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PROYECTO DE PLIEGO DE

CONDICIONES
LP-001-2020

LICITACIÓN PÚBLICA Nº 001 DE 2020

OBJETO: “EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE


ALIMENTACIÓN ESCOLAR PAE, EL CUAL
BENEFICIARÁ A NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
MATRICULADOS FORMALMENTE EN LAS
INSTITUCIONES Y SEDES EDUCATIVAS OFICIALES
DEL MUNICIPIO.”

TABLA DE CONTENIDO

I. INTRODUCCIÓN

II. ASPECTOS GENERALES


A. Invitación a las veedurías ciudadanas
B. Compromiso anticorrupción
C. Sujeción al Pliego de Condiciones
D. Audiencia para precisar el contenido y alcance del pliego de condiciones y pactar
la distribución de los riesgos
E. Costos derivados de participar en el Proceso de Contratación
F. Comunicaciones
G. Idioma
H. Legalización de documentos otorgados en el Exterior
I. Conversión de monedas
J. Requisitos generales

III. DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO


A. Clasificación UNSPSC
B. Modalidad de selección
C. Valor estimado del Contrato
D. Forma de pago
E. Plazo de ejecución del Contrato
F. Lugar de ejecución del Contrato

IV. CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYMES

V. REQUISITOS HABILITANTES
A. Capacidad Jurídica
B. Experiencia
C. Capacidad Financiera
D. Capacidad Organizacional
E. Información financiera para Proponentes extranjeros

VI. EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA


A. Factor Precio
B. Factor para Incentivar la industria nacional
C. Factor de Calidad

VII. CRONOGRAMA

VIII. PROPUESTA
A. Presentación
B. Apertura
C. Acreditación de Requisitos Habilitantes y Documentos para verificación
1. Capacidad jurídica
2. Experiencia
3. Capacidad Financiera y Capacidad Organizacional
D. Propuesta económica
E. Capacidad Técnica
F. Propuestas Alternativas
G. Revisión de los requisitos habilitantes
H. Evaluación y calificación de las Propuestas
I. Rechazo y Eliminación de la Propuestas
J. Retiro de la Propuesta
K. Devolución de las Propuestas
L. Declaratoria de Desierta

IX. ACUERDOS COMERCIALES

X. RIESGOS

XI. GARANTÍAS

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XII. ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y ADJUDICACIÓN

XIII. CONDICIONES CONTRACTUALES


1. Suscripción del contrato
2. Perfeccionamiento y Legalización
3. Iniciación
4. Liquidación
5. Supervisión
6. Multas
7. Sanciones
8. Impuestos

Anexos
Anexo1: Modelo de carta de presentación de la propuesta
Anexo 2: Experiencia del Proponente
Anexo 3: Capacidad financiera y organizacional
Anexo 4: Formulario de cantidades y precios unitarios
Anexo 5: Certificado de compromiso anticorrupción
Anexo 6: Formulario de manifestación de Interés
Anexo 7: Formulario de constitución de Uniones Temporales
Anexo 8: Certificado de inhabilidades e incompatibilidades

I. INTRODUCCIÒN

La Administración Municipal, pone a disposición de los interesados el Proyecto de Pliego de


Condiciones para la selección del contratista encargado de desarrollar el contrato para la
ejecución del Programa de Alimentación Escolar PAE, el cual beneficiará a niños, niñas y
adolescentes matriculados formalmente en las Instituciones y Sedes Educativas oficiales del
municipio, dicha selección se realizara a través de la modalidad de Licitación Pública
contemplada en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y Decreto 1082 de 2015.

La atención nutricional a los escolares en el sector público se inició en Colombia en 1941


mediante la expedición del Decreto 319 del 15 de febrero, por el cual el Gobierno fijó pautas
para la asignación de aportes de la Nación destinados a la dotación y funcionamiento de los
restaurantes escolares, bajo la responsabilidad del Ministerio de Educación Nacional.

En 1968 se creó el ICBF –Instituto Colombiano de Bienestar Familiar- y asumió las funciones
del Instituto Nacional de Nutrición fundado en 1963, entre las cuales estaba la ejecución del
proyecto de Protección Nutricional y Educación Alimentaria en Escuelas Oficiales de Educación
Primaria. Desde entonces, y hasta mitad del año 2014, los programas de alimentación escolar
funcionaron con la orientación, financiación y lineamientos del ICBF para el sector público,

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luego, es en este último año cuando el funcionamiento del programa es retomado por el
Ministerio de Educación Nacional.

El Programa de Alimentación al Escolar-PAE- se encuentran direccionado por lineamientos


legales del orden Nacional (CONPES SOCIAL 113,102,091, Ley 1098 de noviembre 8 de 2006,
lineamientos técnico administrativos para el Programa de Alimentación al Escolar y Adolescente
del Ministerio de Educación Nacional - MEN, el cual tiene como objetivo Contribuir a mejorar el
desempeño académico de las niñas, niños y adolescentes, lograr su asistencia regular, y
promover la formación de hábitos alimentarios saludables en la población escolar, con la
participación activa de la familia, la comunidad y el Estado por medio de los entes territoriales.
Política Nacional de Seguridad Alimentaria en dos objetivos específicos incluidos en el eje de
consumo. Del orden Departamental (Ordenanza 17 de 2003 y el Plan de mejoramiento
Alimentario y Nutricional de Antioquia) y en el orden Municipal dentro del Plan de Desarrollo
2020 -2023 y Plan de acción del año 2020.

Actualmente se establecen en el municipio estrategias que dan respuesta a lineamientos del


PAE y al convenio Firmado con la gerencia de Seguridad Alimentaria de la gobernación de
Antioquia, donde se quiere hacer uso del PAE para lograr aspectos potenciales en el desarrollo
municipal, entre ellos: motivar, fortalecer y lograr la permanencia de los menores en el sistema
educativo, posibilitando aumentar los conceptos, aptitudes, habilidades y destrezas que sólo se
adquieren en las aulas de clase. Además, con la entrega del complemento alimentario para
escolares, se implementa una estrategia educativa en hábitos alimentarios adecuados y estilos
de vida saludables, con la cual se impacta no sólo al menor si no también a la familia y
comunidad en general.

Igualmente es deber de la Administración Municipal, incluir en el presupuesto de la Entidad, las


partidas necesarias para los gastos de alimentación de los Comedores Escolares, de
conformidad con el artículo 44 de la Constitución Política que consagra como derechos
fundamentales de los niños la vida, la integridad física, la salud y la seguridad social, la
alimentación equilibrada, su nombre, nacionalidad, tener una familia y no ser separados de ella,
el cuidado y el amor, la educación y la cultura, la recreación y la libre expresión de su opinión,
asimismo, impone que la familia, la sociedad y el Estado tienen la obligación de asistir y
proteger al niño para garantizar su desarrollo armónico e integral y el ejercicio pleno de sus
derechos con prevalencia de estos sobre el derecho de los demás

Es de anotar que también se aporta al cumplimiento del Plan de Gobierno 2020 – 2023,
componente alimentación escolar “TODOS EN LA ESCUELA.

Por tanto, el interesado deberá leer completamente este Proyecto de Pliego de Condiciones y
sus anexos, toda vez que para participar en el proceso, se debe tener conocimiento de la
totalidad del contenido del mismo.

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La Administración Municipal agradece todas las sugerencias u observaciones enviadas
al correo electrónico: contratacion@alcaldiaelcarmen.gov.co; que estén dirigidas a lograr
la claridad y precisión de las condiciones y exigencias propias del proceso.

La Administración Municipal adelantará la evaluación de las propuestas que se presenten con


base en las reglas establecidas en el presente pliego de condiciones.

Los estudios del sector y los documentos previos que incluyen el análisis de riesgo, el proyecto
de Pliego de Condiciones y el Pliego de Condiciones definitivo, así como cualquiera de sus
anexos están a disposición del público en el Sistema Electrónico de Contratación Pública –
SECOP– http://www.colombiacompra.gov.co/sistema-electronico-de-contratacion-publica.

II. ASPECTOS GENERALES

A. Invitación a las Veedurías


En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993 la
Administración Municipal invita a todas las personas y organizaciones interesadas en hacer
control social al presente Proceso de Contratación, en cualquiera de sus fases o etapas, a que
presenten las recomendaciones que consideren convenientes, intervengan en las audiencias y
a que consulten los Documentos del Proceso en el SECOP.

B. Compromiso Anticorrupción
Los Proponentes deben suscribir el compromiso anticorrupción contenido en el Anexo 5 en el
cual manifiestan su apoyo irrestricto a los esfuerzos del Estado colombiano contra la corrupción.
Si se comprueba el incumplimiento del Proponente, sus empleados, representantes, asesores o
de cualquier otra persona que en el Proceso de Contratación actúe en su nombre, es causal
suficiente para el rechazo de la Propuesta o para la terminación anticipada del contrato, si el
incumplimiento ocurre con posterioridad a la adjudicación del mismo, sin perjuicio de que tal
incumplimiento tenga consecuencias adicionales.

C. Sujeción al Pliego de Condiciones


Los proponentes deben estudiar toda la información contenida en el pliego de
condiciones y en las adendas que se produzcan en el desarrollo de esta convocatoria.
Quien participa está de acuerdo con el contenido de estos documentos y se sujeta a
ellos, con la firma de la carta de presentación

D. Audiencia para precisar el contenido y alcance del pliego de condiciones y


pactar la distribución de los riesgos
De conformidad con lo establecido en el artículo 30 de la Ley 80 de 1993, artículo 4 de
la Ley 1150 de 2007, el artículo 220 del Decreto Ley 019 de 2012 y el artículo
2.2.1.2.1.1.2 del Decreto 1082 de 2015, en la fecha, hora y lugar señalados en el
cronograma del proceso, se llevará a cabo la audiencia pública para precisar el
contenido y alcance del pliego de condiciones y para revisar la asignación de los

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riesgos. Allí los interesados podrán presentar las observaciones que estimen
pertinentes sobre el pliego de condiciones y sobre la asignación de riesgos. La matriz
en la cual se tipifican los riegos, preparada por el municipio hace parte integrante del
presente pliego de condiciones y los interesados podrán presentar sus observaciones
durante el plazo de la licitación o en la audiencia prevista para el efecto. La
presentación de la oferta implica la aceptación por parte del proponente de la
distribución de riesgos previsibles efectuada por la entidad en el pliego de condiciones y
sus adendas.

Los proponentes deberán realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean
necesarias para presentar su propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus
características, incluyendo los estudios, diseños, evaluaciones y verificaciones que
consideren necesarios para formular la propuesta con base en su propia información,
de manera tal que el proponente deberá tener en cuenta el cálculo de los aspectos
económicos del proyecto, los cuales deben incluir todos los costos directos e indirectos
que implique el cumplimiento del objeto del contrato, con todas las obligaciones y
asunción de riesgos que emanan del mismo.

Si el proponente que resulte adjudicatario ha evaluado incorrectamente o no ha


considerado toda la información que pueda influir en la determinación de los costos, no
se eximirá de su responsabilidad por la ejecución completa de conformidad con el
contrato, ni le dará derecho a reembolso de costos, ni a reclamaciones o
reconocimientos adicionales de ninguna naturaleza.

E. Costos derivados de participar en el Proceso de Contratación


Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los Documentos
del Proceso, la presentación de observaciones, la preparación y presentación de las
Propuestas, la presentación de observaciones a las mismas, la asistencia a audiencias públicas
y cualquier otro costo o gasto relacionado con la participación en el Proceso de
Contratación estará a cargo exclusivo de los interesados y Proponentes.

F. Comunicaciones
Toda la correspondencia de los proponentes para el Municipio debe enviarse a: carrera 50
No. 50-21 Municipio oficina del archivo municipal e indicar: Licitación Pública No 001 de 2020 –
Secretaria de Gobierno y Servicios Administrativos – Datos del remitente e identificación de los
anexos. Las comunicaciones en el marco del Proceso de Contratación deben hacerse por
escrito, por medio físico o electrónico, a cualquiera de las siguientes direcciones carrera 50 No.
50-21 Municipio oficina del archivo municipal ò en al correo electrónico: alcaldía@santabarbara-
antioquia.gov.co

Idioma
El idioma oficial de presentación de las propuestas será el español. Por consiguiente todos los
documentos e informaciones de cualquier índole deben ser redactados en este idioma. En el
evento de catálogos o documentos que estén escritos en otro idioma, la propuesta debe anexar
la traducción de los aspectos más relevantes, siendo esta traducción la utilizada para efectos

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de análisis de los mismos. Cuando el Municipio estime necesario hacer la traducción de
otros aspectos podrá solicitarle al oferente que allegue dicha traducción y en el evento de no
ser atendido el requerimiento en forma oportuna, la propuesta será rechazada.

G. Legalización de documentos otorgados en el Exterior


Los Proponentes deben entregar con su Propuesta los documentos otorgados en el exterior sin
que sea necesaria su legalización. Para firmar el Contrato, el Proponente que resulte
adjudicatario debe presentar los documentos otorgados en el extranjero, legalizados de acuerdo
con lo previsto en el artículo 251 del Código General del Proceso.

H. Conversión de Moneda
La moneda oficial de presentación de las propuestas será el peso colombiano. Por consiguiente
todos los documentos e informaciones de cualquier índole deben ser expresados o
reexpresados en esta moneda funcional. En el evento de uso de estados financieros,
cotizaciones o cualquier otro documento expresado en otra moneda, estos deberán ser
convertidos a pesos colombianos. Acorde con la ley, de ser necesario, la entidad hará la
conversión a la tasa registrada en el Banco de la República a la fecha del documento en
particular y a falta de ésta, a la fecha de cierre del proceso.

I. Requisitos Generales
En cualquiera de las modalidades de presentación, los proponentes deberán dar cumplimiento a
los siguientes requisitos:

a. Tener capacidad jurídica para la presentación de la Propuesta.


b. Tener capacidad jurídica para la celebración y ejecución del contrato.
c. No estar incursos en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas
en las leyes de Colombia, en especial las previstas en la Leyes 80 de 1993, 1150 de
2007 y Ley 1474 de 2011
d. No estar reportado en el último Boletín de Responsables Fiscales expedido por la
Contraloría General de la República; este requisito deberá acreditarse además para la
suscripción del contrato.
e. No estar reportado en el último Boletín de Antecedentes Disciplinarios expedido por la
Procuraduría General de la Nación; este requisito deberá acreditarse además para la
suscripción del contrato.
f. Los proponentes conformados en consorcios y uniones temporales deberán presentar:
 El documento consorcial o de la Unión Temporal debe ser debidamente
firmado, en donde se indique claramente la constitución del consorcio o
unión temporal y que la duración del mismo sea hasta la liquidación del
contrato.
 Los proponentes indicarán si su participación es a título de consorcio o
unión temporal y, en este último caso señalarán los términos y extensión de la
participación en la propuesta y en su ejecución, los cuales no podrán ser
modificados sin el consentimiento previo del Municipio.
 Los miembros del Consorcio o Unión Temporal, deberán señalar las reglas

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básicas que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad,
estableciendo el porcentaje de participación de cada uno de los integrantes, el
cual no podrá superar su respectiva capacidad de contratación disponible y
designarán el representante del consorcio o unión temporal, y su suplente,
con la firma autorizada de cada una de las partes.
 Ningún integrante del consorcio o unión temporal, podrá formar parte de otros
proponentes que participen en este proceso, ni formular propuesta
independiente.
 Los consorcios o uniones temporales se deberán constituir para presentar
propuesta para la adjudicación, celebración y ejecución solo para el presente
contrato. No se admitirá consorcio o uniones temporales que se han creado para
ejecutar objetos diferentes a los del presente proceso de selección

III. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR

El Objeto del presente contrato consiste en la “Ejecución del Programa de Alimentación Escolar
PAE, el cual beneficiará a niños, niñas y adolescentes matriculados formalmente en las
Instituciones y Sedes Educativas oficiales del municipio.”

Mediante el presente proceso de LICITACIÓN PÚBLICA EL MUNICIPIO seleccionará la


propuesta más favorable para formular y desarrollar estrategias encaminadas a mantener y/o
mejorar el estado nutricional e integral de los niños, niñas y adolescentes la cual se entiende
prestada con la elaboración de la tabla de ciclos de ración establecidos y autorizados por la
Gobernación de Antioquia y la Gerencia de Seguridad Alimentaria y Nutricional MANA.
Igualmente contribuir a una gestión efectiva y a una transparente ejecución de los recursos
públicos.

Los recursos orientados para la ejecución del presente proceso, serán destinados para los
víveres y demás elementos necesarios para la alimentación de los estudiantes matriculados en
las Instituciones Educativas y Centros Educativos Rurales del Municipio.

La ejecución del proyecto objeto de la contratación se llevará a cabo en el Municipio en la zona


urbana y rural, en cada una de las Unidades Aplicativas de Municipio.

A. Clasificación UNSPSC

Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) con el cuarto de ser posible,
como se indica en la Tabla 1:

Tabla 1 - Codificación en el sistema UNSPSC

GRUPO SEGMENTO FAMILIA CLASE

8
16
F 93 13 Planeación y
Servicios Servicios Políticos y de Ayuda y asistencia programas de políticas
Asuntos Cívicos humanitaria de alimentación y
nutrición

CÓDIGO UNSPSC: 931316


E 50 19
21
Productos de Alimentos, Bebidas y Alimentos Preparados y
Pasabocas y Snaks
Uso final tabaco conservados
CÓDIGO UNSPSC: 201921
E 47 13
17
Productos de Equipos y suministros para Suministros de aseo y
Suministros para aseo
Uso final limpieza limpieza
CÓDIGO UNSPSC: 471317
E 50 19 30
Productos de Alimentos bebidas y Alimentos preparados y Bebidas y comidas
Uso final tabaco conservados infantiles
CÓDIGO UNSPSC: 501930
18
78
F 13 Bodegaje y
Servicios de transporte
Servicios Almacenaje almacenamiento
almacenaje y correo
especializado
CÓDIGO UNSPSC: 781318
80
Servicios de Gestión, 14
F 17
servicios profesionales de Comercialización y
Servicios Distribución
empresa y servicios distribución
administrativos
CÓDIGO UNSPSC: 801417
78 12
F 15
Servicios de transporte, Manejo y embalaje de
Servicios Empaque
almacenaje y correo material
CÓDIGO UNSPSC: 781215
90 10
16
F Servicios de alimentación, Restaurantes y catering
Servicios de Banquetes
Servicios alojamiento y (servicios de comidas y
y Catering
entretenimiento bebidas)
CÓDIGO UNSPSC: 901016
90 10
F Servicios de alimentación, Restaurantes y catering 17
Servicios alojamiento y (servicios de comidas y Servicios de Cafetería
entretenimiento bebidas)
CÓDIGO UNSPSC: 901017

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En el caso de Consorcios o Uniones Temporales ambos integrantes deberán estar inscritos en
cada una de las actividades, especialidades y grupos indicados anteriormente.

B. Modalidad de Selección:

La misma se fundamenta jurídicamente en:

Con fundamento en el artículo 30 de la Ley 80 de 1993, concordado con el numeral 1º del


artículo 2º de la Ley 1150 de 2007, es deber de la entidad justificar de manera previa a la
apertura del proceso de selección de que se trate, los fundamentos jurídicos que soportan la
modalidad de selección que se propone adelantar.

De acuerdo con la descripción del objeto a contratar su naturaleza jurídica corresponde a la de


“PRESTACIÓN DE SERVICIOS” y en atención a su cuantía, es jurídicamente viable establecer
la escogencia del contratista a través de una LICITACIÓN PUBLICA.

El marco legal del presente proceso y del Contrato que se derive de su adjudicación, está
conformado por la Constitución Política, las leyes de la República de Colombia, en especial por
la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, Decreto 019 de 2012, Decreto 1082
de 2015, el presente pliego de condiciones y demás normas concordantes. Dichas normas, así
como las demás que resulten pertinentes, de acuerdo con la ley colombiana, se presumen
conocidas por todos los Proponentes.

Analizadas las modalidades de selección contenidas en el Decreto 1082 de 2015: “Por medio
del cual se expide el decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación
Nacional”, términos previstos en el Libro 2: Régimen reglamentario del sector administrativo de
planeación nacional, Parte 2: Reglamentaciones, Título 1: Contratación Estatal, Capitulo 1:
Sistema de Compras y Contratación Pública, Sección 2: Estructura y docum entos del Proceso
de Contratación, Subsección 1: Planeación, Artículo 2.2.1.1.2.1.1. y siguientes. Y Capitulo 2:
Disposiciones especiales del sistema de compras y contratación pública, Sección 1:
Modalidades de Selección, Subsección 1: Licitación Pública, Artículo 2.2.1.2.1.1.1 y siguientes

C. Valor estimado del contrato

Por antecedentes de la entidad, es decir, con base en precios del ámbito local, el valor aportado
por la Gobernación de Antioquia, el valor preestablecido para la ración y aquellos de contratos
anteriores, y teniendo en cuenta la experiencia de los supervisores de esos contrato se proyectó
unas características técnicas generales de acuerdo a los diferentes programas y políticas
públicas municipales que operan para el programa PAE actualmente.

De acuerdo a lo anterior, se asigna como presupuesto de este proceso la suma de: CIENTO
TREINTA Y UN MILLONES QUINIENTOS SESENTA MIL TRECIENTOS CINCUENTA PESOS
M/L ($131.560.350), del presupuesto de rentas y gastos de la actual vigencia fiscal, y

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corresponden una parte a ingresos corrientes de libre destinación, y otra parte a ingresos de
destinación específica.

NOTA 1: Dado que el Municipio debe garantizar la continuidad del Programa Alimentación
Escolar – PAE – se debieron asignar una parte de los recursos propios del Municipio de la
Licitación inicialmente establecidos para ser adicionados en el contrato que se encontraba en
ejecución.

NOTA 2: Debido al retraso que se tuvo de los recursos proveniente por parte de la Gobernación
de Antioquia, dado que solo se firmó Convenio el día 26 de diciembre de 2019, con la anterior
administración y el acta de inicio el pasado 13 de enero de 2020 lo firmo la nueva
administraicion municipal y los recursos fueron incorporados al presupuesto municipal.

D. Forma de pago

La Administración Municipal pagará al CONTRATISTA el valor del contrato, en un


primer pago anticipado por el 20% del valor total del contrato y el resto a través de
pagos parciales de acuerdo al avance de las actividades, previa certificación del
SUPERVISOR de recibo a entera satisfacción. Para efectos del último pago se debe
suscribir el Acta de Liquidación del Contrato.

E. Plazo de ejecución del Contrato

El plazo es de VEINTI CINCO (25) DIAS CALENDARIO ESCOLAR contados a partir de la


firma del Acta de Inicio.

F. Lugar de ejecución del Contrato

El lugar de ejecución del Contrato es el municipio de Santa Barbara Antioquia

CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYMES

De conformidad con el artículo 2.2.1.2.4.2.2 del Decreto 1082 de 2015, la presente


convocatoria no se limitará a MIPYMES, toda vez que la cuantía del proceso es mayor a
ciento veinticinco mil US$125.000 dólares americanos, requisito que se debe cumplir
con el fin de lograr que dicho proceso fuera limitado

IV. REQUISITOS HABILITANTES

La Administración Municipal verificara en el Registro Único de Proponentes y los demás


documentos requeridos, el cumplimiento de los requisitos habilitantes. Esta verificación se hará
de acuerdo con el artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015.

De conformidad con el numeral 6.1 del artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, solo en aquellos
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casos en que por las características del objeto a contratar se requiera la verificación de
requisitos del Proponente adicionales a los contenidos en el RUP, la Entidad Estatal puede
hacer tal verificación en forma directa.

EN CUMPLIMIENTO DEL ARTICULO 2.2.1.1.1.5.1 DEL DECRETO 1082 DE 2015 HASTA


QUE LOS OFERENTES REALICEN LAS RENOVACIONES DEL RUP, LA
ADMISNISTRACIÒN MUNICIPAL PODRA VERIFICAR DIRECTAMENTE QUE LOS
PROPONENTES CUMPLEN CON LOS REQUISITOS HABILITANTES ESTABLECIDOS EN
EL ARTÍCULO 2.2.1.1.1.5.3 DEL DECRETO 1082 DE 2015 DE ACUERDO A LOS ANEXOS
2, 3 Y 4

A. Capacidad Jurídica

En el presente Proceso de Contratación pueden participar personas naturales o jurídicas,


nacionales o extranjeras; consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura, cuyo
objeto social esté relacionado con el objeto del contrato a celebrarse. La duración de esta
asociación debe ser por lo menos por la vigencia del Contrato y un año más.

La Administración Municipal también revisará que los Proponentes no se encuentren en


causales de inhabilidad, incompatibilidad o conflictos de interés para celebrar o ejecutar el
contrato. Para ello, revisará el boletín de responsables fiscales, el certificado de antecedentes
disciplinarios, el certificado de antecedentes judiciales y el RUP para verificar que no haya
sanciones inscritas.

Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y representación legal con el
documento idóneo expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio no anterior a
tres (3) meses desde la fecha de presentación de la Propuesta, en el cual conste su existencia,
fecha de constitución, objeto, duración, nombre representante legal, o nombre de la persona
que tenga la capacidad de comprometerla jurídicamente, y sus facultades, señalando
expresamente que el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre
de la misma, o aportando la autorización o documento correspondiente del órgano directo que
lo faculta.

B. Experiencia

Para la determinación de la experiencia, se tomara la información contenida en el RUP y se


deberá adjuntar a la propuesta el Anexo No. 2 – “Experiencia del Proponente”, debidamente
diligenciado incluyendo contratos con entidades públicas y soportadas con los certificados que
emiten las entidades contratantes.

Si el nivel de satisfacción de los contratos certificados de nota insatisfacción, es regular o


deficiente, entre otros aspectos que concluyan que el suministro no fue bueno o adecuado, no
será tenido en cuenta.

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Si los certificados reportan multas y/o sanciones con ocasión de su ejecución, pendiente de
pago o cumplimiento a la fecha de entrega de las propuestas, no serán tenidos en cuenta.

El Proponente debe acreditar esta experiencia con los contratos celebrados para cada uno de
los suministros solicitados como experiencia, identificados con el Clasificador de Bienes y
Servicios en el tercer nivel y expresando su valor en salarios mínimos mensuales legales
vigentes.

C. Capacidad Financiera

El Proponente debe cumplir con los siguientes indicadores con base en la información contenida
en el RUP, de lo contrario la Entidad podrá solicitar documentación adicional de acuerdo al
Anexo No. 3

Tabla 2 - Indicadores de capacidad financiera


Indicador Índice requerido
Índice de Liquidez Mayor o igual a 4.50
Índice de Endeudamiento Menor o igual a 0.20
Razón de Cobertura de Intereses Mayor o igual a 100

D. Capacidad Organizacional

El Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en la información contenida en
el RUP, de lo contrario la Entidad podrá solicitar documentación adicional de acuerdo al Anexo
No. 3

Tabla 3 - Indicadores de capacidad organizacional


Indicador Índice requerido
Rentabilidad sobre el patrimonio Mayor o igual 0.40
Rentabilidad sobre activos Mayor o igual a 0.40

E. Información financiera para Proponentes extranjeros:

Los Proponentes extranjeros deben presentar la información financiera que se relaciona a


continuación, de conformidad con la legislación propia del país de origen, avalados con la firma
de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normativa vigente del país de
origen:

(i) Balance general


(ii) Estado de resultados

Los anteriores documentos también deben ser presentados utilizando el Plan Único de Cuentas
para Colombia (PUC).

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V. EVALUACIÒN DE LA PROPUESTA

La Administración Municipal evaluara las propuestas de los Proponentes que hayan acreditado
los requisitos habilitantes.

En la evaluación de las propuestas se realizará ponderación del factor precio, el de incentivo a


la industria nacional y el de calidad, de acuerdo con los porcentajes indicados en la Tabla 4.

Las propuestas deben presentarse en los Anexos establecidos en el presente Pliego de


Condiciones como el formato para presentación de la Propuesta.

Tabla 4 - Puntaje por criterios de evaluación

Criterio de Evaluación Puntaje

Factor precio 500

Factor Incentivo a los bienes y servicios Nacional 100

Factor Calidad 400

TOTAL 1000

A. Factor Precio

Para la evaluación económica de la propuesta el proponente deberá diligenciar el


FORMULARIO CANTIDADES Y PRECIOS UNITARIOS que EL MUNICIPIO pone a disposición
a través de los medios de comunicación y publicidad establecidos para el presente proceso de
licitación. :

 “DESCRIPCIÓN”
 “UNIDAD”
 “CANTIDAD”
 “VALOR UNITARIO”
 “VALOR TOTAL”
 “IVA”
 “COSTO TOTAL DE LA PROPUESTA”

El Proponente deberá diligenciar los precios unitarios ajustados al peso, bien sea por exceso o
por defecto, de acuerdo con el formulario establecido para el efecto por EL MUNICIPIO.

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Las fórmulas establecidas realizarán las operaciones mediante el sistema de REDONDEO
ajustando los valores resultantes al PESO, bien sea por exceso o por defecto, es decir, si las
cifras en decimales son iguales o superiores a CINCUENTA (50) se ajustarán por exceso, si son
inferiores a CINCUENTA (50) se ajustarán por defecto.

Si en el texto impreso aparece información del formulario de cantidades y precios unitarios que no
figure en el medio magnético o viceversa, se tomará la información consignada en el texto
impreso.

Las enmendaduras de precios unitarios que aparezcan en el original de la propuesta, deberán


confirmarse con nota al margen y firma del proponente.

B. Factor Incentivo a los bienes y servicios Nacionales

Para apoyar la industria nacional a través del sistema de compras y contratación pública, en la
evaluación se asignarán 100 puntos a los Proponentes que ofrezcan Bienes y/o Servicios
Nacionales

C. Factor Calidad

Se asignarán 400 puntos al proponente que ofrezca dentro de su propuesta los servicios
adicionales requeridos.

VI. CRONOGRAMA DEL PROCESO

ACTIVIDAD FECHA LUGAR


Publicación proyecto pliego de
condiciones. Artículo 2.2.1.1.1.7.1 29 de enero de 2020 www.contratos.gov.co
Decreto 1082 de 2015.

Observaciones al Pliego de Condiciones. Oficina de Archivo Municipal, ubicada


Artículo 2.2.1.1.2.1.4 Decreto 1082 de en la Carrera 50 No. 50-21, Primer
Desde el 29 de enero hasta
2015. Las observaciones que se Piso ò en el correo
el 10 de febrero de 2020
presenten fuera de este término se alcaldia@santabarbara-
entienden por no presentadas. antioquia.gov.co

Publicación de aviso de Convocatoria.


Artículo 2.2.1.1.1.7.1 Decreto 1082 de 29 de enero de 2020 www.contratos.gov.co,
2015.

15
Respuesta a observaciones. 11 de febrero de 2020 www.contratos.gov.co

Acto de apertura del proceso de


selección. Artículo 2.2.1.1.2.1.5 Decreto 11 de febrero de 2020 www.contratos.gov.co
1082 de 2015
Publicación pliego de condiciones
11 de febrero de 2020 www.contratos.gov.co
definitivo.

Audiencia de distribución del riesgo y


12 de febrero de 2020 a las Oficina de jurídica, ubicada en la
Audiencia de aclaración del pliego de
9:00 am Carrera 50 No. 50-21, Segundo Piso.
condiciones.

Adendas y aclaraciones a los pliegos de


condiciones y/o estudios previos. Artículo
Hasta el 15 de Febrero de
2.2.1.1.2.2.1 Decreto 1082 de 2015. Las www.contratos.gov.co
2020
adendas se publicarán hasta 1 día antes
del cierre del proceso de selección.

Recepción, cierre y apertura de las 19 de febrero de 2020 a las Oficina de jurídica, ubicada en la
Propuestas. 5:00 pm Carrera 50 No. 50-21, Segundo Piso

Publicación del informe de Evaluación y Del 21 al 26 de febrero de


www.contratos.gov.co
traslado durante 5 días hábiles. 2020

Oficina de Archivo Municipal, ubicada


Recepción de observaciones a la en la Carrera 50 No. 50-21, Primer
evaluación de las propuestas. Articulo 30 Del 21 al 26 febrero de 2020 Piso ò en el correo c
numeral 8 de la Ley 80 de 1.993. alcaldia@santabarbara-
antioquia.gov.co

Término para analizar respuesta a


observaciones hechas al informe de
27 al 28 de febrero de 2020 www.contratos.gov.co
evaluación y respuesta a observaciones
al informe de evaluación.
Durante el Traslado del
Oficina de Archivo Municipal, ubicada
Plazo para subsanar requisitos informe de Evaluación es
en la Carrera 50 No. 50-21, Primer
Habilitantes. decir del 21 al 26 hasta las
Piso
2:00 pm

16
Audiencia de Adjudicación. Articulo 30,
numeral 10, Ley 80 de 1993, lectura de la Oficina de jurídica, ubicada en la
29 de Febrero de 2020
resolución de adjudicación y notificación Carrera 50 No. 50-21, Segundo Piso
por estrado.

Oficina de jurídica, ubicada en la


Legalización del contrato 29 de Febrero de 2020
Carrera 50 No. 50-21, Segundo Piso

VII. PROPUESTA

A. Presentación

Las propuestas se entregarán por escrito, con los formatos contenidos en los anexos, en la
oficina de Contratación ubicada en el segundo piso de la Alcaldía y no en otra dependencia
diferente, dentro del término que se fije en el pliego de condiciones definitivo, fecha y hora en
que se cierra el Proceso.

El Municipio de no asumirá ninguna responsabilidad por no tener en cuenta cualquier


propuesta que haya sido incorrectamente entregada o identificada, o las propuestas que
NO se reciban antes de la hora señalada.

Los documentos de la propuesta deberán presentarse foliadas. Si se detectan deficiencias o


falta de numeración en el acto de apertura de las propuestas, estas podrán ser subsanadas en
presencia de los asistentes.

Todas las páginas de la propuesta que tengan modificaciones o enmiendas, deberán ser
validadas con la firma al pie de las mismas de quien suscribe la carta de presentación, de lo
contrario se tendrán por no escritas, garantizando con ello los principios de transparencia y
objetividad en la selección, así como ofreciendo la seguridad tanto para la entidad como
para el proponente, lo anterior se verificará en la audiencia de apertura de las propuestas y
de no cumplirse con estos requisitos, la propuesta no será tenida en cuenta para que continúe
dentro del proceso y será rechazada.

La entidad no proporcionara información a terceros sobre el contenido de las propuestas


recibidas antes del cierre del proceso contractual.

Se deben entregar el sobre cerrado en original. El sobre respectivo debe ir identificado de la


siguiente forma.
- Código del proceso.
- Objeto de la Contratación.
- Fecha de entrega.
17
- Nombre del proponente.
- Dirección y teléfono.
- Correo electrónico.

B. Apertura

Las propuestas recibidas dentro del término previsto serán abiertas en acto especial, en la
fecha y hora de vencimiento del plazo estipulado, en la oficina de Contratación ubicada en el
segundo piso de la Alcaldía lo cual se levantará un acta con los asistentes en la que conste:
- Nombre del Contratista.
- Numero de folios.
- Valor de la Propuesta.
- Póliza de seriedad de la propuesta.
- Las observaciones de los asistentes a la diligencia.
- Constancia de la entrega de las propuestas sin las condiciones exigidas
anteriormente.

El acta será suscrita por los funcionarios intervinientes, por los proponentes y por quienes
asistan en calidad de veedores ciudadanos debidamente acreditados por autoridad competente
de conformidad con la Ley 850 de 2003. Se publicara en el SECOP.

C. Acreditación de Requisitos Habilitantes

 Capacidad Jurídica

Podrán participar como proponentes, bajo alguna de las siguientes modalidades, siempre y
cuando cumplan las condiciones exigidas en el Pliego de Condiciones y no se encuentren
inhabilitados para contratar con el estado colombiano: individualmente, como: (a) personas
naturales nacionales o extranjeras, (b) personas jurídicas nacionales o extranjeras, que se
encuentren debidamente constituidas, previamente a la fecha de cierre del proceso;
conjuntamente, en cualquiera de las formas de asociación previstas en el artículo 7 de la Ley
80 de 1993.

Personas Naturales

Si el proponente es persona natural, se verificará en el RUP: Documento de identidad y


Registro Único Tributario, si ésta última información no aparece en el RUP deberá allegar
dichos documentos.

Personas Jurídicas

Si el proponente es persona jurídica deberá acreditar su existencia y representación legal con


la copia del Certificado de la Cámara de Comercio de su jurisdicción, expedido con una

18
antelación no mayor a los treinta (30) días calendario, previos a la fecha de presentación de la
propuesta. En dicho certificado deberán constar claramente las facultades del Gerente o del
Representante Legal, el objeto social, el cual deberá comprender labores o actividades que
tengan relación directa con el objeto de la presente licitación y la duración de la sociedad, la
cual debe ser, como mínimo, igual al plazo de ejecución y liquidación del contrato y, dos (2)
años más.

Si el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la


sociedad, deberá adjuntar el documento de autorización expresa del órgano social competente,
otorgado con anterioridad a la fecha de presentación de la oferta.

Consorcios, Uniones Temporales u otras Formas Asociativas

El Municipio aceptará que la oferta sea presentada por dos (2) personas naturales o jurídicas,
que acrediten poseer las calidades enunciadas en los numerales anteriores, quienes en forma
conjunta deben informar si su participación esa título de Consorcio, Unión Temporal u otra
forma asociativa.

En todo caso, uno de los integrantes de un consorcio o unión temporal deberá tener una
participación mínima del cincuenta por ciento (50%), y ninguno de ellos podrá tener una
participación inferior al veinticinco por ciento (25%), de lo contrario, la propuesta será
rechazada.

La forma asociativa deberá constituirse para el presente proceso de selección y así lo señalará
expresamente, indicando las reglas básicas que lo regirán, independiente que las personas
naturales o jurídicas que lo conformen, sean las mismas que hayan constituido consorcios o
uniones temporales para otros procesos. Dichas formas asociativas no podrán ser disueltas ni
liquidadas durante la vigencia o prórrogas del contrato que se suscriba, su liquidación y seis
meses más.

1.1. Certificado Registro Único de Proponentes

Éste deberá expedirse por la Cámara de Comercio correspondiente, y cuya fecha de expedición
no sea superior a UN (1) mes, antes de la fecha de cierre de la licitación; éste deberá estar
vigente para dicha fecha. En éste deberá constar la inscripción y clasificación del proponente en
la actividad, especialidad y grupos exigidas a continuación.

Las personas naturales extranjeras sin domicilio en el país y las personas jurídicas privadas
extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, deberán aportar el documento que
acredite la inscripción en el registro correspondiente en el país en donde tienen su domicilio
principal o en su defecto en el RUP de la Cámara de Comercio de Colombia.

19
El proponente, sea persona natural o jurídica, deberá estar inscrito y clasificado en el Registro
Único de Proponentes (RUP) de la Cámara de Comercio de su jurisdicción, y estar registrados
en cada una de las siguientes actividades, especialidades y grupos:

Códigos UNSPSC
GRUPO SEGMENTO FAMILIA CLASE

16
F 93 13 Planeación y
Servicios Servicios Políticos y de Ayuda y asistencia programas de políticas
Asuntos Cívicos humanitaria de alimentación y
nutrición

CÓDIGO UNSPSC: 931316


E 50 19
21
Productos de Alimentos, Bebidas y Alimentos Preparados y
Pasabocas y Snaks
Uso final tabaco conservados
CÓDIGO UNSPSC: 201921
E 47 13
17
Productos de Equipos y suministros para Suministros de aseo y
Suministros para aseo
Uso final limpieza limpieza
CÓDIGO UNSPSC: 471317
E 50 19 30
Productos de Alimentos bebidas y Alimentos preparados y Bebidas y comidas
Uso final tabaco conservados infantiles
CÓDIGO UNSPSC: 501930
18
78
F 13 Bodegaje y
Servicios de transporte
Servicios Almacenaje almacenamiento
almacenaje y correo
especializado
CÓDIGO UNSPSC: 781318
80
Servicios de Gestión, 14
F 17
servicios profesionales de Comercialización y
Servicios Distribución
empresa y servicios distribución
administrativos
CÓDIGO UNSPSC: 801417
78 12
F 15
Servicios de transporte, Manejo y embalaje de
Servicios Empaque
almacenaje y correo material
CÓDIGO UNSPSC: 781215
90 10
16
F Servicios de alimentación, Restaurantes y catering
Servicios de Banquetes
Servicios alojamiento y (servicios de comidas y
y Catering
entretenimiento bebidas)

20
CÓDIGO UNSPSC: 901016
90 10
F Servicios de alimentación, Restaurantes y catering 17
Servicios alojamiento y (servicios de comidas y Servicios de Cafetería
entretenimiento bebidas)
CÓDIGO UNSPSC: 901017

En el caso de Consorcios o Uniones Temporales ambos integrantes deberán estar inscritos en


cada una de las actividades, especialidades y grupos indicados anteriormente.

1.2. Fotocopia del RUT del Proponente o los integrantes del Consorcio o Unión
Temporal.
Deberá presentarse con la propuesta fotocopia del Registro Único Tributario –RUT actualizado
expedido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales –DIAN -.

Para el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otras formas asociativas deberá


presentarse el RUT de cada uno de sus integrantes, sin perjuicio de que saliendo favorecidos,
de acuerdo con la normatividad vigente, deban obtener RUT a nombre de la forma asociativa

1.3. Certificado de Existencia y Representación Legal y Capacidad de ejercicio


Las personas naturales nacionales acreditarán su existencia mediante la presentación de copia
de su cédula de ciudadanía. Las personas naturales extranjeras mediante la presentación de
copia de su pasaporte; si se encuentra residenciado en Colombia mediante la presentación de
copia de la cédula de extranjería.

Si el proponente concurre por intermedio de un representante o apoderado, deberá anexar el


documento que confiere aquella, en el que consten expresamente los términos y el alcance de
dicha representación.

Si el proponente es una persona jurídica nacional, deberá comprobar su existencia y


representación legal, mediante certificado expedido por la Cámara de Comercio.

Cuando se trate de personas jurídicas extranjeras, que no tengan establecida sucursal en


Colombia, deberán comprobar su existencia y representación legal de conformidad con las
normas de su país de origen y deberán acreditar un apoderado domiciliado en Colombia,
debidamente facultado para presentar propuesta en esta licitación y celebrar el contrato,
incluida la facultad para representarla judicial y extrajudicialmente.

Cuando el representante legal de la persona jurídica tenga restricciones para contraer


obligaciones en nombre de la misma, deberá adjuntar el documento de autorización expresa del
órgano social competente, en el cual conste que está facultado para presentar la propuesta y
firmar el contrato ulterior.

El certificado deberá contener la siguiente información:

21
 Fecha de expedición no mayor a UN (1) mes anterior a la fecha de cierre del
plazo de la presente licitación pública.
 El objeto social de la persona jurídica deberá incluir las actividades principales
objeto de la presente Licitación Pública.
 La duración de la persona jurídica, contada a partir de la fecha de cierre del plazo
de la presente licitación pública, no será inferior al plazo establecido para el
contrato y UN (1) año más.
 Si el representante legal de la persona jurídica tiene restricciones para presentar
la propuesta o contraer obligaciones en nombre de la misma, deberá adjuntar el
documento de autorización expresa del órgano competente.
 Para el caso de Consorcios y Uniones Temporales, cada uno de los integrantes
de los mismos, deberá comprobar su existencia, representación y capacidad, en
la forma prevista en el presente numeral, incluidas las facultades y capacidad
para constituir el Consorcio o la Unión Temporal, así como, para la celebración y
ejecución del contrato a través de la forma de asociación escogida.

1.4. Documento de conformación del consorcio o unión temporal


El Municipio admitirá la propuesta que sea presentada por dos (2) o más personas naturales o
jurídicas, que acrediten poseer las calidades enunciadas anteriormente, quienes en forma
conjunta deben informar si su participación es a título de Consorcio o Unión Temporal,
señalando las reglas básicas que regularán las relaciones entre ellos, con el cumplimiento de
los requisitos establecidos por la Ley al respecto.

Dichas formas asociativas deberán estar conformadas a la fecha de cierre de la


Licitación Pública, mediante documento suscrito por cada uno de sus miembros, según
el modelo suministrado en este pliego de condiciones, en el cual se establezca el
porcentaje de participación de cada uno de los integrantes y se indique la persona que
para todos los efectos los representará

1.5. Autorización para Contratar


En caso de existir límites estatutarios a las facultades del representante legal para presentar
propuesta, asociarse o contratar, se debe presentar copia de la autorización del órgano
competente, en la cual se le faculte para presentar la propuesta y celebrar el contrato.

Este certificado es expedido por la Dirección General de Impuestos Nacionales. En él ha de


consignarse claramente el NIT del proponente y su inscripción en el Régimen Común o Régimen
Simplificado. En caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de los integrantes deberá
aportar este documento

1.6. Documentos para Verificación


A demás de los documentos anteriores los proponentes deberán presentar con la propuesta
cada uno de los documentos que a continuación se relacionan, con el fin de cumplir con los
requisitos habilitantes y ser admitidos en el proceso de calificación:

22
Índice o Tabla de Contenido.
Ésta deberá especificar los números de página donde se encuentra la información y los
documentos requeridos en el pliego de condiciones.

Presentación del proponente.


Documento de presentación (Brochure o portafolio de servicios) indicando las generalidades, objeto social,
visión, misión, valores institucionales, estructura administrativa y organizacional, modelo de gestión, política
de calidad, sede matriz y/o subsedes, principales proyectos ejecutados y demás aspectos relevantes.

Carta de presentación de la propuesta.


Elaborada de acuerdo con el modelo suministrado en este pliego de condiciones (Anexo No. 1).
Ésta deberá ser firmada por el proponente, si es persona natural; por el representante legal si
es persona jurídica; por el representante del consorcio o unión temporal, si se trata de
cualquiera de estas formas asociativas.

La suscripción de la carta de presentación de la propuesta hará presumir la aprobación,


legalidad y conocimiento de todos los documentos de la Licitación Pública.

Apoderados
Los Proponentes podrán presentar Ofertas directamente o por intermedio de apoderado, evento
en el cual deberán anexar el poder otorgado en forma legal, en el que se confiera al apoderado,
de manera clara y expresa, facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y
responsabilizar a todos y cada uno de los integrantes en el trámite del presente proceso y en la
suscripción del Contrato.

El apoderado podrá ser una persona natural o jurídica, pero en todo caso deberá tener domicilio
permanente, para efectos de este proceso, en la República de Colombia, y deberá estar
facultado para representar conjuntamente al Proponente y a todos los integrantes de la
Estructura plural, a efectos de adelantar en su nombre de manera específica las siguientes
actividades: (i) formular Oferta para el proceso de selección de que trata el Pliego; (ii) dar
respuesta a los requerimientos y aclaraciones que solicite la Administración Municipal en el
curso del proceso; (iii) recibir las notificaciones a que haya lugar dentro del proceso, incluyendo
la del acto administrativo de Adjudicación; (iv) Suscribir en nombre y representación del
Adjudicatario el Contrato.

En caso de no anexarse el poder conferido legalmente, con anterioridad al cierre del proceso o
que éste no se encuentre suscrito por quien tenga facultades para ello según los documentos
de existencia y representación de la persona jurídica, la Oferta será RECHAZADA.

Los poderes otorgados deberán cumplir con los requisitos exigidos en el código de
procedimiento civil para la constitución de apoderados (artículos 65 y 84), así como con los
aspectos referidos a la autenticación, Consularización o apostille y traducción, establecidos por
la legislación colombiana.
23
Apoderado Personas Extranjeras
Las personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia, y las personas jurídicas
extranjeras sin domicilio en Colombia, deberán constituir un apoderado domiciliado en nuestro
país, debidamente facultado para presentar la Oferta, participar y comprometer a su
representado en las diferentes instancias del proceso, suscribir los documentos y declaraciones
que se requieran, así como el Contrato, suministrar la información que le sea solicitada, y
demás actos necesarios de acuerdo con la ley y éste Pliego.

Las personas extranjeras que participen en Consorcio o Unión Temporal podrán constituir un
solo apoderado común y, en tal caso, bastará para todos los efectos la presentación del poder
común otorgado por todos los integrantes, con los requisitos de autenticación, Consularización
y/o apostille y traducción exigidos en el Código de Comercio de Colombia, además de los
señalados en el pliego. El poder a que se refiere este párrafo podrá otorgarse en el mismo acto
de constitución del Consorcio o Unión Temporal.

Certificación del pago de Parafiscales y aportes al Sistema de Seguridad Social Personas


Naturales. Si el proponente es una persona natural, deberá tener en cuenta lo señalado en el
Artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, para cuyo efecto deberá aportar con la propuesta una
declaración juramentada, donde se certifique el pago de los aportes de sus empleados a los
sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación
Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho
documento debe certificar, bien a la fecha de presentación de su propuesta o al momento de
suscribir el contrato, que ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina de
los últimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado
la obligación de efectuar dichos pagos.

La información presentada se entiende suministrada bajo la gravedad de juramento respecto de


su fidelidad y veracidad.

Si el proponente posee un acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna
de las obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al
día en el cumplimiento del mismo.

Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus miembros integrantes
que sea persona natural, deberá aportar la declaración aquí exigida.

Personas Jurídicas. Si el proponente es una persona jurídica, deberá presentar una


certificación en original, expedida por el Revisor Fiscal, cuando éste exista de acuerdo con los
requerimientos de la Ley, o por el Representante Legal cuando no se requiera Revisor Fiscal,
donde se certifique el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos
profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano
de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que,
a la fecha de presentación de su propuesta, ha realizado el pago de los aportes

24
correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha,
en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos. En el evento en que la
sociedad no tenga más de seis (6) meses de constituida, deberá acreditar los pagos a partir de
la fecha de su constitución.

La información presentada se entiende suministrada bajo la gravedad de juramento respecto de


su fidelidad y veracidad.

Si el proponente posee un acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna
de las obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al
día en el cumplimiento del mismo.

Proponentes asociados. Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de


sus miembros integrantes que sea persona jurídico, deberá aportar el certificado aquí exigido.

Garantía de seriedad de la propuesta


Por el hecho de presentar propuesta para esta licitación, se entiende que la propuesta es
irrevocable y que el proponente mantiene vigentes todas las condiciones originales de su
propuesta durante todo el tiempo que dure la Licitación, incluidas las prórrogas de los plazos
que llegaren a presentarse, de acuerdo con el Pliego de Condiciones y la normatividad vigente.

La propuesta deberá acompañarse del original de una garantía de seriedad a favor de El


Municipio otorgada por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia, por una
entidad bancaria o mediante fiducia por un valor equivalente al diez por ciento (10%) del
presupuesto oficial, y una vigencia de TRES (3) meses, contados a partir de la fecha de
cierre de esta licitación. Con la propuesta se debe anexar la póliza y el recibo de cancelación de
la prima correspondiente.

El Municipio – podrá solicitar la ampliación de la vigencia de la póliza o garantía, cuando se


prorrogue el plazo establecido para la adjudicación.

Cuando la propuesta se presente en consorcio o unión temporal, la póliza deberá tomarse a


nombre de sus integrantes, y no a nombre de sus representantes legales; si es presentada por
una persona jurídica, la póliza o garantía deberá tomarse con el nombre o razón social que
figura en el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de
Comercio, y no sólo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la
sociedad podrá denominarse de esa manera.

El Municipio – hará efectiva la totalidad de la garantía, a título de indemnización por perjuicios,


en los siguientes casos:

1) Cuando un proponente solicitare el retiro de su propuesta después de la fecha de cierre


del plazo de la presente licitación pública, salvo en los casos de inhabilidad o
incompatibilidad sobreviniente.

25
2) Cuando el proponente favorecido con la adjudicación no procediere a cumplir con los
requisitos para el perfeccionamiento y ejecución del contrato.

En estos casos, el valor asegurado quedará a favor de El Municipio.


La ejecución de la garantía de seriedad de la propuesta, no constituye una tasación anticipada
de perjuicios; por tanto, la Entidad podrá perseguir el reconocimiento de los perjuicios no
cubiertos por el valor de dicha garantía, mediante las acciones legales conducentes.

La garantía de seriedad le será devuelta al proponente que lo solicite, una vez haya sido
perfeccionado y legalizado el contrato respectivo.

Reciprocidad
La reciprocidad aplica para aquellos proponentes e integrantes de consorcios o uniones
temporales extranjeros que deseen el tratamiento de proponente nacional.

Las sociedades extranjeras sin domicilio en Colombia o las personas naturales extranjeras no
residentes en el país que presenten propuesta, recibirán el mismo tratamiento que los
nacionales, siempre que exista un acuerdo, tratado o un convenio entre el país de su
nacionalidad y Colombia, en el sentido de que a las propuestas de servicios colombianos se les
concederá en ese país el mismo tratamiento otorgado a sus nacionales en cuanto a las
condiciones, requisitos, procedimientos y criterios para la adjudicación de los contratos
celebrados con el sector público.

En el supuesto de no existir los mencionados acuerdos, el proponente deberá incluir dentro del
sobre de la propuesta un certificado emitido por la respectiva Misión Diplomática Colombiana,
en la cual conste que los proponentes colombianos gozan de la oportunidad de participar en los
procesos de contratación pública en las mismas condiciones y con los mismos requisitos
exigidos a los nacionales de su país.

En todo caso, la inexistencia del acuerdo o certificación mencionados no restringe la


participación de sociedades o personas extranjeras, ni constituye causal de rechazo de su
propuesta.

2. Experiencia

Para la verificación de la experiencia, se tomará de la información contenida en el Registro


Único de Proponentes RUP. En caso de no encontrarse allí dicha información por hacer parte
de las excepciones establecidas en la norma, la información, se verificará según los términos
previstos en el numeral 1, del artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015, según
corresponda.

2.1. Certificado Registro Único de Proponentes

26
Éste deberá expedirse por la Cámara de Comercio correspondiente, y cuya fecha de expedición
no sea superior a UN (1) mes, antes de la fecha de cierre de la licitación; éste deberá estar
vigente para dicha fecha. En éste deberá constar la experiencia del proponente.

Las personas naturales extranjeras sin domicilio en el país y las personas jurídicas privadas
extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, deberán aportar el documento que
acredite la inscripción en el registro correspondiente en el país en donde tienen su domicilio
principal o en su defecto en el RUP de la Cámara de Comercio de Colombia

Verificación de la experiencia
Para la verificación de la experiencia, se tomará la información contenida en el Registro Único
de Proponentes RUP. Para el presente proceso el proponente deberá acreditar Diez (10)
contratos terminados, celebrados por el proponente, ya sea individualmente o en consorcio o
unión temporal, con entidades públicas. Cada contrato debe ser igual o superior a 1.000
SMMLV y que cada uno de los contratos contengan clasificación en los siguientes códigos:

Segmento Familia Clase Descripción


50 19 21 Pasabocas y snacks
47 13 16 Escobas, traperos, cepillos y accesorios
47 13 17 Suministros para Aseo
50 19 30 Bebidas y comidas infantiles
78 13 18 Bodegaje y almacenamiento especializado
80 14 17 Distribución
78 12 15 Empaque
78 13 15 Bodegaje de Productos Agrícolas
90 10 16 Servicios de Banquetes y Catering
90 10 17 Servicios de Cafetería
93 13 16 Planeación y Programas de políticas de Alimentación.

Los proponentes integrados por uniones temporales o consorcios deberán cumplir cada uno con
el 50% de los salarios establecidos en la sumatoria de la experiencia, pero cada integrante
tendrá que cumplir con la clasificación solicitada.

Si los certificados reportan multas y/o sanciones con ocasión de su ejecución, pendiente de
pago o cumplimiento a la fecha de entrega de las propuestas, no serán tenidos en cuenta

3. Capacidad Financiera y Capacidad Organizacional

El Proponente debe cumplir con los siguientes indicadores con base en la información contenida
en el RUP, de lo contrario la Entidad podrá solicitar documentación adicional de acuerdo al
Anexo No. 3

3.1. Capacidad Financiera

3.1.1. Índice de liquidez:

27
Se calcula con la siguiente fórmula: IL = Activo Corriente / Pasivo Corriente

Para considerarse habilitados, los proponentes deberán presentar un Índice de Liquidez igual o
superior a CUATRO PUNTO CINCUENTA (4.50), para continuar con la etapa de calificación.

Para consorcios o uniones temporales, la calificación por Índice de Liquidez se obtendrá


ponderando los índices de cada uno de sus integrantes, de acuerdo con su porcentaje de
participación.

3.1.2. Índice de endeudamiento:


Se calcula con la siguiente fórmula: IE = Pasivo Total / Activo Total

Los proponentes deberán presentar un índice de endeudamiento igual o menor a CERO


PUNTO VEINTE (0.20), para continuar con la etapa de calificación.

Para consorcios o uniones temporales, la calificación por Índice de Endeudamiento se verificará


ponderando los índices de cada uno de sus integrantes, de acuerdo con su porcentaje de
participación.

3.1.3. Razón de cobertura de intereses:


Se calcula con la siguiente fórmula: Utilidad operacional / Intereses pagados

El proponente debe contar con una razón de cobertura de intereses igual o superior a cien
(100)

Para consorcios o uniones temporales, la calificación por Razón de Cobertura de Intereses se


obtendrá ponderando los índices de cada uno de sus integrantes, de acuerdo con su porcentaje
de participación.

3.2. Capacidad Organizacional


Los Proponentes deben acreditar los siguientes indicadores de capacidad organizacional, con
base en la información contenida en el certificado del RUP.

Rentabilidad del patrimonio: Utilidad operacional /patrimonio


El proponente debe contar con una Rentabilidad del patrimonio igual o superior a 0.40
Rentabilidad del activo: Utilidad operacional /activo total
El proponente debe contar con una Rentabilidad del activo igual o superior a 0.40

Para consorcios o uniones temporales, la calificación por rentabilidad del patrimonio y


del activo se verificará ponderando los índices de cada uno de sus integrantes, de
acuerdo a su porcentaje de participación.

D. Propuesta económica

28
Se debe diligenciar el formulario de cantidades establecido en el Anexo 4 para la
presentación de la propuesta económica.

Los errores aritméticos que pueda tener la propuesta económica, que no alteren el precio
unitario propuesto, serán corregidos y con base en la corrección se decidirá sobre la propuesta.

La propuesta económica deberá incluir el precio asociado con el artículo a contratar


CUPOS: 2.721
APORTE GOBERNACION 25 DIAS: $131.560.350
APORTE MUNICIPIO: $41.401.059
PROCESADORAS VOLUNTARIAS: 42
ESCUELAS: 42

Modalidad Número de Días Valor Aporte


cupos atender escolar Ración Municipio

Aporte Gobernación PAE 2.721 de los $1.934 $41.401.059


cuales 35 son
minuta
industrializada

2 Kits de Aseo para 42 Unidades $70.000 $2.940.000


Aplicativas 25 Días

Uniformes para 42 Manipuladoras 160.000 $6.720.000


de Alimentos que consiste en
pantalón, gorro, tapabocas, delantal
y zapatos en cumplimento con las
normas de seguridad industrial.
Global
Menaje para las unidades $26.287.760
aplicativas del Municipio
$60.000 $1.000.000
Personal de Apoyo de Bodega para
la entrega, almacenamiento y
control de calidad de los víveres
suministrados. Durante la ejecución
del programa. (solo para el dia
sábado cada ocho o quince días

29
según se concerté con el proveedor
y las docentes encargados de
recibir los insumos)
98.962 $4.453.299
Certificación para 45 Procesadoras
de Alimentos en B.P.M, incluye
Refrigerio. (se incluye al enlace
municipal y al personal de apoyo de
la bodega.

TOTAL PRESUPUESTO APORTE DEL MUNICIPIO $41.401.059

*El valor Total incluye los impuestos.


*Las cantidades y valores de los servicios requeridos pueden variar durante la ejecución del
contrato, de acuerdo a las necesidades de la Entidad.

OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA Y ESPECIFICACIONES TECNICAS:

1. SELECCIÓN DE BENEFICIARIOS Y CRITERIOS DE FOCALIZACIÓN

La alimentación es un derecho universal, y en este caso las familias, la sociedad y el Estado


deben concurrir para garantizar el acceso universal a la alimentación escolar, aunando recursos
de diversas fuentes. Sin embargo, ante la magnitud de la población escolar por debajo de la
línea de pobreza en el país, y considerando la necesidad de garantizar el derecho a una buena
alimentación, es necesario aplicar una estrategia de focalización, para la asignación de recursos
públicos, de asistencia social y para la selección de los titulares de derechos de este tipo de
programas. En el caso del Programa de Alimentación Escolar se focalizará por:

 Zona Geográfica: Rural y Urbano


 Condición de Vulnerabilidad: Población de comunidades étnicas (indígenas,
afrocolombianos, raizales, ROM/gitanos), población víctima del conflicto armado, población
con discapacidad.

La priorización se realiza en dos etapas:

1.1 Primera etapa: selección de las instituciones educativas

Para garantizar el proceso de priorización de los titulares de derechos del Programa, es


indispensable que la selección de las instituciones y sedes educativas se realice en los
Consejos Municipales de Política Social, directamente o por medio del Comité de Infancia y
Familia o de Seguridad Alimentaria y Nutricional de cada municipio, direcciones de asuntos
indígenas, ROM y minorías, donde asista un representante de la Secretaría de Educación,
quien suministrará la información relacionada con la matrícula, y un representante de la oficina
de planeación. En esta instancia también se debe asegurar la representación de los padres de

30
familia y de las redes vinculares sociales, docentes y representantes de los alumnos así como
de las autoridades tradicionales de los diferentes grupos étnicos.

La selección de cada institución educativa para la operación del PAE se realiza, en primera
instancia, teniendo en cuenta su ubicación geográfica, de acuerdo a los siguientes criterios
conforme al orden de priorización establecido a continuación:

 Primer criterio: Instituciones educativas en el área rural especialmente aquellas que cuentan
con un solo docente.
 Segundo criterio: Instituciones educativas que atiendan comunidades étnicas (indígenas,
afrocolombianos, raizales, ROM/gitanos, palenqueros).

Al interior de las zonas, sectores, comunas o localidades seleccionadas y, de acuerdo a la


disponibilidad de recursos, se priorizarán los centros educativos, partiendo de los siguientes
criterios en su orden:

 Primer Criterio: Instituciones que imparten educación primaria a grupos étnicos (indígenas,
afrocolombianos, raizales, ROM/gitanos, palenqueros), una alta proporción de población
víctima del conflicto armado o ambos, población con discapacidad.
 Segundo Criterio: Instituciones educativas que prestan el nivel de educación preescolar.
 Tercer Criterio: Instituciones educativas que prestan del nivel de educación básica primaria.

1.2 Segunda Etapa: Selección de los titulares de derechos en la institución educativa

Los Comités de Alimentación Escolar conformados por el rector o delegado del mismo, un
representante de los estudiantes, padres de familia o acudientes de los estudiantes y un
docente o un funcionario del área administrativa participarán en el proceso de selección de los
titulares de derechos del PAE, siguiendo los criterios:

 En el área rural y para la población étnica, se deben cubrir el 100% de los escolares
matriculados que se encuentren cursando preescolar y primaria.
 A los escolares víctimas del conflicto armado se les debe atender en su totalidad con
independencia de los grados en que estén matriculados, para dar cumplimiento a la
Sentencia T-025 de 2004 y el Auto 178 de 2005 de la Corte Constitucional.
 Al interior de la institución educativa urbana, la asignación del complemento se hará
cubriendo la totalidad de niños, niñas y adolescentes matriculados en cada grado, dando
prelación a los niños, niñas y adolescentes pertenecientes a comunidades étnicas, víctimas
del conflicto armado, clasificados con puntajes de SISBEN 48,49 para 14 ciudades y 45,34
para resto urbano y a los matriculados en grados inferiores hasta llegar a los superiores.
 Es importante tener en cuenta que la ampliación de cupos en el PAE que las entidades
territoriales realicen con recursos diferentes a la asignación especial para alimentación
escolar del Sistema General de Participaciones, y los asignados por el MEN, se deben
mantener de forma permanente, en ningún caso se podrá realizar ampliación de coberturas

31
sin que se garantice la sostenibilidad y continuidad de los recursos destinados a financiar
dicha ampliación
La Selección de cada Institución Educativa para la operación del programa de Alimentación
Escolar se lleva a cabo considerando:
 Tienen prioridad las instituciones educativas en el área rural, iniciando con las instituciones
educativas más alejadas del casco urbano Municipal y que tienen un solo docente.
 instituciones educativas en el área rural.
 Instituciones educativas urbanas con alta concentración de población en niveles 1 y 2 de
Sisbén.

2. INSTALACIONES, EQUIPOS Y MENAJE

El Contratista deberá contar con un espacio de bodega para realizar el


almacenamiento, preparación de entregas y distribución de víveres, la cual debe tener
como dotación mínima: equipos de refrigeración y congelación, sistemas de transporte
(carretillas, carritos transportadores, etc.), implementos de almacenamiento (canastillas,
estibas, etc.) y equipos de medición (grameras, básculas, termómetro).

La bodega, debe cumplir con las normas higiénico-sanitarias establecidas en el Decreto


3075 de 1997 y las demás normas vigentes y debe ser de uso exclusivo para el
almacenamiento y distribución de alimentos. Además debe contar con acta de visita de
inspección sanitaria o certificado expedido por la entidad competente del ente territorial
donde se encuentre ubicado el inmueble, con concepto favorable y mantenerlo durante
el tiempo que dure el contrato. El concepto favorable condicionado se permite siempre y
cuando las observaciones presentadas por la Secretaría de Salud Departamental o
Municipal sean subsanadas dentro de los plazos establecidos, lo cual será verificado
por la supervisión y/o interventoría.

3. RECURSO HUMANO

Estado de salud del personal de entrega y distribución de los alimentos. El contratista


deberá garantizar que el personal manipulador de los víveres debe cumplir con los siguientes
requisitos:

 Contar con una certificación medica en el cual conste la aptitud o no para la manipulación
de alimentos. La empresa debe tomar las medidas correspondientes para que al personal
manipulador de alimentos se le practique un reconocimiento médico, por lo menos una vez
al año.
 Debe efectuarse un reconocimiento médico cada vez que se considere necesario por
razones clínicas o epidemiológicas, especialmente después de una ausencia del trabajo
motivada por una infección que pudiera dejar secuelas capaces de provocar contaminación
de los alimentos que se manipulen. Dependiendo de la valoración efectuada por el médico,
se deben realizar las pruebas de laboratorio clínico u otras que resulten necesarias,
registrando las medidas correctivas y preventivas tomadas con el fin de mitigar la posible

32
contaminación del alimento que pueda generarse por el estado de salud del personal
manipulador.
 En todos los casos, como resultado de la valoración médica se debe expedir un certificado
en el cual conste la aptitud o no para la manipulación de alimentos.
 La empresa debe garantizar el cumplimiento y seguimiento a los tratamiento
ordenados por el médico. Una vez finalizado el tratamiento, el médico debe expedir un
certificado en el cual conste la aptitud o no para la manipulación de alimentos.
 La empresa es responsable de tomar las medidas necesarias para que no se permita
contaminar los alimentos directa o indirectamente por una persona que se sepa o
sospeche que padezca de una enfermedad susceptible de transmitirse por los
alimentos, o que sea portadora de una enfermedad semejante, o que presente heridas
infectadas, irritaciones cutáneas infectadas o diarrea. Todo manipulador de alimentos
que represente un riesgo de este tipo debe comunicarlo a la empresa.
 Todas las personas que realizan actividades de manipulación de alimentos deben tener
formación en educación sanitaria, principios básicos de Buenas Prácticas de Manufactura y
practicas higiénicas en manipulación de alimentos. igualmente, deben estar capacitados
para llevar a cabo las tareas que se les asignen o desempeñen, con el fin de que se
encuentren en capacidad de adoptar las precauciones y medidas preventivas
necesarias para evitar la contaminación o deterioro de los alimentos.

Prácticas higiénicas y medidas de protección para el personal de distribución y


almacenamiento de los víveres.

Todo manipulador de alimentos debe adoptar las prácticas higiénicas y medidas de protección
que a continuación se establecen:

 Mantener una estricta limpieza e higiene personal y aplicar buenas prácticas higiénicas en
sus labores, de manera que se evite la contaminación del alimento y de las superficies de
contacto con este.
 Usar vestimenta de trabajo que cumpla los siguientes requisitos: de color claro que
permita visualizar fácilmente su limpieza; con cierres o cremalleras y/o broches en lugar de
botones u otros accesorios que puedan caer en el alimento; sin bolsillos ubicados por
encima de la cintura; cuando se utiliza delantal, este debe permanecer atado al cuerpo en
forma segura para evitar la contaminación del alimento y accidentes de trabajo.
 Lavarse las manos con agua y jabón desinfectante, antes de comenzar su trabajo, cada vez
que salga y regrese al área asignada y después de manipular cualquier material u objeto
que pudiese representar un riesgo de contaminación para el alimento. Será obligatorio
realizar la desinfección de las manos cuando los riesgos asociados con la etapa del proceso
así lo justifiquen.
 Mantener el cabello recogido y cubierto totalmente mediante malla, gorro u otro medio
efectivo y en caso de llevar barba, bigote o patillas se debe usar cubiertas para estas. No se
permite el uso de maquillaje.
 Dependiendo del riesgo de contaminación asociado con el proceso o preparación, será
obligatorio el uso de tapabocas desechables cubriendo nariz y boca mientras se manipula el
33
alimento. Es necesario evaluar sobre todo el riesgo asociado a un alimento de mayor y
riesgo en salud publica en las etapas finales de elaboración o manipulación del mismo,
cuando este se encuentra listo para el consumo y puede estar expuesto a posible
contaminación.

4. ALMACENAMIENTO

Las operaciones de almacenamiento deben cumplir con las siguientes condiciones:

 Debe llevarse un control de primeras entradas y primeras salidas con el fin de garantizar la
rotación de los productos. Es necesario que la empresa periódicamente de salida a
productos y materiales inútiles, en desuso, obsoletos o fuera de especificaciones
para facilitar la limpieza de las instalaciones y eliminar posibles focos de
contaminación.
 EI almacenamiento de productos que requieren refrigeración o congelación se realizará
teniendo en cuenta las condiciones de temperatura, humedad y circulación del aire que
requiera el alimento, materia prima o insumo. Estas instalaciones se mantendrán limpias y
en buenas condiciones higiénicas, además, se llevará a cabo un control de temperatura y
humedad que asegure la conservación del producto. Los dispositivos de registro de la
temperatura y humedad deben inspeccionar sea intervalos regulares y se debe comprobar
su exactitud. La temperatura de congelación debe ser de -18°C o menor.
 EI almacenamiento de los insumos, materias primas y productos terminados se realizará de
manera que se minimice su deterioro y se eviten aquellas condiciones que puedan afectar la
inocuidad, funcionalidad e integridad de los mismos. Además se deben identificar
claramente y llevar registros para conocer su uso, procedencia, calidad y tiempo de vida.
 EI almacenamiento de los insumos, materias primas o productos terminados se realizara
ordenadamente en pilas o estibas con separación mínima de 60 centímetros con respecto a
las paredes perimetrales, y disponerse sobre paletas o tarimas limpias y en buen estado,
elevadas del piso por lo menos 15 centímetros de manera que se permita la inspección,
limpieza y fumigación, si es el caso.
 En los sitios o lugares destinados al almacenamiento de materias primas, insumos y
productos terminados no podrán realizarse actividades diferentes a estas.
 EI almacenamiento de los alimentos y materias primas devueltos a la empresa o que se
encuentren dentro de sus instalaciones con fecha de vencimiento caducada, debe realizarse
en un área o depósito exclusivo para tal fin; este lugar debe identificarse claramente, se
llevará un libro de registro en el cual se consigne la fecha y la cantidad de productos, las
salidas parciales o totales y su destino final. Estos productos en ningún caso pueden
destinarse al reproceso para elaboración de alimentos para consumo humano. Estos
registros estarán a disposición de la autoridad sanitaria competente.
 Los plaguicidas, detergentes, desinfectantes y otras sustancias peligrosas que por
necesidades de uso se encuentren dentro de la fábrica, deben etiquetarse adecuadamente
con un rótulo en que se informe sobre su toxicidad y empleo. Estos productos deben
almacenarse en áreas independientes con separación física y su manipulación se lo
podrá hacerla el personal idóneo, evitando la contaminación de otros productos. Estas
34
áreas deben estar debidamente identificadas, organizadas, señalizadas y aireadas.

5. TRANSPORTE DE ALIMENTOS

 En condiciones que impidan la contaminación y la proliferación de microorganismos y


eviten su alteración así como los daños en el envase o embalaje según sea el caso.
 Los alimentos y materias primas que por su naturaleza requieran mantenerse refrigerados
congelados deben ser transportados y distribuidos bajo condiciones que aseguren y
garanticen el mantenimiento de las condiciones de refrigeración o congelación hasta su
destino final, que podrá verificarse mediante plantillas de registro de la temperatura del
vehículo durante el transporte del alimento o al producto durante el cargue y descargue.
 Los medios de transporte que posean sistema de refrigeración o congelación, deben contar
con un adecuado funcionamiento que garantice el mantenimiento de las temperaturas
requeridas para la conservación de los alimentos o sus materias primas, contando con
indicadores y sistemas de registro.
 Revisar los medios de transporte antes de cargar los alimentos o materias primas, con el fin
de asegurar que se encuentren en adecuadas condiciones sanitarias.
 Los medios de transporte y los recipientes en los cuales se transportan los alimentos
materias primas, deben estar fabricados con materiales tales que permitan una correcta
limpieza y desinfección.
 Se permite transportar conjuntamente en un mismo vehículo, alimentos con diferente riesgo
en salud pública siempre y cuando se encuentren debidamente envasados, protegidos y se
evite la contaminación cruzada.
 Se prohíbe disponer los alimentos directamente sobre el piso de los medios de transporte.
Para este fin se utilizarán los recipientes, canastillas, o implementos de material adecuado,
de manera que aíslen el producto de toda posibilidad de contaminación.
 Se prohíbe transportar conjuntamente en un mismo vehículo alimentos o materias primas
con sustancias peligrosas y otras sustancias que por su naturaleza representen riesgo de
contaminación del alimento o la materia prima.
 Los vehículos transportadores de alimentos deben llevar en su exterior en forma
claramente visible la leyenda: Transporte de Alimentos.
 Los vehículos destinados al transporte de alimentos y materias primas deben cumplir dentro
del territorio colombiano con los requisitos sanitarios que garanticen la adecuada protección
y conservación de los mismos, para lo cual las autoridades sanitarias realizarán las
actividades de inspección, vigilancia y control necesarias para velar por su cumplimiento.

6. Suministro alimentos

6.1 Generalidades.

 Suministrar los insumos necesarios para preparar los desayunos de los niños, niñas
y jóvenes matriculados en Básica primaria pertenecientes a las escuelas públicas de
área urbana y rural del Municipio, según la relación de cupos establecidos por el

35
Municipio, los cuales serán entregados por la empresa contratista bajo las
condiciones de sanidad necesarias exigidas por la normatividad legal vigente en
alimentos, con el fin de evitar enfermedades transmitidas por alimentos y siguiendo
las especificaciones de los LINEAMIENTOS TÉCNICO ADMINISTRATIVOS PAE de
establecidos por el Ministerio de Educación Nacional - MEN. ACTUALIZADO
 Completar o reemplazar oportunamente los alimentos en las instituciones educativas en
caso de que las entregas se hagan de forma inadecuada (alimentos en mal estado) e
incompleta.
 En caso de que sea requerido, Suministrar los víveres según el listado de marcas aprobado
por la gerencia de MANA.

OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA: En virtud del presente proceso, EL CONTRATISTA se


obliga a:

1) Destinar los recursos a la adquisición de los elementos, respetando los ítems, las cantidades
y los valores establecidos en las especificaciones técnicas.

2) Disponer de la capacidad técnica y de personal para la ejecución de las actividades objeto


del Contrato.

3) Disponer de los medios a su alcance para garantizar la calidad de los bienes adquiridos.

4) Velar por el cuidado y la conservación de los bienes adquiridos con los recursos provenientes
del Contrato.

5) Atender los llamados y observaciones del Municipio.

6) Administrar el programa de acuerdo a los estándares y minutas anexas, verificando


conjuntamente con la Secretaría de Educación del Municipio.

7) Adecuar los vehículos de transporte de los alimentos de conformidad a las condiciones de


temperatura e higiénico sanitarias exigidas por la norma.

8) Utilizar los recursos del Contrato, únicamente para cumplir a cabalidad con el objeto del
mismo, de conformidad con las directrices, lineamientos, normas y estándares establecidos.

9) Velar porque en los empaques de alimentos para consumo en desarrollo del Contrato, se dé
cumplimiento a la Resolución 2652 de 2004 del Ministerio de Protección Social, de manera tal,
que en los empaques y envases por lo menos aparezca la siguiente información: Nombre del
alimento, lista de ingredientes, contenido neto y peso, fecha de vencimiento y/o de duración
mínima e instrucciones para conservación, instrucciones de uso, registro sanitario para los
productos que de acuerdo con la norma vigente lo requieran.

36
10) Cumplir con un término máximo de 24 horas para efectuar los cambios de los alimentos o
las devoluciones de los mismos; estos productos deberán ser entregados en la unidad aplicativa
correspondiente.

11) Disponer de una bodega para el almacenamiento de insumos, dicha bodega deberá cumplir
con todas y cada una de las exigencias contempladas en capítulo VI, artículos 28 y 29 del
Decreto 3075 de 1997.

12) Cumplir mínimamente con las siguientes condiciones de los alimentos:

a) Los alimentos a suministrar según los ciclos de menú deben ser de primera calidad,
cumpliendo con lo exigido en las características generales de los alimentos, del pliego de
condiciones.

b) El empaque y rotulado de todos los alimentos a suministrar durante la ejecución del


contrato, deberán cumplir con lo estipulado en la Resolución 005109 de diciembre 29 de 2005
y la Resolución 333 de febrero 10 de 2011 y las demás normas vigentes.

c) Acorde con lo establecido en el capítulo IX del Decreto 3075 de 1997, con relación a la
obligatoriedad del registro sanitario, todos los alimentos suministrados durante la ejecución del
Contrato, deberán tener la marca de fábrica y el registro o permiso sanitario, excepto los que
se eximen en dicho capítulo.

FICHA TÉCNICA DE LOS ALIMENTOS

ALIMENTO CARACTERÍSTICAS
No se permite la adición de suero lácteo
Se permite el empleo de leche de vaca en polvo entera, con adición de
vitaminas A y D.
El producto deberá tener las siguientes características:
Humedad máximo 4.5% m/m
Materia grasa mínimo 26% m/m
Acidez expresada como ácido láctico: 1.0 a 1.3% m/m
Leche en Índice de solubilidad máximo 1.25 cm
Polvo Entera Impurezas macroscópicas máximo 15 mg norma o disco
Sodio (Na) Máximo 0.42% m/m como constituyente natural
Potasio (K) Máximo 1.30% m/m como constituyente natural cenizas máximo
6.0% m/m
CONDICIONES ESPECIALES
Puede estar adicionada de:
a. Mono y diglicéridos máximo 0.25% m/m Ó
b. Lecitina máximo 0.5% m/m –

37
Vida Útil: Según fecha de vencimiento.
Norma con la que debe cumplir: Decretos No. 2437 de 1983 (Artículo 37),
No. 616 de 2006.
Empaque: este debe ser individual con un peso de 380 gramos. En lámina
multicapa; debe estar debidamente rotulado y marcado según la Resolución
5109/2005.
- El tipo de quesito que se debe ofrecer es fresco, higienizado sin madurar,
que después de su fabricación listo para el consumo.
- Estar exento de sustancias tales como grasa de origen vegetal o animal
diferente a la láctea.
- Estar prácticamente exento de sustancias tóxicas y residuos de drogas o
medicamentos.
- Estar libres de plaguicidas.
- No debe la elaboración de quesito fresco para consumo humano a partir de
leche cruda, salvo en los casos en que autorice la autoridad de salud
delegada.
Quesito - La leche o la cuajada debe someterse a un tratamiento aprobado que
permita eliminar la flora patógena y la casi totalidad de su flora banal.
- Temperatura de almacenamiento y conservación: en refrigeración de 0 – 4
ºC.
- Vida Útil: 5 días en sus condiciones óptimas de almacenamiento.
Después de abierto consumase en el menor tiempo posible.
Debe cumplir con el Decreto 2310 de 1986 y las demás que las modifiquen,
sustituyan o adicionen, en el momento que entren en vigencia.
Todos los empaques deben cumplir con los parámetros de Rotulado General:
Resoluciones 005109 / 2005 y 288 / 2008 y las demás que las modifiquen,
sustituyan o adicionen, en el momento que entren en vigencia.
Se permitirá el suministro de carne de res con el 14 al 20% de grasa.
Se permitirán los siguientes cortes de carne los cuales corresponden a carne
de res con el 14 al 20% de grasa: cadera, centro de pierna, bola. El resto de
carnes que figuran con contenido de grasa entre 14 y 20%, (cogote, palomilla,
paletero), solo se pueden utilizar, cuando la preparación es carne molida o
albóndigas. Se aclara que para Antioquia estas 3 últimas corresponden a
Morrillo, Colita de cadera y paletero.
Carne de Res - Temperatura de almacenamiento y conservación: Temperatura de
para Guisar congelación -18ºC o inferior medidos en el centro de la pieza de carne más
gruesa. Se debe asegurar que el manejo de la carne en el almacenamiento y
distribución se realice con buenas prácticas de manipulación para preservar la
calidad del producto, especialmente, manteniendo la cadena de frío con
monitoreo de temperatura y humedad relativa.
- El expendio de la carne deberá ser de un sitio confiable avalado por el
Invima y la autoridad sanitaria competente, deberá cumplir con la
normatividad vigente resolución 2905/2007.
Atún Se admite en su envase final, un porcentaje máximo de atún en trozos,
38
rallado o desmenuzado del 18%.
Latas en buen estado sin abolladuras u oxidación, con fecha de vencimiento
vigente con registro sanitario de INVIMA. Se debe rechazar todas las latas que
tengan los lados o extremos inflados; latas mal selladas, oxidadas, abolladas,
con fugas o que estén goteando o cuyos contenidos estén espumosos o
tengan mal olor.
- Temperatura de almacenamiento y conservación: Temperatura ambiente no
mayor a 15ºC en un lugar seco, con buena ventilación y libre de humedad,
protegido del sol y del ingreso de insectos y roedores.
Atún lomitos en aceite 170 gramos.
Norma que deben cumplir: NTC 1276.
Resolución No. 0148 del 2007.
Olor: Característico
Sabor: Cárnico característico
Color : Rojo brillante
Apariencia: Masa uniforme
Mortadela
Textura: Firme y suave
Tipo de Empaque: Película laminada de 7 capas de barrera a gases, humedad
y aromas
NTC1325 4ª actualización
La cáscara debe ser fuerte y homogénea
Deben estar libres de contaminación.
El huevo debe corresponder al Tipo A, es decir con una masa en gramos de
53.0 gramos a 59.9 gramos.
Requisitos mínimos:
- Cascarón: Entero, limpio, ligeramente anormal en su forma y con pequeñas
áreas manchadas.
- Cámara de aire (espesor máximo en mm): 9 mm
- Clara (transparencia al ovoscopio): Transparente, limpia, de poca firmeza y
Huevos ligeramente líquida.
- Yema (transparencia al ovoscopio): visible solamente con sombra, sin
contornos claros, al mover el huevo no deberá alejarse mucho del centro.
Conservación y almacenamiento: Se deben almacenar a una temperatura no
superior a 25ºC ni inferior a 3ºC.
Vida Útil: 20 días.
- Tipo de empaque: debe empacarse en canasta de cartón corrugado en
presentaciones 30 o en su efecto acomodar el empaque al total de unidades
si es menor a esta cantidad.
Norma que debe cumplir: NTC 1240 2ª actualización.
Debe corresponder a lenteja Grado 2 con tegumentos externos de color
marrón o verde característicos de la variedad. No debe contener más del 1%
Lentejas de impurezas. Se permite la presencia de:
Materias duras 0.3%
Granos dañados 2.5%
39
Granos abiertos 3%
Granos partidos 2%
Variedades contraste 3%
Humedad máxima 13%
Vida útil 6 meses.
Temperatura de almacenamiento y conservación: A temperatura ambiente en
lugar fresco y seco. Debe estar protegido del sol, la humedad y cumplir con lo
establecido para productos de esta naturaleza en el decreto 3075 de 1997.
Empaque: este debe ser individual con un peso de 500 gramos debe estar
debidamente rotulado y marcado según la Resolución 5109/2005
Norma que debe cumplir: NTC 937 Lentejas secas.
Debe corresponder a fríjol tipo I grado 2 el cual debe presentar tamaño,
forma y color característicos de la variedad que se considere. Se permite la
presencia de:
Materia dura: 0.2%
Grano dañado 2%
Grano partido 1%
Grano abierto 1%
Variedades de contraste* 2%
Variedad no contrastante 5%
Humedad máxima 15%
Fríjol
Vida útil 6 meses.
Temperatura de almacenamiento y conservación: A temperatura ambiente en
lugar fresco y seco. Debe estar protegido del sol, la humedad y cumplir con lo
establecido para productos de esta naturaleza en el decreto 3075 de 1997.
*Variedad contrastante: Granos de fríjol que por su aspecto, color, tamaño,
forma difieren de la variedad que se considera.
- Empaque: este debe ser individual con un peso de 500 y de 1000 gramos,
acorde a la cantidad de cupos. Debe estar debidamente rotulado y marcado
según la Resolución 5109/2005.
Norma que debe cumplir: NTC. 871. Fríjol para consumo humano.
En el rotulado de los espaguetis alimenticias se deberá reportar
explícitamente si le son incorporados colorantes y conservantes.
- Conservación y almacenamiento: Se deben almacenar a temperatura
ambiente, en un lugar seco, con buena ventilación, libre de humedad, bien
iluminado, en perfecta limpieza y protegido del ingreso de insectos y
roedores.
Espaguetis
- Vida Útil: 6 meses
Debe cumplir con la Resolución 4393 de 1991 del Ministerio de protección
social y la NTC. 1055. Cuarta actualización.
Empaque: este debe ser individual con un peso de 250 y de 500 gramos,
acorde a la cantidad de cupos. Debe estar debidamente rotulado y marcado
según la Resolución 5109/2005.
Harina de La harina de trigo no podrá contener contaminantes de tipo físico, químico o
40
Trigo biológico que afecten la salud.
La harina de trigo debe estar exenta de excrementos animales.
La harina de trigo debe estar exenta de sabores, olores extraños y de insectos
vivos.
Temperatura de almacenamiento y conservación: a temperatura ambiente en
lugar fresco y seco. Debe estar protegido del sol, la humedad y cumplir con lo
establecido para productos de esta naturaleza en el decreto 3075 de 1997.
Vida útil: 6 meses
Norma que debe cumplir: NTC. 267 (sexta actualización).
Empaque: este debe ser individual con un peso de 500 gramos, acorde a la
cantidad de cupos. Debe estar debidamente rotulado y marcado según la
Resolución 5109/2005.
La avena en hojuelas debe ser fabricada a partir de granos de avena sin
cáscara, sana y limpia, libre de signos de infestación y/o contaminación de
roedores.
- La avena en hojuelas para consumo humano debe estar libre de olores y
sabores fungosos fermentados, rancios o amargos, o cualquier otro olor o
sabor objetable.
- Las hojuelas deben presentar un color crema, ligeramente caoba,
característico y un sabor y aromas agradables de avena tostada.
Avena en - Los residuos de plaguicidas no deben exceder las tolerancias establecidas
Hojuelas por la comisión del Codex Alimentarius.
- En la elaboración de la avena en hojuelas, no se permite el uso de
conservantes.
Vida Útil: 6 meses
Norma que debe cumplir: NTC 2159. Avena en hojuelas para consumo
humano.
Empaque: este debe ser individual con un peso de 500 gramos, acorde a la
cantidad de cupos. Debe estar debidamente rotulado y marcado según la
Resolución 5109/2005.
La harina de maíz precocida puede ser blanca o amarilla.
La harina de maíz precocida no debe presentar olores ni sabores fungosos
fermentados, rancios, amargos o cualquier otro olor o sabor objetables.
- La harina de maíz precocida debe presentar un color uniforme y no debe
tener grumos ni materiales o contaminantes extraños, debe revelar el
elemento histológico del almidón de maíz.
Harina de
- Podrá contener los aditivos permitidos en el Codex Alimentarius y/o la
Maíz
legislación nacional vigente.
- Vida Útil: 6 meses
Norma que debe cumplir: NTC 3594
Empaque: este debe ser individual con un peso de 500 gramos, acorde a la
cantidad de cupos. debe estar debidamente rotulado y marcado según la
Resolución 5109/2005.
Pan Tajado No debe presentar olores ni sabores fungosos fermentados, rancios, amargos
41
o cualquier otro olor o sabor objetables.
- El pan tajado debe presentar un color uniforme y no debe tener indicios de
infestación ó daños por hongos o mohos.
- No beben presentar materiales o contaminantes extraños.
- Podrá contener los aditivos permitidos en el Codex Alimentarius y/o la
legislación nacional vigente.
- Temperatura de almacenamiento y conservación: Mantener el producto en
lugar seco, libre de acción de rayos solares y de productos de aseo como
detergentes u otros productos de olores fuertes. Dadas las características del
producto, se deberá conservar a una temperatura menor a 25°C y a una
Humedad relativa media del ambiente. Debe estar protegido del sol, la
humedad y del ingreso de insectos y roedores.
- En la parte superior y laterales de la corteza, no deben tener ampollas.
- Deben tener sabor característico, consistencia suave y esponjosa y dorada,
apariencia fresca.
- La corteza no debe estar quemada, ni tener hollín o materia extraña alguna.
- Vida útil: 5 días
Debe cumplir la norma NTC 1363 en su revisión vigente.
El azúcar refinado debe ser de color blanco, olor y sabor característicos.
- El azúcar refinado no debe contener materias extrañas, tales como, insectos,
arena y otras impurezas que indiquen una manipulación defectuosa.
Temperatura de almacenamiento y conservación: Temperatura ambiente no
mayor a 15ºC en un lugar seco con buena ventilación y libre de humedad,
Azúcar
protegido del ingreso de insectos y roedores.
Norma que debe cumplir NTC 778.
Empaque: este debe ser individual con un peso de 500 y de 1000 gramos,
acorde a la cantidad de cupos. debe estar debidamente rotulado y marcado
según la Resolución 5109/2005.
La panela debe estar libre de olores, sabores extraños, manchas verdes,
ablandamientos excesivos.
- No puede estar fermentada ni presentar ataques de hongos o insectos.
- En la elaboración de la panela no se permite el uso de hidrosulfito de sodio
ni hiposulfito de sodio, ni otras sustancias químicas con propiedades
blanqueadoras.
- Temperatura de almacenamiento y conservación: a temperatura ambiente
en lugar fresco y seco. Debe estar protegido del sol, la humedad. en un lugar
Panela
seco con buena ventilación y libre de humedad, protegido del ingreso de
insectos y roedores.
- Vida útil: 6 meses en sus condiciones óptimas de almacenamiento.
Debe cumplir la norma NTC 1311 en su revisión vigente.
Requisitos del Proveedor:
- Certificado: Diagnostico técnico-sanitario de INVIMA (Visita sanitaria)
- Concepto Técnico: Favorable Vigente. Este certificado se requiere del
trapiche productor y planta de transformación ó procesamiento.
42
- Certificado o copia de Inscripción de los Trapiches Paneleros y las Centrales
de Acopio de Mieles Vírgenes procedentes de Trapiches Paneleros, expedido
por el INVIMA.
El contenido de ácidos grasos libres debe ser máximo del 0.2%.
Características fisicoquímicas.
Norma que deben cumplir: NTC 400, Aceite de Soya cumplir con la NTC 254,
Aceite de Maíz cumplir con la NTC 255.
Aceite Empaque: este debe en botellas polietileno de alta densidad de 500 y de 1000
centímetros cúbicos, acorde a la cantidad de cupos. Debe estar debidamente
rotulado y marcado según la Resolución 5109/2005 .
Sólo se permitirán aceite de maíz, soya, girasol o mezcla de éstos.
No se permitirán aceites cuyos componentes sean: palma, algodón, ajonjolí.
Puede ser de suero o industrial.
Empaque: este debe ser individual con un peso de 250 y de 500 gramos,
Margarina acorde a la cantidad de cupos. debe estar debidamente rotulado y marcado
según la Resolución 5109/2005.
Debe cumplir la NTC 734.
No se debe contener sustancias inertes, dextrinas o sustancias extrañas.
- Debe tener un color característico chocolate, consistencia dura y olor y
sabor propios del producto.
Humedad % -- 3.0
Grasa % 14.40 - 48
Cenizas % -- 2.80
Fibra cruda%
Nitrógeno% 0.60 0.75
Chocolate de Azúcar % 40.7 --
Mesa en - Temperatura de almacenamiento y conservación: a temperatura ambiente
Pasta en lugar fresco y seco. Debe estar protegido del sol, la humedad. en un lugar
seco con buena ventilación y libre de humedad, protegido del ingreso de
insectos y roedores.
- Vida útil: 6 meses en sus condiciones óptimas de almacenamiento.
Debe cumplir con la NTC 793 en su revisión vigente, pagina 5 numeral 4.1
tabla 1 requisitos para el chocolate de mesa.
Todos los empaques deben cumplir con los parámetros de Rotulado General:
Resoluciones 005109 / 2005 y 288 / 2008 y las demás que las modifiquen,
sustituyan o adicionen, en el momento que entren en vigencia.
Solo se permite el empleo de Sal Yodada.
- Temperatura de almacenamiento y conservación: Temperatura ambiente no
mayor a 15ºC en un lugar seco con buena ventilación y libre de humedad,
protegido del ingreso de insectos y roedores.
Sal
Norma que debe cumplir: Decreto 547 de 1996. NTC 1254.
Empaque: este debe ser individual con un peso de 250 y de 500 gramos,
acorde a la cantidad de cupos. debe estar debidamente rotulado y marcado
según la Resolución 5109/2005.
43
Deben presentarse frescas y limpias con un grado de madurez tal que les
permita soportar su manipulación, transporte y conservación y que reúnan las
características sensoriales adecuadas para su consumo inmediato.
Color característico para grado de fruta madura, con consistencia firme.
-No se permite servir frutas en estado verde o pintón o sobre maduro, ni la
presencia de alteraciones fisicoquímicas y/o sustancias extrañas.
El estado físico externo debe corresponder a una apariencia sana, libre de
magulladuras, insectos, daños por deshidratación
Para el control de calidad se tendrán en cuenta la normalización establecida y
reportada.
Norma que debe cumplir: NTC. 1291. Frutas y hortalizas.
Temperaturas de almacenamiento y conservación - vida útil.

TEMPERATURA DE
FRUTA ALMACENAMIENTO Y VIDA ÚTIL
CONSERVACIÓN
Banano, granadilla, manzana, Temperatura ambiente, 5 días.
naranja, patilla. con buena ventilación,
libre de humedad.
Guayaba 1 - 4º C, aplicando 5 a 10
Fruta Entera
prácticas de días.
y Pulpa de
prealistamiento
Fruta
Papaya, pera, piña, tamarindo, 1 - 4º C, aplicando 3 a 10
tomate de árbol uchuva, uva prácticas de días.
verde y negra. prealistamiento

Pulpa de fruta:
Se debe cumplir con la Resolución No. 7992 de 1991 del Ministerio de Salud
que reglamenta las características físico-químicas y microbiológicas de las
pulpas, y con la NTC 5468.
Debe estar libre de materias y sabores extraños, cualquier sabor a viejo o a
alcohol es señal de fermentación, que de inmediato es rechazado.
El color y el olor deben ser semejantes a los de la fruta fresca de la cual se ha
obtenido. El producto puede tener un ligero cambio de color, pero no
desviado debido a alteración o elaboración defectuosa.
La pulpa debe contener el elemento histológico o tejido celular de la fruta
correspondiente. Cumplir con las características fisicoquímicas establecidas
por la legislación colombiana en cuanto a acidez, º Brix y niveles de recuentos
de microorganismos (Resolución 7992 de 1991 Ministerio de Salud).
Se admite una separación de fases y la mínima presencia de trozos y
partículas oscuras propias de la fruta utilizada.
100% natural.
No diluido.
44
No fermentado.
Obtenido de exprimir fruta fresca, limpia, madura, desinfectada y
seleccionada.
No contener preservativos.
Deberán presentarse frescas y limpias.
Deben presentar turgidez que les permita soportar su manipulación,
transporte y conservación sin que por ello se afecten su calidad, sabor y
aroma típicos.
Libres de humedad externa anormal
Exentas de olores y sabores extraños
Libres de impurezas y cuerpos extraños
Exentas de síntomas de deshidratación

Norma que debe cumplir: NTC. 1291. Frutas y hortalizas, la Resolución 14712
Verduras de 1984.
Temperaturas de almacenamiento y conservación – Vida útil:

VERDURA
TEMPERATURA DE
HORTALIZAS Y
ALMACENAMIENTO Y VIDA ÚTIL
LEGUMINOSAS
CONSERVACIÓN
VERDES
Tomate Temperatura ambiente no 5 días
mayor a 15 C o

Cebolla o
cabezona 4 C aplicando técnicas de 5 días
blanca prealistamiento
Corresponde a los tubérculos, Plátanos verdes, frescos y sanos que se
encuentren libres de magulladuras, con la forma característica, libre de
ataque de insectos, enfermedades y daños por golpes o mal manipulación.
Deben presentarse limpias con un grado de madurez y turgencia tal que les
permita soportar su manipulación, transporte y conservación sin que por ello
se afecten su calidad, sabor y aroma típicos.
- Enteros, con la forma característica de la variedad.
- De aspecto fresco y consistencia firme.
- Exentas de síntomas de deshidratación
Plátano
- Sanos, libres de ataques de insectos o enfermedades.
Verde
- Limpios, exentos de olores, sabores o materias extrañas visibles.
- No debe presentar ramificaciones, heridas, cortaduras o nódulos.
- La pulpa debe tener el color característico de la variedad, libre de manchas
que indiquen comienzo de pudrición.
- Temperaturas de almacenamiento y conservación: Se deben almacenar a
temperatura ambiente, en un lugar seco, con buena ventilación, libre de
humedad, bien iluminado, en perfecta limpieza y protegido del ingreso de
insectos y roedores.
- Vida útil: 15 días
45
Debe cumplir la norma: NTC específicas para cada uno de los tubérculos en su
revisión vigente.
NTC 341, 341-2 clasificaciones y empaque Papa (Solanum Tuberosum) para el
consumo humano.
NTC 1190 Plátano fresco.
Olor, color y sabor característico al producto fresco, granulado en las
condiciones de sanidad e integridad establecidas en la NTC 671 tipo 1 grado
2.
Humedad menor al 14%
Conservación y Almacenamiento: Se deben almacenar a temperatura
Café ambiente, en un lugar seco, con buena ventilación, libre de humedad, bien
iluminado, en perfecta limpieza y protegido del ingreso de insectos y
roedores.
Vida Útil: 6 meses
Empaque: este debe ser individual con un peso de 500 gramos, acorde a la
cantidad de cupos. debe estar debidamente rotulado y marcado
En buen estado, con buena fecha de vencimiento, de buena calidad, con las
propiedades y condiciones adecuadas al producto.
Características fisicoquímicas
Salsa Rosada Norma que Deben Cumplir: NTC 400
Empaque: Este debe ser individual, con peso de 500 gramos, acorde a la
cantidad de cupos. Debe estar debidamente rotulado y marcado según la
Resolución 5109/2005.
Olor: Característico
Sabor: Cárnico característico
Color : Rojo brillante
Apariencia: Masa uniforme
Textura: Firme y suave
Chorizo
Tipo de Empaque: Película laminada de 7 capas de barrera a gases, humedad
y aromas
NTC1325 4ª actualización.
Fresco, en buen estado, con buena fecha de vencimiento, de buena calidad,
refrigerado, y con las propiedades y condiciones nutritivas adecuadas.
Corresponderá al grado 2 grano partido o quebrado grande (¾ del total del
grano entero), en las condiciones de sanidad e integridad establecidas en la
NTC 671 tipo 1 grado 2.
Humedad menor al 14%
Conservación y Almacenamiento: Se deben almacenar a
Arroz temperatura ambiente, en un lugar seco, con buena ventilación, libre de
humedad, bien iluminado, en perfecta limpieza y protegido del ingreso de
insectos y roedores.
Vida Útil: 6 meses
Arroz blanco pulido para consumo humano.
Empaque: este debe ser individual con un peso de 500 gramos, acorde a la
46
cantidad de cupos. Debe estar debidamente rotulado y marcado según la
Resolución 5109/2005.
Corresponde a los tubérculos, papa negra, fresca y sana, que se encuentre
libres de magulladuras, con la forma característica, libre de ataque de
insectos, enfermedades y daños por golpes o mal manipulación.
Debe estar limpia con un grado de madurez y turgencia tal que les permita
soportar su manipulación, transporte y conservación sin que por ello se afecte
su calidad y sabor.
- Entera, con la forma característica de la variedad
- De aspecto fresco y consistencia firme
- Exenta de síntomas de deshidratación
- Sana, libre de ataques de insectos o enfermedades
- Limpia, exenta de olores, sabores o materias extrañas visibles
Papa Negra - No debe presentar ramificaciones, heridas, cortaduras o nódulos
- La pulpa debe tener el color característico de la variedad, libre de manchas
que indiquen comienzo de pudrición.
Temperaturas de Almacenamiento y Conservación: Se debe almacenar a
temperatura ambiente, en un lugar seco, con buena ventilación, libre de
humedad, bien iluminado, en perfecta limpieza y protegida del ingreso de
insectos y roedores.
Vida Útil: 15 días
Debe Cumplir la Noorma: NTC específicas para cada uno de los tubérculos en
su revisión vigente.
NTC 341, 341-2 clasificaciones y empaque Papa (Solanum Tuberosum) para el
consumo humano.
Olor: Característico
Sabor: Cárnico característico
Color : Rojo brillante
Apariencia: Masa uniforme
Salchicha
Textura: Firme, suave
Tipo de Empaque: Película laminada de 7 capas de barrera a gases, humedad
y aromas.
NTC1325 4ª actualización.
Bocadillo de Pasta sólida obtenida por concentración de pulpa madura y sana, olor
Guayaba característico y textura suave, empacado en 20 gramos.

ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE

Cada uno de los vehículos utilizados por El Contratista, (o sus proveedores), deben contar con
la certificación sanitaria, expedida por la autoridad competente y con fecha de actualización
menor a un año, dicha evaluación debe tener concepto FAVORABLE.

El personal conductor y ayudante de cada vehículo, debe estar certificado como manipulador de
alimentos y contar con la indumentaria completa, limpia y en buen estado cumpliendo con las

47
normas vigentes (Decreto 3075 de 1997 y demás que la complementen), quienes se
encargaran del descargue de los alimentos en las Unidades Aplicativas y/o en los lugares
establecidos por el Municipio. Este personal igual debe cumplir con la imagen institucional del
Municipio.

De manera especial deberá cumplir con la guía técnica para el transporte de alimentos para el
Programa de Alimentación al Escolar -PAE-, expedida por la Gobernación de Antioquia.

E. CAPACIDAD TECNICA:

Conforme a lo descrito, para verificar la capacidad y cumplimiento técnico, se tendrá en cuenta


los siguientes ítems:

El proponente deberá allegar certificación, donde acredite


COMPROMISO DE su compromiso en el cumplimiento de las especificaciones
CUMPLIMIENTO DE técnicas para la ejecución del contrato, conforme a los
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS lineamientos técnicos de la Resolución 24371 de 2016.
Con base en los requisitos establecidos en la normatividad
sanitaria vigente, el Proponente deberá contar con una
bodega de almacenamiento y deberá contar con el acta de
CONCEPTO SANITARIO DE inspección sanitaria o certificado expedido por la autoridad
BODEGAS DE sanitaria competente del Municipio donde se encuentre
ALMACENAMIENTO ubicada la bodega de almacenamiento con fecha de
expedición no superior a un año.

El Proponente debe presentar el CONCEPTO SANITARIO


CONCEPTO SANITARIO DE DOS (2) FAVORABLE de los vehículos transportadores de alimentos
VEHICULOS que se utilizarán para realizar la distribución y entrega de los
alimentos, de conformidad con la Resolución del Ministerio
de Salud y Protección Social y la Resolución 2505 de 2004
del Ministerio de Transporte y las demás normas que lo
modifiquen, adicionen o sustituyan.

Los vehículos destinados a la movilización de los alimentos


deben cumplir con los siguientes requisitos:

Las partes interiores de la unidad de transporte, incluyendo


techo y piso deben ser herméticas, así como los dispositivos
de cierre de los vehículos y de ventilación y circulación interna
de aire, deben estar fabricadas con materiales resistentes a
la corrosión, impermeables, con diseños y formas que no
permitan el almacenamiento de residuos y que sean fáciles de
limpiar, lavar y desinfectar. Adicionalmente las superficies
deben permitir una adecuada circulación de aire.

 La unidad de transporte debe tener aislamiento térmico


revestido en su totalidad para reducir la absorción de
48
calor.
 Las puertas deben ser herméticas, de modo que una
vez dentro, la carga quede aislada del exterior.
 El diseño de la unidad de transporte debe permitir la
evacuación de las aguas de lavado. En caso que la
unidad de transporte tenga orificios para drenaje, estos
deben permanecer cerrados mientras la unidad
contenga el alimento.
 Toda unidad de transporte en donde se movilicen
alimentos refrigerados o congelados debe estar
equipada con un adecuado sistema de monitoreo de
temperatura de fácil lectura y ubicado en un lugar
visible, donde se pueda verificar la temperatura
requerida y la temperatura real del aire interno, desde
el momento en que se cierran las puertas de la unidad
de transporte.
 En el caso de unidades de transporte sin unidad de frío
se debe contar con un sistema de monitoreo sencillo y
apropiado para las condiciones de entrega del
producto. Este sistema puede ser un termómetro de
punzón para alimentos, debidamente calibrado, cintas
indicadoras de temperatura o termógrafos desechables,
entre otros.
 La unidad de transporte destinada a contener los
productos objeto de esta reglamentación debe estar
libre de cualquier tipo de instalación o accesorio que no
tenga relación con la carga o sistema de enfriamiento
de los productos, en el caso de los cilindros para el
almacenamiento de gas natural comprimido vehicular,
estos deben estar completamente aislados del
habitáculo de carga, estar equipados con dispositivos
de venteo que eviten el ingreso de combustible al
interior de la unidad de transporte y lo envíe al exterior
del vehículo en una eventual fuga, los cuales deberán
cumplir los reglamentos técnicos expedidos por la
autoridad competente, que apliquen para vehículos que
operen con GNV. En el caso de camiones no debe existir
comunicación entre la unidad de carga y la cabina del
conductor.
El transporte de alimentos se podrá realizar en vehículos
tipo isotermo que garanticen la temperatura exigida de
transporte, de tal forma que conserven sus
características de inocuidad.

El Proponente deberá acreditar mínimo 2 vehículos de


distribución, para lo cual allegará:
 Matrícula del vehículo
 SOAT
49
 Revisión Técnico mecánica (cuando aplique)
 Pase del conductor
 Ficha técnica del vehículo donde se especifique
capacidad y condiciones del mismo
 Carnet de manipulación de alimentos del conductor
 Autorizaciones respectivas (Certificado
sanitario con concepto favorable expedida
por la autoridad competente)
 Certificación de disponibilidad de los
vehículos para el desarrollo del contrato. En
caso de ser alquiler, la certificación deberá
ser suscrita por el propietario.

F. Propuestas Alternativas

Para el presente Proceso NO se aceptan propuestas parciales, ni alternativas.

G. Revisión de los requisitos habilitantes

La Entidad revisará el cumplimiento de los requisitos habilitantes de que trata la sección V del
presente documento. Los Proponentes pueden subsanar la forma como acreditaron los
requisitos habilitantes en cualquier momento antes de la adjudicación.

No hay lugar a aclarar, complementar o corregir la información para acreditar requisitos


habilitantes cuando: se pretenda demostrar circunstancias ocurridas con posterioridad a la
fecha de presentación de la propuesta; para sanear la falta de capacidad al momento de
presentación de la propuesta y cuando la aclaración, complementación o corrección no se
refiera directamente al proponente y busque mejorar la propuesta

Se considerarán HÁBILES aquellas propuestas que cumplan todos los requisitos habilitantes
establecidos en este pliego de condiciones, así:

REQUISITO RESULTADO DE LA VERIFICACIÓN

Generales Cumple / No Cumple


Clasificación RUP Cumple / No Cumple
Experiencia del Proponente Cumple / No Cumple
Capacidad Financiera Cumple / No Cumple

El proponente que no cumpla en todos los requisitos habilitantes, no continuará en el proceso


de selección

La Administración Municipal publicara el informe de cumplimiento de requisitos


habilitantes de acuerdo a lo establecido en el cronograma.

50
H. Evaluación y calificación de las Propuestas

Criterio de Evaluación Puntaje

Factor precio 500

Factor Incentivo a los bienes y servicios Nacional 100

Factor Calidad 400

TOTAL 1000

FACTOR PRECIO

Solo se procederá a verificar aritméticamente las propuestas no descalificadas, corrigiendo


solamente el error en operación aritmética que pueda presentarse en el formulario “Lista de
cantidades, precios unitarios y valor total de la propuesta”

El factor precio se calificará asignando el mayor puntaje de QUINIENTOS (500) puntos a la


Propuesta que tenga el menor valor de la sumatoria de los costos unitarios. Para la evaluación
económica de las propuestas, la entidad podrá realizar las correcciones aritméticas a las que
haya lugar, entendiendo por esto la corrección de una operación matemática por error de
cálculo numérico en que se incurre al elaborar la propuesta económica. Lo anterior, teniendo
en cuenta lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 019 de 2012.

Adicionalmente, la Entidad podrá solicitar a los proponentes las aclaraciones y explicaciones


que se estimen pertinentes, pero en todo caso, las propuestas son inmodificables; así mismo,
el valor total corregido no podrá exceder el valor total del presupuesto oficial.

El factor precio se calificará asignando el mayor puntaje de quinientos (500) puntos a la


propuesta de más bajo precio antes de IVA.

A las demás propuestas la calificación se les asignará en forma lineal de acuerdo con la
siguiente fórmula:

Ce = Pb x 500
Pe
Donde:

Ce = Calificación por precio de la propuesta en estudio


Pb = Precio de la propuesta de mayor puntaje
Pe = Precio de la propuesta en estudio

51
Las propuestas presentadas por un valor superior o que corregida la operación aritmética
(cantidad y totales solamente) superen el presupuesto oficial (100%), no serán tenidas en
cuenta.

El Municipio, en cumplimiento de lo dispuesto Decreto 1082 de 2015, se reserva el derecho


de rechazar las propuestas que presenten uno o varios precios que no estén acordes con los
precios reales del mercado al momento de presentación de la propuesta, en cuyo caso, no se
continuará con su proceso de su evaluación.

En caso de requerirse, se aplicará la Corrección Aritmética, la cual consiste en la verificación


de las operaciones realizadas sobre el formulario de cantidades. En virtud de esta corrección,
se revisará y determinará si existe error en el precio total de la propuesta presentada.

Si el error aritmético resultare que la propuesta supera el presupuesto oficial incurrirá en causal
de rechazo y si resulta con VALOR ARTIFICIALMENTE BAJO, se le aplicará el procedimiento
contemplado en el Decreto 1082 de 2015, Artículo 2.2.1.1.2.2.4.

En el caso de discrepancias entre el valor total de un ítem y el producto de su precio unitario


por la cantidad, se verificará que la cantidad sea la establecida en el Pliego de Condiciones

Si la cantidad es correcta y hay discrepancias entre el valor total de un ítem y el producto de la


cantidad por el precio unitario, se tomará como correcto el precio unitario y se modificará el
valor total de ítem. Si la cantidad no es correcta la propuesta será rechazada.

Las correcciones efectuadas según el procedimiento anterior, serán de forzosa aceptación


para los proponentes.

FACTOR INCENTIVO A LOS BIENES Y SERVICIOS NACIONAL

Son bienes nacionales los bienes inscritos en el Registro de Productores de Bienes Nacionales
–RPBN–. Son servicios nacionales aquellos prestados por personas naturales colombianas o
residentes en Colombia o por personas jurídicas constituidas de conformidad con la legislación
Colombiana.

Son Bienes y servicios extranjeros con trato nacional aquellos bienes y servicios a los cuales la
Entidad Estatal debe conceder trato nacional. Las Entidades Estatales deben dar trato nacional
a (i) los bienes y servicios de otros Estados con los cuales exista un Acuerdo Comercial
aplicable al Proceso de Contratación; (ii) a los bienes y servicios respecto de los cuales exista
trato nacional por reciprocidad; y, (iii) a los servicios de la Comunidad Andina de Naciones –
CAN

Este criterio se dividirá en dos conceptos: a promoción de bienes y servicios nacionales y la


promoción de la incorporación de componente nacional en bienes y servicios extranjeros.

52
NOTA: La omisión de la información requerida en este numeral, no será subsanable por ser
factor de ponderación, en todo caso, la no presentación de la información requerida no restringe
la participación del proponente, ni es causal de rechazo de la propuesta.

El documento contentivo del ofrecimiento del requisito de Apoyo a la Industria Nacional deberá
ser anexado por el proponente con la propuesta y no será admitido con posterioridad a la fecha
y hora del cierre para la entrega de propuestas, por ser factor de ponderación de las
propuestas.

De no presentar carta destinada al proceso especifico que contenga el ofrecimiento aquí


establecido y en las condiciones previstas en este pliego de condiciones no se otorgará puntaje
por este factor.

Este factor se evaluará con base en MANUAL PARA EL MANEJO DE LOS INCENTIVOS EN
LOS PROCESOS DE CONTRATACIÓN publicado por Colombia Compra y con fundamento en
la documentación aportada de acuerdo con el presente Pliego de Condiciones, así:

 Cuando el proponente oferte servicios con el 100% de personal o bienes nacional, en lo


correspondiente al objeto del presente proceso, se le asignarán 100 puntos.

 Cuando el proponente oferte servicios con personal y bienes nacional y extranjero, en lo


correspondiente al objeto del presente proceso, se le asignará 75 puntos

 Cuando el proponente oferte servicios con personal o bienes del extranjero, en lo


correspondiente al objeto del presente proceso, se le asignará 50 puntos.

FACTOR CALIDAD

Para obtener el puntaje establecido en el pliego de condiciones, respecto al FACTOR DE


CALIDAD (400 PUNTOS), el proponente deberá adjuntar con su propuesta dentro del Sobre
No. 1 los siguientes documentos:

Como elementos adicionales al cumplimiento de lo dispuesto en la Resolución 2674 de 2013, se


otorgará puntaje en el factor calidad conforme a los siguientes ítems:

CRITERIO PUNTAJE

Quien acredite un Tecnólogo en Gestión Logística con una 250


experiencia superior a cinco años contados a partir de la
expedición del título como Tecnólogo en Gestión Logística,
quien se encargará de ser el coordinador operativo. Deberá
asumir todo lo relacionado con el cumplimiento de los
vehículos, almacenamiento, distribución, transporte, empaque
y bodega

53
Quien acredite un Nutricionista con una experiencia superior a 150
cinco años contados a partir de la expedición de la tarjeta
profesional quien se encargará de Supervisar el Cumplimiento
de los planes de Saneamiento Básico para evitar brotes e
intoxicaciones en los comedores escolares y cuya experiencia
debe ser certificada en PAE.

DOCUMENTOS PARA ACREDITAR EQUIPO DE TRABAJO:

Hoja de vida
Certificados de Estudio
Título profesional de cada uno de los profesionales
Certificado de Disponibilidad del profesional

En el caso de acreditar una sola de estas condiciones o no acreditar alguna se otorgará un


puntaje de cero (0) puntos por este criterio. (Criterio calidad)

La información requerida en este numeral que no sea aportada, no restringe la participación del
proponente, ni es causal de rechazo de la propuesta, solamente generará la no asignación del
puntaje respectivo.

EMPATE
Se presenta empate cuando dos o más propuestas obtienen el mismo puntaje, y éste resultare
ser el más alto

CRITERIOS DE DESEMPATE
En caso de empate en el puntaje total de dos o más propuestas, la Administración escogerá el
Proponente aplicando los siguientes criterios de desempate:

 El empate entre las propuestas ubicadas en el primer orden de elegibilidad, por


presentar igual puntaje, se dirimirá a favor de la propuesta del menor valor total
presentado y/o corregido, según el caso.

 Si llegare a persistir el empate, se adjudicará al proponente que presentó el mayor


puntaje por el factor “Calidad”.

 Si llegare a persistir el empate, se adjudicará al proponente que presentó el mayor


puntaje por el factor “Incentivo a los bienes y servicios nacionales”.

 Si llegare a persistir el empate los criterios de desempate previstos en el artículo


2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015

54
 Por último, en el caso de persistir esta situación, para dirimir el empate entre
proponentes teniendo en cuenta que los mismos han sido evaluados en sus
propuestas y concluyendo que en esta situación los proponentes se encuentran
en igualdad de condiciones técnicas y económicas dentro de este procedimiento
del presente proceso, se realizará un sorteo en audiencia pública cuya fecha y
hora serán informadas a través de los medios de comunicación y publicidad
establecidos para el presente proceso licitatorio.

 En la misma comunicación en que se cita a la audiencia de sorteo serán


resueltas las observaciones presentadas por los proponentes en el término del
traslado del Informe de Evaluación.

El sorteo se llevará a cabo mediante el sistema de balotas, de acuerdo con el siguiente


procedimiento:

a. En el día y fecha de la audiencia de sorteo, a cada proponente se le asignará un


número inmodificable de uno (1) a “n” (siendo “n” el número máximo de
proponentes empatados), de forma aleatoria mediante sorteo de balota.

b. La audiencia pública será conducida por el Alcalde o su designado de lo cual se


dejará constancia en el acta. Los resultados del sorteo serán consignados en
acta la cual será suscrita por los funcionarios y demás interesados que asistan a
ella.

c. Las balotas asignadas serán ingresadas nuevamente en la balotera y el


coordinador de control interno o en su defecto el Alcalde o su designado será el
responsable de extraer las mismas, la primera en salir coincidirá con el
proponente que se ubicará en el primer orden de elegibilidad y así
sucesivamente hasta completar el cuadro de elegibles.

El orden de elegibilidad resultante será publicado a través de los medios de comunicación y


publicidad establecidos para el presente proceso licitatorio.

I. Rechazo y Eliminación de la Propuestas

En adición a otras causas previstas por la ley, se rechazará las Propuesta presentadas por los
Proponentes que:

a. Cuando las propuestas sean presentadas después de vencido el plazo establecido para
el efecto en el Cronograma;

b. Cuando no hayan suscrito el compromiso anticorrupción contenido en el Anexo 5 o que

55
no lo hayan cumplido durante el Proceso de Contratación.

c. Cuando el proponente se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad o


incompatibilidad para contratar, establecidas en la Constitución y en la Ley.

d. Cuando se encuentren en alguna de las siguientes situaciones: cesación de pagos,


concursos de acreedores, embargos judiciales y cualquier otra circunstancia que permita
presumir incapacidad o imposibilidad jurídica, económica o técnica del oferente para
cumplir con el objeto del contrato

e. Cuando el valor total corregido de la propuesta exceda el presupuesto oficial.

f. Cuando no se diligencie en su totalidad, se omita, modifique, adicione, suprima o altere


uno o varios de los ítem o cantidades del Anexo No. 4 – Formulario de cantidades

g. Por no considerar las modificaciones al Pliego de Condiciones que mediante adendas
haya adoptado EL MUNICIPIO.

h. Cuando existan varias propuestas presentadas por el mismo proponente, bajo el mismo
nombre o con nombres diferentes, para la misma convocatoria.

i. Cuando la propuesta sea incompleta o parcial, esto es, cuando no cumpla lo
especificado o no incluya algún documento que, de acuerdo con estos Pliegos de
condiciones o después de subsanar se requiera adjuntar y dicha deficiencia impida la
comparación objetiva con otras propuestas.

j. Si durante el análisis de las propuestas se encuentra que en ésta se incluyen


condiciones diferentes a las establecidas en el Pliego de Condiciones.

k. Cuando, se compruebe que la información suministrada por los proponentes sea


contradictoria o no corresponda en algún aspecto a la verdad o sea artificiosamente
incompleta.

l. Cuando se estime por la entidad como propuesta con VALOR ARTIFICIALMENTE


BAJO, luego de aplicar el procedimiento establecido en el Artículo 2.2.1.1.2.2.4 del
Decreto 1082 de 2015.

m. En los demás casos expresamente establecidos en este Pliego de Condiciones.

De conformidad con el inciso final del numeral 15 del Artículo 25 de la Ley 80 de 1993, el
numeral 1 del Artículo 5 de la Ley 1150 de 2008, “La ausencia de requisitos o la falta de
documentos referentes al presente proceso o que verifiquen la condiciones del proponente o
soporten el contenido de la propuesta, no necesarios para la calificación de propuestas, no
servirá de título suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos.

56
J. Retiro de la Propuesta

Los Proponentes que opten por entregar su propuesta antes de la fecha de cierre del proceso
de selección, podrán retirarlas, siempre y cuando la solicitud, efectuada mediante escrito, sea
recibida por La Administración Municipal antes de la fecha y hora de cierre del presente
proceso.

Cuando se trate de retiro definitivo, la Propuesta le será devuelta al Proponente sin abrir, previa
expedición de un recibo firmado por el solicitante.

K. Devolución de las Propuesta

Una vez finalizado el proceso de selección los Proponentes no favorecidos con la adjudicación
del contrato, podrán acercarse a reclamar el original de la garantía de seriedad de la Propuesta
y los demás documentos, dentro de los 15 días hábiles siguientes a la fecha en que se expida el
acto de adjudicación, previsto en el Cronograma; de lo contrario, se procederá al archivo de la
Propuesta original y la destrucción de su copia.

L. Declaratoria de Desierta

La Administración Municipal declarará desierto el presente proceso de selección cuando: (a) no


se presenten Propuestas; (b) ninguna de las Propuestas resulte admisible en los factores
jurídicos, técnicos, financieros y de experiencia previstos en el Pliego de Condiciones; (c)
existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del Proponente; (d) el
representante legal de La Administración o su delegado no acoja la recomendación del comité
evaluador y opte por la declaratoria de desierta del proceso, caso en el cual deberá motivar su
decisión; y (e) se presenten los demás casos contemplados en la ley

VIII. ACUERDOS COMERCIALES

Realizado análisis de cuáles son los acuerdos comerciales internacionales vigentes


para Colombia y para la presente modalidad de selección y teniendo factores como la
cuantía del proceso y los bienes y servicios a contratar, se determina que el contrato a
celebrarse no responde a ningún TLC ni convenio internacional.

IX. RIESGOS

De conformidad con el Artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, se establece la TIPIFICACIÓN,


ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN de los riesgos previsibles. Para el efecto, se establecen las
siguientes definiciones y categorías de riesgo:

57
1. RIESGO PREVISIBLE: Son los posibles hechos o circunstancias que por la
naturaleza del contrato y de la actividad a ejecutar es factible su ocurrencia, esta
corresponde a la estimación y asignación de los riesgos previsibles, así como su
tipificación.

2. TIPIFICACIÓN DEL RIESGO: Es la enunciación que la entidad hace de aquellos


hechos previsibles constitutivos de riesgo que en su criterio pueden presentarse
durante y con ocasión de la ejecución del contrato.

3. ESTIMACIÓN DEL RIESGO: Es la valoración, en términos monetarios y


cuantitativos respecto del valor del contrato, que hace la entidad de ellos, de acuerdo
con la tipificación que ha establecido.

4. ASIGNACIÓN DEL RIESGO: Es el señalamiento que hace la entidad de la parte


contractual que deberá soportar total o parcialmente la ocurrencia de la circunstancia
tipificada, asumiendo su costo.

Para efectos de este proceso de selección son riesgos previsibles:

Tipificación, asignación y estimación del riesgo


A continuación se procede a determinar la tipificación, asignación y estimación del riesgo:

CONTRATISTA ENTIDAD
NOMBRE DEL
RIESGO CLASE TIPO ESTIMACIÒN
DEL VALOR Participación Asignación Participación Asignación

FLUCTUACION EN EL ESPECIFICO ECONOMICO 1% 100%


VALOR DE LOS FINANCIERO 1%
INSUMOS
- -
RECLAMACIONES DE ECONOMICO
TERCEROS ESPECIFICO FINANCIERO 10% 100% 10%
DERIVADAS DE LA
RESPONSABILIDAD
EXTRACONTRACTUAL
QUE SURJA DE LAS
ACTUACIONES,
HECHOS U
OMISIONES EN LA
EJECUCION DEL
CONTRATO

- -
INCUMPLIMIENTO FINANCIERO
TOTAL O PARCIAL ESPECIFICO OPERACIONAL 10% 100% 10%
DEL CONTRATO
- -
INSUFICIENCIA EN EL 5%
PAGO DE SALARIOS, ESPECIFICO FINANCIERO 5% 100%
PRESTACIONES REGULATORIO
SOCIALES LEGALES E
INDEMNIZACIONES
LABORALES

58
 FLUCTUACIÓN DE LOS PRECIOS DE LOS INSUMOS: Los insumos para la ejecución de
este tipo de contratos son susceptibles de modificaciones por la variación en la inflación y
demás que afectan el precio final del consumidor, y aunque este riesgo se puede prever, ya que
los análisis continuos de los economistas sobre el comportamiento de la economía pueden
predecir en cierto grado el incremento en los precios, se desconoce cuándo se procedería con
el aumento, sumado a que el presente contrato tiene como modalidad precios NO
REAJUSTABLES.

Otra situación radica en que el contratista al momento de adquirir los insumos, puede verse
afectado por la variación del TRM en las importaciones.

FORMA DE MITIGACION: Este tipo de riesgo se debe controlar desde el mismo instante en el
cual se está elaborando la propuesta por parte del contratista, asimismo en el tiempo de
presentación de las observaciones al Proyecto de Pliego de Condiciones, el proponente puede
realizar las objeciones que tenga frente al valor de cada una de las actividades descritas, según
las conclusiones a las que llegue luego de realizar el respectivo conocimiento de las fichas del
proceso de logística.

 RECLAMACIONES DE TERCEROS DERIVADAS DE LA RESPONSABILIDAD


EXTRACONTRACTUAL QUE SURJA DE LAS ACTUACIONES, HECHOS U OMISIONES EN
LA EJECUCION DEL CONTRATO: Ocurre cuando un tercero o cualquier persona ajena al
contratista, sufre algún tipo de lesión, perjuicio o daño a su integridad física, mental o moral; con
ocasión de las actividades propias de la prestación de servicios logística.

FORMA DE MITIGACION: Se deberá velar por la seguridad de los particulares, para lo cual se
constituirá Póliza con amparo de Responsabilidad Civil Extracontractual; el valor de esta
garantía no puede ser inferior a 200 SMLMV, y su vigencia será igual a la duración del contrato
y 6 meses más.

 INCUMPLIMIENTO TOTAL O PARCIAL DEL CONTRATO: Es un riesgo general y puede


ocasionar el retraso en la entrega de los insumos y la ejecución de procedimientos
inadecuados, que conlleven a no dar cumplimiento con las metas trazadas desde la Entidad
Estatal.

FORMA DE MITIGACION: Realizar un seguimiento permanente por parte del Supervisor


designado por la Entidad del desarrollo de cada una de las actividades inherentes al contrato de
prestación de servicio, y en el caso de que se presente incumplimiento por parte del contratista
de manera sucesiva se procederá a implementar los llamados de atención, que en el caso de
hacer caso omiso de los mismos se procederá a la aplicación de las multas, garantías y pago
del respectivo riesgo según sea el caso.

 INSUFICIENCIA EN EL PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES LEGALES E


INDEMNIZACIONES LABORALES: Es un riesgo general y puede ocasionar el retraso en la

59
entrega de los insumos y la ejecución de procedimientos inadecuados, que conlleven a no dar
cumplimiento con las metas trazadas desde la Entidad Estatal.

FORMA DE MITIGACION: Realizar un seguimiento permanente por parte del Supervisor


designado por la Entidad del desarrollo de cada una de las actividades inherentes al contrato de
prestación de servicio, y en el caso de que se presente incumplimiento por parte del contratista
de manera sucesiva se procederá a implementar los llamados de atención, que en el caso de
hacer caso omiso de los mismos se procederá a la aplicación de las multas, garantías y pago
del respectivo riesgo según sea el caso.

La presentación de las propuestas implica la aceptación, por parte del proponente, de la


distribución de riesgos previsibles efectuada por la entidad en el respectivo pliego de acuerdo
con la distribución anterior, no procederán reclamaciones del Contratista, basadas en la
ocurrencia de alguno de los riesgos asumidos por él, y, en consecuencia, La Administración
Municipal no hará ningún reconocimiento, ni ofrecerá garantía alguna, que permita eliminar o
mitigar los efectos causados por la ocurrencia de alguno de estos riesgos, salvo que dicho
reconocimiento o garantía se encuentren expresamente pactados en el Contrato.

X. GARANTÍAS

De conformidad con lo establecido en el Sección 3 “Garantías” Subsección I “Generalidades”


del Decreto 1082 de 2015, los oferentes o contratistas podrán otorgar únicamente, como
mecanismos de cobertura del riesgo, cualquiera de las siguientes garantías, a favor del
Municipio, así:

1. Contrato de seguro contenido en una póliza.


2. Patrimonio autónomo.
3. Garantía Bancaria.

Lo anterior, sin perjuicio de que la responsabilidad extracontractual de la administración


derivada de las actuaciones, hechos u omisiones de sus contratistas o subcontratistas sólo
puede ser amparada mediante póliza de seguro.

Garantía de cumplimiento: El valor de esta garantía será del diez por ciento (10%) del valor
total del contrato. El contratista deberá otorgarla con una vigencia igual al plazo del contrato
más de cuatro (4) meses que es el tiempo contemplado para la liquidación. En caso de no
haberse convenido por las partes término para la liquidación del contrato, la garantía deberá
mantenerse vigente por el término legal previsto para ese efecto.

Garantía de suficiencia del pago anticipado: El valor de esta garantía será del cien por ciento
(100%) del valor total entregado como pago anticipado. El contratista deberá otorgarla con una
vigencia igual al plazo del contrato más de seis (6) meses que es el tiempo contemplado para la
liquidación. En caso de no haberse convenido por las partes término para la liquidación del

60
contrato, la garantía deberá mantenerse vigente por el término legal previsto para ese efecto.

Garantía de Pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales:


El valor de esta garantía será del cinco por ciento (10%) del valor total del contrato y deberá
extenderse por el plazo del contrato y tres años más.

Calidad del Servicio: Por una cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor del
contrato, con una vigencia igual a su plazo y seis (6) meses más.

Responsabilidad Civil Extracontractual: El Contratista deberá presentar una póliza de seguro


que proteja a la entidad de eventuales reclamaciones de terceros derivadas de la
responsabilidad extracontractual que pueda surgir de las actuaciones, hechos u omisiones del
contratista, así como, de los subcontratistas de actividades, salvo que se acredite que el
subcontratista cuenta con un seguro de responsabilidad civil extracontractual propio para el
mismo objeto.

 Tomador o Afianzado: Contratista.


 Asegurados: El contratista y/o la Administración Municipal
 Beneficiarios: Terceros afectados y/o la Administración Municipal y/o Instituto Nacional
de Vías
 Cuantía: En ningún caso, pueda ser inferior a 200 salarios mínimo mensuales legales
vigentes
 Vigencia: Plazo de ejecución del contrato y durante seis (6) meses más

XI. ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y ADJUDICACIÓN

El Contrato se adjudicará en audiencia pública, según el orden de elegibilidad establecido en el


informe de evaluación, por medio de acto administrativo motivado, al Proponente ubicado en el
primer puesto del orden de elegibilidad, y que cumpla con todos los requisitos exigidos en el
presente pliego de condiciones o procederá a la declaratoria de desierta del proceso, si a ello
hubiere lugar.

XII. CONDICIONES CONTRACTUALES

1. Suscripción del Contrato

Una vez notificada la adjudicación del contrato, el representante legal del proponente
favorecido, deberá presentarse a suscribir el contrato respectivo, dentro del término señalado
por la oficina de Contratación.

1.1 Efectos de no suscribir el contrato


Si el adjudicatario no suscribe el contrato correspondiente dentro de este término, quedará a
61
favor de EL Municipio, en calidad de multa el valor del depósito o de la garantía constituida
para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales
conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de la garantía.

En este evento El Municipio de mediante acto administrativo debidamente motivado, podrá


adjudicar el contrato, dentro de los quince (15) días siguientes, al proponente calificado en
segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la entidad.

1.2 Condiciones para la Suscripción


El contrato será firmado por el representante legal del proponente seleccionado, suplente
acreditado ante la cámara de comercio, o su apoderado, mediante escritura pública
debidamente protocolizada y suscrita ante la cámara de comercio. Las personas jurídicas
extranjeras, para la celebración del contrato, deberán establecer una sucursal en territorio
colombiano, y nombrar un representante legal, facultado para la firma del contrato y para
representar a la sociedad, judicial y extrajudicialmente.

En el caso de presentación conjunta de la propuesta con uno o más extranjeros, el contrato


debe ser firmado por el representante legal en Colombia de cada integrante extranjero del
consorcio o el representante o mandatario común del consorcio o unión temporal. Para tal
efecto deberán ser presentados los documentos que demuestren la representación y las
respectivas autorizaciones de las juntas directivas u organismos competentes, si de acuerdo
con los estatutos de la sociedad, el representante legal necesita esa autorización.

2 Perfeccionamiento y Legalización

Para el perfeccionamiento del contrato se requiere la firma de las partes, y para su ejecución el
registro presupuestal, la constitución y aprobación de la garantía única, el pago de los
impuestos que correspondan, en la cuantía que la Ley señale, requisito que se entenderá
prestado con la entrega del recibo de pago respectivo.

Todo el trámite de legalización del contrato deberá efectuarse dentro del término señalado por
la Oficina de Contratación. El pago de garantías, estampillas e impuestos, serán por cuenta del
contratista.

3 Iniciación

La ejecución del contrato iniciará cuando esté debidamente legalizado y una vez el supervisor
del mismo autorice la iniciación mediante Acta de Inicio.

4 Liquidación del Contrato

La Liquidación del Contrato será de común acuerdo entre el Contratista y el Municipio,


procedimiento que se hará dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la Terminación del
Contrato.

62
Dentro de éste plazo el Contratista y el Municipio acordarán los ajustes, revisiones y
reconocimientos a que haya lugar. En el Acta de Liquidación constarán los acuerdos y
transacciones a que llegaren el Contratista y el Municipio para poner fin a las divergencias
presentadas.

Por la Liquidación se exigirá al Contratista la extensión o ampliación sí es del caso de las


garantías exigidas para el Contrato al pago de los salarios, prestaciones e indemnizaciones, a la
responsabilidad civil y, en general, para avalar las obligaciones que deba cumplir con
anterioridad a la extinción del Contrato.

En aquellos casos en que LA (EL) CONTRATISTA no se presente a la liquidación previa


notificación o convocatoria que le haga la entidad, o las partes no lleguen a un acuerdo sobre
su contenido, la entidad tendrá la facultad de liquidar en forma unilateral dentro de los DOS (2)
meses siguientes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 136 del C. C. A. Vencido este
término se procederá al procedimiento señalado en el artículo 11 de la Ley 1150 de 2007.

5 Supervisión

El Municipio ejercerá la supervisión a la ejecución del contrato a través del Secretario de


Educación, el Deporte y la Recreación de la Administración Municipal, de las funciones que se
señalaron en los requerimientos técnicos del respectivo proceso de selección

6 Multas

El Municipio podrá aplicar al contratista multas hasta un máximo del 10% del valor del
contrato, por el incumplimiento parcial o total de las obligaciones contraídas.

Las anteriores multas no limitan o anulan las sanciones por incumplimiento descritas en el
contrato, las indemnizaciones legales a que haya lugar y la ejecución de las pólizas de
cumplimiento establecidas.

Para la aplicación de las multas, sanciones y declaratorias de incumplimiento, se aplicará el


debido proceso señalado en el artículo 86 de la Ley 1464 de 2011. Durante el proceso de
imposición de multas, el municipio cuantificará su valor dependiendo del grado de afectación
del objeto contractual.

La aplicación de las multas se hará mediante acto administrativo debidamente motivado y


garantizado el debido proceso establecido en la Ley 1150 de 2007.

7 Sanción Penal Pecuniaria

En caso de incumplimiento total o parcial de las obligaciones contraídas por el contratista o de


la declaratoria de caducidad del contrato, el mismo pagará al Municipio, una suma equivalente

63
al diez (10%) del valor del contrato, como sanción penal pecuniaria, valor que se hará efectivo
sin perjuicio de la imposición de multas y de la declaratoria de caducidad del contrato. El
Municipio podrá tomar directamente el valor de la cláusula penal, de los saldos que adeude al
contratista, por razón del contrato o de la garantía constituida. De no ser posible, se cobrará
por jurisdicción coactiva.

8 Impuestos del Contrato

Los precios ofrecidos deberán ser en pesos colombianos e incluir el impuesto sobre las ventas
IVA, si hay lugar a ello, sin superar el presupuesto oficial, de lo contrario será eliminado del
proceso de selección. Adicionalmente, al preparar su propuesta deberá tener en cuenta todos
los impuestos que se causen por la celebración y ejecución del contrato, los cuales son por
cuenta del adjudicatario y no darán lugar a ningún pago adicional al de los precios pactados; las
retenciones son las siguientes:

El CONTRATISTA pagará todos los impuestos, derechos, tasas y similares que se deriven de
los contratos, y por lo tanto, su omisión en el pago será de su absoluta responsabilidad, siendo
entre otros los siguientes:

o Estampilla pro - Cultura 2%


o Estampilla pro - Hospital 1%
o Estampilla pro – U de A 1%
o Estampilla pro-anciano 4%
o Retención en la Fuente (oscila entre el 3.5% al 11% dependiendo el tipo de proceso).
o RETEICA 1%

Adicionalmente y en caso de estar obligado, el contratista podrá ser sujeto de las retenciones
en la fuente sobre renta y complementarios en las condiciones y términos del Estatuto
Tributario. Todos los valores excepto los derechos de publicación e impuesto de timbre si es del
caso se descontarán en las respectivas órdenes de pago que expida la Tesorería de Rentas
Municipales

64
ANEXO 1

MODELO DE CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

(Utilice papel membrete si se cuenta con el)

Ciudad y fecha

Señores
MUNICIPIO SANTA BARBARA ANTIOQUIA

Carrera 50 No. 50-21

Oficina de Contratación

Referencia: Proceso de Licitación Publica No. 001-2020

Estimados señores:

El suscrito ______________________________________, identificado con la C.C. __________


en nombre de ______________________________, de acuerdo con las reglas que se estipulan
en la Invitación y demás documentos del proceso de Licitación Pública No. 001-2020 cuyo
objeto es: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, presento propuesta para el Proceso de Contratación de la
referencia y hago las siguientes manifestaciones:

1. Que conozco y acepto los Documentos del Proceso, tuve la oportunidad de solicitar
aclaraciones y modificaciones a los mismos, y recibí de El Municipio respuesta oportuna a cada
una de las solicitudes.

2. Que estoy autorizado para suscribir y presentar la Propuesta en nombre del Proponente y
estoy autorizado para suscribir el contrato si el Proponente resulta adjudicatario del Proceso de
Contratación de la referencia.

3. Que la Propuesta que presento cumple con la totalidad de los requisitos y especificaciones
técnicas de la Invitación de la referencia.

4. Que la Propuesta económica y la Propuesta técnica están adjuntas a la presente


comunicación y han sido elaboradas de acuerdo con los Documentos del Proceso y hacen parte
integral de la Propuesta.

5. Que los documentos que presento con la Propuesta son ciertos y han sido expedidos por
personas autorizadas para el efecto.

6. Que la Propuesta económica adjunta fue elaborada teniendo en cuenta todos los
gastos, costos, derechos, impuestos, tasas y demás contribuciones que se causen con ocasión
de la presentación de la Propuesta, suscripción y ejecución del contrato y que en consecuencia,
de resultar adjudicatario no presentaré reclamos con ocasión del pago de tales gastos.

65
7. Que en caso de resultar adjudicatario, suscribiré el contrato en la fecha prevista para el
efecto en el Cronograma contenido en los Documentos del Proceso.

8. Que en caso de resultar adjudicatario, me obligo a presentar la garantía de cumplimiento


prevista en los Documentos del Proceso en la fecha prevista para el efecto en el Cronograma
allí contenido.

9. Que en caso de resultar adjudicatario me comprometo a que a la terminación de la vigencia


del Contrato, entregaré a satisfacción la totalidad del alcance y los requerimientos y
especificaciones técnicas de que trata la Invitación

10. Que manifiesto que el Proponente está a paz y salvo con sus obligaciones laborales frente
al sistema de seguridad social integral y demás aportes relacionados con las obligaciones
laborales.

11. Que ni el suscrito ni la sociedad que represento se hallan incursos en las causales de
inhabilidad e incompatibilidad establecidas en la Ley 80 de 1993 y demás normas sobre la
materia, además declaro que conozco las causales de inhabilidad e incompatibilidad para
contratar con las Entidades Estatales de conformidad con los artículos 8o. y siguientes de la Ley
80 de 1993 y del artículo 18 de la ley 1150 de 2007, por el cual se adiciono el literal j) al numeral
1 del artículo 8 de la Ley 80 de 1993, así:

Articulo 8
(…)
j) Las personas naturales que hayan sido declaradas responsables judicialmente por la
comisión de delitos de peculado, concusión, cohecho, prevaricato en todas sus
modalidades y soborno transnacional, así como sus equivalentes en otras
jurisdicciones. Esta inhabilidad se extenderá a las sociedades de que sean socias tales
personas, con excepción de las sociedades anónimas abiertas.

Recibiré notificaciones en la siguiente dirección en:

Proponente:
Nit:
Correo electrónico:
Dirección:
Teléfono: Fax:
Nombre Representante legal del proponente:
Dirección:
Teléfono:
Documento de identificación:
Firma del Representante legal:

Nota: * Si el proponente cuenta con información reservada deberá detallarla.

66
ANEXO 2

EXPERIENCIA DEL PROPONENTE

NOMBRE PROPONENTE EXPERIENCIA 1 EXPERIENCIA 2 EXPERIENCIA 3

Entidad contratante

Contrato No.

Objeto

Forma de ejecución (1)

Numero Consecutivo Del Reporte en


el RUP del Contrato Ejecutado

Clasificación UNSPSC u objeto del


contrato

Valor en pesos (2)

Valor en SMLMV (3)

67
NOMBRE PROPONENTE EXPERIENCIA 4 EXPERIENCIA 5 EXPERIENCIA 6

Entidad contratante

Contrato No.

Objeto

Forma de ejecución (1)

Numero Consecutivo Del Reporte en


el RUP del Contrato Ejecutado

Clasificación UNSPSC u objeto del


contrato

Valor en pesos (2)

Valor en SMLMV (3)

NOMBRE EXPERIENCIA EXPERIENCIA EXPERIENCIA EXPERIANCIA


PROPONENTE 7 8 9 10

68
Entidad contratante

Contrato No.

Objeto

Forma de ejecución
(1)
Numero Consecutivo
Del Reporte en el
RUP del Contrato
Ejecutado

Clasificación UNSPSC
u objeto del contrato

Valor en pesos (2)

Valor en SMLMV (3)

(1) Indicar si se ejecutó en Consorcio, unión temporal o individual.


(2) Valor del contrato correspondiente al % de participación del proponente.
(3) Valor en smmlv a la fecha de terminación.

Proponente:
Nit:
Nombre Representante legal del proponente:
Documento de identificación:
Firma del Representante legal:

69
ANEXO 3

FORMULARIO DE CANTIDADES Y PRECIOS UNITARIOS

CUPOS: 2.721
APORTE GOBERNACION 25 DIAS: $131.560.350
APORTE MUNICIPIO: $41.401.059
PROCESADORAS VOLUNTARIAS: 42
ESCUELAS: 42

Modalidad Número de Días Valor Aporte


cupos atender escolar Ración Municipio

Aporte Gobernación PAE 1635 de los


cuales 500 son
minuta
industrializada

2 Kits de Aseo para 37 Unidades


Aplicativas 120 Días

Uniformes para 42 Manipuladoras


de Alimentos que consiste en
pantalón, gorro, tapabocas, delantal
y zapatos en cumplimento con las
normas de seguridad industrial.

Menaje para las unidades


aplicativas del Municipio

Tecnólogo de Alimentos que


establezca Realice dos
capacitaciones a las Manipuladoras
de alimentos durante los 7 meses
de ejecución del programa y realice
recomendaciones al plan de
Saneamiento Básico de manera
mensual.

Personal de Apoyo de Bodega para


la entrega, almacenamiento y
control de calidad de los víveres
suministrados. Durante los 7 meses
de ejecución.

Certificación para 50 Procesadoras


de Alimentos en B.P.M, incluye

70
Refrigerio.

TOTAL PRESUPUESTO

Firma del Representante legal: ____________________________________

71
ANEXO 4

CERTIFICADO DE COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN

Lugar y fecha

Señores
MUNICIPIO SANTA BARBARA ANTIOQUIA
Carrera 50 No. 50-21
Segundo Piso
Oficina de Contratación

Referencia: Proceso de Licitacion Publica No. 001-2020

[Nombre del representante legal o de la persona natural ProponenteXXXXXXXX], identificado


como aparece al pie de mi firma, [obrando en mi propio nombre o en mi calidad de
representante legal deXXXXXXXXXXXX] [nombre del ProponenteXXXXXXXXXXX], manifiesto
que:

1. Apoyamos la acción del Estado colombiano y de El Municipio para fortalecer la transparencia


y la rendición de cuentas de la administración pública.

2. No estamos en causal de inhabilidad alguna para celebrar el contrato objeto del


Proceso de Contratación [Insertar información XXXXXXXXXXXX].

3. Nos comprometemos a no ofrecer y no dar dádivas, sobornos o cualquier forma de halago,


retribuciones o prebenda a servidores públicos o asesores de la Entidad Contratante,
directamente o a través de sus empleados, contratistas o tercero.

4. Nos comprometemos a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que tengan por
objeto o efecto la colusión en el Proceso de Contratación [Insertar
informaciónXXXXXXXXXXXX].

5. Nos comprometemos a revelar la información que sobre el Proceso de Contratación [Insertar


información XXXXXXXXXX] nos soliciten los organismos de control de la República de
Colombia.

6. Nos comprometemos a comunicar a nuestros empleados y asesores el contenido del


presente Compromiso Anticorrupción, explicar su importancia y las consecuencias de su
incumplimiento por nuestra parte, y la de nuestros empleados o asesores.

72
7. Conocemos las consecuencias derivadas del incumplimiento del presente compromiso
anticorrupción. En constancia de lo anterior firmo este documento a los [Insertar información]
días del mes de [Insertar información] de [Insertar información].

[Firma representante legal del Proponente o del Proponente persona natural]


Nombre: [Insertar información]
Cargo: [Insertar información]
Documento de Identidad: [Insertar información]

73
ANEXO 5

FORMULARIO CONSTITUCION UNIONES TEMPORALES

Señores
MUNICIPIO SANTA BARBARA ANTIOQUIA
Carrera 50 No. 50-21
Segundo Piso
Oficina de Contratación
Los abajo firmantes manifestamos a través de este documento que hemos convenido
asociarnos en Unión Temporal para participar en la presente Licitación Pública, cuyo objeto es
el “XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX”Por lo anterior expresamos lo siguiente:

El presente acuerdo de Unión Temporal se suscribe entre las siguientes partes:

xxxxxxxxxxx, identificado como aparece al pie de su firma, actuando en nombre de xxxxxxxxxx


y xxxxxxxxxx, identificado como aparece al pie de su firma, actuando en nombre y
representación de .

Las personas arriba mencionadas que se denominarán colectivamente como LAS PARTES y,

CONSIDERANDO:

1. Que El Municipio convocó al xxxxxxx

2. Que para responder a esta convocatoria LAS PARTES manifiestan mediante este
documento su intención firme de participar en la mencionada licitación pública, para lo cual han
decidido conformar la Unión Temporal que se formaliza por medio del presente documento,
de conformidad con lo preceptuado en el numeral 2 del artículo 7 de la Ley 80 de 1993 y en el
Pliego de Condiciones.

3. Que de conformidad con los estatutos de las sociedades integrantes del presente
acuerdo y las correspondientes autoridades de juntas directivas, los representantes legales de
las mismas se encuentran plenamente facultados para:

• Celebrar el presente acuerdo de Unión Temporal, comprometiéndose en forma


conjunta y solidaria, incluyendo la facultad para asignar un representante legal de Unión
Temporal, con las más amplias facultades, en los términos que se establecen en el presente
documento.

• Presentar por intermedio de la Unión Temporal, la Propuesta en respuesta al


xxxxxxxxxxxxx mencionado, para .

• Comprometer a las sociedades que representan en forma conjunta y solidariamente ante


El Municipio.

74
4. Que en virtud de lo anterior LAS PARTES ACUERDAN

PRIMERO: Objeto. Por el presente documento las Partes que en el actúan, formalizan la
celebración de un acuerdo de Unión Temporal en un todo de conformidad con el numeral
segundo del Artículo 7° de la Ley 80 de 1993 y demás normas concordantes, así com o con los
términos de referencia de la licitación, presentar por intermedio de la Unión Temporal
xxxxxx, la propuesta en respuesta al xxxxxxxxxxx mencionado para el xxxxxxxxxxxxxxx
.

SEGUNDO: Alcance. El alcance del presente acuerdo de Unión Temporal comprende la


elaboración y presentación de las Propuestas, así como la celebración del Contrato y la
ejecución xxxxxxx.

TERCERO: Nombre y domicilio. La Unión Temporal que por este documento se conforma,
llevará el nombre de xxxxxxx Dirección: ___________ Teléfonos:_________ Fax:_________ E-
Mail:_________

CUARTO: Representación: LAS PARTES en el presente acuerdo nombran como representante


legal de la Unión Temporal a xxxxxxxxx, mayor de edad, capaz e identificado como aparece
al pie de su firma, como principal y como suplente, a xxxxxxx, también mayor de edad,
identificado como aparece al pie de su firma, cada uno de los cuales por separado podrá
representar a la Unión Temporal (NOMBRE UT) para todos los efectos, con l as mas amplias
facultades para desempeñar su función, por medio del presente documento, y sin que deba
mediar para el efecto ninguna otra autorización o Poder, los representantes quedan autorizados
y facultados de manera amplia y suficiente para presentar la Propuesta y suscribir el Contrato
correspondiente a la Licitación Pública de 2009, así como, suscribir todos los documentos
relacionados con el mismo, incluyendo todas las pólizas, garantías, certificaciones, aclaraciones
y demás documentos necesarios para el desarrollo del contrato sin limitación alguna, así como
para representar a la Unión Temporal judicial o extrajudicialmente, ante cualquier autoridad
pública o privada de conformidad con lo preceptuado por la Ley 80 de 1993 y normas
concordantes.

PARÁGRAFO: de las calidades mencionadas en esta Cláusula, ha aceptado la designación que


LAS PARTES integrantes de la Unión Temporal le han conferido por medio del presente
documento, en aprobación de lo cual, así como del contenido del mismo lo firman.

QUINTO: Participación, funciones y responsabilidad. La participación, funciones y


responsabilidad de LAS PARTES en el presente acuerdo de Unión Temporal, será la siguiente:

5.1 PARTICIPACIÓN:

PARTES PORCENTAJE

(XXXX) %

(XXXX) %

5.2 FUNCIONES: Así mismo, las partes conformantes del presente acuerdo asumirán las
siguientes funciones en la ejecución del Contrato:

75
xxxxxx le corresponde: xxx , xxxxx ,

xxxxxx le corresponde: xxx , xxxxx ,

5.3 RESPONSABILIDAD: De conformidad con lo preceptuado por el numeral 2° del Artículo


7° de la Ley 80 de 1993, la totalidad de los miembros de (NOMBRE UNIÓN TEMPORAL)
responderán solidariamente por el cumplimiento total de la Propuesta y del objeto del Contrato,
pero las sanciones que se llegaren a imponer por incumplimiento de las obligaciones derivadas
de la Propuesta y del Contrato se impondrán de acuerdo con la participación en la ejecución de
cada uno de los miembros.

En general, los miembros de (NOMBRE UNIÓN TEMPORAL) proveerán cada uno, en su


campo, la información, documentos y el “Know How” que el mismo requiera para desarrollar el
Contrato resultante del concurso a que se refiere este acuerdo y todas las demás actividades
necesarias o conducentes al pleno desarrollo y cumplimiento de dicho Contrato de conformidad
con los términos de referencia y las normas jurídicas aplicables.

SEXTO: Ley aplicable. Este acuerdo, así como las reformas o adiciones que aprueben LAS
PARTES, se regirán por las leyes de la Republica de Colombia.

SÉPTIMO: Vigencia. El presente acuerdo de Unión Temporal rige a partir de su firma por LAS
PARTES y tendrá validez durante el término de duración del Contrato y un (1) año más,.

OCTAVO: Confidencialidad. LAS PARTES acuerdan y se comprometen frente a El Municipio,


a no utilizar información relacionada con el objeto para propósitos distintos de la ejecución
del contrato.

Para constancia se firma por quienes intervienen a los días del mes de de
20xxx

XXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXX
Integrante Integrante

XXXXXXXXXXXXXXXXXX
Representante

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ANEXO 6

CERTIFICADO DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES

El suscrito declara que:

Conozco las causales de inhabilidad e incompatibilidad para contratar con las Entidades
Estatales de conformidad con los artículos 8o. y siguientes de la Ley 80 de 1993 y del
artículo 18 de la ley 1150 de 2007, por el cual se adiciono el literal j) al numeral 1 del artículo
8 de la Ley 80 de 1993, así:

Articulo 8

(…)

j) Las personas naturales que hayan sido declaradas responsables judicialmente por la
comisión de delitos de peculado, concusión, cohecho, prevaricato en todas sus modalidades
y soborno transnacional, así como sus equivalentes en otras jurisdicciones. Esta inhabilidad
se extenderá a las sociedades de que sean socias tales personas, con excepción de las
sociedades anónimas abiertas.

Así como las sanciones establecidas por transgresión a las mismas en los artículos 26
numeral 7o. y 52 y los efectos legales consagrados en el Art. 44 numeral. 1o. del Estatuto
Contractual. Declaro bajo la gravedad del juramento que se entiende prestado con la firma
del presente documento, que no me encuentro incurso en ninguna de ellas, ni mis socios, ni
tampoco la sociedad que represento.

Dado en el Municipio de ------ a los ------ del mes-------- de


2020.

Nombre y firma del Representante Legal

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