ADMINISTRACIÓN

Y NEGOCIOS

CONTEXTO DEL EMPRENDIMIENTO E INNOVACIÓN A NIVEL

INTERNACIONAL, REGIONAL Y LOCAL
LA DELINCUENCIA Y NARCOTRÁFICO EN LA ANTENA

NOMBRE: José Fuentes-Lisset Millar-Álvaro Ríos-Sebastián Vera

CARRERA: TNS en Administración de Empresas
ASIGNATURA: Emprendimiento Sección 665
PROFESOR: Yurigue Soleman Cardemil
FECHA: 24-06-2019
 ÍNDICE
1 INTRODUCCIÓN................................................................................................................................2
2 PRESENTACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA LOCAL....................................................................3
3 ELABORACIÓN DE UN DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA
PROBLEMÁTICA.......................................................................................................................................5
3.1 Geográfico..................................................................................................................................5
3.2 Económico..................................................................................................................................6
3.3 Social............................................................................................................................................8
3.4 Esquema Método Árbol de Problemas.............................................................................10
4 PLAN DE ACCIÓN...........................................................................................................................11
4.1 Sector periférico y descentralizado....................................................................................11
4.2 Gran cantidad de sitios eriazos...........................................................................................12
4.3 Falta de preocupación por parte de la comunidad y Municipalidad...........................13
4.4 Desempleo (aumento a 6,8%)...............................................................................................14
4.5 Baja oferta de comercio, oficinas, farmacias...................................................................15
4.6 Falta de oportunidades laborales........................................................................................16
4.7 Gestión nefasta de fondos y/o corrupción.......................................................................17
4.8 Tipo de vivienda......................................................................................................................18
4.9 Familiar, valores y enseñanza cívica..................................................................................19
4.10 Malestar familiar......................................................................................................................20
4.11 Poco interés en la ayuda colectiva hacia la comunidad de La Antena......................21
5 CONCLUSIÓN...................................................................................................................................22
6 BIBLIOGRAFÍA.................................................................................................................................23
1 INTRODUCCIÓN

El emprendedor como en sus raíces de antaño siempre ha buscado la cobertura de

necesidades y la resolución de alguna falencia principalmente económica. Sin embargo,
en tiempos contemporáneos la visión de un emprendedor es abordar integralmente no
solo empezando por el ámbito personal sino que también local, y siendo visionario, a
nivel regional o nacional. El encuentro de la conciencia emprendedora con las técnicas
resolutivas, marca la diferencia en una vorágine de nuevos emprendimientos.

La problemática, aquello que atañe o puede dañar a una persona o cosa, logra ingresar
en todo ámbito en las sociedades actuales. Se identifican problemáticas de tipo sociales,
políticas, económicas, ambientales entre otras. Sin embargo, si nos remontamos hacia la
Región de Coquimbo, en la Comuna de La Serena, específicamente en el complejo y
bien connotado sector de La Antena, se logra recabar información de tipo social y
policial, relacionado a problemáticas con la delincuencia y el narcotráfico. Se debe aunar
dicha información ya que es una de los sectores con índices de Peligrosidad más altos
de la Región, después del sector de Las Compañías. Es en este punto donde el
establecer las causas que radiquen como antagonista del bienestar de la comunidad,
puede mejorar notoriamente una base para el actuar de las Autoridades y promover un
buen ambiente para la comunidad.

El objetivo del informe de la asignatura de Emprendimiento consiste en presentar una

propuesta de mejora a una problemática local. Sumado a ello, el aprendizaje esperado
es lograr Identificar el contexto local e internacional del emprendimiento y su aporte en
los procesos de innovación y desarrollo en la economía de los países. (Integrada
Competencia Genérica Pensamiento Crítico).
2 PRESENTACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA LOCAL

A aquel conjunto de problemas ya sean sociales, económicos, ambientales entre otros,

que atañen a una persona o cosa le llamaremos problemática. A continuación, en la
tangente local y actual da hecho de la connotada delincuencia y el narcotráfico en la
ciudad de La Serena, específicamente en el sector de La Antena.
3 ELABORACIÓN DE UN DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA
PROBLEMÁTICA.

En cada problemática se debe inmiscuir e irradiar una respuesta ante la situación. Una
las técnicas es el árbol de problemas o método del árbol el cual nos permite mapear o
diagramar y representar lo que está ocurriendo (problema principal), por qué está
ocurriendo (causas) y que es lo que esto está ocasionando (los efectos o
consecuencias).

Actualmente, “La Delincuencia y narcotráfico en población La Antena”, marca

notoriamente consecuencias derivadas de causas en el ámbito geográfico, social y
económico. El vaivén de estos efectos caracteriza a este sector con un nivel
considerable de peligrosidad e inseguridad, así como de victimización.

3.1 Geográfico

CAUSAS

 Sector periférico y descentralizado: la ubicación del sector dista bastante del

centro de la ciudad por lo cual existe la posibilidad de radicar este tipo de ilícitos a
lo largo de toda el área.
 Gran cantidad de sitios eriazos: inmediaciones y sitios ruinosos son foco de
delincuencia y conformación de bandas delictuales, provocando una alta
probabilidad de ser víctima de ello.
 Falta de preocupación por parte de la comunidad y Municipalidad: las
características que rondan el sector data de un notable descuido por la
administración municipal, así mismo la comunidad sin las facultades, también
tienden a no establecer contacto con dichas entidades públicas.

CONSECUENCIAS

 Difícil acceso policial y vehículos de emergencia: una las causas es lo periférico

del sector de La Antena, por lo que la respuesta ante emergencias u operativos
 de tipo policial así como la contingencia de las calles provoca una respuesta
tardía.
 Acumulación de basura y radicación de campamentos y tomas: a lo largo del
vasto sector la basura e insalubridad por la acumulación de objetos, escombros o
desechos de tipo orgánicos, así mismo la nula canalización de ello, provoca la
instauración de eventuales campamentos por parte de personas en situación de
calle o residentes del sector, vulnerando aún más la seguridad.

3.2 Económico

CAUSAS

 Desempleo (aumento a 6,8%): Una de las variables que se monitorea

estadísticamente es el desempleo. En este caso, la tasa de desocupación para la
Región de Coquimbo durante el primer trimestre de 2019 fue 6,8%, aumentando
0,8 puntos en doce meses. Mientras que los datos por ciudad mostraron una
realidad preocupante, pues la tasa de desocupación en la ciudad de La Serena
fue de 10,4%, aumentando anualmente 3,5 puntos.
 Baja oferta de comercio, oficinas, farmacias: lo que respecta a establecimientos
comerciales autorizados es una línea poco abordada, ya que el sector en sí por lo
que dista del centro de la ciudad, se margina en el ámbito de la inserción laboral y
posibilidades de empleo.
 Falta de oportunidades laborales: con el aumento de la tasa de desocupación,
promueve ciertas alternativas misceláneas de tipo ilícitas para lograr sustentar la
economía personal y familiar. El narcotráfico en su creciente destaca en este
sector.
 Gestión nefasta de fondos y/o corrupción: una administración deficiente de los
fondos destinados a obras de vivienda y desarrollo comunal.
CONSECUENCIAS

 Situación de precariedad: los barrios que circundan el sector La Antena son en su

mayoría de un evidente nivel de precariedad (precariedad laboral, de consumo,
de vivienda y de salud) sobre todo en aquellas áreas aledañas loteos y sitios
eriazos.
 Poco interés en el progreso laboral: las caídas en el empleo y aumento de la
desocupación que está caracterizando a la ciudad de La Serena, provoca una
imagen y tonalidad negativa en el interés de los residentes del Sector La Antena,
respecto de la inserción laboral.
 Bajos ingresos salariales: las estadísticas arrojan un nivel de desempleo mayor
así como de la informalidad laboral en doce meses, donde los ocupados
informales crecieron 3,7% incididos principalmente por mujeres (7,2%), y en
menor medida por hombres (1,4%).
3.3 Social

CAUSAS

 Tipo de vivienda: las infraestructuras de viviendas en el sector tienen

características similares, cuya particularidad es de tipo social. Sin embrago, las
modificaciones que les realizan los mismo dueño hace que sea más efectivo
menos notorio el micro y narcotráfico de estupefacientes.
 Despreocupación de parte de la autoridad: el gobierno Regional en conjunto con
la Municipalidad han creado diversos programas de ayuda social, sin embargo,
los pobladores de sector La Antena, aún sienten que no es suficiente para acabar
con los problemas derivados de la delincuencia y narcotráfico. La Junta de
vecinos principalmente de la población 17 de Septiembre, han hecho esfuerzos
para que sea intervenida por Autoridades.
 Familiar, valores y enseñanza cívica: la familia como factor clave en la educación
y núcleo de valores, dan hecho de un marcado efecto en las relaciones
interpersonales y capacidad de distinción entre hechos normales y criminales. La
vulnerabilidad y el arrastre generacional que aborda los grupos familiares, en
relación a problemas con drogadicción y hurtos, esquematizan parámetros
educacionales y de valores distantes de los normales, produciendo un quebranto
en la población y sus alrededores.
 Malestar familiar: el déficit en lo que conocemos como bienestar (físico, social y
mental) hacia las familias que residen en el sector e inmediaciones de La Antena.
 Poco interés en la ayuda colectiva hacia la comunidad de La Antena: una de las
causales es el individualismo y la falta de colectivismo social e igualdad de
derechos entre los residentes de La Serena.
CONSECUENCIAS

 Narcotráfico: una de las principales aristas negativas de la problemática, puesto

que genera un ambiente hostil y de lucha entre bandas dedicadas a este tipo de
ilícitos. La Antena según un Análisis de Barrios Críticos, segregación y violencia
urbana, ocupa el segundo lugar después del sector de Las Compañías.
 Deterioro y abandono de espacios públicos: la densidad del sector y en sí las
poblaciones que la conforman muestran un déficit similar en calidad de vida
relacionado a condiciones objetivas, tales como el medio ambiente físico, la
dotación de servicios e infraestructura, la contaminación, iluminación en las calles
entre otros.
 Alto nivel de peligrosidad: La Antena concentra un notable nivel de peligrosidad
derivados del narcotráfico y hurtos a residentes y poblaciones aledañas. Lo
periférico del sector hace que el peligro sobre todo en horarios tarde y noche
marquen un número de víctimas generalmente transeúntes.
 Deserción escolar: los esfuerzos por las autoridades es evitar el abandono de los
estudios regulares que ofrece el actual sistema educacional en Chile. Existe un
número menor de adolescentes que alcanzan la básica completa, más no la
educación media y optan por estudiar en un Centro de Educación para Adultos.
 Bajo grado de cultura y conciencia: derivados del núcleo familiar así como sus
valores tanto en progenitores como generacional, dan hecho de una precaria
educación y conceptualización de la familia como pilar fundamental en el
desarrollo personal y laboral. La baja concientización del tema y sus efectos
produce vecinos taciturnos y gobernados por bandas de tipo delictual.
 3.4

Esquema Método Árbol de Problemas

4 PLAN DE ACCIÓN

A partir de las causas derivadas de los tres ámbitos identificados (geográfico, económico
y social) se fijarán objetivos y se rubricarán posibles soluciones.

Objetivo Meta Indicador Período Responsable

Realizar Establecer Análisis de Dentro de 2 Coronel de
intervenciones un peligrosidad meses a partir Carabineros en
policiales con sistema por sector y del análisis de conjunto con la
mayor de rondas pasajes con peligrosidad y Municipalidad de
frecuencia de a lo mayores victimización. La Serena
menos 2 índices de
veces victimización
cada 8 .
horas.

4.1 Sector periférico y descentralizado.

Plan de Actividades
-establecer los parámetros para el análisis y los responsables.
-realizar un calendario de visitas y análisis previo.
-incorporar las investigaciones al responsable para su ejecución.
-conmutar y contrastar con la Municipalidad y Super Intendencias las operaciones
en terreno.
-sistematizar las intervenciones diarias de uniformados en el sector de La Antena.
-ejecutar a lo menos dos veces cada ocho horas el patrullaje.
-monitorear el área realizando controles de identidad, rondas aleatorias por el
sector evitando las repeticiones de vías.
4.2 Gran cantidad de sitios eriazos

Objetivo Meta Indicador Período Responsable

Instaurar Lograr la -Plan -Dentro de los 8 -Encargado del
plazas cobertura Comunal y meses a partir del área de
activas o de al de Barrio plan comunal para Adquisiciones de
de menos el impartido por barrios de la la Municipalidad
recreación 40% de la Oficina de comuna.
deportiva los sitios. Vivienda y
Urbanismo
de la
Municipalida
d y bases de
técnicas de
proceso
licitatorio.

Plan de Actividades
-solicitud de la comunidad formal ante la autoridad pertinente.
-Toma de conocimiento por parte del ente público.
-Visitas a terreno para evaluación de proyecto
-Proceso administrativo y licitación atingente.
-Resoluciones pertinentes de obras y construcciones.
-Construcción y conformación de las plazas activas según empresa adjudicada.
-Entrega solemne hacia la comunidad
4.3 Falta de preocupación por parte de la comunidad y Municipalidad.

Objetivo Meta Indicador Período Responsable

Realizar Resolver las - -a partir del -Autoridad
visitas al visitas a lo calendarizació mes siguiente Competente y
sector menos 1 n o carta Gantt de la atingente a las
con extraordinari de visitas por conformación necesidades que
mayor a y 1 sedes o juntas de carta Gantt vayan
frecuenci eventual al de vecinos, o surgiendo(encargad
a mes. dejando de calendarizació o de Área)
manifiesto su n Municipal.
activa
participación

Plan de Actividades
-Reunión con los presidentes de las juntas de Vecinos del Sector.
-Calendarización y puesta en marcha de las visitas a terreno hacia el sector por
parte de las Autoridades.
-Dejar constancia y acta de Reunión en manuscrito y firmado por los asistentes a
cada asamblea, ya sea ordinaria o extraordinaria entre vecinos y las autoridades.
4.4 Desempleo (aumento a 6,8%)

Objetivo Meta Indicador Período Responsable

Disminuir la Aumentar -Check List -a partir de los dos -Ministerio del
tasa de las ferias de los meses posteriores Trabajo y Previsión
desempleo de empleo sectores de al análisis por Social.
en sectores con stand la comuna. parte de las
-Encargado
de la en terreno autoridades
Estadísticas OMIL(Oficina
Serena y pertinentes para
de Municipal de
asesorías puesta en marcha
empresas Información
gratis en de las ferias de
por sector y Laboral)
un 30% empleo.
cantidad de
habitantes.

-Mapa
Comunal.

-Encuestas
en terreno.

Plan de Actividades
-Reunir la información y datos suficientes por área y secciones, así como
demografía y sectores comunales.

-Análisis de información por parte de Instituciones Competentes.

-Redacción del Plan en Marcha.

-Constituir Asamblea informativa.

-Ejecución en terreno de Encuestas sobre trabajo y desempleo.

-Análisis de Información recabada.

-Puesta en marcha de Ferias de empleo.

4.5 Baja oferta de comercio, oficinas, farmacias

Objetivo Meta Indicador Período Responsable

Conformar Fomentar en un -Análisis -A partir del -Director
cursos de 70% el empresarial último Regional
capacitación emprendimient y sector trimestre del Sercotec
para pequeños o en el Sector. económico presente año, Coquimbo.
emprendedores en el posterior a las
Sector. visitas en
terreno y
-Visitas en
análisis de
Terreno a
información.
pequeños
negocios
y/o
Familiares.

Plan de Actividades
-Levantamiento de información recabada de encuestas en terreno y visitas.

-Análisis de la información por parte de Autoridades o Profesionales competentes.

-Calendarizar las fechas de Ferias de emprendimiento y fomento productivo en el

sector.

-Fomentar cursos de capacitación a personas en el sector acerca de

emprendimientos laborales y pequeñas empresas.

-Monitorear los asistentes a las ferias y realizar levantamiento de información

actualizada.
4.6 Falta de oportunidades laborales.

Objetivo Meta Indicador Período Responsable

Aumentar Fomentar - -Dos meses -Ministerio del
la en un 60% Estadísticas Posterior al Trabajo y Previsión
capacidad la de tasas de Análisis de las Social en conjunto
de Cursos inserción desempleo estadísticas y con Oficina
para laboral en en la datos para puesta Municipal de
inserción personas Región. en marcha. Información
Laboral de Laboral.
-Encuestas
escasos
en terreno a -SENCE
recursos
personas
mayores
del sector
de 18
mayores de
años.
18 años.

Plan de Actividades
-Levantamiento de información recabada de encuestas en terreno y visitas.

-Análisis de la información por parte de Autoridades o Profesionales competentes.

-Calendarizar las fechas de Ferias de Cursos de Capacitación e inscripción por

parte De los vecinos del sector.

-Fomentar cursos de capacitación a personas en el sector acerca de

emprendimientos laborales y pequeñas empresas.

-Monitorear los asistentes a las ferias de Cursos y realizar levantamiento de

información actualizada.

-Análisis de la Información y establecer los cursos para capacitar, según las

disponibilidad de Autoridades y profesionales competentes.
4.7 Gestión nefasta de fondos y/o corrupción
Objetivo Meta Indicador Período Responsable
Realizar Lograr -Auditorías -Los -Unidad de
auditorías a las monitorear en un externas e períodos a Auditoría
Áreas críticas 90% los fondos o internas. auditar Interna del
gubernamentales movimientos serán Ministerio de
-rendición
financieros anuales con Justicia y
financiera
gubernamentale carácter de Derechos
acorde a
s Sumario. Humanos.
lo
solicitado

Plan de Actividades
-Redactar plan de Auditorías.

-Ejecutar Plan de Auditorías y puesta en marcha de cada procedimiento.

-Colaboración de los distintos estamentos y departamentos asociados a las Áreas

Críticas.

-Levantamiento de Información y análisis de ella.

-Redacción de resultados obtenidos y formalizar análisis.

4.8 Tipo de vivienda

Objetivo Meta Indicador Período Responsable

Realizar un Lograr -Análisis -3 meses -Autoridad
catastro de monitorear Censo 2017 posteriores al competente en
las viviendas el 50% del en Chile. análisis de los conjunto con
en deterioro sector y datos obtenidos. Municipalidad y
-Datos
y aquellas levantar Carabineros.
recabados
modificadas informació
por Policías -INE Coquimbo
cuyo fin es n
o Autoridad
levantar
Competente
información
en el área.
criminalístic
a

Plan de Actividades
-Reunir información estadística de tipo cualitativa y cuantitativa para
levantamiento de informes.

-Análisis de información y determinación de características del sector para puesta

en marcha de operativos de Criminalística por parte de Unidades Competentes en
el área.
4.9 Familiar, valores y enseñanza cívica

Objetivo Meta Indicador Período Responsable

Realizar Lograr -Índice de -4 meses a partir Oficina de
charlas reunir al Victimización. de la fecha de Desarrollo Social y
sociales menos el resolución para Departamentos
-Índice de
con 50% de puesta en marcha Social de la
Pobreza y
carácter de las de proyecto en el Comuna en
Vulnerabilidad
enseñanza familias a sector según conjunto con
Social
cívica lo largo de bases de profesionales
todas las licitación. competentes del
charlas área.

Plan de Actividades
-Reunir información estadística de tipo cualitativa y cuantitativa para
levantamiento de informes (pobreza y vulnerabilidad).

- Proceso administrativo y licitación atingente.

- Análisis de información y determinación de características del sector para

puesta en marcha de operativos de Educación Cívica y familiar por parte de
Unidades Competentes en el área.

-Monitoreo de participación de la comunidad en los operativos.

4.10 Malestar familiar

Objetivo Meta Indicador Período Responsable

Realizar Lograr -encuestas 2 meses a partir Oficina de
campañas reducir en en terreno a del análisis de las Desarrollo Social
de un 40% el pobladores encuestas e y Departamentos
bienestar y índice de del sector. índices de Social de la
salud Victimización victimización. Comuna en
-Índices
integral en sectores conjunto con
estadísticos
de La profesionales
de
Antena competentes del
peligrosidad
área.
y
victimización
.

Plan de Actividades
-Reunir información estadística de tipo cualitativa y cuantitativa para
levantamiento de informes.

-Análisis de información y determinación de características del sector para puesta

en marcha de campañas de bienestar y salud integral por parte de Unidades
Competentes en el área.

-Promover de manera activa la seguridad en los vecinos en conjunto con

carabineros.
4.11 Poco interés en la ayuda colectiva hacia la comunidad de La Antena

Objetivo Meta Indicador Período Responsable

Conformar Lograr -actas de A partir del mes Presidente de la
asiduament ejecutar el reunión siguiente, Junta de
e las 80% de ordinaria y consecutivamente Vecinos de cada
asambleas las extraordinaria se deben población o
de Junta de asambleas , formato mantener sector.
Vecinos mensuales distribuido por organizadas las
al cabo de la Autoridad actas.
un año. competente

Plan de Actividades
-fomentar la inclusión y la inserción de todos los vecinos.

-realizar la inscripción de los asociados y a la Junta de Vecinos y compromisos

previamente establecidos

-Mantener un orden administrativo de las actas de reunión(indicando la fecha,

nombre y firma del asistente a la reunión)

-redactar y completar formato.

-Archivar y resguardar para su posterior rendición.

5 CONCLUSIÓN

Con la estructuración y conformación de este informe de análisis se logra concluir:

 La investigación previa como base de ingreso de información en tiempo real y

actualizada para un monitoreo objetivo y establecimiento de ideas claras y
concisas referente al tema circundante.
 La Antena como un Sector periférico de la ciudad de La Serena, abarca una
multiplicidad de factores congruentes a la situación actual que vive la comunidad
actualmente. La causa principal que se logra esclarecer es el la falta de
participación activa de las entidades Municipales y de esta misma forma la
respuesta tácita de los residentes frente a la problemática de la Delincuencia en
horarios tarde y noche principalmente, como el Narcotráfico en horarios a lo largo
de todo el día. Además las consecuencias que restan de causas raíces como la
despreocupación de Autoridades y en sí, no solo de la problemática sino que
también del ámbito geográfico que permanece en el subconsciente de los
pobladores como por ejemplo los sitios eriazos y los basurales que promueven la
instauración de campamentos por personas en situación de calle.
 La mitigación de estos efectos paralelos conlleva la iniciación de plan de acciones
cuyo fin es la mejora continua en el radio o parte del sector, para mejorar la
calidad de vida de los residentes, buscando no solo un bienestar social sino que
mental y laboral, puesto que se margina el sector en función de sus
características delictuales.
 A través de la investigación se da cumplimiento a la elaboración de un método o
técnica de causas y consecuencias para conmutar y ratificar correctamente
nuestro objetivo según la dispersión cuantitativa y cualitativa de la información.
6 BIBLIOGRAFÍA

Páginas World Wide Web:

 http://www.laserenaonline.cl/2017/03/24/vecinos-de-la-antena-se-organizan-para-hacer-
frente-al-delito/
 http://www.diarioeldia.cl/region/antena-mucho-mas-que-balas-locas
 http://www.diarioeldia.cl/region/serena/comunidad-educativa-denuncia-deterioro-
infraestructura-colegio
 http://www.diarioeldia.cl/region/sector-antena-contara-con-renovadas-areas-verdes
 http://www.diarioeldia.cl/region/fuerte-debate-genera-propuesta-combatir-delincuencia-
con-militares-en-poblaciones
 http://www.diarioeldia.cl/policial/existen-jovenes-que-estan-inmersos-en-delincuencia-
pero-que-se-pueden-rescatar
 http://www.diarioeldia.cl/region/mas-diez-toneladas-basura-retiraron-vecinos-funcionarios-
municipales-en-antena
 http://www.diarioeldia.cl/policial/detienen-banda-mujeres-dedicada-trafico-drogas-en-
antena
 http://www.diarioeldia.cl/policial/investigan-robo-repartidor-gas-en-companias-en-serena
  http://www.diarioeldia.cl/region/en-sector-companias-en-serena-crean-mesa-seguridad
 http://www.diarioeldia.cl/region/fuerte-debate-genera-propuesta-combatir-delincuencia-
con-militares-en-poblaciones
 http://www.diarioeldia.cl/region/fallecido-doce-enfermos-tuberculosis-generan-alarma-en-
antena
 http://elgranvitoko.blogspot.com/2010/12/los-barrios-mas-peligrosos-de-chile.html
 https://www.elregional.cl/2018/03/18/peaton-recibio-bala-loca-en-las-companias/