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Buenos Aires, 30 de diciembre de 2020. Ala Directora Ejecutiva de la Oficina de ‘Transparencia Institucional de la Provincia de Buenos Aires Ministerio de Justicia y DD HH Ana Laura Ramos $s L D Referencia: Solicitud de Acceso a la Informacién Expediente Iplyc 2319.53702.2019 Expediente EX2020—11184769-GDEBA-OTIMJYDHGP Licitacién Juego On Line INFORMA HECHO NUEVO. MARIANA BARBITTA, abogada penalista, inscripta en el Tomo 74, Folio 677 del CPACE, Tomo XXXVI, Folio 232 del CASI y Tomo 103, Folio 728 de la CSIN, por derecho propio, en mi cardcter de ciudadana residente en Buenos Aires y Presidenta de AMPA: Asociacion de Mujeres Penalistas de Argentina, constituyendo domicilio electronico segén CUIT 27-23689144-0 (mb@marianabarbitta.com.ar y estudiomarianabarbitta@outlook.com), teléfono celular: 115-0501213, y domicilio Mariana Qt wena BOM F237 OA Akt ® Tyaescetaa eh fisico en la Avenida Roque Séenz Pefia 1142, 6to piso (oficinas A y B), a la Directora Fjecutiva de la Oficina de Transparencia Institucional de la Provincia de Buenos Aires, respetuosamente digo: 1. Objeto. La presente tiene por finalidad dar seguimiento al reclamo oportunamente formulado mediante mail de fecha 5/6/20 (recibido por Rocio Estens) y acceder a toda Ia informacién disponible relacionada con la posible adjudicacién de juego on line en la Provincia de Buenos Aires, en cumplimiento de las disposiciones legales vigentes y enatencién al interés legitimo invocado. IL. Introduccién. Como se sostuviera en su oportunidad, el juego es una de las actividades no delegadas por las jurisdicciones locales al gobierno nacional (art. 121 de la CN), lo cual genera multiplicidades de disposiciones a nivel provincial que impiden una mirada arménica e integral por parte de la ciudadania interesada en el control de una de las principales fuentes de financiamiento de las politicas publicas en la Republica Argentina. Por ejemplo, en el caso de la Provincia de Buenos Aires los recursos provenientes de las actividades Iidicas constitufan -previo a Ia pandemia- la segunda fuente de financiamiento del Gobierno local y legalmente se encuentran destinados a firanciar actividades esenciales para la poblacién como salud, educacion y seguridad. Por todas estas razones, resulta central la participacién y el control ciudadano en el desarrollo de esta actividad, més allé de las banderitas politicas partidarias. Incluso la propia Iglesia ha evidenciado su interés en la cuestion, mediante diversos pronunciamientos piblicos. Ill. Antecedentes. Existe un nuevo hecho reflejado por el periodista especializado Daniel Billota provincia-de-buenos-aires-en-enero-de-2021/) que da cuenta a la opinién pablica acerca de una inminente adjudicacién de la modalidad de juego on line, realizada a espaldas de la ciudadania y consolidando un proceso administrativo plagado de sospechas. Valer la pena sefialar el oscurantismo con el que fue manejado todo ese proceso y las dificultades que se afrontan para acceder a informacion fidedigna, sobre esas actuaciones administrativas. Ahora, por ejemplo, la prensa informa de cambios en la grilla de adjudicatarios motivadas en fusiones de algunos participantes, pero nada se conoce sobre la transparencia de esos trémites y mucho menos las razones que han posibilitado el ingreso de otros oferentes posicionados en niveles inferiores. Incluso nada se sabe respecto de la posibilidad de que un mismo interesado o grupo de control, se encuentre participando en més de una de las licencias que se estarfan por adjudicar. Reiteramos la importancia de que este proceso - medular en el presupuesto provincial - se conduzca dentro de elevados estndares de transparencia, tomando en cuenta el contrasentido que implica propiciar la ampliacin de la oferta lddica, habilitando el ingreso al territorio de la provincia de Buenos Aires de grandes empresas internacionales que no generarian ningan puesto de trabajo local y que suelen pagar sus impuestos en paratsos fiscales, donde tienen colocados sus servicios informaticos y la sede principal de sus negocios. Es decir que este proceso se manejé fuera de los estandares de acceso a la informacion propiciados por la Oficina Anticorrupcién Nacional y por la Oficina de Fortalecimiento Institucional a nivel local. IV. , Cuestionamientos. Tal como dijimos oportunamente, no existe informacién publica y verificable sobre este proceso de adjudicacién de las apuestas on line y eso controvierte los significativos avances del pais en materia de acceso a la informacion publica, especialmente luego del dictado de la Ley nacional Nro. 27275, que creo la Oficina Nacional y propicio que cada jurisdiccién local hiciera lo propio. Se reiteran todas y cada una de las objeciones desarrolladas en extenso-en la nota anterior y se agrega en esta ocasi6n, la sospecha que genera la modificacion de la grilla de oferentes y el ingreso de nuevos, sin que la ciudadania pudiera conocer las razones y el derecho que avalan esos cambios. El Derecho de Acceso a la Informacién Publica (DAIP) ha sido reconocido y consagrado por diversos organismos internacionales de derechos humanos como la Convencién Americana de Derechos Humanos (Art. 13), la Declaracion Universal de Derechos Humanos (Art. 19), y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Politicos (Art. 19). En la Provincia de Buenos Aires el derecho a la informacién publica es reconocido en forma explicita en el articulo 12 inciso 4 de la Constitucién Provincial, cuando sostiene que “fodas las personas en la Provincia gozan, entre otros, de los siguientes derechos: a la informacién y a la comunicacién” ‘Asu vez, la Ley 12.475/00 y su decreto reglamentario 2549/04 reconocen el derecho de acceso a los documentos administrativos en el ambito del Ejecutivo Provincial. De este modo la discrecionalidad y arbitrariedad de los funcionarios actuantes habria permitido que empresas que debieron ser descalificadas por sus incumplimientos en las ofertas iniciales contaran con mayores plazos para completar sus presentaciones. Todo ello, habria ocurrido con la anuencia y complicidad de los responsables de conducir el proceso. Este trato desigual y cambio de reglas durante la tramitacion del proceso, fue conducido por un funcionario de dudosos antecedentes en el Gobierno anterior. Efectivamente, el Sr. Matias Lanusse, vino a refugiarse al Gobierno de la Provincia luego de su triste paso por la Jefatura de Gobierno de Caba donde dirigia una unidad RS aencicciony para desalojar a las personas carenciadas de los espacios pflbii atts esa gestion la valid varias complicaciones__judiciales_ (ver hitps:/ /www.paginal2.com.ar/diario/elpais/1-266234-2015-02-16.html). Pero atin resulta més grave que mientras se sustanciaba la licitacion de juego Om line, wn el despacho Ja prensa también dio cuenta de la aparicién de un bolso con dinero ¢ (ver Matias Lanusse. del entonces Presidente del Iplyc, 03-fajos-de- hitp:/ /eldiario.deljuego.com.ar/submenunoticiadelaregion/229 letes-olvidados-en-el-iplyc.html). Este episodio, més allé de la sospecha de corrupcién que enciertay evidencia la desprolijidad y desapego a las formalidades con que se manejaba el funcionario referido. Es indispensable que se profundice en la indagacion de este hecho. V. Conclusiones. El expediente de adjudicacion gestionado de espaldas a la ciudadanfa. Hoy nos enteramos por la prensa que se estarian por adjudicar las licencias, ingresen nuevos oferentes y facilitando la concentracién del juego on line en la provincia sigue siendo alterando la grilla, permitiendo qu de la actividad en unas pocas manos. VI. PETITORIO. En virtud de lo dicho, a la Directora Fjecutiva se solicita: Se reitera el pedido de que se haga lugar acceso de Ja subscripta al expediente 2319.53702.2019 y todos sus Anexos documentales. 2, Asimismo, se permita acceder a todas las actuaciones administrativas internas que directa o indirectamente se relacionen con el proceso de adjudicacion de licencias de juego online, especialmente, los dictémenes de la Fiscalta de Estado, Asesoria General de Gobierno y todos los servicios juridicos actuantes. 3, _ Se posibilite que ese acceso se realice en soporte digital a costa de la subscripta.