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Plan Vial Provincial - Huamanga PDF
Plan Vial Provincial - Huamanga PDF
PRESENTACION
La cada vez más creciente deficiencia de la infraestructura vial del país afecta también a la
Región de Ayacucho, siendo no obstante atendible en locaciones con límites territoriales
definidos, como son sus provincias y distritos. Huamanga es la provincia que representa el
eje turístico, comercial y productivo de la zona. Su reacomodo vial, mediante una adecuada
transferencia de responsabilidades y gestión, se sustenta en el flamante INSTITUTO DE
VIALIDAD MUNICIPAL DE LA PROVIANCIA DE HUAMANGA que se constituirá
en el organismo mediante el cual se diseñarán las políticas, planes y metas que este
documento, en principio, trata de explicar.
Es necesario insistir en el profundo sentido social y humano que contiene este Plan Vial
mediante su gestor y promotor, el INSTITUTO DE VIALIDAD MUNICIPAL DE LA
PROVINCIA DE HUAMANGA. Una carretera, un camino vecinal u otro de herradura
son respuestas concretas a las vitales necesidades de comunicación e intercambio cultural y
comercial que sostiene la Provincia de Huamanga tejida por sus distritos, anexos y
comunidades campesinas. Lo urbano y lo rural se entrelazan en un fin común que
multiplicará sus efectos comprometiendo a provincias aledañas y a la región en su
conjunto. Para que este diseño sea visto de manera más completa y adecuada, el
documento está acompañado de Cuadros y Anexos con una suficiente información que lo
explica y sustenta, así también cada análisis formulado contiene secuencialmente, Mapas
informativos de la provincia.
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PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
CAPITULO I
DIAGNOSTICO DE LA PROVINCIA
La Provincia de Huamanga está situada en la sierra sur central del Perú, y en la región
Centro-Occidental del Departamento de Ayacucho, en el área meridional de los andes a
2,761 m.s.n.m. y está comprendido entre los 13º09’ 26” de latitud sur y 74º13’22” de
longitud oeste.
Límites
Limita por el Nor Oeste con el Departamento de Huancavelica, por el Norte con la
provincia de Huanta, por el Noreste con la provincia de La Mar, por el Este con el
Departamento de Apurímac, por el Sur con las provincias de Cangallo y Vilcashuaman.
Altitud
2
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Clima
El clima de Huamanga, es variado, lo que obedece a su configuración geográfica y a la
presencia de diversos pisos ecológicos. La temperatura media anual promedio es de
15.67ºC, siendo los extremos absolutos de -1.3ºC y 31.2 ºC. El volumen pluvial medio varia
entre 554 y 730 mm anual y la humedad relativa media es de 56%.
Los valores térmicos más altos corresponden al periodo comprendido entre octubre y
enero, en tanto que las mínimas corresponden a los meses de mayo, junio, julio y parte de
agosto, concordantes con la época seca, con presencia de fuertes heladas en zonas altas y
valles estrechos.
Extension Territorial
3
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
GRAFICO N° 01
V IN C HO S 955.13
T A M B I LLO 184.45
SOC OS 81.74
S A N T IA G O D E P IS C HA 114.94
S A N JU A N B A U T IS T A 18.71
S A N J O S E T I C LLA S 64.35
Q U IN U A 145.63
Km²
P A C A IC A S A 41.80
OCROS 194.67
JESU S N A Z A R EN O 17.71
C HIA R A 498.42
C A R M E N A LT O 19.33
A Y A C U C HO 85.38
A C O S V IN C HO S 152.28
ACOCRO 406.83
Huamanga, se articula al eje costero con la vía Pisco – Huaytará – Ayacucho, que tiene
proyección hacia el Valle del Río Apurímac y representa la puerta de entrada y salida más
probable para las dinámicas del Camisea. En la Costa, ésta vía dinamiza las potencialidades
de mercados, tomando como referencia a ciudades intermedias como Ica y principalmente
la Metrópolis Nacional: Lima - Callao. Posee, además, un puerto con capacidad potencial
de exportación y cuyas posibilidades tenderán a desarrollarse si se empata con la ruta del
proyecto de gasoducto proveniente del Camisea y su articulación a la carretera
transoceánica Perú Brasil.
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PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Existen otras áreas externas a la provincia que en forma natural se integran a su espacio
socio económico, como los distritos de las provincias de Tayacaja y Angaraes del
departamento de Huancavelica. Este mismo eje de articulación en el nor oeste, se vincula a
una parte del espacio huancavelicano, en la ruta Acobamba, para afirmar crecientemente
sus nexos con los mercados y servicios de una ciudad intermedia muy dinámica como es
Huancayo y desde ella a espacios complementarios como La Oroya.
Las provincias del centro del departamento como Cangallo, Fajardo, Vilcashuamán,
Huancasancos y Sucre, con sus potencialidades ganaderas, turísticas y agrícolas, configuran
sub ejes articulados a la provincia de Huamanga, con claras perspectivas de crecimiento a
partir de sus potencialidades.
Los espacios de articulación descritos configuran los siguientes sub corredores económicos:
Ayacucho-Tambillo-Chontaca-Matará-Ocros-Chincheros–Andahuaylas-Abancay-Cuzco.
Ayacucho-Condorccocha-Vischongo-Vilcashuaman-Saurama-Uripa.
Ayacucho-Cangallo-Fajardo-Canaria-Sucre-Andamarca-Puquio.
Ayacucho-Socos-Vinchos-Rumichaca-Huaytara-San Clemente-Cañete-Lima.
Ayacucho-Huanta-Churcampa-Pampas-Huancayo-Lima
Ayacucho-Lagunilla-Julcamarca-Lircay-Huancavelica.
Ayacucho- Quinua-Tambo-San Francisco (VRAE)
Ayacucho-Acosvinchos-Huaychao-Acocro.
Los roles futuros económicos de Ayacucho que permitan el desarrollo de las actividades
económicas centrales y con potencial de mercado, sobre el cual reposará el desarrollo
Humano y Competitivo de Ayacucho, son:
9 En el Capital Natural
Interés de las poblaciones por aprovechar el potencial turístico de sus espacios naturales.
1
Plan Estratégico de Desarrollo Departamental Ayacucho. Base para construir el futuro 2011.
5
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Liderar con voluntad política y exigencia social el proceso de descentralización desde una
estrategia que posibilite redistribuir el acceso a las oportunidades de desarrollo para las
familias, la democratización del poder, el aprovechamiento sostenible de la gran diversidad
geográfica ecológica de la provincia y el protagonismo de las poblaciones desde los niveles
locales.
9 En el Desarrollo Económico
Impulsar una lógica seguridad alimentaria que supone no el autoconsumo tradicional sino
la capacidad de generar mayor producción pero también mayores ingresos para acceder a
los bienes y servicios que no pueden ser cubiertos sólo desde una economía familiar de
sobrevivencia.
Fortalecer las nuevas relaciones de interacción entre lo urbano y lo rural, fortaleciendo el
crecimiento y rol de las ciudades y centros poblados. Impulsar y desarrollar el creciente
interés de los espacios distritales, comunidades y centros poblados menores, por articularse
a los ejes viales troncales, en la perspectiva de incorporarse al mercado en condiciones
rentables, superando las limitaciones de la intermediación tradicional.
Reconstitución y renovación del capital social. Afirmación de la dialéctica que articula los
intereses familiares con los comunales.
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PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Recomposición del tejido social y de poder desde las poblaciones andinas, tradicionalmente
excluidas.
2.1 Relieve
La zona quechua va desde los 2500 hasta los 3500 msnm. Tienen pequeños valles,
quebradas y laderas ligeras. Tiene suelos de fertilidad media, con aptitud para el cultivo de
diversas especies. Los principales rubros de producción son cereales y tubérculos como el
maíz, papa, quinua, cebada, frijol, olluco, mashua, oca; frutales como la tuna, pacay,
durazno, níspero, granadilla, palta, lúcumo, sauco y ciruelos; especies forestales como el
eucalipto, cedro, aliso y otras como la cabuya, molle, retama y tara. Existen muchos
pastizales y bosques donde la crianza extensiva de ganado vacuno y ovino es muy común.
Esta la zona de mayor producción de la tuna y la cochinilla.
Mientras tanto, la zona Suni, con altitud más elevada, se caracteriza por su relieve menos
accidentado, clima frío y seco, con suelos de mayor fertilidad y de color oscuro, aptos para
el cultivo de tubérculos y cereales. Los pastizales son menos boscosos y más amplios por lo
que es principalmente una zona ganadera, gracias a la presencia de pastos naturales como el
ichu que sirve de forraje para la ganadería alto andina.
7
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Siendo así, Huamanga presenta una mayor diversidad de ambientes de vida y recursos
naturales, configurando una economía más o menos compartida entre los cultivos agrícolas
y el pastoreo de animales.
Según el Ecólogo Joseph A.Tosi en su obra "Zonas de Vida Natural en el Perú", el Perú
queda situado en plena zona tropical, y ha encontrado 84 de las 103 formaciones vegetales
que hay en el Mundo, las que están comprendidas en siete pisos altitudinales y seis regiones
latitudinales. Ayacucho tiene 26 zonas de vida. En el departamento se considera las
siguientes formaciones:
9 Monte Espinoso Subtropical ( mte-S)
9 Estepa Espinosa – Montano bajo subtropical ( ee-MBS)
9 Estepa – Montano Subtropical (e – MS)
9 Bosque Seco – Montano Bajo Subtropical (bs – MBS)
9 Bosque húmedo – Montano Subtropical (bh – MS)
9 Páramo muy Húmedo – Subalpino Subtropical (pmh – SaS)
9 Tundra Pluvial – Alpino Subtropical (tp – AS)
Las características de estas zonas de vida, en la que se incluye el rango altitudinal promedio,
la temperatura, la precipitación y el clima se presentan de manera resumida a continuación:
8
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Bosque espinoso sub tropical y bosque seco subtropical: Quien haya observado las
características climáticas de Huanta, la zona entre Huanta y Ayacucho, las cuencas del
Huarpa y el Mantaro, claro está en los territorios de Ayacucho, verá que es una formación
subhúmeda; el terreno es de escarpes y pendientes en los que la erosión impide el proceso
de formación del suelo; se cree que antes hubo extensos bosques; el suelo en partes es
litosólico. Pocos terrenos son aprovechados en caña de azúcar, frutas. Las temperaturas
varían entre 24ºC y 16ºC. y las lluvias entre 300 y 1,000 mm.
2.3 Suelos
Según los resultados del Censo Nacional Agropecuario (III CENAGRO)2 de 1994, la
Provincia de Huamanga cuenta con una superficie agropecuaria total de 298,137 Hás,
espacio que representa el 17.3% de la superficie total departamental (1’717,424.15 Has).
De las tierras con aptitud o vocación agrícola, (38,284 Has), tan solo el 34.4% (13,180 Has)
cuenta con riego y el 65.6% (25,176 Has.) son tierras agrícolas en secano sin riego.
2
INEI-Conociendo Ayacucho. Abril del 2002.
9
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
GRAFICO N° 02
P R O V IN C IA D E H U A M A N G A : T IER R A S C O N V O C A C IO N
A G R IC O L A C O N R IEG O Y S IN R IEG O
HA S
4 0 ,0 0 0
3 5 ,0 0 0
3 0 ,0 0 0
2 5 ,0 0 0
2 0 ,0 0 0
1 5 ,0 0 0
1 0 ,0 0 0
5 ,0 0 0
0
T IE R R A A G R IC O L A C O N R IE G O S IN R IE G O
Los distritos de Vinchos (95,512 Has), Chiara (49842 Has) y Acocro (40,683 Has), los más
extensos de la provincia, cuentan con el 62% de la superficie agropecuaria provincial y el
51% de la superficie con vocación agrícola.
El 50% de las tierras con riego se concentran en los distritos de Chiara (2,447 has), Acocro
(2,067 Has) y Ocros (2,012 Has). Los distritos con aptitud ganadera por la presencia de
pastos naturales son Vinchos, Chiara, Ocros y Acocro,
GRAFICO N° 03
P R O V IN C IA D E H U A M A N G A : T IER R A A G R IC O L A P O R
D IS T R IT O S
V IN C H O S A C OC R O
2 2 % 1 8 %
A C O S V IN C HO S
5 %
T A M B ILLO A Y A C U C HO
7 % 3 %
C A R M E N A LT O
SOC OS
2 %
7 %
C HIA R A
S A N T IA G O D E
1 3 %
P IS C HA
4 %
OC R OS
SA N JU A N 8 %
SA N JO SE
B A U T IS T A Q U IN U A PA C A Y C A SA
T IC LLA S
1 % 5 % 1 %
4 %
10
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Recursos Naturales
11
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Wari: En la época pre inka, entre los años 500 a 1,000 d.C a 22 Km al Nor- Este de la
ciudad de Ayacucho y a 2830 m.s.n.m. se construyó la capital del Primer Imperio Andino.
El núcleo urbano de la ciudad de Wari, tiene una extensión de 2,200 has, donde se
construyó la primera ciudad con patrones urbanísticos bien establecidos, dotada de agua y
desagüe subterráneos, construcciones piramidales y trapezoidales de hasta tres plantas.
Aquí vivieron 50,000 habitantes bajo una organización y administración religiosa, militar,
económica y social imperial.
Sus dominios abarcaron gran parte del actual territorio nacional, llegando por el norte hasta
Cajamarca y Lambayeque, por el sur a Moquegua y Cusco. En toda esta área se
desarrollaron ciudades organizadas bajo esquemas de urbanismo e interrelacionadas a
través de la primera red vial del país. En ella se construyeron terrazas andenerías, presas,
canales etc para la agricultura. Este modelo de organización Wari sirvió de base al futuro
imperio de los Incas.
Plaza Mayor: Ubicada en el corazón del centro histórico monumental, rodeada por uno de
los mejores conjuntos de arquitectura colonial del Perú. La casonas que la componen
fueron construidas entre los siglos XVI al XVII entre ellos destaca la Basílica Catedral. Las
casonas que la rodean presentan arquerías de piedra en primer nivel, pilares con balaustres
en el segundo y techos recubiertos de las típicas tejas de arcilla rojiza. En su parte central se
erige el monumento al gran Mariscal Antonio José de Sucre, y dos hermosas piletas, una
frente a la Prefectura y otra frente a la Basílica Catedral.
Basílica Catedral,
Santo Domingo,
3
Ayacucho sus Templos y Capillas. Jesús Lemos.
Tríptico Ayacucho: PROMPERU-Red de Turismo-Dirección Regional de Turismo de Comercio Exterior
y Turismo Ayacucho.
INEI-Almanaque de Ayacucho.
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PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Castilla y Zamora,
Palacio de Los Marqueses de Mozobamba,
Casa Chacón,
Casa Boza y Solís,
Casa Olano,
Centro Cultural y Turístico San Cristóbal,
Casa Vivanco y
Casa Ruiz de Ochoa.
Chupas: La pampa de Chupas fue escenario de la batalla entre las fuerzas de Almagro y
Pizarro el año 1542, consolidándose la colonia en el Perú.
Distrito : Lugar Nombre Principal Atractivo** Conserva- Vías de Acceso**** Distancia Tiempo de
del ción*** Km
Recurso*
C TC CH
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PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Distrito: Restos Zonas Turísticas Zonas Ecológicas Baños Termo Otros(Miradores,Te TOTAL
Arqueológicos de Aventura medicinales mplos)
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PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
SANTIADO DE Templo 1
PISCHA
SOCOS Hatun Areas para Hatun Condoray, Templo 4
Condoray , parapente Paisajes
Wari-Chanka
TAMBILLO Templo 1
Al año 2000, se habían registrado 15 denuncios mineros, de los cuales, 10 son de minerales
no metálicos con una reserva de 532,853 TM y 5 denuncios de minerales polimetálicos con
una reserva de 25,200 TM.
Sin embargo, en la provincia no se ha realizado estudios que permitan conocer, las reservas
reales y no se emprenden estudios de explotación y prospección de gran envergadura.
CHIARA
JESUS NAZARENO
OCROS
15
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
SANTIAGO DE
PISCHA
SOCOS
Existen otros recursos forestales maderables en la provincia como el nogal, cedro, molle y
otras especies utilizadas en la artesanía; y, otros recursos no maderables como la tara, que
tiene uso industrial, con reconocido mercado en el nivel internacional.
19249,11
ACOS VINCHOS 9061,68 x x 35
San Exaltación de 2474,18
Colpa
Virgen del Carmen de 6587,5 x x 40
Urpay
CHIARA Ahuapuquio 112,05 112,05 x x 32
4
INRENA-Ayacucho. Delimitación, Inventario de Bosques cultivados 2,002.
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PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
QUINUA 387,81
Lorenzayocc y 324,52 x x 35
Anazayocc
"Huaripaccha"
Lorenzayocc y 63,29 x x 35
Annzayocc "Paraccay"
SOCOS 4728,24
Acco Capillapata 737,83 x x 35
Andrés A. Cáceres de 1361,64 x x 35
Yanayacu
San Rafael 2229,66 x x 35
San José de Samana 399,11 x x 35
VINCHOS 4959,33
Maucallaccta 273,65 x x 20
Urpaypampa 557,23 x x 30
Arizona 1948 x x 38
Concepción 08 de 563,83 x x 25
Diciembre
Putacca 940,14 x x 55
San José de 375,07 x x 40
Mayobamba I
San José de 292,83 x x 40
Mayobamba II
Sallalli 8,58 x x 28
Fuente: Inrena - Ayacucho - Delimitación, Inventario de Bosques cultivados 2,002.
* Carretera ©, Trocha Carrozable (TC), Caminos de Herradura(CH)
** De las áreas forestales a los aserraderos o centros de comercialización
Aspectos Demográficos
De acuerdo a los Censos 5de los años 1981 y 1993, la población total de la provincia de
Huamanga, fue de 136,669 y de 163,197 habitantes, respectivamente. Al año 2003, más de
un tercio de la población (33%) del departamento se halla en la provincia de Huamanga.
La tasa de crecimiento inter censal 1981-1993 de la provincia fue de 1.8% superior a la Tasa
Media Anual Departamental que fue de -0.2%. Esta situación demuestra como la violencia
que caracterizó el periodo del 80 al 94 permitió que la población se desplazara al interior de
las provincias y particularmente del medio rural a los espacios urbanos.
5
INEI- Departamento de Ayacucho-Perfil Socio Demográfico- censos Nacionales 1993.
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PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
GRAFICO N° 04
163,197
165,000
160,000
155,000
150,000
145,000 136,669
140,000
135,000
130,000
125,000
120,000
1981 1993
CENSOS
DISTRITO POBLACION %
18
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
GRAFICO N° 05
PROVINCIA DE HUAMANGA: POBLACION TOTAL SEGUN DISTRITOS
2003
9 0 ,0 0 0
8 0 ,0 0 0
7 0 ,0 0 0
6 0 ,0 0 0
5 0 ,0 0 0
4 0 ,0 0 0
3 0 ,0 0 0
2 0 ,0 0 0
1 0 ,0 0 0
19
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
GRAFICO N° 06
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
URBANA RURAL TOTAL
20
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
GRAFICO N° 07
SECTOR
TERCIARIO
52%
SECTOR
PRIMARIO
32%
SECTOR
SECUNDARIO
16%
21
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
DISTRITO: TOTAL CIUDA PUEBL URBANI ASOC. COOP. CUARTEL PUEBLO CASERIO ANEXO UNID. COMUN. VILLA OTROS
D O ZACION VIVIEN VIVIEN O BARRIO AGROP. CAMPESIN
JOVEN DAS DAS A
ACOS VINCHOS 36 1 16 19
AYACUCHO 121 1 27 18 20 1 15 19 9 3 8
CARMEN ALTO 18 1 3 1 7 2 4
CHIARA 55 1 30 15 4 4 1
JESUS 0
NAZARENO
OCROS 59 12 3 3 40 1
PACAICASA 10 1 3 6
QUINUA 52 9 26 13 1 3
SAN JOSE 31 1 9 16 5
TICLLAS
SAN JUAN 24 1 5 1 3 1 8 5
BAUTISTA
SANTIAGO DE 29 1 18 10
PISCHA
SOCOS 34 1 15 11 7
TAMBILLO 40 1 21 15 2 1
VINCHOS 147 1 21 60 39 26
Fuente : directorio Nacional de centros Poblados según código de Ubicación Geográfica - 1994
* integrado en el Distrito de Ayacucho por cuanto su creación es a partir de Junio 2,000
22
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
En este proceso, las poblaciones de las comunidades indígenas están haciendo suyo los
espacios de las capitales distritales y provinciales; que hasta 2 décadas atrás eran los
espacios de los grupos locales dominantes, tradicionalmente excluyentes. Estos grupos de
poder que fueron desplazados con el proceso de la reforma agraria, no pudieron ser
sustituidos por grupos alternativos, generándose una “fisura estratégica” en el tejido de
poder de las regiones y localidades, que pasaron a ser espacios privilegiados por la estrategia
del terror, en su perspectiva de forjar un nuevo poder bajo su control.
Es esa estrategia la que fue derrotada por la capacidad de resistencia de estas poblaciones y
por su acción organizada en las rondas campesinas y comités de autodefensa, que involucró
a todas las comunidades campesinas.
El primer nivel de gobierno y administración del Estado como es el distrito, está siendo
crecientemente conducido por alcaldes representativos de sus propios pueblos y existe la
gran potencialidad para que los capitales socio culturales puedan desplegarse y recrearse a
una escala mayor.
23
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Los establecimientos de salud atienden las enfermedades que generan la morbilidad general
de la provincia, éstas son principalmente, las enfermedades del aparato respiratorio,
infecciosas intestinales, del aparato digestivo, traumatismos y envenenamientos,
enfermedades del aparato génito urinario.
24
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
HUAMANGA 72 59 11 2
(PROVINCIA)
ACOCRO 5 4 1
ACOS VINCHOS 3 2 1
AYACUCHO 11 8 2 2
CARMEN ALTO 3 2 1
CHIARA 5 5
JESUS NAZARENO 1 1
OCROS 6 5 1
PACAICASA 2 2
QUINUA 4 3 1
SAN JOSE TICLLAS 4 4
SAN JUAN BAUTISTA 5 3 2
SANTIAGO DE PISCHA 4 4
SOCOS 5 4 1
TAMBILLO 3 3
VINCHOS 10 9 1
Fuente : Dirección Regional de Salud.- Programa Básico para todos- "Red de Servicios de Salud – 2003
El año 1999, el Ministerio de Salud a través del Hospital de Ayacucho brindó 81,759
atenciones a 29,476 atendidos, concentrando el 47.6% de las atenciones y el 40.5% de los
atendidos a nivel departamental. Los profesionales de la salud que trabajan en los
establecimientos de la provincia de Huamanga son en total 503 de los cuales 38 son
médicos, 2 químicos farmacéuticos, 8 dentistas, 10 biólogos, 56 obstetrices, 91 enfermeras,
13 asistentas sociales, 2 nutricionistas y el resto personal técnico y auxiliar.
La tasa de Mortalidad Infantil en la provincia de 73.8 por mil, supera el promedio nacional
de 53.4 por mil. Esta tasa es mayor en los distritos cuyas familias habitan en viviendas que
no cuentan con servicios de agua y/o desagüe conectados a red pública.
25
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
GRAFICO N° 08
80
70
60
50
40
30
20
10
0 PACAYCASA
AYACUCHO
S.J.BAUTISTA
CHIARA
NAZARENO
CARMEN
SGO.PISCHA
A. VINCHOS
QUINUA
ACOCRO
TICLLAS
TAMBILLO
OCROS
SOCOS
VINCHOS
ALTO
Los docentes en el sistema educativo provincial mantienen la misma estructura. Son 581
profesores distribuidos en los diferentes niveles y modalidades de educación. El nivel
escolarizado concentra el 80.4% de los profesores y el 19.6% se concentra en el nivel no
escolarizado. Los profesores de educación primaria representan el 48% del total de
profesores existentes en el nivel escolarizado, y los de secundaria el 34.2%.
6
INEI: Compendio Estadístico Departamental 1999-2000 – Ayacucho.
26
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
DISTRITO TOT A2 A3 B0 CO FO GO KO TO MO EO L1 L3 L4 L9
AL
Inici Inicia Prima Prima Secund Secund Formac Superior Escuela Espec CEO CEO- CEO- CEO
al l ria ria aria aria ión Tecnoló de ial - Artesa Comer -
Jardí cuna meno adulto Menore Adulto Magiste gica formaci Indu nal cial Otro
n Jardí res s s s rial ón strial s
n artística
ACOS VINCHOS 15 1 12 2
AYACUCHO 169 39 60 9 37 4 8 1 1 1 6 3
CARMEN ALTO 13 2 9 2
CHIARA 21 1 16 4
JESUS 10 2 5 2 1
NAZARENO
OCROS 29 4 22 3
PACAYCASA 6 2 3 1
QUINUA 17 3 12 1 1
SAN JOSE 13 12 1
TICLLAS
SAN JUAN 35 7 1 14 4 6 1 1 1
BAUTISTA
SANTIAGO DE 9 8 1
PISCHA
SOCOS 28 3 22 3
TAMBILLO 15 1 13 1
VINCHOS 67 4 55 8
Fuente : Dirección Regional de Educación -Ayacucho- "Padrón de Centros y Programas Educativos del Dpto de Ayacucho 2,002".
27
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
GRAFICO N° 09
INICIAL
SUPERIOR OTROS
7%
8% 0%
SECUNDARIA
26%
PRIMARIA
59%
GRAFICO N° 10
PRIMARIA
ADULTOS
11%
INICIAL
89%
9 Analfabetismo
28
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
provincia más de la mitad de las mujeres en el campo no saben leer, hecho que constituye
un elemento más que incide en su marginación inmediata y alimentan sus riesgos de
exclusión de las oportunidades de futuro, sustentadas en gran medida en el valor de la
educación.
En la provincia, existen 24,192 analfabetos, cifra que muestra una tasa de analfabetismo de
25.4%. Los distritos de Acos Vinchos, Tambo y Acocro presentan las tasas más elevadas
con 58%, 55% y 48% respectivamente, en tanto que el distrito de Ayacucho presenta la
tasa más baja con 14%.
En todos los distritos la tasa de analfabetismo de las mujeres es mucho mayor que el de los
hombres. Entre las causas del analfabetismo se puede señalar la pobreza crítica, que obliga
a cientos de campesinos integrarse a la producción a muy temprana edad. En los últimos
años se viene impulsando campañas de alfabetización y proyectos piloto para impulsar la
educación intercultural de la niña rural, con metodologías más adecuados a su realidad y
sobre todo a sus necesidades prácticas.
9 Asistencia Escolar
A nivel provincial se advierte que 21,624 personas mayores de 15 años nunca asistieron a la
escuela.
9 Deserción Escolar
29
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Sin embargo, existen poblaciones que, por las condiciones geográficas en las que se ubican
no cuentan con caminos carrozables de acceso, situación ésta que no las limita respecto al
acceso a la educación y salud.
7
Resultado de la ENAHO IV-2001- Cronología obtenida del "Atlas de la Historia Universal" de la Empresa Editora
ElComercio S:A.- Almanaque de Ayacucho-INEI.
30
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
El 24,4% de la población nacional vive en situación de pobreza extrema (6 millones 513 mil
habitantes); es decir, ellos residen en hogares cuyo gasto total está por debajo del valor de
una canasta básica de alimentos. El costo per-cápita mensual de tal canasta, conocido
también como línea de pobreza extrema, fluctúa entre S/. 95,01 en la Selva rural y
S/.138,18 en la Selva urbana, siendo de S/. 121,95 en Lima Metropolitana.
• Los cinco departamentos de mayor pobreza total en el Perú son: Huancavelica (88,0%),
Huanuco (78,9%), Apurímac (78,0%), Puno (78,0%) y Cajamarca (77,4%).
• Los cinco departamentos de menor pobreza total en el Perú son: Moquegua (29,6%),
Tacna (32,8%), Lima y Callao (33,4%), Madre de Dios (36,7%) e Ica (41,7%).
• Los cinco departamentos de mayor pobreza extrema en el Perú son: Huancavelica
(74,4%), Huanuco (61,9%), Cusco (51,3%), Cajamarca (50,8%) y Apurímac (47,4%).
• Los cinco departamentos de menor pobreza extrema en el Perú son: Lima y Callao (3,1
%), Tacna (5,2%), Tumbes (7,4%), Moquegua (7,6%) e Ica (8,6%).
La Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO IV Trimestre del 2000), revela que el 59.9%
de los hogares peruanos se abastecen de agua potable mediante conexión por red pública
dentro del domicilio, el 9.0% por red pública fuera de la vivienda o de pilón de uso público,
el 25.8% de camión cisterna, pozo, río o acequia y el 5.2% por otros medios.
En el área urbana, 7 de cada 10 hogares disponen de agua potable mediante red pública
instalados dentro de la vivienda. En cambio en el área rural sólo el 33.2% de los hogares
cuentan con este servicio por red pública dentro de la vivienda.
31
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
HUAMANGA
(PROVINCIA) 33365 14253 6710 5807 1762 464 8812 1357
ACOCRO 1356 88 5 333 11 904 15
Según los resultados de la ENAHO IV trimestre del 2000, el 51.8% de los hogares del país,
tenían en sus viviendas como sistema de eliminación de excretas instalaciones de
alcantarillado por red pública dentro y fuera de la vivienda, el 27.2% eliminan sus excretas
mediante pozo ciego o séptico y el 1.3% por río o acequia. El 19.6% de los hogares del
país, no cuentan con ningún tipo de servicio higiénico.
32
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
RED PUB.
DISTRITO TOTAL RED PUB, FUERA DE LA
DENTRO VIV. DENTRO POZO SOBRE
DE LA DEL NEGRO O ACEQUIA SIN SERVICIO
VIVIENDA EDIFICIO CIEGO O CANAL HIGIENICO
HUAMANGA
(PROVINCIA) 33365 9520 1498 3254 235 18587
ACOCRO 1356 7 5 3 1.341
ACOS VINCHOS 748 2 7 3 4 732
Según los resultados de la ENAHO IV trimestre del 2000, el 72.8% de los hogares
peruanos disponen de alumbrado eléctrico. En el área urbana, la gran mayoría de los
hogares (95.2%) accedieron a este servicio a diferencia del área rural que representó el
28.9% de los hogares.
33
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Por regiones naturales, los hogares de Lima Metropolitana y del Resto de Costa, son los
que se beneficiaron en mayor medida de este servicio (99.3% y 79.1%). En la Sierra y en la
Selva, la proporción de hogares que tenían este servicio alcanza al 57.1% y 48.1%
respectivamente.
Asimismo, en el área rural muchos hogares que no tiene acceso a la electricidad utilizan
velas para alumbrarse. Este servicio representa el 33.9%.
De otro lado, la cuarta parte (24.2%) de los hogares peruanos utilizaron como combustible
para alumbrarse el kerosene. Este combustible fue utilizado por el 57.6% de los hogares
con dos o más necesidades básicas insatisfechas, mientras que los hogares con necesidades
básicas satisfechas sólo el 13.0%. Asimismo, el 62.5% de los hogares del área rural, el
50.3% de la selva y el 36.1% de la sierra se alumbraban con kerosene.
El 14.3% de los hogares se alumbraron con vela. Esta proporción aumenta al 25.8% de los
hogares con una necesidad básicas insatisfechas, el 33.9% de los hogares del área rural, el
29.0% de los hogares de la sierra.
Los periodos de auge y decadencia, se han dado en la ciudad de Ayacucho, donde las
funcione administrativas y de servicios propiciaron cierto dinamismo urbano,
experimentándose un crecimiento del sector terciario, sin embargo la situación del medio
rural no ha sido alterada sustancialmente. La brecha urbano rural, se ha ido acentuando y la
aproximación y desarrollo de los centros de demanda por productos del agro, no han
tenido mayor influencia para modificar la estructura de producción agropecuaria ni ha
variado sustancialmente el patrón de autoconsumo como mecanismo de supervivencia del
poblador rural.
Los datos estadísticos del INEI reportan el PBI solo a nivel departamental,
desconociéndose la participación de las provincias en la formación del Producto. En tal
sentido, se toma la referencia departamental para el presente análisis.
En el año 1996, el aporte del PBI departamental al PBI nacional fue del 0.7%, inferior al
aporte registrado en la década del 70 que fue del 1%.
34
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
GRAFICO N° 11
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
Entre las actividad económica más representativa en el departamento durante 1996
destacan en primer lugar el sector de Agricultura, Caza y Silvicultura (24.5%), Construcción
(17.7%), Producción Servicios Gubernamentales (18.3%), Otros servicios (13.4%).
GRAFICO N° 12
24.5
25
17.7 18.3
20
13.4
15
9.2
10 8 6.9
5 1.9
0
0
35
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
El PBI per cápita8, permite aproximarnos a una realidad ligada al bienestar e identificar
condiciones de equidad y progreso9. Según datos del Informe de Desarrollo Humano
trabajado en 1997 por Acción Ciudadana10 el PBI per cápita de Ayacucho para el promedio
de años 1992-1993-1994 representaba el 35% del PBI per cápita a nivel nacional. Se
observa una caída constante del ingreso per cápita entre los 70 y 90, decreciendo a tasas de
-0.6% anual aproximadamente.
Así como el PBI Per cápita nos acerca a la situación de equidad, la productividad del
trabajo nos aproxima a la competitividad11. La productividad del trabajo en Ayacucho en
1993 era el 37% de la productividad nacional y había decrecido en el periodo 1972-1993 a
una tasa de 1.7% anual. Representaba así mismo el 50% de la productividad de la región
andina.
4.1.1 Agricultura
36
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Escaso acceso de los productores al crédito por la falta de garantías reales y por cuanto el
productor no es sujeto de crédito por que la propiedad de la tierra no esta saneada.
Los distritos que poseen la mayor cantidad de tierras agrícolas son Acocro, Vinchos,
Chiara, Ocros, Socos y Tambillo. La Cédula de cultivo está compuesta principalmente por
los siguientes productos: Achita o kiwicha, arveja grano seco y verde, cebada grano, frijol
grano seco, haba grano seco y verde, maíz duro y amiláceo, maíz choclo, mashua, oca,
olluco, papa, quinua y trigo.
La producción agrícola se distribuye por distritos, observándose que el espacio que tiene la
mayor producción es el distrito de Acocro, productor de papa de mesa y papa industrial,
con una superficie de 945 Hás y un rendimiento promedio de 13,761 Kg/Ha. En Acocro
se obtiene además productos como arveja, haba, maíz, tuna y otros productos que se
comercializan directamente en el mercado local y nacional.
Otros espacios potenciales para la producción agrícola son los distritos de Chiara, Vinchos,
Socos y Acos Vinchos con la misma cédula de cultivo compuesta por productos como la
papa, arveja grano seco y verde, cebada, haba grano seco y verde, maíz choclo, mashua,
oca, olluco, quinua, trigo y tuna entre otros productos.
37
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
GRAFICO N° 13
TAMBILLO
5%
ACOSVINCHOS
8%
SOCOS
11%
CARMEN ALTO
2%
SANTIAGO DE PISCHA
6%
CHIARA
14%
38
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Para los productos que están articulados al mercado regional y nacional, los canales de
comercialización de la producción agropecuaria en la provincia están formados por los
agentes de la cadena aerocomercial que participan en el proceso a través de la transferencia
de los productos desde los productores a los consumidores.
39
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
caso del holantao, la cosecha, post cosecha y la comercialización del producto son
realizadas por la empresa exportadora con el aporte de los productores.
Los productos manufacturados en los espacios sin carretera tienen costos adicionales por el
transporte en acémilas. La vialidad permite que estos productos se comercialicen a menor
precio.
Las ciudades que son depositarias de la producción de la provincia de Huamanga son Ica,
Lima y Huancayo, principalmente.
INTERMEDIARIOS MINORISTAS
HUAMANGA
MINORISTAS LIMA
AGRICULTOR MAYORISTA DE MAYORISTA DE
HUAMANGA LIMA
EMPRESAS
TRANSFORMADORAS
12
Descentralización, empleo y pobreza. Javier Iguiñez Echevarría.
40
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
PRODUC AYACU ACOCRO ACOS C. ALTO CHIARA OCROS PACAY QUINUA TICLLAS SAN JUAN PISCHA SOCOS TAMBILLO VINCHOS NAZARENO
TO CHO VINCHOS CASA
P V P V P V P V P V P V P V P V P V P V P V P V P V P V P V
Papa 97 12 12729 7200 1587 920 285 15 8276 4800 2006 1110 23 3 916 200 289 80 288 80 456 60 2736 1000 1424 800 3613 1600 45 5
Maiz 12 3 118 112 259 196 33 5 39 5 417 320 80 10 156 50 165 60 13 3 70 5 347 130 108 11 274 150 45 5
Cebada 24 6 287 138 168 65 72 12 964 341 71 11 13 3 170 70 223 70 22 4 308 60 257 90 107 20 571 170 9 2
Trigo 19 14 216 120 173 90 59 5 233 170 127 80 55 5 56 6 113 14 33 5 161 60 299 100 89 18 202 102 8 2
Kiwicha 13 9 9 7 30 2 2 2 2 6 5
Arveja 14 8 82 84 60 24 4 25 15 27 10 64 130 64 28 7 2 8 3 29 9 36 7 50 15 12 7 7 1
Tuna 160 80 160 120 160 110 160 120 160 160 80 160 160 130 160 80 160 60 160 120 160 90 160 140 160 20 160 130
41
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Flujos de Comercialización
A través de las cadenas, los productores se han asociado a empresas que compran sus
cosechas para convocar luego a otros agentes vinculados al rubro productivo, con el fin de
compartir riesgos y beneficios en forma equitativa. Los contratos se realizan hasta por un
año e involucran aspectos relacionados a tecnología, crédito, insumos, mercado y
participación colectiva. De esta manera se elimina la presencia de los acopiadores e
intermediarios que intervienen en la comercialización. Las experiencias exitosas se
muestran a través del asocio con Snack América, empresa que adquiere la producción de
Papa Capiro a los productores del distrito de Acocro, Procesadora S.A que ha
comprometido adquirir la producción de Alcachofa de los distritos de Chiara, Tambillo y
Acocro; Intergate que comercializa las frutas del distrito de Huanta y otras que han
incursionado en la comercialización de la arveja Holantao.
Los flujos comerciales se orientan de los distritos hacia la ciudad de Ayacucho a través
de las principales vías de comunicación y del centro hacia la periferia. La existencia de
muchas empresas de transporte articulando los distritos a la ciudad así lo confirman.
42
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Ferias de Importancia.
En el mercado local se utilizan las ferias semanales que se llevan cabo en los principales
centros poblados, capitales de distrito y a punta de carretera, destacando las ferias de
Matará y Seccelambras en el distrito de Acocro y las de Socos y Vinchos respectivamente.
Estos eventos se realizan con antelación a la feria dominical agropecuaria que se realiza en
el distrito de San Juan Bautista todos los domingos.
9 Actividad Pecuaria
En la Provincia el área de mayor potencial ganadero está constituida por las punas de 3600
a 4600 m.s.n.m. compuesta por praderas naturales con temperaturas generalmente frías y
grandes diferencias térmicas que se producen durante el día y la noche (22ºC – 01ºC). Las
praderas están generalmente compuestas por asociación de gramíneas y leguminosas
permanente y anuales, con un sobre pastoreo marcado, que determina el despoblamiento
de especies arbustivas y herbáceos.
43
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Para el año 2002 la Provincia de Huamanga contaba con una población estimada de
554,602 especies pecuaria, siendo 56,673 vacunos, 35,540 porcinos, 44,585 caprinos,
113,804 ovinos, 13,576 alpacas, 6,156 llamas y 284,268 especies de aves.
GRAFICO Nº 14
LLAMAS VACUNOS
ALPACAS 2% 21%
5%
PORCINOS
13%
OVINOS
43%
CAPRINOS
16%
44
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Existe un gran margen de crecimiento para este sector, y en el caso de la zona lechera de
Huamanga, la producción actual de 7,364 TM de leche fluida, puede llegar a un potencial
productivo equivalente a 24,000 TM13, con solo incrementar la productividad actual de 3 a
10 Kg/vaca/dia (asumiendo 240 días de ordeño al año). En esta zona, 7130 pequeños
productores tienen en la actividad ganadera su principal fuente de ingreso familiar, en una
extensión aproximada de 217,700 hectáreas de pastos naturales de baja calidad. En el corto
plazo, el Proyecto de Riego Cachi irrigará parcialmente la cuenca lechera (Chiara, Tambillo
y Acocro) en aproximadamente 2,800 has.
9 Industria
13
Ministerio de Agricultura, Dirección de promoción Agraria, Ayacucho. Perfil de proyecto de
Desarrollo de la cuenca Lechera Huamanga – Cangallo. 2000
45
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
GRAFICO Nº 15
BIENES ALIMENTARIO
ES DE CAPITAL 32%
36%
BIENES
INTERMEDIOS
32%
46
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
% 100 88.9
14
INEI. III Censo Nacional Económico. Ayacucho: Información Económica de Empresas y
Establecimientos. 1995
47
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
GRAFICO N° 16
3000 2586
2500
2000
1500
1000
375
500 81 126
21
0
AYACUCHO
OCROS
CARMEN
OTROS
BAUTISTA
ALTO
S.J.
9 Turismo
La actividad turística tiene una gran significación por su capacidad de generar efectos
multiplicadores; posibilitando la creación de empleos, dinamizando los mercados para la
producción regional y local y activando circuitos de impactos descentralizados. A ello hay
que añadir el que constituya un factor que afirma y revitaliza la identidad.
El balance realizado por PROMPERU, para 1996, muestra que no obstante los recursos
destinados para la promoción turística entre 1993 y 1996, el flujo turístico al departamento
de Ayacucho mostraba estancamiento. En promedio, sólo el 20% de la capacidad instalada
de los 36 establecimientos de hospedaje existentes, estaban cubiertos y mostraban una
tendencia decreciente. Eran evidentes a su vez la falta de una visión de desarrollo turístico,
la falta de conciencia y cultura turística en la población y el potencial de recursos y circuitos
muy limitadamente preparado para ofrecer paquetes atractivos y diversos y para
recepcionar al turista. Una encuesta a los turistas mostraba que el 60% se iba disconforme
principalmente por factores derivados de la falta de buen trato.
Efecto del asfaltado de la ruta Pisco- Ayacucho, del nuevo clima de seguridad y sin duda
de la promoción desarrollada por el proyecto, para fines de 1998, el flujo de turistas creció
en un 20%, totalizando 64 mil personas y la ocupabilidad de los hoteles subió al 35%. La
mayor parte de los turistas son jóvenes estudiantes del propio país y le siguen en
importancia los profesionales. Debe señalarse que el porcentaje de turistas que se quejan de
mal trato disminuyó notablemente entre 1996 y 1998 bajando del 63% al 18%.Los servicios
48
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
de transporte han mejorado notablemente. Estos últimos años han sido de crecimiento de
la actividad, por encima del promedio nacional. Su gran limitación es la temporalidad.
A lo señalado debe añadirse la gradual puesta en valor de los diversos recursos turísticos,
pensando desde una estrategia de mayor alcance macroregional, articulando tres regiones
naturales complementando Ica, Paracas y Nazca con Ayacucho, Vilcashuamán y el Valle
del Apurímac.
9 Artesanía
49
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
9 Pesca
50
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
GRAFICO Nº 17
70
60
50
40
TM
30
20
10
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Época de la Conquista.
Cuando los Españoles llegaron a Ayacucho fundaron la Ciudad Colonial en 1540, como
“San Juan de la Frontera de Huamanga”. A fines del siglo XVI, Huamanga nació para
51
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Durante la Colonia, todo el eje regional estuvo articulado desde la Costa central del Perú,
con la gran explotación minera del Potosí, en el actual territorio de Bolivia. Un gran
dinamismo de producción agropecuaria, artesanal, de tejidos, de mercurio y azoque desde
Huancavelica, abastecimiento de alimentos y mano de obra, se movilizaron a través de
Huamanga y las rutas actuales.
Época Republicana.
52
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
15
Plan Estratégico de Desarrollo Departamental Ayacucho. Bases para construir el futuro 2011. SINAPSIS (2000),
Procesos y Desafíos de la Transición hacia el desarrollo Humano y Competitivo en base a diversas fuentes.
53
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Entre los años 1,200 y 1,400 dc. Con la caída del imperio Wari se
establecen pueblos, naciones y atnías como los Chancas, Pokras,
Los Estados Huancas, Willcas, Uramarcas, Andamarcas, Angaraes, entre otros. Se
Regionales establecen en las alturas como estrategia de resistencia y defensiva y se
unifican en la Confederación Chanca , para resistir la ofensiva de los
Inkas. Finalmente son vencidos por el Inka Pachacútec y parte de ellos
se repliegan hacia la selva.
Hacia el año 1,400 dc., bajo el dominio de los inkas, es organizada como
un centro administrativo, con límites por el norte en Jauja y Uranmarca y
El período del por el sur Andahuaylas. Su ubicación era estrategia entre Jauja y el Cusco.
dominio Inka. Bajo la estrategia incaica de los mitimaes, sus poblaciones originarias son
trasladadas a otros lugares y su espacio es repoblado con pueblos y
etnías de distintos lugares, que hoy representan parte de su población.
Su papel en el proceso de la emancipación es determinante. Su pueblo y
sus líderes son héroes de la emancipación., desde sus anteriores apoyos al
movimiento encabezado por Tupac Amaru hasta el triunfo final en las
Pampas de la Quinua, en diciembre de 1824, en el que se sella la
independencia del Perú y América Latina establecerse la Confederación
El Período de la Perú Boliviana, Ayacucho fue parte del Estado Sur Peruano. El 15 de
Independencia. febrero de 1825, por decreto del Libertador Simón Bolívar, se nombra al
lugar como Ayacucho. Espacio de gran importancia estratégica por ser el
paso obligado entre Lima, Cusco, Bolivia y Río de la Plata, y por su
significación religiosa y comercial. La riqueza de sus yacimientos mineros
y la habilidad de sus artesanos, le dio gran renombre a Huamanga
durante los siglos XVI, XVII, y XVIII.
En Julio de 1854, durante el gobierno de don Ramón Castilla, Ayacucho
fue escenario de un gran Congreso donde se procedió a la abolición del
tributo contra las poblaciones indígenas. Hacia finales del siglo XVIII se
encuentra en declinación, debido al declive de la minería, luego de haber
sostenido la ruta obligada de viajeros y comerciantes hacia el Cusco, La
Paz y Río de la Plata. El presente siglo, luego de una brillante trayectoria
histórica, Ayacucho se ha convertido en un espacio de pobreza en sus
La República
indicadores de calidad de vida y de explosión de violencia que ha tenido
a sus principales víctimas en los pueblos. Es al mismo tiempo un
símbolo de vitalidad, persistencia, capacidad de resurgimiento y, estamos
seguros, de proyección al futuro.
54
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
9 Comunidades Campesinas
Las Comunidades Campesinas en la Provincia, al igual que el resto del País, son una forma
organizativa que responde a las condiciones geográficas de la Región serrana, donde se
práctica, en alguna medida, la reciprocidad y solidaridad en un mundo globalizado que
propicia el egoísmo y una competitividad desigual y asimétrica.
En los últimos años existen corrientes que pretenden desconocer la importancia y la
vigencia de las comunidades campesinas, lo cual es negativo para lo pueblos del interior.
Debe quedar claro que las comunidades campesinas, son depositarias de una cultura
milenaria de saberes ancestrales.
El sistema Urbano provincial, está constituido por los 15 distritos que conforman la
Provincia de Huamanga. Destaca la ciudad de Ayacucho formada por 4 distritos:
Ayacucho, Carmen Alto, San Juan Bautista y Jesús Nazareno y el resto de distritos cuyas
capitales constituyen centros poblados con una población que varía entre 949 y 14,637
habitantes.
55
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
La Jerarquía Urbana
Según el Arq. Jorge Burga16 las ciudades intermedias son aquellas que poseen mas de
100,000 habitantes. La ciudad de Ayacucho, con una población al año 2003, de 142,163
habitantes, se constituye en una Ciudad Intermedia
Para realizar la interconexión con otras ciudades y acceder a otros mercados, la ciudad de
Ayacucho, cuenta con una red vial o vías de acceso como carreteras, aeropuertos y sistemas
información. Ayacucho tiene una posición estratégica territorialmente que le permite
conectarse con otras ciudades, pues cuenta con una infraestructura vial de primer nivel que
lo conecta a la ciudad de Lima en 8 horas. Cuenta además con vías afirmadas, con escaso
nivel de mantenimiento, que le permiten la conexión con otras ciudades como Huancayo,
Huancavelica, Ica y Andahuaylas. Así mismo cuenta con vías rurales que se interconectan
con las Vías Nacionales y Departamentales.
Tr/Ti = N
16
El Perú y sus ciudades. Arq. Jorge Burga. Lima FCPV 2002.
56
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
GRAFICO N° 18
PROVINCIA DE HUAMANGA: JERARQUIA URBANA DE LOS
DISTRITOS
1
1
0,9
0,8
0,7
0,6 0,5 0,49 0,44
N 0,5 0,41
0,35
0,4 0,29 0,27
0,3 0,16
0,2 0,08 0,07
0,1
0
PACAYCASA
TAMBILLO
CHIARA
TICLLAS
STGO. PISCHA
QUINUA
ACOSVINCHOS
ACOCRO
VINCHOS
SOCOS
OCROS
Matriz de servicios.
DISTRITO :
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
CENTRO
POBLADO
ACOCRO 0 1 5 26 1 0 1 1 0 1 0 2 1 1
ACOS VINCHOS 1 1 3 15 1 1 1 1 0 3 0 1
AYACUCHO 1 1 18 179 4 35 49 9 1 30 47 3 12
CARMEN ALTO 1 1 1 13 1 4 1 1 2 8 0 20 0 4 2 9 0 0
CHIARA 0 1 7 21 1 9 1 0 0 1 0 2 2 0 1 5 2 0
JESUS 0 1 1 29 0 0 2 2 3 2 0 3 0 15 1 50 2 0
NAZARENO
OCROS 1 1 3 39 1 1 1 2 0 3 3 1 0
PACAICASA 0 1 1 6 1 0 0 1 0 1 0 0 0
QUINUA 1 1 2 17 2 1 2 3 0 15 12 2 0
SAN JOSE 0 1 2 13 1 1 0 1 0 2 0 1 0
TICLLAS
SAN JUAN 0 1 1 35 2 2 6 7 0 25 4 12 2 700 30 0
BAUTISTA
57
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
SANTIAGO DE 0 1 2 9 1 3 0 0 0 0 0 2 0 1 1 3 0 0
PISCHA
SOCOS 0 1 3 28 1 1 1 1 0 2 0 3 0 2 1 0 0 0
TAMBILLO 0 1 2 15 1 6 0 0 0 1 0 2 0 1 1 40 0 0
VINCHOS 1 1 9 67 1 2 2 5 0 22 0 2 1 10 0 1
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Infraestructura Social y Económica Distrital 1999.
* Oficina de Estadística - Poder Judicial Ayacucho
* Taller con Alcaldes Distritales – Huamanga.
Denominación de los servicios:
1. un puesto policial.
2. una municipalidad.
3. un juez.
4. educación inicial, primaria y secundaria.
5. un local para actividades culturales (salón comunal).
6. una iglesia.
7. un médico.
8. un dentista.
9. una botica o farmacia.
10. un puesto de comunicaciones. (teléfono o radiocomunicaciones).
11. una agencia de correos.
12. un lugar de acopio de productos agropecuarios.
13. un veterinario.
14. oferta para trabajos manuales como carpintería, tejidos.
15. un mercado (o feria diaria o semanal).
16. tiendas comerciales con productos de uso semanal (productos especializados, no solo alimentos).
17. comercio de productos agropecuarios.
18. una institución que otorgue créditos.
Áreas de Influencia
Los diferentes puntos del espacio provincial y extra provincial, se interrelacionan entre sí a
través de los flujos de bienes y servicios y la orientación que ellos llevan hacia las
principales áreas nodales. Para calcular las áreas de influencia se utiliza el método de
Cuantificación de los Flujos de carga y Pasajero.
Este método parte de la premisa de que cada ciudad recibe y expide una serie de flujos que
son indicativos de las interconexiones que la ciudad mantiene con el resto de los centros
poblados de la provincia. La ciudad de Ayacucho es hegemónica por que sus flujos se
dirigen hacia las ciudades menores. Las capitales de distrito, son subordinadas a la ciudad
de Ayacucho por que su flujo mayor se dirige hacía ésta.
DENSIDAD POBLACIONAL
DISTRITO POBLACION ESTIMADA EXTENSION (Km2)
(Pob/Km2)
58
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Interconexión:
Acceso a Densidad
Categoría Interna y
Servicios Poblacional (*)
Externa
TERCER ORDEN:
Servicios Enteramente
SOCOS Medios interconectado 88.15
Servicios Enteramente
PACAYCASA limitadísimos interconectado 54.35
Servicios Enteramente
QUINUA Medios interconectado 40.33
Servicios Enteramente
OCROS Limitados interconectado 27.72
Servicios Enteramente
ACOSVINCHOS Limitados interconectado 23.52
Servicios Enteramente
TAMBILLO Limitados interconectado 22.73
59
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Servicios Enteramente
ACOCRO Medios interconectado 17.66
Servicios Enteramente
TICLLAS limitadísimos interconectado 15.96
Servicios Enteramente
VINCHOS Medios interconectado 15.32
Servicios Enteramente
CHIARA Limitados interconectado 9.44
Servicios Enteramente
SANTIAGO DE PISCHA limitadísimos interconectado 8.26
* Esta en función a las densidades encontradas para cada centro poblado estructuradas en orden descendiente de mayor a menor
60
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Equipamiento
9 Equipos y Maquinarias
Los municipios, cuentan con un Pool de maquinarias que pueden ser orientados a la
construcción y mejoramiento de la infraestructura vial. A la fecha se tiene 9 volquetes, 9
camionetas, 9 tractores, 1 camión, 3 cargadores frontales, 3 motoniveladores, 3 rodillos y
equipos de ingeniería.
Otros distritos que cuentan con equipos y maquinarias para apoyar trabajos de
mantenimiento y rehabilitación de vías son Carmen Alto: 9 computadoras, 01 impresora,
01 volquete, 01 cargador frontal y 01 equipo de ingeniería. San Juan Bautista cuenta con: 3
computadoras, 02 impresoras, 01 motoniveladora, 01 rodillo, y equipos de ingeniería.
Vinchos posee: 02 computadoras, 02 impresoras, 01 volquete, 01 tractor, 01
motoniveladora, 01 rodillo y 01 equipo de ingeniería. Los otros distritos, también cuentan
con equipos y maquinarias, pero en menor cantidad.
61
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
9 Recursos Humanos
Los demás distritos que no cuentan con los recursos necesarios, generalmente contratan a
los profesionales, siendo el número promedio de 3 a 4 profesionales relacionados
principalmente a la administración de los recursos, el apoyo logístico y el profesional
encargado de la ejecución de las obras de carácter local y la elaboración de expedientes
técnicas para que las Municipalidades tengan capacidad de gestión en la búsqueda de
recursos complementarios, en otras instituciones públicas y privadas.
62
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
9 Ingresos
El 63% de estos recursos se orientan a financiar los Gastos Corrientes de cada Municipio,
el 32% a financiar el Programa de Inversión Pública Municipal y el 5.03% a cubrir los
gastos que demanda el servicio de la deuda adquirida principalmente por la adquisición de
maquinaria pesada para la construcción por cada Municipio.
GRAFICO Nº 19
PROVINCIA DE HUAMANGA: ORIENTACION DEL
PRESUPUESTO DE LOS MUNICIPIOS DISTRITALES POR
OBJETO DEL GASTO
SERVICIO DE
LA DEUDA
5%
GASTOS DE
CAPITAL
32% GASTOS
CORRIENTES
63%
GASTOS SERVICIO
MUNICIPIOS DISTRITALES GASTOS DE DE TOTAL
CORRIENTES CAPITAL LA DEUDA
63
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
64
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
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PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
SERVICIO QUE
HORARIO DE
N° RAZON SOCIAL FLOTA PREST.HACIA FRECUENCIA
SERVICIO
DISTRITOS
VINCHOS-TOTOS-
EMPRESA DE TRANSPORTE Y
VILCANCHO-SAN CADA 60 DIARIO 3:00AM.
01 MULTISERVICIOS " AGUILAS" S.A- 20
PEDRO DE CACHI- MINUTOS HASTA 6.00PM
C
SOCOS-PAQCHA
CADA 1 HORA
EMPRESA DE TRANSPORTE " QUINUA-ACOS 6.00AM. HASTA
02 7 CON 30
GLOBAL TOURS QUINUA" S.R.L VINCHOS 7:30.PM
MINUTOS
EMPRESA DE TRANSPORTE Y
SOCOS-VINCHOS-SAN CADA 60 4:00AM HASTA
04 MULTISERVICIOS " SAN 24
JOSE DE TICLLAS- MINUTOS 7:00PM
CRISTOBAL"
SALIDA
CADA TRES DÍAS
EMPRESA DE TRANSPORTES DE 4:00AM
05 13 TAMBILLO-ACOCRO- 4:00AM HASTA
PASAJEROS "JOSELITO" S.R.L 10:00AM
1:00PM
1:00PM
TOTAL 155
66
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
La red vial provincial, que suma aproximadamente 1,668.8 Km, representa el 35.2% de la
red departamental y tiene la siguiente clasificación: Red asfaltada 116.80 km., Red afirmada:
234 Km., Red sin afirmar: 241 Km. y 1,077 Km de trocha carrozable.
GRAFICO N° 20
AFIRMADA
14%
SIN AFIRMAR
14%
TROCHA
65%
La mayoría de las vías existentes, no reúne las características técnicas que corresponden a la
clasificación otorgada y carecen de una adecuada conservación que las haga medianamente
transitables.
La difícil geografía de la provincia de Huamanga y el mal estado de las vías existentes, aísla
muchas áreas de producción de los centros de demanda y realización. La lejanía de muchas
áreas de producción constituye un obstáculo para el desarrollo de enlaces hacia atrás y hacia
delante con los centros urbanos de comercialización. Bajo tales condiciones se perpetúa la
segmentación de los mercados. Los altos costos de mercadeo hacen difícil la tarea de atraer
nuevas inversiones en actividades que generen valor agregado. Los productos de las áreas
aisladas se convierten en beneficios residuales de los precios y son descartados por sus altos
costos de mercadeo. Los precios de los insumos se incrementan por la misma razón. El
alto costo de mercadeo de los insumos y de los productos se traduce en baja rentabilidad,
limitado uso de los insumos y bajos niveles de producción.
Para integrar estas áreas de manera efectiva con los centros de demanda y los mercados, se
requiere reasignar las prioridades de inversión en infraestructura económica, en función a
los corredores y sub corredores económicos identificados para integrar las ciudades de
segundo orden con las ciudades de tercer orden, dentro de sus radios de influencia y sus
principales campos de producción, y vincularlos a su vez con los mercados internos e
internacionales.
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ACOCRO
Acocro Cruzpata - Mayupampa 6.833 M 3 0 498 6.83
Acocro Huico 19.000 MM 3 1 848 25.83
Cceracancha Ccollcca 4.847 MM 3 2 550 30.68
Tambocucho Acocro 8.820 B 4 0 1051 39.50
Ccollpahuaycco (Km. 53+150
del tramo rep. Aycucho - pte.
Pinao - Matará -
Pumaccahuancca) Ccollpahuaycco 1.600 M 2 0 154 41.10
Pucohuillca (Km. 17+900 del
tramo rep. Aycucho - pte.
Pinao) Checchecancha 5.850 M 2 0 37 46.95
Pampamarca Baja Ccochaní 3.000 MM 1 0 330 49.95
Tambocucho Pampamarca Baja 4.820 B 4 3 336 54.77
68
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70
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TOTAL 1,060.650
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Distrito
Distrito /Desde Tramo Distancia Tiempo Tipo de via Medio de transporte
/Hasta
Ayacucho Tambillo Rep. Ayacucho - Pte . Pinao 23.00 1h 00',3h CD Vehículo, A pie/Caballo
Tambillo (Huatatas, Km. 4+850, Rep. Uchuypampa - Tinte - Condoray - Tambillo
Ayacucho - Pte. Pinao) Tambillo 27.00 1h 30',4h CV Vehículo, A pie/Caballo
Pte. Pinao - Chacapata y Emp. Acocro - Acocro
Tambillo Acocro 20.70 1h 00',3h CD Y CV Vehículo, A pie/Caballo
Acocro-Cruz Pata-Mayupampa y Mayupampa-Huaychao-Acos Vinchos
Acocro Acos Vinchos 38.84 2h 30',5h CV Vehículo, A pie/Caballo
Acocro-Cruz Pata-Mayupampa y Mayupampa-Huaychao-Acos Vinchos
Acocro - Parccahuancca Acos Vinchos 50.15 3h 30',7h CV Vehículo, A pie/Caballo
Pumaccahuancca - Cceraocro y Ocros - Mayabamba
Acocro (Pumaccahuancca - Cceraocro) Ocros 30.44 2h 30',2.5h CV Vehículo, A pie/Caballo
Acocro (Pumaccahuancca) Ocros Pumaccahuancca - Ocros
25.00 1h 15 ', 3h CN Vehículo, A pie/Caballo
Quicapata - Yanama y Rep. Ayacucho (Av. Cuzco) - Toccto
Carmen Alto Chiara 30.00 1h 15 ', 2h CV Y CN Vehículo, A pie/Caballo
Rep. Ayacucho (Av. Cuzco) - Toccto
San Juan Bautista Chiara 35.50 1h 30 ', 3h CN Vehículo, A pie/Caballo
Huamanga - Ampuccasa CN
Ampuccasa - Socos CV
Huamanga Vinchos Huamanga - Casacancha - Anchaqhuasi - Mayobamba - Vinchos 44.29 2.5 hrs Vehiculo
Huamanga - Casacancha CN
79
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Huamanga San Jose de Ticllas Huamanga - Ccasa - Carmen Alto - San Jose de Ticllas 45 3.0 hrs Vehiculo
Huamanga - Ccasa CN
Huamanga Santiago de Pischa Huamanga - Ccasa - Campamento - San Pedro de Cachi 49.7 3.0 hrs Vehiculo
Huamanga - Ccasa CN
80
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Otra carretera que pertenece a la Red Vial Nacional, es la carretera afirmada Ayacucho-
Toccto -Ocros-Chincheros-Andahuaylas-Abancay, perteneciente a la Ruta 003S. De la que
nace una variante que articula el distrito de Chiara a la capital de la provincia (Red Vecinal).
Destaca en este proceso el esfuerzo que realiza el Gobierno Local de Acocro para
integrarse al distrito de Chilcas de la Provincia de La Mar, mediante la construcción de una
carretera de tercer orden: Acocro-Parccahuancca-Yanahuillca-Chilcas de 24 Km. de los
cuales 12 Km deben ser mejorados (Acocro-Parccahuancca) y construir otros 12 Km
(Parccahuancca-Yanahuillca). El tramo Yanahuillca-Chilcas ya esta construido por el
Gobieno Local de Chilcas.
17
Descentralización empleo y pobreza. Javier Iguiñez Echeverría.
81
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
(CARRETERAS NUEVAS)
Para llevar a cabo la inversión en la Red Vial Vecinal de la Provincia de Huamanga, se está
planteando como estrategia de financiamiento el aporte del Tesoro Público, de los Bancos
BID y BIRF, del FONCOMUN y otros Organismos No – Gubernamentales, así como
Organismos Internacionales, que hagan factible la ejecución del Programa de Inversiones
propuesto. Tampoco podemos descuidar los posibles convenios interinstitucionales que
permitan, al Instituto Vial, canalizar aportes para el mismo fin.
82
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
La longitud de la red vial del departamento de Ayacucho, a Marzo del 2000, se registra en
4,860.19 Km, de los cuales la Red Vial Nacional Asfaltada es de 366.44 Km: Red Vial
Afirmada 633.75 (Nacional, Departamental y Vecinal), sin afirmar 259.10 Km y 3,600.9
Km de trocha carrozable.
La red vial provincial, que suma aproximadamente 1,668.8 Km, representa el 35.2% de la
red departamental y tiene la siguiente clasificación: Red asfaltada 116.80 km., Red afirmada:
234 Km., Red sin afirmar: 241 Km. y 1,077 Km de trocha carrozable.
83
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
son trabas críticas. La ruptura con el pasado, como condición para la innovación no es aún
asumida.
84
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Si bien las ONGs tienen algunas dificultades para coordinar acciones, la gran mayoría de
ellas mantiene relaciones de coordinación e intercambio con entidades públicas. Un
creciente número de ONGs ejecuta proyectos con recursos de las instituciones públicas
como FONCODES, PERT, PESCE, PAR, PRODEV, PROMURCA, PRPAH,
PRONAMACHCS, Gobierno regional etc.
En las provincias de Huamanga, CARE, SER, CEPRODEP, entre otros, han estado
apoyando procesos de planificación local participativa, de fortalecimiento de los gobiernos
locales y de conformación de Mesas de Concertación.
No obstante los esfuerzos que se han hecho en materia de concertación en las provincias
del norte de Ayacucho, tienden a estancarse por falta de estrategias de impulso hacia
nuevos desafíos mucho más estructurados y estimamos que también por falta de una
presencia más determinante de las organizaciones sociales, dándole soporte. Tejer una red
democrática social que le dé base y sostenibilidad, potenciar el trabajo con los jóvenes,
formando nuevos liderazgos, es una tarea estratégica para dar un salto en el proceso de
forjar nuevos escenarios para el desarrollo.
Huamanga es un espacio con gran vitalidad histórica. Se trata de las mismas poblaciones
que sufrieron el genocidio que acompañaba a los ejércitos coloniales de extirpadores de
idolatrías y que más cercanamente hemos visto ser azotados por la violencia
desencadenada por un fundamentalismo extraño a su ser y lejano de su proyecto de futuro.
85
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Sin embargo, hoy, como ayer, sigue siendo el principal actor, generando procesos y
construyendo futuros.
Posicionamiento de los distrito de Socos, Vinchos y Chiara por sus condiciones especiales
para la producción ganadera con ganado genéticamente mejorado para el mercado de
engorde de la costa y el cultivo de productos articulados al mercado como el Holantao,
alcachofa, arveja y haba baby.
Vocación artesanal del poblador andino para Desarrollar la cadena artesanal (pre
producción-producción-distribución-comercialización), con la participación protagónica de
los propios artesanos, para innovar los diseños en función de la demanda del mercado y
formar técnica, profesional y empresarialmente a los artesanos, dando prioridad a la
juventud y a las nuevas generaciones, buscar fuentes de financiamiento, potenciar la
organización gremial por líneas artesanales y promover el reconocimiento de Ayacucho
como capital artístico artesanal de Latinoamérica.
86
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Participación comunitaria en las tareas para mejorar la situación de salud de las familias,
mediante el fortalecimiento de programas de salud preventiva, desarrollo y fortalecimiento
de la Asociación de promotores de salud, proyección de los trabajadores del sector salud a
la comunidad, la alianza estratégica salud-educación y sector privado (ONGs) en nutrición
y salud, alimentación e higiene y el desarrollo de capacidades locales de gestión y
participación ciudadana para mejorar equipamiento, infraestructura, vías de acceso y calidad
profesional en el sector salud.
Existencia de redes y organización juvenil que permiten ampliar los espacios para generar
las condiciones propicias para su participación en todos los escenarios y aspectos del
desarrollo humano, estimulando su presencia activa en la construcción de un futuro
regional donde la juventud tenga un rol protagónico y se gane el reconocimiento y
valoración de la sociedad.
El espacio andino es una reserva de energías sociales, cultura de trabajo y solidaridad; con
gran capacidad de aporte a la construcción de una modernidad enraizada en un profundo
sentido humano.
87
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
26-A.-DISTRITO DE ACOCRO
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PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
V.- MINEROS
No cuenta con recursos
mineros, según información
26-B.-DISTRITO DE ACOSVINCHOS
89
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
26-C.-DISTRITO DE AYACUCHO
V.- MINEROS
Oqouchko Reserva 360 000 TM no
metálico
90
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
V.- MINEROS
91
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
26-E.-DISTRITO DE CHIARA
IV.- FORESTALES
La distancia de la ciudad de Montes y bosques 2010 Hás. Propicio para la apicultura,
Ayacucho es relativamente Ahuapuquio 112,05 eucaliptos producción de miel, clima
corta, se unica a 32 kms de Chanchayllo (Puya Raymondi) seco
distancia
V.- MINEROS
No existe un registro
relacionado con este recurso
92
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
26-F.-DISTRITO DE OCROS
V.- MINEROS
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PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
26-G.-DISTRITO DE PACAYCASA
V.- MINEROS
Mina simpapata I Polimetálica 12200 TM. En actual explotación
artesanal
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PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
26-H.-DISTRITO DE QUINUA
V.- MINEROS
Mina simpapata I Montes y bosques 11375 TM En explotación artesanal.
De No metálica y 6300 TM de Yacimientos de arcilla roja,
Polimetálica amarilla para artesanía utilitaria
95
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
V.- MINEROS
Explotación artesanal Surcapampa 6500 TM
polimetálica; Santa Albina 100
TM No metálica
96
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
V.- MINEROS
97
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
V.- MINEROS
Mina de sal de piedra: Localización de una fábrica de
Atacocha; Algez para procesamiento y producción
fabricación de yeso en de yeso para enlucido de
Laramate, grandes cantidades viviendas.
en proceso de explotación
98
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
26-L.-DISTRITO DE SOCOS
V.- MINEROS
99
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
26-M.-DISTRITO DE TAMBILLO
V.- MINEROS
Producción artesanal San Carlos: 1053 TM No Productor de la arena gruesa
metálica para preparación de concreto
armado, y levantar pared de
muy buena calidad.
100
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
V.- MINEROS
101
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
26-O.-DISTRITO DE VINCHOS
V.- MINEROS
Producción artesanal Villamica I: 325 TM no
metálica
102
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
CAPITULO II
103
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
CAPITULO III
OBJETIVOS
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PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
CAPITULO IV
ESTRATEGIAS
105
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
CAPITULO V
La Priorización de vías por Distritos, que en conjunto hacen 153 tramos, se plantea de
acuerdo a los indicadores: espacial, económico, social, recursos naturales, técnico, gestión
de desarrollo y financiero y su correspondiente ponderación, establecidos como premisa.
Los puntajes de cada vía corresponden a la evaluación de la serie señalada, en cada tramo
de vía y para cada Distrito. Así, a la vía con mayor puntaje le corresponde un mejor orden
de mérito, el que se muestra clasificado por Distritos y luego, en orden de méritos.
106
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
a. Mantenimiento Periódico
Dado el tiempo transcurrido desde la Rehabilitación de ciertos tramos de
Vías Vecinales, éstas requieren de un Mantenimiento Periódico, a fin de
restituir sus características iniciales de transitabilidad en general.
Así, dentro de la provincia se tienen identificados 219.47 Km. de Vías que
requieren de este tipo de Mantenimiento cuyo costo en el quinquenio (2004
– 2008) alcanza la suma de US $ 614,502.00 tal como se detalla en los
cuadros 28: A1 y 28: A2.
b. Mantenimiento Rutinario
En la actualidad se tienen 05 tramos con contratos vigentes para el
Mantenimiento Rutinario de 79.63 Km.
Sin embargo, a partir del año 2004 en adelante y conforme se concreten los
Programas de Rehabilitación y Mantenimiento Periódico de las Vías
programadas, éstas formarán parte del Programa de Mantenimiento
Rutinario. Actividad ésta que refuerza y garantiza la inversión inicial
realizada en cada tramo de vía.
107
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
108
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Se prevé como financiamiento integral para solventar los Programas de Inversión, fuentes
del erario nacional, de Bancos extranjeros, así como de recursos que se puedan gestionar
Organismos Gubernamentales y otros de Cooperación Internacional.
Así tenemos un componente amplio que pueda hacer viable el apoyo de recursos para las
inversiones en las Vías Vecinales, que con gran expectativa espera la población
Huamanguina.
NACIONAL:
• Recursos del Tesoro Público.
• Recursos del FONCOMUN.
• Gobierno Regional.
EXTRANJEROS:
• Banco Interamericano de Desarrollo.
• Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento.
• Organismos No – Gubernamentales.
OTRAS:
• Cooperación Internacional.
109
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
Para hacer viable y sostenible el desarrollo financiero, la gestión institucional del IVP,
deberá contemplar proyectos sustentados que faciliten el financiamiento, tanto nacional
como extranjero. Dentro de ello se debe considerar, prioritaria e inmediatamente, la gestión
institucional para el financiamiento del próximo año.
Como política general, dentro del presente Plan Vial, se plantea la necesidad de suscribir, al
más breve plazo, Convenios Interinstitucionales para la atención de Emergencias por
Desastres Naturales. Dichos convenios podrán estar referidos a la Asistencia Técnica, de
Personal y Equipos.
ASISTENCIA
ORDEN ORGANISMOS TECNICA PERSONAL EQUIPO
1 Municipio Provincial X X
2 Municipios Dsitritales X X
3 PROVIAS RURAL X
4 PROVIAS DEPARTAMENTAL X
5 PROVIAS NACIONAL X
6 Dirección Regional de Transportes X
7 Batallón de Ingeniería del Ejército X X
8 Comité Regional de Defensa Civil X
110
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
CAPITULO VI
SEGUIMIENTO Y EVALUACION
Corresponde al IVP, entre otras funciones inherentes a la Vialidad Rural, el evaluar a corto,
mediano y largo plazo, la gestión contenida en el presente Plan. En éste se encuentran
definido el objetivo general y los específicos; así como las estrategias para su cumplimiento.
Este proceso se realizará sobre la base de la información contenida en el mismo.
La Evaluación del Plan Vial deberá ser entendida como un instrumento de seguimiento y
medición de logros. Por ello la información registrada, deriva de un análisis y propuestas
para su cumplimiento por todos aquellos que participen en la gestión del IVP de
Huamanga.
El IVP provee una serie de medidas para que la Provincia de Huamanga, a futuro, pueda
contar con:
√ Infraestructura Vial Vecinal con adecuadas condiciones de seguridad y
transitabilidad.
√ Costos de transportes competitivos para el sector productivo. Accesibilidad justa y
equitativa para toda la población.
√ Vías facilitadoras del turismo y comercio.
√ Fácil acceso a los servicios de comunicación, educación y salud.
√ Adecuada gestión administrativa e institucional.
111
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
112
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
en un 30%
¾ Reducción en un 15% de las tarifas por flete e importe de
pasajes.
¾ 20% de turistas nacionales e internacionales, informados a
través de una guía turística .
¾ Priorizar zonas críticas para ejecutar y/o construir obras de arte:
alcantarilla, cunetas, muros de contención, sistemas de drenaje,
mamposterías de piedra para el correcto mantenimiento de la vía
en épocas de estiaje o periodos de sequía, y de alto índice de
transitabilidad
¾ 50% de MYPEMV, sólidas, con capacidades de gestión,
administración y ejecución, garantizan el estado de
c. Fomento a la creación, formalización y consolidación de Micro y transitabilidad de los caminos rurales.
Pequeñas Empresas de Mantenimiento Vial MYPEMV (Ley
¾ 100% de MYPEMV contribuyen a la generación entre 3,000 a
28015 y Reglamento aprobado por Decreto Supremo No. 009-
6000 puestos de trabajo no calificado y calificado.
2003-TR)
¾ 100% de MYPEMV contribuyen ante la SUNAT con el pago
de sus impuestos.
¾ El 100% de los Distritos de la Provincia de Huamanga,
incorporan en su POI, programas de construcción de nuevas
carreteras.
¾ 15 Distritos de la provincia de Huamanga, acceden al Banco de
d. Realizar gestiones para la obtención de financiamiento del Datos del SNIP para viabilizar sus Proyectos de Inversión
programa de inversiones ante organismos del sector público y
privado a nivel nacional e internacional ¾ 50% de los Distritos de la Provincia, acceden a la Cooperación
Técnica Internacional para ejecutar sus proyectos.
¾ El 80% de integrantes del PVP, elaboran su presupuesto
participativo
¾ El 100% de los Distritos de la Provincia de Huamanga se
113
PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
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PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
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PLAN VIAL PROVINCIAL DE HUAMANGA
28015 y Reglamento aprobado por Decreto Supremo No. 009- Generación de 70 000 jornales para mano de obra no calificado,
2003-TR) en rehabilitación de carreteras durante los 5 años de intervención
del programa.
Generación de 10 000 jornales para mantenimiento Períodico.
Generación de 240 000 jornales para mantenimiento rutinario
Generación de 20 000 jornales en la construcción nueva de
carreteras.
Realización de 171 Estudios a nivel de expediente técnico, 40 %
del total de Estudios y Supervisión, ascendente a 685 000 US$; y
d. Realizar gestiones para la obtención de financiamiento del el 60% restante para gastos de supervisión asciende a 1029983
programa de inversiones ante organismos del sector público y US$.
privado a nivel nacional e internacional Gestionar ante el MEF, BID y el BIRF, fuentes de
financiamiento del orden de 15´ 466 714 de US$ para el
horizonte de inversión del quinquenio 2004 al 2008.
e) Generar espacios de concertación e integración en los quince Sensibilizar y Consolidar Mesas de trabajo y de concertación,
distritos de la provincia de Huamanga, a través de acciones con participación de las instituciones públicas, privadas y
conjuntas y coordinadas con diferentes instituciones públicas, población civil en los 15 Distritos de la Provincia en temas
privadas y sociedad civil que enfrentan las condiciones de relacionados con el Plan Vial Provincial.
pobreza rural.
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