EFECTOS ECONÓMICOS DE LA CENTRALIZACIÓN EN LA ÚLTIMA DÉCADA EN EL PERÚ
Introducción II. Desarrollo 1. Evidencia de la centralización según el PBI 1.1 PBI de Lima en la última década 1.2 Industrias que se encuentran produciendo en la capital
2. Efecto de la migración en la centralización
2.1 Oferta laboral y mejoramiento de la calidad de vida
3. Manejo político sobre la centralización
3.1 Mentalidad de los gobernantes 3.2 El pensamiento erróneo de la población 3.3 Conciencia que debería manejar el mandatario para descentralizar
4. La pobreza, un índice de la centralización
4.1 Incidencia porcentual de la pobreza en el Perú
5. El desarrollo de la educación para el progreso
5.1 El papel del Estado y los mandatarios 5.2 Ganancias a corto y largo plazo
III.Cierre
EFECTOS ECONÓMICOS DE LA CENTRALIZACIÓN EN LA ÚLTIMA DÉCADA EN EL PERÚ
I.Introducción Actualmente los peruanos nos seguimos preguntando por qué existe una gran concentración de poder económico, político y social en la capital sabiendo que somos un país territorialmente vasto. Por eso nos preguntamos ¿Podría el Perú salir de la evidente concentración de riquezas y poder económico que se encuentran en Lima?, nuestra postura a esta pregunta es que sí, ya que es un problema económico y social que se debe solucionar.
Esta problemática no es un tema nuevo que se deba tratar en la sociedad
peruana, sino más bien se viene dando a lo largo de la historia, en donde en la última década hubo muchas propuestas de descentralizar al Perú, pero lamentablemente todas esas propuestas nunca se terminaron de concluir incluso hasta el día de hoy. El presente ensayo es importante debido a que las causas de la centralización se vienen dando sin solución alguna. A continuación, todo lo mencionado será sustentado, analizado y explicado desde un punto de vista económico para poder así llegar a la tesis de que el Perú sigue siendo un país centralizado a pesar del crecimiento económico que tenemos.
II. Desarrollo
1. Evidencia de la centralización según el PBI
Por un lado, en la última década en el Perú, aproximadamente desde el año 2007,
Lima ha sido responsable del 42,6% del PBI anual, y en el año 2018 fue responsable del 43,9% según los cuadros estadísticos otorgadas por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) en el año 2018. Con estos datos nos damos cuenta de que la mayor producción se encuentra en Lima, comparado con los demás departamentos. Esto es debido a que el 70% de las industrias se encuentran en la capital, abarcando desde las industrias alimentarias hasta las industrias de metalmecánicos. Sin embargo, aunque no estemos bien informados, Lima posee una exquisita agricultura, como el algodón y el azúcar; así también posee una gran variedad en la ganadería, como el ganado vacuno, porcino y ovino. En cambio, todo peruano sabe que Lima siempre ha sido un excelente exportador de aceite y harina de pescado, el cual ha generado demasiados ingresos y divisas. Es por ello que la economía peruana se centra en la capital.
2. Efecto de la migración en la centralización
Otra razón por la cual el Perú se encuentra centralizada es debido a la migración
rural a la capital, y ello se da por distintos motivos como, por ejemplo, el querer mejorar su calidad de vida o por falta de recursos básicos como la medicina, educación o infraestructura en su lugar de origen. Así también las personas migrantes consideran Lima como un lugar lleno de oportunidades, lo cual hace que este sea un motivo relevante para su traslación (Gonzales de Olarte, 2017).
3. Manejo político sobre la centralización
Por otro lado, la centralización es mal controlada por los gobernantes, centrando todo poder adquisitivo, sea económico o político, solo en Lima. Ello es debido a que el Perú es un país corrupto, según lo anunciado por la emisora televisiva CNN – Español pero eso no solo se da desde ahora, sino se viene dando desde los inicios de la historia peruana. Para poder repartir equitativamente las riquezas y descentralizar el Perú la mejor forma de realizar este progreso para el país se dará siempre y cuando tengamos un buen líder como presidente o más bien dicho líderes que sepan gobernar las comunidades, provincias o departamentos. No obstante, esa mentalidad no es la que ellos tienen, sino más bien consideran descentralizar para sus propios beneficios, sabiendo así que no podrían ser muy bien controlados; mientras tanto, la gente tiene la idea de que está bien que mientras los funcionarios roben, hagan obras.
Esta situación puede ser considerada falta de criterio y amor propio hacia la comunidad, pero ello no está bien, pues el Perú no tiene por qué avanzar de a poco, sabiendo que se puede avanzar muy rápido y eficazmente si los mandatarios tomaran conciencia de que el Perú no es solo Lima. Por el contrario el Perú es todo un país conformado por 24 departamentos y una provincia constitucional, donde “cada ciudadano debe poseer los mismos derechos y deben tener a su disposición seguridad, hospitales, colegios, centros de trabajos y educación en cualquier parte del territorio peruano”, según Villarreal (2007, p.3) quiere decir repartir aquellas riquezas de forma equitativa sin centrar el poder en un solo lugar y hacerlo sin fines de lucro para el desarrollo y mejoramiento de nuestro multicultural país.
4. La pobreza, un índice de la centralización
Pero como sabemos esto no ocurre, ya que el Perú es un país centralizado
ocasionando esto un retraso tecnológico, económico, educacional, de salud e incluso de bajas oportunidades de empleo por parte de las regiones, provincias, distritos y departamentos fuera de Lima. Gonzales(2014,p.5) afirma lo siguiente: “En consecuencia, en el marco económico el crecimiento de Lima inhibe el desarrollo de los demás departamentos, creando una tendencia divergente y dualista que fomenta la desigualdad” .
Otro hecho muy resaltante para darnos cuenta de por qué el Perú sigue siendo centralista hasta la actualidad es debido a la pobreza existente, a pesar de haber un índice de crecimiento favorable, el cual está muy mal estudiado y manejado por las autoridades y especialistas, ya que la mayoría de estudios se concentra solo en Lima. Es así que se desarrolla los niveles de pobreza de las regiones del país, siendo Cajamarca el departamento con un nivel de incidencia de pobreza entre 37,4% y 46,3%, seguido por regiones andinas y amazónicas como Ayacucho, Apurímac, Huánuco, Loreto, Amazonas, Pasco y Puno que se encuentran entre un 32,9% y 36,2% a finales del 2018, registrado por INEI-Informe Técnico: Evolución de la Pobreza Monetaria 2007-2018.
5.El desarrollo de la educación para el progreso
Durante la clase dictada por el Dr. Bravo en el curso de Economía General en la
Universidad Nacional de Ingeniería sobre la centralización, pude rescatar que una de las causas de porque se ocasiona centralización en el Perú es debido a que el índice de desarrollo en la educación de cada región influye mucho para su respectivo progreso. Sin embargo, al no haber apoyo por parte del Estado para la mejoría de su infraestructura, para las construcciones de colegios y capacitación de sus docentes, el auge de progreso queda estancado. El apoyo necesario no se logra dar porque las miradas de todo empresario, rol que adoptan algunos mandatarios, se concentran solo en Lima, lo cual evita que se preste interés en las otras regiones.
Esta situación sería desfavorable para las otras regiones pues afecta su bienestar económico, sin la más menor idea de ayudar a progresar a aquel lugar que necesita desarrollarse y sobresalir a pesar de tener los recursos necesarios, ya que al invertir en un lugar no tan desarrollado económicamente, las ganancias no serían a corto plazo por motivo de que se gastaría en capacitación, tecnología y su producción sería lenta al inicio, pero a largo plazo sería muy favorable, puesto que se volvería una ciudad capaz de competir no solo con Lima, sino con todas aquellas ciudades desarrolladas (Azpur, 2005).
Por ello, habría una nueva reactivación de la industria fuera de Lima y esto generaría empleo, trabajo, desarrollo en la educación y así se podría dejar de tener una economía que siga siendo dependiente del Estado centralista. Por ende, aquella región por sí misma sería capaz de abastecerse por sus propios recursos a través de las riquezas que tiene para dar y así generar su propio ingreso.
III. Cierre
En suma, en la última década el centralismo se ha visto muy evidenciado en el
Perú, tomando como base los estudios desarrollados por el INEI. El centralismo fue explicado mediante las causas económicas, gubernamentales, migratorios y educación, en donde no se ha visto una mejora por parte de los gobernantes para que esto termine. Por esta razón debemos fomentar la descentralización generando una repartición equitativa de los recursos a cada región del país, desarrollando una igualdad de oportunidades para cada habitante. Pero, ¿Es esto posible?, sí esto es posible mediante la creación de empresas nacionales fuera de Lima en donde los impuestos pagados por estas sumen al presupuesto regional, ya que eso generaría independencia económica y así avanzaría el desarrollo de la región y del país en conjunto.
Todo ello se lograría con una mejora en la educación y se evitaría que los futuros gobernantes no tengan ni la menor idea de cómo dirigir el progreso de una región o país, lo cual los libraría de caer en los poderes de la corrupción. Ya es hora de que esto acabe y que las autoridades tomen conciencia, es decir que es hora de trabajar por el pueblo, por un país unido y porque las riquezas acumuladas no solo provengan de Lima sino de todas partes del Perú en donde la participación social forme parte del control de gestión del gobierno y así el impacto económico se vea manifestado en todo el Perú.
Referencias :
1. Azpur, J. (2005). Descentralización y regionalización en el Perú. Grupo
propuesta ciudadana. Lima, Perú.
2. Gonzales, E., Pinzás, T., y Trivelli, C. (1994). Descentralización fiscal y
regionalización en el Perú (Documento de trabajo Nº 69). IEP Instituto de Estudios Peruanos, Lima, Perú.
2. Instituto Nacional de Estadística e Informática (2018). Producto bruto interno
por departamentos. https://www.inei.gob.pe/estadisticas/indice- tematico/producto-bruto-interno-por-departamentos-9089/
3. Instituto Nacional de Estadística e Informática. (2019). Comportamiento de la
economía peruana en el segundo trimestre del 2019. https://www.inei.gob.pe/biblioteca-virtual/boletines/pbi-trimestral/1/
5. Secretaria general de la Presidencia del Consejo de Ministros. (2011). Aspecto
Claves de la Gestión Pública Descentralizada. Perú: Nueva Studio S.A.C.
6. INEI (Instituto Nacional de Estadística e Informática). (2019). Informe Técnico:
Evolución de la Pobreza Monetaria 2007-2018. Perú.
7. Villarreal, F. (2007). “La descentralización en ámbitos rurales ¿beneficios para
todos?” presentado en V Jornadas Interdisciplinarias de Estudios Agrarios y Agroindustriales. Facultad de Ciencias Económicas. UBA.
