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16/11/2020

FONDO PARA
INTERVENCIONES ANTE LA
OCURRENCIA DE DESASTRES
NATURALES

FONDES
UNIDAD FUNCIONAL SECRETARÍA TECNICA DEL FONDES
Instituto Nacional de Defensa Civil

ESQUEMA FINANCIERO PARA LA MITIGACIÓN Y ATENCIÓN DE


EMERGENCIAS 2020

• PP 0068 - 2020: “Reducción de la Vulnerabilidad y atención de emergencias por Desastres” (S/ 2,314
1 millones, GN: S/ 1,643 millones, GR: S/ 446 millones, GL: S/ 225 millones.
• Utilización hasta del 20% del Canon, Sobrecanon y regalía minera en limpieza y descolmatación de
cauces 2

• Reorientación de los recursos propios: a través de la flexibilidad en la modificación de Recursos en


2 Programas Presupuestales y gasto de inversión (Presupuesto del sector público para el año fiscal
20201) en zonas declaradas en Estado de Emergencia.

3 • FONDES (Fondo para intervenciones ante la ocurrencia de desastres naturales) en el marco del
D.S N° 132-2017-EF para actividades e inversiones de respuesta, rehabilitación3.

• Esquemas de Protección Financiera: Líneas de crédito contingente, Fondo de Estabilización Fiscal,


4 entre los principales.

(1)Disposiciones especiales en materia de atención de desastres y reconstrucción del Presupuesto del Año 2020 (Articulo 46)
(2)Disposiciones especiales en materia de atención de desastres y reconstrucción del Presupuesto del Año 2020 (Articulo 47)
(3)Disposiciones especiales en materia de atención de desastres y reconstrucción del Presupuesto del Año 2020 (Articulo 49, numeral 49.1, literal a)

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PP 0068: Programa Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de


Emergencias por Desastres - PREVAED

El Programa Presupuestal 0068:


• “Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias
y Desastres”, es una unidad de programación de
acciones multisectorial cuyo resultado busca proteger a
la población ante la ocurrencia de peligros naturales.

• Programa multisectorial bajo la rectoría de la Presidencia


del Consejo de Ministros y tiene como resultado esperado:
“Población y sus medios de vida protegidos ante la
ocurrencia de peligros de origen natural e incluidos por
la acción human”.

ESQUEMA FINANCIERO PARA LA MITIGACIÓN Y ATENCIÓN DE


EMERGENCIAS 2020

• PP 0068 - 2020: “Reducción de la Vulnerabilidad y atención de emergencias por Desastres” (S/ 2,314
1 millones, GN: S/ 1,643 millones, GR: S/ 446 millones, GL: S/ 225 millones.
• Utilización hasta del 20% del Canon, Sobrecanon y regalía minera en limpieza y descolmatación de
cauces 2

• Reorientación de los recursos propios: a través de la flexibilidad en la modificación de Recursos en


2 Programas Presupuestales y gasto de inversión (Presupuesto del sector público para el año fiscal
20201) en zonas declaradas en Estado de Emergencia.

3 • FONDES (Fondo para intervenciones ante la ocurrencia de desastres naturales) en el marco del
D.S N° 132-2017-EF para actividades e inversiones de respuesta, rehabilitación3.

• Esquemas de Protección Financiera: Líneas de crédito contingente, Fondo de Estabilización Fiscal,


4 entre los principales.

(1)Disposiciones especiales en materia de atención de desastres y reconstrucción del Presupuesto del Año 2020 (Articulo 46)
(2)Disposiciones especiales en materia de atención de desastres y reconstrucción del Presupuesto del Año 2020 (Articulo 47)
(3)Disposiciones especiales en materia de atención de desastres y reconstrucción del Presupuesto del Año 2020 (Articulo 49, numeral 49.1, literal a)

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D.U. N° 014-2019 “Decreto de Urgencia que aprueba el Presupuesto


Público del Sector Público para el Año Fiscal 2020”
(publicado el 22.11.2019)
ARTICULO 46, numeral 46.1: Durante el Año Fiscal 2020 autoriza:

Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, efectúa las


modificaciones presupuestarias, con cargo a los recursos de su presupuesto
institucional por la fuente de financiamiento R.O., R.D., Canon y Sobrecanon, Regalías,
rentas de aduanas y participaciones, y R.D.R., a fin de financiar intervenciones ante el
peligro inminente o la atención oportuna e inmediata y/o la rehabilitación en las
zonas en desastre producto del impacto de peligros generados por fenómenos de
origen natural o inducidos por acción humana, de los niveles 4 y 5 a los que se
refiere el artículo 43 del Reglamento de la Ley 29664, (SINAGERD).

Dichas modificaciones presupuestarias financian intervenciones de la tipología


A.3 Tipología de Actividades de Emergencia aprobada en el D.S. N° 132-2017-EF,
y se ejecutan en el PP 0068 “Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de
Emergencias por Desastres”.

GN y GR modifica hasta el 10% del PIA, siempre y cuando la zona afectada


se encuentra declarada en Estado de Emergencia.

ESQUEMA FINANCIERO PARA LA MITIGACIÓN Y ATENCIÓN DE


EMERGENCIAS 2020

• PP 0068 - 2020: “Reducción de la Vulnerabilidad y atención de emergencias por Desastres” (S/ 2,314
1 millones, GN: S/ 1,643 millones, GR: S/ 446 millones, GL: S/ 225 millones.
• Utilización hasta del 20% del Canon, Sobrecanon y regalía minera en limpieza y descolmatación de
cauces 2

• Reorientación de los recursos propios: a través de la flexibilidad en la modificación de Recursos en


2 Programas Presupuestales y gasto de inversión (Presupuesto del sector público para el año fiscal
20201) en zonas declaradas en Estado de Emergencia.

3 • FONDES (Fondo para intervenciones ante la ocurrencia de desastres naturales) en el marco del
D.S N° 132-2017-EF para actividades e inversiones de respuesta, rehabilitación3.

• Esquemas de Protección Financiera: Líneas de crédito contingente, Fondo de Estabilización Fiscal,


4 entre los principales.

(1)Disposiciones especiales en materia de atención de desastres y reconstrucción del Presupuesto del Año 2020 (Articulo 46)
(2)Disposiciones especiales en materia de atención de desastres y reconstrucción del Presupuesto del Año 2020 (Articulo 47)
(3)Disposiciones especiales en materia de atención de desastres y reconstrucción del Presupuesto del Año 2020 (Articulo 49, numeral 49.1, literal a)

3
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• FONDES (Fondo para intervenciones ante la ocurrencia de desastres naturales) en el marco del
3 D.S N° 132-2017-EF para actividades e inversiones de respuesta, rehabilitación3.

• ARTICULO 49, NUMERAL 49.1, Literal a):


PRESUPUESTO • Asigna hasta por la suma de S/ 100 000 000,00 por la
DEL SECTOR fuente de financiamiento RO, y S/ 214 043 613,00 por la
fuente de financiamiento ROOC, en el pliego INDECI, para
PÚBLICO PARA el financiamiento de actividades e inversiones para la
mitigación, capacidad de respuesta, rehabilitación, y
EL AÑO FISCAL reconstrucción ante la ocurrencia de fenómenos naturales y
antrópicos, priorizados por la Comisión Multisectorial del
2020 FONDES, conforme a lo establecido en el numeral 4.5 del
articulo 4 de la Ley 30458, (…); el numeral 13.4 del articulo
D.U. N° 014-2019 13 de la Ley 30624, y el Decreto Supremo 132-2017-EF.

FONDO PARA INTERVENCIONES


ANTE LA OCURRENCIA DE
DESASTRES NATURALES -
FONDES

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¿Qué es el FONDES?
Es el “Fondo para intervenciones ante la ocurrencia de
desastres naturales - FONDES”, destinado para
financiar proyectos de inversión pública y actividades
para la mitigación, capacidad de respuesta,
rehabilitación y reconstrucción; fue creado mediante la
LEY N° 30458; adicionalmente financia el reforzamiento
de servicios públicos esenciales correspondientes a los
sectores salud, educación y saneamiento.

DECRETO SUPREMO Nº 132-2017-EF (publicado el 10.may.2017)

Aprueban la conformación y funciones de la Comisión Multisectorial


del FONDES y dictan normas reglamentarias.

Ministro de Economía y La Secretaría Técnica de la


Finanzas, quien preside Comisión Multisectorial se
encuentra a cargo del INDECI.

¿Quiénes
conforman la La Comisión Multisectorial podrá invitar
Comisión
Multisectorial a los Ministros de Transportes y
del FONDES? Comunicaciones, Agricultura y Riego o
Ministra del Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Ambiente Defensa

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FUNCIONES DE LA COMISIÓN MULTISECTORIAL

La Comisión Multisectorial tiene las siguientes funciones:


Efectuar la coordinación estratégica multisectorial para la atención de las
intervenciones que han solicitado financiamiento con cargo a los recursos del
FONDES.

Priorizar y determinar las solicitudes de financiamiento a ser atendidas con


cargo a los recursos del FONDES.

Para el cumplimiento de sus funciones, la Comisión Multisectorial puede requerir a


cualquier entidad del Sector Público la documentación e información necesaria para tal fin.

Se encuentran fuera del ámbito de actuación de la Comisión Multisectorial, las


intervenciones que se encuentren incluidas en el Plan Integral de la Autoridad
para la Reconstrucción con cambios (Ley Nº 30556, artículo 2 numeral 2.1)

CONSIDERACIONES
• D.S. N° 284-2018-EF, “Aprueban el reglamento del Legislativo N° 1252,
Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual
y Gestión de inversiones”.
• R.D. N° 001-2019-EF/63.01 “Directiva General del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
• R.D. N° 004-2019-EF/63.01 “Aprueban instrumentos metodológicos en el
marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones y dictan otras medidas” – “Guía general de identificación,
formulación y evaluación de proyectos de inversión” y “Lineamientos para la
identificación y registro de las inversiones de optimización, de ampliación
margina, de rehabilitación y de reposición”.
• R.D. N° 005-2020-EF/63.01 “Establecen disposiciones para la aprobación de
inversiones en Estado de Emergencia y aprueban Instructivo para el registro
de IOARR- Estado de Emergencia Nacional (COVID 19)”

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¿QUÉ INTERVENCIONES
FINANCIA EL FONDES?

INTERVENCIÓN EN: TIPOLOGIA DE LA INVERSIONES OBJETIVO

○ PROYECTOS DE INVERSION REDUCIR EL RIESGO


INVERSIONES PUBLICAS
EXISTENTE
MITIGACION Y CAPACIDAD DE ○ INVERSIONES QUE NO SON PROYECTOS DE INVERSIÓN
RESPUESTA Inversiones No PIP de Ampliacion Marginal y Optimización
PREPARARSE PARA UNA
ACTIVIDADES ○ ALINEADOS CON EL PROGRAMA PRESUPUESTAL 0068 ÓPTIMA RESPUESTA

Intervenciones en un contexto de desarrollo sostenible. Requiere que la intervención esté en zona de peligro alto según CENEPRED
REDUCIR LOS PROBABLES
○ INVERSIONES QUE NO SON PROYECTOS DE INVERSION DAÑOS
INVERSIONES PUBLICAS Inversiones No PIP de Rehabilitación, Reposición y Optimización
○ PROYECTOS DE INVERSION DE EMERGENCIA
Derogado según Ley 30680 ACCIONES ANTE LA
PELIGRO INMINENTE OCURRENCIA DEL DESASTRE
RESPUESTA Y REHABILITACION
ACTIVIDAD DE EMERGENCIA ○ Según el Modelo Operacional del PP 0068
REHABILITAR LA
INFRAESTRCTURA O
Intervenciones temporales. Requiere Declaratoria de Estado de Emergencia vigente
SERVICIO PUBLICO DAÑADO
ESTABLECER CONDICIONES
○ PROYECTOS DE INVERSION DE DESARROLLO
INVERSIONES PUBLICAS SOSTENIBLE
RECONSTRUCCION
○ INVERSIONES QUE NO SON PROYECTOS DE INVERSIÓN
ACTIVIDADES ○ ALINEADOS CON EL PROGRAMA PRESUPUESTAL 0068 REDUCIR EL RIESGO
ANTERIOR AL DESASTRE
Requiere que la zona de intervención haya sido D.E.E. No incluídos en el Plan Integral de la Reconstruccion (Ley N°30556)

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INTERVENCIONES POR MITIGACIÓN Y


CAPACIDAD DE RESPUESTA

Inversiones Actividades
Públicas

IOARR - Inversiones
Proyectos de de Ampliación
Inversión (PI) Marginal, Inversiones
de Optimización

TIPOLOGIA DE INVERSIONES
¿Qué Proyectos de inversión para generar capacidades en
financia el 1 la prestación de servicios de gestión de la
información sobre peligros.
FONDES ? Proyectos de
inversión
Proyectos de inversión de servicios de protección
2
ante peligros .

Inversiones en ampliación marginal (reforzamientos)


para los servicios públicos esenciales: Inversiones que
• Salud no constituyen
3
• Educación proyectos de
• Servicios de agua potable y saneamiento urbano inversión
• Servicios de agua potable y saneamiento rural

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Proyectos de inversión de servicios de alerta


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temprana
Proyectos de
Proyectos de inversión para generar capacidades de inversión
5 Centros de Operaciones de Emergencias (incluye
almacenes)
Inversiones en optimización para los servicios
públicos esenciales: Inversiones que
• Salud no constituyen
6
• Educación proyectos de
• Servicios de agua potable y saneamiento urbano inversión
• Servicios de agua potable y saneamiento rural

Otra tipología de inversiones en el marco del Sistema Nacional de


Programación Multianual y Gestión de Inversiones, vinculada a la
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Gestión de Riesgos de Desastres para mitigación y capacidad de
respuesta, cuyo financiamiento prevea la Comisión Multisectorial.

PROYECTOS DE INVERSIÓN

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CRITERIOS DE SELECCIÓN DE LA SECRETARÍA TÉCNICA – POR MITIGACIÓN


Y CAPACIDAD DE RESPUESTA

 Para proyectos de inversión para


mitigación:

1. Orientadas según la Tipología ANEXO


A – A.1
2. Desarrollo en ámbitos expuestos
(distritos) a un alto peligro de origen
natural donde se ubique población,
bienes y servicios públicos según
información del CENEPRED..
3. Deben contar con Expediente
Técnico Actualizado.

CUSCO HUANCAYO - JUNÍN

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REQUISITOS GENERALES Y ESPECIFICOS – (PROYECTOS DE INTERVENCIÓN)


MITIGACIÓN Y CAPACIDAD DE RESPUESTA
REQUISITOS REQUISITOS
GENERALES ESPECIFICOS

1. Resumen de la intervención.
1. Solicitud dirigida a la
Secretaría Técnica en
“Formato N° 01”. 2. Viabilidad dada por la Unidad Formuladora
(Formato N°07-A – Directiva N° 001-2019-EF/63.01).

EJECUCIÓN 2. Declaración Jurada de no


contar con financiamiento, 3. Aprobación dada por la Unidad Ejecutora (Formato
DE firmada por el Titular del N° 08-A Directiva N°001-2019-EF/63.01).
INVERSIONES Pliego en “Formato N° 02”.
4.Declaración Jurada que cuenta con Expediente
Técnico Actualizado.
3. Informe de evaluación
presupuestal 2019-2020
firmado por el Jefe de la 5.Cronograma mensual de ejecución financiera
Oficina de Presupuesto que (incluye la incorporación de los recursos,
La Secretaria Técnica señale la falta de recursos procesos de selección, ejecución de la obra y la
para financiar la intervención. liquidación)
solicitara opinión técnica
favorable de la entidad
competente.

INVERSIONES QUE NO
CONSTITUYEN PROYECTOS
DE INVERSIÓN (IOARR)

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CRITERIOS DE SELECCIÓN DE LA SECRETARÍA TÉCNICA – POR MITIGACIÓN


Y CAPACIDAD DE RESPUESTA

 Para inversión que no son proyectos


de inversión (IOARR) para
mitigación:

1. Orientadas según la Tipología ANEXO


A – A.1
2. Desarrollo en ámbitos expuestos
(distritos) a un alto peligro de origen
natural donde se ubique población,
bienes y servicios públicos según
información del CENEPRED..
3. Deben contar con Expediente
Técnico Actualizado.

REQUISITOS GENERALES Y ESPECIFICOS – (INVERSIONES QUE NO CONSTITUYEN PROYECTOS - IOARR)


MITIGACIÓN Y CAPACIDAD DE RESPUESTA

REQUISITOS
GENERALES REQUISITOS ESPECIFICOS

1.Solicitud dirigida a la 1. Resumen de la intervención.


Secretaría Técnica en
“Formato N° 01”. 2. Viabilidad dada por la Unidad Formuladora (Formato N°07-C,
Directiva N° 001-2019-EF/63.01).
EJECUCIÓN 3. Aprobación dada por la Unidad Ejecutora (Formato N°08-C,
2.Declaración Jurada de no Directiva N° 001-2019-EF/63.01).
DE IOARR contar con financiamiento,
firmada por el Titular del
AMP. MARGINAL
Pliego en “Formato N° 02”. 4. Contenidos mínimos de la inf. de Ampliación Marginal y
OPTIMIZACIÓN
demás inversiones no PIP (Anexo B.2) suscrito por
funcionarios del GRD e Inversiones.

3.Informe de evaluación 5. Cronograma mensual de ejecución financiera (incluye la


presupuestal 2019 - 2020 incorporación de los recursos, procesos de selección,
firmado por el Jefe de la ejecución de la obra y la liquidación)
La Secretaria Técnica Oficina de Presupuesto que
solicitara opinión técnica señale la falta de recursos
favorable de la entidad para financiar la intervención.
competente.

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Para el caso de financiamiento de Expediente Técnico /


CONTENIDOS MINIMOS Ejecución de Inversiones de No PIP
ANEXOS B.2. Anexo B.2 - Contenidos minimos del Informe de Ampliación Marginal
(reforzamiento) y demás inversiones que no constituyan proyectos
Código y nombre del Pliego solicitante
Código y nombre de la Unidad Ejecutora
Ubicación de la intervención: (Departamento/Provincia/Distrito)
Detalle del presupuesto Coordenadas UTM
Genérica de Específica de Unidad de Costo Sub Total
Denominación de la Intervención
Ítem Cantidad
Gasto Gasto Medida Unitario (S/)
Breve descripción del estado de vulnerabilidad de la estructura¹
y/o servicio Inversiones
Breve descripción de la solución planteada que no
constituyen
Cantidad de poblacion a ser beneficiada, de ser aplicable proyectos
Presupuesto Total (S/)
Tiempo estimado de ejecución de la intervención o elaboración de
del expediente técnico (meses) inversión
Modalidad de Ejecución de la obra en caso de ejecución de la
intervención (administración directa o contrata), de ser aplicable
(1) En caso de ampliación marginal (reforzamiento), la breve
Presupuesto requerido², incluyendo el detalle por genérica y
descripción del estado de vulnerabilidad de la estructura específica de gasto.
deberá encontrarse de acuerdo a los lineamientos que
disponga el Sector competente.
Anexos (Planilla de metrados y sustento, esquema o croquis de
(2) Deberá incluir el costo del expediente técnico de la obra), los cuales solo son requeridos en caso de ejecución de la
intervención, o documento equivalente.
intervención, de ser aplicable.

ACTIVIDADES DE
MITIGACIÓN Y CAPACIDAD
DE RESPUESTA

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TIPOLOGIA DE ACTIVIDADES DE MITIGACIÓN Y


CAPACIDAD DE RESPUESTA
 Acceso y operatividad del sistema de información
¿Qué en gestión del riesgo de desastres.
 Edificaciones y servicios públicos seguros y
financia el resilientes ante emergencias y desastres.
FONDES ?  Desarrollar medidas de intervención para la
protección física frente a peligros.
 Capacidad instalada y servicios de alerta Actividades
temprana para responder frente a emergencias y
desastres.
 Otra tipología vinculada a la Gestión del Riesgo de
Desastres que apruebe la Comisión Multisectorial,
con opinión previa favorable de la Dirección
General de Presupuesto Público.

CRITERIOS DE SELECCIÓN DE LA SECRETARÍA TÉCNICA – POR MITIGACIÓN


Y CAPACIDAD DE RESPUESTA

 Para actividades de mitigación:

1. Orientadas según la Tipología ANEXO A


– A.2
2. Desarrollo en ámbitos expuestos
(distritos) a un alto peligro de origen
natural donde se ubique población,
bienes y servicios públicos según
información del CENEPRED.
3. Deben contar con Opinión técnica
Se observa en la margen derecha del rio la protección
favorable de la entidad competente con enrocado al volteo.
(INDECI o Ministerios).

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Tipología: Desarrollar medidas de intervención para protección física frente a


peligros

Comprende lo siguiente:

a) Limpieza de drenes
b) Limpieza y descolmatación de cauces de ríos.
c) Enrocado al volteo
d) Limpieza y protección de quebradas

REQUISITOS GENERALES Y ESPECIFICOS – (ACTIVIDADES)


MITIGACIÓN Y CAPACIDAD DE RESPUESTA

REQUISITOS REQUISITOS
GENERALES ESPECIFICOS

1. Solicitud dirigida a la Secretaría 1. Resumen de la intervención.


Técnica en “Formato N° 01”.
2.Contenidos mínimos del informe de
ACTIVIDADES actividades para la mitigación y
2. Declaración Jurada de no capacidad de respuesta (Anexo B.1),
DE contar con financiamiento, firmada suscrito por funcionarios de Gestión de
MITIGACION por el Titular del Pliego en Riesgo y Presupuesto.
“Formato N° 02”.
3. Cronograma mensual de ejecución financiera
(incluye la incorporación de los recursos,
3. Informe de evaluación procesos de selección, ejecución de la obra y la
presupuestal 2019-2020 firmado por liquidación)
el Jefe de la Oficina de Presupuesto
que señale la falta de recursos para
financiar la intervención. La Secretaria Técnica solicitara
opinión técnica favorable de la entidad
competente (INDECI O SECTORES)

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Para el caso de actividades


Anexo B.1 - Contenido minimos del Informe de Actividades para la Mitigación
y Capacidad de Respuesta CONTENIDOS MINIMOS
ANEXOS B.1
Código y nombre del Pliego solicitante
Código y nombre de la Unidad Ejecutora
Ubicación de la intervención: (Departamento/Provincia/Distrito)
Coordenadas UTM
Detalle del presupuesto
Denominación de la Actividad (***)
Actividades Genérica de Específica de Unidad de Costo Sub Total
Justificación de la necesidad de la intervención Ítem
Gasto Gasto Medida
Cantidad
Unitario (S/)
asociadas
Breve descripción de la actividad
Metas físicas a ejecutar
Presupuesto Total (S/)
Cantidad de poblacion a ser beneficiada
Tiempo estimado de ejecucion de la intervención
Presupuesto requerido
(***) Nombre conforme a la tipologia señalada en el punto i), lliteral b del numeral 3.1

CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN DE LA COMISIÓN MULTISECTORIAL –


MITIGACIÓN Y CAPACIDAD DE RESPUESTA

1. Grado de ejecución financiera de la entidad en el PP 0068.

2. Intervenciones de alcance nacional o regional y/o priorizadas según Planes


Multisectoriales frente a peligros que ocasionen desastres, aprobados por
la autoridad competente.

3. Contar con una propuesta de cofinanciamiento de la ejecución de


inversiones, la elaboración de expediente técnico, y/o actividades
propuestas.

4. Otros criterios acordados por la Comisión Multisectorial.

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INTERVENCIÓN EN: TIPOLOGIA DE LA INVERSIONES OBJETIVO

○ PROYECTOS DE INVERSION REDUCIR EL RIESGO


INVERSIONES PUBLICAS
EXISTENTE
MITIGACION Y CAPACIDAD DE ○ INVERSIONES QUE NO SON PROYECTOS DE INVERSIÓN
RESPUESTA Inversiones No PIP de Ampliacion Marginal y Optimización
PREPARARSE PARA UNA
ACTIVIDADES ○ ALINEADOS CON EL PROGRAMA PRESUPUESTAL 0068 ÓPTIMA RESPUESTA

Intervenciones en un contexto de desarrollo sostenible. Requiere que la intervención esté en zona de peligro alto según CENEPRED
REDUCIR LOS PROBABLES
○ INVERSIONES QUE NO SON PROYECTOS DE INVERSION DAÑOS
INVERSIONES PUBLICAS Inversiones No PIP de Rehabilitación, Reposición y Optimización
○ PROYECTOS DE INVERSION DE EMERGENCIA
Derogado según Ley 30680 ACCIONES ANTE LA
PELIGRO INMINENTE OCURRENCIA DEL DESASTRE
RESPUESTA Y REHABILITACION
ACTIVIDAD DE EMERGENCIA ○ Según el Modelo Operacional del PP 0068
REHABILITAR LA
INFRAESTRCTURA O
Intervenciones temporales. Requiere Declaratoria de Estado de Emergencia vigente
SERVICIO PUBLICO DAÑADO
ESTABLECER CONDICIONES
○ PROYECTOS DE INVERSION DE DESARROLLO
INVERSIONES PUBLICAS SOSTENIBLE
RECONSTRUCCION
○ INVERSIONES QUE NO SON PROYECTOS DE INVERSIÓN
ACTIVIDADES ○ ALINEADOS CON EL PROGRAMA PRESUPUESTAL 0068 REDUCIR EL RIESGO
ANTERIOR AL DESASTRE
Requiere que la zona de intervención haya sido D.E.E. No incluídos en el Plan Integral de la Reconstruccion (Ley N°30556)

INTERVENCIONES POR PELIGRO


INMINENTE, RESPUESTA Y
REHABILITACIÓN

Inversiones que no constituyen Actividades de


proyectos de inversión (IOARR) Emergencia
(R.D. N° 005-2020-EF/63.01)

Por peligro inminente Por desastre


(IOARR - Ampliación (IOARR -
Marginal, Rehabilitación y
Rehabilitación) Reposición)

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Inversiones que no
constituyen proyectos de
inversión
• Inversiones de ampliación marginal y de
rehabilitación (Peligro inminente)
• Inversiones de rehabilitación y reposición de
emergencia (Por desastre)

INVERSIONES POR PELIGRO INMINENTE, RESPUESTA Y REHABILITACIÓN


(Tipología Anexo A.1)
Inversiones en optimización para los servicios
públicos esenciales: Inversiones que

¿Qué acciones • Salud no constituyen


8
• Educación proyectos de

puede financiar •

Servicios de agua potable y saneamiento urbano
Servicios de agua potable y saneamiento rural
inversión

el FONDES Inversiones de rehabilitación para los servicios

como públicos esenciales post desastre:


• Salud
Inversiones que
no constituyen
Inversiones- 9
• Educación proyectos de
inversión
• Servicios de agua potable y saneamiento urbano
IOARR? • Servicios de agua potable y saneamiento rural
Inversiones de reposición para los servicios públicos
esenciales post desastre: Inversiones que
• Salud no constituyen
10
• Educación proyectos de
inversión
• Servicios de agua potable y saneamiento urbano
• Servicios de agua potable y saneamiento rural

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Otra tipología de inversiones en el marco del Sistema Nacional de


Otras Tipologías 12
Programación Multianual y Gestión de Inversiones, vinculada a la
Gestión de Riesgos de Desastres para mitigación y capacidad de
aprobadas por la respuesta, cuyo financiamiento prevea la Comisión Multisectorial.
Comisión Acta N° 06 Comisión Multisectorial (Tercer y Cuarto Acuerdo)
Multisectorial - Inversiones que no constituyen proyectos de inversión en:
IOARR Infraestructura Vial
Infraestructura de protección ante peligros
Infraestructura de Riego

Rehabilitación del Badén de


concreto ciclópeo
Rehabilitación de muro de protección y canales de riego

Municipalidad Distrital de Huancayre - Huarochirí - Lima

REHABILITACIÓN CANAL DE RIEGO ACOPICHA


REHABILITACIÓN CANAL DE RIEGO ACOPICHA
REHABILITACIÓN BADÉN VEHICULAR MILLHUA

Municipalidad Distrital de San Lorenzo de Quinti - Huarochirí - Lima

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CRITERIOS DE SELECCIÓN DE LA SECRETARÍA TÉCNICA – POR PELIGRO


INMINENTE, RESPUESTA Y REHABILITACIÓN

 Para inversiones que no constituyan


Proyectos de Inversión: (IOARR)

1. Orientados a rehabilitación de la
infraestructura y/o servicios públicos
dañados.
2. Zona de intervención debe contar con
D.E.E. (vigente) por desastre o peligro
inminente.
3. Contar con elegibilidad/viabilidad técnica
emitida por la autoridad competente.
4. Plazo máximo de presentación: 15 d.c. y
10 d.c previos al término de la D.E.E. por
desastre o peligro inminente según
corresponda. REHABILITACIÓN DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO -
HUANCAR

REQUISITOS GENERALES Y ESPECIFICOS – (INVERSIONES QUE NO CONSTITUYEN


PROYECTOS - IOARR)
POR DESASTRE

REQUISITOS REQUISITOS
GENERALES ESPECIFICOS

1. Solicitud dirigida a la Secretaría


Técnica en “Formato N° 03”
IOARR 1. Aprobación conforme al Sistema
Nacional de Programación Multianual y
REHABILITACIÓN Gestión de Inversiones (Formato 07-E)
2. Declaración Jurada de no contar
REPOSICIÓN con financiamiento, firmada por el
(Desastre) Titular del Pliego en “Formato N°
04”

2. Contenidos mínimos de la inf. de


3. Informe de evaluación Ampliación Marginal y demás
presupuestal 2019-2020 firmado por inversiones no PIP (Anexo B.2)
el Jefe de la Oficina de suscrito por funcionarios del GRD e
Presupuesto que señale la falta de Inversiones.
recursos para financiar la
intervención.

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REQUISITOS GENERALES Y ESPECIFICOS – (INVERSIONES QUE NO CONSTITUYEN


PROYECTOS - IOARR)
POR PELIGRO INMINENTE

REQUISITOS REQUISITOS
GENERALES ESPECIFICOS

1. Solicitud dirigida a la
Secretaría Técnica en 1. Aprobación conforme al Sistema
“Formato N° 03”. Nacional de Programación
IOARR
AMPL. MARGINAL Multianual y Gestión de
REHABILITACIÓN 2. Declaración Jurada de no Inversiones (Formato 07-C)
(Peligro Inminente) contar con financiamiento,
firmada por el Titular del
Pliego en “Formato N° 04”

3. Informe de evaluación 2. Contenidos mínimos de la inf. de


presupuestal 2019-2020 Ampliación Marginal y demás
firmado por el Jefe de la inversiones no PIP (Anexo B.2)
Oficina de Presupuesto que suscrito por funcionarios del GRD e
señale la falta de recursos Inversiones.
para financiar la intervención.

Para el caso de financiamiento de Expediente Técnico /


CONTENIDOS MINIMOS Ejecución de Inversiones que no constituyan proyectos
ANEXOS B.2: IOARR Anexo B.2 - Contenidos minimos del Informe de Ampliación Marginal
(Rehabilitación y Reposición – por (reforzamiento) y demás inversiones que no constituyan proyectos
desastre)
Código y nombre del Pliego solicitante
(Rehabilitación y Amp. Marginal –
por peligro inminente) Código y nombre de la Unidad Ejecutora
Ubicación de la intervención: (Departamento/Provincia/Distrito)
Coordenadas UTM
Denominación de la Intervención
Detalle del presupuesto Breve descripción del estado de vulnerabilidad de la estructura¹
Genérica de Específica de Unidad de Costo Sub Total
y/o servicio Inversiones
Ítem Cantidad
Gasto Gasto Medida Unitario (S/)
Breve descripción de la solución planteada que no
constituyen
Cantidad de poblacion a ser beneficiada, de ser aplicable proyectos
Tiempo estimado de ejecución de la intervención o elaboración de
del expediente técnico (meses) inversión
Presupuesto Total (S/)
Modalidad de Ejecución de la obra en caso de ejecución de la
intervención (administración directa o contrata), de ser aplicable
Presupuesto requerido², incluyendo el detalle por genérica y
específica de gasto.
Suscrito por funcionarios Anexos (Planilla de metrados y sustento, esquema o croquis de
del GRD e Inversiones de la obra), los cuales solo son requeridos en caso de ejecución de la
Unidad Ejecutora. intervención, de ser aplicable.

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16/11/2020

ACTIVIDADES DE
EMERGENCIA

CRITERIOS DE SELECCIÓN DE LA SECRETARÍA TÉCNICA – POR PELIGRO


INMINENTE, RESPUESTA Y REHABILITACIÓN
 Para actividades de emergencia:

1. Orientadas según la Tipología ANEXO A


– A.3 del D.S. N° 132-2017-EF.

2. La zona de intervención debe contar con


D.E.E. (vigente) por desastre o peligro
inminente.

3. Informe de conformidad por INDECI


sobre cumplimientos de ANEXO B – B.3.

4. Plazo máximo de presentación: 15 d.c. y Se observa en la margen derecha de la trocha


10 d.c previos al término de la D.E.E. por obstaculizada por la acción de las lluvias sobre la
desastre o peligro inminente según superficie de rodadura
corresponda.

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16/11/2020

ACTIVIDADES POR PELIGRO INMINENTE, RESPUESTA Y REHABILITACIÓN


(Tipología Anexo A.1)

¿Qué TIPOLOGÍA
UNIDAD DE
MEDIDA
acciones  MOVILIZACIÓN Y ATENCIÓN DE BRIGADAS 583. BRIGADA
Actividades
puede  MEDIDAS DE SANEAMIENTO BÁSICO Y CONTROL 065. de
Emergencia
financiar el DE RESIDUOS SOLIDOS INTERVENCIÓN

 ADQUISICIÓN Y ENTREGA DE INSUMOS PARA LA


FONDES ASISTENCIA EN SITUACIÓN DE EMERGENCIA
530. BIEN Programa
Presupuestal
como  RESTABLECIMIENTO Y MANTENIMIENTO DEL
ORDEN INTERNO
065.
INTERVENCIÓN
PP 0068

Actividades?  OPERACIONES DE APOYO LOGÍSTICO A LA 065.


Producto N° 8
Actividad 4
EMERGENCIA INTERVENCIÓN
 LIMPIEZA Y DESCOLMATACIÓN DE CAUCES,
DEFENSAS RIBEREÑAS, SISTEMAS DE DRENAJE Y 067. KILOMETRO
CANALES DE RIEGO

Comprende lo siguiente:

1. Descolmatación y/o Limpieza de drenes y canales de riego


2. Descolmatación de cauces en Ríos y Quebradas
3. Encimado con material propio del rio y/o préstamo
4. Protección de ribera con roca o Enrocado al volteo
5. Encauzamiento de ríos y quebradas
6. Reparación de Dique
7. Conformación de diques con material propio y/o préstamo
8. Reconformación de plataforma de canal y/o dren

16 de Noviembre de 2020 46

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16/11/2020

UNIDAD DE
TIPOLOGÍA
MEDIDA

 ATENCIÓN DE LA TRANSITABILIDAD 067.


DE LAS VÍAS KILOMETRO Actividades de
 ATENCIÓN DE DAÑOS A LA SALUD DE 016. CASO Emergencia
LAS PERSONAS TRATADO
065. Programa Alquiler de maquinaria
 CONTROL DE BROTES Y EPIDEMIAS
INTERVENCIÓN Presupuestal
 TRATAMIENTO DE AGUA PARA EL 065. PP 0068
CONSUMO HUMANO INTERVENCIÓN
 APOYO SOCIAL DE VIVIENDAS 255. Producto N° 8
AFECTADAS (1) VIVIENDAS Actividad 4
 TRANSPORTE E INSTALACIÓN DE
065.
INFRAESTRUCTURA MÓVIL, PUENTES
INTERVENCIÓN
MODULARES Y ALBERGUES
 ATENCIÓN DE SERVICIOS ESENCIALES
182. LOCAL Alquiler de Maquinaria para limpieza
FRENTE A LLUVIAS E INUNDACIONES
de quebrada
[1] Comprende la limpieza de viviendas, adquisición de sacos terreros para protección de viviendas, alquiler de maquinas para bombeo y succión del agua,
adquisición de madera rústica sin habilitar para acceso a viviendas afectadas, habilitación y conformación de terraplenes.

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16/11/2020

Transitabilidad de vías

Comprende lo siguiente:

a) Limpieza de escombros.
b) Habilitación y nivelación de terrenos para reubicación temporal.

UNIDAD DE
TIPOLOGÍA
MEDIDA

 ATENCIÓN DE PATRIMONIO CULTURAL 065.


INMUEBLE AFECTADO INTERVENCIÓN Actividades
 MONITOREO, EVALUACIÓN Y CONTROL de
001. ACCIÓN
DE DAÑOS Emergencia
 ADQUISICIÓN, TRASLADO Y ENTREGA
086. PERSONA
DE ROPA DE ABRIGO Programa
Recepción de semillas, Pasco
Presupuestal
 GENERACIÓN DE EMPLEO TEMPORAL 086. PERSONA
PP 0068
 ACCIONES DE COMUNICACIÓN SOCIAL 001. ACCIÓN
Producto N° 8
 OPERACIÓN DEL SISTEMA DE ALERTA Actividad 4
248. REPORTE
TEMPRANA
OTRAS TIPOLOGÍAS APROBADAS POR LA COMISIÓN MULTISECTORIAL
MEDIANTE ACTA, CON PREVIA OPINIÓN FAVORABLE DE LA DIRECCIÓN
GENERAL DE PRESUPUESTO PÚBLICO.

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16/11/2020

REQUISITOS GENERALES Y ESPECIFICOS – (ACTIVIDADES DE EMERGENCIA)


PELIGRO INMINENTE, RESPUESTA Y REHABILITACIÓN

REQUISITOS REQUISITOS
GENERALES ESPECIFICOS

1. Solicitud dirigida a la
Secretaría Técnica en “Formato 1. Contenidos mínimos del informe
N° 03”. de actividades de emergencia
ACTIVIDAD (Anexo B.3), suscrito por los
funcionarios de Gestión de Riesgo y
DE 2. Declaración Jurada de no presupuesto.
EMERGENCIA contar con financiamiento,
firmada por el Titular del
Pliego en “Formato N° 04”.

3.Informe de evaluación Se solicitara el informe de


presupuestal 2019-2020 firmado conformidad del Director del órgano
por el Jefe de la Oficina de correspondiente al INDECI.
Presupuesto que señale la falta
de recursos para financiar la
intervención.

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16/11/2020

Anexo B.3 - Contenido mínimos del Informe para actividades de


Emergencia
CONTENIDOS MINIMOS ANEXOS  Código y nombre del Pliego solicitante
B.3: ACTIVIDADES DE  Código y nombre de la Unidad Ejecutora
EMERGENCIA  Ubicación de la intervención:
(Departamento/Provincia/Distrito)
 Coordenadas UTM
 Denominación de la Actividad (***)
Requisito Específico  Breve descripción de los daños (sobre la base del
SINPAD)
Genérica de Específica de Unidad de Costo
Ítem Cantidad Sub Total (S/)
Gasto Gasto Medida Unitario  Breve descripción de la Actividad de emergencia Actividades
 Metas físicas a ejecutar (en base a las unidades e de
medida de medidas de la Tipología señalada en el Emergencia
Anexo A)
Presupuesto Total (S/)
 Cantidad de población a ser beneficiada
 Tiempo estimado de ejecución de la intervención

(***) Nombre conforme a la tipología  Presupuesto requerido incluyendo el detalle por


señalada en el Anexo A) genérica y especifica de gasto.
(****) Funcionario competente en GRD y  Se encuentra suscrito por los funcionarios competentes
Presupuesto de la entidad (****)

CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN DE LA COMISIÓN MULTISECTORIAL –


PELIGRO INMINENTE, RESPUESTA Y REHABILITACIÓN

1. Periodo de ocurrencia del evento

2. Tiempo de ejecución de la intervención para no afectar la


calidad de la obra.

3. Proceso constructivo.

4. Ejecución oportuna o la efectividad de la intervención

5. Otros criterios acordados por la Comisión Multisectorial.

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16/11/2020

INTERVENCIÓN EN: TIPOLOGIA DE LA INVERSIONES OBJETIVO

○ PROYECTOS DE INVERSION REDUCIR EL RIESGO


INVERSIONES PUBLICAS
EXISTENTE
MITIGACION Y CAPACIDAD DE ○ INVERSIONES QUE NO SON PROYECTOS DE INVERSIÓN
RESPUESTA Inversiones No PIP de Ampliacion Marginal y Optimización
PREPARARSE PARA UNA
ACTIVIDADES ○ ALINEADOS CON EL PROGRAMA PRESUPUESTAL 0068 ÓPTIMA RESPUESTA

Intervenciones en un contexto de desarrollo sostenible. Requiere que la intervención esté en zona de peligro alto según CENEPRED
REDUCIR LOS PROBABLES
○ INVERSIONES QUE NO SON PROYECTOS DE INVERSION DAÑOS
INVERSIONES PUBLICAS Inversiones No PIP de Rehabilitación, Reposición y Optimización
○ PROYECTOS DE INVERSION DE EMERGENCIA
Derogado según Ley 30680 ACCIONES ANTE LA
PELIGRO INMINENTE OCURRENCIA DEL DESASTRE
RESPUESTA Y REHABILITACION
ACTIVIDAD DE EMERGENCIA ○ Según el Modelo Operacional del PP 0068
REHABILITAR LA
INFRAESTRCTURA O
Intervenciones temporales. Requiere Declaratoria de Estado de Emergencia vigente
SERVICIO PUBLICO DAÑADO
ESTABLECER CONDICIONES
○ PROYECTOS DE INVERSION DE DESARROLLO
INVERSIONES PUBLICAS SOSTENIBLE
RECONSTRUCCION
○ INVERSIONES QUE NO SON PROYECTOS DE INVERSIÓN
ACTIVIDADES ○ ALINEADOS CON EL PROGRAMA PRESUPUESTAL 0068 REDUCIR EL RIESGO
ANTERIOR AL DESASTRE
Requiere que la zona de intervención haya sido D.E.E. No incluídos en el Plan Integral de la Reconstruccion (Ley N°30556)

INTERVENCIONES POR
RECONSTRUCCIÓN

Inversiones
Actividades
Públicas

IOARR - Inversiones
Proyectos de de Ampliación
Inversión (PI) Marginal, Inversiones
de Optimización

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16/11/2020

CRITERIOS DE SELECCIÓN DE LA SECRETARÍA TÉCNICA – POR


RECONSTRUCCION

 Para inversiones de Reconstrucción:

1. Se considerarán inversiones en los


servicios públicos cuyas unidades
productoras han sido dañadas, y/o

2. Inversiones en la infraestructura pública


dañada en zonas que hayan sido
declaradas en Estado de Emergencia y
se encuentre registrado en el SINPAD.

3. Se encuentre conforme a la Tipología


ANEXO A – A.1

INVERSIONES EN RECONSTRUCCIÓN (Tipología Anexo A.1)

¿Qué acciones puede financiar el FONDES?


Proyectos de inversión de recuperación
(reconstrucción) de las capacidades de las Unidades
Productoras de los servicios públicos esenciales:
Proyectos de
11 • Salud inversión
• Educación
• Servicios de agua potable y saneamiento urbano (**)
• Servicios de agua potable y saneamiento rural

Inversiones que
Intervenciones para reconstrucción los cuales se realizan no constituyen
proyectos de
para establecer condiciones de desarrollo sostenible en inversión
las zonas afectadas
Actividades

(**) Intervenciones que no se encuentren incluidas en el Plan Integral a que se refiere el numeral
2.1 del artículo 2 de la Ley Nº 30556 (Autoridad para la Reconstrucción con cambios)

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16/11/2020

REQUISITOS GENERALES Y ESPECIFICOS – (PROYECTOS DE INTERVENCIÓN)


RECONSTRUCCIÓN
REQUISITOS REQUISITOS
GENERALES ESPECIFICOS

1. Resumen de la intervención.
1. Solicitud dirigida a la
Secretaría Técnica en
“Formato N° 01”. 2. Viabilidad dada por la Unidad Formuladora
(Formato N°07-A – Directiva N° 001-2019-EF/63.01).

EJECUCIÓN 2. Declaración Jurada de no


contar con financiamiento, 3. Aprobación dada por la Unidad Ejecutora (Formato
DE firmada por el Titular del N° 08-A Directiva N°001-2019-EF/63.01).
INVERSIONES Pliego en “Formato N° 02”.
4.Declaración Jurada que cuenta con Expediente
Técnico Actualizado.
3. Informe de evaluación
presupuestal 2019-2020
firmado por el Jefe de la 5.Cronograma mensual de ejecución financiera
Oficina de Presupuesto que (incluye la incorporación de los recursos, procesos
señale la falta de recursos de selección, ejecución de la obra y la liquidación)
para financiar la intervención.

REQUISITOS GENERALES Y ESPECIFICOS – (INVERSIONES QUE NO CONSTITUYEN PROYECTOS - IOARR)


RECONSTRUCCIÓN

REQUISITOS
GENERALES REQUISITOS ESPECIFICOS

1.Solicitud dirigida a la 1. Resumen de la intervención.


Secretaría Técnica en
“Formato N° 01”. 2. Viabilidad dada por la Unidad Formuladora (Formato
N°07-C , Directiva N° 001-2019-EF/63.01).
EJECUCIÓN 3. Aprobación dada por la Unidad Ejecutora (Formato N°08-
2.Declaración Jurada de no C , Directiva N° 001-2019-EF/63.01).
DE IOARR contar con financiamiento,
firmada por el Titular del
AMP. MARGINAL
Pliego en “Formato N° 02”. 4. Contenidos mínimos de la inf. de Ampliación Marginal y
OPTIMIZACIÓN
demás inversiones no PIP (Anexo B.2) suscrito por
funcionarios del GRD e Inversiones.

3.Informe de evaluación 5. Cronograma mensual de ejecución financiera (incluye


presupuestal 2019-2020 la incorporación de los recursos, procesos de selección,
firmado por el Jefe de la ejecución de la obra y la liquidación)
Oficina de Presupuesto que
señale la falta de recursos
para financiar la intervención.

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16/11/2020

REQUISITOS GENERALES Y ESPECIFICOS – (ACTIVIDADES)


RECONSTRUCCIÓN

REQUISITOS
REQUISITOS ESPECIFICOS
GENERALES

1. Solicitud dirigida a la Secretaría 1. Resumen de la intervención.


Técnica en “Formato N° 01”.

2.Contenidos mínimos del informe de actividades


ACTIVIDADES para la mitigación y capacidad de respuesta
2. Declaración Jurada de no contar con
financiamiento, firmada por el Titular del (Anexo B.1), suscrito por funcionarios de Gestión
Pliego en “Formato N° 02”. de Riesgo y presupuesto.

3. Cronograma mensual de ejecución financiera


3. Informe de evaluación presupuestal (incluye la incorporación de los recursos, procesos
2019 - 2020 firmado por el Jefe de la de selección, ejecución de la obra y la liquidación)
Oficina de Presupuesto que señale la falta
de recursos para financiar la intervención.

CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN DE LA COMISIÓN MULTISECTORIAL POR


RECONSTRUCCIÓN
AREQUIPA - CARAVELÍ
1. Intervenciones de alcance nacional o
regional y/o se encuentren priorizadas en
los Planes de Reconstrucción, aprobados
por la autoridad competente.

2. Contar con una propuesta de


cofinanciamiento para la ejecución de la
inversión, o la elaboración de expediente
técnico.

3. Otros criterios acordados por la Comisión


Multisectorial.

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https://www.indeci.gob.pe/fondes/que-es-el-fondes/

MUCHAS GRACIAS

Contactos:
Correo:
secretariatecnica_fondes@indeci.gob.pe
988061641 - 962094560

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