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CUESTIONARIO DE DERECHO

CONSTITUCIONAL

HELENA TORRES ZAMORA

1. ¿Qué se debe regular con el Derecho Constitucional y que se debe dejar fuera
del D. Constitucional?
• No todo lo que pasa en la sociedad se puede regular con el Derecho Constitucional (o
sea que regula la Constitución) y que se deja a la legislación legal.
• Por eso se debe estudiar el D. Constitucional a partir del objeto del mismo, el cual
tiene cuatro grandes ámbitos de estudio.

2. ¿Cuáles son los cuatro ámbitos de estudio del Derecho Constitucional?


1. La estructura del Estado:
• Sus presupuestos y la forma del Estado.
• La forma:
• Es el producto de las relaciones entre las instituciones costarricenses, como se
relaciona el Legislativo, el Poder Judicial con el Legislativo, y con el ejecutivo, etc.
• Nos dice quien tiene preponderancia política, por encima de otros poderes. Como el
ejecutivo ante el Legislativo. (la forma en que se organiza la agenda extraordinaria,
posibilidad de vetar un proyecto de ley, etc.)
• Es de tipo presidencial, se relacionan de forma interdependencia por coordinación

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para la formación de la libertad de Estado.
• Los presupuestos:
• Es la forma en que el Gobierno Central se relacionan con el régimen descentralizado.
• La forma en que cada poder del Estado se relacionan entre ellos.
2. ¿Cuáles son los cuatro ámbitos de estudio del Derecho Constitucional?
2. Estudia la Composición y el funcionamiento.
• Como funciona internamente la relación entre presidente y ministros, el presidente y
vicepresidente, etc.
• Los tres poderes del Estado son Constitucionales pero tienen a su vez tienen varios
órganos por ej. El Poder Ejecutivo: El presidente es un órgano, El presidente y ministro
de gobierno son otro, el Presidente y sus ministros (el Consejo de Gobierno), Los
Ministros son otro órgano.
2. ¿Cuáles son los cuatro ámbitos de estudio del Derecho Constitucional?
3. Estudia los principios fundamentales del régimen político.
• Se debe entender el tipo de sistema político en que se desarrolla el D. Const., porque
no es lo mismo un D. Const. en un sistema autocrático que uno democrático, porque
los prepuestos cambian y la connotación de ese derecho cambia.
• Todos los países del mundo tienen una Constitución, escrita o no escrita, pero la
diferencia está en cuales Constituciones obedecen a un sistema autocrático y cuales a
una democracia.
• En la democracia constitucional, se caracteriza porque hay diferentes detentadores
del poder, como consecuencia hay un control efectivo entre los poderes.
• En la autocracia hay un único detentador del poder, (un partido político como el
Cubano, o una persona caso de Chávez, etc.)
• El elemento fundamental para saber si un Estado tiene una democracia Constitucional
o no, no es el que tenga una Constitución, sino que ese Estado tenga el reconocimiento
de los derechos fundamentales y las libertades públicas, los defiendan y los tutelen.
2. ¿Cuáles son los cuatro ámbitos de estudio del Derecho Constitucional?
4. Estudia los derechos de los administrados frente a las autoridades públicas.
• El derecho de la constitución permite dar un paso adicional, refiriéndose cuando este
derecho estudia, las prácticas, costumbres, diferentes corrientes culturales, que se
pueden resumir como la realidad cotidiana.
• El derecho constitucional estudia la realidad cotidiana, por lo que el derecho esta
obligado a ir cambiando con el cambio social.
• El D. Cosntil. Intenta ser un D. de realidad, porque ningún derecho constitucional es
un derecho de realidad, porque el Derecho va más atrás de la realidad. Por ej. Las
huelgas hace 150 años eran un delito, hoy día es un derecho fundamental, y quizás las
pretensiones de hoy serán dentro de 20 años derechos constitucionales, porque la
sociedad cambia.

¿En Derecho Constitucional, cual es la diferencia entre normatividad y


normalidad?
• Normatividad: es la norma fundamental consagrada en la Constitución. Es el Deber
ser, como dice Kelsen.
• Normalidad: Es el ser, la realidad, son los factores reales de poder que interactúan en
la realidad cotidiana de una sociedad.

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¿Cuál es el visión del D. constitucional con respecto a la brecha que existe entre
normatividad y normalidad?
• La visión que tiene es CERRAR la brecha que hay entre estos dos conceptos, es que
norma y realidad sea lo más estrecha posible, lo cual sería una exitosa Constitución o
un éxito del derecho constitucional. Cuando esta brecha se hace grande lo que se tiene
es una Constitución pintada, nadie la cumple porque no se adapta a la realidad vivida
por la sociedad.

¿Cuáles son las señales de que una Constitución es buena?


• Es cuando la Constitución hoja de papel, se identifica con la Constitución real
(normalidad), la cual sería eficaz, porque la gente la cumpliría de forma voluntaria,
porque está consiente que es bueno para la sociedad y se adapta a sus necesidades y
cambios.

¿Cuáles son los cuatro ámbitos de estudio del Derecho Constitucional?


• Para vivir en sociedad, debemos despojarnos de nuestros derechos primigenios, y
limitarnos en nuestros derechos.
• Los derechos de cada individuo tiene un límite, que es donde comienza los derechos
de los demás.
• Todos los derechos fundamentales tienen límites y limitaciones: el límite lo va a dar el
núcleo del derecho y las limitaciones, es cuando la persona las ejecuta.
• La extralimitación de esas libertades, producen alguna consecuencias
• Ej. Todos pueden reunirse, pacíficamente y sin armas.
• Todos pueden reunirse: es el precepto 
• Pacíficamente y sin armas: es el límite
• Cuando se ejerce la reunión: entra la limitación que es la ejecución del derecho.
• Pacíficamente y sin armas y se respeten intereses públicos, las buenas costumbres, y
los derechos de terceros.

¿Cuáles son los indicadores de que la brecha entre normatividad y normalidad


son muy grandes?
• El incumplimiento o desobediencia civil, que se comienza a producir de la
Constitución y que voluntariamente y civilmente se comienza a desobedecer la
Constitución en un campo o en un aspecto, eso marca una tendencia de reforma.
• Ej. El permiso que tenía que pedir el presidente para salir del país, esa norma
comenzó a vulnerarse y los últimos, solo le comunicaban a la Asamblea de su viaje,
porque duraban demasiado, lo que causó fue que una sistemática desobediencia
produjo un cambio en la norma, ahora solo presentan un informe del viaje.
• El síntoma número uno es la desobediencia civil, voluntaria, pacifica, de una sociedad
frente a una norma constitucional que la sociedad considera que se debe cambiar.
• Las Constituciones entre más grandes y reglamentadas van a ser menos exitosas,
porque son más difíciles de cumplir.

LECTURAS

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Pág. 27-60 Libro de Rubén Hernández. Breve historia Constitucional Costarricense
(Rubén Hernández Valle)

¿Porque es importante conocer un poco de la historia constitucional.


Porque lo que es importante conocer un poco de historia constitucional para
comprender los marcos sociales e históricos que antecedieron e influyeron
decisivamente sobre el contenido de la Constitución vigente.

¿Cómo está compuesta la etapa de ensayo?


La Etapa de Ensayo, esta constituida por todas las Constituciones que rigieron nuestra
vida independiente desde 1821 hasta 1871, el cual comprende un periodo de 50 años,
casi todas de contenido muy similar.
• Durante esos 50 años tuvimos las siguientes Constituciones:
1. Pacto de Concordia diciembre 1821
2. Primer Estatuto Político, marzo 1823
3. Segundo Estatuto Político, mayo 1823
4. Constitución del Estado de Costa Rica, enero 1825
5. Ley de Bases y Garantías, marzo 1841
6. Constitución Política, 1844
7. Constitución Política 1847
8. Constitución Política 1848
9. Constitución Política, 1859
10. Constitución Política, 1869

¿Que caracterizó los primeros 50 años de vida independiente.


Los primeros 50 años de vida independiente se caracterizaron por la inestabilidad de
nuestro sistema constitucional.
¿Cuales son los tres modelos posibles diferentes dictados en la época del
desarrollo de la constitution?
• Es posible distinguir al menos tres modelos diferentes de la multiplicidad de textos
dictados durante esa época:
• El modelo de Cádiz
• El modelo norteamericano
• El modelo autocrático y efímero de Carrillo

¿En que consistió el modelo de la Constitución de Cádiz


• La influencia de la Constitución de Cádiz de 1812:
• Se hizo presente en el Pacto de Concordia, que en el fondo era una simple
adaptación de su modelo español.
• Tanto el Pacto de Concordia como los dos Estatutos Políticos que se dieron
mantienen una estructura de gobierno colegiada, que se denominaba Junta
Gubernativa.

Otra influencia importante de este modelo, es el papel que juegan los municipios en la
vida política del país.

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¿En que consistió el modelo de la Constitución norteamericano?
• La influencia norteamericana entró en nuestra historia constitucional a través de la
Constitución Federal Centroamericana de 1824, el cual a la fecha es el que nos rige:
• Se creaba un modelo político similar al norteamericano, gobierno federal con
residencia en Guatemala-
• Estricta división e poderes, órganos separados independientes entre sí.
• Un ejecutivo cefeando por un órgano unipersonal de elección popular.

¿En que consistió el modelo de la Constitución autocrático


• Este le tocó a Carrillo, denominado el arquitecto del Estado costarricense:
• Separó a Costa Rica de la República Federal Centroamericana constituyéndonos en
una nación soberana e independientes
• Dio la organización jurídica al Estado al promulgar los primeros códigos.
• Organizó la Hacienda Pública.
• Afincó la capital, en San José, de forma definitiva.
• Estableció las bases de nuestra economía, al iniciar la plantación y exportación
masiva de café.
• Terminó promulgando la única Constitución autoritaria que hemos tenido llamada Ley
de Bases y Garantías de marzo de 1841.

¿Cuál es la característica común que tienen todas las constituciones del


desarrollo constitucional
• Toda la etapa de ensayo de nuestro desarrollo constitucional tiene una característica
común:
• El costarricense siempre trató de vivir dentro del marco de la legalidad, por lo que
cualquier golpe de Estado, era inmediatamente legitimado mediante la promulgación de
una nueva Constitución, con lo que los gobiernos de facto prácticamente no existieron.

¿Cuál es la constitución que mas tiempo ha regido el país.


• La Constitución Política de 1871, es la que ha regido los destinos del país por más
tiempo, producto de un golpe de Estado, que por primera vez en la historia, lleva
directamente un militar al poder, el General Tomás Guardia.
• Fue emitida el 7 diciembre de 1871, por parte de una Asamblea Constituyente, luego
el Presidente asume poderes dictatoriales en 1876.

¿Cuáles son las principales características de la CONSTITUCIÓN DE 1871?

• PRINCIPALES CARACTERISTICAS
• En 1882 vuelven a ponerla en vigencia, agregando un texto iluminado de supresión de
la pena de muerte.
• Como producto de un gobierno autocrático, la Constitución de 1871, consagra un
sistema presidencialista, constituía el eje político del Estado. Tenia tales extremos que
tenia bajo su control la organización y vigilancia de los procesos electorales y las
Municipalices dependían del ejecutivo por medio del Ministerio de gobernación.
• Fue un periodo constitucional diferente a los anteriores, se caracterizó por su

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resistencia a los avatares (cambios, trasformaciones), de la política y a los embates de
sus críticos, constituye el documentado de la estabilidad constitucional costarricense, la
razón de su permanencia fue el resultado de una lenta elaboración nacional.
• La Constitución de 1871, a pesar de su origen autoritario, tiene una profunda vocación
liberal, tanto en su estructura orgánica como dogmática.
• Por estar la mayoría de las funciones en manos del Ejecutivo, el Legislativo se
convirtió en un mero apéndice de éste.
• Durante esta Constitución de 1871 se consolidó nuestra democracia política.
• Durante sus 67 años de vigencia la Constitución de 1871 sufrió 19 modificaciones
parciales.
• Las dos reformas más importantes fueron: En el ámbito de los Derechos electorales y
la introducción de un Capítulo de Garantías Sociales.
• La reforma de las Garantías Sociales fue reforzada por la Constituyente de 1949, con
la cual pasamos de un Estado de Derecho Clásico a un Estados Social de Derecho.

• AMBITO ECONÓMICO
• En el ámbito económico el Estado se caracterizó hasta 1940 por seguir la ideología
liberal del dejar hacer, dejar pasar, el Estado intervenía poco en los procesos
económicos, salvo excepciones como el establecimiento del monopolio de seguros en
1924 a favor de la institución pública. 
• En este plano económico se garantizaba un concepto de propiedad privada ilimitado.

• AMBITO ELECTORAL
• En el Plano Electoral, se produjeron importantes reformas:
• Se limita la propaganda religiosa con fines políticos.
• Se establece el sufragio directo.
• Se fija el porcentaje del cuarenta por ciento como necesario para obtener las
elecciones presidenciales.
• Se establece la obligatoriedad del voto.

• CRISIS DE LA CONSTITUCION 1871


• Entró en crisis a principios de la década de 1940, pues no respondía a los retos de la
época, fue derogada como consecuencia directa de los hechos armados que se
produjeron en 1948.

¿CUAL ES LA CONSTITUCION DE 1949?


• Producto de un fraude electoral, se produjeron hechos armados que culminaron con el
derrocamiento del Presidente Teodoro Picado y su sustitución por espacio de 18 meses
por una Junta de Gobierno encabezada por José Figueres, dicha Junta convocó a una
Constituyente para dictar una nueva Constitución.
PRINCIPALES CARACTERISTICAS DE LA CONSTITUCION POLITICA DE 1949?
• Proponía un régimen semiparlamentario de gobierno, como el adoptado por la
Constitución cubana en 1940, sin embargo, el proyecto fue desechado por la mayoría
conservadora de la Constituyente, por considerarlo libresco y alejado de la realidad
nacional y en su lugar retomaron la Constitución de 1871.
• El resultado es que nuestra constitución no es ni socialista ni totalmente liberal, pues

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al mismo tiempo que otorga poderes de intervención al Estado en los campos
económico y social, respeta los derechos económicos de los particulares.

CUALES SON LOS CAMBIOS IMPORTANTES DE LA CONSTITUCION DE 1949?


• CAMBIOS IMPORTANTES DE LA CONSTITUCION 1949
• La Constitución vigente introdujo con relación a la de 1871, cambios importantes
como:
• El Ejecutivo pasó de ser un órgano unipersonal, a un poder Ejecutivo compartido y los
Secretarios de Estados pasaron a llamarse Ministros.
• La mayoría de las funciones del Ejecutivo las ejercen conjuntamente el Presidente y el
respectivo Ministro, verbigracia, la ejecución y reglamentación e las leyes, decretos
ejecutivos, contratos administrativos, etc.
• El Presidente conservó las atribuciones de nombrar y remover discrecionalmente a los
Ministros, ejercer el mando supremo de la fuerza pública y representar oficialmente a la
nación. En suma sigue siendo el centro de gravitación política del Estado costarricense.
• En el ámbito de la función administrativa se constitucional izaron algunas instituciones
descentralizadas, se les dotó de autonomía política y administrativa.
• Las Municipalidades fueron elevadas a categoría de entes autónomos.
• Se creó la Contraloría General de la República, encargada de vigilar la Hacienda
Pública.

CUALES SON LOS CAMBIOS IMPORTANTES DE LA CONSTITUCION DE 1949? -


PUNTO DE VISTA POLITICO.
• Desde el punto de vista político los cambios más importantes fueron:
• A parte de la creación de un Poder ejecutivo compartido, se dio con respecto al
Legislativo, comenzado porque cambió el nombre de Congreso por Asamblea
Legislativa.
• Se le otorgó la función de control parlamentario, puede interpelar a los Ministros y
censurarlos, pueden nombrar Camisones de investigación para que investiguen
cualquier asunto, nombrar al Contralor y Subcontralor de la Contraloría General de la
República.
CUALES SON LOS CAMBIOS IMPORTANTES DE LA CONSTITUCION DE 1949? -
PUNTO DE VISTA IDEOLOGICO.
• PUNTO DE VISTA IDEOLÓGICO

• La Constitución vigente consagra el Estado Social de Derecho, cuyas principales


innovaciones introducidas en 1949 fueron:
• Se fijaron las bases constituciones para la creación y organización de las instituciones
descentralizadas, que comparten desde entonces la función administrativa con el
Ejecutivo.
• Se definieron las bases, libertades y garantías necesarias para un sistema social y
económico más justo, con potestades de organización y dirección del Estado.
• Se crearon mecanismos jurídicos de defensa de la Constitución y los derechos
fundamentales de los administrados (recursos de habeas corpus, amparo,

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inconstitucionalidad y contencioso - administrativo).
• Se introdujeron normas programáticas en materia económica y social, que tienen a la
mayor distribución de la riqueza.
• En resumen la Constitución de 1949, crea un Estado benefactor, tanto estructural
como dogmáticamente.

CUALES SON LOS CAMBIOS IMPORTANTES DE LA CONSTITUCION DE 1949? -


PUNTO DE VISTA ECONOMICO.
• AMBITO ECONOMICO
• Como ejemplo de ensanchamiento de la intervención estatal en el ámbito económico
esta la nacionalización de los bancos privados y prohibición de que éstos pudieran
recibir depósitos a al vista del público.

• Concluyéndose que la Constitución de 1949, marca el tránsito definitivo del Estado


Liberal de Derecho hacia el Estado Social de Derecho que vivimos actualmente.
¿Cuáles son los dos grandes sistemas de Gobierno?
• Hay dos grandes sistemas: 
• El democrático Constitucional: Distribuye el poder, hay un control más efectivo entre
los poderes. 
• El Sistema autocrático: Concentra el poder, no existe un control político efectivo,
porque como se puede controlar al único detentador del poder.
¿Qué es técnicamente el constitucionalismo?
• Es un movimiento político, filosófico, jurídico, que antecedió, acompaña y perduró
desde el punto de vista del nacimiento de la Revolución Francesa.
• Ese fenómeno de lucha contra la monarquía absoluta, para el reconocimiento de
derechos Fundamentales de las personas.

¿A diferencia de otros sistemas, donde comienza y termina el D. Const.?


• A diferencia de otros sistemas el D. Constitucional parte del individuo y termina en el
individuo, a diferencia de otros que parten del individuo pero termina con el Estado.

¿Cuáles son los parámetros en los que se desarrolla la democracia


constitucional?
• La democracia constitucional, esta basada técnicamente según el tipo de gobierno
que se adopte, en una interdependencia ya sea por: Coordinación o por integración.
• Las formas de gobierno parlamentarias, tienen interdependencia por integración,
gobierno y asamblea se integran para que juntos puedan formar la voluntad estado,
como el español y otros europeos.
• La forma de gobierno presidencial, como la nuestra, que la interdependencia por
coordinación, son poderes diferentes independientes entre sí coordinando funciones
para lograr la voluntad estado.

¿Qué es coordinar dentro de una democracia?


• Coordinar dentro de una democracia es que el Poder Ejecutivo no le imponga la
agenda por ejemplo de sesiones extraordinarias, porque la Asamblea lo que va hacer
es resistirse a ésta.

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• Lo que se debe hacer es dialogar y negociar los diferentes intereses que tanto el
Ejecutivo y Legislativo tienen. (Negociar los principales proyectos de cada fracción y
negociarla).
• Sino hay coordinación la democracia constitucional no funciona.

¿En qué consiste el gusto por lo racional?


• Tiene que ver con el aspecto representativo, eso significa que razonalmente todas las
estructuras políticas solamente se pueden montar dentro de ciertos mecanismos sea
de representación o participación, que de alguna manera tratan de ver los derechos los
representados.
• Racionalmente hoy el pueblo no pude participar en todas las grandes decisiones
fundamentales porque la cantidad de la población es demasiado, y se debe hacer por
medio de la representación y participación.
• Actualmente las tendencias modernas tienen una forma mixta de participación y
representación.
• En CR., la forma de representación la tenemos pro medio de la Asamblea Legislativa,
los Alcaldes, Consejos municipales, El Presidente.
• La forma participativa, la tendríamos a través de figuras como el referéndum o el
plebiscito, donde todos votan, porque el tema se considera medular.
¿Qué es una revolución?
• La revolución se da cuando la estructura política, social, económica de un país varía
completamente, por ejemplo de dictadura a democracia o viceversa.

¿Qué es el Derecho constitucional comparado?


• Es cuando se compara los ordenamientos constitucionales con otros, varios países
con varios sistemas se compara.

¿Qué es el Derecho constitucional general?


• El general es cuando se hace una generalidad del ordenamiento jurídico sin entrar en
detalle de ningún país.

¿Qué es el Derecho constitucional particular?


• El específico, es el derecho constitucional propio, cuales son las particularidades del
derecho costarricense que lo hace diferente a los de los otros países.

¿Se puede decir que un Estado puede no tener Constitución?


• No existe una Constitución sin Estado, ni un Estado sin Constitución, hasta los
Estados totalitarios tienen Constitución.
• La polémica es si ésta es una constitución viviente o no y si se aplica o no y se debe
evaluar de forma particular.
• Por lo que se puede aseverar que la Constitución es como el alma del Estado.

¿Qué es una Constitución?


• Es un conjunto de normas que regulan algunos aspectos fundamentales del Estado,
lo básico como son los cuatro ámbitos del derecho constitucional y se puede agregar
las costumbres, las prácticas, las formas de pensar y actuar.

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• Algunos dicen que la Constitución es un sentimiento constitucional, si se quiere que la
Constitución se respete, se viva, perdure, se tiene que transformar.
• Las mejores constituciones son las que son más pequeñas con normativas más
amplias, que resuelven lo esencial, que tiene menos resistencia a los cambios.

¿Qué quiere decir que la Constitución es un conjunto de normas?


• Lo que se quiere decir con que es un conjunto de normas, significa que las normas
constitucionales no se aplican ni se interpretan de forma aislada, sino que una norma
esta en función de la otra y en función de un conjunto.
• Por eso se puede decir que la interpretación más interesante de la Constitución es la
interpretación sistemática o armónica.
• Consiste en interpretar una norma en relación con su conjunto de normas
establecidas en esa Constitución.

¿A qué aspira toda Constitución?


• Toda Constitución aspira a ser una Constitución simétrica, en esta misma medida,
será buena esa Constitución.
• Hay casos donde hay normas constitucionales asimétricas dentro de una Constitución
Simétrica, pero son las menos.
• Ej. CR.., la Sala ha dictaminado normas constitucionales, de inconstitucionales ya sea
por vicios de contenido, o por fondo, como es el caso de la naturalización, que solo se
garantizaba la naturalización de la mujer del hombre y no viceversa.

¿Cómo está constituída una Constitución?


• Tiene un preámbulo: es una reflexión solemne, ideológica, religiosa de lo que va
hacer esa Constitución.
• La parte orgánica: que es donde se desarrollan los tres poderes del Estado, donde se
desarrolla el Derecho constitucional del poder.
• La parte dogmática: que es donde se desarrollan los derechos fundamentales, en el
caso de CR..., a partir del artículo 20 de la Constitución.

¿Cuál es una de las características más importantes que tiene la Constitución?


• Una de las características más importantes que tiene la Constitución es que no son
normas sancionadoras, como es el caso de norma penal.
• Las normas constitucionales no tienen ni un precepto, ni una sanción, porque son
normas habilitadoras.

¿Cuales son los tipos de regularidad que tiene una Constitución?


• Normalidad jurídica, es una regularidad jurídica.
• La norma constitucional autoriza a otras normas del ordenamiento inferior a
desarrollarse bajo una regularidad simétrica.

¿En qué consiste la regularidad simétrica de la Constitución?


• La regularidad simétrica es el orden en como se ejecuta el ordenamiento jurídico de
un país.
• Una regularidad asimétrica sería cuando una ley reglamenta más que un tratado, o

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cuando un tratado reglamenta más que la constitución.
• La simetría que es la regularidad jurídica, consiste en que una norma de rango inferior
tiene que tener una correspondencia con la de rango superior, de tal forma que la de
rango inferior no puede desarrollar más que lo que la norma superior desarrolló.

¿Qué es lo único que está por encima de la Constitución?


• Los únicos tratados internacionales que están por encima de la Constitución son los
tratados que reconocen derechos fundamentales, derechos humanos.

¿Qué sostiene a la Constitución?


• Lo que sostiene a la Constitución es el Principio de Efectividad, lo cual consiste en
que por encima de la Constitución no hay nada, es la fuente de origen de todo lo
demás.
• Lo que la sostiene es que su efectividad no depende de otras normas como las
demás. Que sostiene un decreto, el Reglamento, el acto con valor de ley, la Ley, la ley
con valor constitucional, el tratado, etc.

¿Qué es lo que hace entonces que se cumpla la Constitución?


• Lo que hace que se cumpla la Constitución es la obediencia civil, pacífica y
voluntariamente, es la más perfecta.
• La más imperfecta es aquella que se desobedece de forma pacífica y
voluntariamente, o sea desobediencia civil.
• También lo que le da mas fuerza a la Constitución son sus mecanismos de defensa,
que es la ley que entra a regular la defensa y la supremacía de la Constitución en el
caso de CR. se llama: La Ley de jurisdicción constitucional, y que la defensa estará en
manos de un órgano llamado Sala Constitucional.

¿Qué es lo que la Sala Constitucional defiende?


• La Sala Constitucional lo que defiende es lo que tiene esa Constitución.
¿Qué hace el derecho constitucional frente al incumplimiento de la Constitución?
• Lo que se declara inconstitucional desaparece del ordenamiento jurídico.
• O sea todas las declaratorias de inconstitucionalidad que realiza la Sala, sobre
reglamentos, decretos, una ley, etc., el efecto primordial es que esa norma desaparece
automáticamente del ordenamiento jurídico.
• Lo que hace la Constitución mediante un órgano como la Sala declara inconstitucional
una norma, es depurar el sistema para que toda la normativa de este país poco a poco
se acople a lo que dice la Constitución.

¿Qué es lo que hacen las dediciones de la Sala Constitucional?


• Las decisiones de la Sala o los órganos constitucionales son confirmadoras, lo que
hacen es ir conformando la estructura normativa que andaba mal, para que todo lo que
estaba mal se vaya adecuando a la Constitución.

¿Cuál es la coerción de la Constitución?

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• Es que todo lo que se oponga a la Constitucional se declara inconstitucional y
desaparece del ordenamiento jurídico, o al menos se restituye dentro del sentimiento,
de los principios y dentro de la normativa y dentro de los valores a nivel constitucional.

¿El contenido del Derecho Constitucional del Poder?


• Contenido y forma del Estado
• La titularidad del gobierno, si es presidencial o parlamentario
• Sus orbitas de acción, sus órganos
• Las funciones de los órganos
• Las relaciones entre los órganos, el equilibrio, los pesos y contrapesos
• Modo efectivo de ejercer el poder.
• Los fenómenos de presión y contrapresión, sindicales.
• Diferencia entre los detentadores legítimos y no legítimos del poder.
• Esta parte tiene que ver con la parte exclusivamente orgánica de la Constitución y
tiene mucha importancia el campo de acción.

¿Cuál es el objeto que tiene el Derecho Constitución?


• El Derecho constitucional tiene por objeto o fin encuadrar (encerrar) jurídicamente un
fenómeno no jurídico sino que es un fenómeno político.
• O sea el Derecho Constitucional es un fenómeno político, juridizado.

¿Cuáles son los tres campos de acción en que se desenvuelve el fenómeno


político?
• El fenómeno político se desenvuelve en tres campos de acción o estadios:

1. Uno es el reconocimiento del hombre por el hombre: en este ámbito el derecho es un


reconocimiento constante de los derechos de los hombres por los hombres. (por ej. los
derechos de los negros en USA, el derecho de los indios, en CR., el derecho de voto a
la mujer y la participación a la vida civil.

2. La política es la búsqueda de lo que es bueno para la sociedad: es lo que se llama el


bien común, es un concepto propio de la política y la sociología.

3. La política es la relación entre gobernantes y gobernados: es una cualidad que existe


entre autoridad y libertad.
¿Por qué se dice que hoy día se considera el Derecho Constitucional como una
técnica?
• El Derecho constitucional se concibe hoy día como una técnica no solo como de
poder como antes, sino más bien como técnica de libertad, o una técnica que concilia
autoridad (el que detenta el poder) con libertad (la libertad de los destinatarios del
poder).

¿Cómo ve Stein el derecho político, o el Estado?


• Stein ve el derecho político como una pirámide: dice que la base es la población, la
parte media es el cuerpo del Estado (estructura administrativa, la maquinaria), arriba,

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los grandes detentadores del estado, denominados técnicamente direcciones, que
toman las grandes decisiones políticas.

¿Cuáles son las corrientes que influyen o¿Cuáles son las corrientes que influyen
o coadyuvan a estas Direcciones a tomar las grandes decisiones políticas'
• Muchas grandes decisiones que toman los países se originan en mucho en las
corrientes que coadyuvan, como los grupos de presión, la prensa que tiene una gran
responsabilidad con la sociedad e importante, todas las ideas o presiones que generan
terminan en decisiones políticas importantes.

• Por ej. Muchas investigaciones jurídicas se dieron por denuncias que hicieron medios
de comunicación, lo del Anglo, Fodesaf, etc.
¿En qué consisten la teoría de los tres elementos?
• Esta teoría dice que el Estado se caracteriza por tener tres elementos importantes
como el territorio, poder y población.
• Sin embargo se dice que esta teoría no logra explicar la unidad del Estado. Esta
teoría la critica en la teoría de la integración.

¿En qué consiste la teoría de la integración?


• Stein dice que lo que le da unidad al territorio, con el poder y el pueblo es una
voluntad general de disposición de vivir en sociedad.

¿Qué es el Derecho Político?


• El Derecho político no es más que el estudio de una serie de corrientes atinentes al
Estado.

• El Derecho político es el antecedente del derecho constitucional, en el sentido que el


derecho político se encarga de estudiar el fenómeno político, los fenómenos del poder
político, las relaciones políticas, las fuerzas políticas, los procedimientos políticos, la
ideología y lo que se llama en ciencias políticas la dinámica política.

¿En qué consiste la dinámica política?


• La dinámica política es lo que llaman los politólogos, es que hacen referencia al
cambio social, político y eventualmente a lo que se conoce como revolución, que es un
cambio de estructura política social.

¿El Derecho Constitucional de que se va a encargar?


• El Derecho constitucional se va a encargar de normas constitucionales, de los
principios, de la costumbre, de los valores constitucionales y la parte procedimental a
nivel constitucional.

¿Cuál es el objeto que tiene el Derecho Constitución?


• El Derecho constitucional tiene por objeto o fin encuadrar (encerrar) jurídicamente el
fenómeno político.
¿Cuándo es que se introduce el concepto de derecho político?

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• El término se comenzó a usar en 1748 por Montesquieu, a través de un libro
denominado el Espíritu de las lees.

• Luego en el siglo XIX se introdujo el término de derecho político, cuando se tradujo el


contrato social de Rousseau del francés al español.

• Por primera vez se acuña el término de derecho político como una filosofía política,
atinente a los asuntos del Estado.
57. ¿Porqué Sánchez Veamontes dice que no tiene sentido hacer una diferencia entre
derecho político y constitucional?
• Porque se podía decir que lo que marca la diferencia entre lo constitucional y lo
político, lo que marca el punto para hablar de lo político y lo constitucional es la
Revolución Francesa.

• Dice que el derecho político es el derecho constitucional anterior a la Revolución


Francesa.

• Y el derecho constitucional es el derecho político ulterior a la Revolución Francesa.


¿En qué consiste el tema de la juridificación del Factor Político?
• Es un tema propio del siglo XX.

• Los tres grandes aportes de esta juridificación del factor político se encuentran en:
1. En Primer lugar en el liberalismo
2. En segundo lugar en el socialismo
3. En el tercer lugar en el movimiento de integración europeo

• Ahí es donde se encuentra el nacimiento de esta dualidad entre lo político y lo


constitutional.

• Los grandes pioneros que se encargan de estudiar la juridificación de lo político por


parte del liberalismo son Locke y Montesquiau.
¿Que trae este aporte liberal al mundo actual?
• Lo que deja son varias cosas:

1. Limita el power monárquico

2. Tiene la virtud que despersonaliza y objetiva el derecho, no hay una simbiosis


(asociación, reunión)de difícil de separación entre persona y cargo. 

3. Asegura un puesto director a las minorías cultas, por medio de lo que se conoce
como representación popular, la cual se le debe al liberalismo.

¿ A qué reconduce el planteamiento liberal?


• Reconduce el Estado de Derecho, consolidando un estado liberal burgués,
protegiendo dos grandes pilares importantes como son la libertad y los principios de
propiedad privada.

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¿En qué consistió la juridificación del factor político por parte del socialismo?
• Lo que vino hacer fue traer transformaciones económicas, sociales importantes que
se tradujeron a nivel mundial, mediante un Código.

• Toda la función estatal se canonizó por medio de un filtro ideológico socialista, lo cual
vino a compensar las tesis liberales.

¿Qué significó la Segunda guerra mundial en el desarrollo del Derecho


constitucional?
• A partir de la segunda guerra mundial es cuando emergen los tribunales
constitucionales y se comienza a conformar los instrumentos internacionales en
defensa de los derechos humans.

• La máxima evolución dogmática de las constituciones hasta la fecha se produce con


posterioridad a la segunda guerra sundial.

• A partir de ésta guerra es que se pasa de un Estado de Derecho a un Estado Social


de Derecho.

¿De qué se habla cuando se menciona el Estado Social de Derecho'


• Cuando se habla de un Estado social de derecho, es un estado que se preocupa de
defender a la familia a la niñez, a los ancianos.

¿A qué pertenece el derecho político?


• Se entiende que el derecho político es una rama del derecho interno, que estudia
normas, instituciones que regulan los poderes del estado y que estudia las libertades
fundamentales dentro de un contexto histórico y dentro de un contexto político - social.

65. ¿Cuáles son las dos relaciones como se puede entender el fenómeno del
derecho político?
• Se puede hablar de dos relaciones:
1. El derecho político es un derecho constitutional.
2. Cuando se habla de un derecho constitucional como derecho político.

66. ¿Qué es lo que se intenta decir cuando se habla de que el Derecho político es
un derecho constitucional?
• Cuando se dice que el derecho político es un derecho constitucional, lo que se dice es
que el derecho político encuentra en el constitucional su verificación jurídica.
• De que le sirve el derecho constitucional al político, que lo juridifica.
• Aquí se habla de la dogmática jurídica, de fuentes del derecho, de normas
constitucionales, interpretación de normas constitutionals.
• Todo lo político está juridificado.

67. ¿Qué es lo que se intenta decir cuando se habla de que el Derecho


constitucional como derecho político?

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• En este caso el derecho político perméa al derecho constitucional, o sea lo político
siempre termina calificando al derecho constitutional.

• Aquí se habla de ideología política, no de normas.


Cuales son los 68. Principios básicos en que se fundamenta el Estado Constitucional.?
• El Estado constitucional se fundamenta en dos principios básicos:

1. El principio político - jurídico de la democracia: Corresponde al pueblo como titular de


la soberanía, o sea el ejercicio del poder constituent.

2. El principio jurídico de la supremacía constitucional: se considera a la Constitución


como la ley suprema, que obliga tanto a gobernantes como a gobernados.
Principios históricos del surgimiento de la teoría del poder constituyente.
• Son dos los principios del poder constituyente: con influencia de la experiencia
norteamericana y la francesa.
1. El principio representative

2. El principio de la soberanía popular


70. Tres aspectos importantes del poder constituyente.
1. Su definición como poder soberano
2. Las formas en que se establece su ejercicio

3. Su destino una vez que la constitución es aprobada.


Explicación de cada uno de esos aspectos del poder constituent. # 1
4.1 El poder constituyente como poder soberano: 
• Características:
• El poder constituyente es inicial, autónomo e ilimitado.
• Se caracteriza por su libertad total.
• Es un poder con competencia total, ninguna norma anterior, de fondo ni de forma
puede limitarlo.
• El poder constituyente encuentra su fundamento en sí mismo.
• Políticamente debe su autonomía al hecho de constituir un instrumento del pueblo
soberano.
Explicación de cada uno de esos aspectos del poder constituent. # 2
Formas en que se ejerce el poder constituyente:
• La titularidad del poder constituyente corresponde al pueblo.
• Existen dos modelos históricos de ejercer el poder constituyente: El norteamericano y
el francés.
• El modelo norteamericano: 
• Este exige que el poder constituyente esté en manos directamente del pueblo, por
tratarse de una potestad inalienable. 
• Derivado de las ideas puritanas con las cuales se fundaba una congregación y ese
esquema fue pasado al ámbito político.
• El modelo francés: 
• Se sustituye el concepto d soberanía popular por el de soberanía de la nación.

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• Se establecen las bases doctrinales y prácticas, para la introducción de la democracia
representative.

Explicación de cada uno de esos aspectos del poder constituent. # 3


Destino del poder constituyente una vez aprobada la Constitución.
• Conforme a la doctrina norteamericana: 
• Dictada la constitución, el poder constituyente desaparece, dando lugar al surgimiento
de los poderes constituidos.
• Estos poderes constituidos encuentran su legitimación y fuente de validez en la propia
Constitución.
• Conforme a la doctrina de Sieyes:
• Admite que el ejercicio del poder constituyente se traslade a las Asambleas
Constituyentes representativas.
• El pueblo siempre conserva el ejercicio de la soberanía dentro de las formas
establecidas en la Constitución.

72. Cuales son las diversas modalidades del poder constituent.? 1


• Existen dos formas de poder constituyente. El Originario o fundacional y el Derivado.
• El poder Constituyente Originario o fundacional:
• Este aparece cuando surge el Estado a la vida jurídica.
• Aparece cuando se rompe el orden constitucional por un hecho ilegítimo.
• Verbigracia, un golpe de Estado, una revolución, un cuartelazo, etc.
• El ejercicio del poder constituyente originario pasa a manos del gobierno de facto y
luego a la Asamblea Constituyente que se elija para redactar la nueva Constitución.

72. Cuales son las diversas modalidades del poder constituent.? 2


• El poder Constituyente Derivado:
• Cuando el poder constituyente originario se juridifica y se somete a los limites
establecidos en la Constitución, éste se transforma en poder constituyente derivado.
• El pueblo que es el único soberano se auto limita por medio de la Constitución.
• La única auto limitación del poder constituyente es la auto limitación procedimental y
no la auto limitación material, o sea el pueblo tiene que conservar su libertad de decidir,
jurídicamente su propio destino.
73. De qué formas se puede realizar las reformas constitucionales.
• Existe dos formas de realizar la reforma constitucional: Una reforma parcial y otra
reforma general.

• Reforma parcial: Es cuando se modifica uno a varios artículos.

• Reforma general: Es cuando se modifica la totalidad del texto constitucional vigente, o


bien partes vitales de ella, lo que implica un cambio radical en su régimen político,
económico o social.
74. Quienes pueden realizar las reformas parciales o generales a la Constitución.?
• Quienes pueden realizar estas modificaciones son: El poder constituyente derivado y
el poder reformador de la Constitución.

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EL PODER CONSTITUYENTE CONSTITUCIONAL: 
• Es el que puede realizar reformas generales a la Constitución.
• Por lo que tiene su origen directo en la voluntad del pueblo.
• Este no está sujeto a ninguna norma jurídica expresa o implícita en cuanto titular del
poder constituyente derivado, por lo que es posible disponer de su propia Constitución
sin más trabas que las procedí miéntales.
• Lo anterior, porque el pueblo puede de manera pacifica, jurídicamente adoptar en
cada momento histórico el orden político que más convenga a sus intereses.

EL PODER REFORMADOR: 
• Las reformas parciales es ejercido por la Asamblea Legislativa.
• Éste es un órgano constituido, por lo cual sometido a las limitaciones propias de los
órganos el cual lo fija el texto de constitucional.

¿Cual es el concepto del poder de reforma constitutional.?


• El poder de reforma constitucional es aquella actividad de carecer normativo, dirigida
a modificar parcialmente una Constitución rígida, utilizando un procedimiento especial
preestablecido por el ordenamiento jurídico.

• En los regimenes con Constituciones flexibles como Inglaterra lo hacen por medio del
procedimiento legislativo común.

¿Cual es la naturaleza del poder reformador de la constitución


• El poder reformador de la constitución presenta las mismas características de un
poder constituido, por lo que esa potestad no es jurídicamente ilimitada, sino es parcial
y reglamentada.

• Debe desenvolverse dentro del marco que fija la propia Constitución.

• El órgano encargado de reformar parcialmente la Constitución al igual que cualquier


órgano estatal, esta condicionado y limitado por las normas constitucionales y legales,
están subordinados en cuanto al orden establecido en su estructura, procedimiento
para su integración, organización y funcionamiento.

77. La Asamblea Legislativa que tipo de reformas puede realizar.?


• La Asamblea Legislativa por medio del procedimiento de las reformas parciales, solo
puede modificar la Carta Política en aquellos aspectos que no interfieren con sus
principios cardinales o sea con la decisión política fundamental del constituyente
originaria o derivada.

78. Cuales son los Sistemas mediante los cuales se pueden hacer las reformas
constitutionals.?
La reforma constitucional puede realizarse de acuerdo con dos sistemas differences:

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• Por medio de los Órganos Especiales: Según se requieren la colaboración de éstos
órganos especiales, diferentes a los legislativos ordinaries.

• Por lo general la reforma constitucional se realiza a través de una Asamblea


Constituyente.

• Por medio de los Órganos Ordinarios: Solo que mediante procedimientos agravados
respecto a los seguidos para la aprobación de las leyes ordinaries.

• Procedimientos agravados como: mayoría calificada, doble aprobación distanciada,


aprobación remedita en la legislatura sucesiva, la integración con un referendo
facultative.

• En CR. se entremezclan estos procedimientos.

¿79. En que consiste el procedimiento agravado.?


• Se refiere fundamentalmente a la formación de la voluntad del órgano legislativo,
como ocurre con al exigencia de que las reformas constitucionales deban ser
aprobadas por una mayoría calificada.

80. A que limites están referidos los límites expresos e implícitas de la reforma de
la constitución.?
• Hay algunas legislaciones que establecen límites expresos a la reforma constitucional,
en tanto que un sector importante de la doctrina no admite la existencia de límites
implícitas a la reforma constitucional.

• Estos limites están referidos a la materia objeto de la regulación, o sea se postula la


existencia de normas y principios, dentro de la constitución que son irreformables tanto
para el legislador ordinario como para el constituyente.
¿En qué consisten los limites expresos.
• Argumentos a favor:
• Algunas Constituciones modernas como la Alemana y la italiana, contienen normas
que autocalifican de inmodificables.
• Parten del supuesto de que en toda Constitución existen cláusulas pétreas que son
inmodificables por representar o ser la expresión de ideología del régimen político, por
lo que tales cláusulas solo pueden variar con un cambio de ideología, lo cual implica
una revolución.
• En estas tanto el poder constituyente derivado como el reformador no pueden
ejercitarse contra los límites impuestos por las cláusulas pétreas.
• En este caso solo por medio de una revolución se podrían cambiar esas cláusulas
pétreas.

¿Que es lo que consagra la Constitución de un Estado?


• Garantiza la soberanía popular, le permiten al pueblo seguir siendo libres e iguales.
¿Cuales son los valores fundamentales que tiende a realizar la democracy.?

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• Los dos valores fundamentales que tiende a realizar la democracia son la libertad y la
igualdad, que a su vez constituyen el fundamento de la legitimidad de la Constitución.

85. Porque se dice que la juridificación de la democracia es exclusivamente de


carácter formal.?
• Porque el pueblo titular de la soberanía, se somete voluntariamente a una
reglamentación (juridificación de la soberanía) para el ejercicio del poder constituent.

• Si deseara hacer cambios el ordenamiento jurídico deberá hacerlo por los canales
fijados por la propia Constitución y no al margen de ésta.
86. Puede el soberano crear mecanismos jurídicos para la propia autodestrucción del
orden político - jurídico fundado por él.?
• Si es posible, pues el orden jurídico político fundado por el constituyente originario es
contingente (accidental, fortuito, inseguro, circunstancial, de facto) por lo tanto relativo
(temporal, reduced).

• Se traduce como una Constitución es el consenso de las fuerzas políticas y de los


valores dominantes de un momento histórico determinado.

¿Que significa que la democracia se asienta en el principio básico del pluralismo


político.?
• Esto significa que toda Constitución democrática ofrece un ahínco de posibilidades
para desarrollar ese principio democrático.

¿En qué consiste la validez de la Constitución.?


• La validez de la Constitución consiste en que los órganos estatales deben respetar los
procedimientos establecidos en ella para la formación válida de sus respectivas
voluntades.

¿En qué consiste la legitimación de la Constitución.?


• La legitimación consiste en que sus actos sean congruentes con los valores y
principios materiales que ella misma consagra (libertad e igualdad fundamentalmente)

90. Cual es el propósito por el cual el soberano (el pueblo), se auto limita desde el
punto de vista procedimental.?
• El soberano se auto limita desde el punto de vista procedimental, con el fin de que su
voluntad se exprese por medio de un procedimiento, o sea una voluntad jurídicamente
valida y vinculante.
• La legitimidad del orden que produzca depende del contenido material del mismo.

¿Son los límites expresos a la reforma constitucional jurídicamente possible.?

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• La existencia de límites expresos a la reforma constitucional no es jurídicamente
posible, solo si se desnaturaliza los conceptos de soberanía popular y de democracia
constitucional.
¿En qué consisten los limites implícitos.?
• Argumentos a favor:

• Un sector de la doctrina constitucionalista sostienen que en todo el ordenamiento


jurídico hay principios que no son susceptibles de ser modificados, o sea en toda la
constitución hay límites implícitos.

• El problema está en determinar cuales son los límites y quien los determina.

¿Qué opina la doctrina sobre la inexistencia de los límites implícitos.?


• Desde la perspectiva jurídica los límites implícitos no pueden aceptarse puesto que es
pacíficamente aceptado que el Estado tiene la potestad de decidir, mediante
procedimientos jurídico, su propia extinción, por anexión o fusión de su territorio a otro
u otros Estados.

¿94. Porqué las cláusulas pétreas no pueden ser aceptadas jurídicamente.?


• No pueden ser aceptadas porque el Estado tiene la plena potestad de modificar
sustancialmente su propio ordenamiento supremo, siempre dentro del ámbito del
derecho vigente.
• En la hermenéutica jurídica hay un principio fundamental denominado de no
contradicción, según el cual la norma posterior en el tiempo puede modificar o derogar
la norma anterior de igual eficacia.

¿Qué son las normas pétreas.?


• Son las normas de contenido constitucional pretendidamente irreformable por
supuesta afectación del espíritu de la Constitución escrita.

96. La teoría de los límites expresos e implícitos a la reforma constitucional a


quien es solo aplicable.?
• Es solo aplicable al ejercicio del poder reformador de la Constitución, o sea la
Asamblea Legislativa, mediante un procedimiento agravado en relación con la ley
ordinaria, introduce reformas parciales a la Constitución.

• Tratándose de las reformas generales tales límites no son applicable.

• El poder constituyente derivado al igual que el originario es jurídicamente ilimitado, lo


que significa que puede modificar válida y discrecionalmente el contenido de las
normas constitucionales vigentes.

¿Cuál es la única limitación del poder Constituyente.?


• La única limitación del poder constituyente derivado es la ley de su convocatoria la
cual regula sus mecanismos de elección. Art. 196 C.P.

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¿Qué podemos distinguir en la revisión constitucional en Costa Rica.?
• Podemos decir que para la revisión constitucional en Costa Rica son distinguibles:
a. El poder constituyente derivado, previsto para la reforma general de la Constitución
Art. 196 C.P.
b. Un poder reformador, previsto en el Art. 195 C.P., puede introducir reformas
parciales a la constitución siguiendo el procedimiento establecido en la misma.
c. Caso sui genéris del Art. 7 C.P. o sea que por la vía de los tratados internacional se
puede reformar la Constitución vigente en relación con su integridad territorial u
organización política, siempre y cuando tenga la votación solicitada en la constitución.
Sin embargo, por su trascendencia requiere doble aprobación de una constituyente
según el mecanismo del Art. 196 C.P
d. Un poder interpretador, combinación de los Art. 102 in)3 y Art. 121 in)1 C.P

¿Según el Art. 196 C.P., quienes pueden reformar la constitución de forma


general.?
• La reforma general solo la puede realizar una Asamblea Constituyente, convocada
para tal efecto, por medio de una ley que requiere el voto no menor de dos terceras
partes de la totalidad de los miembros de la Asamblea Legislativa y esta ley no requiere
sanción del P. Ejecutivo.

• Esta materia se encuentra reservada exclusivamente a la Asamblea Legislativa, por lo


que está prohibida la iniciativa gubernamental.

• En todos los casos en que la Constitución exige una mayoría calificada, ésta debe
producirse en los tres debates.
100. Hay un problema que no resuelve la Constitución y es con respecto a lo que debe
entenderse por reforma general.?
• La reforma general puede entenderse de dos formas diversas:
1. Entenderse como mecanismo idóneo para la redacción de un nuevo texto
constitutional.

2. Como un procedimiento mediante el cual se produce la reforma de determinados


artículos que fundamentan el régimen de corte democrático-liberal.

¿Porqué puede la Asamblea Legislativa interpretar la Constitución de forma


auténtica.?
• Según los dispuesto en el Art. 102 in)3 y 121 in)1, puede realizar interpretaciones
auténticas a la Constitución por su facultad de reformar parcialmente la misma, solo
hay la excepción de materia electoral.
102. Cuál es la norma explícita que implícitamente admite que en nuestro
ordenamiento no son admisibles las cláusulas pétreas expresas o implícitas.?
• El Art. 73 in) ch de la Ley Jurisdic Const., cabrá la acción de inconstitucionalidad
cuando se violen normas constitucionales de procedimiento.
103. Cómo debe realizarse la consulta preceptiva de la Asamblea a la Sala
Constitucional, según Art. 96 Ley Jurisd Const.?

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• Cuando se tramiten reformas constitucionales, en • Cuando se tramiten reformas
constitucionales, en caso de consulta debe hacerse después de su aprobación en
primer debate, en primera legislatura y antes de la definitiva.
• La consulta no interrumpe ningún trámite salvo el de votación del proyecto en tercer
debate.

• La Sala debe resolver al mes de recibida la consulta, y su dictamen solo es vinculante


cuando establezca la existencia de tramites inconstitucionales del proyecto.

• La consulta solo busca un criterio técnico de la Sala y no es posible introducir


mociones de fondo al proyecto.

• Las observaciones solo podrían ser tomadas en cuenta si al evacuar la consulta


detecta vicios de procedimiento, en tal caso la Asamblea tendría que reponer el
procedimiento y aprovechando esta reposición de procedimiento puede incluirse las
observaciones de la Sala por medio de mociones de fondo.

104. Porque decimos que toda constitución tiene una base política?
• Toda constitución tiene una base política muy importante porque va a corresponder a
una idea, sistema y tipo de gobierno, que en el fondo su extracto es esencialmente
político, así podemos decir que no existe un Estado que no sea político así, como no
existe una constitución que no sea política.

105. Porque las Constituciones no se llaman Constituciones jurídicas sino que se


llaman Constituciones Políticas?
• No existen Constituciones jurídicas, porque la idea de la que las constituciones sean
políticas y no jurídicas es porque la política es la fuente del esquema y la estructura
desde el punto de vista del Estado. Porque la fuente fundamental de la Constitución es
de naturaleza política.
106. Qué se quiere decir con que la Constitución es una referencia de proyecto
de vida?
• Lo que significa que como la Constitución es una referencia de proyecto de vida de la
sociedad, es que es necesario distinguir las normas que tienen una naturaleza más
política que otras.
¿Que pasa cuando un fenómeno político se juridifica?
• Cuando un fenómeno político se juridifica ese fenómeno deja de ser fenómeno y se
convierte en derecho y ya no se llama fenómeno político sino que se llama Derecho
político, como fenómenos políticos que luego han sido de derecho político están: Los
derechos fundamentales, los derechos de la minería, el desarrollo de la dogmática
institucional, derivado del sistema político del país.

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