ANEJO 24º

NIVELES DE GARANTÍA Y REQUISITOS PARA EL

RECONOCIMIENTO OFICIAL DE LOS DISTINTIVOS DE CALIDAD

1. Introducción
Esta instrucción contempla la posibilidad de que la Dirección Facultativa aplique
unas consideraciones especiales para algunos productos y procesos cuando éstos
presenten unos niveles de garantía adicionales a los mínimos establecidos.
En el caso general, dichos niveles de garantía adicionales se demuestran
mediante la posesión de un distintivo de calidad oficialmente reconocido por una
Administración competente en ámbito de la construcción y perteneciente a algún
Estado miembro del Espacio Económico Europeo.
Los distintivos de calidad que soliciten el reconocimiento oficial por parte de una
Administración competente, contendrán en su documentación la declaración explícita
de la conformidad con esta Instrucción.

2. Niveles de garantía de productos y procesos

Para cada producto o proceso de ejecución, esta Instrucción contempla la

posibilidad de que los distintivos de calidad presenten diferentes niveles de garantía.
En el caso de productos en posesión del marcado CE, de acuerdo con la
Directiva 89/106/CEE, el nivel de garantía reglamentariamente exigible es el asociado
al citado marcado CE, especificado en las correspondientes normas europeas
armonizadas y que permite su libre comercialización en el Espacio Económico
Europeo.
Voluntariamente, el Fabricante de cualquier producto, el Responsable de
cualquier proceso o el Constructor puede optar por la posesión de un distintivo de
calidad que avale un nivel de garantía superior al mínimo establecido por esta
Instrucción. En el caso de productos con marcado CE, dichos distintivos de calidad
deberán aportar valores añadidos respecto a características no amparadas por el
citado marcado.
Dado que, al tratarse de iniciativas voluntarias, los distintivos de calidad pueden
presentar diferentes criterios para su concesión en los correspondientes
procedimientos particulares, este Anejo establece las condiciones que permitan
discriminar cuándo conllevan unos niveles de garantía adicionales a los mínimos

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reglamentarios y que puedan, por lo tanto, ser objeto de reconocimiento oficial por
parte de las Administraciones Públicas competentes.

3. Requisitos de carácter general de los distintivos

El distintivo deberá ser de carácter voluntario y otorgado por un organismo
certificador que cumpla los requisitos de este Anejo.
El distintivo se otorgará sobre la base de un procedimiento escrito en un
reglamento regulador del distintivo, disponible para el público, que defina su
concesión, su funcionamiento y las reglas para la toma de decisiones relativas al
mismo. Dicho procedimiento deberá estar disponible para el público, definido en
términos claros y precisos y aportará una información exenta de ambigüedades tanto
para el cliente del certificador como para el resto de las partes interesadas. Dicho
reglamento deberá contemplar procedimientos específicos tanto para el caso de
instalaciones ajenas a la obra como para instalaciones que pertenezcan a la misma.
Los productos amparados por el distintivo deberán cumplir, como mínimo, con
las prescripciones establecidas para ellos en esta instrucción.
La Administración que efectúe el reconocimiento oficial del distintivo deberá
comprobar que se cumplen, y velar para que se mantengan, los requisitos incluidos en
este Anejo para el reconocimiento oficial. Para lograr este objetivo, la Administración,
guardando la necesaria confidencialidad, podrá intervenir en todas aquellas
actividades que considere relevantes para el reconocimiento del distintivo.
Cuando un distintivo ampare a cualquier material o proceso incluidos en el
ámbito de esta Instrucción, pero distinto a los contemplados en este Anejo, su
reconocimiento estará supeditado al cumplimiento de las especificaciones exigidas en
esta Instrucción con un nivel de garantía suficiente, a la vez que contemplen valores
añadidos que sean relevantes respecto con otras características distintas de las
exigidas reglamentariamente, pero que puedan contribuir al cumplimiento de los
requisitos básicos establecidos por esta Instrucción.

4. Requisitos generales del organismo certificador

Será un organismo oficial, perteneciente a alguna Administración Pública con
competencias en el ámbito de la construcción, o un organismo acreditado conforme a
UNE-EN ISO/IEC 17021.
Pondrá a disposición de la Administración que realice el reconocimiento toda la
información necesaria para el correcto desarrollo de las actividades que le competen
en relación al reconocimiento del distintivo. La citada Administración tendrá acceso a
toda la documentación relacionada con el distintivo, garantizando los compromisos de
confidencialidad debida.
A petición de la Administración que realice el reconocimiento se facilitará un
listado de las tareas previstas en un futuro inmediato, relacionadas con el distintivo, a
fin de que cualquier persona designada por la Administración pueda acompañar a los
responsables de la entidad de certificación en sus labores de auditoría, inspección y
control.
La Administración, a fin de garantizar los requisitos que hubiesen dado lugar el
reconocimiento, podrá exigir que representantes por ella designados formen parte de
los comités definidos en el organismo certificador que tengan relación con el producto
certificado.

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 A fin de lograr la necesaria imparcialidad en la toma de decisiones de los comités
definidos en el organismo certificador, sus miembros no podrán tomar parte en labores
de asesoría o consultoría en relación con el objeto de la certificación.
Notificará a la Administración que realice el reconocimiento cualquier cambio que
se produjese en las condiciones iniciales en las que se concedió el reconocimiento.
Realizará una inspección inicial de la fábrica y de su control de producción.
Comprobará que el laboratorio del control de producción cuenta con los recursos
materiales y humanos suficientes para efectuar correctamente el control de producción
Comprobará la conformidad del autocontrol con una periodicidad adecuada a la
fabricación del producto y, en ningún caso, menos de una vez al trimestre. Para ello,
sus reglamentos reguladores establecerás criterios de conformidad, tanto estadísticos
como puntuales.
Incluirá, en los reglamentos reguladores de la concesión del distintivo, el
tratamiento correspondiente para productos en los que se presenten resultados de
ensayo no conformes y garantizará que, en este caso, se inician inmediatamente las
oportunas acciones correctoras. Definirá en el procedimiento, el tiempo máximo que
podrá transcurrir desde que la no conformidad sea detectada y las acciones
correctoras sean llevadas a cabo.
En el caso de no conformidades de naturaleza estadística, comprobará que el
fabricante ha avisado a los clientes. En el caso de no conformidades de naturaleza
puntual, comprobará que el fabricante incrementa el nivel de control y, de persistir la
no conformidad, avisa a los clientes.
Efectuará, mediante laboratorios verificadores, ensayos de contraste periódicos
de las propiedades de los productos amparados por el distintivo.
Realizará la toma de muestras para efectuar ensayos de contraste del control de
la producción, garantizando su representatividad y responsabilizándose de su correcta
distribución a los laboratorios verificadores y de los fabricantes.
Establecerá un sistema de seguimiento en el mercado, de forma que todos los
productos amparados por el distintivo sean objeto de análisis de forma periódica,
tomando muestras para su ensayo y comprobando que la documentación permite, en
todo caso, garantizar tanto la trazabilidad como la identidad del producto suministrado
con las características que del mismo figuran en la hoja de suministro. Efectuará
correcciones de los datos obtenidos en el autocontrol en función de los resultados
obtenidos por el laboratorio verificador en los ensayos de contraste. Además, deberá
comprobar la conformidad estadística tanto de los datos del autocontrol corregidos
como de los no corregidos.
Organizará periódicamente, al menos una vez al año, programas de ensayo
interlaboratorios que permitan seguir la evolución de los laboratorios que trabajan en la
certificación
Velará por la correcta utilización del distintivo, evitando que se produzcan
situaciones de confusión en el mercado y adoptando, en su caso, todas las medidas
necesarias para evitar y perseguir cualquier uso fraudulento del distintivo.
En el caso de que el distintivo ostente un nivel de garantía superior, dispondrá
de un sistema mediante procedimientos informáticos que permita, a través de Internet,
el acceso a los resultados del control de producción en fábrica de los productos que
ostenten el distintivo.

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5. Requisitos generales de los laboratorios verificadores
Deberán ser laboratorios oficiales acreditados conforme a UNE-EN-ISO/IEC
17025 o pertenecientes a alguna Administración Pública con competencias en el
ámbito de la construcción de los contemplados en al apartado 77.2.2.1.

6. Requisitos relativos a la instalación de producción

Tendrá implantado un sistema de gestión de la calidad auditado por un
organismo oficial o acreditado conforme a UNE-EN-ISO/IEC 17021. Dicho sistema
será conforme a las normas de la serie UNE-EN-ISO 9000 en las partes que le sean
de aplicación. En el caso de poseer un nivel de garantía superior, la conformidad se
establecerá con la totalidad de las normas de la serie UNE-EN-ISO 9000.
Tendrá un laboratorio de control, propio o contratado.
Tendrá desarrollado un control de producción continuo en fábrica. En el caso de
productos o procesos desarrollados en instalaciones ajenas a la obra, se dispondrán
de datos de dicho control durante un período de, al menos, seis meses antes de la
concesión. En el caso de instalaciones de obra, el reglamento regulador contemplará
criterios para garantizar el mismo nivel de información de la producción y de garantía
al usuario.
Efectuará la comprobación de los controles indicados en el punto anterior,
mediante la aplicación de los criterios de conformidad establecidos en los reglamentos
del organismo certificador que regulen la concesión del distintivo.
Cuando el transporte tenga alguna influencia en las características del producto,
el plan de autocontrol establecido, incluirá muestras tomadas tanto dentro de la fábrica
como fuera de la misma.
Para aquellas instalaciones que ostenten un distintivo con nivel de garantía
superior, el fabricante deberá tener suscrita una póliza de seguro de responsabilidad
civil por una cuantía mínima de 30 veces la facturación de su producción durante el
periodo fijado por el organismo certificador desde que se detecta una no conformidad
hasta que la acción correctora es llevada a cabo.
A fin de evitar confusiones en el mercado, aquellas instalaciones que opten por
un distintivo con nivel de garantía superior no podrán fabricar productos con distintivos
de nivel de garantía diferente.

7. Requisitos específicos mínimos para el reconocimiento oficial

7.1. Hormigón
El control de recepción de los materiales componentes utilizados para la
fabricación del hormigón y el sistema de acopios permitirá la identificación de cada una
de ellas.
La certificación debe incluir el transporte del hormigón. Por ello, cualquier toma
de muestras para autocontrol o para ensayos de contraste, se efectuará siempre sobre
probetas tomadas en obra.
El distintivo considerará pertenecientes a producciones independientes aquellos
hormigones que presenten designaciones con distinta resistencia.
El control de producción contemplará la división de la producción en lotes que no
deberán ser superiores a 200 m3 ni al hormigón producido en una semana. Para cada
lote, se efectuarán 3 tomas para la realización de los correspondientes ensayos.

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 El control externo de la resistencia se realizará con una frecuencia nunca inferior
a 2 determinaciones al mes para el total de la producción, procurando un muestreo
equitativo del conjunto de los hormigones amparados por el distintivo.
No se podrán producir discontinuidades en la producción de hormigones
superiores a 3 meses para cada resistencia tipificada.
El sistema de calidad implantado definirá la formación y responsabilidades del
encargado de la recepción de los materiales componentes, entre cuyos cometidos se
encontrará el de garantizar, documentalmente o mediante ensayos, que los materiales
recibidos en la instalación cumplen, al menos, las especificaciones exigidas en esta
instrucción.
El procedimiento de certificación definirá un régimen sancionador que garantice
el mínimo impacto de la producción de hormigones no conformes. A este fin, no
podrán transcurrir más de 4 meses desde que se detectan incumplimientos en las
especificaciones del hormigón fabricado por una instalación hasta que se suspende, si
es preciso, el uso de la marca para dicha instalación.
Los valores de las resistencias obtenidas en el control de producción deberán
presentar una dispersión medida mediante el coeficiente de variación, siempre inferior
a un 13%.
El riesgo del consumidor, entendido como la probabilidad de aceptar un lote
defectuoso, asociado al coeficiente de variación exigido en el párrafo anterior deberá
ser inferior al 50%.
7.2. Armaduras pasivas
La recepción del acero utilizado para la fabricación la armadura y el sistema de
acopios permitirá la perfecta trazabilidad de ésta.
En el caso de las armaduras normalizadas, cuando entre en vigor el marcado
CE, el distintivo de calidad deberá aportar valor añadido respecto a las características
que no queden contempladas en dicho marcado. En cualquier caso, el distintivo
deberá garantizar valores añadidos sean coherentes con las consideraciones
especiales que contempla la Instrucción para este caso.
En el caso de armaduras según proyecto, el control de producción comprobará al
menos diariamente, la altura de corruga por diámetro y máquina del material
enderezado y la longitud por máquina del material cortado
Para la validación de los procesos, se tendrá en cuenta los siguientes aspectos:
- Enderezado: para cada máquina y un diámetro de cada una de las series (fina,
media y gruesa), se tomarán dos muestras mensuales antes y después del
proceso.
- Corte: para cada máquina u operador (si el corte es manual), 1 medida diaria
- Doblado: para cada máquina, 1 armadura diaria
- Soldadura: para cada equipo, comprobación semestral
Los ensayos de verificación externos por parte de la entidad de certificación se
realizarán con una periodicidad trimestral
No se podrán producir discontinuidades en la fabricación del producto certificado
superiores a 3 meses.
El sistema de calidad implantado definirá el sistema para la recepción del acero
corrugado

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 El procedimiento de certificación definirá un régimen sancionador que garantice
el mínimo impacto de la producción de productos no conformes. A este fin, no podrán
transcurrir más de 4 meses desde que se detectan incumplimientos en las
especificaciones de la armadura elaborada por una instalación hasta que se suspende,
si es preciso, el uso de la marca para dicha instalación.

7.3. Elementos prefabricados

El distintivo de calidad deberá garantizar que el elemento prefabricado cumple
en su totalidad lo indicado en esta Instrucción. En especial, se tendrá en cuenta los
criterios establecidos para el hormigón, las armaduras pasivas y, en su caso, para las
armaduras activas.
El acopio de los productos terminados permitirá la perfecta identificación de los
elementos prefabricados y de las materiales empleados.
Se dispondrán los sistemas adecuados para garantizar la trazabilidad, tanto de
los materiales empleados, como de los propios elementos prefabricados.

7.4. Acero para armaduras pasivas

El distintivo deberá diferenciar las producciones en función de las formas de
suministro (barra o rollo).
El distintivo deberá garantizar valores añadidos enfocados a los procesos de
transformación en la ferralla y en el montaje de las armaduras que sean coherentes
con las consideraciones especiales que contempla, para dichos casos, esta
Instrucción.
En cualquier caso, cuando entre en vigor el marcado CE, los productos de acero
para armaduras pasivas que ostenten distintivos de calidad deberán aportar valor
añadido respecto a las características que no queden contempladas en dicho
marcado.
El distintivo obligará a que los fabricantes dispongan de sistemas de etiquetado
mediante códigos informatizados que garanticen de la trazabilidad del acero hasta el
nivel de colada y que permitan la gestión posterior de la referida trazabilidad en la obra
o en las correspondientes instalaciones de ferralla.

7.5. Acero para armaduras activas

El distintivo deberá disponer de criterios específicos para la comprobación, con
una garantía suficiente, de la condiciones de adherencia de los productos de acero.
El distintivo comprenderá la realización, con la garantía estadística suficiente, de
comprobaciones experimentales sobre probetas y, en su caso, sobre elementos,
acotando el riesgo de variabilidad y definiendo para cada tipo de elemento las
características de adherencia.
Se garantizarán las características de adherencia suficientes para que puedan
aplicarse las longitudes de anclaje y transferencia del pretensado que se contemplan
en esta Instrucción.

7.6. Sistemas de aplicación del pretensado

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 Los aplicadores de pretensado en posesión de un distintivo de calidad
desarrollarán un sistema de aseguramiento de la calidad que cubra todas las
actividades incluidas en el procedimiento de instalación, incluida la inyección.
Deberá garantizarse la trazabilidad completa del proceso de postesado,
realizado por personal con formación específica de acuerdo a procedimientos
auditados desde el distintivo de calidad.
Se implantarán sistemas de seguridad y salud laboral superiores a los exigidos
por la legislación vigente y auditados por el sistema de certificación.

8. Otros requisitos adicionales para el reconocimiento oficial de los

distintivos con un nivel de garantía superior.

8.1. Hormigón
El control de recepción de los materiales componentes utilizados para la
fabricación del hormigón y el sistema de acopios permitirá la perfecta trazabilidad de
cada una de ellas. De este modo, deberá lograrse la identificación del conjunto de los
materiales empleados en cada amasada.
El hormigón se fabricará en instalaciones amasadoras fijas.
El hormigón se trasladará a la obra en unidades de transporte dotadas de
sistemas de registro continuo de la resistencia de las palas y del volumen en los
depósitos de agua, así como con sistemas que permitirá en todo momento su
localización geográfica, de forma que pueda poderse hacer un seguimiento continuo
de su recorrido desde la salida de la central.
El distintivo considerará pertenecientes a producciones independientes aquellos
hormigones que presenten designaciones con distinta resistencia o ambiente.
El control de producción seguido por la instalación de hormigón comprenderá
como mínimo 1 determinación diaria de la resistencia del hormigón para cada tipo de
resistencia especificada.
Se establecerá un procedimiento para mantener la garantía durante los períodos
de tiempo en los que, cualquiera que sea la causa, no se produzcan interrupciones en
la producción normal de un determinado tipo de hormigón. El organismo certificador
deberá disponer de la información actualizada cuando se produzcan estas
circunstancias.
El control externo de la resistencia se realizará con una frecuencia nunca inferior
a 2 determinaciones al mes para cada tipo de producto.
En ningún caso, se podrán producir interrupciones en las tomas de muestras
correspondientes a tipos de hormigón certificados que sean superiores a 1 mes.
El sistema de calidad implantado definirá la formación y responsabilidades del
encargado de la recepción de los materiales componentes, entre cuyos cometidos se
encontrará el de garantizar, documentalmente o mediante ensayos, que los materiales
recibidos en la instalación cumplen, al menos, las especificaciones exigidas en esta
instrucción.
El procedimiento de certificación definirá un régimen sancionador que garantice
el mínimo impacto de la producción de hormigones no conformes. A este fin, no
podrán transcurrir más de 2 meses desde que se detectan incumplimientos en las
especificaciones del hormigón fabricado por una instalación hasta que, si fuese
preciso, se suspende el uso de la marca para dicha instalación.

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 Los valores de las resistencias obtenidas en el control de producción deberán
presentar una dispersión medida mediante el coeficiente de variación, siempre inferior
a un 8%.
El riesgo del consumidor, entendido como la probabilidad de aceptar un lote
defectuoso, para la resistencia especificada del hormigón deberá ser inferior al 45%.
El método de fabricación del hormigón garantizará la homogeneidad del
producto desde su salida de fábrica y el mantenimiento de las especificaciones
definidas hasta su entrega en obra.
El distintivo obligará a que los fabricantes dispongan de sistemas de etiquetado
mediante códigos informatizados que garanticen de la trazabilidad del hormigón con
los materiales componentes y que permitan la gestión posterior de la referida
trazabilidad en la obra.
El fabricante de hormigón facilitará al cliente una declaración certificada de su
dosificación, que será auditada por el sistema de certificación.
Estará a disposición de los clientes que así lo soliciten, el histórico del control de
producción actualizado diariamente y accesible a través de Internet.

8.2. Armaduras pasivas

Mediante un sistema informatizado se realizará el control de la recepción del
acero utilizado para la fabricación las armaduras, así como del sistema de acopios, de
forma que permita la perfecta trazabilidad de cada una de ellas.
El distintivo obligará a que los fabricantes dispongan de sistemas de etiquetado
mediante códigos informatizados que garanticen de la trazabilidad del acero hasta el
nivel de colada y que permitan la gestión posterior de la referida trazabilidad en la obra
o en las correspondientes instalaciones de ferralla, en su caso.
En el caso de armaduras según proyecto, el control de producción comprobará al
menos dos veces al día, la altura de corruga por diámetro y máquina del material
enderezado y la longitud por máquina del material cortado
Validación de los procesos
- Enderezado: para cada máquina y un diámetro de cada una de las series (fina,
media y gruesa), se tomarán una muestra semanal antes y después del
proceso.
- Corte: para cada máquina u operador (si el corte es manual), 2 medida diaria
- Doblado: para cada máquina, 2 armadura diaria
- Soldadura: para cada sistema, comprobación trimestral
Los ensayos de verificación externos por parte de la entidad de certificación se
realizarán con una periodicidad mensual
No se podrán producir discontinuidades en la fabricación del producto certificado
superiores a 1 mes.
Tanto si se emplea soldadura resistente o no, los soldadores deberán estar
homologados de acuerdo con los criterios técnicos establecidos en esta Instrucción
El distintivo obligará a que los fabricantes dispongan de sistemas de etiquetado
mediante códigos informatizados que garanticen de la trazabilidad de las armaduras y
que permitan la gestión posterior de la referida trazabilidad en la obra.

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 El procedimiento de certificación definirá un régimen sancionador que garantice
el mínimo impacto de la producción de productos no conformes. A este fin, no podrán
transcurrir más de 2 meses desde que se detectan incumplimientos en las
especificaciones de la armadura fabricada por una instalación hasta que, si fuese
preciso, se suspende el uso de la marca para dicha instalación.

8.3. Elementos prefabricados

La obtención del reconocimiento de un distintivo de calidad con nivel de garantía
superior estará supeditado al cumplimiento por parte de la instalación de prefabricados
de los requisitos impuestos en las centrales de hormigón y de las instalaciones de
ferralla para obtener un distintivo con nivel de garantía superior.
El acopio de los productos terminados se realizará mediante un sistema
informático, permitiendo la perfecta identificación de los elementos prefabricados y la
trazabilidad de los materiales empleados.

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