Está en la página 1de 161

 

ESTUDIO DE IMPACTO 
AMBIENTAL 
NUEVO HOSPITAL DE CAJAMARCA 
 
 

Ing. Julio Tay Wo Chong Tang 
CIP 28365 
Dr. Luis Enrique Barriga Tantalean 
CMP 19290  RNE 15190 
 
Lima 2008 
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

INDICE
PAGINA
RESUMEN EJECUTIVO i
1. INTRODUCCION 1
2. OBJETIVOS
4
2.5.1. Objetivo General 4
2.5.2. Objetivos Específicos. 4
3. METODOLOGIA 5
4. AREA DE INFLUENCIA 7
5. MARCO LEGAL 9
6. DESCRIPCION DEL PROYECTO 24
4. LINEA BASE AMBIENTAL 31
5. DETERMINACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 64
6. FORMULACIÓN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN 94
7. PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL 104
8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 112
9. ANEXO FOTOGRAFICO 114
10. ANEXO MAPAS 119
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

RESUMEN EJECUTIVO 
 
 
1. INTRODUCCION 
 
En la actualidad, y a lo largo y ancho del planeta, es ampliamente reconocida la 
importancia que tiene la incorporación del estudio del impacto ambiental (EIA). 
Como  instrumento, el  EIA  cristaliza uno  de  los principios  rectores  de la  gestión 
ambiental,  el  de  la  prevención,  de singular  significado  para  evitar  la  ocurrencia 
de procesos de deterioro ambiental, por la demolición, construcción y/o puesta 
en funcionamiento de edificaciones, así como también de hospitales.  
 
La  nueva  percepción  de  lo  ambiental  a  nivel  internacional,  ha  traído 
repercusiones directas sobre las estructuras tradicionalmente establecidas para 
el manejo y vigilancia de los recursos naturales y el medio ambiente en nuestro 
país.  Los  Estudios  de  Impacto  Ambiental  (EIA)  representan  en  la  actualidad  un 
instrumento de gran importancia en la preservación de los recursos naturales y 
la defensa del medioambiente. En setiembre de 1990 se promulgó el Código del 
Medio  Ambiente  y  los  Recursos  Naturales‐  DL  No.  613,  con  el  propósito  de 
controlar  y  proteger  el  medio  ambiente;  pero  el  ejemplo  más  claro  de  ello  lo 
constituye la creación del Ministerio del Medio Ambiente el 13 de Mayo de 2008. 
 
Dentro de las actividades industriales, la construcción es la mayor consumidora, 
junto  con  la  industria  asociada,  de  recursos  naturales  y  una  de  las  principales 
causantes  de  la  contaminación  atmosférica.  Por  lo  tanto,  la  aplicación  de 
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

criterios de construcción sostenible y el  desarrollo de las sociedades  actuales y 


futuras. 
 
La  identificación  de  los  impactos  directos  positivos  y  negativos  del  proyecto  y  el 
planteamiento  de  medidas  de  mitigación  requieren  del  desarrollo  de  programas 
coordinados de las autoridades del GRC así como autoridades locales de salud y de otros 
sectores. 
 
La  información  de  medio  ambiente  relacionada  con  el  establecimiento  de  salud  a 
construir,  es  el  resultado  de  la  captación  de  datos  cualitativos  y  cuantitativos  que  se 
recopilaron con el Trabajo de campo efectuado en el área donde se ubica el terreno a 
intervenir, es decir en la Urbanización Los Eucaliptos, Av. San Martín de Porras 4119. El 
terreno tiene una topografía plana, libre de construcciones. Colinda en tres de sus lados 
con  futuras  vías  vehiculares,  carece  de  veredas  exteriores  en  los  lados  del  terreno. 
Cuenta  con  redes  públicas  de  agua  y  energía  eléctrica;  a  la  fecha  no  existe  red  de 
desagüe. Es una zona de expansión urbana de la ciudad de Cajamarca de la provincia y 
departamento del mismo nombre. 

 
En el presente EIA se realizará el análisis del impacto de los cambios producidos por la 
demolición  y  construcción  del  proyecto  en  el  ambiente  natural,  socioeconómico, 
cultural y/o estético del área de influencia.  
 
 
 
 
 
 
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

2. OBJETIVOS 
 
2.5.1. Objetivo General 
 
El  objetivo  general  es  determinar  el  Impacto  Ambiental  del  Proyecto  de  Inversión 
“NUEVO  HOSPITAL  DE  CAJAMARCA”.    El  Estudio  de  Evaluación  de  Impacto 
Ambiental  de  las  obras  comprendidas  en  el  Proyecto  ha  sido  encaminado  a 
identificar,  predecir,  interpretar  y  comunicar  los  probables  impactos  ambientales 
que se originarían en las etapas de construcción y operación de las obras civiles de 
este proyecto, a fin de implementar las medidas de mitigación que eviten, controlen 
y/o minimicen los impactos ambientales negativos. 
 
2.5.2. Objetivos Específicos. 
 
- Determinar los impactos ambientales que puede generar el proyecto durante las 
etapas de demolición, construcción y operación. 
- Establecer  un  Planteamiento  general  de  Manejo  Ambiental  que  conlleve  la 
ejecución de acciones preventivas y/o correctivas, de monitoreo ambiental, y de 
educación y capacitación ambiental.  
- Elaboración de Medidas Mitigadoras, lineamientos del Plan de Manejo Ambiental, 
correspondientes a las medidas de mitigación de impactos ambientales. 
- Determinar el Área de Influencia del Proyecto. 
- Determinación  de  Línea  de  Base  o  Diagnostico  Ambiental  actual  del  área  del 
Proyecto. 
 
 
 
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

3. METODOLOGIA 
 
El  Estudio  de  Impacto  Ambiental  del  presente  proyecto  se  desarrollo  en  tres  etapas: 
Etapa preliminar de gabinete, Etapa de campo y Etapa final de gabinete. 
 
4. AREA DE INFLUENCIA  
 
Para determinar del área de influencia del proyecto, se deben determinar los espacios y 
aspectos que, directa o indirectamente, resulten susceptibles de recibir los impactos del 
proyecto,  los  que  pueden  ser  positivos  o  negativos.  La  determinación  del  ámbito 
espacial,  considera  los  aspectos  físicos,  bióticos  y  socioeconómicos  más  relevantes  del 
entorno del proyecto. El área de influencia del proyecto ha sido demarcada teniendo en 
cuenta el espacio geográfico que es servido, influido o modificado por la obra a ejecutar.   
 
5. MARCO LEGAL 
 
El  marco  legal  establece  las  reglas  de  juego  para  los  actores  sociales  involucrados, 
respecto del acceso, uso, manejo y preservación del recurso agua; el ordenamiento de 
las  actividades  económicas  relacionadas  al  rubro  de  saneamiento;  y  las  penalidades 
estipuladas para el caso de incumplimiento de las mismas. 
 
 
 
 
 
 
 
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

6. DESCRIPCION DEL PROYECTO 
 
6.1. Generalidades 
 
El  Hospital  de  Cajamarca  se  encuentra  ubicado  en  la  ciudad  de  Cajamarca,  capital  del 
departamento del mismo nombre; se encuentra ubicado en la Av. Mario Urteaga Nº 500, 
Barrio La Merced, Distrito de Cajamarca.   
 
Actualmente  presenta  grandes  dificultades  para  atender  a  la  población  que  demanda 
sus  servicios.    El  deterioro  parcial  de  su  infraestructura  así  como  las  continuas  
adecuaciones, remodelaciones y cambios de uso de ambientes han generado la pérdida 
de  funcionalidad  del  mismo,  de  tal  forma  que  el  Hospital  de  referencia  para  todo  el 
departamento tenga una baja capacidad resolutiva (fundamentada en factores físicos y 
tecnológicos) lo que trae como resultado servicios de baja calidad, a pesar de contar con 
24 especialidades médicas.  
 
Tomando  en  cuenta  este  importante  hecho,  las  autoridades  tanto  del  sector  salud, 
como del Gobierno Regional Cajamarca han planteado la necesidad de iniciar acciones 
conducentes  a  mejorar  la  capacidad  resolutiva  del  actual  Hospital  Regional  de 
Cajamarca (HRC).  
 

6.2. Objetivos del Proyecto 
 

Según  lo  establece  el  respectivo  estudio  de  pre  inversión,    el  objetivo  central  del 
proyecto es el de Mejorar la Capacidad Resolutiva de los Servicios de Salud que brinda el 
Hospital de Cajamarca.  
 
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

6.3. Ubicación y Descripción del Proyecto 
 
El  proyecto  considera  la  Construcción  de  una  nueva  y  moderna  infraestructura 
correspondiente a un Hospital de Categoría III‐1, en función al nuevo programa médico 
arquitectónico,  acorde  con  las  normas  y  estándares  de  infraestructura  hospitalaria 
establecida para este nivel de complejidad. 
 
Dotar  con  equipos  de  moderna  tecnología  y  en  número  suficiente,  acorde  con  las 
necesidades  y  requerimientos  de  cada  uno  de  los  servicios.  El  programa  de 
equipamiento  está  orientado  a  reemplazar  e  incrementar  los  equipos  y  mobiliarios 
existentes (actualmente en su mayoría presentan fallas de funcionamiento, deterioros y 
obsolescencia tecnológica). 
 
El  Hospital  dispone  de  un  terreno  de  4.4  hectáreas.,  donado  por  la  empresa 
YANACOCHA  al  Gobierno  Regional  de  Cajamarca,  Ubicado  en:  la  Urbanización  Los 
Eucaliptos, Av. San Martín de Porras 4119. El terreno tiene una topografía plana, libre de 
construcciones.  
 
 
6.4. Descripción del Anteproyecto Arquitectónico 
 
El Anteproyecto ha sido considerado teniendo en cuenta el perfil del terreno así como 
sus accesos. El terreno tiene una topografía plana, actualmente es un terreno libre de 
construcciones,  colinda  en  tres  de  sus  lados  con  futuras  vías  vehiculares,  carece  de 
veredas  exteriores  en  los  lados  del  terreno.    Cuenta  con  redes  públicas  de  agua, 
eléctrica y carece de desagüe. 
 
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

6.5. Población Beneficiada  
 
El ámbito geográfico poblacional hacia el cual deben llegar efectiva y racionalmente los 
servicios asistenciales comprenden la población de Cajamarca. 
 
6.6. Actividades a Desarrollar durante la etapa de construcción 
 
Las actividades a desarrollarse en la fase de construcción comprenden las labores que 
desarrollara  el CONTRATISTA cuyas actividades se han agrupado en lo siguiente: 
 
 
6.6.1. Obras Preliminares 
6.6.1.1. Medidas de seguridad y programa de manejo ambiental     
6.6.1.2. Cerco Perimétrico de la Obra 
6.6.1.3. Instalación de campamentos 
6.6.1.4. Movilización de Equipos 
6.6.2. Obras Civiles 
6.6.2.1. Demoliciones, picados, desmontajes, retiros, reubicación de diferentes estructuras y 
elementos existentes. 
6.6.2.2. Movimiento de Tierras y eliminación de desmonte 
6.6.2.3. Limpieza, Nivelación y Trazado 
6.6.2.4. Construcción de las Edificaciones 
 
 
 
 
 
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

7. LINEA BASE AMBIENTAL 
 
7.1. Generalidades 
 
La línea base ambiental permite conocer y entender el entorno donde se desarrollará la 
actividad, por lo que es necesario evaluar o analizar el mismo, a través de las variables o 
los factores ambientales que lo conforman. Por otro lado, esta evaluación se realiza en 
cumplimiento de las normas y legislación vigente, a fin de evaluar de manera integral el 
área del proyecto del Estudio de Impacto Ambiental. 
 
7.2. Medio Físico 
 
7.2.1. Clima 
 
Cajamarca  goza  de  una  variedad  de  climas:  templados  en  las  cimas  y  laderas 
montañosas y cálidos en las laderas bajas y fondos de valle.  

La media anual de temperatura máxima y mínima (periodo 1958-1991) es


21.6°C y 5.6°C, respectivamente. La precipitación media acumulada anual
para el periodo 1959-1991 fue de 729.6 mm. 

7.2.2. Calidad de Aire 

Es necesario tener en cuenta que el concepto del aire está estrechamente asociado 
al  de  calidad  de  vida,  y  más  aún  la  condicionante  más  importante  para  lograr  el 
segundo es el de mantener una calidad del aire saludable. Asumir roles personales e 
institucionales en la protección de la calidad del aire, nos sitúa frente a una cuestión 
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

fundamental:  La  vigilancia  permanente  de  la  contaminación  del  aire  mediante 
sistemas  de  monitoreo  tomando  en  cuenta  las  normas  legales  que  limiten  los 
patrones de comportamiento nocivos. Es necesario considerar además que existen 
mecanismos de trabajo físico matemáticos que permiten simular las condiciones de 
dispersión de las sustancias gaseosas y sólidas y a partir de ello colaborar en la toma 
de decisiones para el establecimiento de alternativas de mitigación y control.  

 
7.2.3. Relieve y Geología 
 
El capítulo de geología comprende el estudio de la columna crono estratigráfica del 
área  y  el  pasado  geológico,  aspectos  que  resultan  de  especial  interés  aplicativo, 
cuando  se  trata  del  desarrollo  de  actividades  que  implican  remociones, 
excavaciones, y en general, intervenciones en el medio geológico. 

7.3. Medio Biológico 
 
El  ecosistema  natural  y  silvestre  de  la  zona  donde  se  llevara  a  cabo  el  proyecto,  ha 
sufrido  modificaciones  por  acción  del  hombre,  encontrándose  en  un  área  SEMI 
urbanizada.  En  tal  sentido  la  flora  y  fauna  en  dicha  zona  es  escasa  y  de  reducida 
importancia ecológica y económica. 
 
7.4. Medio Socio Económico 
 
7.4.1. Demográficos 
 
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

Cajamarca cuenta con 13 provincias y 128 distritos. Sus provincias son: Cajabamba, 
Cajamarca, Celendín, Contumazá, Cutervo, Chota, Hualgayoc, Jaén, San Ignacio, San 
Miguel, San Marcos, San Pablo y Santa Cruz. 

 
7.4.2. Urbano y Socio Cultural 
 
La  morfología  urbana  de  la  ciudad  de  Cajamarca  responde  a  las  características 
típicas de un centro urbano emplazado en una zona de laderas andinas de cuenca 
media con predominante suelo de depósitos pluvioaluviales. Evidencia un trazo de 
origen ortogonal que en el proceso de crecimiento urbano ha ido adaptándose a la 
topografía del terreno trascendiendo  barreras naturales que  forman las  colinas de 
fuerte  pendiente  del  S‐O  y  el  curso  de  los  diferentes  componentes  hídricos;  en 
desmedro del área agrícola circundante. 

Las  viviendas  con  necesidades  básicas  insatisfechas  son  del  57.1  %,  27%  con 
hacinamiento y 21.7% sin  desagüé,  lo que  se  puede ver  que es aun  precaria en el 
Valle incrementándose los datos en la zona rural. 

7.4.3. Transporte 
 
A nivel urbano, la una red vial local no se encuentra sistematizada. La propuesta del 
Plan  Vial  planteada  en  el  Plan  de  Desarrollo  Peri  Urbano  de  Cajamarca1  que 
establecía la jerarquización de vías expresas, arteriales, colectoras y locales; con el 
objetivo de canalizar adecuadamente los flujos viales y estructurar las áreas urbanas 
según criterios de funcionalidad; no ha sido implementada. 
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

 
7.4.4. Económico 
 
Una  proporción  significativa  de  la  PEA  Cajamarquina  tiene  un  trabajo  secundario; 
22%  en  el  2001  y  17.6%  en  el  2004.  Aparentemente  habría  disminuido  esta  cifra 
pero cabe recordar que el dato para el 2001 cubre sólo el cuarto trimestre y el del 
2004  un  año  completo  (Nov.  2003‐Dic.  2004).  Generalmente  los  empleos 
ocasionales se incrementan hacia diciembre (por las fiestas navideñas), por lo que 
este descenso podría deberse a este efecto de estacionalidad.  

Un  factor importante  que influye en la pobreza y la precaria situación del empleo 
en Cajamarca, es el bajo nivel educativo de la PEA. Según los datos de ENAHO 2003‐
04, el 15% de la PEA ocupada es analfabeta; un 30% tiene sólo Primaria incompleta; 
24  %  Primaria  completa,  13%  Secundaria  incompleta;  10%  Secundaria  completa  y 
menos del 8% Educación Superior. 

 
7.4.5. Saneamiento 
 
El  servicio  de  agua  potable  y  alcantarillado  actualmente  es  administrado  por  la 
Empresa  Prestadora  de  Servicios  de  Saneamiento  de  Cajamarca  –  SEDACAJ,  la 
misma  que  presta  servicios  a  17  localidades  en  el  departamento.  En  cuanto  al 
sistema integral de agua potable en la ciudad de Cajamarca, el sistema de captación 
tiene como fuentes las aguas superficiales de los ríos Grande, Porcón y San Lucas; 
las  características  de  las  captaciones  y  las  líneas  de  conducción  a  las  Plantas  de 
Tratamiento.  
 
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

Respecto  al  sistema  de  tratamiento  de  aguas  servidas  la  ciudad  cuenta  con  06 
Lagunas de Estabilización facultativas a nivel secundario ubicadas en la zona Belén 
Pampa.  La  planta inicio sus operaciones en  el año 1,982  y  al  año 2,003 trataba el 
30 % (aproximadamente 42 lt./seg.) del total de aguas producidas. 

El  servicio  de  energía  eléctrica  de  la  subregión  sur  conformada  Cajamarca, 
Cajabamba, San Miguel, Contumazá, San Pablo, San Marcos y Celendín se conecta 
al  Sistema  Interconectado  Centro  Norte  (SICN);  a  través  de  la  subestación  de 
Guadalupe  (La  Libertad)  mediante  una  línea  de  transmisión  de  60  Kw,  que  se 
desarrolla  casi  paralela  a  la  carretera  Pacasmayo  –  Cajamarca  .  En  este  sistema 
resulta importante la generación de la central hidroeléctrica de Gallito Ciego de la 
empresa  Cementos  Norte  Pacasmayo.  El  abastecimiento  proporcionado  por  el 
sistema interconectado norte sólo alcanza a la ciudad de Cajamarca, dado que no 
existe una red de distribución que lleve energía a los pueblos vecinos. 

 
8. DETERMINACION DE IMPACTOS AMBIENTALES  
 
8.1. Requisitos Ambientales del Proyecto 
 
Todos  los  ambientes  del  nuevo  establecimiento  en  operación  deben  cumplir  los 
requisitos  ambientales  de  recirculación,  acondicionamiento,  espacio  adecuado  para  la 
función y las respectivas áreas para circulación de pacientes y personal asignado. 
 
Estricto cumplimiento de normas de bioseguridad para el personal asignado al Servicio, 
especialmente  las  referidas  a  la  eliminación  de  desechos  sólidos  y  líquidos  generados. 
Los desechos sólidos serán tratados mediante proceso de incineración y tratamiento, los 
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

desechos  líquidos  con  hipoclorito  de  sodio  y  formol  antes  de  ser  evacuados  a  la  red 
pública de desagüe. 
 
8.2. Identificación y Calificación de Impactos Ambientales 
 
Para  acercarnos  a  una  construcción  más  sostenible,  debemos  conocer  primero  el 
impacto de la edificación en el medio ambiente. Dicho impacto puede analizarse desde 
diferentes puntos de vista. Por ejemplo, según la escala de su incidencia, local o regional. 
 

IMPACTOS  En la obra Durante la vida útil Después de la vida útil

Impacto visual
Consumo de agua 

Impacto en el paisaje 
Producción de basuras 
Escala regional  Residuos del derribo 
Impacto acústico 
Impacto visual 

Generación de residuos 
Conducta de los usuarios 
de obra 

Gasto energético

Impacto en la producción 
Emisiones de CO2 
de materiales 
Escala global  Residuos peligrosos 
Emisiones de NOx 
Energía necesaria 

Consumo de CFC 
 
 
El impacto de la construcción en el medio ambiente se produce desde la fabricación de 
los  materiales  hasta  la  gestión  de  los  residuos  generados  por  su  demolición,  pasando 
por la fase de construcción y de utilización del edificio. 
 
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

El proceso de selección de los materiales es una de las fases en que más sencillo resulta 
incidir,  económica  y  técnicamente,  en  la  reducción  del  impacto  medioambiental.  A 
grandes rasgos, los tipos de impacto en los que podemos incidir al elegir los materiales 
pueden agruparse en cinco bloques: 
 
8.2.1. El Agua 
 
Los impactos relacionados con el agua  incluyen todo los ámbitos relacionados con 
su ahorro y su posible contaminación al realizar vertidos de residuos. De este modo, 
debemos  priorizar  aquéllos  materiales  que  no  transmiten  elementos  tóxicos  o 
contaminantes al agua, los mecanismos que permiten ahorrar agua en los puntos de 
consumo, las instalaciones de saneamiento para la  gestión de las aguas  residuales 
de diferentes orígenes y los sistemas que permiten reutilizar el agua de la lluvia o la 
depuración de las aguas residuales para su uso posterior. 
 
8.2.2. Las Emisiones 
 
Las emisiones generadas por los edificios pueden afectar a la atmósfera, lo que se 
traduce en un impacto local o global.  
 
8.2.3. La Energía 
 
Cualquier  actuación  que  conlleve  un  ahorro  energético  supone  a  su  vez  una 
reducción de los impactos, ya sea por el ahorro de recursos no renovables (petróleo, 
carbón, etc.) o por la reducción de emisiones de CO2.  
 
8.2.4. Los Recursos 
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

 
Es preferible utilizar materiales procedentes de recursos renovables. La reutilización 
y el reciclaje también son opciones válidas.  
 
8.2.5. Los Residuos 
 
El  hecho  de  que  un  material  se  pueda  reciclar  al  término  de  su  vida  útil,  o  que 
contenga  otros  materiales  reciclables,  es  un  aspecto  que  debe  tenerse  en  cuenta. 
Los  residuos  del  reciclaje  directo  son  aquéllos  que  no  requieren  ninguna 
transformación para volver a ser utilizados (por ejemplo, los sanitarios procedentes 
de una desconstrucción).  
 
8.3. Los Productos 
 
Para  poder  valorar  el  impacto  de  los  productos  que  colocamos  en  una  edificación,  en 
primer  lugar  deben  clasificarse.  La  dificultad  reside  en  el  hecho  de  que  el  nombre 
genérico  "productos  de  construcción"  incluye  desde  materiales  tan  básicos  como  la 
arena o el cemento hasta soluciones comerciales completas para un detalle constructivo 
determinado.  
 
8.4. Identificación y Calificación de los Impactos Ambientales Propios del Proyecto 
 
Para  poder  llevar  adelante  la  elaboración  del  Plan  de  Manejo  Ambiental,  donde  se 
plantearan  las  medidas  que  nos  permitirán  prevenir,  mitigar  o  corregir  los  impactos 
ambientales  negativos  y  potenciar  los  positivos,  es  de  vital  importancia  identificar  y 
evaluar los impactos ambientales. 
 
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

Hemos  utilizado  la  Matriz  de  Leopold,  matriz  que  fue  diseñada  para  la  evaluación  de 
impactos  asociados  con  casi  cualquier  tipo  de  proyecto  de  construcción.  Su  utilidad 
principal  es  como  lista  de  chequeo  que  incorpora  información  cualitativa  sobre 
relaciones  causa  y  efecto,  pero  también  es  de  gran  utilidad  para  la  presentación 
ordenada de los resultados de la evaluación. 
 
8.5. Matriz de Impacto Ambiental según las Acciones y Fases del Proyecto 
 
8.6. Los Impactos Positivos  
 
8.6.1. En Etapa de Pre Operación 
En  Medio  socio  económico:  generación  de  empleo  temporal,  concentración  e 
incremento de actividades comerciales conexas. 
 
8.6.2. En Etapa de Operación 
En Medio Físico: Adecuado manejo de aguas residuales y desechos sólidos 
En  Medio  Socio  Económico:  Mejora  oferta  de  Servicios  de  Diagnostico  y 
Tratamiento especializado y  cumplimiento  de Normas de Bio seguridad; reducción 
de la Morbi mortalidad, incremento de la Esperanza de Vida, generación de empleo 
temporal  y  permanente,  e  incremento  de  acceso  funcional  de  la  población  al 
Establecimiento,  aceleración  del  proceso  de  poblamiento,  concentración  e 
incremento de actividades comerciales conexas. 
 
8.7. Los Impactos Negativos 
 
8.7.1. En Etapa de Pre Operación (ejecución del proyecto) 
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

En  Medio  Físico:  Movimiento  de  tierra,  Polvo  por  efectos  de  Demolición, 
Acumulación de desmonte, Incremento de ruidos por las maquinarias a utilizar. 
En Medio Biológico: Ocupación temporal de áreas verdes o áreas de circulación 
En  el  Medio  Paisajístico  y  Cultural:  Ocupación  temporal  de  accesos  y  áreas  de 
recreación  
En Medio socio económico: Incremento de la demanda de servicios de agua potable 
y  energía.  Concentración  poblacional.  Concentración  de  actividades  comerciales 
informales. Aumento de riesgo de accidentes en la zona. 
 
8.7.2. En Etapa de Operación 
En  Medio  Físico:  Generación  de  gases  y  olores  por  funcionamiento  más  intenso. 
Contaminación  de  cursos  de  agua  superficial.  Deficiente  disposición  de  residuos 
sólidos y líquidos. Aniego en zonas inundables por mal drenaje de aguas. 
En  Medio  Socio  económico:  Incremento  de  la  demanda  de  servicios  de  agua 
potable y energía. Concentración poblacional. Aumento de riesgo de accidentes en 
la zona. Deficiente atención de pacientes por incremento de la demanda. 
 
9. FORMULACIÓN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN 
 
La  evaluación  de  impactos  ambientales  y  el  análisis  de  alternativas  descrito  en  los 
capítulos  previos,  demuestra  como  algunos  de  los  impactos  potencialmente  adversos 
identificados, pueden ser prevenidos, mitigados o atenuados a través de la aplicación de 
un  programa  de  prevención  y  mitigación  para  el  proyecto.  La implementación de las
medidas de mitigación es crítica para asegurar que los impactos sean minimizados.

El Plan de Manejo Ambiental es un componente de vital importancia en la estructura de 
un Estudio de Impacto Ambiental ya que en él se establecen las Estrategias Generales de  
Manejo y Monitoreo Ambiental. 
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

10. PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL 
 
La  formulación  del  presente  programa  de  manejo  y  adecuación  ambiental,  análisis  de 
impactos  ambientales  y  formulación  de  planes  de  manejo  y  gestión  ambiental  se  ha 
desarrollado bajo el marco de un enfoque  de  sistemas, el cuál  conceptúa  al  ambiente 
como  un  sistema  complejo  dispuesto  en  el  espacio  y  el  tiempo,  constituido  por 
elementos y procesos de orden natural, social, económico y cultural. 
   
11. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 
 
Establecidas  las  Leyes  y  Normas  de  Protección  Ambiental,  finalizamos  el  Estudio  de  Impacto 
Ambiental, con las siguientes conclusiones: 
 
7 No  se  va  a  alterar  significativamente  los  Componentes  Ambientales  Físicos  y  Biológicos, 
por la misma naturaleza de la obra a ejecutar. 
7 La obra queda ubicada en un área donde el flujo peatonal es muy bajo y el vehicular no 
existe, por lo que no alterará el funcionamiento normal de las actividades propias de la 
institución. 
7 La  construcción  y  funcionamiento  de  los  nuevos  servicios  traerá  consigo  la  mejora 
ambiental y calidad de vida del área de influencia pero muy en especial de los pacientes 
que tomen sus servicios. 
7 La flora y fauna, no se verán afectados dado que no habrá producción de efluentes por 
efecto del funcionamiento de los servicios. 
7 La generación de residuos sólidos tiene un mínimo impacto negativo, dado que la entidad 
velará por la recolección de estos residuos. 
7 El  efecto  es  positivo  por  considerarse  un  aporte  importante  en  la  calidad  de  vida  de  la 
población del área de influencia, dado que se asegurará la atención de dicha población. 
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

7 Desde  el  aspecto  socio  económico  laboral,  es  de  carácter  positivo  por  la  generación  de 
nuevos empleos. 
 
Por  lo  tanto,  la  demolición,  construcción,  equipamiento  y  operación  del  Nuevo  Hospital 
Cajamarca,  no  alterará  el  comportamiento  de  los  componentes  ambientales  del  ecosistema 
natural  y  artificial,  al  no  generar  contaminantes  ni  residuos  tóxicos  y  peligrosos  de 
contaminación. 
 
De  esta  manera  se  concluye  el  Estudio  de  Impacto  Ambiental,  del  Proyecto  de  Inversión 
Nuevo Hospital Cajamarca  y se recomienda: 
 
7 Ejecutar  acciones  para  el  involucramiento  de  las  autoridades,  médicos  y  personal  de 
DIRESA Cajamarca y Gobierno Regional Cajamarca para que participen en la consecución 
de los objetivos y metas del proyecto. 
7 El  cumplimiento  del  Reglamento  de  Seguridad  e  Higiene  ocupacional  así  como  de 
Protección  Radiológica  para  equipos  de  Rx  a  fin  de  evitar  incidentes  y  accidentes  en  el 
área de trabajo. 
7 La implementación de un Sistema de Gestión de Calidad ISO 9001: 2000. 
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

1. INTRODUCCION 
 
En la actualidad, y a lo largo y ancho del planeta, es ampliamente reconocida la 
importancia que tiene la incorporación del estudio del impacto ambiental (EIA). 
Como  instrumento, el  EIA  cristaliza uno  de  los principios  rectores  de la  gestión 
ambiental,  el  de  la  prevención,  de singular  significado  para  evitar  la  ocurrencia 
de procesos de deterioro ambiental, por la demolición, construcción y/o puesta 
en funcionamiento de edificaciones, así como también de hospitales.  
 
La  nueva  percepción  de  lo  ambiental  a  nivel  internacional,  ha  traído 
repercusiones directas sobre las estructuras tradicionalmente establecidas para 
el manejo y vigilancia de los recursos naturales y el medio ambiente en nuestro 
país.  Los  Estudios  de  Impacto  Ambiental  (EIA)  representan  en  la  actualidad  un 
instrumento de gran importancia en la preservación de los recursos naturales y 
la defensa del medioambiente. En setiembre de 1990 se promulgó el Código del 
Medio  Ambiente  y  los  Recursos  Naturales‐  DL  No.  613,  con  el  propósito  de 
controlar  y  proteger  el  medio  ambiente;  pero  el  ejemplo  más  claro  de  ello  lo 
constituye la creación del Ministerio del Medio Ambiente el 13 de Mayo de 2008. 
 
Dentro de las actividades industriales, la construcción es la mayor consumidora, 
junto  con  la  industria  asociada,  de  recursos  naturales  y  una  de  las  principales 
causantes  de  la  contaminación  atmosférica.  Por  lo  tanto,  la  aplicación  de 
criterios de construcción sostenible y el  desarrollo de las sociedades  actuales y 
futuras. 

1
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

La  finalidad  del  análisis  de  impacto  ambiental  es  predecir  y  evaluar  las  consecuencias 
que  el  proyecto  puede  ocasionar  en  el  área  de  influencia  y,  específicamente,  en  el 
ambiente natural, socio‐económico, cultural y/o estético. 
En este sentido se evaluará si el proyecto producirá uno de los efectos siguientes: 
 
- Positivo: cuando el impacto favorece al medio en el que se manifiesta;  
- Neutro: cuando no afecta el medio, permitiendo sólo la Sostenibilidad del mismo 
y;  
- Negativo:  cuando  el  impacto  perjudica  al  medio,  reduciendo  o  limitando  las 
características de los ecosistemas. 
 
Las  variables  a  utilizarse  en  la  evaluación  del  impacto  del  proyecto  en  el  medio 
ambiente dependen de los componentes del ecosistema que generalmente son cuatro: 
 
- El  medio  físico  natural, referido a los  elementos de la naturaleza  considerados 
como inorgánicos: el agua, el suelo y el aire, entre los más importantes. 
- El  medio  biológico,  referido  a  los  elementos  de  la  naturaleza  considerados 
orgánicos (exceptuando al ser humano), es decir, la flora y la fauna.  
- El  medio  socioeconómico,  constituido  por  el  ser  humano  (el  hombre)  y  sus 
atributos  culturales,  sociales  y  económicos.  En  forma  general,  este  medio  lo 
constituye la sociedad en su conjunto, y 
- El  medio  paisajístico  y  cultural,  constituido  por  el  paisaje  del  área  y  por  los 
elementos arqueológicos y de valor científico y cultural. 
 
Por lo tanto, las variables que se identifiquen para evaluar el proyecto desde un punto 
de vista ambiental, dependerán del componente que éste afecte. 
 

2
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

La  identificación  de  los  impactos  directos  positivos  y  negativos  del  proyecto  y  el 
planteamiento  de  medidas  de  mitigación  requieren  del  desarrollo  de  programas 
coordinados de las autoridades de Essalud así como autoridades  locales de salud y de 
otros sectores. 
 
La  información  de  medio  ambiente  relacionada  con  el  establecimiento  de  salud  a 
construir,  es  el  resultado  de  la  captación  de  datos  cualitativos  y  cuantitativos  que  se 
recopilaron con el Trabajo de campo efectuado en el área donde se ubica el terreno a 
intervenir, es decir en la Urbanización Los Eucaliptos, Av. San Martín de Porras 4119. El 
terreno tiene una topografía plana, libre de construcciones. Colinda en tres de sus lados 
con  futuras  vías  vehiculares,  carece  de  veredas  exteriores  en  los  lados  del  terreno. 
Cuenta  con  redes  públicas  de  agua  y  energía  eléctrica;  a  la  fecha  no  existe  red  de 
desagüe. Es una zona de expansión urbana de la ciudad de Cajamarca de la provincia y 
departamento del mismo nombre. 
 
En el presente EIA se realizará el análisis del impacto de los cambios producidos por la 
construcción del proyecto en el ambiente natural, socioeconómico, cultural y/o estético 
del área de influencia.   
 
De acuerdo a la Ley Peruana del Sistema Nacional de Evaluación Ambiental No 27446, 
Artículo 4º, el  presente  proyecto  es  considerado  como  Categoría II por lo  que en este 
caso corresponde  la presentación de un Estudio de Impacto Ambiental semi detallado. 

 
 
 
 

3
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

2. OBJETIVOS 
 
2.5.1. Objetivo General 
 
El  objetivo  general  es  determinar  el  Impacto  Ambiental  del  Proyecto  de  Inversión 
“NUEVO  HOSPITAL  DE  CAJAMARCA”.    El  Estudio  de  Evaluación  de  Impacto 
Ambiental  de  las  obras  comprendidas  en  el  Proyecto  ha  sido  encaminado  a 
identificar,  predecir,  interpretar  y  comunicar  los  probables  impactos  ambientales 
que se originarían en las etapas de construcción y operación de las obras civiles de 
este proyecto, a fin de implementar las medidas de mitigación que eviten, controlen 
y/o minimicen los impactos ambientales negativos. 
 
2.5.2. Objetivos Específicos. 
 
Son objetivos específicos de la Evaluación de Impacto Ambiental  los siguientes: 
 
- Determinar los impactos ambientales que puede generar el proyecto durante las 
etapas de construcción y operación. 
- Establecer  un  Planteamiento  general  de  Manejo  Ambiental  que  conlleve  la 
ejecución de acciones preventivas y/o correctivas, de monitoreo ambiental, y de 
educación y capacitación ambiental.  
- Elaboración de Medidas Mitigadoras, lineamientos del Plan de Manejo Ambiental, 
correspondientes a las medidas de mitigación de impactos ambientales. 
- Determinar el Área de Influencia del Proyecto. 
- Determinación  de  Línea  de  Base  o  Diagnostico  Ambiental  actual  del  área  del 
Proyecto. 
 

4
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

3. METODOLOGIA 
 
El Estudio de Impacto Ambiental del presente proyecto se desarrollo en tres etapas. 
 
3.5. Etapa Preliminar de Gabinete 
 
En esta fase se recopiló y analizó toda la información existente de la zona involucrada en 
el estudio,  como  información estadística,  poblacional y demográfica,  a  fin  de  disponer 
de un panorama total del ambiente donde se desarrollara el proyecto. 
 
3.6. Etapa de Campo 
 
En  esta  etapa  se  realizó  una  inspección  detallada  del  área  en  estudio,  además  se 
identificó  y  analizó  las  probables  alteraciones  sobre  el  entorno  originadas  por  las 
actividades del proyecto y los efectos del medio natural sobre la edificación en estudio.  
 
Para  este  fin  se  estructuró  un  formato  de  recopilación  de  datos,  ubicaciones, 
mediciones, aspectos e impactos,  causas y recomendaciones para cada zona  afectada, 
complementando los criterios ambientales para la ubicación de campamentos, canteras, 
patio de maquinas, planta y fuentes de agua. 
 
3.7. Etapa Final de Gabinete 
 
En  esta  etapa  se  especifico  el  área  de  influencia  en  la  que  se  realizará  la  evaluación 
ambiental, procediendo a la descripción del medio ambiente, y el desarrollo de la línea 
base del estudio, con la información recopilada, analizada, organizada e interpretada. A 
partir  de  la  Línea  base  se  procederá  a  Identificar  y  Evaluar  los  Impactos  Ambientales 

5
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

significativos,  positivos  y  negativos  del  proyecto  con  la  aplicación  de  matrices  de 
interacción  (causa‐efecto).  Así  mismo  se  estructurara  las  medidas  de  prevención  y 
mitigación, y los programas Ambientales correspondientes. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

6
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

4. AREA DE INFLUENCIA  
 
Para determinar del área de influencia del proyecto, se deben determinar los espacios y 
aspectos que, directa o indirectamente, resulten susceptibles de recibir los impactos del 
proyecto,  los  que  pueden  ser  positivos  o  negativos.  La  determinación  del  ámbito 
espacial,  considera  los  aspectos  físicos,  bióticos  y  socioeconómicos  más  relevantes  del 
entorno del proyecto. El área de influencia del proyecto ha sido demarcada teniendo en 
cuenta el espacio geográfico que es servido, influido o modificado por la obra a ejecutar.   
 
4.1. AREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL DIRECTA 
 
Constituida por la localidad sede del establecimiento materia de estudio y por un área 
periférica inmediata, cuya delimitación comprende una franja mínima de 200 mts. luego 
de  los linderos del área a intervenir, tal como se observa en la imagen.  

7
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

 
4.2. AREA DE INFLUENCIA AMBIETAL INDIRECTA  
 
El  ámbito  de  influencia  indirecta,  es  naturalmente  mucho  más  amplio,  para  lo  cual  se 
han  tomado  como  referencia  lo  determinado  en  los  términos  de  referencia  y  en  el 
estudio de pre inversión.  Se ha considerado el departamento de Cajamarca. 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 

8
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

5. MARCO LEGAL 
 
5.1. Introducción 
 
La República del Perú manifiesta su política en materia ambiental con la adopción de la 
Constitución  Política  de  1979.  Desde  entonces,  el  concepto  de  respeto  al  Medio 
Ambiente  se  ha  materializado  mediante  una  legislación  ambiental  definida  y  una 
evolución  de  la  estructura  institucional  del  país,  para  favorecer  la  implementación  de 
dicha reglamentación. 
 
Teniendo presente los objetivos de la Agenda 21 de la Cumbre de Río de Janeiro, el Perú 
ha  establecido  normas  ambientales  en  diversos  sectores  a  fin  de  dotarse  de  una 
verdadera estrategia de desarrollo sostenible. 
 
El  marco  legal  establece  las  reglas  de  juego  para  los  actores  sociales  involucrados, 
respecto del acceso, uso, manejo y preservación del recurso agua; el ordenamiento de 
las  actividades  económicas  relacionadas  al  rubro  de  saneamiento;  y  las  penalidades 
estipuladas para el caso de incumplimiento de las mismas. 
 
5.2. Marco Legal 
 
Constitución Política del Perú (1993),  Es la norma legal de mayor jerarquía en nuestro país. 
En  el  Artículo  2°  establece  que,  es  deber  primordial  del  Estado  garantizar  el  derecho  de  toda 
persona a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. En los artículos 
66°, 67° y 68°, se indican que el Estado determina la política nacional del ambiente, se señala que 
los  recursos  naturales  renovables  y  no  renovables  son  patrimonio  de  la  Nación,  por  lo  que  está 
obligado a promover el uso sostenible de los recursos naturales y la conservación de la diversidad 
biológica. 

9
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

Ley  Marco  del  Sistema  nacional  de  Gestión  Ambiental  (Ley  Nº  28245  del  8  junio  del 
2004,  La  presente  Ley  tiene  por  objeto  asegurar  el  más  eficaz  cumplimiento  de  los  objetivos 
ambientales  de  las  entidades  públicas;  fortalecer  los  mecanismos  de  transectorialidad  en  la 
gestión ambiental, el rol que le corresponde al Consejo Nacional del Ambiente ‐ CONAM, y a las 
entidades sectoriales, regionales y locales en el ejercicio de sus atribuciones ambientales a fin de 
garantizar  que  cumplan  con  sus  funciones  y  de  asegurar  que  se  evite  en  el  ejercicio  de  ellas 
superposiciones, omisiones, duplicidad, vacíos o conflictos. 
 
Ley  General  del  Ambiente  Ley  Nº  28611  del  15  octubre  del  2005,  Artículo 24: (1) Toda 
actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, así como las 
políticas,  planes  y programas públicos  susceptibles  de  causar impactos  ambientales de carácter 
significativo,  está  sujeta,  de  acuerdo  a  Ley,  al  sistema  Nacional  de  Evaluación  de  Impacto 
Ambiental  –  SEIA,  el  cual  es  administrado  por  la  Autoridad  Ambiental  Nacional.  La  Ley  y  su 
reglamento  desarrollan  los  componentes  del  Sistema  Nacional  de  Evolución  de  Impacto 
Ambiental. (2) Los proyectos o actividades que no están comprendidos en el Sistema Nacional de 
Evaluación  de  Impacto  Ambiental,  deben  desarrollarse  de  conformidad  con  las  normas  de 
protección ambiental específicas de la materia. 
 
Ley  Orgánica  para  el  Aprovechamiento  Sostenible  de  los  Recursos  Naturales  (Ley  Nº 
26821  del  26/6/1997),  Esta  Ley  norma  el  régimen  de  aprovechamiento  sostenible  de  los 
recursos naturales, en tanto constituyen patrimonio de la Nación, estableciendo sus condiciones y 
las modalidades de otorgamiento a particulares, en cumplimiento del mandato contenido en los 
Artículos  66º  y  67º  del  Capítulo  II  del  Título  III  de  la  Constitución  Política  del  Perú  y  en 
concordancia con lo establecido en el Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y los 
convenios internacionales ratificados por el Perú. En el Art. 29º, se mencionan las condiciones del 
aprovechamiento  sostenible  de  los  recursos  naturales,  por  parte  del  titular  de  un  derecho  de 
aprovechamiento,  sin  perjuicio  de  lo  dispuesto  en  las  leyes  especiales.  Estas  son:  (1)  Utilizar  el 
recurso  natural,  de  acuerdo  al  título  del  derecho,  para  los  fines  que  fueron  otorgados, 
garantizando  el  mantenimiento  de  los  procesos  ecológicos  esenciales.  (2)  Cumplir  con  las 
obligaciones  dispuestas  por  la  legislación  especial  correspondiente.    (3)  Cumplir  con  los 

10
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

procedimientos  de  Evaluación  de  Impacto  Ambiental  y  los  Planes  de  Manejo  de  los  recursos 
naturales establecidos por la legislación sobre la materia. 
 
Ley  sobre  la  Conservación  y  Aprovechamiento  Sostenible  de  la  Diversidad  Biológica 
(Ley  Nº  26839  del  16/7/1997),  Esta Ley regula lo relativo a la conservación de la diversidad 
biológica y la utilización sostenible de sus componentes, en concordancia con los artículos 66º y 
68º  de  la  Constitución  Política  del  Perú.  Además,  promueve  la  conservación  de  la  diversidad  de 
ecosistemas,  especies  y  genes,  el  mantenimiento  de  los  procesos  ecológicos  esenciales,  la 
participación  justa  y  equitativa  de  los  beneficios  que  se  deriven  de  la  utilización  de  la 
biodiversidad  biológica,  y  el  desarrollo  económico  del  país  basado  en  el  uso  sostenible  de  sus 
componentes, en concordancia con el Convenio de las Naciones Unidas sobre Diversidad Biológica. 
Esta  ley  ha  sido  reglamentada  mediante  Decreto  Supremo  N°  068‐2001‐PCM  (21‐06‐2001).  De 
otra parte, el 5 de Setiembre del 2001, se publica el Decreto  Supremo N° 102‐2001‐PCM, por el 
cual se aprueba la Estrategia Nacional de la Diversidad Biológica del Perú. 
 
NORMA  INTERNACIONAL.  Convenio  sobre  Diversidad  Biológica  (Cdb)1,  Mediante 
Resolución Legislativa 26181 (1993) se incorpora a nuestra legislación nacional el Convenio sobre 
Diversidad Biológica, cuyo objetivo es: “La conservación de la diversidad biológica, la utilización 
sostenible  de  sus  componentes  y  la  participación  justa  y  equitativa  en  los  beneficios  que  se 
deriven  de  la  utilización  de  los  recursos  genéticos,  mediante,  entre  otros  aspectos,  un  acceso 
adecuado a esos recursos y una transferencia apropiada de las tecnologías pertinentes, teniendo 
en  cuenta  todos  los  derechos  sobre  esos  recursos  y  a  esas  tecnologías,  así  como  mediante  una 
financiación  apropiada”  (Art.  1).  En  este  convenio  se  abordan  aspectos  medulares  relativos  a 
soberanía; conservación in situ y ex situ; utilización sostenible de los componentes; evaluación del 
impacto;  acceso  a  recursos  genéticos  y  tecnología;  transferencia  tecnológica;  intercambio  de 
información; gestión de la biotecnología y distribución de sus beneficios; entre otros puntos.  Sirve 
de base para el desarrollo normativo y para propuestas de Ordenamiento Marino Biológico, como 
se acordó en el Mandato de Yakarta sobre la Biodiversidad Marina. 
 

11
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (Decreto Legislativo   Nº 757 del 
13/11/1991),  Este Decreto Legislativo modifica varios artículos del Código del Medio Ambiente y 
de  los  Recursos  Naturales,  con  el  fin  de  armonizar  las  inversiones  privadas,  el  desarrollo 
socioeconómico, la conservación del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales. 
En  el  artículo  49º,  se  establece  que  el  Estado  estimula  el  equilibrio  racional  entre  el  desarrollo 
socio‐económico,  la  conservación  del  ambiente  y  el  uso  sostenido  de  los  recursos  naturales, 
garantizando  la  debida  seguridad  jurídica  a  los  inversionistas,  mediante  el  establecimiento  de 
normas  claras  de  protección  del  medio  ambiente.  Según  el  artículo  50º,  las  autoridades 
sectoriales  competentes  para  conocer  sobre  los  asuntos  relacionados  con  la  aplicación  de  las 
disposiciones  del  Código  del  Medio  Ambiente  y  los  Recursos  Naturales  son  los  ministerios  o  los 
organismos  fiscalizadores,  según  sea  el  caso,  de  los  sectores  correspondientes  a  las  actividades 
que desarrollan las empresas, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a los Gobiernos 
Regionales y Locales conforme a lo dispuesto en la Constitución Política. 
 
NORMAS  VINCULADAS  AL  RECURSO  AGUA.  Ley  General  de  Aguas  (Ley  N°  17752  del 
24/7/1969),  Esta ley establece que las aguas, sin excepción alguna, son de propiedad del Estado, 
y su dominio es inalienable e imprescriptible. No hay propiedad privada de las aguas ni derechos 
adquiridos sobre ellas. El uso justificado y racional del agua, sólo puede ser otorgado en armonía 
con el interés social y el desarrollo del país. En el artículo 4º, se establece que las disposiciones de 
la presente Ley comprenden las aguas marítimas, terrestres y atmosféricas del territorio y espacio 
nacionales, en todos sus estados físicos, las que con carácter enunciativo pero no limitativos son: 
Las del mar que se extiende hasta las doscientas millas; las atmosféricas; las provenientes de las 
lluvias de formación natural o artificial; de los ríos y sus afluentes; las de los arroyos, torrentes y 
manantiales, y las que discurren por cauces artificiales; lagos, lagunas y embalses de formación 
natural  o  artificial;  subterráneas;  servidas;  producidas;  de  desagües  agrícolas,  de  filtraciones  y 
drenaje,  etc.  En  el  artículo  7º,  se  indica  que  el  Poder  Ejecutivo  podrá:  reservar  aguas  para 
cualquier finalidad de interés público; reorganizar una zona, cuenca hidrográfica o valle para una 
mejor  o  más  racional  utilización  de  las  aguas;  declarar  zonas  de  protección,  en  las  cuales, 
cualquier  actividad  que  afecte  a  los  recursos  de  agua,  podrá  ser  limitada,  condicionada  o 
prohibida; y declarar los estados de emergencia a que se refiere la presente Ley. Según el artículo 

12
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

21°, la Autoridad de Aguas deberá disponer la modificación reestructuración o acondicionamiento 
de las obras o instalaciones que atenten contra la conservación de las aguas, pudiendo modificar, 
restringir o prohibir el funcionamiento de ellas. El artículo 22º, prohíbe verter o emitir cualquier 
residuo, sólido, líquido o gaseoso que pueda contaminar las aguas, causando daños o poniendo 
en  peligro  la  salud  humana  o  el  normal  desarrollo  de  la  flora  o  fauna  o  comprometiendo  su 
empleo  para  otros  usos.  Podrán  descargarse  únicamente  cuando:  Sean  sometidos  a  los 
necesarios  tratamientos  previos;  Se  compruebe  que  las  condiciones  del  receptor  permitan  los 
procesos  naturales  de  purificación;  Se  compruebe  que  con  su  lanzamiento  submarino  no  se 
causará perjuicio a otro uso; y En otros casos que autorice el Reglamento. La Autoridad Sanitaria 
dictará  las  providencias  y  aplicará  las  medidas  necesarias  para  el  cumplimiento  de  la  presente 
disposición.  Si,  no  obstante,  la  contaminación  fuere  inevitable,  podrá  llegar  hasta  la  revocación 
del uso de las aguas o la prohibición o la restricción de la actividad dañina. En el artículo 24º, se 
menciona que la Autoridad Sanitaria representada  por la Dirección General de Salud Ambiental 
del  Ministerio  de  Salud  (DIGESA),  establecerá  los  límites  de  concentración  permisibles  de 
sustancias nocivas, que pueden contener las aguas, según el uso a que se destinen. Estos límites 
podrán ser revisados periódicamente. 
 
Reglamento de los Títulos I, II y III del Decreto Ley N° 17752 ”Ley General de Aguas” 
(D.S.  N°  261‐69‐AP),  Los  artículos  57°  y  58°,  establecen  que  ningún  vertimiento  de  residuos 
sólidos, líquidos o gaseosos podrá ser efectuado en las aguas marítimas o terrestres del país, sin 
la previa aprobación de la Autoridad Sanitaria, se deberá contar con dicha aprobación antes de 
realizar  los  trámites  de  licencia  o  construcción.  En  el  artículo  62°,  se  establece  que  todo  local 
industrial  que  se  encuentre  ubicado  frente  a  la  zona  costera,  está  obligado  a  mantener  en 
perfecto  estado  de  higiene  la  zona  de  playa  que  corresponde  al  frente  que  ocupa,  estando 
absolutamente  prohibido  que  allí  arrojen  aceites,  restos  de  materia  prima  o  cualquier  otro 
material putrescibles. En el artículo 72°, se establece que la “Autoridad Sanitaria” deberá realizar 
visitas periódicas para comprobar el cumplimiento de las disposiciones reglamentarias vigentes, 
así  como  estudiar  los  actuales  vertimientos  de  residuos  a  los  cursos  de  agua  o  a  las  zonas 
costeras, a fin de disponer la modificación, reestructuración o acondicionamiento de las obras e 

13
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

instalaciones existentes, pudiendo restringir o prohibir el vertimiento de los desechos si el caso así 
lo requiere. 
 
Modifican el Reglamento de los Títulos I, II y III (Art. 81º y 82º) de la Ley General de 
Aguas (Decreto Supremo N° 007‐83‐A),  Precisa la calidad de los cuerpos de agua en general, 
ya  sea  terrestre  o  marítima  del  país,  cuya  clasificación  respecto  a  sus  usos  es  de  la  siguiente 
manera: Clase I: Aguas de abastecimiento doméstico con simple desinfección. Clase II: Aguas de 
abastecimiento  doméstico  con  tratamiento  equivalente  a  procesos  combinados  de  mezcla  y 
coagulación, sedimentación, filtración y cloración aprobados por el Ministerio de Salud. Clase III: 
Aguas para riego de vegetales de consumo crudo y bebida de animales. Clase IV: Aguas de zonas 
recreativas  de  contacto  primario  (baños  y  similares).  Clase  V:  Aguas  de  zonas  de  pesca  de 
mariscos bivalvos. Clase VI: Aguas de zona de preservación de fauna acuática y pesca recreativa o 
comercial.  Asimismo,  para  los  efectos  de  protección  de  las  aguas,  correspondientes  a  los 
diferentes usos, establece los límites bacteriológicos, límites de demanda bioquímica de oxígeno 
(DBO)  y  de  oxígeno  disuelto  (O.D.),  límites  de  sustancias  peligrosas;  y  finalmente,  los  límites  de 
sustancias o parámetros potencialmente perjudiciales. Dichos niveles máximos se presentan en el 
siguiente cuadro. 
 
Clasificación de las Aguas según Clases de Uso 
(Según Reglamento de la Ley General de Aguas) 
CLASE  I II III IV  V  VI
Límite Bacteriológico (NM/100  Coliformes Totales 8.8 20,000 5,000 5,000  1,000  20,000
M2) (1)  Coliformes Fecales 0 4,000 1,000 1,000  200  4,000
Demanda Bioquímica de 
DBO 5días  5  5  15  10  10  10 
Oxígeno y Oxígeno Disuelto 
20ºOD  3  3  3  3  5  4 
(mg/l 02) 
Selenio 10 10 50 N  5  10
Límite de Sustancias 
Mercurio  2  2  10  O  0.1  0.2 
Potencialmente Peligrosas 
PCB  1  1  1+  ‐  2  2 
(mg/m3) 
Esteres Estalados  0.3  0.3  0.3  ‐  0.3  0.3 

14
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

CLASE    I  II  III  IV  V  VI 


Cadmio 10 10 50 ‐ 0.2  4
Cromo  50  50  1,000  A  50  50 
Níquel  2  2  1+  P  2  (3) 
Cobre  1,000  1,000  500  L  10  (2) 
Plomo  50  50  100  I  10  (20) 
Zinc  5,000  5,000  25,000  C  20  (3) 
Cianuro  200  200  1+  A  5  5 
Fenoles  0.5  1  1+  B  1  100 
Sulfuros  1  2  1+  L  2  2 
Arsénico  100  100  200  E  10  50 
Nitratos (N)  10  10  100  N.A.  N.A. 

  
(1) Entendido como valor máximo en 80% a 5 o más.  
(2) : Pruebas de 96 horas: LC 50 (concentración letal) multiplicadas por 0.1 
(3) Pruebas  de  96  horas  multiplicadas  por  0.2.  LC.  50  :  Dosis  letal  para  provocar  50%  de  muertes  o 
inmovilización del BIO ENSAYO. 
(4) 1  +  :  Valores  a  ser  determinadas.  En  caso  sospechar  su  presencia  se  aplicará  los  valores  de  la 
columna V provisionalmente N.A.: Valor no aplicable. 
(5) Fuente:  “Diagnóstico  de  la  Calidad  del  Agua  de  la  Vertiente  del  Pacífico”.1996  Ministerio  de 
Agricultura‐Instituto Nacional de Recursos Naturales 

 
Modificación  del  DS  Nº  003‐2003  SA  (29‐03‐2003),  Modificase el Art. 82° del mencionado 
Reglamento  en  el  extremo  referido  a  los  valores  límites  de  concentración  del  cianuro,  el  que 
quedará redactado en los siguientes tipos y valores límites. 
 
I  II  III  IV  V  VI 
Cianuro  Cianuro Wad  Cianuro Wad  Cianuro Wad  Cianuro Libre  Cianuro Libre 
(Ca)  80  80  100  22  22 

 
 
Complementación  del  Reglamento  del  Título  III  de  la  Ley  General  de  Aguas  (Decreto 
Ley  N°  41‐70‐A),  Estipula  que  las  aguas  terrestres  o  marítimas  del  país  (artículo  173º),  sólo 

15
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

podrán recibir residuos sólidos, líquidos o gaseosos, previa aprobación de la Autoridad Sanitaria, 
siempre  que  sus  características  físico‐químicas  y  bacteriológicas  no  superen  las  condiciones 
máximas establecidas para dichas aguas. 
 
NORMAS VINCULADAS AL RECURSO HUMANO, Ley General de Salud (Ley N° 26842 del 
20/7/1997), Esta Ley establece que la salud es condición indispensable del desarrollo humano y 
medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo. Por tanto, es responsabilidad 
del  Estado  regularla,  vigilarla  y  promoverla.  En  el  Art.  103º,  se  indica  que  la  protección  del 
ambiente es responsabilidad del Estado y de las personas naturales y jurídicas, los que tienen la 
obligación de mantenerlo dentro de los estándares que para preservar la salud de las personas, 
establece  la  autoridad  de  salud  competente.  En  el  artículo  104º,  se  señala  que  toda  persona 
natural o jurídica, está impedida de efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes 
en el agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuración en la forma que 
señalan las normas sanitarias y de protección del ambiente. En el artículo 105º, se encarga a la 
Autoridad  de  Salud  competente,  la  misión  de  dictar  las  medidas  necesarias  para  minimizar  y 
controlar  los  riesgos  para  la  salud  de  las  personas  derivados  de  elementos,  factores  y  agentes 
ambientales, de conformidad con lo que establece, en cada caso, la ley de la materia. 
 
Ley  General  de  Residuos  Sólidos  (Ley  Nº  27314  del  21/7/2000),  Esta  Ley  establece 
derechos,  obligaciones,  atribuciones  y  responsabilidades  de  la  sociedad  en  su  conjunto,  para 
asegurar  una  gestión  y  un  manejo  de  los  residuos  sólidos,  sanitarios  y  ambientalmente 
adecuados,  con  sujeción  a  los  principios  de  minimización,  prevención  de  riesgos  ambientales  y 
protección  de  la  salud  y  el  bienestar  de  la  persona  humana.  En  el  Art.  37º,  se  indica  que  los 
generadores de residuos sólidos, no comprendidos en el ámbito de la gestión municipal, remitirán 
anualmente a la autoridad de su Sector una Declaración de Manejo de Residuos Sólidos, en la que 
detallarán el volumen de generación y las características del manejo efectuado. En el Art. 39º, se 
establece que los generadores de residuos sólidos peligrosos   notificarán sobre las enfermedades 
ocupacionales, los accidentes y las emergencias, presentadas durante el manejo de los residuos 
sólidos, a la autoridad de salud correspondiente. 
 

16
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314 del 21/7/2000),  Este 
Reglamento establece en su artículo 18 que está prohibido el abandono, vertido o disposición de 
residuos en lugares no autorizados por la autoridad competente o aquellos establecidos por ley, 
que los lugares de disposición final inapropiada de residuos sólidos, identificados como botaderos, 
deberán  ser  clausurados  por  la  Municipalidad  Provincial,  en  coordinación  con  la  Autoridad  de 
Salud  de  la  jurisdicción  y  la  municipalidad  distrital  respectiva  y  que  la  Municipalidad  Provincial 
elaborará en coordinación  con  las  Municipalidades  Distritales,  un Plan  de  Cierre y  Recuperación 
de  Botaderos,  el  mismo  que  deberá  ser  aprobado  por  parte  de  esta  Autoridad  de  Salud.  La 
Municipalidad  Provincial  es  responsable  de  su  ejecución  progresiva;  sin  perjuicio  de  la 
responsabilidad  que  corresponda  a  quienes  utilizaron  o  manejaron  el  lugar  de  disposición 
inapropiada  de  residuos.  En  su  artículo  25  ,  indica  que  el  generador  de  residuos  del  ámbito  no 
municipal está obligado a: 1.  Presentar  una  Declaración  de  Manejo  de  Residuos  Sólidos  a  la 
autoridad competente de su sector, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 114 del Reglamento; 
2.  Caracterizar  los  residuos  que  generen  según  las  pautas  indicadas  en  el  Reglamento  y  en  las 
normas  técnicas  que  se  emitan  para  este  fin;  3.  Manejar  los  residuos  peligrosos  en  forma 
separada  del  resto  de  residuos;  4.  Presentar  Manifiesto  de  Manejo  de  Residuos  Peligrosos  a  la 
autoridad competente de su sector de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 115 del Reglamento; 5. 
Almacenar,  acondicionar,  tratar  o  disponer  los  residuos  peligrosos  en  forma  segura,  sanitaria  y 
ambientalmente  adecuada,  conforme  se  establece  en  la  Ley,  el  Reglamento  y,  en  las  normas 
específicas que emanen de éste; 6. Ante una situación de emergencia, proceder de acuerdo a lo 
señalado  en  el  artículo  36  del  Reglamento;  7.  Brindar  las  facilidades  necesarias  para  que  la 
Autoridad de Salud y las Autoridades Sectoriales Competentes puedan cumplir con las funciones 
establecidas  en  la  Ley  y  en  el  presente  Reglamento.  8.  Cumplir  con  los  otros  requerimientos 
previstos  en  el  Reglamento  y  otras  disposiciones  emitidas  al  amparo  de  éste.  En  su  artículo  26, 
considera  que  los  titulares  de  los  proyectos  de  obras  o  actividades,  públicas  o  privadas,  que 
generen  o  vayan  a  manejar  residuos,  deben  incorporar  compromisos  legalmente  exigibles 
relativos  a  la  gestión  adecuada  de  los  residuos  sólidos  generados,  en  las  Declaraciones  de 
Impacto  Ambiental  (DIA),  en  los  Estudios  de  Impacto  Ambiental  (EIA),  en  los  Programas  de 
Adecuación  y  Manejo  Ambiental  (PAMA)  y  en  otros  instrumentos  ambientales  exigidos  por  la 
legislación ambiental respectiva. Esta disposición se aplicará de acuerdo a lo establecido en la Ley 

17
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

y sus reglamentos, la normatividad que establezca la autoridad competente del respectivo sector 
y la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental y en el artículo 
27,  respecto  a  la  calificación  de  residuo  peligroso  indica  claramente  que:  1.  La  calificación  de 
residuo peligroso se realizará de acuerdo a los Anexos 4 y 5 del presente reglamento. El Ministerio 
de  Salud,  en  coordinación  con  el  sector  competente,  y  mediante  resolución  ministerial,  puede 
declarar  como  peligroso  a  otros  residuos,  cuando  presenten  alguna  de  las  características 
establecidas  en  el  artículo  22  de  la  Ley  o  en  el  Anexo  6  de  este  Reglamento,  o  en  su  defecto 
declararlo no peligroso, cuando el residuo no represente mayor riesgo para la salud y el ambiente; 
2.  La DIGESA  establecerá  los criterios, metodologías  y  guías  técnicas  para  la  clasificación de  los 
residuos peligrosos cuando no esté determinado en la norma indicada en el numeral anterior y 3. 
Se  consideran  también,  como  residuos  peligrosos;  los  Iodos  de  los  sistemas  de  tratamiento  de 
agua  para  consumo  humano  o  de  aguas  residuales;  u  otros  que  tengan  las  condiciones 
establecidas en el artículo 26, salvo que el generador demuestre lo contrario con los respectivos 
estudios  técnicos  que  lo  sustenten.    El  artículo  31  dispone  que  los  generadores  de  residuos  del 
ámbito no municipal podrán disponer sus residuos dentro del terreno de las concesiones que se le 
han  otorgado  o  en  áreas  libres  de  sus  instalaciones  industriales,  siempre  y  cuando  sean 
concordantes  con las  normas  sanitarias y  ambientales y,  cuenten  con la respectiva  autorización 
otorgada  por  la  autoridad  del  sector  correspondiente  para  lo  cual  se  requerirá  de  la  opinión 
previa  favorable  por  parte  de  la  DIGESA  mientras  que  el  artículo  32.‐  Medidas  necesarias  para 
controlar la peligrosidad indica que el generador o poseedor de residuos peligrosos deberá, bajo 
responsabilidad, adoptar, antes de su recolección, las medidas necesarias para eliminar o reducir 
las condiciones de peligrosidad que dificulten la recolección, transporte, tratamiento o disposición 
final de los mismos. En caso que, en función a la naturaleza del residuo no fuera posible adoptar 
tales medidas, se requerirá contar con la conformidad de la Autoridad de Salud, la que indicará 
las acciones que el generador o poseedor debe adoptar. 
 
NORMAS  VINCULADAS  A  LAS  ACTIVIDADES  DE  SANEAMIENTO,  Ley  General  de 
Servicios de Saneamiento (Ley Nº 26338 del 24/7/94),  Esta Ley establece las normas que 
rigen la prestación de los servicios de saneamiento. La prestación de los Servicios de Saneamiento 
comprende la prestación regular de servicios de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial, y 

18
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

la disposición sanitaria de excretas, tanto en el ámbito urbano como en el rural. En el artículo 9º, 
se  establece  que  corresponde  a  la  Superintendencia  Nacional  de  Servicios  de  Saneamiento 
(SUNASS), garantizar a los usuarios la prestación de los servicios de saneamiento en las mejores 
condiciones de calidad, contribuyendo a la salud de la población y a la preservación del ambiente. 
En  el  artículo  12º,  se  menciona  que  la  entidad  prestadora  está  obligada  a  ejercer 
permanentemente  el  control  de  la  calidad  de  los  servicios  que  presta,  de  acuerdo  a  las  normas 
respectivas sin perjuicio de la acción fiscalizadora de la Superintendencia. 
 
Aprueban  Directiva  sobre  medidas  que  deben  adoptar  las  entidades  prestadoras  de 
servicio  de  saneamiento  en  situaciones  de  emergencia  (Resolución  de 
Superintendencia  Nº  359‐97‐SUNASS  del  22/8/97),  La  presente  directiva  establece 
lineamientos  y  orientaciones  para  que  las  Entidades  Prestadoras  de  Servicio  (EPS)  adopten 
medidas que les permitan asegurar el adecuado funcionamiento de los servicios de saneamiento 
en situaciones de emergencia, ya sean originadas por fenómenos naturales, la actividad humana 
o la operación de los servicios de saneamiento, tales como roturas de tuberías de gran diámetro. 
 
NORMAS  SOBRE  INSTRUMENTOS  DE  GESTIÓN  AMBIENTAL,  Ley  del  Sistema  Nacional  de 
Evaluación del Impacto Ambiental (Ley Nº 27446 del 23/4/2001), Esta Ley tiene por finalidad la 
creación del SEIA, como un sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, 
control y corrección  anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones 
humanas expresadas por medio de planes, programas y proyectos de inversión. En su artículo 3, 
Obligatoriedad de la Certificación Ambiental, establece que a partir de la entrada en vigencia del 
Reglamento de la presente Ley, no podrá iniciarse la ejecución de proyectos de inversión públicos y 
privados  que  impliquen  actividades,  construcciones  u  obras  que  puedan  causar  impactos 
ambientales negativos y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o local podrá aprobarlas, 
autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas si no cuentan previamente con la certificación 
ambiental contenida en la Resolución expedida por la respectiva autoridad competente mientras 
que  en    los  artículos  16º,  17º  y  18º,  se  establece  que  el  organismo  coordinador  del  SEIA  será  el 
Consejo Nacional de Ambiente (CONAM), mientras que la autoridad competente es el Ministerio 

19
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

del  Sector  correspondiente  a  la  actividad  que  desarrolla  la  empresa  proponente.  En  tanto  se 
expida el Reglamento de la presente Ley, se aplicarán las normas sectoriales correspondientes, en 
lo que no se oponga a la presente Ley. 
 
NORMAS SOBRE ESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL, Reglamento Nacional de Estándares de 
Calidad Ambiental y Límites Máximos Permisibles (DECRETO SUPREMO N.° 044 ‐98‐PCM  del 06‐
08‐1998), Este reglamento tiene por finalidad establecer las etapas y los procedimientos para la 
aprobación  de:  (a)  los  Estándares  de  Calidad  Ambiental  (ECA)  y  (b)  los  Límites  Máximos 
Permisibles (LMP) de las emisiones y efluentes. 
 
 
Reglamento  de  Estándares Nacionales  de  Calidad Ambiental  del  Aire   (DECRETO SUPREMO N° 
074‐2001‐PCM del 22‐06‐2001),  Este Reglamento establece los estándares nacionales de calidad 
ambiental  del  aire  y  los  lineamientos  de  estrategia  para  alcanzarlos  progresivamente.  En  su 
artículo  2  establece  que  con  el  propósito  de  promover  que  las  políticas  públicas  e  inversiones 
públicas y privadas contribuyan al mejoramiento de la calidad del aire se tomarán en cuenta las 
disposiciones  del  Código  del  Medio  Ambiente  y  los  Recursos  Naturales,  así  como  los  siguientes 
principios generales: a) La protección de la calidad del aire es obligación de todos; b) Las medidas 
de mejoramiento de la calidad del aire se basan en análisis costo – beneficio y c) La información y 
educación  a  la  población  respecto  de  las  prácticas  que  mejoran  o  deterioran  la  calidad  del  aire 
serán constantes, confiables y oportunas. En su artículo 4 indica que los estándares primarios de 
calidad del aire consideran los niveles de concentración máxima de los siguientes contaminantes 
del  aire:  a)  Dióxido  de  Azufre  (SO2);  b)  Material  Particulado  con  diámetro  menor  o  igual  a  10 
micrómetros (PM‐10); c) Monóxido de Carbono (CO);d) Dióxido de Nitrógeno (N02); e) Ozono (03) 
f)  Plomo  (Pb);  g)  Sulfuro  de  Hidrógeno  (H2S);  que  deberá  realizarse  el  monitoreo  periódico  del 
Material  Particulado  con  diámetro  menor  o  igual  a  2.5  micrómetros  (PM‐2.5)  con  el  objeto  de 
establecer  su  correlación  con  el  PM10.  Asimismo,  deberán  realizarse  estudios  semestrales  de 
especiación del PM10 para determinar su composición química, enfocando el estudio en partículas 
de carbono, nitratos, sulfatos y metales  pesados. Para tal efecto se considerarán las variaciones 
estacionales. Al menos cada dos años se realizará una evaluación de las redes de monitoreo. 

20
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

 
Reglamento  de  Estándares  Nacionales  de  Calidad  Ambiental  para  Ruido    (DECRETO 
SUPREMO  N°  085‐2003‐PCM  del  24‐10‐2003),    Este  Reglamento  establece  los  estándares 
nacionales de calidad ambiental para ruido y los lineamientos para no excederlos, con el objetivo 
de  proteger  la  salud,  mejorar  la  calidad  de  vida  de  la  población  y  promover  el  desarrollo 
sostenible. 
 
NORMAS  VINCULADAS  A  DELITOS  CONTRA  EL  AMBIENTE,  Código  Penal  (Decreto 
Legislativo  Nº  635  del  08/04/1991),  Este Código tiene por objeto la prevención de delitos y 
faltas  como  medio  protector  de  la  persona  humana  y  de  la  sociedad.  La  Ley  Penal  peruana  se 
aplica a todo el que comete un hecho punible en el territorio de la república, salvo excepciones 
contenidas en el Derecho Internacional. En el Art. 304º se señala que la persona que, infringiendo 
las  normas  sobre  protección  del  medio  ambiente,  lo  contamina  vertiendo  residuos  sólidos, 
líquidos,  gaseosos  o  de  cualquier  otra  naturaleza  por  encima  de  los  límites  establecidos,  y  que 
causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos, será 
reprimida con una pena privativa de libertad, no menor de uno ni mayor de tres años y con ciento 
ochenta a trescientos sesenta y cinco días‐multa. En el Art. 307º se establece que la persona que 
deposita, comercializa o vierte desechos industriales o domésticos en lugares no autorizados o sin 
cumplir con las normas sanitarias y de protección del medio ambiente, será reprimida con pena 
privativa de libertad no mayor de dos años. El Art. 308º indica que la persona que caza, captura, 
recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna que están legalmente protegidas, será 
reprimida con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres años. El artículo 313º 
determina  que  la  persona  que,  contraviniendo  las  disposiciones  de  la  autoridad  competente, 
altera  el  ambiente  natural  o  el  paisaje  urbano  o  rural,  o  modifica  la  flora  o  fauna,  mediante  la 
construcción de obras o tala de árboles que dañan la armonía de sus elementos, será reprimida 
con pena privativa de libertad no mayor de dos años y con sesenta a noventa días‐multa. 
 
Código Civil Art. 82 (modificado por Ley N° 27752 del 08‐06‐2002), Patrocinio de Intereses 
Difusos. Precisa las condiciones procesales para el ejercicio de las acciones civiles en defensa del 
medio  ambiente.  Pueden  interponerlas  el  Ministerio  Público,  las  ONGs  ambientales  (según 

21
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

discrecionalidad  judicial),  los  Gobiernos  Regionales  y  Locales,  las  comunidades  campesinas  y 


nativas y donde éstas no existan, las rondas campesinas. 
 
Ley  del  Procedimiento  N°  26631  (1996).  Normas  para  formalizar  denuncia  por 
infracción de la legislación ambiental,  de valores, la defensa nacional y el patrimonio cultural 
de  la  Nación  (Art.  34.1.1).  La  responsabilidad  administrativa  ambiental.  La  actual  Ley  del 
Procedimiento  Administrativo  General,  Ley  N°  27444  (Abril,  2001),  prevé  hasta  tres  alcances 
específicos  relacionados  con  temas  ambientales:  Art.  34°:  Procedimientos  de  evaluación  previa 
con Silencio  Administrativo  Negativo. Entre otros  casos,  cuando la solicitud verse sobre asuntos 
de  interés  público,  incidiendo  en  la  salud,  medio  ambiente,  recursos  naturales,  la  seguridad 
ciudadana, el sistema financiero y de seguros, el mercado. 
 
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y, Desarrollo Urbano (D.S. Nº 0027‐2003 
VIVIENDA del 06/10/2003),  Deroga al anterior Reglamento de Acondicionamiento Territorial, 
Desarrollo  Urbano  y  Medio  Ambiente  (D.S.  Nº  007‐85‐VC  del  26/2/85).  Constituye  el  marco 
normativo nacional para los procedimientos de los municipios en el ejercicio de sus competencias 
en planeamiento y gestión del acondicionamiento territorial y desarrollo urbano para garantizar 
la  ocupación  racional  y  sostenible  del  territorio,  la  armonía  entre  el  ejercicio  del  derecho  de 
propiedad  y el  interés social, la seguridad  y estabilidad jurídica  para  la  inversión  inmobiliaria,  y 
entre otros alcances. Define los mecanismos de planificación y zonificación, creando a su vez las 
denominadas unidades de gestión urbanística. 
 
Ley  Orgánica  de  Municipalidades  (Ley  N°  27972  del  27/5/2003),  Esta  Ley  Orgánica 
establece normas sobre la creación, origen, naturaleza,  autonomía, organización, finalidad, tipos, 
competencias,  clasificación  y  régimen  económico  de  las  municipalidades;  también  sobre  la 
relación entre ellas y con las demás organizaciones del Estado y las privadas, así como sobre los 
mecanismos de participación ciudadana y los regímenes especiales de las municipalidades. En el 
artículo  73°,  se  establecen  que  las  funciones  de  las  municipalidades  en  materia  de  protección  y 
conservación del ambiente son: (1) Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas 
locales  en  materia  ambiental,  en  concordancia  con  las  políticas,  normas  y  planes  regionales, 

22
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

sectoriales  y  nacionales.  (2)  Proponer  la  creación  de  áreas  de  conservación  ambiental.  (3) 
Promover  la  educación  e  investigación  ambiental  en  su  localidad  e  incentivar  la  participación 
ciudadana en todos sus niveles. (4) Participar y apoyar a  las comisiones ambientales regionales 
en el cumplimiento de sus funciones. (5) Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, 
sectorial y regional, la correcta aplicación local de los instrumentos de planeamiento y de gestión 
ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de gestión ambiental. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

23
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

6. DESCRIPCION DEL PROYECTO 
 
6.1. Generalidades 
 
El  Hospital  de  Cajamarca  se  encuentra  ubicado  en  la  ciudad  de  Cajamarca,  capital  del 
departamento del mismo nombre; se encuentra ubicado en la Av. Mario Urteaga Nº 500, 
Barrio La Merced, Distrito de Cajamarca.   
 
Actualmente  presenta  grandes  dificultades  para  atender  a  la  población  que  demanda 
sus  servicios.    El  deterioro  parcial  de  su  infraestructura  así  como  las  continuas  
adecuaciones, remodelaciones y cambios de uso de ambientes han generado la pérdida 
de  funcionalidad  del  mismo,  de  tal  forma  que  el  Hospital  de  referencia  para  todo  el 
departamento tenga una baja capacidad resolutiva (fundamentada en factores físicos y 
tecnológicos) lo que trae como resultado servicios de baja calidad, a pesar de contar con 
24 especialidades médicas.  
 
Tomando  en  cuenta  este  importante  hecho,  las  autoridades  tanto  del  sector  salud, 
como del Gobierno Regional Cajamarca han planteado la necesidad de iniciar acciones 
conducentes  a  mejorar  la  capacidad  resolutiva  del  actual  Hospital  Regional  de 
Cajamarca (HRC).  
 
El HRC, forma parte integrante de la Red Hospitalaria del Ministerio de Salud; de II nivel 
de Complejidad y como tal de Referencia Regional. El HRC, realiza actividades de Salud 
integral  a  intramuros  y  extramuros,  asistenciales  de  recuperación,  de  rehabilitación  y 
preventivo‐promocionales. Constituye el establecimiento de referencia de seis redes de 
salud  de  la  Dirección  de  Salud  Cajamarca.  A  causa  de  las  actividades  económicas 
predominantes  en  la  región,  la  configuración  geográfica  del  departamento  y  su 

24
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

infraestructura  vial;  el  Hospital  acoge  referencias  de  ocho  de  las  trece  provincias  de 
Cajamarca. 
 
6.2. Objetivos del Proyecto 
 

Según  lo  establece  el  respectivo  estudio  de  pre  inversión,    el  objetivo  central  del 
proyecto es el de Mejorar la Capacidad Resolutiva de los Servicios de Salud que brinda el 
Hospital de Cajamarca.  
 
6.3. Ubicación y Descripción del Proyecto 
 
El  proyecto  considera  la  Construcción  de  una  nueva  y  moderna  infraestructura 
correspondiente a un Hospital de Categoría III‐1, en función al nuevo programa médico 
arquitectónico,  acorde  con  las  normas  y  estándares  de  infraestructura  hospitalaria 
establecida para este nivel de complejidad. 
 
Dotar  con  equipos  de  moderna  tecnología  y  en  número  suficiente,  acorde  con  las 
necesidades  y  requerimientos  de  cada  uno  de  los  servicios.  El  programa  de 
equipamiento  está  orientado  a  reemplazar  e  incrementar  los  equipos  y  mobiliarios 
existentes (actualmente en su mayoría presentan fallas de funcionamiento, deterioros y 
obsolescencia tecnológica). 
 
El  Hospital  dispone  de  un  terreno  de  4.4  hectáreas.,  donado  por  la  empresa 
YANACOCHA  al  Gobierno  Regional  de  Cajamarca,  Ubicado  en:  la  Urbanización  Los 
Eucaliptos, Av. San Martín de Porras 4119. El terreno tiene una topografía plana, libre de 
construcciones.  
 

25
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

Colinda en tres de sus lados con futuras vías vehiculares, carece de veredas exteriores 
en  los  lados  del  terreno.  Cuenta  con  redes  públicas  de  agua  y  energía  eléctrica;  a  la 
fecha no existe red de desagüe. 
 
El  contexto  urbano  que  rodea  al  hospital  es  tranquilo,  no  se  dan  mayores  actividades 
comerciales; existen algunas casas, restaurantes, negocios y áreas. 
 
El terreno, de acuerdo al levantamiento topográfico tiene un área de 34,827.00 m2, es 
rectangular y encerrado en un perímetro de 676.15 ml, con los siguientes linderos: por 
el frente con 136.47 ml, 163.20 entrando a la derecha, por la izquierda con 170.13 ml y 
por el fondo con 206.35 ml. 
 
6.4. Descripción del Anteproyecto Arquitectónico 
 
El Anteproyecto ha sido considerado teniendo en cuenta el perfil del terreno así como 
sus accesos. El terreno tiene una topografía plana, actualmente es un terreno libre de 
construcciones,  colinda  en  tres  de  sus  lados  con  futuras  vías  vehiculares,  carece  de 
veredas  exteriores  en  los  lados  del  terreno.    Cuenta  con  redes  públicas  de  agua, 
eléctrica y carece de desagüe. 
 
El desarrollo del anteproyecto arquitectónico, se adapta a los criterios propuestos en el 
Programa  Funcional  y  Medico  Arquitectónico.  Las  obras  a  desarrollar  contemplan  la 
habilitación urbana del conjunto hospitalario y las obras nuevas. 
 
 
 
 

26
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

6.5. Población Beneficiada  
 
El ámbito geográfico poblacional hacia el cual deben llegar efectiva y racionalmente los 
servicios asistenciales comprenden la población de Cajamarca. 
 
6.6. Actividades a Desarrollar durante la etapa de construcción 
Las actividades a desarrollarse en la fase de construcción comprenden las labores que 
desarrollara  el CONTRATISTA cuyas actividades se han agrupado en lo siguiente: 
 
6.6.1. Obras Preliminares 
 
6.6.1.1. Medidas de seguridad y programa de manejo ambiental 
Dentro  del  plan  de  manejo  ambiental,  el  supervisor  de  la  obra  deberá  solicitar  al 
contratista  los  certificados  de  salud  del  personal  de  trabajo,  la  capacitación  en 
temas de seguridad  y conservación del medio ambiente.  
     
6.6.1.2. Cerco Perimétrico de la Obra 
Toda  vez  que  la  obra  colinda  con  propiedades  de  terceros,  el  contratista  deberá 
colocar un cerco perimétrico que aislé el área de trabajo de la obra con el resto de 
las viviendas y calles aledañas. 
 
6.6.1.3. Instalación de campamentos 
El  contratista  deberá  montar  un  campamento  próximo  a  la  obra,  sin  la  tala  de 
árboles,  la  instalación  de  oficina  de  supervisión  y  trabajo,  se  contara  con  servicios 
higiénicos  portátiles  que  funcionen    en    base    a    un  detergente    químico    líquido,  
que  degrade      la  materia  orgánica  que  se    deposita,      formando    un    residuo    no 
contaminante,    biodegradable  con  sustancia  química  para  el  personal;  igualmente 
un área de comidas y almacenes durante la obra. 

27
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

 
6.6.2. Obras Civiles  
 
6.6.2.1. Demoliciones, picados, desmontajes, retiros, reubicación de diferentes estructuras 
y elementos existentes. 
 
El  contratista  deberá  realizar  dichos  trabajo  de  acuerdo  a  los  planos  de  cada 
especialidad  utilizando  métodos  y  equipos  adecuados  tomando  todas  las  medidas 
de seguridad para evitar accidentes de trabajo e interrupciones. 
 
La  composición  de  los  residuos  de  Construcción  y  Demolición,  refleja  en  sus 
componentes mayoritarios el tipo y distribución porcentual de las materias primas 
que  utiliza  el  sector  de  la  construcción,  su  composición  es  variable  pero  se  ha 
determinado que en forma general están constituidos principalmente por ladrillos, 
madera, cerámica sanitaria y piedras.  
 
6.6.2.2. Movimiento de Tierras y eliminación de desmonte 
 
El contratista deberá realizar el movimiento de tierras y eliminación de desmonte, 
utilizando  métodos  y  equipos  adecuados  para  el  tipo  de  terreno,  con  el  fin  de  no 
alterar su cohesión natural y reducir al mínimo el terreno afectado. 
 
Si bien es cierto el presente estudio se esta realizando en la etapa del anteproyecto, 
la  demolición  y  eliminación  de  desmonte  generara  un  aproximado  de  6,000  m3 
incluido el esponjamiento. 
 
La eliminación de desmonte se realizará con camiones apropiados para dicho fin. 

28
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

6.6.2.3. Limpieza, Nivelación y Trazado 
 
La  limpieza,  nivelación  y  trazado  del  terreno  se  debe  realizar  tomando  las 
precauciones  necesarias  para  conservar  la  flora  existente  en  el  área  verde  y 
trasplantando los árboles que haya que cambiar de lugar. 
 
Las actividades mencionadas, ocasionaran la generación de polvo y ruido, debido al 
uso  de  maquinaria  pesada  (cargadores  frontales,    camiones,  tractores,  etc.).  Esta 
fase generara los siguientes impactos ambientales: 
 
• Generación  de  polvo  y  ruido  en  la  demolición,  remoción  y  eliminación  del 
desmonte. 
• Generación  de  polvo  y  ruido  en  los  rellenos  del  terreno,  en  las  obras  de 
aplanamiento  y  limpieza,  en  la  concentración  de  los  materiales  de 
construcción y en el aumento de la carga vehicular. 
• Mayor  oferta  de  empleos  en  la  zona,  aumentando  las  expectativas  en 
cuanto al mejoramiento de la calidad de vida. 
 
6.6.3. Construcción de la Edificación 
 
La  construcción  de  las  edificaciones  hospitalarias  se  caracteriza  por  el  uso  casi 
exclusivo de productos de alto coste energético, como el cemento, de productos no 
renovables,  como  los  ligantes  bituminosos,  y  de  productos  extraídos  de  parajes 
naturales  de  alto  valor  paisajístico,  como  los  yacimientos  de  áridos  en  márgenes 
fluviales.  
 

29
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

Básicamente están comprendidas por: Estructuras y Casco, Instalaciones Eléctricas y 
Mecánicas, Instalaciones Sanitarias, Acabados y Equipamiento. 
 
En esta fase del proyecto, los impactos ambientales serán similares a los de la etapa 
anterior, incrementándose la necesidad de mano de obra técnica y calificada.  
 
Se deberá tomar en cuenta las edificaciones e instalaciones cercanas para tomar las 
medidas de seguridad y señalización que requerirá el caso.  
 
6.6.4. Operación 
 
Es  la  etapa  de  funcionamiento  del  hospital,  las  actividades  no  generaran  mayores 
cambios. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

30
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

7. LINEA BASE AMBIENTAL 
 
7.1. Generalidades 
 
La línea base ambiental permite conocer y entender el entorno donde se desarrollará la 
actividad, por lo que es necesario evaluar o analizar el mismo, a través de las variables o 
los factores ambientales que lo conforman. Por otro lado, esta evaluación se realiza en 
cumplimiento de las normas y legislación vigente, a fin de evaluar de manera integral el 
área del proyecto del Estudio de Impacto Ambiental. 
 
Se  ha  obtenido  información  tanto  de  aspectos  físicos,  biológicos  y  socioeconómicos 
correspondiente  al  área  más  cercana  del  proyecto,  que  permitirá  evaluar  y  cuantificar 
los probables impactos ambientales, negativos o positivos, atribuibles o derivados de las 
actividades del mismo. 
 
Debemos señalar que el medio ambiente lo constituye el entorno vital que nos rodea, es 
decir  se  conforma  como  el  sistema  integrado  de  elementos  físicos,  biológicos, 
económicos,  sociales,  culturales  y  estéticos  que interactúan  entre sí con el  individuo  y 
con  la  comunidad  en  que  vive.  En  vista  de  ello,  para  la  elaboración  de  la  línea  base 
ambiental,  se  ha  identificado  una  serie  de  variables  que  serán  descritas,  analizadas  y 
evaluadas  en  los  acápites  siguientes,  estas  variables  son  denominadas  Factores 
Ambientales. 
 
La morfología urbana de la ciudad de Cajamarca responde a las características típicas de 
un  centro  urbano  emplazado  en  una  zona  de  laderas  andinas  de  cuenca  media  con 
predominante suelo de depósitos pluvio aluviales.  
 

31
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

Evidencia un trazo de origen ortogonal que en el proceso de crecimiento urbano ha ido 
adaptándose  a  la  topografía  del  terreno  trascendiendo  barreras  naturales  que  forman 
las colinas de fuerte pendiente del S‐O y el curso de los diferentes componentes hídricos; 
en desmedro del área agrícola circundante.  
 
Hacia la década de los años setenta la ciudad de Cajamarca estaba conformada por los 
barrios San Sebastián, San Pedro, La Merced y Dos de mayo ubicados en torno a la Plaza 
de Armas; y por parte de los entonces barrios periféricos Santa Apolonia, Las Orquídeas, 
San José, La Colmena y Cajamarca. El casco urbano que trascendía el río San Lucas por el 
Norte y la Quebrada Calispuquio por el Sur; y cuyos ejes principales eran los Jirones San 
Sebastián, Comercio y Angamos.  
 
Al  año  2,005  el  casco  urbano  con  predominante  orientación  NO  ‐  SE,  se  extiende 
sobrepasando  por  el  Norte  las  quebradas  Mayopata,  Longamayo  y  Pariapuquio  que 
tributan  al  río  Porcón  y  por  el  Sur  hasta  la  quebrada  Cruz  Blanca;  con  una  superficie 
aproximada de 1572.18Hás.; evidenciando un proceso de crecimiento espontáneo y un 
marcado patrón de crecimiento horizontal, carente de orientaciones técnicas.  
 
En  cuanto  a  la  conformación  del  núcleo  urbano,  se  aprecian  dos  espacios  claramente 
diferenciados: el área del Cercado en donde se encuentra la Zona Monumental R.S. Nº 
2900‐ED‐72, que alberga a la vez al Casco Central circunscrito en torno a la Plaza Mayor 
en donde se localiza la mayor concentración de instituciones cívicas; y la zona periférica 
conformada a la vez por el área inmediata al Cercado y las áreas de expansión.  
 
De  acuerdo  a  información  proporcionada  por  el  INEI  y  la  Municipalidad  Provincial  de 
Cajamarca,  la  ciudad  está  conformada  por  68  centros  poblados,  entre  los  que  se 
encuentran el área central de la ciudad, urbanizaciones, pueblos jóvenes, asociaciones 

32
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

pro  vivienda,  urbanizaciones  progresivas  de  interés  social,  unidades  vecinales, 


condominios, asentamientos humanos e invasiones.  
 
Actualmente,  la  ciudad  de  Cajamarca  muestra  dos  ejes  tensores  de  crecimiento  con 
distintas dinámicas de ocupación que se desarrollan en dirección a Los Baños del Inca y 
hacia el Aeropuerto Armando Revoredo. En el primer caso, el borde inmediato a la Av. 
Evitamiento  Sur  caracterizado  por  la  implementación  de  equipamientos  mayores  de 
educación, salud y plantas agroindustriales, da cuenta de una dinámica moderada por la 
presencia  de  suelos  bajos  que  albergan  las  Lagunas  de  Oxidación;  mientras  que  en  el 
segundo  caso  la  reciente  remodelación  y  ampliación  de  la  pista  de  aterrizaje  del 
Aeropuerto  Armando  Revoredo  y  la  implementación  de  equipamientos  urbanos  de 
servicio  privado  impulsan  la  mayor  dinámica  de  crecimiento  al  borde  de  la  Av.  Hoyos 
Rubio. 
 
La presión urbana se advierte claramente en la ocupación de laderas que enmarcan el 
sector  Sur  ‐  Oeste  de  la  ciudad,  específicamente  en  los  sectores  contiguos  a  las  áreas 
urbanas  consolidadas  comprendidos  entre  las  quebradas  Urubamba,  Romero  y 
Calispuquio; denotando debilidades en la percepción del riesgo y una escasa cultura de 
prevención  en  la  población.  De  otro  lado  la  presión  del  suelo  agrícola  a  través  de 
procesos de transformación del suelo por ocupación urbana se puede ver al norte de la 
ciudad  en  la  zona  de  Tres  Molinos  margen  izquierda  del  río  Porcón,  ámbito  político 
administrativo  del  distrito  de  Baños  del  Inca,  en  donde  se  vienen  presentando  nuevas 
lotizaciones para fines residenciales.  
 
La  ciudad  de  Cajamarca  presenta  actualmente  una  tendencia  de  expansión 
multidireccional  evidenciando  la  ausencia  de  estrategias  para  ocupar  el  área  de 

33
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

expansión  urbana  establecida  por  el  Plan  Director  Peri  Urbano  de  la  ciudad  de 
Cajamarca, en la zona de Mollepampa.  
 
Actualmente  configuran  la  tendencia  de  expansión  urbana  de  Cajamarca  las  zonas 
conformadas  por  las  laderas  altas  del  Oeste,  el  eje  hacia  Tres  Molinos,  el  eje  Hoyos 
Rubio, el eje de Conurbación Cajamarca ‐ Baños del Inca y Mollepampa.  
 
A partir de las tendencias de expansión urbana de las ciudades de Cajamarca y de Los 
Baños del Inca se puede visualizar el proceso de conurbación de ambos núcleos urbanos; 
advirtiendo un comportamiento urbano que va en detrimento de las áreas agrícolas del 
fondo del valle y en el largo plazo un escenario con la pérdida total del capital natural 
que ofrece la unidad espacial conformada por los ríos Mashcón y Chonta.  
 
Al  respecto,  la  creciente  vinculación  funcional  de  complementariedad  que  sostienen 
Cajamarca  y  Los  Baños  del  Inca  y  las  funciones  de  apoyo  que  ofrecen  los  diferentes 
centros  poblados  menores  del  entorno;  demandan  la  inminente  construcción  de  la 
visión  de  desarrollo  urbano  de  manera  integral  a  fin  de  diseñar  adecuadas  políticas  y 
estrategias  de  ordenamiento  y  expansión  urbana,  bajo  el  enfoque  del  desarrollo 
sostenible. 
 
7.2. Medio Físico 
 
7.2.1. Clima 
Cajamarca  goza  de  una  variedad  de  climas:  templados  en  las  cimas  y  laderas 
montañosas y cálidos en las laderas bajas y fondos de valle.  

34
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

La media anual de temperatura máxima y mínima (periodo 1958-1991) es


21.6°C y 5.6°C, respectivamente. La precipitación media acumulada anual
para el periodo 1959-1991 fue de 729.6 mm.

Promedios multianuales de temperaturas máximas y mínimas


Periodo 1958-1991

Promedios multianuales de precipitación acumulada mensual


Periodo 1959-1991

35
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

Al sur del departamento, la altitud deja de sentir su influencia y el clima


varía desde el templado existente en los valles de altitudes medias
(aproximadamente 2000 m.) hasta el frío de las montañas y mesetas que
están por encima de los 3500 metros.

Estos climas templados y fríos tienen como característica general, las


temperaturas diurnas elevadas que siempre sobrepasan los 20º C y bajas
temperaturas nocturnas, que descienden a 0º C a partir de los 3000
metros de altitud, por los menos durante los meses de invierno. La
atmósfera es seca y las precipitaciones son abundantes durante el verano.
La situación geográfica del departamento de Cajamarca, al norte del Perú
y cerca del clima ecuatorial, ha modificado por completo su sistema de
vida. La riqueza de sus pastos y la fecundidad de sus suelos, son
realmente muy grandes.

En los distritos del departamento de Cajamarca, se encuentran diferentes


climas y microclimas, dependiendo de la altitud en la que se encuentren,
por ejemplo, el clima de Chota es templado en los valles y frío en las
montañas y mesetas. Esta provincia se caracteriza por tener tres pisos
ecológicos con distritos en ceja de costa, en sierra y los que están en ceja
de selva. La temperatura general durante el día sobrepasa los 20ºC y
desciende a 0oC, por la noche, especialmente en los meses de invierno
(octubre – marzo). La atmósfera es seca y las precipitaciones pluviales
son escasas durante el verano (mayo – agosto). Las precipitaciones
pluviales, pueden convertirse en factores que ocasionen eventos adversos,
especialmente en viviendas ubicadas en las faldas de los cerros, en las
vías de comunicación terrestre (puentes, carreteras) o dañando terrenos
de cultivo. El relieve de esta región es escarpado conformado por los
valles interandinos y los flancos de suave pendiente. Este relieve por
efecto de la obra humana ha sido modificado a través de los siglos
mediante sistemas de andenería y terraplenes. Sin embargo, la región se

36
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

encuentra en los valles interandinos. Esta región por ser una zona andina
intermedia, posee el clima "más benigno del mundo" susceptible a la más
variada producción agrícola.

Esta zona tiene las condiciones más inmejorables para el cultivo del trigo,
maíz, cebada, habas, arvejas, papa, oca, olluco, mashua, etc.

La región quechua es la más poblada de la sierra, debido a las condiciones


que presenta para el poblador andino, que se dedica a la agricultura y a la
ganadería extensivas, a tal punto que podemos considerarla como la zona
en donde la población peruana se ha adaptado mejor. En esta región no
hay heladas más la naturaleza le ha dotado de abundantes lluvias, que la
han convertido en un inmenso "huerto", ya que la variedad de frutos es
impresionante. La flora típica de esta región es muy variada, ya que
podemos encontrar una vegetación constituida por el aliso, arracacha,
calabaza, caigua, llacón, etc. Asimismo la fauna típica es rica ya que
podemos encontrar raros ejemplares como el zorzal gris, ruchpe o huipcho,
etc.

Precipitación 

La región Cajamarca, se ubica en la Sierra norte del Perú, y abarca una superficie de 
33 317,54 Km2 (2,6% del territorio nacional) limitando por el Norte con la República 
del Ecuador, por el Sur con la región La Libertad, por el Este con la región Amazonas 
y por el Oeste con la región de Piura y Lambayeque.  
 
Las coordenadas geográficas que limitan esta región está dada por los paralelos 4º 
30'  y  7º  30'  de  latitud  sur  y  77,47º  y  79,20º  de  latitud  oeste,  ámbito  en  la  cual  el 
rango altitudinal de la región oscila entre 400 msnm (distritos de Choros – provincia 
de Cutervo) y los 3 550 msnm (distrito Chaván – provincia de Chota).  

37
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

 
Su geografía es muy accidentada debido a que su territorio es atravesado de Sur a 
Norte  por  la  Cordillera  Occidental  de  los  Andes,  que  permite  diferencias  pisos 
altitudinales tales como: Yunga marítima, Quechua, Suni, Puna, Rupa Rupa.  
 
El  relieve  cajamarquino  presenta  un  relieve  de  suave  pendiente  y  baja  altura  en 
comparación con el resto de los andes peruanos, formado por numerosos valles. 
 
En  cuanto  al  régimen  de  precipitación,  de  acuerdo  a  la  información  existente,  se 
puede apreciar que éste es muy variable para niveles altitudinales similares, debido 
al efecto de las condiciones orográficas locales. Las precipitaciones son abundantes 
durante el verano.  
 
Del análisis hidrológico del aporte de las precipitaciones registradas en la región de 
Cajamarca,  hemos  podido  caracterizar  su  comportamiento,  variabilidad  y 
distribución; así  como  los impactos positivos y adversos que se hayan presentado. 
Dentro de estos aspectos tenemos:  
 
- El  comportamiento  pluviométrico,  a  nivel  promedio  en  la  región  de 
Cajamarca, alcanzó durante el trimestre Enero‐Marzo de 2008 una anomalía 
de  +36 %, siendo  más  acentuados los  excesos hídricos en las nacientes de 
las  cuencas  que  drenan  a  la  vertiente  del  océano  Pacífico,  como  Zaña, 
Chancay‐Lambayeque  y    Jequetepeque.  Estas  condiciones  pluviométricas 
han  contribuido  a  mantener  altos  niveles  de  humedad  del  suelo  y 
escurrimiento superficial.  

38
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

- En  Chancay‐Baños  la  precipitación  acumulada  del  trimestre  Enero‐Marzo 


alcanzó una anomalía de + 116%, mientras que en la estación La Encañada 
la anomalía fue de –19%. 
- El  ámbito  geográfico  donde  se  registraron  los  mayores  excedentes  de 
precipitación comprende el lado oeste de las provincias de Contumazá, San 
Miguel, Santa Cruz, Chota, Cutervo, Jaén y San Ignacio; tal como se aprecia 
en  la  Figura  5,  donde la  distribución de la  precipitación durante Marzo, se 
caracterizo por presentarse en forma irregular durante todo el mes.  
- En  las  cuencas  de  la  vertiente  Amazónica,  de  la  región  Cajamarca,  los 
mayores  excesos  pluviométricos  se  presentaron  en  las  provincias  de  San 
Ignacio  y  Cajamarca,  en  el  ámbito  de  las  cuencas  de  los  ríos  Chinchipe, 
Cajamarca y Crisnejas, como se muestra en la Figura 5 y Mapa 1 donde se 
aprecia claramente como se distribuyo el aporte de precipitaciones durante 
Marzo,  caracterizado  por  una  continuidad  marcada  durante  la  segunda 
quincena.  
- Las  intensidades  de  las  lluvias,  registradas  en  la  región  de  Cajamarca, 
durante  el  periodo  de  análisis,  han  propiciado  la  ocurrencia  de  crecidas 
extraordinarias  de los  ríos, que  ocasionaron  desbordes  e  inundaciones; así 
como también, que los reservorios de Gallito Ciego y Tinajones han cubierto 
su capacidad máxima.  
- Los  extremos  pluviométricos,  se  registraron  en  las  estaciones  de  Chancay‐
Baños y La Encañada.  
 

Vientos 

La  información  existente  para  este  parámetro  es  muy  reducida,  sin  embargo,  los 
pobladores perciben que los vientos más fuertes se producen entre junio y octubre, 

39
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

alcanzando  en  agosto  su  máxima  velocidad.  Los  habitantes  del  37%  de  caseríos 
consideran que los vientos son fuertes pero es difícil precisar un patrón de aumento 
o  disminución  en  su  intensidad  debido  a  que,  mientras  unos  afirman  que  hace  10 
años eran más fuertes, otros, que éstos eran iguales. 

7.2.2. Calidad de Aire 

El aire es uno de los principales receptores del material particulado y gaseoso que 
en  concentraciones  elevadas  pueden  causar  ciertas  alteraciones  a  su  composición 
natural.  De  aquí  se  define  la  contaminación  del  aire  como  la  presencia  en  la 
atmósfera  de  uno  o  más  elementos,  en  cantidad  suficiente,  que  causan  efectos 
indeseables  en  el  ecosistema.  Es  de  suponer  que  la  causa  principal  a  la  que  se 
atribuye  dicha  contaminación  es  la  antropogénica,  sin  embargo,  existen  factores 
naturales  que  también  contribuyen  a  deteriorar  la  calidad  del  aire,  es  así  que  el 
humo,  la  ceniza  y  los  gases  pueden  originarse  en  erupciones  o  en  incendios 
naturales;  asimismo,  las  esporas  de  los  hongos  y  los  microorganismos  que  se 
encuentran suspendidos en el aire son también contaminantes naturales.   

Es necesario tener en cuenta que el concepto del aire está estrechamente asociado 
al  de  calidad  de  vida,  y  más  aún  la  condicionante  más  importante  para  lograr  el 
segundo es el de mantener una calidad del aire saludable. Asumir roles personales e 
institucionales en la protección de la calidad del aire, nos sitúa frente a una cuestión 
fundamental:  La  vigilancia  permanente  de  la  contaminación  del  aire  mediante 
sistemas  de  monitoreo  tomando  en  cuenta  las  normas  legales  que  limiten  los 
patrones de comportamiento nocivos. Es necesario considerar además que existen 
mecanismos de trabajo físico matemáticos que permiten simular las condiciones de 

40
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

dispersión de las sustancias gaseosas y sólidas y a partir de ello colaborar en la toma 
de decisiones para el establecimiento de alternativas de mitigación y control.  

A  continuación  se  presenta  un  Cuadro  del  Monitoreo  de  la  Calidad  de  Aire  en  la 
ciudad de Cajamarca del 2004 reportado por el Grupo Tecnológico Local de Gestión 
del Aire de Cajamarca (Municipalidad de Cajamarca).  

Respecto a la obra en sí, se producirá material particulado de manera puntual en las 
vías  de  acceso  debido  al  tránsito  de  vehículos,  demolición  y  otras  actividades  de 
movimiento de tierras. Estos tendrán carácter negativo, magnitud baja, temporal y 
reversible.  

41
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

La generación de polvo y gases debido a la demolición en el desarrollo de las labores, 
ocasionará un impacto puntual, temporal y reversible y de extensión puntual. 

El siguiente cuadro nos muestra la concentración elevada de metales que se da en 
calles céntricas de la ciudad de Cajamarca. 

 
7.2.3. Relieve y Geología 
 
El capítulo de geología comprende el estudio de la columna crono estratigráfica del 
área  y  el  pasado  geológico,  aspectos  que  resultan  de  especial  interés  aplicativo, 
cuando  se  trata  del  desarrollo  de  actividades  que  implican  remociones, 
excavaciones, y en general, intervenciones en el medio geológico. 

Geológicamente, el área de estudio presenta una morfología suave y ondulada, que 
ha  sido  modelada  generalmente  sobre  secuencias  volcánicas,  por  procesos  tales 
como el vulcanismo y tectonismo, así como por procesos meteorológicos como las 
aguas superficiales (lluvias) y subterráneas y la acción de los vientos y las erosiones 
glaciraes. 

42
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

Tectónica 

Las  unidades  formacionales  sedimentarias  y  volcánico–sedimentarias  de  la  faja 


costanera y estribaciones andinas presentan una deformación relativamente suave 
por efectos de las fases tectónicas andinas.  

Análisis Sísmico 

La ubicación geográfica del área en estudio, es la cordillera occidental de los andes. 
Las características geológicas y la evolución tectónica regional, ponen de manifiesto 
la importante actividad  sísmica existente en las  inmediaciones del proyecto. Dicha 
actividad  no  es  exclusiva  del  Área  de  Influencia  del  Proyecto  ya  que  los  sismos 
afectan, con mayor o menor intensidad, todo el territorio peruano, por encontrarse 
situado  en  el  borde  del  Pacifico  oriental  y  en  las  proximidades  de  la  “Zona  de 
Benioff”,  dentro  del  área  de  interacción  de  las  Placas  Continental  Sudamericana  y 
Nazca,  soportando  profundos  cambios  de  masas  corticales,  con  atributos    de  alta 
actividad sísmica. 

En  el  Perú  se  ha  reconocido  tres  grandes  zonas  de  actividad  sísmica:  la  zona  de 
sismicidad alta, media y baja. De acuerdo al Reglamento Nacional de Construcciones, 
Normas Técnicas de Edificación E‐030; Diseño Sismo resistente – M.V.C. y S.‐ (02‐04‐
2003),  el  Área  de  Influencia  del  Proyecto  se  encuentra  ubicada  en  la  Zona  2,  de 
Sismicidad Media, donde se espera la ocurrencia de sismos entre V y VII de la escala 
modificada de Mercalli. 

Hidrografía y Zonas Vulnerables 

43
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

Los  componentes  hidrográficos  que  inciden  en  la  ciudad  de  Cajamarca  y  su  actual 
área  de  expansión,  están  conformados  por  los  ríos  Porcón  y  San  Lucas  que  dan 
origen al río Mashcón. En el sistema hídrico superficial del río Porcón los cursos de 
las  quebradas  Mayopata,  Longamayo  y  Pariapuquio,  constituyen  tributarios  de  la 
margen derecha; en tanto que los ríos Sambar y Shultin son tributarios de la margen 
izquierda.  En  el  sistema  hídrico  superficial  del  río  San  Lucas,  los  ríos  Tres  Ríos  y 
Urubamba dan origen al San Lucas el mismo que aguas abajo es alimentado por el 
curso de las quebradas San Vicente, Romero y Calispuquio. El curso de la quebrada 
Calispuquio  es  alimentado  a  su  vez  por  los  cursos  de  las  quebradas  Dos  Aguas  y 
Negro Mayo. Finalmente el área de expansión urbana se encuentra limitada por el 
curso de la quebrada Cruz Blanca.  

El  río  Mashcón  junto  con  el  río  Chonta  conforman  el  río  Cajamarca  el  mismo  que 
presenta  una  superficie  aproximada  de  1,549  Has.  y  un  volumen  hídrico  anual  de 
10,627  m3.  Los  ríos  Cajamarca  y  Condebamba  dan  origen  al  río  Crisnejas,  cuya 
cuenca presenta una superficie aproximada de 4,928 Km2. 

Río San Lucas 

Atraviesa  la  Ciudad  de  Oeste  a  Este,  hasta  desembocar  en  el  río  Mashcón,  sus 
tributarios más importantes son los ríos: Tres Ríos, Ronquillo y Urubamba. Presenta 
un área de cuenca  aproximada de 67.18 km2 y un recorrido de cauce principal de 
16.4 km. Se  encuentra canalizado desde la intersección de la Av. 13 de Julio (Arco 
del Triunfo) y el Jr. El Comercio hasta la intersección de la Av. De Evitamiento Norte 
con  el  Jr.  El  Inca  (desembocadura  de  la  Quebrada  Romero,  a  la  altura  del  Puente 
Amarillo). 

No se cuenta con un registro de máximas avenidas, por lo que el Estudio Mapa de 
Peligros de Cajamarca – INDECI, ha estimado un caudal promedio máximo de 63.45 

44
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

m3/s.  con  una tasa de retorno de 25 años,  por ser un colector  natural de drenaje 


urbano. Se ha tomando como punto de descarga el cruce del río con la Av. Manuel 
Seoane. 

Este río San Lucas es una de las fuentes de captación de agua potable para la Ciudad 
de Cajamarca, la toma se encuentra en el sector de El Ronquillo a 2,830 m.s.n.m. En 
épocas  de  lluvias  la  escorrentía  superficial  se  incrementa  considerablemente, 
ocasionando problemas de inundación en la zona baja de la ciudad, donde la sección 
del  cauce  se  obstruye  debido  al  transporte  de  sedimentos  y  residuos  sólidos.  En 
época de estiaje no presenta peligro de inundación. 

La  zona  con  mayor  probabilidad  de  deslizamientos  se  encuentra  en  el  sector 
Urubamba;  estos  deslizamientos  se  presentarían,  por  la  saturación  de  los  suelos, 
debido  a  la  presencia  de  precipitaciones  intensas  durante  un  largo  periodo, 
produciendo el desborde del cauce del río. 

Presenta acumulación de sedimentos y residuos sólidos a lo largo de todo su cauce, 
principalmente en el tramo comprendido entre la prolongación del Jr. Amalia Puga y 
la  Av.  Manuel  Seoane.  Otro  problema  es  el  vertido  de  aguas  servidas  del  tipo 
domestico, lo que cruce potencia la formación de partículas biocontaminantes en el 
caudal hídrico. 

Quebrada Romero 

Es  una  quebrada  de  tipo  intermitente  o  estacional  con  un  área  de  drenaje 
aproximado de 2.50 km2 calculada desde la divisoria de aguas hasta la intersección 
con los jirones Romero y Desamparados. Presenta un recorrido aproximado de 4.08 
Km.  en  su  parte  baja  cruza  la  ciudad  de  Cajamarca  de  Oeste  a  Este,  hasta 
desembocar en el río San Lucas. 

45
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

El  Estudio  Mapa  de  Peligros  de  Cajamarca  –  INDECI,  ha  estimado  un  caudal 
promedio máximo de 18.33 m3/s. con una tasa de retorno de 25 años, por ser un 
colector  natural  de  drenaje  urbano.  Se  ha  tomando  como  punto  de  descarga  el 
cruce de la quebrada con la intersección de los Jirones Romero y Desamparados. 

La escorrentía superficial  origina en  el curso superior  una erosión en profundidad, 


socavando el lecho del cauce hasta desestabilizar sus taludes laterales, ocasionando 
progresivos asentamientos y deslizamientos hacia su propio cauce. 

Según el estudio Mapa de Peligros de la Ciudad de Cajamarca – INDECI – 2,003, se 
han  identificado  las  zonas  sedimentables  en  el  tramo  comprendido  entre  los  Jrs. 
Desamparados y El Inca, desembocadura al río San Lucas; las zonas erosionables se 
encuentran en el curso superior desde las afueras de la ciudad hasta la intersección 
de la quebrada con el Jr. Desamparados. 

Quebrada Calispuquio 

Al igual que la quebrada Romero es del tipo intermitente o estacional con un área 
de drenaje aproximado de 4.70 km2 calculada desde la divisoria de aguas hasta la 
intersección  del  cauce  con  la  prolongación  de  la  Av.  San  Martín.  Presenta  un 
recorrido aproximado de 5.24 Km. en su parte baja cruza la ciudad de Cajamarca de 
Oeste a Este, hasta desembocar en el río San Lucas. 

El  Estudio  Mapa  de  Peligros  de  Cajamarca  –  INDECI,  ha  estimado  un  caudal 
promedio máximo de 22.72 m3/s. con una tasa de retorno de 25 años, por ser un 
colector  natural  de  drenaje  urbano.  Se  ha  tomando  como  punto  de  descarga  el 
cruce de la quebrada con la Av. Atahualpa. 

Presenta  un  proceso  de  sedimentación  por  acumulación  de  residuos  sólidos  y  de 
material arcilloso‐granular, desde la Av. Independencia hasta su desembocadura en 

46
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

el  río  San  Lucas,  notándose  una  reducción  de  la  sección  de  su  cauce.  Las  zonas 
erosionables se encuentran en el curso superior desde las afueras de la ciudad hasta 
la intersección con el Jr. Alfonso Ugarte. 

Quebrada Negro Mayo 

La  cuenca  de  la  quebrada  Negro  Mayo  es  de  forma  alargada,  presenta  un  área 
aproximada de 2.08 km2 calculados desde la divisoria de aguas hasta la intersección 
con  la  Av.  Alfonso  Ugarte.  Presenta  un  curso  estacional,  generalmente  transporta 
agua  entre  los  meses  de  Noviembre  a  Mayo,  siendo  los  meses  de  mayor  caudal 
entre  Enero  a  Marzo.  Cruza  la  ciudad  de  Oeste  a  Este,  hasta  desembocar  en  la 
quebrada Calispuquio sobre el Jr. Progreso, es considerado como colector primario 
de  aguas  pluviales.  En  su  recorrido  atraviesa  los  barrios  Tulpuma,  Miraflores, 
Aranjuez y San Martín de Porres. 

El  Estudio  Mapa  de  Peligros  de  Cajamarca  –  INDECI,  ha  estimado  un  caudal 
promedio máximo de 15.04 m3/s. con una tasa de retorno de 25 años, tomándose 
como punto de descarga el de la quebrada con la Av. la Paz.  

Presenta un proceso de erosión en su curso superior desde las afueras de la ciudad 
hasta  la  intersección  con  la  prolongación  del  Jr.  Alfonso  Ugarte,  sin  embargo  se 
aprecia  vegetación  en  ambos  márgenes  de  la  quebrada,  que  podrían  ayudar  a 
estabilizar los taludes verticales. 

A  lo  largo  de  todo  su  cauce  se  presenta  acumulación  de  sedimentos  y  residuos 
sólidos,  presentándose  este  problema  en  mayor  grado  en  el  tramo  comprendido 
entre el Jr. Alfonso Ugarte y la intersección de los jirones Argentina y Reyna Farge, 
donde se concentra la mayor acumulación de sedimentos. 

47
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

En  la  zona  de  expansión  urbana  sector  La  Tulpuna,  parte  superior  de  su  curso,  se 
extrae  y  remueve  materiales  para  la  construcción;  este  proceso  se  desarrolla  de 
forma  artesanal  y  mecánica,  generando  acumulación  de  material  removido 
fácilmente transportable y la ampliación del ancho del cauce de la quebrada, lo que 
conduciría  a  un  probable  desborde  en  épocas  de  lluvias  intensas.  Las  zonas  que 
presentan mayor probabilidad de desborde en épocas de lluvias son los siguientes: 

Tramo  comprendido  desde  el  Jr.  Alfonso  Ugarte  hasta  la  intersección  con  los  Jrs. 
Reyna Farje y Argentina, debido a la acumulación natural y antrópica de sedimentos 
en  el  lecho  de  la  quebrada,  generando  la  reducción  de  la  sección  transversal  del 
cauce.  Esta  acumulación  de  sedimentos  se  presenta  generalmente  por  el  desalojo 
de  residuos  sólidos  (escasa  dotación  del  servicio  de  recolección  de  residuos 
domésticos) y por el acondicionamiento de pontones artesanales por los pobladores 
(insuficiente  accesibilidad  de  la  zona).  El  punto  crítico  se  encuentra  en  la 
intersección  de  la  quebrada  con  el  Psje.  Brasil,  donde  la  presencia  de  material  de 
relleno  ha  reducido  el  tirante  de  la  sección  a  solamente  de  0.35  m.  de  altura, 
potencializando  el  represamiento  de  aguas  en  épocas  de  lluvias  extraordinarias, 
afectando las zonas inmediatas: barrios Miraflores, Aranjuez y San Martín. 

En el tramo comprendido entre los Jrs. Argentina y Santa Rosa, debido a un cambio 
brusco de dirección del curso de la quebrada y a la ejecución de obras hidráulicas de 
encauzamiento aparentemente deficientes; que no preemitirían evacuar de manera 
adecuada  la  carga  pluvial  en  épocas  de  lluvias  extraordinarias;  generándose 
desbordes en zonas adyacentes. 

48
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

Quebrada Cruz Blanca 

La quebrada Cruz Blanca es de tipo estacional, cruza de Oeste a Este la zona Sur de 
la  ciudad.  Presenta  un  área  de  drenaje  de  4.85  km2  aproximadamente,  calculada 
desde la divisoria de aguas hasta la intersección de la quebrada con la prolongación 
de la Av. La Paz (zona de expansión urbana). Presenta un recorrido aproximado de 
3.54 km. 

El  Estudio  Mapa  de  Peligros  de  Cajamarca  –  INDECI,  ha  estimado  un  caudal 
promedio máximo de 25.87 m3/s. con una tasa de retorno de 25 años, tomándose 
como punto de descarga el cruce de la quebrada con la prolongación de la Av. San 
Martín de Porres En su curso superior se presenta un proceso erosivo, socavando el 
lecho  del  río  y  desestabilizando  sus  taludes  laterales,  generando  progresivos 
asentamientos y deslizamientos hacia su propio cauce. En la parte baja de su cauce 
pasa  por  una  zona  llana  formando  un  abanico  aluvial  o  cono  de  deyección, 
produciéndose inundaciones en los meses de lluvias. 

La  zona  que  presenta  mayor  probabilidad  de  desborde  en  épocas  de  lluvias  es  la 
intersección de la quebrada y la prolongación de la Av. San Martín de Porres, punto 
donde  el  cauce  de  la  quebrada  coincide  con  la  rasante  de  la  vía  que  conduce  al 
centro poblado Paccha y se presenta un cambio brusco de dirección del curso de la 
quebrada, afectando a las zonas adyacentes. 

Fuente: Mapa de Peligros de Cajamarca – 2006 – INDECI 

49
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

7.3. Medio Biológico 
 
El  ecosistema  natural  y  silvestre  de  la  zona  donde  se  llevara  a  cabo  el  proyecto,  ha 
sufrido  modificaciones  por  acción  del  hombre,  encontrándose  en  un  área  SEMI 
urbanizada.  En  tal  sentido  la  flora  y  fauna  en  dicha  zona  es  escasa  y  de  reducida 
importancia ecológica y económica. 
 
7.3.1. Flora 
 
Por tratarse de una zona urbana, la cobertura vegetal silvestre en el área de estudio 
es casi nula, de esta manera no hay riesgo de especies en extinción; tampoco existe 
información histórica referente a vegetación natural de la zona. 
 
Las  poblaciones  vegetales  del  área,  están  constituidas  en  su  gran  mayoría  por 
especies  introducidas  principalmente  de  tipo  arbustiva  y  arbórea  con  fines 
ornamentales.  
 
7.3.2. Fauna 
 
Este  componente  biológico,  no  presenta  fauna  terrestre  silvestre,  sino  está 
conformada principalmente por algunas especies de aves de permanencia temporal, 
propias  de  la  zona.  Por  otro  lado  existen  animales  domésticos  comunes  como; 
perros y gatos y algunos roedores indeseables. 
 
 
 
 

50
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

7.4. Medio Socio Económico 
 
7.4.1. Demográficos 
 
Cajamarca cuenta con 13 provincias y 128 distritos. Sus provincias son: Cajabamba, 
Cajamarca, Celendín, Contumazá, Cutervo, Chota, Hualgayoc, Jaén, San Ignacio, San 
Miguel, San Marcos, San Pablo y Santa Cruz. 

En el año 1973, la población urbana era de 38,477 habitantes, incrementándose a 
89,402 habitantes en 1993 y según las proyecciones para el año 2005 la población 
de la ciudad de Cajamarca es de aproximadamente 123,132 habitantes. 

Para  los  individuos  la  migración  constituye  frecuentemente  un  intento  racional  y 
dinámico de encontrar nuevas oportunidades en la vida. Las ciudades son el centro 
de crecimiento económico y proporcionan el impulso necesario para la innovación y 

51
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

el cambio socio‐económico. No obstante la migración también está propiciada por 
factores de presión, como la distribución desigual de los recursos de desarrollo, la 
adopción de tecnologías inadecuadas y la falta de acceso a la tierra. 

En  cuanto  a  migraciones  se  ha  prestado  especial  atención  a  la  migración  de  las 
zonas rurales a las urbanas, a pesar de que la migración de las zonas rurales a otras 
zonas también rurales y de las zonas urbanas a otras zonas urbana, son de hecho las 
formas de movilidad espacial predominante en muchos países. 

El departamento de Cajamarca se caracteriza por ser expulsor de población, registra 
un  saldo  migratorio  negativo,  es  decir,  es  mayor  el  número  de  personas  que  han 
salido del departamento, en relación al número de personas que llegaron. 

A nivel de la provincia de Cajamarca, también reporta saldos negativos en el período 
1989‐93 que en miles, alcanza a ‐6.7, siendo la Inmigración de 14.0 y la emigración 
de 20.7. En los últimos años el distrito de Cajamarca, por la explotación de Minera 
Yanacocha reporta saldos positivos de migración, debido al flujo de inmigrantes que 
han llegado a la ciudad en búsqueda de oportunidades de trabajo. 

Otras  variables  para  explicar  la  dinámica  demográfica  son  la  fecundidad  y  la 
mortalidad.  La  primera,  que  permite  evaluar  la  tendencia  del  crecimiento  de  la 
población. Esta variable ha venido descendiendo sistemáticamente en el Perú, pero 
su  nivel  es  todavía  elevado  en  vastas  zonas  del  país,  en  donde  las  condiciones  de 
vida son más deprimidas. La reducción de la fecundidad es considerada importante 
en las actuales circunstancias. Para el departamento de Cajamarca la Tasa Global de 
Fecundidad, según la Encuesta Nacional de Hogares IV Trimestre 2001, alcanza 3.5 
hijos por mujer para el año 2000. 

52
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

7.4.2. Urbano y Socio Cultural 
 

La  morfología  urbana  de  la  ciudad  de  Cajamarca  responde  a  las  características 
típicas de un centro urbano emplazado en una zona de laderas andinas de cuenca 
media con predominante suelo de depósitos pluvioaluviales. Evidencia un trazo de 
origen ortogonal que en el proceso de crecimiento urbano ha ido adaptándose a la 
topografía del terreno trascendiendo barreras naturales que  forman las  colinas de 
fuerte  pendiente  del  S‐O  y  el  curso  de  los  diferentes  componentes  hídricos;  en 
desmedro del área agrícola circundante. 

Hacia la década de los años setenta la ciudad de Cajamarca estaba conformada por 
los barrios San Sebastián, San Pedro, La Merced y Dos de mayo ubicados en torno a 
la  Plaza  de  Armas;  y  por  parte  de  los  entonces  barrios  periféricos  Santa  Apolonia, 
Las Orquídeas, San José, La Colmena y Cajamarca. El casco urbano que trascendía el 
río  San  Lucas  por  el  Norte  y  la  Quebrada  Calispuquio  por  el  Sur;  y  cuyos  ejes 
principales eran los Jirones San Sebastián, Comercio y Angamos. 

Al  año  2,005  el  casco  urbano  con  predominante  orientación  NO  ‐  SE,  se  extiende 
sobrepasando por el Norte las quebradas Mayopata, Longamayo y Pariapuquio que 
tributan al río Porcón y por el Sur hasta la quebrada Cruz Blanca; con una superficie 
aproximada de 1572.18Hás.; evidenciando un proceso de crecimiento espontáneo y 
un marcado patrón de crecimiento horizontal, carente de orientaciones técnicas. 

En  cuanto  a  la  conformación  del  núcleo  urbano,  se  aprecian  dos  espacios 
claramente  diferenciados:  el  área  del  Cercado  en  donde  se  encuentra  la  Zona 
Monumental R.S. Nº 2900‐ED‐72, que alberga a la vez al Casco Central circunscrito 
en  torno  a  la  Plaza  Mayor  en  donde  se  localiza  la  mayor  concentración  de 

53
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

instituciones cívicas; y la zona periférica conformada a la vez por el área inmediata 
al Cercado y las áreas de expansión. 

De acuerdo a información proporcionada por el INEI y la Municipalidad Provincial de 
Cajamarca,  la  ciudad  está  conformada  por  68  centros  poblados,  entre  los  que  se 
encuentran  el  área  central  de  la  ciudad,  urbanizaciones,  pueblos  jóvenes, 
asociaciones  pro  vivienda,  urbanizaciones  progresivas  de  interés  social,  unidades 
vecinales, condominios, asentamientos humanos e invasiones.  

Actualmente, la ciudad de Cajamarca muestra dos ejes tensores de crecimiento con 
distintas  dinámicas  de  ocupación  que  se  desarrollan  en  dirección  a  Los  Baños  del 
Inca  y  hacia  el  Aeropuerto  Armando  Revoredo.  En  el  primer  caso,  el  borde 
inmediato  a  la  Av.  Evitamiento  Sur  caracterizado  por  la  implementación  de 
equipamientos  mayores  de  educación,  salud  y  plantas  agroindustriales,  da  cuenta 
de  una  dinámica  moderada  por  la  presencia  de  suelos  bajos  que  albergan  las 
Lagunas de Oxidación; mientras que en el segundo caso la reciente remodelación y 
ampliación  de  la  pista  de  aterrizaje  del  Aeropuerto  Armando  Revoredo  y  la 
implementación  de  equipamientos  urbanos  de  servicio  privado  impulsan  la  mayor 
dinámica de crecimiento al borde de la Av. Hoyos Rubio. 

La presión urbana se advierte claramente en la ocupación de laderas que enmarcan 
el  sector Sur ‐  Oeste de la ciudad, específicamente en los sectores contiguos a las 
áreas urbanas consolidadas comprendidos entre las quebradas Urubamba, Romero 
y  Calispuquio;  denotando  debilidades  en  la  percepción  del  riesgo  y  una  escasa 
cultura de prevención en la población. De otro lado la presión del suelo agrícola a 
través de procesos de transformación del suelo por ocupación urbana se puede ver 
al norte de la  ciudad  en  la  zona de Tres Molinos margen izquierda  del  río  Porcón, 
ámbito  político  administrativo  del  distrito  de  Baños  del  Inca,  en  donde  se  vienen 
presentando nuevas lotizaciones para fines residenciales. 

54
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

La  ciudad  de  Cajamarca  presenta  actualmente  una  tendencia  de  expansión 
multidireccional  evidenciando  la  ausencia  de  estrategias  para  ocupar  el  área  de 
expansión  urbana  establecida  por  el  Plan  Director  Peri  Urbano  de  la  ciudad  de 
Cajamarca, en la zona de Mollepampa. 

Actualmente configuran la tendencia de expansión urbana  de  Cajamarca  las zonas 


conformadas por las laderas altas del Oeste, el eje hacia Tres Molinos, el eje Hoyos 
Rubio, el eje de Conurbación Cajamarca ‐ Baños del Inca y Mollepampa. 

A partir de las tendencias de expansión urbana de las ciudades de Cajamarca y de 
Los Baños del Inca se puede 

visualizar  el  proceso  de  conurbación  de  ambos  núcleos  urbanos;  advirtiendo  un 
comportamiento urbano que va en detrimento de las áreas agrícolas del fondo del 
valle  y  en  el  largo  plazo  un  escenario  con  la  pérdida  total  delcapital  natural  que 
ofrece la unidad espacial conformada por los ríos Mashcón y Chonta. 

Al respecto, la creciente vinculación funcional de complementariedad que sostienen 
Cajamarca y Los Baños del Inca y las funciones de apoyo que ofrecen los diferentes 
centros poblados menores del entorno; demandan la inminente construcción de la 
visión de desarrollo urbano de manera integral a fin de diseñar adecuadas políticas y 
estrategias  de  ordenamiento  y  expansión  urbana,  bajo  el  enfoque  del  desarrollo 
sostenible. 

La provincia cuenta con un nivel educativo medio, siendo la tasa de analfabetismo 
general  de  24.5%  (solo  se  considera  a  las  personas  mayores  de  15  años).  Con 
respecto al nivel educativo de los habitantes, el 41.2% de la población ha terminado 
sus  estudios  primarios,  mientras  que  el  35.2%  llegó  a  culminar  sus  estudios 

55
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

secundarios, pero sólo el 18.6% alcanzó estudios superiores, del total de población 
adulta.  

Las  viviendas  con  necesidades  básicas  insatisfechas  son  del  57.1  %,  27%  con 
hacinamiento y 21.7% sin  desagüé,  lo que  se  puede ver  que es aun  precaria en el 
Valle incrementándose los datos en la zona rural. 

7.4.3. Transporte 
 

A nivel regional y micro regional, la accesibilidad física de la ciudad de Cajamarca se 
limita a la carretera asfaltada de 172.8km. de la red vial nacional, que la vincula con 
la  costa  en  el  km.  653  de  la  Carretera  Panamericana  Norte;  y  a  las  carreteras 
afirmadas  que  le  permiten  articularse  con  los  diferentes  espacios  y  capitales 
provinciales  del  centro  y  sur  regional:  Bambamarca,  Cajabamba  y  Celendín;  y 
trascender a partir de estas dos últimas a otros espacios regionales. Sin embargo, es 
importante mencionar  que la alta  exposición ante fenómenos naturales de ciertos 
tramos de la carretera Pacasmayo – Cajamarca, incide en los niveles de accesibilidad 
física regional de la ciudad. 

A nivel urbano, la una red vial local no se encuentra sistematizada. La propuesta del 
Plan  Vial  planteada  en  el  Plan  de  Desarrollo  Peri  Urbano  de  Cajamarca1  que 
establecía la jerarquización de vías expresas, arteriales, colectoras y locales; con el 
objetivo de canalizar adecuadamente los flujos viales y estructurar las áreas urbanas 
según criterios de funcionalidad; no ha sido implementada. 

Aunado  a  la  escasa  implementación  de  las  propuestas  urbanas,  el  desorganizado 
crecimiento físico en la ciudad y la falta de control urbano han contribuido para que 

56
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

al interior del núcleo urbano no se consolide una adecuada sistematización de la red 
vial  y  del  transporte  urbano  capaz  de  garantizar  desplazamiento  de  población  y 
servicios en situaciones normales y de emergencia. 

A  nivel  urbano  los  principales  factores  que  inciden  en  la  accesibilidad  física  de  la 
población en condiciones normales y que podrían exacerbar situaciones de crisis son: 
la  escasa  pavimentación  de  la  superficie  vial  en  zonas  altas  periféricas,  la  limitada 
continuidad  vial  de  ejes  principales,  la  variabilidad  de  las  secciones  viales,  el 
inapropiado  diseño  de  pendientes  longitudinales  en  vías  locales,  la  inadecuada 
señalización horizontal y el deficiente diseño de las obras de drenaje vial. 

Las vías expresas están conformadas por la Vía Evitamiento Norte, Av. Evitamiento 
Sur  y  la  Av.  Atahualpa.  Las  vías  Arteriales  están  conformadas  por  la  Av. 
Circunvalación Norte: jr. Angamos ‐ Ovalo Musical; Circunvalación Sur: Vía de borde 
urbano de laderas, Av. Independencia, Av. San Martín, Av. Miguel de Cervantes, Av. 
Jorge  Chávez,  Av.  Prolongación  Angamos.  Las  vías  Colectoras  preferenciales  están 
conformadas por la Av. La Paz, Av. Silva Santisteban, Jr. Junín, Huánuco, Angamos, 
Amazonas,  José  Sabogal,  Marañón,  Mario  Urteaga,  Los  Sauces,  Manuel  Seoane, 
Delfín  Cerna,  Héroes  del  Cenepa,  Sucre,  Av.  Hoyos  Rubio,  Revilla  Perez.  Las  vías 
colectoras secundarias están conformadas por las Av. Nuevo Cajamarca, Diego Ferré, 
Jorge  Chávez,  Santa  Rosa,  Bolognesi,  Prolg.  El  Inca,  Santa  Teresa,  Ayacucho,  Cinco 
Esquinas,  Guillermo  Urrelo,  Tayabamba,  Tarapacá,  Leguía,  José  Gálvez  y  Prolg.  Av. 
Perú  (Samana  Cruz),  Miguel  Iglesias  y  Chepén.  Las  vías  locales  están  conformadas 
por el resto de la trama urbana. 

57
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

7.4.4. Económico 
 
Una  proporción  significativa  de  la  PEA  Cajamarquina  tiene  un  trabajo  secundario; 
22%  en  el  2001  y  17.6%  en  el  2004.  Aparentemente  habría  disminuido  esta  cifra 
pero cabe recordar que el dato para el 2001 cubre sólo el cuarto trimestre y el del 
2004  un  año  completo  (Nov.  2003‐Dic.  2004).  Generalmente  los  empleos 
ocasionales se incrementan hacia diciembre (por las fiestas navideñas), por lo que 
este descenso podría deberse a este efecto de estacionalidad.  

Un  factor importante  que influye en la pobreza y la precaria situación del empleo 
en Cajamarca, es el bajo nivel educativo de la PEA. Según los datos de ENAHO 2003‐
04, el 15% de la PEA ocupada es analfabeta; un 30% tiene sólo Primaria incompleta; 
24  %  Primaria  completa,  13%  Secundaria  incompleta;  10%  Secundaria  completa  y 
menos del 8% Educación Superior. 

 
7.4.5. Saneamiento 
 

Agua Potable 

El  servicio  de  agua  potable  y  alcantarillado  actualmente  es  administrado  por  la 
Empresa  Prestadora  de  Servicios  de  Saneamiento  de  Cajamarca  –  SEDACAJ,  la 
misma  que  presta  servicios  a  17  localidades  en  el  departamento.  En  cuanto  al 
sistema integral de agua potable en la ciudad de Cajamarca, el sistema de captación 
tiene como fuentes las aguas superficiales de los ríos Grande, Porcón y San Lucas; 
las  características  de  las  captaciones  y  las  líneas  de  conducción  a  las  Plantas  de 
Tratamiento se pueden ver en el Cuadro. 

58
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

Las  plantas  de  tratamiento  de  agua  potable  Santa  Apolonia  y  El  Milagro  se 
encuentran ubicadas en las faldas del Cerro Santa Apolonia y Huambocancha Baja (a 
4.5  Km.  al  norte  de  la  ciudad)  respectivamente.  Cabe  resaltar  que  la  planta  El 
Milagro se encuentra trabajando al máximo de su capacidad operativa situación que 
difiere  de  la  Planta  Santa  Apolonia  por  diversos  factores  entre  los  que  resalta  el 
escaso volumen del caudal hídrico del río San Lucas. Ver Cuadro. 

Respecto  al  sistema  de  almacenamiento,  al  año  2,005  existen  cuatro  reservorios 
apoyados de agua potable; de los cuales el Reservorio Nº 4 (1,500m3) ubicado en el 
Sector de Calispuquio aún no está conectado a la red de distribución de la ciudad. El 
sistema de distribución de agua potable en el área central de la ciudad de Cajamarca 
presenta  deficiencias  debido  a  la  obsolescencia  y  estado  de  conservación  de  las 
redes secundarias. 

59
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

De acuerdo a información proporcionada por SEDACAJ al año 2,005 existen 25,442 
conexiones domiciliarias. Las zonas no servidas están conformadas principalmente 
por los sectores urbanos ubicados en las zonas de ladera y comprendidos entre las 
quebradas Urubamba, San Lucas, San Vicente, Romero y Calispuquio. 

En el sistema integral de agua potable, el peligro de mayor incidencia en el sistema 
de  captación  está  referido  a  la  crecida  de  los  ríos  que  generan  el  ingreso  de 
sedimentos  finos  y  gruesos  a  las  fuentes  impactando  principalmente  en  el 
incremento de la turbidez del agua. Respecto a las líneas de conducción los peligros 
están  relacionados  a  deslizamientos  que  pueden  generan  el  colapso  de  los 
componentes.  En  cuanto  al  sistema  de  distribución,  la  obsolescencia  y  estado  de 
conservación  de  la  red  secundaria  contribuyen  al  colapso  de  las  tuberías  del  área 
central. Se estima que el Programa de Cambio y Reposición de las redes de agua y 
alcantarillado del área central de la ciudad se culminará a fines del año 2,005. 

Desagüe 

Respecto  al  sistema  de  tratamiento  de  aguas  servidas  la  ciudad  cuenta  con  06 
Lagunas de Estabilización facultativas a nivel secundario ubicadas en la zona Belén 
Pampa.  La  planta inicio sus operaciones en  el año 1,982  y  al  año 2,003 trataba el 
30 % (aproximadamente 42 lt./seg.) del total de aguas producidas. 

60
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

Actualmente están fuera de servicio por la ejecución de obras de mejoramiento. Se 
estima que culminadas las obras su capacidad operativa alcance una producción de 
110  lt./seg.  De  acuerdo  a  información  proporcionada  por  SEDACAJ  al  año  2,005 
existen  24,339  conexiones  domiciliarias,  lo  que  representa  una  cobertura  casi 
similar al servicio de agua potable. De manera análoga al servicio de agua potable 
las  zonas no  servidas están conformadas principalmente  por los sectores  urbanos 
ubicados  en  las  zonas  de  ladera  y  comprendidos  entre  las  quebradas  Urubamba, 
San Lucas, San Vicente, Romero y Calispuquio.  

Energía Eléctrica 

El  servicio  de  energía  eléctrica  de  la  subregión  sur  conformada  Cajamarca, 
Cajabamba, San Miguel, Contumazá, San Pablo, San Marcos y Celendín se conecta 
al  Sistema  Interconectado  Centro  Norte  (SICN);  a  través  de  la  subestación  de 
Guadalupe  (La  Libertad)  mediante  una  línea  de  transmisión  de  60  Kw,  que  se 
desarrolla  casi  paralela  a  la  carretera  Pacasmayo  –  Cajamarca  .  En  este  sistema 
resulta importante la generación de la central hidroeléctrica de Gallito Ciego de la 
empresa  Cementos  Norte  Pacasmayo.  El  abastecimiento  proporcionado  por  el 
sistema interconectado norte sólo alcanza a la ciudad de Cajamarca, dado que no 
existe una red de distribución que lleve energía a los pueblos vecinos. 

En la ciudad de Cajamarca existen dos Centrales de Generación Térmica las cuales 
aportan  al  consumo  de  energía  de  la  subregión  la  Planta  Termoeléctrica,  (Jr. 
Alfonso Ugarte), temporalmente inoperativa, tiene una capacidad de generación de 
4.8  Mw.  y  su  funcionamiento  esta  previsto  para  atender  la  interrupción  temporal 
del  servicio  interconectado.  Por  su  poca  capacidad,  abastece  únicamente  al  área 
central. 

61
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

La Empresa Regional Electronorte Medio Hidrandina S.A. – Cajamarca administra la 
distribución  de  la  electricidad.  Del  total  de  energía  que  se  consume,  el  99.7  %  es 
origen  hidráulico.  El  volumen  de  consumo  de  energía  eléctrica  para  la  Unidad  de 
Negocios de Cajamarca3 es de 4.91 millones de kwh. Se estima que el volumen de 
consumo alcanza el 78.8% (3.87 millones de kwh.)4. Entre los años 2,001 y 2,005 el 
crecimiento promedio anual del consumo de energía de la provincia de Cajamarca 
ha sido de 9.5%, de los cuales el mayor crecimiento se dio entre el 2,002 y 2,004. 

Se  estima  que  la  cobertura  del  servicio  de  energía  eléctrica  alcanza 
aproximadamente el 85% de la superficie del área urbana de la ciudad. Las zonas 
sin cobertura del servicio de energía son aquellas que no se encuentran totalmente 
consolidadas (Mollepampa y zonas altas de la ciudad). 

Residuos Sólidos 

Según  el  Plan  Integral  de  Gestión  Ambiental  de  Residuos  Sólidos  de  Cajamarca 
(PIGARS – Cajamarca), a 

ciudad de Cajamarca produce 116.46 Ton./día. De residuos sólidos, de los cuales el 
54.3% (65.3 Tm.) está conformado por residuos sólidos residenciales. La producción 
per‐cápita al año 2,005 es de 0.51Kg/hab./día. 

62
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

El  servicio  de  recojo  de  Residuos  Sólidos  administrado  por  la  Municipalidad 
Provincial, de Cajamarca tiene una cobertura que alcanza el 85% del área urbana. 
Los  puntos  críticos  de  acumulación  de  residuos  sólidos  que  reportan  en  conjunto 
una  acumulación  de  0.2  Tn./día  se  encuentran  principalmente  en  los  bordes  de 
cauces expuestos y en áreas en donde es difícil la accesibilidad para cumplir con el 
servicio de recojo 0.2 Tn./día. 

En  1,989  el  Estudio  Sectorial  de  Residuos  Sólidos  del  Perú  determinó  que  la 
generación  de  residuos  sólidos  per‐capita  en  la  ciudad  de  Cajamarca  era  de  0.37 
Kg./Hab./día.  El  análisis  comparativo  entre  ambos  indicadores  permite  establecer 
que la producción per‐cápita de residuos sólidos se ha incrementado en 37.8% en 
los últimos 16 años; lo que indica la elevación del consumo en la población. 

El lugar de disposición final de los Residuos Sólidos (Botadero Shudal) ubicado en la 
quebrada Cruz Blanca a 3.5 km. al sur de la ciudad, es administrado directamente 
por la Municipalidad Provincial de Cajamarca. 

Este  botadero  está  considerado  como  una  instalación  de  Alto  Riesgo  por  las 
implicancias  de  seguridad  y  riesgo  ambiental  que  impactan  negativamente  en  los 
centros  poblados  más  cercanos  (Shudal  y  Paccha  Chico)  y  en  los  cursos  de  agua 
superficiales y subterráneas, utilizados para fines de consumo humanos y agrícola. 

Contiguo al Botadero Shudal existe sobre la misma ladera una cantera de minerales 
no metálicos en explotación con gran acumulación de desechos sólidos que aunado 
al  depósito  inadecuado  de  residuos  sólidos  urbanos  incrementarían  la  posibilidad 
de daño ambiental en la zona. 

 
 

63
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

8. DETERMINACION DE IMPACTOS AMBIENTALES  
 
8.1. Requisitos Ambientales del Proyecto 
Todos  los  ambientes  del  nuevo  establecimiento  en  operación  deben  cumplir  los 
requisitos  ambientales  de  recirculación,  acondicionamiento,  espacio  adecuado  para  la 
función y las respectivas áreas para circulación de pacientes y personal asignado. 
 
Estricto cumplimiento de normas de bioseguridad para el personal asignado al Servicio, 
especialmente  las  referidas  a  la  eliminación  de  desechos  sólidos  y  líquidos  generados. 
Los desechos sólidos serán tratados mediante proceso de incineración y tratamiento, los 
desechos  líquidos  con  hipoclorito  de  sodio  y  formol  antes  de  ser  evacuados  a  la  red 
pública de desagüe. La incineración se utiliza para tratar los residuos Clase A y Clase B (a 
excepción  de  los  residuos  radiactivos)  permitiendo  reducir  en  un  90%  el  volumen 
dejándolos irreconocibles e inertes. 
 
Efectiva circulación y acondicionamiento de aire, especialmente en época de verano e 
iluminación muy buena de los ambientes.  
 
En  la  etapa  pre  operativo  se  debe  evitar  polvaredas  y  elementos  particulado  en  el 
ambiente  del  establecimiento,  ocasionados  por  el  acarreo  de  material  de  escombros, 
materiales de construcción, etc. Eliminación total de escombros en la etapa de término 
de obra y excedentes de materiales de construcción. 
 
Desde  el  inicio  de  la  construcción  y  durante  su  ejecución,  se  debe  contar  con  la 
señalización  que  delimite  la  zona  de  obra  y  carteles  que  indiquen  la  actividad  que  se 
está  realizando  y  con  advertencias  para  limitar  el  acceso  a  personal  asignado  a  la 
ejecución de obra. 

64
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

 
La Normatividad Municipal respecto a parqueos, y localización de actividades informales, 
debe  ser  aplicada  drásticamente,  a  fin  de  controlar  la  efectividad  del  ingreso  o 
evacuación  rápida  de  pacientes,  y  propiciar  la  tranquilidad  que  requiere  el  Servicio 
Asistencial. 
 
8.2. Identificación y Calificación de Impactos Ambientales 
 
Para  acercarnos  a  una  construcción  más  sostenible,  debemos  conocer  primero  el 
impacto de la edificación en el medio ambiente. Dicho impacto puede analizarse desde 
diferentes puntos de vista. Por ejemplo, según la escala de su incidencia, local o regional. 
 

IMPACTOS  En la obra Durante la vida útil Después de la vida útil

Impacto visual
Consumo de agua 

Impacto en el paisaje 
Producción de basuras 
Escala regional  Residuos del derribo 
Impacto acústico 
Impacto visual 

Generación de residuos 
Conducta de los usuarios 
de obra 

Gasto energético

Impacto en la producción 
Emisiones de CO2 
de materiales 
Escala global  Residuos peligrosos 
Emisiones de NOx 
Energía necesaria 

Consumo de CFC 
 
 

65
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

El impacto de la construcción en el medio ambiente se produce desde la fabricación de 
los  materiales  hasta  la  gestión  de  los  residuos  generados  por  su  demolición,  pasando 
por la fase de construcción y de utilización del edificio. 
 
El proceso de selección de los materiales es una de las fases en que más sencillo resulta 
incidir,  económica  y  técnicamente,  en  la  reducción  del  impacto  medioambiental.  A 
grandes rasgos, los tipos de impacto en los que podemos incidir al elegir los materiales 
pueden agruparse en cinco bloques: 
 
8.2.1. El Agua 
Los impactos relacionados con el agua  incluyen todo los ámbitos relacionados con 
su ahorro y su posible contaminación al realizar vertidos de residuos. De este modo, 
debemos  priorizar  aquéllos  materiales  que  no  transmiten  elementos  tóxicos  o 
contaminantes al agua, los mecanismos que permiten ahorrar agua en los puntos de 
consumo, las instalaciones de saneamiento para la  gestión de las aguas  residuales 
de diferentes orígenes y los sistemas que permiten reutilizar el agua de la lluvia o la 
depuración de las aguas residuales para su uso posterior. 
 
8.2.2. Las Emisiones 
Las emisiones generadas por los edificios pueden afectar a la atmósfera, lo que se 
traduce en un impacto local o global. Desde este punto de vista, deben priorizarse 
todas  las  soluciones  que  ayudan  a  reducir  la  emisión  de  los  gases  causantes  del 
efecto  invernadero,  o  las  que  hayan  eliminado  el  uso  de  CFCs  o  HCFCs.  Las 
emisiones  también  pueden  deteriorar  el  ambiente  interior  de  los  edificios  y 
perjudicar  la  salud  de  sus  ocupantes.  Deben  evitarse  los  materiales  que  emiten 
compuestos  orgánicos  volátiles,  formaldehídos,  o  gases  tóxicos  o  de  difícil 

66
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

combustión. En cuanto al ruido, se recomienda utilizar aparatos con niveles bajos de 
emisión de ruidos. 
 
8.2.3. La Energía 
Cualquier  actuación  que  conlleve  un  ahorro  energético  supone  a  su  vez  una 
reducción de los impactos, ya sea por el ahorro de recursos no renovables (petróleo, 
carbón, etc.) o por la reducción de emisiones de CO2. El uso de energías renovables 
es una  solución  completa,  ya que éstas  actúan sobre ambos parámetros,  evitando 
así el consumo de energías convencionales y eliminando las emisiones. Existen otras 
opciones  para  reducir  el  consumo  de  energía  (ya  sea  convencional  o  renovable), 
como  los  aparatos  de  bajo  consumo  energético,  el  uso  de  aislantes  térmicos,  los 
procesos de fabricación de bajo consumo energético o la cogeneración. 
 
8.2.4. Los Recursos 
Es preferible utilizar materiales procedentes de recursos renovables. La reutilización 
y  el  reciclaje  también  son  opciones  válidas.  En  este  grupo,  pueden  incluirse  la 
madera de los bosques gestionados de forma sostenible y los materiales fabricados 
con  material  reciclado.  Si  se  deben  utilizar  materiales  que  utilizan   recursos  no 
renovables,  como,  por  ejemplo,  la  piedra  natural,  debe  darse  prioridad  a  aquéllos 
cuyos  procesos  de  extracción  sean  más  respetuosos  con  el  entorno.  Asimismo, 
todos los productos con una vida útil larga contribuyen al ahorro de recursos. 
 
8.2.5. Los Residuos 
El  hecho  de  que  un  material  se  pueda  reciclar  al  término  de  su  vida  útil,  o  que 
contenga  otros  materiales  reciclables,  es  un  aspecto  que  debe  tenerse  en  cuenta. 
Los  residuos  del  reciclaje  directo  son  aquéllos  que  no  requieren  ninguna 
transformación para volver a ser utilizados (por ejemplo, los sanitarios procedentes 

67
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

de una desconstrucción). Los residuos del reciclaje secundario son aquéllos que, tras 
algún  tipo  de  transformación,  se  convierten  en  otros  productos  (por  ejemplo,  los 
áridos  de  hormigones  reciclados).  Deben  rechazarse  los  materiales  que  se 
convierten  en  residuos  tóxicos  o  peligrosos  al  final  de  su  vida  útil.  Un  ejemplo  de 
estos materiales son los elementos órgano cloratos y los materiales pesados como 
el cadmio, el plomo, el mercurio o el arsénico.  

Resumen general de los residuos de la construcción:  

Proceso 
  fabricación  Fase de construcción Fase de utilización 
materiales
Emisiones a la atmósfera  HCFC, CO2, NOx, SO2 Polvo, ruido, amianto, CO2 Halones, CO2, NOx, SO2 

Productos químicos, en 
función del proceso 
Vertidos líquidos al agua  Lechadas de cemento  Aguas residuales 

Lechadas de cemento

Embalajes

Residuos domésticos 
Restos del proceso  Restos del proceso 
Residuos sólidos 
Residuos de construcción de 
Subproductos del proceso Mermas 
remodelaciones 

Encofrados

 
8.3. Los Productos 
Para  poder  valorar  el  impacto  de  los  productos  que  colocamos  en  una  edificación,  en 
primer  lugar  deben  clasificarse.  La  dificultad  reside  en  el  hecho  de  que  el  nombre 
genérico  "productos  de  construcción"  incluye  desde  materiales  tan  básicos  como  la 
arena o el cemento hasta soluciones comerciales completas para un detalle constructivo 
determinado.   
 
 

68
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

8.3.1. Adhesivos 
Algunos materiales adhesivos se obtienen a partir  de residuos renovables, aunque 
sus  aplicaciones  son  limitadas.  La  mayoría  de  adhesivos  son  termoplásticos  o 
compuestos  que  se  obtienen  de  recursos  renovables.  En  lo  que  se  refiere  a  sus 
aplicaciones y usos, nos son de gran ayuda a la hora de rehabilitar y rehacer muchos 
elementos  constructivos,  lo  cual  permite  alargar  su  vida  útil.  Por  el  contrario,  su 
reutilización es prácticamente imposible.   

Entre  los  adhesivos  obtenidos  a  partir  de  residuos  renovables,  encontramos  las 
colas  de  origen  animal,  como  las  derivadas  de  los  colágenos,  que  se  obtienen  de 
restos  de  mataderos,  o  la  cola  de  caseína,  que  se  obtiene  de  las  fosfoproteínas 
presentes en la leche. Las colas de origen vegetal pueden obtenerse del almidón, del 
caucho o de resinas naturales.  

Los  adhesivos  derivados  de  recursos  no  renovables  pueden  ser  de  dos  tipos:  los 
termoplásticos  adhesivos,  generalmente  formados  por  un  polímero  en  solución  o 
emulsión con un disolvente o agua, o los polímeros de compuestos que requieren 
calor o una reacción química entre dos o más componentes (p.e: resinas epoxi).  

Los problemas medioambientales de los adhesivos aparecen sobre todo en su fase 
de  aplicación,  ya  que  suelen  utilizarse  encapsulados  entre  otros  materiales.  Los 
riesgos  son,  entre  otros,  la  inhalación  de  vapores  de  disolventes  orgánicos  y  la 
irritación  de  la  piel  o  de  los  ojos  por  contacto.  Para  algunos  tipos  de  tableros  de 
partículas  de  madera,  se  utilizan  como  aglomerantes  adhesivos  que  contienen 
formaldehídos, que pueden introducirse en el ambiente interior de los edificios. 
 
8.3.2. Aglomerantes, conglomerantes, morteros y hormigones. 

69
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

El  cemento  es  uno  de  los  productos  más  utilizados  en  la  construcción. 
Generalmente,  sus  materias  primas  (piedra  calcárea  y  materiales  arcillosos) 
proceden  de  recursos  no  renovables  y  su  extracción  tiene  notable  un  impacto 
ambiental, como suele suceder con todas extracciones de minerales. En lo referente 
al  proceso  industrial,  la  obtención  del  clinker  implica  un  elevado  consumo  de 
energía  y,  posteriormente,  emisiones  importantes  de  gases  y  polvo  al  molerlo.  El 
polvo del cemento es nocivo para los pulmones e irrita la piel, tanto en estado seco 
como mezclado con agua.  

Hasta el momento, sus innegables ventajas han ocultado sus efectos negativos, pero 
debemos tender a reducir su utilización. Por otra parte, algunos fabricantes ya han 
empezado  a  reducir  el  impacto  de  sus  instalaciones  mediante  molinos  de  baja 
emisión de polvo. Asimismo, otra opción consiste en utilizar cementos puzolánicos, 
que contienen materiales rechazados en otros hornos, lo cual supone la reutilización 
de residuos.  

Para la fabricación del yeso, es preciso extraer piedra de yeso o tiza, lo cual produce 
un  impacto  en  la  cantera.  Posteriormente,  la  piedra  debe  cocerse  en  hornos  que 
tienen un alto consumo energético.  

En cuanto al hormigón y los morteros, suman las virtudes y defectos de los áridos, 
los  conglomerantes  y  el  agua.  La  creciente  utilización  de  aditivos  nos  permite 
realizar ahorros en algunos de los componentes citados, aunque no debe olvidarse 
que algunos de éstos tiene también efectos negativos. Las posibilidades de utilizar 
áridos reciclados reducirá en el futuro el impacto de estos materiales.  

8.3.3. Aislantes 
Un buen aislamiento de los cierres de los edificios es el primer paso para reducir su 
consumo  energético.  Los  materiales  aislantes  tienen  orígenes  y  formas  de 

70
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

presentación  muy  diferentes.  Por ese  motivo,  aunque su  utilización es  beneficiosa 


en  términos  medioambientales,  no  lo  es  tanto  desde  otros  puntos  de  vista,  como 
veremos a continuación.  

Las  fibras  minerales:  Se  obtienen  a  partir  de  materias  primas  no  renovables  no 
escasas (cristal o roca). Por otra parte, se precisa de una gran cantidad de energía 
para  su  transformación.  Una  vez  obtenidas  las  fibras,  se  compactan  con  resinas 
sintéticas  de  diversos  orígenes.  Las  fibras  son  irritantes  para  la  piel,  los  ojos  y  las 
mucosas, y deben tomarse precauciones al colocarlas y al manipularlas. La discusión 
actual  se  centra  en  los  riesgos  que  comporta  para  la  salud  que  a  largo  plazo 
comporta su inhalación, como en el caso del amianto, pese a que, por su ubicación 
en  los  edificios,  es  difícil  que  se  desprendan  fibras  en  el  aire  durante  la  fase  de 
utilización, salvo en el caso de los conductos de aire acondicionado que carecen de 
una cara protegida. 

Espumas  plásticas:  Su  materia  prima  es  el  petróleo,  cuya  problemática 
medioambiental  es  por  todos  conocida,  desde  su  extracción  hasta  su  tratamiento 
industrial,  pasando  por  los  habituales  y  excesivos  derrames  que  se  producen  al 
transportarlo hasta las refinerías. De cualquier forma, sólo el 4% de la producción se 
utiliza  para  fabricar  materiales  sintéticos.  Entre  los  materiales  aislantes, 
encontramos los poliuretanos, los polisocianatos, los fenoles y los poliestirenos. Su 
producción conlleva un problema añadido para el medio ambiente, como es el uso 
de un agente espumante (hasta hace poco era el CFC, que ha sido sustituido por el 
HCF).  

8.3.4. Áridos (hormigón, suelo cemento, grava cemento, mortero) y granulados 
Tanto las arenas como las gravas, se obtienen de recursos naturales no renovables 
mediante  actividades  de  extracción  que  tienen  un  impacto  irreversible  en  la 

71
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

naturaleza.  Asimismo,  cabe  añadir  el  consumo  de  energía  que  suponen  dichas 
actividades  y  el  transporte  del  material.  Para  evitar  el  impacto  negativo  de  las 
canteras, es preciso rehabilitarlas una vez terminada su explotación.  

En  cuanto  a  los  áridos  procedentes  de  excavaciones  para  la  construcción,  lo  más 
indicado es reutilizarlos en la misma obra como rellenos para redefinir la topografía 
del lugar.  

Otra  posibilidad  es  utilizar  granulados  reciclados  procedentes  de  los  residuos 
pétreos  de  los  derribos.  En  un  edificio  de  estructura  de  fábrica  o  de  hormigón,  el 
peso  de  los  residuos  pétreos  varía  entre  el  95  y  98%.  Esos  residuos, 
convenientemente  tratados  en  una  central  de  reciclaje,  se  convierten  en  los 
granulados  reciclados  que  podemos  utilizar  en  subbases  de  viales  o  para  la 
fabricación de hormigón de bajas resistencias.  

8.3.5. Bloques diversos y piezas cerámicas 
Generalmente,  utilizamos  estos  elementos  para  construir  los  cierres  y  como 
estructura  vertical.  En  el  primer  caso,  es  importante  considerar  las  propiedades 
aislantes  de  estanqueidad;  en  el  segundo,  las  relacionadas  la  resistencia  y 
estabilidad estructural que ofrecen.  

Los  bloques  de  mortero  o  de  hormigón  están  formados  por  una  mezcla  de  agua, 
cemento y áridos. En cuanto al material en sí, presenta los mismos problemas que 
sus componentes. Los tratamientos a los que se les somete posteriormente con aire, 
vapor  o  en  autoclave  suponen  gastos  energéticos  diferentes.  Por  ejemplo,  los 
tratamientos que utilizan vapor crean el gasto más elevado.  

Algunos  bloques  incorporan  como  materia  prima  residuos  procedentes  de 


depuradoras de aguas residuales (barros).  

72
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

 
8.3.6. Cerramientos practicables 
Un  cerramiento  practicable  debe  permitir  la  ventilación  del  espacio,  debe  ser 
translúcido y debe actuar como aislante térmico y acústico. Todas estas funciones, 
que  pueden  parecer  incluso  contradictorias,  deben  conseguirse  mediante  la 
carpintería, los cristales y las persianas.  

El  material  utilizado  tradicionalmente  para  los  cerramientos  ha  sido  la  madera. 
Actualmente,   la  oferta  del  mercado  es  mucho  más  amplia,  así  como  las 
posibilidades de composición. La madera obtenida en explotaciones gestionadas de 
forma  sostenible,  preferentemente  locales,  continúa  siendo  el  sistema  más 
recomendado.  La  segunda  opción  son  los  perfiles  de  aluminio  con  ruptura  de 
puente térmico, seguidos de los perfiles de acero. Un aspecto que se debe tener en 
cuenta en estos elementos es su conservación. En este sentido, la madera y el acero 
requieren  tratamientos superficiales, a diferencia del aluminio. 

8.3.7. Equipos de obra y medios auxiliares 
La maquinaria utilizada en las obras suele ser ruidosa y molesta para los vecinos. Sin 
embargo,  las  labores  de  investigación  de  los  fabricantes  con  objeto  de  construir 
aparatos más potentes y con mayores prestaciones incluyen a menudo mejoras que, 
pese a estar pensadas para el usuario, redundan en un menor impacto en el entorno 
de la obra. 
 
8.3.8. Herramientas de ayuda a la diagnosis 
Los aparatos de diagnóstico nos ayudan a evaluar el impacto de los materiales y los 
edificios en general. Su uso está especialmente extendido en las rehabilitaciones e 
inspecciones  de  edificios  existentes,  pero  también  se  emplean  para  controlar  la 

73
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

calidad de las obras nuevas. El siguiente cuadro nos muestra una relación básica de 
estos aparatos. 
 

Aparato  Aplicaciones 
Sonómetro  Medición del nivel de intensidad sonora 
Medidor Geiger  Detección de radiaciones iónicas 
Luxómetro  Medición del nivel de intensidad de la luz 
Termohigrómetro  Medición de la temperatura y la humedad relativa
Medidor de campos  Medición de los campos creados por líneas eléctricas u otros 
electromagnéticos  aparatos 
Para medir uno de los parámetros de la calidad del aire del interior 
Medidor de iones del aire 
de los edificios 
Medidores de HP  Análisis de la acidez o la alcalinidad de los líquidos
Termografía infrarroja  Detección de fugas de calor en las fachadas 
 
8.3.9. Impermeabilizantes y drenajes 
Los  productos  utilizados  para  impermeabilizar  muros,  cierres  o  cubiertas  incluyen 
una  gran  variedad  de  materiales  y  formas  de  presentación.  Su  impacto  ambiental 
también varía en función del proceso industrial empleado.  
 
Láminas  plásticas  este  nombre  genérico  incluye,  entre  otras,  las  láminas  de 
polietileno. Las buenas cualidades fisicoquímicos de los diferentes tipos de plástico 
los hacen recomendables desde el punto de vista de la conservación y de la relación 
peso/resistencia. En cuanto a los defectos, cabe decir que se trata de productos que 
se  obtienen  de  una  fuente  no  renovable  como  el  petróleo,  que  son  difíciles  de 
reciclar y que suelen contener muchos aditivos, que les confieren sus propiedades 
específicas, pero que también provocan problemas en el entorno.  

74
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

Los impermeabilizantes formados por betunes y asfaltos se presentan como pastas 
selladoras,  componentes  de  láminas  y  como  pinturas.  También  se  obtienen  del 
petróleo,  aunque  son  más  fáciles  de  reciclar.  Si  se  colocan  como  láminas,  es 
preferible  que  no  estén  adheridas,  ya  que  así  se  facilita  su  recuperación  selectiva 
antes de los derribos y su posterior reciclaje.  

Los elementos de caucho (para láminas o como selladores) pueden tener un origen 
natural o sintético. Los naturales se obtienen del látex de árboles tropicales y, tras 
pasar  por  diversos  procesos,  pueden  utilizarse  principalmente  en  pavimentos, 
aunque  su  poca  resistencia  a  la  oxidación,  los  aceites  o  los  disolventes  limita  su 
utilización. Los elementos de caucho de origen sintético se obtienen del petróleo y 
pueden  tener  diferentes  formas  de  presentación.  Entre  ellas,  encontramos  las 
láminas de EPDM o de butilo, los selladores como el neopreno y las siliconas.  

8.3.10. Instalaciones de calefacción, climatización y ventilación. 
El  consumo  de  energía  que  supone  mantener  los  ambientes  interiores  en  unas 
condiciones  adecuadas  es  un  gasto  energético  importante  en  una  edificación  de 
salud,  y  causa  uno  de  los  mayores  impactos  sobre  el  medio  ambiente,  ya  que  se 
produce durante todo el período de funcionamiento de los edificios.  
 
Por ese motivo, el diseño de esas instalaciones está muy relacionado con el diseño 
del  edificio  en  cuanto  a  la  ventilación,  la  circulación  interior  del  aire  y  los  cierres 
exteriores.  Un  buen  diseño  debe  permitir  un  ahorro  considerable  de  energía.  Las 
protecciones pasivas contra el sol y el estudio sobre el impacto del sol y la sombra 
son dos aspectos que un buen diseño debe tener en cuenta.  

En cuanto a los elementos propios de las instalaciones, una buena división por zonas 
con  sistemas  de  control,  termostatos,  programadores  y  otros  elementos  nos 

75
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

permitirán  realizar  un  buen  seguimiento  de  todo  el  sistema.  El  sistema  de 
transmisión  del  calor  y  el  frío  desde  los  elementos  productores  hasta  los  focos 
emisores puede optimizarse utilizando tuberías y fluidos, siempre bien aislados, en 
lugar de conductos de aire. Además, los conductos suelen convertirse en focos de 
contaminación  y  entrada  de  elementos  nocivos  en  los  ambientes  interiores,  y 
requieren  una  constante  supervisión  de  los  filtros.  Asimismo,  es  preciso  controlar 
los  humidificadores  y  las  torres  de  refrigeración  para  evitar  que  se  produzcan 
infecciones y que aparezcan hongos.  

8.3.11. Instalaciones de gases e hidrocarburos 
Entre  los  gases  e  hidrocarburos  utilizados,  encontramos  el  gas  natural,  el  gas 
propano, el gas butano y el gasoil. Como combustibles fósiles, como el carbón, cabe 
decir  que  su  combustión  supone  una  emisión  de  CO2,  además  de  ser  fuentes  de 
energía  no  renovables.  Generalmente, el  objetivo  final  de  estas  instalaciones  es 
obtener energía térmica (ya sea para calefacción, refrigeración, obtención de agua 
caliente  o  en  aplicaciones  de  cocción).  Un  parámetro  que  debe  considerarse  es  el 
rendimiento  global,  es  decir,  la  relación  que  existe  entre  las  necesidades  térmicas 
que  satisfacen  y  la  energía  disponible  en  el  combustible  utilizado.  Así  pues,  la 
eficiencia energética de los equipos es un aspecto importante a la hora de hacer una 
elección. 

Otro  aspecto importante es el paso de las instalaciones, que debe permitir realizar 
los trabajos de mantenimiento necesarios, y, en caso de estar oculto, debe disponer 
de registros. 

Los materiales más utilizados en las tubería de los conductos de gas en el interior de 
los edificios son el cobre, el acero negro y el polietileno. El cobre es actualmente el 
más  utilizado,  aunque  el  polietileno  es  preferible  desde  el  punto  de  vista 

76
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

medioambiental,  ya  que  mejora  el  sistema  de  montaje,  la  seguridad  y  la 
conservación  de  la  instalación.  El  cobre  y  el  acero  negro  tienen  unos  procesos  de 
elaboración  de  alto  consumo  energético,  y  su  extracción  causa  un  grave  impacto 
ambiental. 

8.3.12. Instalaciones y elementos de protección y control 
La  regulación  y  el  control  de  las  instalaciones  energéticas  son  una  buena 
oportunidad  para  reducir  su  consumo.  La  aplicación  de  la  domótica  permite 
controlar  a  distancia  la  calefacción,  las  persianas,  la  detección  de  fugas  de  agua  y 
otros elementos. El sistema se completa con termostatos, censores de luz ambiental 
y otros dispositivos. 

En cuanto a las instalaciones de protección, los sistemas de alarma pueden formar 
parte del sistema domótico. Como sistemas de protección contra incendios, en las 
instalaciones  de  columnas  secas  o  redes  de  mangueras  o  rociadores,  pueden 
aplicarse  las  mismas  indicaciones  hechas  en  el  apartado  de  las  instalaciones 
hidráulicas.  Respecto  a  los  extintores,  no  debe  olvidarse  que  los  de  halón  (gas 
destructor  de  la  capa  de  ozono)  ya  no  se  fabrican  y  que  deben  ir  eliminándose 
gradualmente los que  todavía siguen en uso. Lo mismo sucede con las instalaciones 
fijas  de  este  gas.  Entre  los  detectores  de  fuego,  los  termovelocimétricos  son 
preferibles a los iónicos, ya que estos últimos contienen elementos radiactivos (de 
muy baja actividad). 

8.3.13. Instalaciones de elevación y transporte 
Cuando hablamos de instalaciones de transporte nos referimos principalmente a los 
ascensores y los montacargas. Los parámetros que deben considerarse a la hora de 
elegir estos elementos son aquéllos relacionados con el consumo de energía de la 

77
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

maquinaria, y todo lo relacionado con la emisión de ruidos, tanto de la maquinaria 
como del resto de los mecanismos. 
 
8.3.14. Instalaciones eléctricas 
Antes  de  diseñar  una  instalación  eléctrica,  es  preciso  evaluar  las  posibilidades  de 
aprovechar  la  luz  natural  para  la  iluminación,  que  dependen  en  gran  medida  del 
diseño  global  del  edificio.  La  red interior debe diseñarse  pensando en los  diversos 
usos que vaya a tener y distribuyendo los circuitos por zonas. 

En  la  elección  de  las  luminarias,  debe  darse  la  máxima  prioridad  a  la  eficiencia 
energética.  Las  de  carcasa  metálica  son  preferibles  a  las  de  plástico,  y  las 
reflectantes  son  mejores  que  las  difusoras.  En  cuanto  a  las  lámparas,  las  de  bajo 
consumo  y  larga  duración  son  las  más  recomendables.  Como  criterio  general,  las 
fluorescentes  son  preferibles  a  las  halógenas  y  a  las  de  incandescencia  (por  este 
orden).  Entre  las  de  fluorescencia,  son  preferibles  las  de  balastos  electrónicos  de 
alta frecuencia y recubrimiento trifósforo. En cuanto a los aparatos que conectamos 
a la red, existen opciones que permiten reducir el consumo global. Deben evaluarse 
su  eficiencia,  su  consumo  anual  de  energía  y  otras  características,  que  deberán 
facilitar los fabricantes. 

En los materiales utilizados en cables y otras conducciones, deben evitarse aquéllos 
que  contienen  halógenos  en  su  composición,  para  evitar  problemas  en  caso  de 
incendio, como, por ejemplo, las emisiones de gases nocivos. 

 
8.3.15. Instalaciones hidráulicas 
Las instalaciones hidráulicas incluyen las instalaciones de suministro de agua y las de 
saneamiento. 

78
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

 
El primer aspecto que se debe considerar cuando se habla de la instalación de agua 
es el consumo que se hace de este bien escaso. Por tanto, es importante priorizar 
los aparatos que permitan reducir el consumo. En el mercado, pueden encontrarse 
desde  grifos  hasta  mecanismos  de  descarga  para  sanitarios,  que  permiten  realizar 
un ahorro importante. El material que tradicionalmente se ha utilizado para fabricar 
las  tuberías  del  interior  de  los  edificios  ha  sido  el  plomo,  aunque  hoy  en  día  ha 
dejado de utilizarse, debido a los problemas que presenta. Entre los materiales que 
se pueden encontrar en el mercado, el polietileno o el polipropileno son preferibles 
al acero galvanizado, la fundición y el cobre. 

En cuanto a las instalaciones de saneamiento, en primer lugar deben separarse las 
aguas  negras  de  las  fluviales  para  poder  aprovechar  las  segundas  para  el  riego  o 
cualquier otra aplicación. Debe estudiarse un sistema que permita reciclar las aguas 
grises, es decir, las procedentes de lavadoras o lavabos, y reutilizarlas, por ejemplo, 
en  las  cisternas  de  los  sanitarios.  En  cuanto  a  los  materiales  utilizados,  ya  sea  en 
bajantes,  pequeños  desguaces  o  tuberías  de  mayor  diámetro,  el  hormigón 
centrifugado y los materiales de cerámica tienen un impacto ambiental menor que 
los plásticos, el acero galvanizado y el cobre (por este orden). 

 
8.3.16. Pavimentos 
Debe darse preferencia a los pavimentos interiores obtenidos a partir de materiales 
renovables  como  el  linóleo,  la  madera  de  bosques  sostenibles,  el  corcho  o  los 
tejidos  naturales.  Un  aspecto  que  debe  controlarse  en  estos  pavimentos  es  su 
recubrimiento protector y las colas que a menudo se utilizan para colocarlos.  

79
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

Entre  los  materiales  de  origen  pétreo,  son  preferibles  aquéllos  procedentes  de 
canteras próximas, de manera a reducir el impacto que causa su transporte. Estos 
materiales  presentan  la  ventaja  de  ser  duraderos  y  reciclables  como  material  de 
relleno  o  en  subbases  de  viales  después  de  triturarlos.  Se  recomienda  utilizar 
piedras  naturales  en  lugar  de  la  cerámica,  ya  que  la  energía  consumida  en  la 
elaboración de las piezas es menor en el caso de las piedras. 

Para  pavimentos  exteriores,  debe  darse  prioridad  a  los  pavimentos  verdes 


(analizando  el  impacto  que  puede  suponer  su  mantenimiento)  y  a  los  grises 
naturales.  Aparte  de  estos  materiales,  pueden  utilizarse  también  las  piedras 
naturales, la cerámica, los prefabricados de hormigón y los pavimentos continuos de 
hormigón. Los derivados del petróleo, como el asfalto y toda la gama de pavimentos 
sintéticos, son los materiales menos recomendables. 

En  el  mercado,  pueden  encontrarse  también  aplicaciones  en  las  que  la  materia 
prima son materiales reciclados, como, por ejemplo, plásticos o granulados. Se trata 
de aplicaciones interesantes en tanto que suponen la reutilización de residuos. 
 
8.3.17. Piezas cerámicas 
La cerámica es un material tradicional, y sus ventajas medioambientales radican en 
su durabilidad y en sus bajos costes de mantenimiento. Por otra parte, se obtiene de 
recursos  no  renovables  y  su  proceso  de  cocción  supone  un  gasto  energético 
considerable, ya que requiere temperaturas del orden de los 1000ºC.  

En función de sus características, pueden combinarse sus funciones de cierre con las 
de  elemento  de  estructura  vertical  y,  en  ese  sentido,  nos  permiten  realizar  un 
notable  ahorro  de  recursos.  Asimismo,  su  tamaño  y  los  sistemas  de  colocación 
reducen el gasto en mortero.   

80
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

8.3.18. Pinturas 

Hay  algunas  pinturas  y  barnices  preparadas  con  componentes  naturales  y  de  baja 
toxicidad. Así mismo los hay con etiquetas ecológicas, y el Distintivo de Garantía de 
Calidad  Ambiental.  En  cuanto  a  su  composición  y  su  origen,  las  pinturas  naturales 
son preferibles a las acrílicas con base acuosa, y éstas a las sintéticas. 

 
8.3.19. Placas, planchas y tableros 
Existen  placas,  planchas  y  tableros  de  diversa  composición.  Los  construidos  con 
materiales orgánicos permiten aprovechar de forma muy eficiente los recursos. Por 
el  contrario,  los  de  origen  inorgánico  utilizan  recursos  no  renovables.  Están 
empezando  a  salir  al  mercado  tableros  realizados  con  materiales  reciclados.  En 
general, el principal problema desde el punto de vista del medio ambiente son las 
colas  y  los  adhesivos  utilizados  como  aglomerantes,  aunque  pueden  encontrarse 
tableros aglomerados con materiales que tienen un impacto muy reducido o nulo. 
Presentan la ventaja de ser fácilmente reciclables. 
 
8.3.20. Revestimientos, acabados y protectores 
Entre las opciones para revestimientos de paramentos verticales y horizontales, las 
soluciones  constructivas  que  utilizan  placas  o  planchas  son  mucho  más  reciclables 
(véase la composición de las placas, las planchas y los tableros). Por otra parte, los 
que se aplican en forma de pastas son prácticamente inutilizables con la tecnología 
actual. Debe darse prioridad a las soluciones que permitan una buena reciclabilidad, 
como  los  montajes  en  piezas  y  las  sujeciones  con  tornillos,  ya  que  las  colas  o  los 
adhesivos presentan más dificultades en este sentido. 

81
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

El material más utilizado en los revestimientos interiores es el yeso. Como todos los 
materiales pétreos, su extracción provoca un gran impacto ambiental, pero, en este 
caso,  su  consumo  permite  un  fuerte  ahorro  energético.  Por  otra  parte,  su 
higroscopicidad  hace  que  actúen  como  reguladores  de  la  humedad  interior.  Los 
morteros presentan una problemática similar. 

En cuanto a los embaldosados, tienen a favor su resistencia y, en contra, una mala 
reciclabilidad. La problemática de su composición es la misma que la que presentan 
la piedra natural o la cerámica. 

Entre  los  fungicidas  e  insecticidas,  encontramos  las  sales  hidrosolubles  y 


compuestos  químicos  que  deben  aplicarse  con  disolventes.  Entre  las  sales,  las  de 
boro  no  desprenden  ningún  tipo  de  elemento  tóxico,  aunque  necesitan  un 
tratamiento hidrófugo para protegerlas del agua. Entre las aplicadas con disolventes, 
el  dieldrin,  el  endrin,  el  DDT  o  el  pentaclorofenol  se  han  prohibido  o  tienen  usos 
muy restringidos. Sus sustitutos, como la permetrina, presentan una toxicidad muy 
baja. En general, puede decirse que, si se realiza de la forma adecuada, la protección 
de la madera permite alargar su vida útil. 

8.3.21. Tratamientos para la madera 
La  problemática  que  presentan  los  protectores  de  la  madera  es  su  toxicidad.  Ésta 
procede  tanto  de  los  disolventes  utilizados  al  aplicarlos  como  del  propio  principio 
activo.  A  la  hora  de  elegir  el  disolvente,  es  preferible  el  agua  a  los  compuestos 
orgánicos.  A menudo, las condiciones de aplicación nos condicionan en el momento 
de  elegir:  los  hidrosolubles  se  aplican  en  autoclave  y  los  disolventes  orgánicos 
pueden aplicarse con pincel o inyectándolos. 
 
 

82
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

8.3.22. Vidrios 

La  producción  de  cristal  supone  un  elevado  gasto  de  energía  (los  hornos  de 
fundición  trabajan  a  1500  ºC)  y  la  explotación  de  recursos  no  renovables  para 
obtener  las  materias  primas,  pese  a  no  ser  escasos  (silicio  y  óxidos  metálicos).  De 
todas formas, el cristal es un elemento difícilmente sustituible, y deben buscarse los 
aspectos positivos que puede conllevar su utilización. Entre éstos, cabe destacar la 
posibilidad que ofrecen de disponer de luz natural en el interior de los edificios y su 
fácil reciclabilidad, pese a que no está muy extendida en el sector de la construcción. 
Cabe  decir  también  que  se  trata  de  un  material  muy  resistente  a  los  productos 
químicos y de gran resistencia.  

Si  se  utilizan  en  los  cierres,  debe  tenderse  a  utilizar  cristales  dobles  con  cámara, 
sistema que permite un notable ahorro energético. 
 
8.3.23. Materiales potencialmente peligrosos 
La  rapidez  con  que  todo  evoluciona  no  siempre  permite  garantizar  que  todos  los 
materiales  que  salen  al  mercado  están  suficientemente  desarrollados  y  probados 
para asegurar que su impacto en el medio ambiente y, especialmente, en la salud de 
las  personas  es  nulo.  La  construcción  no  es  ajena  a  estas  limitaciones, 
principalmente relacionadas con el medio ambiente, la contaminación local y global, 
la calidad del aire interior de las edificaciones y, en algunos casos, con la calidad del 
agua potable. Parece evidente que, hasta ahora, el sector de la construcción no se 
ha preocupado demasiado por dichos aspectos; la fe ciega en las nuevas tecnologías 
comporta  muchas  veces  la  utilización  de  materiales  poco  experimentados,  de  los 
que  desconocen  muchas  de  sus  características.  Por  otra  parte,  la  constante 
investigación  en  el  campo  de  la  toxicología  impulsa  a  los  países  occidentales  a 

83
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

establecer disposiciones que limitan o prohíben el uso de sustancias tóxicas para el 
hombre. 

A  continuación,  se  presenta  un  breve  resumen  de  algunos  de  los  materiales  de 
construcción  que  actualmente  son  objeto  de  críticas  a  causa  de  su  probable 
toxicidad: 

8.3.23.1. El plomo 
Su  ingestión  o  inhalación  puede  provocar  saturnismo,  anemias,  parálisis  o 
encefalopatías  de  pronóstico  grave.  El  plomo  se  ha  venido  utilizando  en  planchas 
para  cubiertas  y  en  determinados  tipos  de  revestimientos,  aunque  las  dos 
aplicaciones que han hecho que se cuestione la pertinencia de este metal utilizado 
desde tiempos remotos son: las pinturas de principios de siglo (cerusa o blanco de 
plomo), que todavía podemos encontrar en algunos edificios y que han provocado 
intoxicaciones  a  niños  en  Francia,  y  el  excesivo  contenido  de  plomo  en  el  agua 
potable que ha circulado por tubería de este material.  

De este modo, directivas sobre agua potable establecen  que el contenido de plomo 
del agua debe ser inferior a los 0,01 mg/l. Para alcanzar este valor, deben cambiarse 
las tuberías de plomo de las poblaciones donde el agua sea ácida (pH<7), ya que es 
un factor que aumenta la concentración de plomo en el agua. 

No debe olvidarse que otros materiales que están en contacto con el agua pueden 
contener también plomo: algunas soldaduras de tuberías de cobre, las tuberías de 
acero galvanizado y algunos grifos de bronce o latón. 

 
 
 

84
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

8.3.23.2. El amianto 
El amianto es un silicato mineral en forma de fibras, cuya inhalación puede provocar 
a largo plazo una enfermedad pulmonar llamada asbetosis y cáncer de pulmón o de 
pleura.  En  general,  sus  aplicaciones  han  estado  vinculadas  a  su  excelente 
comportamiento ante el fuego (protección de estructuras metálicas, aislamiento de 
focos  de  calor,  calorifugación  de  tuberías  calientes,  etc.).  Existe  un  elevado  riesgo 
potencial para los trabajadores que lo manipulen sin tomar las medidas mínimas de 
seguridad.  

En  este  sentido,  otras  fibras,  como  la  de  vidrio  o  la  de  roca,  empiezan  a  ser 
cuestionadas, aunque parece que su peligrosidad es muy inferior a la del amianto. 

8.3.23.3. Compuestos Orgánicos Volátiles 
Los compuestos orgánicos volátiles (COV), o disolventes, son una importante fuente 
de contaminación del aire interior de los edificios. Uno de los COV más cuestionados 
es el formaldehído, que irrita las vías respiratorias y provoca alergias, y se empieza a 
pensar que puede dar origen a cánceres. El formaldehído se encuentra en la cola de 
los tableros de fibras de madera y en las fórmulas de algunos aislantes térmicos y 
otros plásticos. 
 
8.3.23.4. Protectores de la madera 
Son  tóxicos  por  definición,  en  tanto  que  actúan  contra  los  hongos  y  los  insectos 
xilófagos.  Después  de  los  problemas  que  se  demostró  que  planteaban  productos 
como el pentaclorofenol, las investigaciones apuntan ahora a productos que queden 
fijados a la madera y que no desprendan COV ni metales pesados. En la actualidad, 
los  protectores  deben  estar  registrados  en  los  ministerios  de  sanidad  y  de 
agricultura, donde se realiza el control de su toxicidad. 
 

85
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

8.3.23.5. Materiales radiactivos 
Todos los materiales contienen radiactividad, aunque en la mayoría de los casos no 
supone  peligro  alguno  para  las  personas.  Las  radiaciones  pueden  ser  de  tipo  alfa, 
beta  o  gama;  las  más  peligrosas  son  estas  últimas,  y  las  menos,  las  primeras.  Un 
caso muy conocido fue el de los pararrayos radiactivos, que tuvieron que retirarse a 
causa  de  las  radiaciones  que  emitían.  Otro  ejemplo  de  este  fenómeno  son  los 
detectores iónicos, que emiten radiaciones alfa. Algunos modelos antiguos pueden 
superar todavía los niveles permitidos. 

Otra fuente de radiactividad en el interior de los edificios es el gas radón, gas noble 
que acostumbra a encontrarse en los terrenos graníticos y que penetra en el edificio 
a través de los cimientos. 

En esta obra, se está desarrollando un blindaje especial para instalar los equipos que 
emiten radiación.  

8.3.23.6. Organoclorados 
Los  materiales  organoclorados  (PVC,  CFC’s,  PCB’s)  se  han  puesto  en  entredicho 
repetidas  veces  por  su  probable  toxicidad  y,  actualmente,  no  existe  un  consenso 
científico respecto el alcance de su peligrosidad. Los riesgos durante su fabricación, 
la producción de dioxinas y de ácido clorhídrico en caso de incendio del edificio, y 
los riesgos de eliminación por incineración y las dificultades de reciclaje ocasionadas, 
en parte, por la presencia de metales pesados, aconsejan reducir su uso dentro de 
las edificaciones. 
 
Se  identificará  los  impactos  positivos  y  negativos  para  las  etapas  pre  operativas  y 
operativas del proyecto y para los cuatro medios que se determinaron en la línea de 
base ambiental. 

86
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

8.4. Identificación y Calificación de los Impactos Ambientales Propios del Proyecto 
 
Para  poder  llevar  adelante  la  elaboración  del  Plan  de  Manejo  Ambiental,  donde  se 
plantearan  las  medidas  que  nos  permitirán  prevenir,  mitigar  o  corregir  los  impactos 
ambientales  negativos  y  potenciar  los  positivos,  es  de  vital  importancia  identificar  y 
evaluar los impactos ambientales. 
 
Por lo antes expuesto, mediante un proceso esencialmente predictivo, hemos  analizado 
la interrelación entre los elementos del medio ambiente (susceptibles de ser afectados) 
y las acciones del proyecto (capaces de generar impactos), de tal forma que podamos 
identificar los posibles impactos y proceder a su evaluación y descripción final. 
 
Hemos  utilizado  la  Matriz  de  Leopold,  matriz  que  fue  diseñada  para  la  evaluación  de 
impactos  asociados  con  casi  cualquier  tipo  de  proyecto  de  construcción.  Su  utilidad 
principal  es  como  lista  de  chequeo  que  incorpora  información  cualitativa  sobre 
relaciones  causa  y  efecto,  pero  también  es  de  gran  utilidad  para  la  presentación 
ordenada de los resultados de la evaluación. 
 
Se elabora un cuadro (fila), donde aparecen las acciones del proyecto. Se elabora otro 
cuadro (columna), donde se ubican los factores ambientales. Construir la matriz con las 
acciones  (columnas)  y  condiciones  ambientales  (filas).  Para  la  identificación  se 
confrontan  ambos  cuadros    se  revisan  las  filas  de  las  variables  ambientales  y  se 
seleccionan  aquellas  que  pueden  ser  influenciadas  por  las  acciones  del  proyecto.  Se 
evalúa  la  magnitud  e  importancia  en  cada  celda,  para  lo  cual  se  realiza  lo  siguiente: 
Trazar  una  diagonal  en  las  celdas  donde  puede  producirse  un  impacto,  en  la  esquina 
superior  izquierda  de  cada  celda,  se  coloca  un  número  entre  1  y  10  para  indicar  la 
magnitud del posible impacto (mínima = 1) delante de cada número se colocará el signo 

87
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

(‐) si el impacto es perjudicial y (+) si es beneficioso. El grado de  incidencia o intensidad 
del impacto será evaluado mediante la asignación de un valor numérico para indicar si la 
intensidad  es  alta  (3),  media  (2)  o  baja  (1).  Si  la  acción  no  genera  impactos  en 
determinado factor del ambiente, se deja la celda en blanco. 
 
Una  vez  realizada  la  actividad  anterior,  se  procede  a  realizar  la  sumatoria  de  los 
impactos puntuales, es decir, por cada factor y actividad particular,  a fin de determinar 
el factor ambiental más afectado. Lo mismo se realiza para cada actividad o acción del 
proyecto  que  afectaría  más  significativamente  al  medio.  Los  impactos  considerados 
como significativos, serán las que determinarán el diseño de las medidas que formarán 
parte del Plan de Manejo Ambiental. 
 
Rango de significancia: 
 
RANGO  SIGNIFICANCIA 
0 – 10  Muy poco significativo 
11 – 20  Poco significativo 
21 – 30  Medianamente significativo 
31 ‐ 42  Altamente significativo 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
     

88
89
 
SOCIOECONÓMICO BIOLOGICO FÍSICO
MEDIO

Aire

Flora
Agua

Salud
Suelo

Fauna

Paisaje
Cultura

Tiempo
Empleo
Comercio

Educación

Calidad de vida
Valoración inmuebles
Ingresos económicos -
COMPONENTES

Sumatoria por Actividad

Demoliciones y
1
1

-1
-1
-2
-1
-1
-1
-3
-3

-11

Eliminacion Desmonte
Limpieza y eliminación
3
1
1
2
2
-1
-2

de maleza del terreno


Movimiento de tierras y
2
2

-2
-3
-3
-2
-2
-2
-3
-3

-16

excavaciones
Desplazamiento del
6
2
2
3

-1

personal de obra
3 Obras de concreto,
2
3
2

-2
-2
OBRA CIVIL

Techos y coberturas
2
3
2
3
2

12
Acabados
Disposición de residuos
1
1

-6
-1
-2
-1
-2
-2

de la construcción

2
1
3
2
2
1
2
3
2
2

20
Siembra de área verde
Entrada y salida de

7
2
2
3

personas
FASES DEL PROYECTO

Llegada y salida de

5
2
2
3
2

-1
-1
-2

Vehículos
Funcionamiento propio
del Hospital: Atenciones,

3
3
3
1
3
3
1

17
Operaciones,
Mantenimiento, etc.
Generación de residuos

-9
-2
-1
-2
-3
-1

sólidos hospitalarios
OPERACIÓN

Generación de efluentes

-8
-1
-1
-2
-2
-2
líquidos
Alteracion del Trafico

-2
-2
-1
-2
-1
-1
-2
-1

-12
vehicular
Comercio Formal e

3
3
2
1
3
3
-1

14
Informal Nuevo -
Actividades conexas
Sumatoria por Componente

5
7
3
0
0

-6
-8
-3
-6
-7

13
23
22
-12
Ambiental
Matriz de Impacto Ambiental según las Acciones y Fases del Proyecto  8.5.
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

8.6. Los Impactos Positivos  
 
8.6.1. En Etapa de Pre Operación  (Ejecución de Obra) 
 
En Medio socio económico: generación directa de empleo temporal, concentración 
e incremento de actividades comerciales conexas. Es un impacto significativo pues 
se demandara de mano de obra calificada y no calificada. Por otro lado habrá una 
generación  indirecta  de  ingresos  económicos  a  la  población  ya  que  se  compraran 
materiales e insumos para la construcción; por otro lado el movimiento del personal 
de  obra  generara  la  aparición  y/o  mejora  de  restaurantes,  alojamiento  y  negocios 
temporales próximos a la obra.  
 
8.6.2. En Etapa de Operación 
 
En Medio Físico: 
Calidad  de  Aire:  La  siembra  de  aéreas  verdes  estipuladas  en  el  anteproyecto 
mejorara la oxigenación y calidad de aire en la zona. 
Calidad  de  Agua:  Adecuado  manejo  de  agua  potable  a  partir  del  proyecto 
Minaquero  y    el  desuso  del  actual  pozo  tubular  considerado  como  productor  de 
agua no apta para el consumo humano, creara un impacto positivo.  
 
En  Medio  Biológico:  La  presencia  de  la  nueva  área  verde  a  sembrar  creará  un 
impacto positivo importante. 
 
En  Medio  Socio  Económico:  Mejora  de  la  oferta  de  Servicios  de  Salud  de  la 
población contribuyendo de esta manera a elevar la calidad de vida en general. La 
generación  directa  de  empleo  es  un  impacto  positivo  de  gran  significancia,  al 

90
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

instalar equipos de última generación y establecer servicios médicos especializados, 
se  demandara  de  profesionales  y  técnicos  calificados  así  como  personal  para  los 
servicios generales y auxiliares. Otro impacto positivo importante es la aparición de 
actividades  conexas  que  generara  ingresos  económicos  indirectos  a  la  población 
cercana  (farmacias,  funerarias,  restaurantes,  bodegas,  hospedajes,  etc.).  Toda  vez 
quela  antigua  construcción  estaba  deteriorada  por  su  antigüedad  y  falta  de 
mantenimiento, esta nueva infraestructura revalorizara los terenos adyacentes. 
 
8.7. Los Impactos Negativos 
 
8.7.1. En Etapa de Pre Operación (Ejecución de Obra) 
 
Los  impactos  que  se  generaran  en  esta  etapa  se  producirán  durante  la  etapa  de 
demolición  y  construcción  del  hospital  por  lo  que  serán  temporales  y  estarán 
limitados  al  tiempo  descrito  en  los  términos  de  referencia  para  la  ejecución  de  la 
obra. 
 
En Medio Físico:  
Calidad  de  aire:  se  verá  afectada  de  manera  negativa  por  la  emisión  de  material 
particulado  producto  del  movimiento  de  tierra,  por  efectos  de  la  demolición, 
acumulación  de  desmonte  así  como  por  las  acciones  de  transporte  de  material. 
Igualmente,  la  emisión  de  gases  afectara  de  manera  negativa  producto  de  la 
combustión  de  los  motores  de  la  maquinaria  pesada.  Por  otro  lado,  habrá 
incremento de ruidos por las maquinarias a utilizar. 
Calidad de agua: el impacto hacia los recursos hídricos será mínimo ya que el área es 
urbana y no existen flujos naturales de agua superficial cercana. 

91
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

Calidad  del  suelo:  se  generara  un  impacto  negativo  en  relación  a  los  desechos 
generados por los trabajos de demolición y construcción. Igualmente el acumulo de 
grasa  y  combustible  en  el  patio  de  maquinas  y  lugares  por  donde  recorrerán  las 
mismas.  
 
En Medio Biológico: Ocupación temporal de áreas verdes o áreas de circulación. No 
habrá impactos negativos respecto a la flora y fauna silvestre ya que como se dijo 
anteriormente el proyecto se desarrollara en un área urbana. 
 
En el Medio Paisajístico y Cultural: Se generara un impacto negativo temporal por 
la ocupación de accesos y áreas de recreación.  
 
En Medio socio económico: se generara un impacto negativo temporal al ocasionar 
molestias a los vecinos de la obra, estas molestias estarán en relación a los impactos 
negativos  mencionados  anteriormente.  Adicionalmente  se  podrían  afectar  los 
estilos de vida por la presencia del personal de obra, personal extraño a los vecinos, 
el  movimiento  de  maquinaria  pesada  en  una  zona  urbana  ocasionara  un  impacto 
negativo  bajo.  Habrá  incremento  de  la  demanda  de  servicios  de  agua  potable  y 
energía.  Concentración  poblacional.  Concentración  de  actividades  comerciales 
informales. Aumento de riesgo de accidentes en la zona. 
 
8.7.2. En Etapa de Operación 
En Medio Físico: Aumento de generación de gases y olores por funcionamiento más 
intenso e incremento del tránsito por las avenidas adyacentes. Incremento del ruido 
y  aparición  de  residuos  líquidos  y  sólidos  producto  de  la  aparición  de  comercio 
ambulatorio en los alrededores del hospital.  

92
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

En  Medio  Socio  económico:  Incremento  de  la  demanda  de  servicios  de  agua 
potable y energía. Concentración poblacional. Aumento de riesgo de accidentes en 
la  zona.  Deficiente  atención  de  pacientes  por  incremento  de  la  demanda. 
Contaminación  por  acumulación  de  residuos  sólidos,  así  como  descomposición  de 
residuos hospitalarios. Riesgos de seguridad del personal hospitalario así como a la 
salud  de  la  población  cercana  por  falta  de  higiene  y  control  hospitalario  de 
enfermedades. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

93
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

9. FORMULACIÓN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN 
 
La  evaluación  de  impactos  ambientales  y  el  análisis  de  alternativas  descrito  en  los 
capítulos  previos,  demuestra  como  algunos  de  los  impactos  potencialmente  adversos 
identificados, pueden ser prevenidos, mitigados o atenuados a través de la aplicación de 
un  programa  de  prevención  y  mitigación  para  el  proyecto.  La implementación de las
medidas de mitigación es crítica para asegurar que los impactos sean minimizados.

El Plan de Manejo Ambiental es un componente de vital importancia en la estructura de 
un Estudio de Impacto Ambiental ya que en él se establecen las Estrategias Generales de  
Manejo y Monitoreo Ambiental. 
 
A continuación el plan de acción preventivo correctivo: 
 
9.1. En la etapa de Pre Operación (Ejecución de Obra) 
 
9.1.1. En el Medio Físico 
 
Calidad de Aire:  
Control y prevención de la emisión de polvo y material particulado 
Deriva  fundamentalmente  de  la  generación  de  partículas  minerales  (polvo) 
procedentes  del  movimiento  de  tierras  (excavación,  zarandeo,  carga,  transporte, 
descarga,  exposición  de  tierra  y  agregados  al  efecto  del  viento)  y  del  hollín 
procedente de la combustión de motores y tránsito de maquinaria pesada durante 
la  construcción  de  la  obraAspersar  agua  en  la  cancha  de  depósito  de  agregados  y 
mantener  éstas  preferentemente  con  coberturas  que  impidan  la  salida  de  polvo  y 
partículas.  
 

94
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

Las  medidas  destinadas  a  evitar  o  disminuir  el  aumento  de  la  concentración  de 
polvo  en  el  aire  durante  esta  etapa  del  proyecto  son:  Regar,  diaria  o 
interdiariamente,  con  agua  las  superficies  de  trabajo:  recepción  y  traslado  de 
agregados, depósito de material excedente, etc. De esta manera se mantendrá un 
grado de humedad para evitar en lo posible el levantamiento de polvo. Transportar 
los materiales de o hacia la obra previamente humedecidos  y cubiertos con toldo 
húmedo. La maquinaria a emplear en la obra debe encontrarse en buen estado de 
mantenimiento, a fin de minimizar la emisión de hollín y gases de combustión. 
 
Control y Prevención de ruidos molestos: 
La programación de las actividades de construcción, debe elaborarse de tal manera 
que se evite el uso simultáneo de varias maquinarias que emitan ruido. Lo ideal será  
escalonar su uso de tal manera que se prevenga la ocurrencia de momentos de alta 
intensidad de ruido que puedan afectar la salud. La maquinaria debe estar en buen 
estado de mantenimiento, a fin de minimizar ruidos y vibraciones excesivas. Se debe 
delimitar la zona de trabajo colindante con los vecinos con paneles que protejan sus 
domicilios  del  ruido  molesto.  Se  debe  contar  con  un  programa  de  monitoreo  de 
ruido. 
 
Control y Prevención de generación de gases de combustión: 
Exigir  que  los  motores  de  combustión  interna  de  tolvas  de  mezcla,  perforadora 
neumática,  compresoras,  compactadoras,  etc.  se  encuentren  en  óptimas 
condiciones de funcionamiento y se ejecute el mantenimiento preventivo necesario 
durante la obra. Exigido al  contratista que provee los equipos para obra civil. 
No se prevé efectos contaminantes nocivos a  la  atmósfera por la  construcción del 
Hospital, ni cambios de consideración en los niveles de CO2 emitidos, por tanto este 
efecto será mínimo durante el proyecto. 

95
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

Calidad del Agua:   
Es  de  suma  importancia  asegurar  un  adecuado  control  de  los  vertimientos  de 
efluentes  generados  por  las  actividades  de  mantenimiento  y  limpieza 
principalmente  (no  verterlos  en  la  zona  de  obra).  Igualmente,  se  debe  realizar  un 
estricto control de las operaciones de mantenimiento (cambio de aceite, lavado de 
maquinaria  y  recarga  de  combustible),  impidiendo  que  se  realice  en  las  zonas  de 
circulación de personal y áreas próximas a ésta.  Dichas labores se realizarán sólo en 
el área seleccionada y asignada para tal fin, es decir el patio de maquinas. 
 
Se recomienda solicitar una conexión específica para abastecer de agua durante la 
ejecución  de  obra,  ya  sea  este  la  obra  en  el  interior  del  perímetro  del 
establecimiento o fuera de el, manteniendo en forma separada el agua para uso de 
construcción  y  otro  para  consumo  del  personal  que  realiza  la  obra  de  edificación. 
Para el caso de energía eléctrica se solicitará una conexión a la empresa de servicio 
de la localidad para no saturar las actuales instalaciones. Exigido al contratista que 
provee los equipos para la obra civil. 
 
Calidad del Suelo:   
A pesar que el área a ser ocupada por las instalaciones provisionales sea pequeña, 
se evitará en lo posible la remoción de la cobertura vegetal en los alrededores del 
terreno indicado, así como los movimientos de tierra excesivos. 
 
Para  la  disposición  de  excretas,    se  deberá  disponer  de  baños  portátiles 
provisionales sanitariamente aparente. 
 
Deberán instalarse sistemas de manejo y disposición de grasas y aceites; asimismo 
los residuos de aceites y lubricantes se deberán retener en recipientes herméticos y 

96
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

disponerse  en  sitios  adecuados  de  almacenamiento,  con  miras  a  su  posterior 
eliminación  a  un  relleno  autorizado  por  la  autoridad  competente.  En  caso  de 
derrames  de  combustibles  y  lubricantes,  se  debe  aplicar  aditivos  orgánicos  y 
químicos biodegradables para contrarrestar los efectos contaminantes.  
 
Una  vez  retirada  la  maquinaria  de  obra,  se  procederá  al  reacondicionamiento  del 
área  ocupada  por  el  patio  de  maquinarias,  en  el  que  se  incluye  la  remoción  y 
eliminación de los suelos contaminados con residuos de combustible y lubricantes. 
 
Finalizados  los  trabajos  de  construcción,  las  instalaciones  de  obra  deberán  ser 
desmanteladas  y  dispuestas  adecuadamente  en  el  botadero  (depósito  de  material 
excedente fuera de obra autorizado por la autoridad municipal correspondiente). El 
desmontaje  de  las  actividades  de  obra  incluye  también  la  demolición  de  pisos  de 
concreto y pozas (de haberse construido) y el transporte para su eliminación en el 
botadero destinado por la Municipalidad y que se encuentra a 3.5 Km al sur por la 
panamericana. 
 
9.1.2. En el Medio Biológico 
Se  repondrán  y  sembraran  nuevas  áreas  verdes  internas  y  externas  que  se  hayan 
usado  temporalmente  en  el  emplazamiento  directo  del  proyecto  para  otros  usos. 
Exigido al contratista que provee los equipos para obra civil. 
 
9.1.3. En el Medio Socioeconómico 
Calidad de Vida: 
Se comunicara oportunamente  a los vecinos y propietarios de terrenos cercanos a 
la  obra  información  acerca  del  proyecto,  se  explicara  de  forma  clara  y  concisa  los 
posibles impactos o molestias que originaría la obra de construcción, especificando 

97
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

cuales  son  las  medidas  que  serán  adoptadas  para  prevenir,  mitigar  o  corregir  los 
efectos  en  el  ambiente  y  entorno  socioeconómico.  Se  normará  estrictamente  el 
comportamiento  del  personal  de  obra    dentro  y  fuera  de  la  misma,  a  fin  de  no 
perjudicar a terceros y sus propiedades, así mismo el contratista organizara charlas 
a  fin  de  dar  a  conocer  al  personal  de  obra  la  obligación  de  conservar  el  medio 
ambiente en la zona de trabajos y zonas urbanas aledañas. 
 
Seguridad: 
La implementación de medidas de seguridad y control permanente es indispensable 
para evitar accidentes que pueden llegar a ser fatales, tanto para el desplazamiento 
del  personal  de  ejecución,  como  del  personal  de  supervisión.  Una  exhaustiva 
señalización  de  lugares  que  pueden  ser  peligro  su  tránsito,  y  el  uso  de  equipo  de 
seguridad es exigible. Exigido al contratista que provee los equipos para obra civil. 
 
Todas las secciones de las obras deberán ser señalizadas y acordonadas con carteles 
claramente  identificados,  indicando  lugares  prohibidos  para  el  tránsito  de  los 
trabajadores a fin de reducir los accidentes en zonas peligrosas, deberán contar con 
tranqueras, avisos luminosos, avisos de cumplimiento de normas ambientales y de 
seguridad que permitan disminuir los impactos ambientales propios de este tipo de 
obras y minimizar los accidentes de trabajo. 
 
Se deberá suministrar al personal de obra el correspondiente equipo de protección 
personal de acuerdo al trabajo a realizar: arneses para alturas, lentes y guantes de 
protección para trabajos diversos, botas de seguridad en todos los casos, mascarillas 
de polvo y gases para trabajos con  estos materiales, etc. 
 

98
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

Comunicación  por  medio  de  carteles  indicando  el  peligro  de  acercarse  a  personas 
ajenas  a  la  obra,  que  se  concentran  en  torno  a  ella,  para  solicitar  trabajo  o  por 
simple curiosidad. Exigido al contratista que provee los equipos para obra civil. 
 
Salud: 
Se  debe  realizar  una  evaluación  médica  al  personal  que  laborara  en  la  obra, 
suministrar  agua  potable  para  el  consumo  del  personal  e  implementaran  servicios 
básicos  de  saneamiento  para  el  personal.  Durante  la  etapa  de  construcción,  la 
empresa contratista contará con personal médico que prestará servicios de atención 
médica para atender a los trabajadores de la empresa. 
 
 
9.2. En la etapa de operación 
 
9.2.1. En el Medio Físico 
 
Calidad de Aire:  
Las autoridades del Hospital deben solicitar el apoyo de la autoridad municipal para 
velar  por  que  se  cumpla  estrictamente  la  normatividad  vigente  respecto  a  la 
localización  de  actividades  comerciales  (usos  de  suelo)  formales  e  informales 
aledañas,  así  como  concentraciones  de  parque  automotor,  a  fin  de  evitar 
contaminación por ruidos  excesivos y gases de combustión de motores. 
 
Se  deberá  seleccionar  los  residuos  sólidos  de  acuerdo  al  tipo  para  ordenar  su 
disposición final hacia zonas previamente destinadas para tal fin, asegurando que no 
existan  agentes  contaminantes  junto  a  los  residuos  sólidos  domésticos  normales, 

99
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

para los cual se debe cumplir estrictamente la normatividad acerca del Manejo de  
residuos sólidos hospitalarios en el Perú. 
 
Los residuos sólidos hospitalarios se clasifican en tres categorías:  
Clase  A:  Biocontaminado  (Tipo  A.1:  Atención  al  Paciente,  Tipo  A.2:  Material 
Biológico, Tipo A.3: Bolsas de sangre humana y hemoderivados, Tipo A.4: Residuos 
Quirúrgicos y Anátomo‐Patológicos, Tipo A.5: Punzo cortantes y Tipo A.6: Animales 
contaminados). 
Clase  B:  Residuos  Especiales  (Tipo  B.1:  Residuos  Químicos  Peligrosos,  Tipo  B.2: 
Residuos Farmacéuticos, y Tipo B.3: Residuos radioactivos). 
Clase C: Residuo común (Compuesto por todos los residuos que, por su semejanza 
con los residuos domésticos, pueden ser considerados como tales.) 
 
Las  etapas  establecidas  en  el  manejo  de  los  residuos  sólidos,  son  las  siguientes: 
Acondicionamiento,  Segregación  y  Almacenamiento  Primario,  Almacenamiento 
Intermedio,  Transporte  Interno,  Almacenamiento  Final,  Tratamiento,  Recolección 
Externa y Disposición final. 
 
Se  debe  de  proceder  a  su  disposición  final,  asegurando  que  no  exista  desechos  o 
agentes contaminantes donde se evacua la basura normal de toda la ciudad. Esto es 
un Gasto Operativo permanente del Establecimiento. 
 
Existen  4  métodos  recomendados  de  tratamiento:  Enterramiento  Controlado 
(Relleno  Sanitario),    Esterilización  por  Autoclave,    Incineración  y  Desinfección  por 
Microondas. 
 

100
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

Cualquier  método de tratamiento  de  los  residuos sólidos  biocontaminados  deberá 


ser objeto de constante monitoreo y supervisión por el responsable designado por 
el  establecimiento  de  salud  para  garantizar  la  inocuidad  de  los  residuos  post‐
tratamiento.  
 
El  Proyecto  cuenta,  según  el  programa  arquitectónico  y  anteproyecto,  con  un 
incinerador, el cual se encuentra ubicado en la parte posterior (Servicios Generales) 
y  deberá  cumplir  todas  las  especificaciones  técnicas  contenidas  en  la  Norma  de  
manejo de  residuos sólidos hospitalarios. 
 
La incineración se utiliza para tratar los residuos Clase A y Clase B (a excepción de 
los  residuos  radiactivos),  permitiendo  reducir  el  volumen  a  un  90%,  dejándolos 
irreconocibles e inertes. Los incineradores deben contar con doble cámara: primaria, 
que  alcanza  temperaturas  entre  600  y  850  ºC;  y  con  cámara  secundaria  con 
temperaturas  superiores  a  los  1  200  ºC;  además  de  contar  con  filtro  y  lavador  de 
gases. El operador debe contar con la certificación correspondiente. 
 
Calidad de Agua:  
Mayor aporte a efluentes de redes de desagüe 
Se deben dimensionar las tuberías de descarga a la red pública para que no trabajen 
por encima del 80% de la sección de descarga, considerando las redes adyacentes, 
para  replantear  su  reforzamiento  y  evitar  atoros  en  la  red,  y  ejecutar  los  cambios 
necesarios. Considerado en los presupuestos de equipamiento e infraestructura. 
Contaminación de la red de desagüe por mal tratamiento previo de agua residual de 
la Unidad. 
 

101
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

Antes  de  evacuar  los  residuos  líquidos  a  las  redes  de  desagüe  se  debe  de  añadir 
dosis  de  hipoclorito  de  sodio  y  formol  para  disminuir  la  cantidad  de  bacterias 
patógenas  provenientes  del  tratamiento  asistencial,  estas  dosis  serán  de  5  a  10 
miligramos por  litro, y se aplicaran con un dosificador, instalado en el último buzón 
de  la  red  de  desagüe  dentro  del  terreno.  Gasto  Operativo  permanente  del 
Establecimiento. 
 
Aniego de zonas inundables por mal drenaje de agua. 
La instalación de canaletas y ductos para la evacuación de agua de aniego en zonas 
aledañas o, a pesar de ser Chincha una ciudad carente de precipitaciones copiosas, 
de  lluvia  en  época  de  precipitaciones  es  indispensable  para  eliminar  el  riesgo  de 
inundación y aniegos en las instalaciones del Hospital, daño a muros, o formación de 
focos  de  contaminación  por  aguas  estancadas  y  fangos.  Considerado  en  los 
presupuestos de equipamiento e infraestructura. 
 
Incremento de la demanda de servicios de agua potable  
Se  debe  de  determinar  la  real  demanda  que  tendrá  el  Hospital  para  todo  el 
horizonte  del  proyecto  y  considerar  los  volúmenes  de  almacenamiento  para 
situaciones de contingencia operativa.  
 
Calidad del Suelo:  
Se  debe  proceder  a  la  disposición  final  de  residuos  sólidos  asegurando  que  no 
existan  desechos  o  agentes  contaminantes  donde  se  evacúan  los  residuos  sólidos 
domésticos normales, para los cual se debe cumplir estrictamente la normatividad 
acerca de residuos sólidos hospitalarios. 
 
 

102
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

9.2.2. En el Medio Socioeconómico 
 
Seguridad: 
Accidentes por mala operación de los procedimientos 
El  personal  médico,  físico  medio,  tecnólogos,  enfermeras  y  auxiliar,  debe  cumplir 
estrictamente  normas  de  bio  seguridad  y  protección  radiológica  de  las  actividades 
asistenciales,  para  ello  se  debe  de  distribuir  cartillas  inherentes  a  la  función  que 
realizan, afiches en los  ambientes donde  se  observe  la norma  a  cumplirse, charlas 
periódicas  de  seguridad,  protección  radiológica  así  como  de  salud  ocupacional  en 
unidades de Rx y tomografía.  
 
Salud: 
Riesgos en higiene ocupacional 
La higiene debe ser permanente en los ambientes del Hospital, empleando insumos 
que garanticen asepsia. El personal debe de cumplir estrictamente la norma de usar 
ambientes  para  consumir  sus  alimentos  específicamente  asignados  para  tal  fin, 
disponer  y  señalizar  zonas  de  depósito  de  desechos  y  usar  los  accesorios  para  el 
manipuleo  de  jeringas,  filtros,  recojo  de  desechos  sólidos  y  líquidos.  Gasto 
Operativo permanente del Establecimiento. 
 
Crecimiento incontrolado de la demanda 
Para  el  caso  de que  por  situaciones  coyunturales  la  demanda  exceda  la  oferta  del 
servicio se coordinará con el Centro de Referencia inmediato para el tratamiento y 
solución  en  el  más  corto  plazo,  por  ser  una  enfermedad  que  eleva  el  riesgo  de 
muerte  en  caso  de  no  atención  oportuna.  Gasto  Operativo  permanente  del 
Establecimiento. 
 

103
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

10. PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL 
 
La  formulación  del  presente  programa  de  manejo  y  adecuación  ambiental,  análisis  de 
impactos  ambientales  y  formulación  de  planes  de  manejo  y  gestión  ambiental  se  ha 
desarrollado bajo el marco de un enfoque  de  sistemas, el cuál  conceptúa  al  ambiente 
como  un  sistema  complejo  dispuesto  en  el  espacio  y  el  tiempo,  constituido  por 
elementos y procesos de orden natural, social, económico y cultural. 
 
10.1. Objetivos 
Los  objetivos  del  presente  plan  de  manejo  ambiental  están  orientados  a  prevenir, 
controlar,  atenuar  y  compensar  los  probables  impactos  ambientales  que  podrían  ser 
ocasionados  por  las  actividades  que  se  desarrollarán  durante  la  construcción  y 
operación de las obras. 
 
10.2. Estrategia del plan 
El plan de manejo ambiental se encuadra dentro de una estrategia de conservación del 
medio  ambiente  en  armonía  con  el  desarrollo  socio  económico.  A  este  respecto 
considera de primordial importancia las coordinaciones para lograr la conciliación de los 
aspectos ambientales y socio económicos. 
 
10.3. Instrumentos de la estrategia 
Para  lograr  llevar  adelante  el  plan  de  manejo  ambiental  se  ha  considerado  necesario 
implementar las siguientes acciones: 
 
10.3.1. Designación de un responsable de la implementación del Plan de Manejo ambiental, 
al respecto cabe indicar como las obras son instalaciones adicionales que la DIRESA 

104
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

Cajamarca  a  través  del  Nuevo  Hospital  Cajamarca  Groppo  maneja,  el  responsable 
será la misma persona que maneja en la entidad el área ambiental y de seguridad. 
10.3.2. Implementación de las siguientes acciones que deben encajar con las previstas por 
DIRESA Cajamarca, como:  
10.3.2.1. Implementación de un plan de acción preventivo y/o correctivo. 
10.3.2.2. Plan de monitoreo ambiental.  
10.3.2.3. Plan de abandono y restauración. 
10.3.2.4. Plan de contingencias. 
 
10.3.3. Del responsable del plan de manejo ambiental 
En la fase de construcción la Contratista será el responsable de manejar el Plan de 
Manejo Ambiental, y durante la fase de Operación, el Auditor ambiental interno de 
Essalud  será  el  encargado  de  implementar  el  plan  de  acción  preventivo  y/o 
correctivo,  coordinar  la  ejecución  del  plan  de  monitoreo  ambiental,  el  plan  de 
abandono  y  restauración,  y  estar  preparado  para  poner  en  marcha  el  plan  de 
contingencias. 
 
10.3.4. Plan de acción preventivo y/o correctivo 
El plan de acción preventivo y/o correctivo está constituido por la puesta en acción 
de  las  medidas  de  mitigación  y/o  control  en:  El  ambiente  físico,  El  ambiente 
biológico, El ambiente socio – económico. 
 
10.3.5. Plan de monitoreo ambiental, seguimiento y vigilancia 
El plan estará abocado al cumplimiento de las acciones delineadas para controlar los 
parámetros  más  importantes  que  se  consideran  afectados  por  la  construcción, 
operación y mantenimiento, así como en la fase de abandono. Permitirá garantizar 
el cumplimiento de las indicaciones y medidas, preventivas y correctivas, contenidas 

105
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

en el estudio de impacto ambiental, a fin de lograr la conservación y uso sostenible 
de los recursos  naturales y el medio ambiente. 
 
El plan debe cumplir los siguientes objetivos: (1) Señalar los impactos detectados en 
el  EIA  y  comprobar  que  las  medidas  preventivas  o  correctivas  propuestas  se  han 
realizado y son eficaces. (2) Detectar los impactos no previstos en el EIA, y proponer 
las  medidas  correctoras  adecuadas  y  velar  por  su  ejecución  y  eficacia.  (3)  Añadir 
información útil, para mejorar el conocimiento de las repercusiones ambientales de 
proyectos  de  construcción  similares  en  zonas  con  características  parecidas.  (4) 
Comprobar y verificar los impactos previos. (5) Conceder validez a los métodos de 
predicción aplicados. 
 
Para  la  ejecución  del  plan,  se  tendrá  que  contratar  un  especialista  en  medio 
ambiente, el cual permanecerá durante el tiempo que dure la ejecución de la obra. 
Por otro lado, adicional al cumplimiento de los objetivos antes indicados, el personal 
encargado de la aplicación del plan, podrá realizar lo siguiente: (1) Asesoramiento al 
contratista  durante  el  tiempo  que  tome  la  obra,  estableciendo  con  él  una  vía  de 
comunicación  directa  con  el  jefe  de  obra,  que  permita  adaptar  el  proceso  de 
vigilancia ambiental a las necesidades y limitaciones de la obra y así poder resolver, 
de  forma  rápida,    cualquier  imprevisto  o  modificación  del  programa  de  obras, 
siempre  bajo  la  aceptación  de  la  Dirección  de  Obra.  (2)  Coordinación  con  la 
Dirección de Obra, lo que constituye uno de los aspectos más importantes de todo 
el  proceso, ya que una buena  colaboración  entre la  Dirección  de Obra y Vigilancia 
Ambiental garantizará la correcta ejecución de toda la obra. 
 
Durante  la  fase  de  funcionamiento,  la  vigilancia  estará  orientada,  básicamente,  a 
evaluar los posibles efectos de retorno que el medio ambiente pudiera ejercer sobre 

106
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

la sede del Nuevo Hospital Cajamarca, debiendo realizarse visitas por lo menos dos 
veces al año, a fin de inspeccionar las estructuras de soporte y determinar si estos 
están  siendo  objeto  de  procesos  erosivos  que  pudieran  poner  en  riesgo  la 
estabilidad del mismo. La Dirección Nacional de Construcción, en coordinación con 
la  Oficina  de  Medio  Ambiente  del  Ministerio  de  Vivienda,  Construcción  y 
Saneamiento designará el personal respectivo para efectuar las tareas en esta etapa. 
 
Operaciones de vigilancia ambiental  
El  objetivo  básico  del  plan  es  velar  por  la  mínima  afectación  del  medio  ambiente, 
durante  todo  el  tiempo  que  dure  la  fase  de  obras.  Siendo  necesario  para  ello, 
realizar  un  control  de  aquellas  operaciones  que,  según  el  EIA,  podrían  ocasionar 
mayores repercusiones ambientales.  
 
En  este  sentido,  desde  el  punto  de  vista  ambiental,  serán  operaciones  que 
requerirán  un    control  muy  preciso:  (1)  Las  instalaciones  provisionales    y  patio  de 
máquinas, que deberán ubicarse en zonas de mínimo riesgo a fin de evitar cualquier 
posible  ocurrencia  de  accidente.  (2)  El  movimiento  de  tierras,  que  genera  polvo, 
logrando afectar a la escasa vegetación y al personal de obra. (3) La fase de acabado, 
entendiendo  por  tal,  todos  aquellos  trabajos  que  permita  dar  por  finalizada  una 
determinada  operación  de  obra.  (4)  El  vertido  incontrolado,  en  muchos  casos,  de 
materiales  diversos  sobrantes.  Estos  deberán  depositarse  en  los  lugares 
previamente  seleccionados  para  ellos.  (5)  El  proceso  de  incineración  de  residuos 
sólidos  hospitalarios  biocontaminados,  así  como  el  traslado,  tratamiento    y 
disposición final de dichos residuos. 
 
 
 

107
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

10.3.6. Plan de contingencia 
En el plan de contingencia se elaborarán los detalles de las  actividades específicas 
que  tienen  que  cumplirse  en  el  caso  de  accidentes  y/o  riesgos  ambientales  no 
previstos,  como  en  el  caso  de  incendios,  terremotos,  inundaciones  o  accidentes 
radiológicos. 
 
Tiene  como  finalidad  establecer  las  acciones  necesarias  para  prevenir  y  controlar 
eventualidades naturales y accidentes laborales que pudieran ocurrir en el área de 
emplazamiento del Proyecto. De esta manera, este Plan permitirá contrarrestar los 
efectos  que  puede  generar  la  ocurrencia  de  emergencias,  producidas  por  alguna 
falla  de  las  instalaciones  de  seguridad  o  errores  involuntarios  en  la  operación  y 
mantenimiento de los equipos.  
 
Para  una  correcta  y  adecuada  aplicación  del  Programa  de  Contingencias,  se 
recomienda  que  la  empresa  Contratista  forme  y  establezca  la  Unidad  de 
Contingencias al inicio de las actividades de construcción, la que deberá estar activa 
durante la operación del Proyecto, adecuándose a los requerimientos mínimos, en 
función de la actividad y de los riesgos potenciales geofísicos, climáticos y siniestros 
de la zona.  
 
Para  la  aplicación  del  Programa  de  Contingencias  será  necesario  establecer  el 
compromiso  de  participación  de  la  organización  conformada  por  la  Gerencia  de  la 
empresa  contratista, las Brigadas  contra Emergencias, las  Unidades de Apoyo, y la 
coordinación con entidades como el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), el 
Ministerio de Salud, entre otras. 
 

108
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

La Unidad de Contingencias deberá instalarse desde el inicio de las actividades de la 
construcción de cada una de las obras que comprende el proyecto.  
 
Todo  personal  que  trabaje  en  la  obra  deberá  ser  y  estar  capacitado  para  afrontar 
cualquier  caso  de  riesgo  identificado.  En  cada  grupo  de  trabajo  se  designará  a  un 
encargado  del  Programa  de  Contingencias,  quien  estará  a  cargo  de  las  labores 
iniciales  de  rescate  o  auxilio  e  informará  a  la  central  del  tipo  y  magnitud  del 
accidente o desastre.  
 
Se identificarán áreas de seguridad para protección de equipos y operadores de las 
obras del proyecto, frente a posibles eventos de desastres naturales. 
 
Zonificación de los lugares susceptibles a ser afectados por fenómenos naturales e 
identificación de las áreas de seguridad.  
 
La  nueva  sede  debe  tener  por  lo  menos  un    vehículo  que  integrará  el  equipo  de 
contingencias,  los  mismos  que  además  de  cumplir  sus  actividades  normales, 
deberán  acudir  inmediatamente  al  llamado  de  auxilio  de  los  grupos  de  trabajo; 
estos  vehículos  deberán  ser  inscritos  como  tales,  debiendo  encontrarse  en  buen 
estado mecánico.  
 
Se  deberá  comunicar  previamente  al  Centro  de  Salud  más  cercano  el  inicio  de  las 
obras de construcción, para que éstos estén preparados frente a cualquier accidente 
que pudiera ocurrir.  
 

109
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

Entre  los  equipos  necesarios  para  brindar  atención  se  encontrarán  materiales  de 
primeros  auxilios,  camillas,  balones  de  oxígeno  y  medicinas;  así  como,  se  deberá 
contar con personal preparado para la atención médica.  
 
En  caso  de  incendios,  durante  la  etapa  de  construcción,  así  como  la  etapa  de 
operación, se debe contar con extintores de polvo químico y para la construcción se 
debe contar también con cajas o bolsas de arena. 
 
10.3.7. Plan de abandono y restauración 
En  el  plan  de  abandono  y  restauración  se  detallarán  las  actividades  que  el 
responsable  del  plan  de  manejo  ambiental,  tiene  que  realizar  para  atenuar, 
disminuir  o  eliminar  el  daño  ambiental  que  pudiera  ocasionar  el  abandono  del 
proyecto.  
 
El  objetivo  general  del  Plan  de  Abandono  y  Restauración  es  establecer  adecuadas 
previsiones y medidas para un abandono de obra gradual, cuidadoso y planificado 
del  área  del  proyecto,  integrando  esta  tarea  con  la  aplicación  sistemática  de 
acciones de restauración. 
 
Sin embargo hay que hacer notar que este tipo de instalaciones no tienen una fecha 
de  abandono  puesto  que  son  instalaciones  que  perduraran  mientras  dure  la 
institución,  de  tal  modo  que  sus  instalaciones  se  renuevan  cada  cierto  periodo 
conforme se vayan deteriorando, estableciéndose un programa de mantenimiento 
acorde  con  los  avances  de  la  tecnología  y  requerimientos  de  la  población 
beneficiaria. 
 

110
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

A  la  culminación  de  la  fase  de  construcción,  se  debe  considerar  el  abandono  y 
restauración de las áreas que resulten afectadas por la construcción del proyecto. 
 
Las  actividades  en  el  área  del  proyecto,  incluirán  la  remoción  y  disposición 
apropiada de, como mínimo, los siguientes ítems:  (1) Residuos sólidos y líquidos, (2) 
Materiales  y  escombros  de  construcción,  restos  metálicos  de  tuberías,  tanques, 
restos  de  soldaduras,  sobrante  de  materiales,  maderas,  material  de 
empaque/envoltura,  etc.,  (3)  Maquinaría  y  equipo  utilizado  en  la  construcción, 
contenedores, herramientas de construcción y (4) Señalización, marcas y letreros. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

111
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

11. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 
 
Establecidas  las  Leyes  y  Normas  de  Protección  Ambiental,  finalizamos  el  Estudio  de  Impacto 
Ambiental, con las siguientes conclusiones: 
 
7 No  se  va  a  alterar  significativamente  los  Componentes  Ambientales  Físicos  y  Biológicos, 
por la misma naturaleza de la obra a ejecutar. 
7 La obra queda ubicada en un área donde el flujo peatonal es muy bajo y el vehicular no 
existe, por lo que no alterará el funcionamiento normal de las actividades propias de la 
institución. 
7 La  construcción  y  funcionamiento  de  los  nuevos  servicios  traerá  consigo  la  mejora 
ambiental y calidad de vida del área de influencia pero muy en especial de los pacientes 
que tomen sus servicios. 
7 La flora y fauna, no se verán afectados dado que no habrá producción de efluentes por 
efecto del funcionamiento de los servicios. 
7 La generación de residuos sólidos tiene un mínimo impacto negativo, dado que la entidad 
velará por la recolección de estos residuos. 
7 El  efecto  es  positivo  por  considerarse  un  aporte  importante  en  la  calidad  de  vida  de  la 
población del área de influencia, dado que se asegurará la atención de dicha población. 
7 Desde  el  aspecto  socio  económico  laboral,  es  de  carácter  positivo  por  la  generación  de 
nuevos empleos. 
 
Por  lo  tanto,  la  demolición,  construcción,  equipamiento  y  operación  del  Nuevo  Hospital 
Cajamarca,  no  alterará  el  comportamiento  de  los  componentes  ambientales  del  ecosistema 
natural  y  artificial,  al  no  generar  contaminantes  ni  residuos  tóxicos  y  peligrosos  de 
contaminación. 
 

112
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

 
De  esta  manera  se  concluye  el  Estudio  de  Impacto  Ambiental,  del  Proyecto  de  Inversión 
Nuevo Hospital Cajamarca  y se recomienda: 
 
7 Ejecutar  acciones  para  el  involucramiento  de  las  autoridades,  médicos  y  personal  de 
DIRESA Cajamarca y Gobierno RegionalCajamarca para que participen en la consecución 
de los objetivos y metas del proyecto. 
7 El  cumplimiento  del  Reglamento  de  Seguridad  e  Higiene  ocupacional  así  como  de 
Protección  Radiológica  para  equipos  de  Rx  a  fin  de  evitar  incidentes  y  accidentes  en  el 
área de trabajo. 
7 La implementación de un Sistema de Gestión de Calidad ISO 9001: 2000. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

113
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

 
12. ANEXO FOTOGRAFICO 
 
 

 
 

114
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

 
 

 
 
 
 

115
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

 
 

 
 
 
 

116
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

 
 

 
 

117
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

 
 

118
PROYECTO “NUEVO HOSPITAL  CAJAMARCA”

13. ANEXO MAPAS 

119
3
&

3
&

772000,000000 774000,000000 776000,000000 778000,000000


COLCAPAM PA
3
&

R ío
7

Sh u
CERRIL LO
3
&
9212000,000000

9212000,000000
ltí n
SAN JO SE DE L AS M ADRES
3
&

±
SANTA BARBARA AL TA
3
& HDA. SAN L UIS
Tual
3
&
SAM ANACRUZ
7
La Shicuana 3
&
7

R ío
CANDO PAMPA
3
&

Sa m
bar
EL ALAM O SHULTAN
3
&
HDA. LOS T RES M OLI NOS
3
&
TRES MO LINOS 3
&
HDA. SHULT IN
3
& 3
&
HUAL ANG A ALTA Y BAJA
3
&

SANTA BARBARA BAJA


3
&

Tullorco
7

Río Po rcón
Q
da
.M
ay HDA. EL TRIUNF O
op 3
&
at
a

Qd MALLO PATA
aL 3
&
on
ga
ma

J
yo P.S. SAMANA CRUZ
9210000,000000

9210000,000000
F 3
&
Papa seca
7 Cajamarcao rco
Cruz Cashaloma Qd a . P
a r ia p
7 3
&
HDA. VENECIA

7
Cori so rg ona B
u q u io
3
&
VENECIA

7
AER OPUERT O

Cori so rg ona A
7 3
&
COLUM BO
CORISORGON A Torrecitas
3
&
7

LAS T ORRECITAS
3
&

QUIND E SHO PPI NG P LAZA


J F
ESSALUD Nº 2
ESSALUD II
3
&
TART AR GRANDE

J F
P.S. SIMO N BOLIVAR
ASI LO
3
&
HACIENDA LAS TO RRECITAS TART AR
3
&

J
J
F
CLINICA NORT MEDIC

PLAZA DE TO ROS
F
CLINICA LIM AT AM BO J
JJ
DEF ENSA CIVIL

® COMISARIA EST ADIO MUNI CI PAL
¦FPO LICLI NICO DE LA SANIDAD
¨

J
BAM BAM ARCA CHICA
PUESTO POLICIAL 3
&
¦
¨
§

J HOSPI TAL
F HDA. LA ARGENT INA

HOSPIT AL REGIONAL UN IVERSI DAD PR IVADA D EL NOR TE 3


&
o
Tr
e
sR

Cº L a Hu aca COL EGIO SAN TA T ER ESIT A BETANIA


io s

c as 3
&
u
nL
Sa
9208000,000000

9208000,000000
o
Rí PLAZA DE ARM AS

J
Loma redonda

CAPT AC I ON DE AGUA
7 m
n
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
7 Cuarto Resca te
J F
CLINICA SAN FRANCISCO

BAM BAM ARCA CHICO


3
&

3
&
RONQUIL LO

o
Ur
ub
a m
ba Cº Sa nta Apo lo ni a
7
Santa Apolo nia J ¦
¨
§
PUESTO POLICIAL
J F
ESSALUD

3
&
CRUZ M OLL E

LAGUNA DE TR ATAMI ENTO



PLANT A DE TR ATAMI EN TO
J F
CENT RO DE SALUD PACHACUT EC

EST ADIO HER OES DE SAN R AMON


nt e

Cerro Escudo BELL AVISTA


ic e

Ronquill o
7 3
&
n V

7 SAN RAM ON
Sa

COL EGIO JUAN XXII I 3


&
a.
Qd

Cº Sa n Ra mó n

URUBAM BA
3
&
Qd
a.
R om
e ro
3
&
SAN VICENT E

J F
P.S. MI CAEL A BASTIDAS

J j
k
BO MBEROS Nº 5 9

J F
C.S. MAGNA VAL LEJO

HDA. SAN VICENT E


3
&
Loma redonda (ot
7 UN IVERSI DAD NACI ONAL DE CAJAM ARC A

AJO S CONCHA
3
&
Agua tapada Aranj uez (otro)
7 7
Cº Sa n Vic ente CEMENT ERI O GENER AL
Cº L a A nten a Aranj uez Ajo scancha
as
7 AJO SCANCHA 7
A gu io
3
&
os uqu
a.
D li sp
AG UA TAPADA Qd a. Ca
3
& Qd
SAN VICENT E
3
&
Urub amba
7
Layz¢n
7 Huacaloma (otro)
San Vicente Cº Bl an co 7
Cº H ua cal oma
9206000,000000

9206000,000000
7
EL CUMBE
3
&

J F
PS L A T ULPUNA

J F
CM PADRE L UIS TEZ ZEN

CENT RAL EL EC T RI CA
Hualangaorco A
7

SHUCO PAMPA
yo

Luce ro pata 3
&
o Ma

7
N egr

HDA. SAN I GNACIO


3
&
Qd a .

Hualangaorco B

3
&
CUMBE 7
AYLAMBO
3
&
HUAG AL PAMPA
3
&

HDA. LLAUCAN
3
&
Qda. Cruz B lan ca

CHINCHIMARCA CRUZ BLANCA 3


&
3
& 3
& CHUCAPAMPA
3
&

CENT RO P ENIT ENCI ARI O DE HUACAR IZ

Chinchimarca Shud al

3
&
MILPO 7 7 Pal torco
7
MILPO
3
&
9204000,000000

9204000,000000

Chucchuo rco
3
&
SHECT UNA
3
&
CHINCHIMARCA
Cº C ara mba yoc 7
PACCHA
3
&

Jatuncaga
7 COMUN PAMPA
3
&
HUANUCAURA SHUDAL
3
& 3
&

PACCHACHICO
3
&

7 3
&
PACCHAGRANDE

YUM AGUAL
3
&

El Gui tarrero
7
LEYENDA
SERVICIOS DE EMERGENCIA
POR INSTITUCIÓN

J BOMBEROS, 1
3
&
HDA. AGO MARCA

J DEFENSA CIVIL, 1 3
&
GUITARRERO

J GOBIERNO LOCAL, 2
Cura mbayoc

J POLICIAL, 2
7
SAN ANTO NIO DE AGOM ARCA AG OMARCA CHICA
3
&

J SALUD, 2
0 HUAYLLA PAM PA Amoshulca
3
&
3
&
AG OMARCA GRANDE
7
772000,000000 774000,000000 776000,000000 778000,000000
3
&

MUNICIPA LIDA D PROV INCIAL PROYE CTO : DE TALLE :

D E C AJAMARC A
MEJORAMIENTO DEL PLANEAMIENTO
3
&

3
&

Mg. E MILIO HORNA PE RE IRA


ALCA LDE PR OV IN CIA L
URBANO DE LA CIUDAD DE CAJAMARCA

Ing. ALVARO CENTURION LEON TIP OLO GIA DE LÁMINA : ELABORADO P OR :


GER EN TE D E D ESA RR OLLO UR BAN O Y INSTITUTO NACIONAL DE
AC ON DIC ION AMIEN TO TERR ITORIA L DEFENSA CIVIL
SERVICIOS DE EMERGENCIA FECHA : ES CALA : LÁMI NA :
Ing. ANGEL CABANILLAS PADILLA "UNA CIUDAD PARA TODOS"
SUB GER ENTE Y A COND ICIONAM IE NTO JUNIO 2006 1 : 10000 30
TER RITORIAL 3
&

3
&

3
&
7 3
&
3
&

3
&

772000,000000 774000,000000 776000,000000 778000,000000


COLCAPAM PA
3
&

R ío
7

Sh u
CERRIL LO
3
&

ltí n
9212000,000000

9212000,000000
SAN JO SE DE L AS M ADRES
3
&

±
SANTA BARBARA ALT A
3
& HDA. SAN L UIS
Tual
3
&
SAM ANACRUZ
7
La Shicuana 3
&
7

R ío
CANDO PAMPA
3
&

Sa m
bar
EL ALAM O SHULTAN
3
&
HDA. LOS T RES M OLI NOS
3
& MIRAFL ORES
TRES MO LINOS 3
&
HDA. SHULT IN
3
& 3
&
HUAL ANG A ALTA Y BAJA
3
&

SANTA BARBARA BAJ A


3
&

Tullorco
7

Río Po rcón
Q
da
.M
ay HDA. EL TRIUNF O
op 3
&
at
a

Qd MALLO PATA
aL 3
&
o ng
am
ay
o P.S. SAMANA CRUZ
9210000,000000

9210000,000000
F 3
&
Papa seca
7 Cajamarcao rco
Cruz Cashaloma Qd a . P
a r ia p u
q
7 3
&
HDA. VENECIA

7
Cori so rg ona B
u io
3
&
VENECIA

7
AER OPUERT O

Cori so rg ona A
7 3
&
COLUM BO
CORISORGON A Torrecitas
3
&
7

LAS T ORRECITAS
3
&

ESSALUD Nº 2 TART AR GRANDE


ESSALUD II
F 3
&

QUIND E SHO PPI NG P LAZA

P.S. SIMO N BOLIVAR HACIENDA LAS TO RRECITAS TART AR


F ASI LO
3
& 3
&

CLINICA NORT MEDIC DEF ENSA CIVIL


COMISARIA EST ADIO MUNI CI PAL
F s ¨
® §FPO LICLI NICO DE LA SANIDAD
¦
CLINICA LIM AT AM BO
F
PLAZA DE TO ROS

BAM BAM ARCA CHICA


PUESTO POLICIAL 3
&
¦
¨
§

HOSPI TAL HDA. LA ARGENT INA


F

HOSPIT AL REGIONAL UN IVERSI DAD PR IVADA D EL NOR TE 3


&
o
Tr
e
sR

Cº L a Hu aca COL EGIO SAN TA T ER ESIT A


io s

BETANIA
s 3
&
u ca
nL
Sa
9208000,000000

9208000,000000
o
Rí PLAZA DE ARM AS
Loma redonda
7 m
n
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
7Cuarto Resca te F
CLINICA SAN FRANCISCO

CAPT AC I ON DE AGUA BAM BAM ARCA CHICO


3
&

ESSALUD
RONQUIL LO
3
& F CRUZ M OLL E
PUESTO POLICIAL
3
&
¦
¨
§
ba
ub
a m Cº Sa nta Apo lo ni a
7
Santa Apolo nia
LAGUNA DE TR ATAMI ENTO
Ur
o

CENT RO DE SALUD PACHACUT EC
PLANT A DE TR ATAMI EN TO F
EST ADIO HER OES DE SAN R AMON
ten

Cerro Escudo BELL AVISTA


ic e

Ronquill o
7 3
&
n V

7 SAN RAM ON
Sa

COL EGIO JUAN XXIII 3


&
a.
Qd

SAN VICENT E P.S. MI CAEL A BASTIDAS BO MBEROS Nº 5 9


Cº Sa n Ra mó n 3
& F j
k C.S. MAGNA VAL LEJO
e ro F
URUBAM BA
R om
3
& a.
Qd

HDA. SAN VICENT E


Loma redonda (ot 3
&

7 UN IVERSI DAD NACI ONAL DE CAJAM ARC A

AJO S CONCHA
3
&
Agua tapada Aranju ez (otro)
7 7
Cº Sa n Vic ente
CEMENT ERI O GENER AL
Cº L a A nten a Aranju ez
Ajo scancha

ua
s
7 AJO SCANCHA 7
g o 3
&
sA qui
Do li sp
u
a. Ca
AG UA TAPADA Qd a.
3
& Qd
SAN VICENT E
3
&
Urub amba
7
Layz¢n
7 Huacaloma (otro)
San Vicente Cº Bl an co 7
Cº H ua cal oma
9206000,000000

9206000,000000
7
EL CUMBE
3
&
PS L A T ULPUNA
F CM PADRE L UIS TEZ ZEN
F

CENT RAL EL EC T RI CA
Hualangaorco A
7

SHUCO PAMPA
yo

Luce ro pata 3
&
o Ma

7
N egr

HDA. SAN I GNACIO


3
&
Qd a .

Hualangaorco B

3
&
CUMBE 7
AYLAMBO
3
&
HUAG AL PAMPA
3
&

HDA. LLAUCAN
3
&
Qda. Cruz B lan ca

CHINCHIMARCA CRUZ BLANCA 3


&
3
& 3
& CHUCAPAMPA
3
&

CENT RO P ENIT ENCI ARI O DE HUACAR IZ

Chinchimarca Shud al

3
&
MILPO 7 7 Pal torco
7
MILPO
3
&
9204000,000000

9204000,000000

Chucchuo rco
3
&
SHECT UNA
3
&
CHINCHIMARCA
Cº C ara mba yoc 7
PACCHA
3
&

Jatuncaga
7 COMUN PAMPA
3
&
HUANUCAURA SHUDAL
3
& 3
&

PACCHACHICO
3
&

7 PACCHAGRANDE
3
&
YUM AGUAL
3
&

LEYENDA
El Gui tarrero
7

SECTORES CRITICOS
ALTO
HDA. AGO MARCA
3
&
MUY ALTO GUITARRERO
3
&

AREA DE TRATAMIENTO
ESPECIAL Cura mbayoc
7
BAJ A SAN ANTO NIO DE AGOM ARCA AG OMARCA CHICA
3
&

ALTA
0 HUAYLLA PAM PA Amoshulca
3
&
3
&
AG OMARCA GRANDE
7
772000,000000 774000,000000 776000,000000 778000,000000
3
&

MUNICIPA LIDA D PROV INCIAL PROYE CTO : DE TALLE :

D E C AJAMARC A
MEJORAMIENTO
3
& DEL PLANEAMIENTO
URBANO DE LA CIUDAD DE CAJAMARCA
3
&
Mg. E MILIO HORNA PE RE IRA
ALCA LDE PR OV IN CIA L

Ing. ALVARO CENTURION LEON TIP OLOG IA DE LÁMINA : ELABORADO P OR :


GER EN TE D E D ESA RR OLLO UR BAN O Y INSTITUTO NACIONAL DE
AC ON DIC ION AMIEN TO TERR ITORIA L
SECTORES CRITICOS Y AREAS DE DEFENSA CIVIL

Ing. ANGEL CABANILLAS PADILLA TRATAMIENTO ESPECIAL FECHA : ES CALA : LÁMI NA :


"UNA CIUDAD PARA TODOS"
SUB GER ENTE Y A COND ICIONAM IEN TO JUNIO 2006 1 : 10000 36A
TER RITORIAL
3
&

3
&

3
&
7 3
&
3
&

3
&

7
772000,000000 774000,000000 776000,000000 778000,000000
COLCAPAM PA
3
&

R ío
7

Sh u
CERRIL LO
3
&

ltí n
9212000,000000

9212000,000000
SAN JO SE DE L AS M ADRES
3
&

7
La Shicuana 3
&
SAM ANACRUZ
7
Tual
3
&
SANTA BARBARA ALT A

3
&
HDA. SAN L UIS

R ío
CANDO PAMPA
3
&

Sa m
bar
EL ALAM O SHULTAN
3
&
HDA. LOS T RES M OLI NOS
3
& MIRAFL ORES
TRES MO LINOS 3
&
HDA. SHULT IN
3
& 3
&
HUAL ANG A ALTA Y BAJA
3
&

SANTA BARBARA BAJ A


3
&

Tullorco
7

Río Po rcón
+
$
(
! Q
da
.M
ay
op
at (
! 3
&
HDA. EL TRIUNF O

#
*
a

Qd MALLO PATA
aL 3
&
on

*%
#
ga
ma
yo P.S. SAMANA CRUZ
9210000,000000

9210000,000000
F 3
&

,*
#
Papa seca
7 Cajamarcao rco
Cruz Cashaloma Qd a . P 7 3
&
HDA. VENECIA

, #
%
a r ia p u

*
q u io
7
Cori so rg ona B 3
&
VENECIA

7
AER OPUERT O

Cori so rg ona A

3
&
CORISORGON A
7
**
##$
+ %
,
3
&
COLUM BO

7
Torrecitas

LAS T ORRECITAS
3
&

ESSALUD Nº 2
ESSALUD II
F )
" 3
&
TART AR GRANDE

QUIND E SHO PPI NG P LAZA

P.S. SIMO N BOLIVAR HACIENDA LAS TO RRECITAS TART AR


F ASI LO
3
& 3
&

CLINICA NORT MEDIC DEF ENSA CIVIL


COMISARIA EST ADIO MUNI CI PAL
F s §
® ¦FPO LICLI NICO DE LA SANIDAD
¨
CLINICA LIM AT AM BO
F
PLAZA DE TO ROS

BAM BAM ARCA CHICA

+
$
PUESTO POLICIAL 3
&

, $
%
¦
¨
§

!
( *
# + *
#
% #
, * *
# HOSPI TAL
F ,
% HDA. LA ARGENT INA

HOSPIT AL REGIONAL UN IVERSI DAD PR IVADA D EL NOR TE 3


&
o
Tr
e
sR

Cº L a Hu aca COL EGIO SAN TA TER ESIT A


io s

BETANIA
s

# %
, u ca 3
&
nL

* Sa
9208000,000000

9208000,000000
o
Rí PLAZA DE ARM AS
Loma redonda
7
,!
% *
# *
#
CLINICA SAN FRANCISCO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

CAPT AC I ON DE AGUA
m
n 7Cuarto Resca te F BAM BAM ARCA CHICO

+
$
3
&

(
3
&
RONQUIL LO

ub
a m
ba
*
# ,
% ,
% Cº Sa nta Apo lo ni a
7
Santa Apolo nia
¦
¨
§
PUESTO POLICIAL
F
ESSALUD

*
# 3
&
CRUZ M OLL E )
"
LAGUNA DE TR ATAMI ENTO
Ur
o

(
!
CENT RO DE SALUD PACHACUT EC
PLANT A DE TR ATAMI EN TO F

+
$
EST ADIO HER OES DE SAN R AMON

+
$
ten

Cerro Escudo BELL AVISTA

*
#
ic e

Ronquill o
7 3
&

*
#
n V

7 SAN RAM ON
Sa

COL EGIO JUAN XXIII 3


&

+ $
$
a.

%
,
Qd

Cº Sa n Ra mó n 3
&
SAN VICENT E
F
P.S. MI CAEL A BASTIDAS

j
k
+ BO MBEROS Nº 5 9
(
! ,$
#%
* +
!
(
C.S. MAGNA VAL LEJO
er o F
3
&
URUBAM BA

Loma redonda (ot 3


&
HDA. SAN VICENT E
Qd
a .R
o m

+
$
7 UN IVERSI DAD NACI ONAL DE CAJAM ARC A

AJO S CONCHA

*
#
3
&

Cº Sa n Vic ente
Cº L a A nten a
7
Agua tapada

(
! #
* *
# CEMENT ERI O GENER AL
7
Aranju ez (otro)

Aranju ez

os
A gu
as
,
% uqu
io

$
+
7
*
# 3
&
AJO SCANCHA
Ajo scancha
7
li sp

*
#
D
a. Ca

( #
*
AG UA TAPADA Qd a.
3
& Qd

7
Urub amba
3
&
SAN VICENT E

!
Layz¢n

San Vicente
7
Cº Bl an co
$
+ Huacaloma (otro)
7
Cº H ua cal oma
9206000,000000

9206000,000000
7
3
&
EL CUMBE

*#
# ,
%
*
PS L A T ULPUNA
F CM PADRE L UIS TEZ ZEN
F

7
Hualangaorco A

(
! CENT RAL EL EC T RI CA

+
$
SHUCO PAMPA
yo

Luce ro pata 3