Granada Cundinamarca. D.

C, 4 de enero de 2021

Arquitecta.
KAREN GISSEL PARRA SALGADO
Secretaria de infraestructura y planeación
Calle 11 No.14-28

Asunto: Recurso de reposición en contra de la resolución N°022/2020 del 17 de

diciembre de 2020 presentada por Secretaría de infraestructura y planeación el 31 de
diciembre de 2020.

Respetada secretaria de planeación:

De acuerdo con el artículo 74 de la ley 1437 de 2011 Código de procedimiento

administrativo y de lo contencioso administrativo, interpongo recurso de reposición para
que se revoque el acto administrativo bajo resolución N°022/2020 del 17 de diciembre
de 2020 presentada por Secretaría de infraestructura y planeación el 31 de diciembre
de 2020. Por las siguientes razones:

I. MOTIVOS DE INCONFORMIDAD

i. La secretaria de infraestructura y planeación (municipio) manifiesta, negar

la solicitud de licencia urbanística en modalidad subdivisión urbana,
solicitada el 30 de octubre del año 2020 identificada con el expediente
efectuado bajo la radicación N°1506-2020, sustentando que la dirección
de recursos naturales de la corporación autónoma regional CAR emitió el
informe técnico DRN N° 0214 de fecha del 10 de septiembre de 2020.
ii. La secretaria de infraestructura y planeación señala que: el predio objeto
de la solicitud de licencia queda ubicado dentro de la zona de protección
del cuerpo de agua (nacedero) y que por ende resulta INSUBSANABLE y
por lo tanto determinan inviable el proyecto.

iii. El DECRETO 1203 DE 2017 en su artículo 1 resuelve Modificar el artículo

2.2.4.1.2.3 del Decreto Único Reglamentario número 1077 de 2015 del
sector Vivienda, Ciudad y Territorio, el cual determina que La autoridad de
planeación municipal y la autoridad ambiental competente en este caso la
corporación autónoma regional – CAR deben llegar a una concertación
para establecer un plan parcial y asi determinar las zonas de reserva y/o
protección y las respectivas afectaciones que este genere. “LOS
RESULTADOS DE ESTE PROCESO SE CONSIGNARÁN EN UN ACTA
QUE DEBERÁ SER SUSCRITA POR LOS REPRESENTANTES
LEGALES O DELEGADOS DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL Y DE LA
AUTORIDAD DE PLANEACIÓN MUNICIPAL”. Es decir que para que la
secretaria de infraestructura y planeación pueda negar la respectiva
licencia fundamentándose en ese hecho factico, en primer lugar, debe
existir un plan parcial como lo señala la norma, que delimite el area y
determine los predios que por ende resulten con algún tipo de afectación
o limitación.

iv. Una vez establecido el plan parcial, según la ley 9 de 1989 en su artículo
37 determina que toda afectación deberá notificarse personalmente al
propietario e inscribiese en el folio de matrícula inmobiliaria, SO PENA DE
INEXISTENCIA. Es decir que, La única manera por la cual se puede
limitar el uso del predio es por medio de la afectación formalmente
declarada. Con la anotación en el folio de matrícula inmobiliaria no se
deja por fuera de comercio el predio, este se realiza específicamente con
FINES PUBLICITARIOS. Bien, dicha anotación jamás se evidencio en el

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 folio de matrícula inmobiliaria, ni tampoco la notificación de dicha
afectacion, lógicamente porque previamente nunca se llevó a cabo el plan
parcial. Sin embargo, y como es de conocimiento público es el mismo
inconveniente que se ha venido presentando con el proyecto de VILLA
PAULA (proyecto que se encuentra ubicado en el area achurada), desde
hace más de cinco (5) años. y por el cual tuve a bien solicitar a ustedes
un concepto de norma, el día 2 de julio del año 2020 con el fin de verificar
cuales eran las condiciones del mismo, a lo cual la secretaria de
infraestructura y planeación emitió respuesta el día 27 de julio del año
2020 bajo el radicado No.924-2020, en donde jamás se dieron a conocer
limitaciones, afectaciones y demás vigentes y aplicables al predio.
Teniendo conocimiento que la ley 1203 de 2017 en su Artículo
12. Modificó el numeral 10 del artículo 2.2.6.1.3.1 del Decreto Único
Reglamentario número 1077 de 2015 del sector Vivienda, Ciudad y
Territorio. El numeral 2 determina claramente el significado de concepto
de norma y con qué fin se solicita y se expide. Lo que demuestra la falta
de información aun siendo solicitada formalmente.

v. Ahora bien, continuando con la ley 9 de 1989 en su artículo 37 esta

menciona que en caso de que hubiese afectación, esta QUEDARÁ SIN
EFECTO DE PLENO DERECHO, si el inmueble no es adquirido por la
entidad pública que haya impuesto la afectación sobre su vigencia. Es
decir que la entidad pública está en la obligación de celebrar un contrato
con el propietario afectado en el cual se deberá pactar el valor y la forma
de pago de la compensación debida por los perjuicios sufridos durante el
tiempo de la afectación. Hasta el día de hoy no se ha recibido la
propuesta por parte de ninguna de las entidades públicas quienes tienen
la plena competencia.

vi. Siendo asi las cosas, es inaudito que ustedes como secretaria de
infraestructura y planeación, quienes son los conocedores de primera
mano de todo lo concerniente a la normativa que a ello respecta,
desconozcan cual es el derrotero a seguir en estos casos. Teniendo en
cuenta que como servidor público es el representante del estado en el
municipio, debe tener amplio conocimiento para no cometer agravios a los
derechos de los solicitantes.

Con el anterior sustento no me opongo a la ley, claramente la normatividad colombiana

y el derecho no desprotegen abruptamente los derechos de quienes componen el otro
extremo de la de la sociedad, si bien la administración pública cuenta con garantías,
estas no pueden menoscabar los derechos establecidos por un estado social de
derecho.

vii. Por otro lado, el artículo 14. Modificó el artículo 2.2.6.1.4.11 del Decreto
Único Reglamentario número 1077 de 2015 del sector Vivienda, Ciudad y
Territorio, el cual hace referencia a la Competencia del control urbano. en
donde menciona que Corresponde a los alcaldes municipales por
conducto de los inspectores de policía, de conformidad con lo dispuesto
en el Código de Policía, ejercer la vigilancia y control durante la ejecución
de las obras, con el fin de aplicar las medidas correctivas para asegurar el
cumplimiento de las licencias urbanísticas y de las normas contenidas en
el Plan de Ordenamiento Territorial, al que ustedes hacen mención en la
resolución. En los últimos 5 meses se han venido realizando
construcciones en el area que ustedes manifiestan se encuentra afectada
por el cuerpo de agua (nacedero). ¡legales o ilegales dichas
construcciones! No se evidencia el control respectivo por parte de la
administración, o inspección de policía, vulnerando asi el derecho a la
igualdad consagrado en el artículo (Artículo 13 CP/91) ya que
evidentemente la ley tiene aplicabilidad este derecho fundamental sin

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 discriminación alguna y no cercena de manera abrupta el derecho para
los demás beneficiarios.

Finalmente aclaro que un informe técnico, no es ley. Por ende, para sustentar una
respuesta como la emitida por ustedes el día 31 de diciembre del año 2020, ustedes
deben adoptar las medidas correspondientes las cuales fueron indicadas en los incisos
anteriores.

II. PETICIONES

Por los motivos expuestos en el acápite anterior solicito a la secretaria de

infraestructura y planeación:

PRMERO: se revoque la resolución N°022/2020 del 17 de diciembre de 2020

presentada por Secretaría de infraestructura y planeación el 31 de diciembre de 2020.

SEGUNDO: se dé continuidad al tramite de la licencia urbanística en modalidad de

subdivisión. De conformidad con lo establecido en el esquema de ordenamiento
territorial vigente. Teniendo en cuenta que desde el primer momento se radicaron todos
y cada uno de los documentos solicitados por ustedes.

III. Pruebas

Como soporte de mi petición se debe tomar toda la información que disponga la

secretaria de infraestructura y planeación en sus archivos y las que enlisto a
continuación.

 Concepto de norma emitido por secretaria de planeación

 Cedula de ciudadanía
 Certificado de tradición y libertad

Autorizo voluntariamente a la SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA Y PALEACION

ante el cual radico la petición para: (i) Realizar toda citación, notificación, respuesta,
requerimiento o actuación producto de esta solicitud, al correo electrónico
mhstudioa@gmail.com (ii) El uso de mis datos personales de acuerdo con la Ley
1581/2012.

_______________________________
JUAN JOSE MORENO HERNANDEZ
C.C. 1003687460 de Granada Cundinamarca
Celular: 3209882446
Dirección: Carrera 14N°10-48 Apto. cuarto piso

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