Sólidos, 2010). En la
siguiente tabla se muestra la generación per cápita y total de residuos sólidos del municipio
de Sucre, expresada en kilogramos por día (Kg/día).
Porcentaje de residuos sólidos generados en el municipio de Sucre

Materia Orgánica 48,5 %

Plasticos 5%

Papel y cartón 4,5 %

Metales 1,6 %

Vidrios 1,6 %

Otros 38,8 %

Ubicación

Cálculos
Generación de residuos sólidos
GBT =(Poblacion∗ppc)/1000

GBT =(295476∗046)/1000

ton kg
GBT =135,92 ó 135920
día día

Población = 295.476 hab

Ppc (libro) = 0,46 kg hab día

Recolección de basura (6 días a la semana, de lunes a sábado)

ton
135,92 ∗6=815,52 ton en 6 días
día

Calculo del volumen de residuos sólidos compactados y sueltos

Rrs /tiempo derecojo 135920


V rsc = = =302,04 m3
d rs 450

R rs/ tiempo de recojo 135920 3


V rss = = =543,68 m
d rss 250

Volumen del material de cobertura

V m . c. =V rsc∗% m . c

V m . c. =302,04∗% 0,25=75,51 m 3

Área del relleno o terreno requerido

A = 177,959 m2 (dato Google earth)

Área total del relleno sanitario requerida

Atrs=FIT∗Arelle. sanit .

Atrs=25 %∗177,959 m2=3559,18 m2


Bibliografía

(2019, 25 julio). Sucre ocupa el quinto lugar en población de las ciudades capitales. INE.

https://www.ine.gob.bo/index.php/sucre-ocupa-el-quinto-lugar-en-poblacion-de-las-

ciudades-capitales/

Wikipedia. (2020, 12 julio). Sucre. Wikipedia, la enciclopedia libre.

https://es.wikipedia.org/wiki/Sucre#Geograf%C3%ADa

La Razón. (2019, 17 enero). Solo 23 de los 337 municipios del país cuentan con un relleno

sanitario. Opinión Bolivia. https://www.opinion.com.bo/articulo/el-pais/solo-23-

337-municipios-pa-iacute-s-cuentan-relleno-

sanitario/20190117100500638596.amp.html
El drama de la basura en Sucre (Bolivia) - Gestores de Residuos. (2018, 20 diciembre).

Gestor de residuos. https://chile.gestoresderesiduos.org/noticias/el-drama-de-la-

basura-en-sucre-bolivia

2018, S. (2010, 19 julio). Ley Marco de Autonomías. Ley Marco de Autonomías.

http://www.planificacion.gob.bo/uploads/marco-legal/Ley%20N

%C2%B0%20031%20DE%20AUTONOMIAS%20Y

%20DESCENTRALIZACION.p

EMAS dice que necesita generar más recursos para mejorar su servicio. (2017, 2 mayo).

Correo del Sur. https://correodelsur.com/capitales/20170502_emas-dice-que-

necesita-generar-mas-recursos-para-mejorar-su-servicio.html

Fides, N. D. A. A. S. D. C. L. E. B. D. C. B. M. A. D. |.-. (2018, 14 noviembre). Detectan

al menos 25 botaderos clandestinos de basura en la ciudad de Sucre. Agencia de

Noticias Fides. https://www.noticiasfides.com/nacional/sociedad/detectan-al-

menos-25-botaderos-clandestinos-de-basura-en-la-ciudad-de-sucre-392879

MMAyA/VAPSB/DGGIRS/Diagnóstico de la Gestión de Residuos Sólidos en

Bolivia/2010

O. Andrade Cacereces, I. Prado Zanini, C. Moreno Velazco. (2014). GESTION DE

RESIDUOS SOLIDOS URBANOS CON INCLUSIÓN DE RECOLECTORES EN

BOLIVA.