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Código: A-GC-FR-010

GESTION CONTRACTUAL
Versión: 04

Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS
28/Ago/2017

FORMATO DE ESTUDIOS PREVIOS


Decreto 1082 de 2015 Artículo 2.2.1.1.2.1.1
DEPENDENCIA QUE PROYECTA SECRETARÍA DE MINAS, ENERGÍA Y GAS
FECHA DICIEMBRE 16 DE 2019

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER CON EL


PROCESO DE CONTRATACIÓN

Dando cumplimiento a la Constitución Política de Colombia particularmente en los Artículos 2 y


365, es deber del Estado, y en el caso particular la Secretaría de Minas, Energía y Gas en
adelante SMEG, garantizar a todos los habitantes del territorio departamental, la prestación
eficiente de los servicios públicos a través de la adquisición de bienes y servicios, ya sea a
través de la actuación directa de las propias entidades o acudiendo a la colaboración de los
particulares a fin de lograr los fines del Estado de manera legal, armónica, eficiente y eficaz.
Es así que, para dar cumplimiento a las funciones legales y constitucionales, se llevan a cabo
actividades tendientes a mejorar la calidad de vida de los habitantes supliendo necesidades de
infraestructura de redes eléctricas de media y baja tensión en el departamento de
Cundinamarca, para lo cual la SMEG presentó al Sistema General de Regalías – SGR el
proyecto denominado ESTUDIO Y DISEÑO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE REDES
ELÉCTRICAS AÉREAS EN ZONAS RURALES DEL DEPARTAMENTO DE
CUNDINAMARCA, aprobado con el BPIN 2019000050039, el cual financia en su totalidad las
consultorías específicas de diseño e interventoría.

Partiendo de la base que en desarrollo del actual Plan de Desarrollo Departamental “Unidos
Podemos Más 2016-2020”, en su meta 464, dará servicio de energía a 1.200 usuarios; y que en
su culminación existirán aproximadamente 9.317 usuarios de las zonas rurales del
departamento de Cundinamarca que continuarán sin servicio de energía eléctrica en sus
viviendas; lo cual representa una alta limitación para el desarrollo y satisfacción de necesidades
básicas como seres humanos y como comunidad. La falta de este servicio público básico, les
impide la conservación y elaboración de alimentos, los procesos de potabilización del agua,
desarrollar tareas relacionadas con la educación, ejercer el derecho a la información, acceder a
mejores condiciones de seguridad del entorno y en general tareas del día a día concernientes al
desarrollo de los hogares a través del uso de electrodomésticos.
De esta manera, con el proyecto en mención se pretende obtener los estudios y diseños
técnicos con sus respectivos presupuestos (Fase II) para aproximadamente 2.731 usuarios,
equivalente al 29.3% (con respecto a los 9.317 usuarios). Estos estudios garantizarán la
planeación y programación en la presentación de proyectos de financiación, y obtener recursos
de inversión en infraestructura eléctrica (Fase III); y así aumentar la cobertura del servicio
básico de energía eléctrica a la zona rural no interconectada del departamento de
Cundinamarca.
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Como parte del proceso precontractual, la SMEG deberá verificar y confirmar que los rubros del
proyecto BPIN 2019000050039, correspondientes a las consultorías de diseño e interventoría
estén incluidos en su Plan Anual de Adquisiciones.

2. ESTUDIO DEL SECTOR:

a. Aspectos Generales

 Técnico
El ESTUDIO Y DISEÑO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE REDES ELÉCTRICAS AÉREAS EN
ZONAS RURALES DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA, deberá dar cumplimiento a
lo dispuesto en las NORMAS TÉCNICAS Y ESPECIFICACIONES DE DISEÑO DE REDES
ELÉCTRICAS AÉREAS RURALES DE MEDIA Y BAJA TENSIÓN DEL OPERADOR DE RED -
CODENSA, el REGLAMENTO TÉCNICO DE INSTALACIONES ELÉCTRICAS - RETIE, el
CÓDIGO ELÉCTRICO COLOMBIANO – NTC 2050, las DIRECTRICES DE LA UNIDAD DE
PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA – UPME, los ACUERDOS y DISPOSICIONES DEL
SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS - SGR.
Se requiere que el consultor del Estudio y Diseño para la construcción de redes eléctricas
aéreas en zonas rurales de Municipios del Departamento de Cundinamarca, cumpla con lo
establecido y según lo aprobado por el OCAD en el proyecto BPIN 2019000050039 aprobado
mediante Acta No. 08 y Acuerdo No. 092 del 6 de septiembre de 2019.

 Económico
Para el caso que nos compete el sector a analizar debe contener entre la clasificación de
actividades económicas las siguientes (Código CIIU):
Código
Segmento Familia Clase
UNSPSC

Servicios de
Servicios de Edificación,
mantenimiento Servicios de
Construcción de
721515 y construcción sistemas
Instalaciones y
de comercio eléctricos
Mantenimiento
especializado

Servicios Basados en Servicios Ingeniería


811017 Ingeniería, Investigación profesionales eléctrica y
y Tecnología de ingeniería electrónica

Servicios Públicos y Servicios Servicios


831018
Servicios Relacionados públicos eléctricos
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con el Sector Público

 Regulatorio
La normativa aplicable al objeto del presente proceso de selección, así como el contrato que se
derive están sujetos a la Constitución Política, al Estatuto General de Contratación de la
Administración Publica, contenido en las leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y Decreto 1082 de
2015.
Por otra parte entre las normas establecidas para la ejecución de estos trabajos se destacan:
Estudio y Diseño de Redes de energía rurales de
NOMBRE DEL PRODUCTO:
media (13200 V) y baja tensión (240-120 V)

Memorias, planos, presupuestos – APU


GENERALIDADES:
aprobados por el operador de red - Codensa.

Normas técnicas y especificaciones de diseño de


redes eléctricas aéreas rurales de media y baja
tensión del operador de red – Codensa.

Norma: NTC 2050.

Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas


NORMAS / ESPECIFICACIONES:
(RETIE) y las demás vigentes.

Directrices de la Unidad de Planeación Minero


Energética – UPME.

Acuerdos y disposiciones del Sistema General de


Regalías – SGR.

b. Estudio de la Oferta
El servicio a adquirir se ubica en el sector de energía – área consultoría en estudio y diseño.
Actualmente en el mercado varios profesionales y empresas naturales o jurídicas que ofrecen
este tipo de servicio.
La Asociación Colombiana de Ingenieros - ACIEM manifiesta la existencia de diferentes
empresas dedicadas a la actividad de Consultoría, las cuales son fundamentales en la
prestación del servicio de diseño, ya que ofrecen el conocimiento profesional especializado y
técnico, de la mano del juicio independiente y de experiencia que permite garantizar objetividad
en los resultados para el proyecto BPIN 2019000050039.
La Unidad de Planeación Minero Energética – UPME el 9 de agosto de 2019, emitió concepto
de la evaluación del proyecto BPIN 2019000050039: FAVORABLE; como parte del proceso de
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evaluación sectorial del mismo; el cual hace parte integral de los requisitos para acceder a los
recursos del Sistema General de Regalías – SGR.

c. Estudio de la demanda
Se realizaron cotizaciones del personal profesional y de equipos – logística requeridos,
concluyendo lo relacionado en el siguiente cuadro:
COTIZACIONES
PROMEDIO
DISEÑO
Personal Profesional 1 2 3 PROMEDIO INTERVENTORIA
DIRECTOR $ 7.000.000,00 $ 6.000.000,00 $ 5.800.000,00 $ 6.266.667,00 $ 6.252.084,00

ING ELECTRICISTA - DISEÑADOR $ 3.500.000,00 $ 3.500.000,00 $ 3.600.000,00 $ 3.533.333,00 $ 3.622.917,00

Personal Técnico

TÉCNICO ELECTRICISTA $ 2.000.000,00 $ 1.800.000,00 $ 1.600.000,00 $ 1.800.000,00 $ 1.806.250,00

OTROS COSTOS DIRECTOS


Alquiler de vehículo Tipo Campero 4 x 4 $ 3.500.000,00 $ 3.300.000,00 $ 4.000.000,00 $ 3.600.000,00 $ 3.487.500,00
Alquiler GPS Tipo Navegador $ 20.000,00 $ 10.000,00 $ 12.000,00 $ 14.000,00 $ 14.063,00
Alquiler Celular Tipo Smart Phone $ 15.000,00 $ 3.000,00 $ 2.000,00 $ 6.667,00 $ 8.646,00
Cargos por oficina localizada en Bogotá
D.C., dotada totalmente y como mínimo con
el siguiente equipamiento: 9 PC, 1 $ 2.500.000,00 $ 1.000.000,00 $ 2.000.000,00 $ 1.833.333,00
Cargos por comunicaciones e internet -
servicios $ 1.500.000,00 $ 1.500.000,00 $ 1.600.000,00 $ 1.533.333,00 $ 1.260.417,00
Cargos por informes escritos y magnéticos $ 2.000.000,00 $ 1.500.000,00 $ 2.200.000,00 $ 1.900.000,00

De la misma manera, se realizaron cotizaciones de las actividades a realizar el consultor de


diseño, las cuales están engranadas al personal profesional y los equipos – logística requeridos
para los resultados exitosos del proyecto BPIN 2019000050039, concluyendo lo relacionado en
el siguiente cuadro:

Descripción UND VALOR UNIT.

Encuesta socio económica familias en zonas rurales sin servicio energía bajo aplicación para
celular SURVEY123 un $ 5.000,00

Solicitud y Trámite de factibilidad de servicio ante operador de red CODENSA S,A, E.S.P. un $ 9.000,00

Trámite del permiso de paso de los propietario de predios donde proyecta las redes M.T. y B.T.. un $ 20.333,00
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Levantamiento de redes M.T. y/o B.T. existentes, viviendas habitadas sin servicio de energía e
información adicional, incluye ubicación de estructuras proyectdas M.T. y/o B.T.
(georeferenciación de cada punto con GPS en WGS 84: LATITUD _ LONGITUD), plano áreas
interiores de la vivienda. un $ 180.000,00
Diseño de las redes de media y baja tensión. un $ 90.000,00

Memorias de cálculo SERIES 1 y/o 5, y las vigentes por el operador de red CODENSA S.A.
E.S.P. un $ 96.667,00

Elaboración de planos redes M.T. y/o B.T. SERIES 1 y/o 5, y las vigentes por el operador de red
CODENSA S.A. E.S.P.(Autocad, con uso de capas según unidades constructivas). un $ 70.000,00

Presupuesto detallado de actividades por vereda y consolidado por municipio: con análisis de
precios unitarios y especificaciones técnicas (según formatos UPME). un $ 40.000,00
Presentación y Trámite de aprobación técnica ante operador de red CODENSA S,A, E.S.P. un $ 26.667,00

Diseño de instalaciones eléctricas internas de vivienda, incluye acometida y medida, plano y


presupuesto. un $ 173.333,00

2.1. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACIÓN DEL MISMO

De acuerdo con la información mencionada en el numeral anterior, se concluyó el presupuesto


oficial para el ESTUDIO Y DISEÑO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE REDES ELÉCTRICAS
AÉREAS EN ZONAS RURALES DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA, del proyecto
BPIN 2019000050036, el cual se estima en MIL CUATROCIENTOS SETENTA MILLONES
CIENTO UN MIL NOVECIENTOS SIETE PESOS M/CTE ($1.470.101.907.oo), cuyo monto fue
aprobado por el Sistema General de Regalías según proyecto BPIN 2019000050039 con
destinación específica por este concepto.
Es de anotar que los recursos cuentan con Certificado de Disponibilidad Presupuestal del
Sistema de Presupuesto y Giro de Regalías -SPGR N° XXX del XX de MES del 201X y por el
Departamento el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. XXXXXXXXX del XX de MES
de 201X expedido por el director de presupuesto de la Secretaría de Hacienda Departamental.
Rubro XXXX/X-XXXX/GR:X:X-XX-XX-XXX/X.X.X/ SECRETARIA DE MINAS ENERGÍA Y GAS/
FDR Apropiación vigencia anterior / Conectar 1.200 usuarios serv E Electr Proyecto P>297752
XXXXXXXXXXX.
La Gobernación de Cundinamarca - Secretaria de Minas, Energía y Gas, dentro de los
requisitos establecidos por el Sistema General de Regalías, realizó el APU del estudio y diseño,
el cual de relaciona en los siguientes cuadros:
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OBJETO: “ESTUDIO Y DISEÑO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE REDES ELÉCTRICAS AÉREAS EN ZONAS RURALES DEL DEPARTAMENTO DE
CUNDINAMARCA”

PRESUPUESTO OFICIAL

PERSONAL PROFESIONAL
CONCEPTO A B C D E F
VALOR MES DURACIÓN
CANTIDAD SUELDO MES % DEDICACIÓN F.M. (%)
(AxBxCxD) (MESES)
Personal Profesional BÁSICO TOTAL PARCIAL (ExF)
DIRECTOR 1 $ 6.180.000,00 40% 198% $ 4.894.560,00 11 $ 53.840.160,00
ING ELECTRICISTA -
DISEÑADOR 6 $ 3.600.000,00 90% 198% $ 38.491.200,00 11 $ 423.403.200,00
NA
NA
SUBTOTAL COSTO PERSONAL PROFESIONAL (1) $ 477.243.360,00
PERSONAL TÉCNICO
VALOR MES
Personal Técnico CANTIDAD SUELDO MES % DEDICACIÓN F.M. (%) No. DE MESES TOTAL PARCIAL (ExF)
(AxBxCxD)
BÁSICO
TÉCNICO ELECTRICISTA 16 $ 1.800.000,00 70% 198% $ 39.916.800,00 11 $ 439.084.800,00
NA 0 0 $ -
SUBTOTAL COSTO PERSONAL TÉCNICO (2) $ 439.084.800,00
OTROS COSTOS DIRECTOS
OTROS COSTOS TOTAL
UND CANTIDAD VR. UNITARIO
DIRECTOS (CANT*VR*DUR*%DED)
Alquiler de vehículo Tipo Campero 4 x 4 UND 10 $ 3.467.081,48 $ 266.965.273,96
Alquiler GPS Tipo Navegador UND 16 $ 14.000,00 $ 1.724.800,00
Alquiler Celular Tipo Smart Phone UND 16 $ 8.600,00 $ 1.059.520,00

Cargos por oficina localizada en Bogotá D.C., dotada totalmente y como


mínimo con el siguiente equipamiento: 9 PC, 1 impresora, 1 teléfono GLB 1 $ 1.830.000,00 $ 18.117.000,00

Cargos por comunicaciones e internet - servicios GLB 1 $ 1.250.000,00 $ 12.375.000,00


Cargos por informes escritos y magnéticos GLB 1 $ 1.900.000,00 $ 18.810.000,00
$ 319.051.593,96
RESUMEN GENERAL
COSTO TOTAL (1+2+3) $ 1.235.379.753,96
IVA 19% $ 234.722.153,25
VALOR TOTAL $ 1.470.101.907,00

De s cr ipción UND V ALOR UNIT. CANTIDAD V ALOR TOTAL


Encuesta socio económica f amilias en zonas rurales sin
servicio energía bajo aplicación para celular SURV EY 123 un $ 5.000,00 2731 $ 13.655.000,00

Solicitud y Trámite de f actibilidad de servicio ante operador


de red CODENSA S,A , E.S.P. un $ 9.000,00 2731 $ 24.579.000,00
Trámite del permiso de paso de los propietario de predios
donde proyecta las redes M.T. y B.T.. un $ 20.333,00 2731 $ 55.529.423,00

Levantamiento de redes M.T. y/o B.T. existentes, viviendas


habitadas sin servicio de energía e inf ormación adicional,
incluye ubicación de estructuras proyectdas M.T. y/o B.T.
(georef erenciación de cada punto con GPS en WGS 84:
LA TITUD _ LONGITUD), plano áreas interiores de la vivienda. un $ 180.000,00 2731 $ 491.580.000,00
Diseño de las redes de media y baja tensión. un $ 90.000,00 2731 $ 245.790.000,00

Memorias de cálculo SERIES 1 y/o 5, y las vigentes por el


operador de red CODENSA S.A . E.S.P. un $ 96.667,00 2731 $ 263.997.577,00

Elaboración de planos redes M.T. y/o B.T. SERIES 1 y/o 5, y


las vigentes por el operador de red CODENSA S.A .
E.S.P.(A utocad, con uso de capas según unidades
constructivas). un $ 70.000,00 2731 $ 191.170.000,00

Presupuesto detallado de actividades por vereda y


consolidado por municipio: con análisis de precios unitarios y
especif icaciones técnicas (según f ormatos UPME). un $ 40.000,00 2731 $ 109.240.000,00
Presentación y Trámite de aprobación técnica ante operador
de red CODENSA S,A , E.S.P. un $ 26.667,00 2731 $ 72.827.577,00
Diseño de instalaciones eléctricas internas de vivienda,
incluye acometida y medida, plano y presupuesto. un $ 173.333,00 10 $ 1.733.330,00

V alor Total (IV A INCLUIDO): $ 1.470.101.907,00


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Los valores contemplan el IVA, y todos los impuestos, tasas y contribuciones Nacionales,
Departamentales y Municipales, a que hubiere lugar, y demás descuentos de carácter
departamental vigentes al momento de la apertura del presente proceso y/o pago de las
cuentas y costos directos o indirectos que la ejecución del contrato conlleve.

2.2. ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO

Dando cumplimiento a lo ordenado por el artículo 2.2.1.1.1.6.3. del Decreto 1082 de 2015, que
reza: "Evaluación del Riesgo. La Entidad Estatal debe evaluar el Riesgo que el Proceso de
contratación representa para el cumplimiento de sus metas y objetos, de acuerdo con los
manuales y guías que para el efecto expida Colombia Compra Eficiente" y de acuerdo a lo
establecido en el Manual para la Identificación y cobertura del Riesgo en los procesos de
Contratación se hizo un análisis con base en la matriz de evaluación del riesgo como aparece a
continuación:
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SECRETARÍA DE MINAS, ENERGÍA Y GAS


MATRIZ DE RIESGOS - CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO No. SMEG-CM-XXX-201X

ESTUDIO Y DISEÑO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE REDES ELÉCTRICAS AÉREAS EN ZONAS RURALES DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA

A QUIEN SE ASIGNA IMPACTO DESPUÉS DEL TRATAMIENTO


MONITOREO Y REVISIÓN
Tipo de Riesgo

Probabilidad

Valoración

Categoría
AFECTA LA RESPONSABLE FECHA EN QUE SE FECHA EN QUE SE

Impacto
Consecuencia de
Fuente

Etapa
Clase
No.

Descripción (Que puede pasar y como puede ocurrir) TRATAMIENTO/CONTROL A SER IMPLEMENTADO EJECUCION DEL POR IMPLEMENTAR INICIA EL COMPLETA EL
ocurrencia del evento

PROBABILIDAD
CONTRATO EL TRATAMIENTO TRATAMIENTO TRATAMIENTO

VALORACION

CATEGORIA
IMPACTO
CONTRATISTA
DEPARTAMENTO
ESTUDIO Y ¿CÓMO SE REALIZA EL MONITOREO? PERIODICIDAD
CUNDINAMARCA
DISEÑO
Riesgo Social o Políticos

A partir de la información oficial, el


Orden público: Posible alteración social u ocurrencia de Interventor y Consultor del Estudio y diseño,
Ejecución

actos terroristas, paros, huelgas y demás que afecten el determinaran acciones a seguir, para procurar Contratista Al inicio de la
Externo
General

Imposibilidad de realizar A la terminación de la Cuando se presente el


1 orden público y se sitúen en la zona de influencia de la 2 5 5 Riesgo Bajo X X la menor afectación al proyecto: 1 2 2 Riesgo Bajo SI interventor, Ente manifestación del Informe de Interventoría.
las labores de diseño ocurrencia del evento evento
consultoría de estudio y diseño de redes eléctricas en Reprogramación de actividades en otros Contratante riesgo
zonas rurales de Cundinamarca. municipios que hagan parte del alcance o
suspensión.
Riesgo de la naturaleza

Climáticos: Se refiere a los perjuicios ocasionados por El contratista de Estudio y diseño, deberá
Ejecución

Posible ausentismo del Al inicio de la Mantener al día los reportes


Externo
General

cambios en la naturaleza, lluvias intensas, Riesgo garantizar la presencia de sus colaboradores A la terminación de la
2 personal de Estudio y 3 2 5 X 3 1 4 Riesgo Bajo SI Contratista manifestación del asociados al clima y el estado de las Diario
desbordamientos, derrumbes en los sitios o zonas de Medio en los sitios y zonas de influencia del estudio y ocurrencia del evento
Diseño riesgo vías.
afectación del estudio y diseño. diseño
Riesgo Operacional

El contratista del Estudio y Diesño deberá


Disposición de Personal no idóneo. Consiste en asignar por realizar y garantizar la selección idónea de
Especifico

Ejecución

Realizar mayores
Externo

parte del Consutor del Estudio y Diseño, personal sin las personal que dispondrá a la ejecución A la terminación de la cada vez que se
3 reprocesos de Estuduio y 2 2 4 Riesgo Bajo X 1 2 3 Riesgo Bajo SI Contratista Con el Acta de Inicio Verificación de Hojas de Vida
competencias funcionales, capacitación o entrenamiento contractual, y de acuerdo al grado de ejecución del contrato requiera
Diseño
para la realización de las labores de diseño. complejidad y responsabilidad de las labores
de diseño

El contratista del Estudio y Diseño deberá


realizar el seguimiento adecuado, oportuno e
Riesgo Operacional

insistente, para que dé cumplimiento a los


Necesidad de realizar ajustes al proyecto de Inversión. Se procedimientos de ajuste establecidos en el
Especifico

Ejecución

Retraso en las ejecuciones Al inicio de la Verificación de la documentación


Externo

refiere a la posibilidad que el Proyecto de Inversión BPIN Acuerdo 45 del 14/11/2017 de la Comisión A la terminación de la cada vez que se
4 contractuales de estudio y 4 3 6 Riesgo Alto X 2 2 4 Riesgo Bajo SI Contratista manifestación del técnica que soporta el Proyecto de
2019000050039 registrado en el SUIFP-SGR requiera Rectora del Sistema General de Regalías. Las ocurrencia del evento requiera
diseño riesgo Inversión
modificaciones. demoras en los cronogramas ocasionados por
las modificaciones en diseños, no será factor
de reconocimiento de mayores gastos de la
Consultoría de Estudio y Diseño.

El contratista del Estudio y Diseño deberá


No adjudicación oportuna del Concurso de Meritos del
Riesgo Operacional

realizar las gestiones pertinentes ante la SMEG


Interventor para el Estudio y Diseño de redes eléctricas en Verificar la adjudicación del contrato
para prorrogar el contrato en caso que se
Contractual
Especifico

zonas rurales del Departamento de Cundinamarca. Es un Retraso en la ejecución del Al inicio de la de interventoría, y que el plazo de
Externo

Riesgo requiera. El ajuste o reprogramación A la terminación de la Cuando se presente el


5 proceso independiente adelantado por la SMEG que podría contrato de Estudio y 3 2 5 X 1 1 2 Riesgo Bajo SI Contratista manifestación del ejecución de la interventoría cubra en
Medio contractual de la consultoría de estudio y ocurrencia del evento evento
incurrir en demoras por observaciones presentadas al Diseño riesgo su totalidad el plazo de ejecución de
diseño ocasionados por declaratoria de
proceso, notificaciones de ley, o quedar desierto, entre la consultoría de estudio y diseño.
desierto, no será factor de reconocimiento de
otros aspectos.
mayores gastos de la Interventoría.

El contratista del Estudio y Diseño deberá


establecer acciones preventivas a la
manifestación del Riesgo a fin de mantener
Riesgo Operacional

Ejecución Parcial y/o no Ejecución de los Proyectos objeto informada a la SMEG. El contrato de
Especifico

Ejecución

de Interventoría. Riesgo presentado por la terminación Modificación en el alcance Interventoría está ligado contractualmente al Al inicio de la
Externo

A la terminación de la Disponer de permanente y confiable Cuando se presente el


6 anticipada de la Consultoría de Estudio y Diseño o de las actividades de 2 2 4 Riesgo Bajo X desarrollo del Contrato de Estudio y Diseño 1 1 2 Riesgo Bajo SI Contratista manifestación del
ocurrencia del evento información con la SMEG. evento
ejecución parcial de la misma, o la no ejecución total de Estudio y Diseño suscrito por la SMEG. El contrato de Estudio y riesgo
una o más actividades de estudio y diseño. Diesño, será liquidado conforme a los
recursos realmente ejecutados en su
desarrollo y no dará lugar a indemnización
alguna.
Riesgo Operacional

El contratista del Estudio y Diseño, deberá


Actitud permisiva del personal. Se refiere al
velar por el cumplimiento de la labor de la
Especifico

Ejecución

comportamiento negativo que podría asumir algún Demoras, reprocesos, Mensual y cada vez
Externo

Interventoría de conformidad con el proyecto A la terminación de la Verificación de la calidad de los


7 colaborador del Contratista del Estudio y Diseño frente a insatisfacción frente a la 2 2 4 Riesgo Bajo X 1 2 3 Riesgo Bajo SI Contratista Con el Acta de Inicio que se realicen los
BPIN 2019000050039, cronograma del ejecución del contrato informes de Interventoría.
sucesos desfavorables en la ejecución de los diseños y sus calidad de los trabajos reportes
contrato de estudio y diseño, exigencias del
aprobaciones.
operador de red, y normas del sector energía.
Riesgo Operacional

Salarios, Parafiscales, Honorarios. Se refiere a la posibilidad El contratista del Estudio y Diseño, deberá Verificación del pago de salarios y
Quejas y posibles
Especifico

Ejecución

que el contratista del Estudio y Diseño no reconozca o velar por el cumplimiento de las obligaciones aportes parafiscales y honorarios
Externo

denuncias laborales y Riesgo A la terminación de la Con cada Acta de


8 demore los pagos (salarios, honorarios, salud, pensión, 2 3 5 X laborales y contractuales de sus 1 2 3 Riesgo Bajo SI Contratista Con el Acta de Inicio para el caso de contratos por
abandono de los puestos o Medio ejecución del contrato Pago
ARL, Caja de Compensación y demás obligaciones) a sus colaboradores al servicio del contrato suscrito prestación de servicios de apoyo a la
sitios de trabajo.
colaboradores que están al servicio del contrato. con SMEG, allegando los respectivos soportes gestión

Fuente de la valoración de los Riesgos: Manual de elaboración de los riesgos de Colombia Compra Eficiente
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3. OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES, LAS AUTORIZACIONES, PERMISOS Y


LICENCIAS REQUERIDOS PARA SU EJECUCIÓN, Y CUANDO EL CONTRATO INCLUYE DISEÑO Y
CONSTRUCCIÓN, LOS DOCUMENTOS TÉCNICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO.

3.1. OBJETO:

Contratar el ESTUDIO Y DISEÑO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE REDES ELÉCTRICAS


AÉREAS EN ZONAS RURALES DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA.

3.1.1. ALCANCE:

El proceso a contratar tiene como finalidad el ESTUDIO Y DISEÑO PARA LA CONSTRUCCIÓN


DE REDES ELÉCTRICAS AÉREAS EN ZONAS RURALES DEL DEPARTAMENTO DE
CUNDINAMARCA, enmarcado dentro del proyecto BPIN 2019000050039; aprobado mediante
Acta No. 08 y Acuerdo No. 092 del 6 de septiembre de 2019, así mismo deberá dar
cumplimiento a lo dispuesto en las NORMAS Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE DISEÑO
DE REDES ELÉCTRICAS DE MEDIA Y BAJA TENSIÓN PARA ZONAS RURALES DEL
OPERADOR DE RED - CODENSA, el REGLAMENTO TÉCNICO DE INSTALACIONES
ELÉCTRICAS - RETIE, especificaciones generales y particulares del proyecto en mención.

Cabe precisar que las actividades, que se desarrollarán por parte de la firma consultora del
estudio y diseño del proyecto referenciado son:

Descripción

Encuesta socio económica usuarios en zonas rurales sin servicio energía bajo aplicación para celular
SURVEY123

Solicitud y Trámite de factibilidad de servicio ante operador de red CODENSA S,A, E.S.P.

Trámite del permiso de paso de los propietario de predios donde proyecta las redes M.T. y B.T..

Levantamiento de redes M.T. y/o B.T. existentes, viviendas habitadas sin servicio de energía e
información adicional, incluye ubicación de estructuras proyectdas M.T. y/o B.T. (georeferenciación de
cada punto con GPS en WGS 84: LATITUD _ LONGITUD), clasificación plano tipo de áreas interiores de
la vivienda.

Diseño de las redes de media y baja tensión.

Memorias de cálculo SERIES 1 y/o 5, y las vigentes por el operador de red CODENSA S.A. E.S.P.

Elaboración de planos redes M.T. y/o B.T. SERIES 1 y/o 5, y las vigentes por el operador de red
CODENSA S.A. E.S.P.(Autocad, con uso de capas según unidades constructivas).
Código: A-GC-FR-010
GESTION CONTRACTUAL
Versión: 04

Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS
28/Ago/2017

Presupuesto detallado de actividades por vereda y consolidado por municipio: con análisis de precios
unitarios y especificaciones técnicas (según formatos UPME).

Presentación y Trámite de aprobación técnica ante operador de red CODENSA S,A, E.S.P.

Diseño de instalaciones eléctricas internas de vivienda tipo, incluye acometida y medida, plano y
presupuesto.

3.1.2. Condiciones Técnicas Exigidas.

Personal profesional.
Director. Hoja de vida certificada con sus respectivos soportes.
Formación Académica. Ingeniero electricista con matrícula profesional vigente.
Cantidad. Uno (1)
Experiencia general. Mínimo siete (7) años contados a partir de la fecha de expedición de la
matrícula profesional y la fecha de cierre del presente proceso de concurso de méritos abierto.
Experiencia especifica. A partir de la fecha de expedición de la matrícula profesional, que
cumpla con experiencia específica como Director de Diseño en tres (3) contratos de diseño de
redes eléctricas en media y baja tensión en zona rural.
Porcentaje de dedicación. 40% mensual, durante los 11 meses de ejecución del proyecto
establecido (estudio y diseño).

Diseñador. Hoja de vida certificada con sus respectivos soportes.


Formación académica. Ingeniero electricista con matrícula profesional vigente.
Cantidad. Seis (6)
Experiencia general. Mínimo de cinco (5) años contados a partir de la expedición de la
matrícula profesional.
Experiencia especifica. Para cada profesional, a partir de la fecha de expedición de la matrícula
profesional, que cumpla con experiencia específica como Residente de Diseño o Diseñador en
tres (3) contratos de diseño de redes eléctricas en media y baja tensión en zona rural.
Porcentaje de dedicación. 90% mensual, durante los 11 meses de ejecución del proyecto
establecido (estudio y diseño).
Código: A-GC-FR-010
GESTION CONTRACTUAL
Versión: 04

Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS
28/Ago/2017

Técnico. Hoja de vida certificada con sus respectivos soportes.


Formación académica. Técnico electricista con tarjeta profesional vigente.
Cantidad. Dieciséis (16)
Experiencia general. Mínimo de tres (3) años contados a partir de la expedición de la tarjeta
profesional.
Experiencia especifica. Para cada profesional, a partir de la fecha de expedición de la tarjeta
profesional, que cumpla con experiencia específica como Auxiliar de Ingeniería en tres (3)
contratos de diseño de redes eléctricas en media y baja tensión en zona rural. De los dieciséis
(16) técnicos, se debe demostrar matrículas profesionales de la siguiente forma: - tres (3)
técnicos electricistas con matrícula profesional clases: TE1-TE3-TE5, y - trece (13) técnicos
electricistas con matrícula profesional clases TE1-TE5.
Porcentaje de dedicación. 70% mensual, durante los 11 meses de ejecución del proyecto
establecido (estudio y diseño).

NOTA 1. Los contratos presentados para acreditar la experiencia especifica de los


profesionales evaluables, deberán cumplir la condición que en cada uno de los contratos el
profesional debió haber desempeñado el cargo requerido, durante por lo menos el 50% del
tiempo de ejecución del contrato.
NOTA 2. Para certificar los estudios de los profesionales se deberá presentar el Diploma
respectivo o la certificación de la Universidad que lo acredita como ingeniero electricista.

• Adquisición de bienes o servicios de características técnicas uniformes


N/A

3.1.3. Autorizaciones licencias y/o permisos requeridos para la ejecución del contrato.
N/A

3.1.4. Codificación del bien, obra o servicio según las Naciones Unidas – UNSPSC

La SMEG ha establecido que los servicios a contratar se encuentran clasificados de acuerdo al


código de la UNSPSC, así:
Clasificación Segmento Familia Clase
UNSPSC
721515 Servicios de Servicios de Servicios de
Código: A-GC-FR-010
GESTION CONTRACTUAL
Versión: 04

Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS
28/Ago/2017

Edificación, mantenimiento y sistemas eléctricos


Construcción de construcción de
Instalaciones y comercio
Mantenimiento especializado

Servicios Basados
Servicios
en Ingeniería, Ingeniería eléctrica
811017 profesionales de
Investigación y y electrónica
ingeniería
Tecnología

Servicios Públicos y
Servicios
831018 Servicios públicos Servicios eléctricos
Relacionados con el
Sector Público

3.2. IDENTIFICACION DEL CONTRATO A CELEBRAR:

Contrato de Consultoría de estudio y diseño.

3.3. CONDICIONES DEL CONTRATO A CELEBRAR

3.3.1. Plazo de Ejecución:

Once (11) meses.

3.3.2. Lugar de Ejecución

En las zonas rurales de los municipios que hacen parte de la ejecución del proyecto BPIN
2019000050039 son: Caparrapí, El Peñon, Gachalá, Gama, Guaduas, La Palma, La Peña,
Pacho, Paime, Paratebueno, Quebradanegra, Quipile, San Cayetano, Sasaima, Tibirita,
Topaipí, Ubalá, Vergara, Villagómez, Yacopí; y en la ciudad de Bogotá D.C.

3.3.3. Forma de pago:

La Secretaría de Minas, Energía y Gas realizará los siguientes desembolsos al CONTRATISTA,


por el valor ofertado ganador del proceso de la siguiente manera:

 Un primer desembolso por la suma equivalente al 30% del valor del contrato, sujeto a un
avance del 30% de la ejecución de la consultoría de estudio y diseño, previa
presentación del informe de avance, certificado de paz y salvo de aportes parafiscales y
del SGSS, informe del supervisor de la Gobernación: basado en el informe de la
interventoría y presentación de factura.
Código: A-GC-FR-010
GESTION CONTRACTUAL
Versión: 04

Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS
28/Ago/2017

 Un segundo desembolso por la suma equivalente al 30% del valor del contrato, sujeto a
un avance del 60% de la ejecución de la consultoría de estudio y diseño, previa
presentación del informe de avance, certificado de paz y salvo de aportes parafiscales y
del SGSS, informe del supervisor de la Gobernación: basado en el informe de la
interventoría y presentación de factura.

 Un tercer desembolso por la suma equivalente al 30% del valor del contrato, sujeto a un
avance del 90% de la ejecución de la consultoría de estudio y diseño, previa
presentación del informe de avance, certificado de paz y salvo de aportes parafiscales y
del SGSS, informe del supervisor de la Gobernación: basado en el informe de la
interventoría y presentación de factura.

 Un cuarto y último desembolso por la suma, equivalente al 10% del valor del contrato,
sujeto a un avance del 100% de la ejecución de la consultoría de estudio y diseño que
intervienen, presentación del informe final a la Secretaría de Minas, Energía y Gas
incluida las aprobaciones del operador de red del diseño que intervienen, con aceptación
expresa del cumplimiento total de las obligaciones por parte del interventor, certificado
de paz y salvo de aportes parafiscales y del SGSS, informe del supervisor de la
Gobernación, factura y acta de liquidación bilateral.

El porcentaje de avance para medir la ejecución de la consultoría de diseño que intervienen, se


deberá realizar evaluando para cada una de las actividades específicas la cantidad de usuarios
realizados, con los cuales se calcula el valor total de avance y su porcentaje de ejecución.
Para efectos de autorizar cada uno de los pagos que se determinen de acuerdo al análisis
realizado, deberá acreditarse por parte del contratista que se encuentran al día en el pago de
aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del
Sena, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, cuando corresponda. Al igual estarán sujetos a
los informes periódicos y final de interventoría.

El IVA debe ser discriminado en el trámite de cada uno de los desembolsos.

3.4. Anticipo / Pago Anticipado:


N/A

3.4.1. Supervisión y/ o Interventoría:

La SMEG ejercerá el control y la vigilancia de la ejecución del Contrato a través de un


Interventor, contratado exclusivamente por el ordenador del gasto – Secretario de Minas,
Energía y Gas, quien tendrá como función verificar el cumplimiento de las obligaciones del
Contratista y ejercer un control integral sobre el mismo, para lo cual podrá, en cualquier
momento, exigir la información que considere necesaria, así como la adopción de medidas para
mantener, durante la ejecución del contrato, las condiciones técnicas y económicas existentes
al momento de su celebración. Además, podrá emitir conceptos en todos los asuntos de orden
técnico, económico y jurídico que se susciten durante su ejecución. El Contratista deberá acatar
Código: A-GC-FR-010
GESTION CONTRACTUAL
Versión: 04

Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS
28/Ago/2017

las recomendaciones que le imparta por escrito el Interventor designado; no obstante, si no


estuviese de acuerdo con las mismas, deberá manifestarlo por escrito, antes de proceder a
ejecutarlas; en caso contrario, responderá solidariamente con él si del cumplimiento de dichas
recomendaciones se derivaran perjuicios para la Entidad.
Así mismo, deben cumplir las actividades propias de su ejercicio y en especial las contempladas
en la Ley 1474 de 2011 y demás norma complementaria. Así mismo debe tener presente el
Acuerdo 45 de 2017 expedido por el Departamento Nacional de Planeación y toda la normativa
referente al Sistema General de Regalías.

3.4.2. Obligaciones del contratista.

METODOLOGÍA. El consultor del Estudio y Diseño deberá elaborar, y presentar informes


que contemplen cada una de las etapas para cumplir con los parámetros técnicos del estudio y
diseño para la construcción de redes eléctricas en zona rural, para lo cual debe surtir los
siguientes pasos o actividades, y aproximación de usuarios por cada actividad:

Descripción UND CANTIDAD


Encuesta socio económica familias en zonas rurales sin servicio energía bajo
aplicación para celular SURVEY123 un 2731

Solicitud y Trámite de factibilidad de servicio ante operador de red CODENSA


S,A, E.S.P. un 2731
Trámite del permiso de paso de los propietario de predios donde proyecta las
redes M.T. y B.T.. un 2731

Levantamiento de redes M.T. y/o B.T. existentes, viviendas habitadas sin


servicio de energía e información adicional, incluye ubicación de estructuras
proyectdas M.T. y/o B.T. (georeferenciación de cada punto con GPS en WGS
84: LATITUD _ LONGITUD), plano áreas interiores de la vivienda. un 2731
Diseño de las redes de media y baja tensión. un 2731
Memorias de cálculo SERIES 1 y/o 5, y las vigentes por el operador de red
CODENSA S.A. E.S.P. un 2731

Elaboración de planos redes M.T. y/o B.T. SERIES 1 y/o 5, y las vigentes por
el operador de red CODENSA S.A. E.S.P.(Autocad, con uso de capas según
unidades constructivas). un 2731

Presupuesto detallado de actividades por vereda y consolidado por municipio:


con análisis de precios unitarios y especificaciones técnicas (según formatos
UPME). un 2731
Presentación y Trámite de aprobación técnica ante operador de red
CODENSA S,A, E.S.P. un 2731
Código: A-GC-FR-010
GESTION CONTRACTUAL
Versión: 04

Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS
28/Ago/2017

Diseño de instalaciones eléctricas internas de vivienda, incluye acometida y


medida, plano y presupuesto. un 10

Nota. El ESTUDIO Y DISEÑO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE REDES ELÉCTRICAS AÉREAS


EN ZONAS RURALES DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA, está enmarcado dentro
del proyecto BPIN 2019000050039; aprobado por el Sistema General de Regalías – SGR:
mediante Acta No. 08 y Acuerdo No. 092 del 6 de septiembre de 2019, deberá cumplir con las
NORMAS Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE DISEÑO DE REDES ELÉCTRICAS DE
MEDIA Y BAJA TENSIÓN PARA ZONAS RURALES DEL OPERADOR DE RED - CODENSA,
el REGLAMENTO TÉCNICO DE INSTALACIONES ELÉCTRICAS - RETIE, y especificaciones
generales y particulares del proyecto en mención.

OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL CONTRATO. Las obligaciones y productos específicos a


desarrollar son las siguientes:

 Encuesta socio económica usuarios en zonas rurales sin servicio energía bajo
aplicación para celular SURVEY123
El objetivo es coordinar con las Secretarías de Planeación y de Minas, Energía y Gas,
usando la aplicación para celular SURVEY123, obtener por cada usuario que habite en zona
rural y que su vivienda no tenga servicio de energía; datos socioeconómicos, georreferenciación
y foto de la vivienda. Estos datos serán subidos al software ARGIS, donde en un mapa de
Cundinamarca, clasificado del sector energía se localizara de manera georeferenciada las
viviendas con los datos de los sin servicio de energía (fase II). Además, se conocerá la
capacidad de pago de cada usuario y su compromiso para matricularse ante el operador de red
cuando se construyan la infraestructura de redes eléctricas.

Cuando el proyecto esté en ejecución hasta su terminación (fase III), se podrá usar el
software ARGIS, como herramienta y complemento de control y seguimiento del cubrimiento por
municipio, en lo que se refiere al aumento de la cobertura del servicio público de energía en
zona rural del departamento de Cundinamarca.

 Solicitud y Trámite de factibilidad de servicio ante operador de red CODENSA S,A,


E.S.P.
La(s) factibilidad(es) de servicio de energía serán los documentos expedidos por el
operador de red, donde manifiesta las condiciones técnicas que el diseñador debe considerar
en los estudios y diseños de redes eléctricas específicas en cada zona rural donde se
desarrollarán los estudios. Para tal fin, el consultor debe realizar las gestiones ante el operador
de red para solicitar y obtener la(s) factibilidad(es) de servicio(s) de energía.

 Trámite del permiso de paso de los propietarios de predios donde proyecta las
redes M.T. y B.T.
Código: A-GC-FR-010
GESTION CONTRACTUAL
Versión: 04

Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS
28/Ago/2017

Partiendo de las estructuras de media y/o baja tensión (M.T. y/o B.T.) existentes, como
punto de partida de las nuevas redes eléctricas a diseñar, las cuales requerirá de proyectar
nuevas estructuras M.T. y/o B.T., localizadas en predios cuyos propietarios pueden pertenecer
a los mismos beneficiarios del proyecto o a sus vecinos; se hace necesario que el diseñador
gestione los permisos de paso de los propietarios, donde se estipule la autorización de uso del
predio para proyectar y en el futuro instalar estructuras M.T. y/o B.T., en beneficio de la
comunidad.

 Levantamiento de redes M.T. y/o B.T. existentes, viviendas habitadas sin servicio
de energía e información adicional, incluye ubicación de estructuras proyectadas
M.T. y/o B.T. (georreferenciación de cada punto con GPS en WGS84: LATITUD _
LONGITUD), clasificación plano tipo de áreas interiores de la vivienda.
El diseñador deberá recolectar en terreno la información georreferenciada mediante el
uso de GPS programado en formato WGS84: LATITUD _ LONGITUD, tomando los puntos
donde existan las estructuras de energía existentes (M.T. y/o B.T.), viviendas, y nuevas
estructuras proyectadas (M.T. y/o B.T.). Además, deberá clasificar la vivienda sin servicio de
energía, según los tipos constructivos de vivienda (madera, bloque, prefabricada, otra). Es
importante que el diseñador contemple que la proyección de estructuras eléctricas en lo posible,
se ubiquen en sitios donde colinden entre predios o a borde de carreteras terciarias o caminos
de herradura, y evitar la tala de árboles cuando se construya el proyecto.

 Diseño de las redes de media y baja tensión.


Con la información mencionada en el párrafo anterior, el diseñador con su equipo podrá
continuar con la proyección (ruta) de las redes de media y baja tensión M.T. y/o B.T., ubicación
de nuevas estructuras que cumplan con las distancias de seguridad exigidas en el RETIE –
Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas. Se debe tener en cuenta que para la siguiente
fase no se pueden incluir usuarios con redes M.T., y transformadores de uso exclusivo: mínimo
2 usuarios por transformador proyectado. En los planos se debe incluir información de los
predios: matrícula inmobiliaria, nombre del propietario, permiso de paso, delimitación y límites
entre predios. Además, en los planos se deben representar los perfiles de las proyecciones de
líneas de media y baja tensión, donde se indique las distancias de las mismas con el suelo o
inmuebles; garantizando así, el cumplimiento de las distancias de seguridad exigidas en el
RETIE.

 Memorias de cálculo SERIES 1 y/o 5, y las vigentes por el operador de red


CODENSA S.A. E.S.P.
 Elaboración de planos redes M.T. y/o B.T. SERIES 1 y/o 5, y las vigentes por el
operador de red CODENSA S.A. E.S.P.(Autocad, con uso de capas según unidades
constructivas).
 Presupuesto detallado de actividades por vereda y consolidado por municipio:
con análisis de precios unitarios y especificaciones técnicas (según formatos
UPME).
Código: A-GC-FR-010
GESTION CONTRACTUAL
Versión: 04

Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS
28/Ago/2017

 PROYECTO DE REDES SERIE 1:

Localización de Redes: Corresponde a las redes de media tensión: existentes y


proyectadas, para alimentar cada una de las nuevas subestaciones. En donde se
identifique el punto de conexión (tipo estructura, punto físico, seccionador, centros de
distribución), ubicación de cada una de las subestaciones, ruta de las redes de media
tensión proyectadas, tipos de estructuras, longitud por vanos, indicando predios. En los
planos debe usar capas por cada una de las unidades constructivas (postes por cada
altura y referencia, redes M.T. Y B.T., templetes M.T. y B.T., puestas a tierra,
transformadores por cada capacidad, vivienda, etc).
Diagrama Unifilar: Corresponde al esquema de interconexión de todas las nuevas
subestaciones, partiendo desde el punto de conexión. En donde se identifique las
características de cada transformador (potencia, nivel de tensión primaria y secundaria /
sistema de conexión), celdas de entrada/salida/protección, número y calibre de
conductores, sistema de protección en media tensión por cada nuevo transformador,
longitudes/calibres de conductores hasta cada transformador.
Cuadro de equivalencia de Conductores: Corresponde a un análisis de equivalencia de
conductores si se aplicará Aluminio o Cobre en el proyecto.
Memorias de Cálculo: Cumpliendo con lo establecido en el RETIE Artículo 10, y
disposiciones del operador de red (cálculos de regulación, estimación de calibres,
puestas a tierra, etc).
Presupuesto: Corresponde al presupuesto detallado de actividades con su respectivo
análisis de precios unitarios: según formatos UPME – Unidad de Planeación Minero
Energética.

 PROYECTO SERIE 5:
Localización de Redes de media tensión, baja tensión: Corresponde a las redes de
media tensión, baja tensión y proyectadas: desde el punto de conexión de acuerdo a
SERIE 1 (tipo estructura, punto físico, seccionador, centros de distribución),
transformador nuevo, tipos de estructuras, longitud por vanos, indicando predios. En los
planos debe usar capas por cada una de las unidades constructivas (postes por cada
altura y referencia, redes M.T. Y B.T., templetes M.T. y B.T., puestas a tierra,
transformadores por cada capacidad, vivienda, etc).
Planta General de Ubicación Proyectada: Corresponde a la distribución de equipos,
rutas de las redes de media y baja tensión, sistemas de puesta a tierra, distancias de
seguridad, cortes.
Diagrama Unifilar: Corresponde al esquema de interconexión de las redes proyectadas a
un transformador nuevo, donde se detalle el punto de conexión, transformador (tipo,
potencia, nivel de tensión primaria y secundaria / sistema de conexión / corrientes
Código: A-GC-FR-010
GESTION CONTRACTUAL
Versión: 04

Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS
28/Ago/2017

nominales de media y baja tensión, corrientes de cortocircuito, impedancia), conductor


(tipo, calibre, cantidad por fase), longitud de conductores, barrajes (dimensiones,
corrientes nominal y cortacircuito), protecciones (fusible e interruptores: corrientes
nominal y cortacircuito, voltaje), equipotencialización, tablero general, armarios,
transferencias, celdas, bombas, número de cuentas / grupos de medida, cuadro de
cargas instalada y demanda.
Cortes: Corresponde a cortes horizontal / vertical, donde se verifiquen: dimensiones –
montaje de transformador en poste, equipos, distancias de seguridad, ruta conductores,
distancias de operación, ubicación de equipos, entrada de acometida y salida de
parciales a armario de medida, detalle punto de conexión red aérea a subterránea,
detalle de conexión entre transformador y armario.
Medidores: Corresponde a la descripción de las características eléctricas del grupo de
medida a instalar (tensión, corrientes, clase, límite de carga, esquema de conexión
normalizado.
Transformadores de Corriente: Corresponde a la descripción de las características
eléctricas (tensiones normales y de servicio, frecuencia, clase, instalación, número de
núcleos, carga, tensiones de ensayo a 60 Hz y de impulso, corrientes primaria,
secundaria, térmica, dinámica, factor de seguridad.
Cuadro de equivalencia de Conductores: Corresponde a un análisis de equivalencia de
conductores si se aplicará Aluminio o Cobre en el proyecto.
Listado de equipos: Corresponde a la descripción detallada de las normas técnicas de
los equipos proyectados (equipo medida, celdas, transformador, armarios, TGA,
transferencias).
Memorias de Cálculo: Cumpliendo con lo establecido en el RETIE Artículo 10, y
disposiciones del operador de red (cálculos de regulación, estimación de calibres,
puestas a tierra, etc).
Presupuesto: Corresponde al presupuesto detallado de actividades con su respectivo
análisis de precios unitarios: según formatos UPME – Unidad de Planeación Minero
Energética.

 Presentación y Trámite de aprobación técnica ante operador de red CODENSA


S.A. E.S.P.
El diseñador a medida que vaya culminando lo mencionado en los numerales anteriores,
y consolidado por municipio, deberá presentar al operador red el diseño y planos para su
aprobación técnica, y realizar los ajustes que solicite el operador, hasta obtener su aprobación
técnica.
Con esta aprobación técnica, se podrá en una etapa posterior tramitar desde el
Departamento ante CODENSA S.A. E.S.P., el aval técnico y financiero suscrito por el
representante legal del operador de red; documento que es requisito para financiación en fase
III ante el Sistema General de Regalías.
Código: A-GC-FR-010
GESTION CONTRACTUAL
Versión: 04

Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS
28/Ago/2017

 Diseño de instalaciones eléctricas internas de vivienda tipo, incluye acometida


y medida, plano y presupuesto.

Plano instalación eléctrico interno de la vivienda: Corresponde al plano interno de la


vivienda, donde se ubica el tablero de circuitos, distribución de circuitos (tubería y calibres),
aparatos eléctricos, diagrama unifilar, medidor y acometida. El diseñador después de concluir
las visitas en cada vivienda, debe clasificar cada una según las siguientes formas constructivas
y espacios de la vivienda:

CONSTRUCCIÓN VIVIENDA:
BLOQUE
MADERA
PREFABRICADA
OTRA
ESPACIOS VIVIENDA:
1 COCINA - 1 BAÑO - 1 HABITACION(ES) - 1 COMEDOR
1 COCINA - 1 BAÑO - 2 HABITACION(ES) - 1 COMEDOR
1 COCINA - 1 BAÑO - 3 HABITACION(ES) - 1 COMEDOR

El diseñador deberá elaborar el diseño con presupuesto de la instalación eléctrica de


diez (10) tipos de viviendas; las cuales servirán de insumo e información para cada usuario; y
poder así, realizar su instalación eléctrica interna con el cumplimiento de normas del sector
energía.
Además, el diseñador debe realizar el plano y presupuesto de la acometida y medidor
por vivienda, con los cortes que permitan al constructor la aplicación de normas del sector
energía.
Diagrama Unifilar: Corresponde al esquema de interconexión de la acometida, medida,
tablero de circuitos y aparatos eléctricos.
Cuadros de cargas: Corresponde a un análisis de cargas eléctricas.
Memorias de Cálculo: donde especifique las protecciones, conductores, puesta tierra,
tablero de circuitos, medidor y acometida.
Presupuesto: Corresponde al presupuesto detallado de actividades con su respectivo
análisis de precios unitarios, de toda la instalación eléctrica interna por vivienda, incluyendo
medidor y acometida. Cabe precisar que el medidor y acometida harán parte del presupuesto
general de redes eléctricas de media y baja tensión, que harán parte de la fase III.
Código: A-GC-FR-010
GESTION CONTRACTUAL
Versión: 04

Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS
28/Ago/2017

ENTREGABLES POR PARTE DEL CONSULTOR DISEÑADOR


 Cronograma de elaboración de diseños y estudios, con el fin de gestionar el proceso
de diseño y coordinación entre todas las fases diseños del proyecto de manera
eficaz dentro de los tiempos estimados.
 Suministro y control de programación del desarrollo de los diseños técnicos.
 Informes de seguimiento y avance de cada una de las fases de los estudios y
diseños.
 Informe técnico de verificación del cumplimiento de los criterios técnicos en cada una
de las fases de desarrollo de los diseños según su funcionalidad.
 Elaboración, ajuste y conclusión técnica de la ejecución de cada uno de los
entregables (estudios y diseños) del proyecto con aprobación del operador de red
Codensa, hasta su entrega final a la SMEG.
 Presentación de informes quincenales a la Interventoría sobre el desarrollo y
cumplimiento del alcance y los entregables del proyecto.
 Proyectos estructurados, articulado, coordinación y traslapo de los estudios técnicos
y diseños integrales, en las fases de elaboración, desarrollo y entrega.
 Presentación total de los productos del proyecto a la Interventoría
 Estudios y Diseños: Memorias de Cálculo y Planos detallados de las redes de media
y baja tensión, y viviendas; cumpliendo con los parámetros exigidos por el operador
de red CODENSA S.A. E.S.P. y UPME: Formatos Físicos y Magnéticos (Word,
Excel, PDF, Autocad).
 Listado de usuarios por vereda / municipio y estructuras: georreferenciado. Formatos
Físicos y Magnéticos (Excel, PDF).
 Encuesta de usuarios por vereda / municipio: aplicación para celular SURVEY123.
Formatos Magnéticos (verificable en software ARGIS y formato Excel).
 Presupuesto detallado de las actividades de las redes de media y baja tensión, y
vivienda; con análisis de precios unitarios, los cuales deben estar acordes a los
precios de mercado de la región, realizando y evaluando cotizaciones. Formatos
Físicos y Magnéticos (Excel, PDF).
 Permisos de paso por usuario / vereda / municipio: Formatos Físicos y Magnéticos
(Word, Excel, Autocad, PDF).
 Factibilidad(es) de Servicio(s), y Aprobación(es) técnica(s) del proyecto por parte del
operador de red CODENSA S.A. E.S.P. Formatos Físicos y Magnéticos (PDF).
 Cronograma detallado de actividades con flujo de fondos por municipio de las
actividades de infraestructura de redes eléctricas diseñadas.

OBLIGACIONES POR PARTE DEL CONSULTOR DISEÑADOR

1. Mantener durante el tiempo de ejecución del contrato la disponibilidad de los equipos,


oficinas, maquinarias, vehículos, etc., necesarios para el cabal cumplimiento del objeto
contractual.
Código: A-GC-FR-010
GESTION CONTRACTUAL
Versión: 04

Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS
28/Ago/2017

2. Cumplir con todas las leyes laborales vigentes a la fecha de liquidación del contrato y al
pago por su cuenta, de todos los salarios y prestaciones sociales de ley.
3. Tomar las precauciones necesarias para la seguridad del personal a su cargo o servicio
y respecto a terceros.
4. Suministrar informes mensuales de los accidentes de trabajo.
5. Revisar y conocer el proyecto aprobado por el OCAD – BPIN 2019000050039, y el
contrato de consultoría de interventoría suscrito entre el Departamento de
Cundinamarca- Secretaría de Minas, Energía y Gas y tercero.
6. Verificar que las actividades de diseño contratadas por la Secretaría sean acordes a lo
aprobado por el OCAD – BPIN 2019000050039, y lo consignado en el contrato de
diseño.
7. Cumplir las obligaciones establecidas en la Ley 100 de 1993 sus decretos
reglamentarios y la Ley 789 de 2002. De igual manera suministrar al interventor la
información que este requiera.
8. Cumplir las disposiciones legales sobre la contratación del personal colombiano y
extranjero.
9. Cumplir todas las leyes laborales vigentes a la fecha de liquidación del contrato y al pago
por su cuenta de todos los salarios y prestaciones de Ley.
10. Realizar el control financiero estricto y exacto del contrato que intervienen previendo no
exceder el presupuesto oficial.
11. Realizar y verificar el cumplimiento de la programación general y mensual.
12. Atender lo ordenado por la Ley 1474 de 2011 y demás norma complementaria. Así
mismo debe tener presente el Acuerdo 45 de 2017 expedido por el Departamento
Nacional de Planeación y toda la normativa referente al Sistema General de Regalías.
13. Verificar que la ejecución de diseño contratado estén de acuerdo con los cronogramas.
Para cualquier variación de éstos, deberá conceptuar y tramitar oportunamente para que
la SMEG autoricen formalmente el cambio.
14. Entregar a la interventoría informe quincenal de avance de ejecución, en donde se
detalle el avance físico y financiero de cada una de las actividades establecidas en el
presupuesto del proyecto teniendo en cuenta que por ser recursos del Sistema General
de Regalías, esto debe ser reportado al Departamento Nacional de Planeación en sus
aplicativos específicos.
15. Sugerir a la interventoría, métodos alternos cuando el propósito vaya orientado a la
mejor ejecución de los trabajos.
16. Mantener comunicación permanente con el interventor contratado por la SMEG sobre el
estado del contrato de consultoría de diseño, su desarrollo, y participar en los comités
cuando se requieran en conjunto con el interventor del diseño para verificación de
avances y novedades en el desarrollo del contrato de consultoría del mismo.

OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA


1. Cumplir con el objeto del presente contrato, obligaciones y demás condiciones, términos y
estipulaciones del contrato, en las condiciones de calidad, oportunidad, y obligaciones
definidas en el presente Contrato, incluyendo su Anexo Técnico, y acatar las instrucciones
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que durante el desarrollo del contrato se le impartan a través del interventor; siempre y
cuando estas no impliquen modificación al contrato.
2. Cumplir con las obligaciones frente al sistema de salud, pensiones y riesgos laborales.
3. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y
trabamientos.
4. Desarrollar el contrato con idoneidad, y dentro de los principios y conceptos éticos de
pulcritud y oportunidad que la comunidad espera y la ley y las buenas costumbres exigen a
todo contratista del Estado.
5. Atender de manera oportuna las recomendaciones del interventor, quien velará por el
cumplimiento de las obligaciones aquí establecidas.
6. Entregar los informes y productos requeridos de acuerdo a lo estipulado en el contrato y los
que le solicite el interventor para la vigilancia y control en el desarrollo del contrato.
7. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la Ley con el fin de
hacer u omitir algún hecho.
8. El contratista será responsable ante las autoridades de los actos u omisiones en el ejercicio
de las actividades que desarrolle en virtud del contrato, cuando con ellos cause perjuicio a
la Administración o a terceros.
9. Cumplir con las condiciones jurídicas, técnicas y económicas presentadas en la propuesta.
10. Colaborar con la entidad contratante en lo que sea necesario para que el objeto del
contrato se cumpla y sea de la mejor calidad.
11. Guardar la debida reserva de los asuntos que conozca con ocasión de la ejecución del
objeto contractual, así como de todos aquellos relacionados con el mismo.
12. Las demás que se deriven de la naturaleza del contrato

4. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN, INCLUYENDO LOS


FUNDAMENTOS JURÍDICOS

Se trata de un proceso de selección convocado a través de Concurso de Méritos Abierto, con el


fin de contratar una consultoría de estudio y diseño.
Se llevará a cabo una evaluación jurídica, técnica y financiera de cumplimiento de los requisitos
que se estipulen en el pre pliego de condiciones y en el art. 2.2.1.2.1.3.1. y ss del Decreto 1082
de 2015.

5. PRESUPUESTO OFICIAL

El presupuesto oficial estimado para el presente concurso de méritos que se realizará mediante
la submodalidad de concurso abierto, asciende a la suma de MIL CUATROCIENTOS
SETENTA MILLONES CIENTO UN MIL NOVECIENTOS SIETE PESOS M/CTE.
($1.470.101.907), de acuerdo al Acta N° 08 y Acuerdo N° 092 del 6 de septiembre de 2019,
Decreto N° 338 del 5 de noviembre de 2019 por el cual se incorporan los recursos al
departamento del Sistema General de Regalías Bienio 2019-2020 y Decreto XXX de 201X por
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el cual se realiza el cierre presupuestal del bienio 2019-2020, del presupuesto de impuestos y
Gastos del Sistema General de Regalías y se incorporan los saldos al presupuesto del bienio
2019-2020, en este valor están incluidos todos los impuestos, tasas y contribuciones nacionales
y departamentales, a que hubiere lugar y demás descuentos de carácter departamental
vigentes al momento de la apertura del presente proceso y/o pago de las cuentas y costos
directos o indirectos que la ejecución del contrato conlleve.
Así mismo, se cuenta con concepto pre contractual No. 0000003343 del 16 de diciembre de
2019, emitido por la Secretaría de Planeación del departamento de Cundinamarca.
Es de anotar que los recursos cuentan con Certificado de Disponibilidad Presupuestal del
Sistema de Presupuesto y Giro de Regalías -SPGR N° XXX del XX de MES del 201X y por el
Departamento el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. XXXXXXXXX del XX de MES
de 201X expedido por el director de presupuesto de la Secretaría de Hacienda Departamental.
Rubro XXXX/X-XXXX/GR:X:X-XX-XX-XXX/X.X.X/ SECRETARIA DE MINAS ENERGÍA Y GAS/
FDR Apropiación vigencia anterior / Conectar 1.200 usuarios serv E Electr Proyecto P>297752
XXXXXXXXXXX.

6. LOS CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE

El Comité Asesor realizará los estudios y análisis comparativos de las propuestas, teniendo en
cuenta para ello los criterios de selección objetiva contenidos en pre pliego de condiciones en
concordancia con el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, la Ley 1474 de 20·11, el Decreto 1082
de 2015 y demás normas concordantes y complementarias .
El Comité Asesor verificará el cumplimiento de las exigencias relativas a la capacidad jurídica,
financiera, organizacional y la experiencia mínima habilitante del proponente, así como del
equipo de trabajo para lo cual podrá solicitar, si resulta necesario, la aclaración de los mismos.
La SMEG se reserva el derecho de verificar la autenticidad de los documentos presentados en
la propuesta.
La respuesta de subsanación y/o aclaración deberá ser presentada dentro de la fecha y horario
que establezca el Comité Asesor sin que exceda el término máximo de traslado de la
evaluación, ahora bien, si en dicho plazo el interesado no allega la información solicitada la
propuesta será RECHAZADA, lo anterior de conformidad a lo consignado en el parágrafo 1 del
artículo 5 de la Ley 1882 de 2015, que dispone:
"Artículo 5. Modifíquese el parágrafo 1 e inclúyanse los parágrafos 3,4 y 5 del artículo 5 de la
Ley 1150 de 2007, los cuales quedarán así:
Artículo 5. De la selección objetiva.
( ...)
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Parágrafo 1. La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al


proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas no servirán de título suficiente para el
rechazo de los ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no
afecten la asignación de puntaje, deberán ser solicitados por las entidades estatales y deberán ser
entregados por los proponentes hasta el término de traslado del informe de evaluación que corresponda
a cada modalidad de selección, salvo lo dispuesto para el proceso de mínima cuantía y para el proceso
de selección a través del sistema de subasta. Serán rechazadas las ofertas de aquellos proponentes que
no suministren la información y la documentación solicitada por la entidad estatal el plazo anteriormente
señalado.

Durante el término otorgado para subsanar las ofertas, los proponentes no podrán acreditar
circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso.

(…)"

6.1. REQUISITOS HABILITANTES

6.1.1. Requisitos jurídicos habilitantes

Carta de presentación de la propuesta


La carta de presentación de la propuesta tiene como finalidad que el proponente exprese de
manera clara e inequívoca que conoce los términos del concurso, que acepta sus condiciones
y que cumple con las exigencias del ordenamiento jurídico.
Esta carta debe ser diligenciada en el Anexo No. 1, adjunto a este pliego de condiciones y
deberá estar suscrita por el proponente, de acuerdo a las siguientes reglas:

 Persona Jurídica. Deberá estar suscrita por el representante legal o quien se encuentre
facultado conforme a la ley y a los estatutos sociales, adjuntar fotocopia de la cédula de
ciudadanía.
 Unión temporal o consorcio. Por quien haya sido designado representante en el
documento de constitución, adjuntar fotocopia de la cédula de ciudadanía.
 Cuando se trate de persona natural el representante del proponente deberá adjuntar
fotocopia de la cedula de ciudadanía.

Aval de ingeniero electricista


Dando cumplimiento a la Ley 842 de 2003, la propuesta debe estar avalada por un
INGENIERO ELECTRICISTA, quien deberá suscribir la carta de presentación de la oferta,
anexar copia de la cédula de ciudadanía, fotocopia de la matricula o tarjeta profesional y
certificado vigente expedido por el Consejo Profesional Nacional de Ingenierías Eléctrica,
Mecánica y Profesiones Afines, vigente al momento del cierre del presente concurso de méritos
abierto.
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Cuando el proponente sea un consorcio o unión temporal o cualquier otra figura asociativa o su
representante legal (persona jurídica) tengan la condición de INGENIERO ELECTRICISTA se
entiende avalada la propuesta, debiendo aportar en todo caso los mismos documentos
solicitados al avalista.

Documento compromiso de anticorrupción


En el evento de conocerse casos de corrupción, se debe reportar el hecho al Programa
Presidencial “Lucha contra la Corrupción” a través de los números telefónicos: (1) 560 10 95, (1)
565 76 49, (1) 562 41 28; vía fax al número telefónico: (1) 565 86 71; la línea transparente del
programa, a los números telefónicos: 01 8000 913 040 o (1) 560 75 56; en el correo electrónico:
webmaster@anticorrupción.gov.co; al sitio de denuncias del programa, en el portal de internet:
www.anticorrupción.gov.co; correspondencia o personalmente, en la dirección Carrera 8 No 7 -
27, Bogotá, D.C. Anexo No. 7.

Certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de


Comercio
Si el proponente es una persona jurídica, deberá presentar el certificado de existencia y
representación legal expedido por la Cámara de Comercio con fecha de expedición no superior
a 30 días calendario de antelación a la fecha de cierre de concurso, en el que conste que el
objeto social de la compañía está acorde con el objeto del proceso y las facultades del
representante legal.
Si existieren limitaciones para el representante legal para contratar y comprometer a la
sociedad, deberá allegar el documento idóneo que lo faculte para poder comprometer a la
sociedad, dicho documento deberá allegarse de acuerdo a lo contemplado por el Código de
Comercio.
Cabe mencionarse que la duración de la sociedad no podrá ser inferior al lapso del contrato
objeto del presente proceso de selección y un año más.
En caso de consorcio o unión temporal, deberá aportarse el certificado de existencia y
representación legal de cada asociado.

Consorcio o unión temporal – Anexo No. 2 y 3


Si la propuesta es presentada por un consorcio o una unión temporal se debe adjuntar a la
propuesta el documento de constitución, de conformidad con lo señalado por el artículo 7 de la
Ley 80 de 1993.
Dicho documento debe constar de lo siguiente:
1. Indicar expresamente si su participación es a título de unión temporal o a título de
consorcio.
2. Señalar las reglas básicas que regulan su relación.
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3. Para el caso de la unión temporal, se deberá señalar específicamente los términos y


extensión de la participación en la propuesta y en las obligaciones derivadas del objeto
y ejecución del contrato, detallando las actividades que corresponden a cada uno de
sus integrantes y su porcentaje de participación, las cuales no podrán modificar sin el
consentimiento previo y escrito de la SMEG.
4. Manifestar su responsabilidad, de manera clara, sobre todas y cada una de las
obligaciones derivadas de la propuesta y la ejecución del contrato.
5. Cuando se trate de consorcio, la responsabilidad es solidaria e ilimitada, ahora
tratándose de los miembros de la unión temporal, la responsabilidad es solidaria por el
cumplimiento total de la propuesta y del objeto contratado. Así las cosas, tratándose de
sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la propuesta y del
contrato se impondrán de acuerdo con la participación en la ejecución de cada uno de
los miembros de la unión temporal.
6. Indicar el término de duración, el cual no debe ser inferior a la vigencia del contrato
objeto del presente proceso un año más o hasta su culminación.
7. Designar al representante del consorcio o unión temporal quién suscribirá la propuesta y
el contrato, de resultar adjudicatario.
8. Manifestar que se comprometen a no ceder, a ningún título, su participación o la
posición negocial en el consorcio o unión temporal a los demás integrantes o a un
tercero, sin previa autorización escrita por parte de la SMEG.
9. Acreditar la existencia y representación de cada uno de los integrantes del consorcio o
unión temporal, de acuerdo con lo indicado en este pliego de condiciones.
10. Acreditar que el documento de conformación no contiene adiciones o modificaciones
que varíen los términos y condiciones que en el mismo se expresen.
11. Suscribir el documento asociativo por cada uno de los integrantes del consorcio o unión
temporal.
12. Expresar que ninguno de los integrantes del consorcio o unión temporal se encuentran
inhabilitados o incapacitados para la ejecución de contratos con entidades estatales.
13. Si sobrevinieren causas que justifiquen la solicitud de cesión del contrato, deberá
tramitar ante la SMEG, la debida autorización.
14. En caso de conformación de consorcios o uniones temporales, las personas jurídicas
deberán acreditar la autorización del órgano competente correspondiente para
comprometerse hasta por el cien por ciento (100%) del presupuesto oficial establecido.

Proponente extranjero
La persona natural o jurídica de origen extranjero que no sea residente en Colombia podrá
presentar propuesta, previo el cumplimiento de los requisitos generales establecidos en este
pliego de condiciones aplicables a los proponentes nacionales y especialmente cumpliendo los
siguientes requisitos:
1. Cuando se trate de personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o de
personas jurídicas privadas, extranjeras que o tengan establecida sucursal en
Colombia, deberá acreditar la constitución de un apoderado (poder especial)
domiciliado y residente en Colombia, debidamente facultado para presentar la
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propuesta y celebrar el contrato, así como para representarla administrativa, judicial o


extrajudicialmente.
2. Así mismo, deberá adjuntar el certificado de existencia y representación legal o el
documento equivalente del país en que se haya constituido legalmente. Si el mismo se
encuentra en idioma distinto al español o castellano, oficial de la República de
Colombia, deberá adjuntar el texto en el idioma original acompañado de la traducción
oficial respectiva. En el evento en que el proponente extranjero ostente limitación en su
capacidad de contratación o de ofertar, deberá adjuntar el documento mediante el cual
se le autorice para presentar propuesta en el presente proceso de selección y para
suscribir el contrato en caso de resultar adjudicatario del contrato. En lo no previsto aquí
expresamente se aplicará el régimen dispuesto para los nacionales colombianos.
3. El proponente extranjero persona natural sin domicilio en Colombia o persona jurídica
extranjera que no tenga establecida sucursal en el país, no se encuentra obligado a
inscribirse, calificarse y clasificarse en el Registro Único de Proponentes en la actividad,
ello de conformidad a lo establecido por el artículo 2.2.1.1.1.5.1. del Decreto 1082 de
2015. Las condiciones de estos proponentes será verificada por la SMEG.
4. El proponente deberá indicar en el Anexo No. 15 Multas y Sanciones, si ha sido objeto
de imposición de multas y sanciones en los últimos cinco (5) años.

Registro único de proponentes – RUP


El proponente, persona natural o jurídica, nacional o extranjera domiciliada o con sucursal en
Colombia, o cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, según corresponda,
deberá presentar el certificado de inscripción en el registro único de proponentes – RUP,
expedido dentro del mes anterior a la fecha señalada para el cierre del término para presentar
propuestas.
NOTA 1. Teniendo en cuenta lo dispuesto en la Circular 013 de 2014 de Colombia Compra
Eficiente, “en los procesos de contratación los oferentes deben acreditar que están inscritos en
el RUP, incluso cuando presentan su oferta antes que la inscripción esté en firme. Sin
embargo, mientras la inscripción no esté en firme, la Entidad Estatal no puede
considerar que el oferente está habilitado y evaluar su oferta”.
NOTA 2. En aplicación a lo señalado en el artículo 2.2.1.1.1.5.1. del Decreto 1082 de 2015, las
personas inscritas en el RUP deben renovar su registro a más tardar el quinto (5) día hábil del
mes de abril de cada año, de lo contrario cesan los efectos del RUP.

Garantía de seriedad de la oferta


El proponente deberá constituir garantía de seriedad de la propuesta con el fin de amparar la
seriedad y validez de la propuesta presentada, de conformidad con lo establecido en el artículo
7 de la Ley 1150 de 2007, Decreto 1082 de 2015 y demás normas concordantes, en los
siguientes términos:
Objeto. Amparar la seriedad de la propuesta presentada.
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Asegurado y beneficiario. Departamento de Cundinamarca – Secretaría de Minas, Energía y


Gas. Nit. 899999114-0
Tomador. El proponente cuando la propuesta sea presentada por un consorcio o unión
temporal, la póliza de garantía deberá ser tomada a nombre de todos los integrantes, tal y
como aparecen en el documento que acredite la existencia y representación legal de cada uno
de ellos.
Valor asegurado. En cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del presupuesto oficial
estimado para el proceso. El oferente debe verificar que la garantía ampare la totalidad de la
exigencia aquí establecida.
Vigencia de la garantía. Por el término de tres (3) meses, contados a partir de la fecha de
cierre del proceso de selección de concurso de méritos abierto. La garantía de seriedad de la
oferta debe estar vigente hasta el perfeccionamiento y legalización del contrato resultante del
presente proceso.
NOTA 1. En caso de prórroga del plazo del proceso de selección, del plazo de evaluación de
propuestas, o de los plazos para la adjudicación o el perfeccionamiento del contrato, la garantía
deberá prorrogarse, según lo que al respecto indique la SMEG.
NOTA 2. La SMEG hará efectiva la garantía de seriedad de la propuesta cuando el proponente
favorecido con la Adjudicación, sin aducir y acreditar justa causa, se abstenga de:

1. Suscribir el Contrato dentro del plazo establecido para ello en los Pliegos de
Condiciones sin justa.
2. Ampliar la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta, cuando el término previsto
en los pliegos para la adjudicación del contrato ó para la suscripción del contrato, se
prorroguen.
3. Otorgar la garantía de cumplimiento exigida por la entidad.
4. Realizar el pago de los derechos de publicación, requisito para la legalización del
contrato.
5. También se hará efectiva en el caso de que el proponente retire su oferta, luego del
vencimiento del término para la presentación de las ofertas.
En los términos del artículo 2.2.1.2.3.1.9. del Decreto1082 de 2015, la suficiencia de esta
garantía será verificada por la entidad contratante al momento de la evaluación de las
propuestas, y la no presentación de la garantía de seriedad será causal de rechazo de esta
última.
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Certificación expedida por la Contraloría General de la República


En cumplimiento de lo establecido en la Circular 05 del 25 de febrero de 2008 de la Contraloría
General de la República, la SMEG verificará que los proponentes no se encuentran reportados
en el Boletín de Responsables Fiscales.
No obstante lo anterior, los proponentes podrán presentar el certificado expedido por la
Contraloría General de la República, en el cual deberá constar que el representante legal de la
firma o firmas no se encuentran reportados en el Boletín de Responsables Fiscales.

Certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Procuraduría General


de la Nación
En cumplimiento a lo establecido en la Ley 1238 de 2008, la SMEG verificará los antecedentes
disciplinarios de los proponentes.
No obstante lo anterior, los proponentes podrán presentar el certificado expedido por la
Procuraduría General de la Nación, en el cual deberá constar que el representante legal de la
firma o firmas no se encuentran reportados en el Boletín de Responsables Fiscales.

Verificación de antecedentes judiciales


El proponente persona natural, representante legal de las personas jurídicas, podrá presentar
la verificación de los antecedentes judiciales expedido por la Policía Nacional.
En caso que el proponente se presente a título de consorcio o unión temporal, cada uno de sus
integrantes deberá presentar la certificación aquí exigida. Estas mismas reglas se aplicarán
para cada pago que se vaya a efectuar con cargo al contrato.

Verificación del registro nacional de medidas correctivas de la Policía Nacional –


RNMC
El proponente persona natural, representante legal de las personas jurídicas, podrá presentar
la verificación de no encontrarse vinculado en el Sistema de Registro Nacional de Medidas
Correctivas de la Policía Nacional - RNMC como infractor de la Ley 1801 de 2016 Código
Nacional de Policía y Convivencia.
En caso de que el proponente se presente a título de consorcio o unión temporal cada uno de
sus integrantes y el representante, deberán cumplir con este requisito.

Paz y salvo de las obligaciones ante el Sistema de Seguridad Social Integral y


Parafiscales
De acuerdo a lo estipulado en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, artículo 23 de la Ley 1150
de 2007 y Decreto 1273 del 2018, el proponente deberá acreditar el cumplimiento de sus
obligaciones con los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas
de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de
Aprendizaje, cuando a ello haya lugar.
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De conformidad a lo ordenado por la Ley 43 de 1990, el proponente persona jurídica deberá


aportar certificación suscrita por el revisor fiscal cuando esta exista de acuerdo con los
requerimientos de la ley, o por el representante legal si la persona jurídica no está obligada a
tener revisor fiscal.
La certificación de los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y Parafiscales no podrá
ser superior a los seis (6) meses del cierre del proceso y en caso de adjudicación del contrato,
objeto del presente concurso de méritos abierto, deberá presentarse nuevamente dicha
certificación, así mismo para cada pago.
Adicional a la certificación anterior, el proponente persona natural o jurídica o integrante del
consorcio o unión temporal, deberá aportar las planillas de pago de seguridad social de los
últimos seis (6) meses anteriores a la fecha de cierre del proceso de selección.
Las personas jurídicas que no tengan obligaciones con el sistema de seguridad social integral,
deberán informarlo mediante certificación juramentada por el representante legal y/o contador
y/o revisor fiscal.
Las personas naturales que no tengan obligaciones con el sistema de seguridad social integral,
deberán informarlo mediante documento idóneo.
En caso que el proponente se presente a título de consorcio o unión temporal, cada uno de sus
integrantes debe cumplir con este requisito según su naturaleza y condiciones antes
señaladas.
NOTA. Cuando el documento sea suscrito por el revisor fiscal, deberá anexar fotocopia de la
cédula de ciudadanía, fotocopia de la tarjeta profesional y certificado vigente de la Junta
Nacional de Contadores que tenga una vigencia no mayor a treinta (30) días a la fecha de
cierre del presente proceso de selección.

Declaración de actividades legales


Tanto el proponente persona natural como el representante de persona jurídica o el
representante de unión temporal o consorcio, así como los integrantes de estas, deberán
diligenciar, suscribir y cumplir lo establecido en el Anexo No. 16 del presente pliego de
condiciones.

Compromiso de transparencia
Los proponentes deben suscribir el Compromiso de Transparencia contenido en el Anexo No.
17, en el cual manifiestan su apoyo irrestricto a los esfuerzos del Estado colombiano contra la
corrupción.
Si se comprueba el incumplimiento del Proponente, sus empleados, representantes, asesores o
de cualquier otra persona que en el Proceso de Contratación actúe en su nombre, habrá causal
suficiente para el rechazo de la Oferta o para la terminación anticipada del contrato, si el
incumplimiento ocurre con posterioridad a la adjudicación del mismo, sin perjuicio de que tal
incumplimiento tenga consecuencias adicionales.
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6.1.2. Requisitos Financieros Habilitantes

La Secretaría de Minas, Energía y Gas adopta como base el modelo del análisis realizado por
el ICCU, representado en las siguientes gráficas:
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De conformidad con el artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015 se realizará la


verificación de los requisitos habilitantes financieros de los proponentes o de los integrantes de
consorcios o uniones temporales quienes deberán allegar el Registro Único de Proponentes
expedido por la Cámara de Comercio con la información financiera actualizada a 31 de
diciembre de 2018, la cual deberá estar vigente y en firme.
De acuerdo a la normativa señalada, los proponentes individuales y/o integrantes de
consorcios o uniones temporales deben acreditar su capacidad financiera, a partir de los
indicadores de: índice de liquidez, índice de endeudamiento y razón de cobertura de intereses.

FORMULA
OFERENTE
FORMULA OFERENTE PLURAL – UNIONES
INDICADOR PERSONA NATURAL ÍNDICE REQUERIDO
TEMPORALES O CONSORCIOS
Y PERSONA
JURÍDICA

ÍNDICE DE
Mayor o igual a 1.5
LIQUIDEZ

ÍNDICE DE
ENDEUDAMIENT Menor o igual a 40%
O

RAZÓN DE
COBERTURA DE Mayor o igual a 3
INTERESES

Tabla: Indicadores de capacidad financiera

Índice de Liquidez. Determina la capacidad que tiene un proponente para cumplir con sus
obligaciones a corto plazo. A mayor índice de liquidez menor es la probabilidad que el
proponente incumpla sus obligaciones a corto plazo.
El índice de liquidez, MÍNIMO de uno punto cinco (1.5) veces, tal como se solicita, constituye
una muestra de buena gestión financiera de una empresa para hacer frente, con su
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disponibilidad de liquidez, a sus obligaciones en el corto plazo y por ende acreditar su


solvencia. De igual manera el índice de liquidez demuestra la capacidad de la firma para
adquirir nuevos compromisos y emprender nuevos proyectos sin necesidad de endeudamiento
adicional.
De acuerdo a lo solicitado para los diferentes proponentes, se establece:

Persona natural o jurídica,


IL = Índice de liquidez
AC = Activo Corriente
PC = Pasivo Corriente

Consorcio o unión temporal,


IL = Índice de liquidez del consorcio o la unión temporal
AC = Activo Corriente del integrante
PC = Pasivo Corriente del integrante
%Pi = Porcentaje de participación del integrante

Índice de endeudamiento. Determina el grado de endeudamiento en la estructura de


financiación del proponente. A mayor índice de endeudamiento, mayor es la probabilidad del
proponente de no cumplir con sus pasivos.
Se establece un endeudamiento menor o igual a cuarenta por ciento (40%) como nivel de
endeudamiento, dado que el futuro contratista debe tener capacidad financiera para soportar la
ejecución del contrato, teniendo en cuenta que altos niveles de endeudamiento pueden indicar
que la empresa ha utilizado toda su capacidad de préstamo y no tiene reservas para una deuda
adicional, lo que implicaría problemas para la buena marcha y ejecución del contrato.
De acuerdo a lo solicitado para los diferentes proponentes, se establece:

Persona natural o jurídica,


IE = Índice de endeudamiento
AT = Activo Total
PT = Pasivo Total
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Consorcio o unión temporal,


IE = nivel de endeudamiento del consorcio o la unión temporal
ATi = Activo Total del integrante
PTi = Pasivo Total del integrante
%Pi = Porcentaje de participación del integrante

Razón de cobertura de intereses. Refleja la capacidad del proponente de cumplir con sus
obligaciones financieras. A mayor cobertura de intereses, menor es la probabilidad de que el
proponente incumpla sus obligaciones financieras.
Se establece una razón de cobertura de intereses mayor o igual a tres (3) previendo que el
proponente cumpla con sus obligaciones financieras y no se presenten inconvenientes para la
buena marcha y ejecución del contrato.

De acuerdo a lo solicitado para los diferentes proponentes, se establece:

Persona natural o jurídica,


RCI = Razón de cobertura de intereses
UO = Utilidad Operacional
GI = Gastos de interés

Consorcio o unión temporal,


RCI = Razón de cobertura del consorcio o la unión temporal
UOi = Utilidad Operacional del integrante
GLi = Gastos de interés del integrante
%Pi = Porcentaje de participación del integrante

CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL PROPONENTES EXTRANJEROS.


La capacidad financiera y organizacional de los proponentes extranjeros sin domicilio o
sucursal en Colombia, se determinará a partir del cumplimiento de los indicadores
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anteriormente mencionados en la tabla 1 y 2 del presente proceso, los cuales deben ser
acreditados allegando la siguiente información financiera, de conformidad con la legislación
propia del país de origen y lo señalado en los artículos 251 del Código General del Proceso y
con el artículo 480 del Código de Comercio.
El balance general y estado de resultados, con las respectivas notas a los estados financieros
del último año, de acuerdo con el cierre fiscal en el país de origen o en el balance de apertura
si son sociedades nuevas, avalados con la firma de quien se encuentre en obligación de
hacerlo de acuerdo con la normativa vigente del país de origen, acompañados de la traducción
al idioma español, presentados de acuerdo con el catálogo de cuentas (PUC) Decreto 2650 de
1993, expresados en pesos colombianos, a la tasa representativa del mercado (TRM),
establecida por la Superintendencia Financiera de Colombia, vigente a la fecha de corte de la
información financiera, indicando la tasa de conversión, debidamente certificados y avalados
por contador público Colombiano y/o revisor fiscal Colombiano, si estuviere obligado, que los
hubiere convertido, con inscripción profesional vigente ante la Junta Central de Contadores de
Colombia en la que certifique la fecha del cierre en el país de origen y avale dicha información,
acompañada de fotocopia de la tarjeta profesional y certificado de vigencia de inscripción y
carencia absoluta de antecedentes disciplinarios expedido por la Junta Central de Contadores,
el cual deberá estar vigente a la fecha de cierre del presente proceso.
“CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y CAPACIDAD
ORGANIZACIONAL PROPONENTE EXTRANJERO”, información que deberá estar soportada
en los estados financieros del último año, de acuerdo con el cierre fiscal en el país de origen o
en el balance de apertura si son sociedades nuevas, deberá presentarse firmado por el
Representante Legal, Contador Público y/o Revisor Fiscal, si estuviere obligado, con
inscripción profesional vigente ante la Junta Central de Contadores de Colombia, acompañado
de traducción simple al idioma español, con los valores expresados en la moneda colombiana,
a la tasa de cambio representativa del mercado de la fecha de corte de la información
financiera, de conformidad con el artículo 480 del Código de Comercio.
Las cuentas definidas para obtener el Activo Corriente, Activo Total, Pasivo Corriente, Pasivo
Total, Total Patrimonio, Utilidad Operacional y Gastos de Intereses deberán ser tomadas
fielmente de los Estados Financieros.
Los estados financieros deben aportarse consularizados o apostillados, conforme a la Ley. Las
disposiciones de este proceso en cuanto a proponentes extranjeros se regirán sin perjuicio de lo
pactado en tratados o convenios internacionales.

6.1.3. Requisitos Técnicos Habilitantes


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Experiencia especifica habilitante del proponente – Anexos No. 5 y 10


De conformidad al objeto contractual a desarrollar y de acuerdo a las actividades a ejecutarse
por parte del futuro contratista y en aras de propender por la selección de un buen Consultor de
Estudio y Diseño, se hará la exigencia de experiencia, calidad e idoneidad y su grupo de
trabajo, de la siguiente manera:

Experiencia especifica del proponente – Anexos No. 5 y 10


Acreditar experiencia especifica en construcción, diseño e interventoría de redes eléctricas de
media y baja tensión en zona rural, la cual debe certificar con la ejecución de máximo tres (3)
contratos ejecutados y terminados antes de la fecha establecida para el cierre del presente
proceso. Dichos certificados pueden ser ejecutados en el sector público o privado.
Con las certificaciones expedidas, el proponente debe acreditar:
1. La sumatoria de las certificaciones aportadas, deberá acreditar un valor igual o superior
al 100% del valor del presupuesto oficial1.
2. Las certificaciones aportadas deberán relacionar que están inscritos en el Registro
Único de Proponentes y clasificados de la siguiente manera:
Código(s) Valor ejecutado – SMMLV para cada contrato según la
UNSPSC vigencia de ejecución

Tres (3) contratos ejecutados y terminados donde su


sumatoria debe ser igual o superior al 100% del
presupuesto oficial. Los cuales se deben relacionar en las
filas No. 1 al 3 del ANEXO No. 5., cuyo objeto corresponda
721515
a:
811017
Uno (1): en DISEÑO DE REDES ELÉCTRICAS EN MEDIA
831018 Y BAJA TENSIÓN EN ZONA RURAL.
Uno (1): en CONSTRUCCIÓN DE REDES ELÉCTRICAS
EN MEDIA Y BAJA TENSIÓN EN ZONA RURAL.
Uno (1): en INTERVENTORÍA DE REDES ELÉCTRICAS
EN MEDIA Y BAJA TENSIÓN EN ZONA RURAL.

3. Las certificaciones aportadas deberán mencionar además de lo anterior lo siguiente:


 Nombre del contratante,
 Nombre del contratista,
 Mencionar si el contrato se ejecutó como unión temporal, consorcio, nombre de
los integrantes, porcentaje de participación, si no llegare a mencionar el
porcentaje la SMEG tendrá en cuenta el establecido en el RUP, en todo caso la
información que prevalecerá será la del RUP,

1 Circular 019 de 2018 expedida por la Secretaría Jurídica Departamental.


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 Objeto del contrato,


 Lugar de ejecución y principales actividades ejecutadas,
 Fecha de inicio y fecha de terminación,
 Fecha de suscripción del acta de recibo final y/o liquidación
 Valor ejecutado.
4. La certificación que acredite la experiencia debe estar suscrita por la entidad
contratante.

NOTA 1. No se aceptaran certificaciones o documentos emitidos por el mismo proponente o


por alguno de sus integrantes.
NOTA 2. En caso que la certificación no incluya la dirección, teléfono, fax, página web, correo
electrónico y/o demás datos del contratante, que permitan a la Entidad verificar el contenido de
las mismas, el proponente deberá anexar ésta información de manera conjunta con la
propuesta.
Valoración de la experiencia especifica del proponente

 En casos de estructura plural la experiencia acreditada puede ser aportada por solo uno
de los integrantes que conforman la estructura.
 En caso de presentar certificaciones o contratos ejecutados en consorcio o unión
temporal, la experiencia acreditada será tenida en cuenta de acuerdo al porcentaje de
participación.
 De acuerdo con lo señalado en el numeral 2.5 del numeral 2 del artículo 2.2.1.1.1.5.2.
del Decreto 1082 de 2015 “(…) si la constitución del interesado es menos a tres (3)
años, puede acreditar la experiencia de sus accionistas, socios o constituyentes (…)”.
 No podrá acumularse a la vez, la experiencia de los socios y de la persona jurídica
cuando estos se asocien entre sí para presentar propuesta bajo alguna de las
modalidades previstas en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993.
 Cuando los contratos con los cuales se pretenda acreditar esta experiencia sean
ejecutados bajo la modalidad de consorcio o unión temporal, se deberá especificar el
porcentaje de participación de cada uno de los miembros o anexar copia del contrato en
el que se mencione el porcentaje de participación y únicamente será tenido en cuenta
en valor del contrato en forma proporcional a su porcentaje de participación.
 En caso de consorcios o uniones temporales, esta experiencia podrá ser acreditada por
uno solo de los integrantes del consorcio o unión temporal.
 En el caso de sociedades que se escindan, la experiencia de la misma se podrá
trasladar a cada uno de los socios escindidos y se contabilizará de acuerdo al
porcentaje de participación en la sociedad escindida.
 En el evento en que dos o más proponentes relacionen una misma información y ésta
presente inconsistencias, se solicitará a la Entidad contratante aclarar la información
real del contrato, y al proponente que difiera en la información no se le aceptará como
acreditación de experiencia.
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 Para efectos de la acreditación de experiencia aceptable de contratos que haya sido


objeto de cesión antes de la ejecución del cincuenta por ciento (50%) del valor de la
obra, se admitirán como experiencia para el cesionario y no se reconocerá experiencia
alguna por ellos al cedente.
 En caso que la cesión se haya producido después del cincuenta por ciento (50%) de
ejecución del valor de obra no se admitirá como experiencia ni para el cedente ni para
el cesionario.
 En caso que la SMEG requiera verificar la veracidad de la información aportada para
acreditar la experiencia aceptable, podrá solicitarla y el oferente está en la obligación de
allegarla, de lo contrario los contratos no serán tenidos en cuenta para la evaluación.
 El contrato debe estar terminado antes de la fecha de cierre del presente proceso de
selección, de acuerdo al cronograma ya establecido.
 El proponente debe acreditar esta experiencia con los contratos celebrados
identificados con el Clasificador de Bienes y Servicios en el tercer nivel y expresando su
valor en salarios mínimos mensuales legales vigentes.
 Si el proponente no cumple con la experiencia general y especifica solicitada y los
soportes de acreditación serán evaluados como NO CUMPLE TÉCNICAMENTE, lo que
inhabilita la propuesta para ser evaluada.

Experiencia especifica en actividades


En los contratos aportados para la experiencia específica, el proponente debe acreditar la
realización de diseño, construcción e interventoría “(…) de redes eléctricas en media y baja
tensión en zona rural”, la cual debe corresponder a su objeto. Los niveles de tensión que
aplican a la experiencia de los contratos aportados son:

 Media Tensión: 11400 o 13200 V (Voltios)

 Baja Tensión: 240 – 120 V (Voltios)

Experiencia especifica del equipo de trabajo


Para la ejecución del contrato se debe tener en cuenta el equipo de trabajo sugerido en el APU
de la interventoría consignado en el Anexo No. 18 del presente pliego de condiciones.
Así mismo, para efectos de acreditar el equipo de trabajo, sólo se tendrá en cuenta una hoja de
vida para cada uno de los profesionales que se indican a continuación. Si el proponente llega a
presentar más de una hoja de vida para cualquiera de los cargos, es decir, propone dos
profesionales para el mismo cargo, sólo se calificará la primera hoja de vida, de acuerdo con el
orden de presentación y las demás no serán tenidas en cuenta.

Perfil mínimo del equipo de trabajo – Anexo - 6 y 11


Personal profesional.
Personal profesional.
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Director. Hoja de vida certificada con sus respectivos soportes.


Formación Académica. Ingeniero electricista con matrícula profesional vigente.
Cantidad. Uno (1)
Experiencia general. Mínimo siete (7) años contados a partir de la fecha de expedición de la
matrícula profesional y la fecha de cierre del presente proceso de concurso de méritos abierto.
Experiencia especifica. A partir de la fecha de expedición de la matrícula profesional, que
cumpla con experiencia específica como Director de Diseño en tres (3) contratos de diseño de
redes eléctricas en media y baja tensión en zona rural.
Porcentaje de dedicación. 40% mensual, durante los 11 meses de ejecución del proyecto
establecido (estudio y diseño).

Diseñador. Hoja de vida certificada con sus respectivos soportes.


Formación académica. Ingeniero electricista con matrícula profesional vigente.
Cantidad. Seis (6)
Experiencia general. Mínimo de cinco (5) años contados a partir de la expedición de la
matrícula profesional.
Experiencia especifica. A partir de la fecha de expedición de la matrícula profesional, que
cumpla con experiencia específica como Residente de Diseño o Diseñador en tres (3) contratos
de diseño de redes eléctricas en media y baja tensión en zona rural.
Porcentaje de dedicación. 90% mensual, durante los 11 meses de ejecución del proyecto
establecido (estudio y diseño).

Técnico. Hoja de vida certificada con sus respectivos soportes.


Formación académica. Técnico electricista con tarjeta profesional vigente.
Cantidad. Dieciséis (16)
Experiencia general. Mínimo de tres (3) años contados a partir de la expedición de la tarjeta
profesional.
Experiencia especifica. Para cada profesional, a partir de la fecha de expedición de la tarjeta
profesional, que cumpla con experiencia específica como Auxiliar de Ingeniería en tres (3)
contratos de diseño de redes eléctricas en media y baja tensión en zona rural. De los dieciséis
(16) técnicos, se debe demostrar matrículas profesionales de la siguiente forma: - tres (3)
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técnicos electricistas con matrícula profesional clases: TE1-TE3-TE5, y - trece (13) técnicos
electricistas con matrícula profesional clases TE1-TE5.
Porcentaje de dedicación. 70% mensual, durante los 11 meses de ejecución del proyecto
establecido (estudio y diseño).

NOTA 1. Los contratos presentados para acreditar la experiencia especifica de los


profesionales evaluables, deberán cumplir la condición que en cada uno de los contratos el
profesional debió haber desempeñado el cargo requerido, durante por lo menos el 50% del
tiempo de ejecución del contrato.
NOTA 2. Para certificar los estudios de los profesionales se deberá presentar el Diploma
respectivo o la certificación de la Universidad que lo acredita como ingeniero electricista.

Acreditación de las condiciones del equipo profesional evaluable


La valoración de la documentación aportada para efectos de demostrar las condiciones
requeridas de experiencia para el equipo profesional requerido, se sujetará a las siguientes
reglas especiales:
a. Anexar la documentación y certificaciones correspondientes que acrediten la
información presentada.
b. La experiencia profesional requerida para el caso de los profesionales de la ingeniería y
sus profesiones afines o auxiliares de conformidad con la Ley 842 de 2003, será
contada a partir de la fecha de expedición de la matricula profesional.
c. Presentar certificación vigente del Consejo Profesional Nacional de Ingenierías
Eléctrica, Mecánica y Profesiones Afines – ACIEM o Consejo Nacional de Técnico
Electricistas - CONTE, según aplique para cada uno de los profesionales propuestos.
d. Para la acreditación de la experiencia de cada uno de los integrantes del personal
requerido deberán presentar la matrícula profesional vigente y certificaciones de los
contratos terminados cuando así corresponda, su respectiva acta de terminación o
liquidación, o cualquier otro documento debidamente firmado por el contratante del
profesional, que contenga, como mínimo, la siguiente información:
 Objeto del contrato.
 Fechas de inicio y terminación del contrato.
 Valor del contrato.
 Nombre del contratante del profesional.
 Cargo desempeñado por el profesional.
 Fechas inicio y terminación de las actividades desempeñadas por el profesional
bajo el cargo acreditado.
 Firma del personal competente.
e. Los estudios de educación superior (pregrado y post grado), se acreditarán mediante
fotocopia de los diplomas respectivos o certificado de obtención del título
correspondiente. Para títulos otorgados en el exterior se debe tener en cuenta lo
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establecido en el numeral 2.8 del presente pliego de condiciones y encontrarse


debidamente convalidados en Colombia por la entidad competente.
f. Carta de compromiso, suscrita por el personal ofrecido en la que conste su voluntad y
disponibilidad para participar en el contrato objeto del presente concurso de méritos
abierto en los tiempos y dedicaciones respectivos, además, deberá contener los datos
de contacto del profesional.
Nota 1. El Consultor deberá suministrar y mantener, durante la ejecución del contrato, el
personal profesional ofrecido con las dedicaciones y tiempos exigidos en el numeral 3.2.2.1 del
presente documento. En caso de que el consultor requiera cambiar alguno de los profesionales
y demás personal ofrecido y/o presentado, este deberá tener un perfil igual o superior a las de
aquel presentado con la oferta, para el caso del personal profesional evaluable, sin perjuicio de
la regulación específica que sobre este aspecto se establece para el equipo de trabajo
principal; en todo caso, el supervisor deberá aprobar, previamente, el reemplazo.- Anexo No. 4

EQUIPO MÍNIMO REQUERIDO


ALQUILER EQUIPO, SUMINISTROS Y OTROS ELEMENTOS
Vehículos tipo campero 4 x 4: Cantidad: Diez (10)
GPS: Cantidad: Dieciséis (16)
Celular: Cantidad: Dieciséis (16)
Porcentaje de dedicación: 70% mensual, durante los 11 meses de ejecución del
proyecto establecido (estudio y diseño).

Gastos de oficina, Servicios públicos, Equipos de Cómputo, Papelería e informes


del Estudio y Diseño:
Cantidad: Uno (1)
Porcentaje de dedicación: 90% mensual, durante los 11 meses de ejecución del proyecto
establecido (estudio y diseño).

6.2. CRITERIOS DE PONDERACIÓN Y/O MECANISMO PARA SELECCIONAR LA OFERTA MAS FAVORABLE

La SMEG del departamento de Cundinamarca debe evaluar las ofertas de los proponentes que
hayan acreditado los requisitos habilitantes tanto jurídicos, financieros y técnicos.
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En la evaluación de las ofertas, la SMEG hará la ponderación del aspecto de idoneidad y


económico de acuerdo a los porcentajes que a continuación se relacionan en el siguiente
cuadro:
Puntaje por criterios de evaluación

CRITERIOS DE EVALUACIÓN PUNTAJE

Personal ponderable 890

Incentivo a la industria nacional 100


Trabajadores con movilidad reducida 10

TOTAL 1000

En caso de empate en el puntaje de dos o más ofertas, la SMEG debe escoger el proponente
aplicando los criterios de desempate previstos en el artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de
2015, de la siguiente manera:
a. Se adjudicará al oferente que obtenga mayor puntaje en el primer criterio de
evaluación, en caso de persistir el empate, se adjudicará al que acredite mayor
puntaje en el segundo criterio de evaluación y así sucesivamente hasta agotar la
totalidad de los factores de calificación.
b. Si persiste el empate, la Entidad Estatal debe utilizar las siguientes reglas de forma
sucesiva y excluyente para seleccionar el oferente favorecido, respetando los
compromisos adquiridos por acuerdos comerciales:

1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o


servicios extranjeros.
2. Preferir la oferta presentada por una mipyme nacional.
3. Preferir la oferta presentada por un consorcio, unión temporal o primera de
sociedad futura siempre que: a) esté conformado por al menos una mipyme
nacional que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento
(25%); b) la mipyme aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la
experiencia acreditada en la oferta; y c) ni la mipyme, ni sus accionistas, socios o
representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros
del consorcio, unión temporal.
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones
establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina
está en condición de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la
oferta es presentada por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad
futura, el integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su
nómina está en condición de discapacidad en los términos del presente numeral,
debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en
el consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo el
veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.
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5. Utilizar el medio aleatorio para seleccionar el oferente, método que deberá haber
sido previsto en los pliegos de condiciones del proceso de contratación.”
c. Si persiste el empate, se realizará una audiencia cuya fecha fijará y comunicará
oportunamente la SMEG, en la cual se hará un sorteo mediante el método de suerte
y azar, según el siguiente procedimiento:
1. Se introducirá en una bolsa el número de papeletas equivalente a los
proponentes respecto de los cuales persiste el empate y una de ellas contendrá
la palabra ADJUDICATARIO.
2. El orden alfabético del nombre de los proponentes determinará cuál de ellos
sacará la primera papeleta.
3. El proponente que saque la papeleta que contenga la palabra ADJUDICATARIO
será el ganador.

EXPERIENCIA ESPECÍFICA PARA OTORGAR PUNTAJE ADICIONAL DEL


PROPONENTE

PERSONAL PONDERABLE
El personal ponderable tiene un puntaje de hasta ochocientos noventa (890) puntos y se
calculará de acuerdo con los siguientes criterios:
PUNTAJE
PROFESIONAL
MÁXIMO

DIRECTOR DE ESTUDIO o DISEÑO. Se le asignarán 150 puntos


por acreditar experiencia adicional en diseño de redes eléctricas de
media y baja tensión en zona rural para nuevos usuarios (familias)
en dos (2) contratos donde conste un número igual o mayor de 150
usuarios.
DIRECTOR DE ESTUDIO o DISEÑO. Se le asignarán 100 puntos
por acreditar experiencia adicional en diseño de redes eléctricas de SUBTOTAL
media y baja tensión en zona rural para nuevos usuarios (familias) 300 puntos
en un (1) contrato donde conste que haya sido para un número (máximo 300
igual o mayor de 50 usuarios. puntos)
DIRECTOR DE ESTUDIO o DISEÑO. Se le asignarán 50 puntos
por acreditar en el área de competencia de Instalaciones Eléctricas
en DISTRIBUCIÓN.
DIRECTOR DE ESTUDIO o DISEÑO. Se le asignarán 50 puntos
por acreditar en el área de competencia de Instalaciones Eléctricas
en TRANSFORMACIÓN DE DISTRIBUCIÓN.
DIRECTOR DE ESTUDIO o DISEÑO. Se le asignarán 50 puntos
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por acreditar en el área de competencia de Instalaciones Eléctricas


de USO FINAL.
DISEÑADOR: Se le asignarán 200 puntos por acreditar
experiencia adicional como diseñador de redes eléctricas de media
y baja tensión en zona rural para nuevos usuarios (familias) en dos
(2) contratos en donde conste un mínimo de 100 usuarios.
SUBTOTAL
DISEÑADOR: se le asignarán 100 puntos por acreditar experiencia
300 puntos
adicional como diseñador de redes eléctricas de media y baja
(máximo 300
tensión en zona rural para nuevos usuarios (familias) en un (1)
puntos)
contrato en conste un mínimo de 40 usuarios.
DISEÑADOR: se le asignarán 25 puntos por acreditar experiencia
adicional por cada contrato adicional hasta un máximo de 100
puntos como diseñador de redes eléctricas de media y baja tensión
en zona rural.
TÉCNICO: Se le asignarán 200 puntos por acreditar experiencia
adicional como auxiliar de ingeniería en el diseño de redes
eléctricas de media y baja tensión en zona rural para nuevos
usuarios (familias) en dos (2) contratos en donde conste un mínimo
de 100 usuarios.
TÉCNICO: se le asignarán 90 puntos por acreditar experiencia
adicional como técnico electricista en el diseño de redes eléctricas
de media y baja tensión en zona rural para nuevos usuarios SUBTOTAL
(familias) en un (1) contrato en conste un mínimo de 40 usuarios.
290 puntos
TÉCNICO: se le asignarán 15 puntos por acreditar experiencia (máximo
adicional por cada contrato adicional hasta un máximo de 45 290 puntos)
puntos como auxiliar de ingeniería en el desarrollo del diseño de
redes eléctricas de media y baja tensión en zona rural.
TÉCNICO: se le asignarán 15 puntos por acreditar experiencia
adicional por cada contrato adicional hasta un máximo de 45
puntos como técnico electricista en el desarrollo del diseño de
redes eléctricas de media y baja tensión en zona rural.
TOTAL PERSONAL PONDERABLE 890

NOTA 1: Estos contratos deben ser diferentes a los reportados como experiencia
específica del proponente, certificados por la entidad contratante, y corresponder a la
experiencia adicional de algún integrante del equipo Diseñador o Técnico propuesto.
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NOTA 2: De acuerdo al Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas – RETIE, la


acreditación en las áreas de competencia de Instalaciones Eléctricas, debe ser emitida
por una entidad de educación superior aprobada para tal fin por el Ministerio de Minas y
Energía.

PUNTAJE PARA ESTIMULAR LA INDUSTRIA NACIONAL – ANEXO No. 8


El oferente presentará certificación con el fin de dar aplicación a la Ley 816 de 2003 que busca
apoyar a la industria nacional, en la evaluación y calificación de las propuestas se seguirán los
criterios contemplados en el pliego de condiciones sobre reciprocidad.
Las reglas previstas en el presente numeral se aplicarán a los proponentes individuales o
miembros de consorcios o uniones temporales, que presenten propuesta en el proceso.
Para las personas nacionales el ofrecimiento se corroborará con la Cédula de Ciudadanía del
personal ofrecido, para lo cual deberá relacionar en la certificación el nombre de las personas
indicando el número del documento de identidad y nacionalidad.
Se propone el puntaje de cien (100) puntos de conformidad con lo indicado en la siguiente
relación, según el origen de los servicios ofrecidos:
ORIGEN PUNTAJE

Cuando el proponente oferte servicios con el 100% de personal SUBTOTAL


nacional, en lo correspondiente al objeto del presente proceso de 100 puntos
selección se le asignarán 100 puntos. (máximo 100
puntos)
Cuando el proponente oferte servicios con personal nacional y
extranjero, en lo correspondiente al objeto del presente proceso
de selección se le asignarán 50 puntos.

PUNTAJE PARA PROPONENTES CON TRABAJADORES CON MOVILIDAD


REDUCIDA

Se asignaran diez (10) puntos a los proponentes que den cumplimiento al artículo 1 del Decreto
392 de 2018, acreditando la vinculación de trabajadores con discapacidad en su planta de
personal, de acuerdo a lo siguiente:
“(…)
La persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor
fiscal, según corresponda, certificará el número total de trabajadores vinculados a
la planta de personal del proponente o sus integrantes a la fecha de cierre del
proceso de selección.
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Acreditar el número mínimo de personas con movilidad reducida en su planta de


personal, de conformidad con lo señalado en el certificado expedido por el
Ministerio de Trabajo, el cual deberá estar vigente a la fecha de cierre del
proceso de selección.
Verificado los anteriores requisitos, se asignará el 1% a quienes acrediten el
número mínimo de trabajadores con movilidad reducida, señalados a
continuación:

Número total de Número mínimo de


trabajadores de la trabajadores con
planta de personal movilidad reducida
del proponente exigido
Entre 1 y 30 1

Entre 31 y 100 2
Entre 101 y 150 3

Entre 151 y 200 4


Más de 200 5

Parágrafo. Para efectos de lo señalado en el presente artículo, si la oferta es


presentada por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, se
tendrá en cuenta la planta de personal del integrante del proponente plural que
aporte como mínimo el cuarenta por ciento (40%) de la experiencia requerida
para la respectiva contratación”.

Para la acreditación de este puntaje el oferente deberá presentar:


1. Certificación expedida por la persona natural o el representante legal de la persona
jurídica o plural o el revisor fiscal, según corresponda, en la que indique el número total
de trabajadores vinculados a la planta de personal del proponente o sus integrantes a la
fecha de cierre del proceso de selección, precisando nombre y documento de identidad.
2. Certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual deberá estar vigente a la fecha
de cierre del proceso de selección, en el que se acrediten las personas con movilidad
reducida vinculadas a la planta de personal.

7. LAS GARANTÍAS QUE LA ENTIDAD ESTATAL CONTEMPLA EXIGIR EN EL PROCESO DE


CONTRATACIÓN.
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EL CONTRATISTA se obliga a constituir a su costa y a favor del DEPARTAMENTO DE


CUNDINAMARCA – SECRETARÍA DE MINAS, ENERGÍA Y GAS, una garantía que ampare el
cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato, la cual consistirá en una póliza
expedida por una compañía de seguros legalmente autorizada y constituida para funcionar en
Colombia, o garantía bancaria expedida por un banco local, o las demás autorizadas por el
Decreto 1082 de 2015, que incluya los siguientes amparos:
AMPAROS EXIGIBLES (%) VIGENCIA

Garantía de Seriedad del 10% del presupuesto oficial Tres (3) meses contados a
ofrecimiento partir de la fecha de
presentación de la oferta,
hasta la aprobación de la
garantía que ampara los
riesgos propios de la etapa
contractual.

GARANTÍA ÚNICA

Cumplimiento 10% del valor del contrato Por el plazo del contrato y
cuatro (4) meses más

Calidad del servicio 30% del valor del contrato Cinco (5) años contados a
partir del de la suscripción del
acta de recibo definitivo del
estudio y diseño por parte de
la interventoría.

Pago de salarios, 10% valor del contrato Por el plazo del contrato y tres
prestaciones sociales e (3) años más.
indemnizaciones

Dichas pólizas deberán constituirse de acuerdo al cronograma establecido, ninguno de los


amparos otorgados podrá ser cancelado o modificado sin la autorización expresa del
Departamento. El contratista deberá mantener vigentes las garantías, amparos y pólizas y
serán de su cargo el pago de todas las primas y demás erogaciones de constitución,
mantenimiento y restablecimiento inmediato de su monto, cada vez que se disminuya o agote
por razón de las sanciones que se impongan.

8. LA INDICACIÓN DE SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADO POR UN ACUERDO


COMERCIAL.

De acuerdo al manual para el manejo de los acuerdos comerciales en procesos de contratación


se relaciona a continuación los actuales acuerdos comerciales que el Estado Colombiano tiene
respecto a los diferentes procesos de contratación que adelanten las entidades consignadas en
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el art. 2 de la Ley 80 de 1993, en dicho cuadro se relacionará los que aplican al proceso de
selección que se adelanta a través del presente pliego de condiciones:

VALOR DEL PROCESO PROCESO DE


EXCEPCIÓN
ACUERD ENTIDAD DE CONTRATACIÓN CONTRATACIÓN
APLICABLE AL
ESTATAL SUPERIOR AL UMBRAL CUBIERTO POR
O O TRATADO PROCESO DE
CUBIERTA DEL ACUERDO EL ACUERDO
CONTRATACIÓN
COMERCIAL COMERCIAL

Si/No Si/No Si/No Si/No

Chile Si – Chile
Alianza
México Valor del servicio a
pacífico contratar es de Si No
Perú Si – México $213.873.574.

No - Perú

Valor del servicio a


Chile Si contratar es de Si No
$213.873.574.

Valor del servicio a


Corea No contratar es de No No
$213.873.574.

Valor del servicio a


Costa Rica No contratar es de No No
$213.873.574.

Valor del servicio a


Estados Unidos No contratar es de No No
$213.873.574.

Valor del servicio a


Estados AELC No contratar es de No No
$213.873.574.

México

Triángulo Norte

El Salvador Valor del servicio a


No contratar es de No No
Guatemala $213.873.574.

Honduras

Valor del servicio a


Unión Europea No contratar es de No No
$213.873.574.

Comunidad Andina Si No incluyen valores No Si


Código: A-GC-FR-010
GESTION CONTRACTUAL
Versión: 04

Fecha aprobación:
ESTUDIOS PREVIOS
28/Ago/2017

De conformidad a lo señalado en el cuadro precedente frente a la Decisión 439 de 1998 de la


Secretaría de la CAN, este acuerdo no presenta valores por lo cual ES APLICABLE.
Ahora bien, atendiendo las certificaciones expedidas por la Dirección de Asuntos
Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, las cuales se encuentran
publicadas en la página SECOP Colombia Compra Eficiente no es procedente conceder el trato
nacional respecto a los servicios provenientes de los Estados de Aruba, Australia, Brasil, China,
Panamá, Paraguay, Turquía y Uruguay, ello en lo que se refiere al principio de reciprocidad.

9. ANEXOS:

Los siguientes anexos son VINCULANTES al proceso contractual:

• Certificado de Disponibilidad Presupuestal – CDP – No. EN TRAMITE


• Concepto precontractual gastos de inversión No. 0000003343 de fecha 16 de diciembre de 2019.
• Certificado de Cumplimiento de Requisitos de Ejecución – SGR de fecha 9 de diciembre de 2019.
• Decreto No. 0338 de noviembre 5 de 2019 – Incorporación de Recursos.
• Acta No. 08 y Acuerdo No. 02 de septiembre 6 de 2019 – SGR.
• Certificado de Registro Banco Departamental de Proyectos – SPC297752.
• Documento Técnico.

10. RESPONSABLES