1.

RELACIÓN VINCULANTE

Antioquia se encuentra ubicado en el Nordeste de Colombia con una extensión de 63.612

kilómetros, es el departamento que cuenta con el mayor número de municipio en el país con
un total de (125) distribuidos en nueve subregiones: Bajo Cauca, Nordeste, Norte,
Magdalena Medio, Oriente, Suroeste, Occidente, Urabá y Valle de Aburrá; en los cuales
hace presencia el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA).

Según proyecciones del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), el

número de habitantes para el año 2019 en el departamento será de 6.768.388; siendo
Medellín la capital y que para el año 2019 se estimaría una población de 2.553.372
habitantes, lo que la convierte en la segunda ciudad más poblada de Antioquia.

Acorde con el artículo 2.5.3.2.1.4 del decreto 1075 de 2015 del Ministerio de Educación
Nacional MEN, se debe hacer explícita la relación vinculante entre los municipios en los
cuales se desarrollará el programa. Lo anterior implica que se debe evaluar la relación
vinculante en tres dimensiones, geográfica, económica y social. Los centros de formación
que serán lugares de desarrollo para el programa TECNÓLOGO CONTABILIDAD Y
FINANZAS en adelante serán:

 Centro de Comercio
 Centro de la Innovación la Agroindustria y la aviación
 Centro de diseño y manufactura del cuero
 Complejo tecnológico agroindustria, pecuario y turístico
 Complejo tecnológico minero agro empresarial/puerto Berrio
 Complejo tecnológico para la gestión agro empresarial
 Complejo tecnológico turístico y agroindustrial de occidente antioqueño

La relación vinculante de los municipios donde se ofertará el programa de formación

Tecnólogo en Contabilidad y Finanzas se da gracias a una serie de factores geográficos,
económicos y sociales pues, de acuerdo con la cercanía entre ellos, favorecen la dinámica
de estas regiones:

Colombia. (Citar DANE) https://antioquia.gov.co/index.php/antioquia/datos-de-antioquia

Tabla 1 Subregiones del departamento de Antioquia

Sub region Numero de municipio que % de población que

conforman la subregión representa a nivel
departamental
 Magdalena Medio 6 1.8%
Nordeste 10 2.8%
Norte 17 3.9%
Occidente 19 3%
Oriente 23 8.9%
Suroeste 23 5.7%
Uraba 11 10.5%
Area metropolitana 10 58.7%
Fuente: Anuario estadístico de Antioquia año 2017
http://www.antioquiadatos.gov.co/index.php/anuario-estadistico-home
http://www.antioquiadatos.gov.co/index.php/2-1-proyecciones-de-poblacion-segun-area-
geografica-en-los-municipios-de-antioquia-anos-2015-2017

Entre la ciudad de Medellín y los municipios donde se imparte la formación del Tecnólogo
en Gestión Contable y de Información financiera (Caucasia, Itagüí, Rionegro, La Ceja,
Guarne, Puerto Berrio, Santafé de Antioquia y Urabá), la relación vinculante
geográficamente; está dada a través de los medios técnicos de infraestructura vial y el
desarrollo de nuevos medios de acceso, tales como: Autopistas de la Prosperidad, Túnel de
Oriente, Túnel del Toyo, reactivación del Ferrocarril, navegabilidad del Río Magdalena,
Autopistas 4G o de cuarta generación; proyectos de infraestructura que permiten la
interconexión y el acceso entre los diferentes departamentos y municipios con estas zonas
del país.

El informe anual DESEMPEÑO ECONOMÍA DE ANTIOQUIA 2018, elaborado por la

Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia (CCMA) “en lo corrido de 2018 se
crearon 27.023 empresas, es decir 0,8% más que en el año inmediatamente anterior, en el
cual se constituyeron 26.806 unidades productivas. Pese a que en los últimos cinco años la
creación de empresas ha mostrado una tendencia creciente y un promedio de 24.646
empresas nuevas por año”. (Citar informe DESEMPEÑO ECONOMÍA DE ANTIOQUIA
2018), hace de Medellín y su área metropolitana un conglomerado empresarial, para que los
diferentes municipios se beneficien e impacten su economía y fortalezcan los sectores
productivos. Lo anterior evidencia el avance de los diferentes sectores económicos tales
como: construcción, industria, comercio, turismo, financiero y comercio exterior;
dinamizando el desarrollo de las diferentes actividades económicas de los sectores, para la
elaboración y comercialización de productos y la prestación de servicios.

Teniendo en cuenta el crecimiento y desarrollo empresarial en el departamento de

Antioquia, y debido a que Medellín fue seleccionada como la sede de la cuarta revolución
industrial; actualmente se encuentra realizando proyectos de innovación y nuevas
tecnologías en las industrias, a través de inversiones nacionales y extranjeras para el
crecimiento y fortalecimiento del sector tecnológico.
Para 2018 el PIB de Antioquia creció a una tasa cercana al 3%, lo anterior se debe a la
recuperación de los sectores de industria manufacturera y comercio, debido al mejor
comportamiento de la demanda interna, mientras que el sector construcción no mostró un
desempeño destacado. Esto afectó el desempeño del empleo, en un contexto de lenta
ejecución de la inversión pública en obras previstas y del choque negativo de la reforma
tributaria en el consumo privado. (Citar informe DESEMPEÑO ECONOMÍA DE
ANTIOQUIA 2018).

Por ello el enlace de los diferentes municipios dinamiza la necesidad de propender por
programas de formación con el enfoque en las políticas de competitividad de cada uno de
estos, para el crecimiento social, político y comercial de sus urbes.

El compromiso del SENA es el desarrollo y fortalecimiento de las empresas de los diversos

sectores del país mediante la formación de talento humano calificado con programas
pertinentes, de calidad internacional y actualizados, la institución propone el programa
Tecnólogo en Coordinación de Procesos Logísticos como herramienta de articulación y
dinamización de los flujos de materiales, productos e información a lo largo de las cadenas
de valor y de suministro, en pro de la competitividad de las empresas en mercados
nacionales e internacionales con talento humano calificado.

La relación vinculante de orden económico se da por el crecimiento empresarial pues

permite un desarrollo económico de las regiones, con este auge en la creación de comercio
por medio de nuevo proyectos, empresas o líneas de negocio entre los diferentes sectores,
se da un encadenamiento de necesidades productivas y de abastecimiento y generan
potenciales negocios regionales, nacionales e internacionales.

Según datos de la Cámara de Comercio de Medellín, en los 69 municipios de Antioquia

donde esta tiene presencia, “se observa un crecimiento de 2,6 % en la creación de empresas
al pasar de 7.886 empresas en los tres primeros meses de 2018 a 8.071 en igual periodo de
2019. La creación de sociedades en estos municipios aumentó 4,6 % y la de personas
naturales 1,9 %.”https://www.camaramedellin.com.co/articulos-y-
noticias/noticias/aumento-la-creacion-de-empresas-en-el-primer-trimestre-de-2019

Lo anterior evidencia una dinamización en el desarrollo de las diferentes actividades

económicas de los sectores productivos para la elaboración y/o comercialización de
productos y la prestación de servicios.

La relación vinculante desde el componente social para los lugares donde se propone
implementar el programa Tecnólogo en Contabilidad y Finanzas tienen como elemento
central la educación, entendiendo esta como el elemento básico para la formación y
transformación de las personas, lo cual refleja el crecimiento social de una región y
determina la cultura de esta.
Esta educación debe propender por cubrir tanto las necesidades básicas o mediáticas de las
personas para su desarrollo, como las específicas para desempeñarse en el sector
empresarial, permitiendo crear o innovar las soluciones necesarias en los diferentes sectores
productivos para los cuales esta formulado el programa del Tecnólogo de Contabilidad y
Finanzas.

A su vez un crecimiento en el nivel educativo de la sociedad, permite una entrada en el

nuevo mundo de la globalización, púes las personas están más capacitadas en los
conocimientos y competencias requeridas para la aplicación de las capacidades
actitudinales y aptitudinales que develan las nuevas técnicas y procesos de trabajo.

1.1.1. Relación vinculante de orden geográfico.

Antioquia es el segundo departamento más poblado después de Cundinamarca y el sexto en
extensión de Colombia, en este territorio de 63.612 km2 habitan 6.534.764 personas.
Limita al norte con el mar caribe y con el departamento de Córdoba; al occidente con el
departamento del Chocó; al oriente con los departamentos de Bolívar, Santander y Boyacá;
y al sur con los departamentos de Caldas y Risaralda. Comprende 9 subregiones y su capital
es la ciudad de Medellín [ CITATION Gob19 \l 9226 ]

Los centros de formación que servirán como lugares de desarrollo tienen un alcance
geográfico en 5 subregiones – el área de influencia del Centro de Diseño y Manufactura del
cuero comprende la subregión del Valle de aburra Sur.

El alcance del programa en la regional Antioquia considerando las subregiones en las

cuales se ubican los centros y complejos de formación, considerando la cantidad de
municipios y la población se muestra en la tabla 6. Alcance Municipios y Población,
construida con base en el DANE

Tabla 2. Alcance Municipios y Población

Sub region Municipios Población*
Valle de Aburrá 10 3.909.729
Urabá 11 711.687
Oriente 23 595.030
Magdalena Medio 6 120.805
Nordeste 10 191.389
Nota: Elaboración propia Sena con base en datos DANE

Considerando que la proyección de población del departamento para el 2018 se estimaba

en 6.690.977 personas, se podría afirmar que el programa de formación tiene alcance sobre
el 82,6% de la población de Antioquia.

La figura 11 muestra los centros de formación presentes en el área metropolitana.

 Figura 11. Centros de formación área metropolitana. Sena

De los 7 lugares de desarrollo, 2 se encuentran en el área metropolitana. El Centro del

Diseño y Manufactura del Cuero se encuentra en el complejo sur del municipio de Itagüí
tal y como se observa en la figura 13. A este centro de formacón se puede llegar por
medio del sistema metro con las rutas de buses

Las paradas más cercanas a Sena Calatrava son:

 Sena Calatrava está a 28 m de distancia, 1 minutos caminando.

 Terranova está a 128 m de distancia, 2 minutos caminando.
 Esc. María Bernal está a 154 m de distancia, 3 minutos caminando.
 Ferrara está a 167 m de distancia, 3 minutos caminando.
 La Aldea está a 329 m de distancia, 5 minutos caminando.
se pueden llegar por medio del sistema metro, rutas de buses de la empresa SOLOBUS,
vehículos de servicio público tipo taxi y vehículos privados.
 Figura 1. Complejo sur Itagüí. Sena, 2018

El Centro de Comercio se ubica en la zona central de la ciudad de Medellín, tiene

facilidades de acceso para vehículos particulares y número considerable de rutas de servicio
público del norte, occidente, oriente y sur del Valle de Aburrá pasan por allí (existe una ruta
de la empresa Solobus que cubre va desde el barrio Calatrava donde se ubica el complejo
Sur hacia el sector de La Minorista donde se ubica el Centro de Comercio) A 680,85
metros se ubica la estación Cisneros del sistema metro, a 499,28 metros se ubica la estación
Cisneros del sistema Metrópolis y a 233,42 metros se ubica la estación Minorista del
sistema Metrópolis. El sistema Metrópolis se integra al sistema Metro con la misma tarifa
para el usuario lo cual constituye una oferta intermodal de transporte. Lo anterior se puede
observar en las figura 12 y 13.
 Figura 2. Centro de comercio al metro de Medellín. Google Maps 2019

El Centro para el desarrollo del Hábitat y la Construcción se ubica en el noroccidente de

la ciudad de Medellín, desde el sector de la Minorista se puede llegar mediante rutas
urbanas (Ruta 270 Gratamira) y rutas intermunicipales (Bello y Copacabana) Actualmente
se construye la estación Sena del metro cable Pichacho que conectará a la estación
Acevedo. Desde la estación Acevedo se puede llegar a cualquier parte del Valle de Aburra
tal y como se observa en la figura 13

Por medio de un integrado o alimentador del sistema Metro se puede llegar al Centro de
Recursos Naturales Renovables La Salada en Caldas (Ant) también existen rutas
intermunicipales Medellín-Caldas las cuales operan con buena frecuencia. En síntesis las 5
sedes del Valle del Aburra tienen excelente conectividad por medio del sistema Metro.
 Figura 3. Mapa sistema metro. Metro de Medellín 2019

Los otros tres centros se encuentran en otras subregiones del departamento. El Centro de
la Innovación, la Agroindustria y la Aviación se encuentra ubicado en el municipio de Rio
negro, el cual dista de Medellín 53,9 Km tal y como se observa en la figura 14.

Figura 4. Recorrido Medellín Rio negro. Google Maps, 2019

Rio negro es el municipio principal del Oriente Antioqueño, segunda región más poblada
de Antioquia y se ubica en el Valle de San Nicolás. Allí opera el aeropuerto internacional
José María Córdova que presta sus servicios a Medellín y por lo tanto se considera una
zona estratégica para el desarrollo, no sólo del departamento sino también del país y por allí
se comunica a la ciudad de Medellín con la capital de la República por vía terrestre y aérea.

A Rio negro se pueden llegar desde el área metropolitana por las siguientes rutas:

● Autopista doble calzada Medellín-Bogotá, saliendo de Medellín por la Autopista

Norte (el Centro para el desarrollo del Hábitat y la Construcción se encuentra a
483,03 m de la Autopista Norte mientras que el Centro de Comercio se encuentra a
2,63 km de la terminal del norte donde se pueden tomar las rutas)
● Vía Medellín- Santa Elena (El Centro de Comercio se encuentra a 1,3 km de la calle
Ayacucho por donde suben los vehículos)
● Vía Las Palmas (El Centro de Comercio se encuentra a 980,32 m del lugar donde se
toman los buses que van para el aeropuerto mientras que desde el complejo sur se
puede tomar por la transversal de la Montaña conduce de Envigado a la vía Las
Palmas)
● Vía El Escobero (El complejo sur se encuentra a 3 Km desde el punto donde inicia
esta vía, el Centro de Recursos Naturales Renovables La Salada también se
encuentra en el sur del Valle de Aburrá por lo cual también se ve beneficiado por
esta ruta)

A la anterior oferta se debe sumar el Túnel de Oriente que reduce el tiempo de

desplazamiento de Medellín a Rio negro de 45 o 50 minutos a 15 o 18 minutos. Entrará en
operación durante el segundo semestre del 2019 y seguirá el trazado que se muestra en la
figura 15.

Figura 5. Trazado Túnel de Oriente. El Colombiano, 2018

El Complejo Tecnológico Minero Agro empresarial se encuentra ubicado en Puerto Berrío,
ciudad intermedia ubicada sobre un tramo navegable del Río Magdalena. A puerto Berrío
se puede llegar desde el Valle de Aburra saliendo por la Autopista Norte en dirección
nororiente recorriendo una distancia de 183 Km con un tiempo estimado de viaje de 3 horas
y 42 minutos tal y como se observa en la figura 16.

Figura 6. Recorrido Medellín Puerto Berrío. Terminales Medellín, 2019

Se puede llegar vía terrestre en buses intermunicipales, taxis y vehículo particular pero
también se puede llegar por vía aérea en tan sólo 25 minutos desde el aeropuerto Enrique
Olaya Herrera por medio de aerotaxis ya que Puerto Berrío cuenta con el aeropuerto La
Morela, los vuelos se reactivaron en el 2019 –después de 16 años- por medio de la
resolución 00280 de la Aerocivil y está a cargo de la empresa Sarpa la cual ofrece una tarifa
promedio de $140.000 en aviones tipo Jetstream con capacidad para 19 pasajeros
[ CITATION Gus19 \l 9226 ] . El aeropuerto La Morela se encuentra a 4,3 Km del Sena y un
tiempo estimado de viaje de 14 minutos tal y como se observa en la figura 17.

Figura 7. Distancia y Tiempo entre el Aeropuerto La Morela y el Sena. Google maps, 2019
El Complejo Tecnológico Agroindustrial, Pecuario y Turístico se encuentra ubicado en el
municipio de Apartadó en el Urabá Antioqueño, allí se puede llegar vía terrestre
recorriendo 312 Km desde Medellín saliendo por la vía al Mar (occidente de Medellín)
mediante rutas de buses intermunicipales (cuenta con terminal de transporte terrestre) y
otros servicios de transporte como los denominados puerta a puerta.

El principal punto de conexión es la Terminal de Transportes del Norte la cual dista 4,8 Km
del Centro para el desarrollo del Hábitat y la Construcción, y 3,5 Km del Centro de
Comercio. El complejo sur se conecta con la Terminal del Norte por medio del sistema
Metro a través de la estación Caribe. La ilustración 18.

Figura 8. Recorrido Medellín Apartadó mostrando la distancia entre ARB SENA. Google
maps, 2019

Apartadó tiene conexión aérea con Bogotá, Medellín y Quibdó gracias al aeropuerto
Antonio Roldán Betancur ARB de Carepa el cual se encuentra ubicado a 20,1 Km del Sena
con un recorrido promedio de 31 minutos tal y como se muestra en la ilustración 19.
Distancia y tiempo entre Aeropuerto ARB y el Sena. Las empresas que prestan el servicio
son Patena y EasyFly.

Actualmente se adelantan proyectos de infraestructura estratégicos como las Autopistas

4G y el Túnel del Toyo. En la ilustración 20 se muestra con color naranja las vías que se
encuentran dentro del paquete de cuarta generación, allí se pueden observar las vías Mar I
y Mar II cuya principal promesa es que el tiempo entre Medellín y Urabá pase de 8 horas a
4 horas.

Figura 9. Alcance de las Vías 4G en Colombia. ANI, 2019

Dentro de este proyecto se incluye el Túnel del Toyo, que tendrá una extensión de 9,75
Km entre Giraldo y Cañas gordas, la obra contempla la doble calzada entre Medellín y
Santa Fé de Antioquia y un segundo tubo del Túnel de Occidente [CITATION Tún19 \l
9226 ] También contempla intervenciones viales, como la vía del Nus y Autopista al
Magdalena las cuales optimizarán el tiempo entre Medellín y cualquier sede de la regional
Antioquia como se muestra en la figura 21.

Figura 10. Vías 4G Antioquia. El colombiano, 2018

Por lo anterior, las sedes de la regional donde se ofrecerá el programa tienen una relación
vinculante de orden geográfico fuerte.

1.1.2. Relación vinculante de orden económico

La visión compartida del departamento de Antioquia indica que uno de los propósitos
estratégicos es estructurar un modelo económico compatible con la globalización y las
realidades endógenas del territorio departamental, además de ser social y ambientalmente
sostenible [CITATION Gob16 \l 9226 ] también considera dentro de sus propósitos el
aprovechamiento de potenciales humanas y el desarrollo de ciencia, tecnología e
innovación como prioridades económicas.

La visión del desarrollo expresada en el Plan de Desarrollo Antioquia Piensa en Grande

es:

“En el año 2025 Antioquia será una región más próspera, productiva, competitiva, pujante
y ambientalmente sostenible, a partir de la ejecución de proyectos visionarios y de la lucha
frontal contra la desigualdad social, la inequidad, el desempleo, el analfabetismo, el
pesimismo, el atraso, la miseria y el hambre. Todo ello concebido y desarrollado con base
en la acción conjunta y articulada entre los actores públicos, privados y sociales del
departamento, los municipios y el nivel nacional, bajo el presupuesto básico de trabajar
corresponsable y solidariamente en el desarrollo integral de nuestro departamento,
aprovechando todas sus potencialidades, los recursos compartidos, las afinidades sociales,
culturales, étnicas, la riqueza de la biodiversidad, la infraestructura con la que contamos y
el privilegio de nuestra ubicación geográfica, orientado a encaminar el presente y nuestro
futuro hacia la competitividad sistémica que Antioquia requiere para incidir efectiva y
significativamente en la prosperidad de sus gentes y en el desarrollo del país, mediante un
nuevo modelo educativo, la transformación real del campo y la igualdad de oportunidades
con seguridad y justicia” [CITATION Gob16 \l 9226 ]

Las cuatro subregiones donde se concentrará la oferta tienen fortalezas económicas

identificadas en los ejercicios de planeación del desarrollo pero también tienen retos que
deben ser superados para la consecución de la visión del desarrollo. En ese orden de ideas,
el SENA tiene un papel muy importante ya que debe actuar de forma activa y coordinada
con el sector productivo para superar estas limitantes.

Valle de Aburrá: Ciudad Región: El Valle de Aburrá aporta el 66% del PIB
departamental [ CITATION Cám19 \l 9226 ] es una ciudad región conformada por 10
municipios, entre los que destaca Medellín como capital del departamento y municipio
núcleo. Por un mayor crecimiento poblacional y alta dinámica económica general los
municipios de Bello, Envigado e Itagüí son relevantes. El CTM se encuentra ubicado en el
municipio de Itagüí que hace parte del Aburrá Sur junto con Envigado, Sabaneta, La
Estrella y Caldas, municipios que aportan el 12% al PIB departamental siendo los sectores
Financiero, Comercial y Construcción los jalonadores de la economía

Según el DANE, el PIB departamental creció a una tasa cercana al 3% durante el 2018
como se muestra en la figura 22 principalmente por la recuperación de los sectores
Industria Manufacturera y Comercio.
 Figura 11. Crecimiento del PIB Antioquia. Cámara de Comercio de Medellín para
Antioquia, 2019

Las principales actividades económicas del Valle de Aburrá son las industriales, de
construcción, comerciales, turísticas y financieras. Todos estos sectores demandan una
logística de servicios que responda a criterios de tiempos oportunos y lugares precisos, lo
cual se reflejaría en el nivel de servicio (indicador de competitividad para una cadena de
abastecimiento) y la rentabilidad en el ejercicio contable de la empresa.

En el territorio antioqueño habitan actualmente 6.534.764 personas en un total de 125

municipios. Más de la mitad de la población reside en el área metropolitana del Valle de
Aburrá. Su economía genera el 13 % del PIB colombiano, ubicándose en segundo lugar tras
el distrito capital según datos oficiales del departamento (2019)

Con todas sus fortalezas y oportunidades, el departamento presenta amplias brechas

sociales que dan cabida a fenómenos de violencia en los barrios ya que los jóvenes no
tienen la posibilidad para formular y ejecutar sus proyectos de vida. El compromiso del
SENA es el desarrollo y fortalecimiento de las empresas de los diversos sectores del país a
través de la formación de talento humano calificado con programas pertinentes, de calidad
internacional y actualizados. Ese talento humano se encuentra en los barrios y las comunas
de ciudades como Medellín o Itagüí esperando acceder a la oferta institucional del Estado y
por eso el SENA tiene un papel crucial para el cierre de brechas y la movilidad social entre
los individuos.

La educación y la formación para el trabajo son las herramientas comprobadas para

mejorar la calidad de vida de las personas. A pesar de que la educación es un derecho, sin
duda se han realizado programas para erradicar el analfabetismo y esto garantiza que la
educación básica primaria ha estado cubierta en un nivel muy completo, pero aún existen
brechas en el nivel secundario, técnico, tecnólogo y profesional.
 De acuerdo con informes de la Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia (2019)
la educación secundaria, Medellín y el Valle de Aburrá registran una tasa neta de
escolaridad superior al 80 %, mientras que el Bajo Cauca, el Magdalena Medio y el
Suroeste presentan indicadores inferiores al 20%, el Oriente registra un 29% reflejando una
mejor condición. Dichas brechas son superiores en educación media: ocho de las nueve
subregiones se ubican por debajo del promedio de la tasa neta de escolaridad para el
departamento en dicho nivel educativo (52,67 %) Lo anterior se puede observar en la tabla.

Tabla 3. Tasa bruta de escolaridad en Educación Superior por género por subregión.

Nota: Perfil socioeconómico de Antioquia. Cámara de Comercio de Medellín para

Antioquia marzo 2019

Incrementar la cobertura en educación en Antioquia es un reto importante, se deben hacer

esfuerzos en los niveles media técnica y superior en regiones con posibilidades económicas
como el Oriente, Urabá y el Magdalena Medio, en ese orden de ideas el SENA y sus
diferentes centros juegan un papel fundamental en el desarrollo social de cada región
porque permitirá a la población acceso a la educación y a un al mercado laboral, mejorando
sus condiciones económicas y permitiendo un desarrollo familiar acorde a un mejor nivel
de calidad de vida.

1.2. Pertinencia del Programa

El programa de Contabilidad y finanzas se enmarca dentro de los objetivos de desarrollo

sostenible de las Naciones Unidas ya que apunta a los ODS que se muestran en la figura 24.
 Figura 12. Objetivos ODS y TCPL. PNUD, 2019

Por la naturaleza de la entidad se garantiza una educación inclusiva, equitativa y de

calidad así como promover oportunidades de aprendizaje vitalicias a través de la oferta
complementaria virtual la cual es gratuita y está disponible 24/7 en cualquier región del
país con conectividad.

La oferta del SENA tiene los espacios para que las personas puedan formarse para el
trabajo y puedan ser consideradas como mano de obra calificada, por lo cual se aporta a
ponerle fin a la pobreza. El programa de formación contempla el desarrollo de
competencias para garantizar una vida sana y promover el bienestar en todas las edades, la
formación en ética, cultura física y seguridad y salud en el trabajo aportan a este ODS.

Con el programa también promueve el crecimiento económico ofreciéndole al sector

productivo una solución para sus necesidades, lo cual busca el empleo pleno y productivo y
el trabajo decente para todos.

El Plan Nacional de Desarrollo 2018 2022 “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad"
es la hoja de ruta que establece los objetivos de gobierno, fijando programas, inversiones y
metas para el cuatrienio. Permite evaluar sus resultados y garantiza la transparencia en el
manejo del presupuesto. Se estructura a partir de Pactos los cuales establecen estrategias,
objetivos y acciones para la consecución de la visión del desarrollo del país. El Sena es una
entidad fundamental dentro de este plan de desarrollo y a través de los programas tiene
participación activa en cada uno de los pactos planeados para la ejecución efectiva del plan
de desarrollo departamental.

 Pacto Estructural de Emprendimiento.

Sobre el emprendimiento y la productividad que permita dimanizar la economía,
potencializar la innovación y lograr oportunidades de bienestar e ingreso a través
del desarrollo empresarial
  Pacto sobre el sustento de la Legalidad: El plan plantea la responsabilidad del
estado para garantizar los derechos de los ciudadanos y consolidar la presencia
institucional en todo el territorio nacional donde se incluye un pacto por la
legalidad. La formalización del trabajo y las actividades económicas, y el
fortalecimiento del tejido empresarial en las ciudades y en el campo. Este pacto
contempla inversiones por 58 mil millones de pesos para la línea estratégica un
mundo de posibilidades: aprovechamiento de mercados internacionales y atracción
de inversiones productivas.

 Pactos Transversales: Empresas y hogares conectados con la era del conocimiento;

y por la ciencia, la tecnología y la innovación: un sistema para construir el
conocimiento de la Colombia del futuro. Específicamente para las siguientes líneas
el programa de contabilidad y finanzas es pertinente ya que cada entidad debe de
mostrar la eficiencia de la institucionalidad la modernización e implementación de
programas que permitan aumentar la inversión pública y privada en ciencia,
tecnología e innovación, estimular la colaboración entre universidades y empresas
para una investigación con mayor impacto. Aprovechar los colombianos con
doctorado que regresarán al país en los próximos años. Potenciar la innovación
pública a través de herramientas para medir, fortalecer y articular capacidades de
innovación.

 Pacto por la productividad y la equidad en las regiones. Eje Cafetero y

Antioquia: Conectar para la competitividad y el desarrollo logístico sostenible
[ CITATION Dep18 \l 9226 ]
https://www.dnp.gov.co/DNPN/Plan-Nacional-de-Desarrollo/Paginas/Pactos-
Transversales/Pacto-Ciencia-Tecnologia-y-la-Innovacion/Ciencia-Tecnologia-e-
Innovacion.aspx

El programa de formación se articula también con el plan de desarrollo de Antioquia

“Antioquia Piensa en Grande” específicamente con la línea estratégica 1: Competitividad
e infraestructura con proyectos visionarios como el sistema férreo; el plan de bulevares,
ciclo rutas y moto rutas; y los nuevos polos de desarrollo habitacionales e industriales

El plan de desarrollo del municipio sede de CTM “Itagüí avanza con equidad para
todos” incluye la dimensión “Itagüí, territorio competitivo con infraestructura estratégica,
amable y sostenible” dentro de la cual destaca el eje estratégico promoción del desarrollo,
empleo y turismo compuesto por el programas sistema local de competitividad urbano y
rural: fortalecimiento productivo, empleo digno y emprendimiento.

El municipio de Itagüí entiende que “la capacidad productiva y la competitividad de

Itagüí, radicará en la formación de su talento humano, en la capacidad de procesamiento y
análisis de información, en los procesos de innovación y en los emprendimientos”
[CITATION Mun16 \p 63 \l 9226 ]
 El sector industrial y comercial en el Aburrá Sur tiene las dimensiones para que exista la
cámara de comercio Aburrá Sur en cuyo informe de gestión de gestión 2018 señala: “Las
empresas, ahora más que nunca tienen la necesidad de proveer opciones de crecimiento
personal a sus clientes, a través de sus productos y servicios. Entender sus emociones y
resonar con sus valores será el reto más grande para las industrias en Latinoamérica, frente
a una población que poco a poco, pero más temprano que tarde, empieza a migrar hacia una
era digital impulsada por la Cuarta Revolución Industrial”

La transformación digital y los temas asociados a la Cuarta Revolución Industrial son

estratégicos para el centro de formación y así queda expresado en el anexo C. Plan
Tecnológico para el Centro Tecnológico del Mobiliario 2018-2023, documento técnico que
sirve como herramienta para la toma de decisiones.

El centro de diseño y Manufactura del Cuero se encuentra ubicado en la parte sur del Valle
de Abura zona estratégica pues se conecta a la red vial principal y al sistema de distribución
de asentamientos urbano-regionales, conecta al sistema andino y el eje vial para
empalmarse con el eje del Pacifico.

Generando actividades que intensifican el desarrollo económico de la región, dando un

alto nivel de asentamiento empresarial en las diferentes actividades de la economía
(industria, comercial, construcción, y de servicios) lo que le da a la zona la potencial
capacidad para generar empleo y la posibilidad de establecer clúster para incrementar la
competitiva para asentarse a comercio exterior.

El crecimiento acelerado de los municipios que comprenden el aburra Sur genera la

necesidad de centros educativos que puedan cumplir con las necesidades del entorno
económico y social que tiene la zona.

La falta de centros de educación hacen que las políticas de empleo se vean agravados por el
incumpliendo de competencia de los modelos económicos en sus procesos profesionales y
tecnológicas asociados a los programas de absorción de la mano de obra calificada y a los
pocos centros donde se pueden dar programas de formación pertinentes para los cambios
que tiene el sector.

A través de la ley 1955 del 25 de mayo del 2019 “Plan Nacional de desarrollo Nacional”
referenciando la formulación de los programas de gobierno y los planes de desarrollo
departamental y municipal para los próximos cuatrienios de establecer un incremento
gradual de las transfencias de educación. Y

Por ende la evolución y transformación económica del valle de Aburra Sur avanza a pasos
agigantados dando como resultado cambios que surgen en la tecnología las nuevas
demandas de la información, los cambios sociales y culturales económicos existentes en
este nuevo entorno.

Colocando de manifiesto el nuevo oriente que se debe de seguir en la contabilidad y el

profesional contables de satisfacer las necesidades de negocios dada su naturaleza ya que se
convierte en una por no decir la mas importante actividad dentro del campo de los negocios
ya que se incrementa la información, la productividad y el posicionamiento de las empresas
en los ambientes competitivos.

La importancia de los sistemas de información contable radica en la utilidad que tienen

estos tanto para la toma de decisiones de los socios o de los administradores de las
empresas como para aquellos usuarios externos de la información.

Las nuevas demandas de información abren campo a la introducción de nuevos conceptos

que pueden llegar a potencializar la empresa dentro del mercado si se le da el adecuado
manejo, reconocimiento y medición.

Por lo anterior uno de los retos de la contabilidad en el mundo de hoy aparte de seguir
apoyándose en la contabilidad normal que en sí misma plantea la validez de la información
contable, debe encontrar y aplicar nuevos elementos que le permitan de una manera integral
reflejar todo lo que ocurre en la empresa evidenciándolo en los estados financieros y en los
respectivos informes

Los cambios en las Reforma Tributaria Ley 1819 del año 2016 Y 1943 del 28 de diciembre
del 2018, crean la necesidad de implementar o de mejorar los departamentos contables y
financieros a las empresas debido a la alta complejidad de impuestos que se impusieron
por parte del Estado Colombiano.
Ver anexo (LEY 1818 Y 1943).

La presentación de información tributaria y financiera es un requisito que cualquier

empresa en Colombia debe cumplir, pero a raíz de la implementación de esta ley no solo las
empresas son obligada a presentar dicha información, sino que los comerciantes informales
y las personas naturales independientes también deben de cumplir muchos requisitos que
imponen estas leyes.

Al mirar la complejidad de la ley y de la carga tributaria en general, en la parte del mercado

laboral, es positivo, ya que implementa la necesidad de contratar personas con
conocimientos contables. La regulación en Colombia exige que todas las empresas tengan
áreas contables tanto externas como internas, garantizando que por lo menos en una
empresa se encuentre un contador y un auxiliar contable, para así poder cumplir con todos
los reguladores que en este momento demanda el Estado.
Entre los reguladores podemos tener Superintendencia de sociedades, Cámara de comercio,
alcaldías municipales y la Dirección de Impuestos y aduanas nacionales.

La exigencia del estado Colombia en la preparación de información financiera decreto

1314 del 2009 en la conversión de NORMAS INTERNACIONALES DE
CONTABILIDAD para las empresas en Colombia y el decreto 3022 del 27 de diciembre
del 2013 medianas y pequeñas empresas (IFRS por sus siglas en inglés para las Pymes)
emitidas por el Consejo técnico Internacional de Contabilidad (IASB por sus siglas en
inglés) imponen conocer la forma de aplicación de estos estándares en las organizaciones
colombianas permitiendo el análisis y la preparación anticipada frente a sus efectos, de tal
forma que, quienes ya los hayan estudiado tendrán una gran ventaja competitiva frente a
quienes no lo hayan hecho,

La adopción de las normas internacionales ofrece la oportunidad para mejorar la función

financiera a través de una mayor consistencia en las políticas contables, obteniendo
beneficios potenciales y mejorar los accesos a mercados de capital, la transparencia en las
cifras de los estados financieros, la información consistente y comparable y al mismo
lenguaje contable y financiero en el momento de competir mercados.
La transformación digital y los temas asociados a la Cuarta Revolución Industrial son
estratégicos para el centro de formación y así queda expresado en el anexo C. Plan
Tecnológico para el Centro Tecnológico del Mobiliario 2018-2023, documento técnico que
sirve como herramienta para la toma de decisiones.

Por lo anterior se puede concluir que existe pertinencia para ofrecer el programa de
Contabilidad y Finanzas porque existe coherencia entre las agendas de trabajo del centro
de formación, el sector productivo y el Estado a través de la nación, el departamento y el
municipio.

Con el fin de evaluar la pertinencia por programa se definen cinco indicadores para obtener
una medida aproximada de la pertinencia de los programas, a saber:

Vinculación laboral teniendo como referencia el programa anterior que tienen

características similares y que se dio durante los años 2012 al año 2019 en el Centro de
diseño y manufactura del cuero el porcentaje de vinculación laboral fue del 90% dentro del
proceso productivo formal al año de recibir la certificación. Los egresados a un proceso
productivo formal al año de recibir la certificación. Este indicador mide la inserción al
mercado laboral formal del egresado al año de recibir la certificación. Para su cálculo se
realizó un emparejamiento entre el registro administrativo en SOFIA de los aprendices
certificados desde el 2012 al 2019 con el histórico del programa anterior del Centro de
Diseño y manufactura del cuero con los aportes a seguridad social realizados un año
después con la base de la PILA.

Dinámica de la demanda laboral insatisfecha por regional y salida ocupacional del

programa. Si los egresados cuando fueron aprendices, lograron complementar su
formación profesional mediante contrato de aprendizaje.

La relación entre la oferta de formación institucional y la demanda de ingreso dicha

oferta demanda social y un indicador sobre la relación del programa de formación con los
sectores de los planes de desarrollo regionales denominado Sector Estratégico.

Con base en estos indicadores, se construye un índice sintético de pertinencia a nivel de

centro calculado por medio de una suma ponderada. La tabla 8. Índice de Pertinencia del
programa de contabilidad muestra el factor, el número de egresados de los años contenidos
en la serie de datos, el valor para cada uno de los indicadores y por último el índice de
pertinencia, Información que se extrae de información se extrajo de la ficha técnica del
indicador la cual se encuentra en el anexo D. Ficha técnica indicador de pertinencia, la cual
se sugiere revisar para ampliar la información del indicador.

Numero
Vinculación Contrato de Dinámica Demanda Índice de
AÑOS de
Laboral Aprendizaje Ocupacional* Social pertinencia
egresado
 

2013 71 90% 90% 47% 68% 74%

2014 42 100% 90% 48% 100% 85%

2015 5 100% 90% 48% 100% 85%

2016 12 100% 90% 48% 100% 85%

2017 156 95% 90% 53% 100% 85%

2018 58 95% 90% 47% 100% 83%

2019 5 100% 90% 53% 100% 86%

Tabla 4. Índice de Pertinencia logística

Nota: Tomado de la matriz de pertinencia 2013 – 2019. Como la salida es a nivel

municipal del programa como se encuentra en a matriz de pertineny no a nivel de programa
como se encuentra en la matriz de pertinencia, estos indicadores se ponderaron de acuerdo
al número de egresados certificados en 2013.Por ejemplo una regional puede tener el 47%
de sus programas con una orientación estratégica pero el número de egresados de esos
programas es 73% y este es el valor que se presenta en el indicador