Está en la página 1de 8

Disponible online 24/12/2015

Etiquetado y declaraciones de salud permitidas en Colombia

Pánel sobre la Búsqueda de consenso entre entidades


gubernamentales, academia y la industria .
Transcripción preparada por Jorge A Cabrera L.1
1
Presidente SINIA2015. ACTA

En SINIA2015 (Seminario Internacional  Liliana Patricia Rodríguez S.


de Ingredientes y Aditivos para la Industria Docente de la UPB, de la
de Alimentos) que se llevó a cabo en Corporación Universitaria La
Septiembre 3 y 4 en la sede de la Sallista y de la Universidad de
Universidad Pontificia Bolivariana de Antioquia. Directora de innovación,
Medellín, se efectuó un panel sobre el investigación y desarrollo de
etiquetado y declaraciones de salud Tecnoal SAS.
permitidas en Colombia.
 Carolina Lorduy, Directora de la
Previo al panel y para tener un Cámara de la Industria de Alimentos
panorama del etiquetado en Estados de la Asociación Nacional de
Unidos y en varios países, el Dr. Rufino Industriales, ANDI
Hurtado de la Grocery Manufacturers
Association (GMA) dictó una conferencia
sobre el tema. Para mayor claridad de los Etiquetado de Alimentos en Estados
lectores se ha incluído un breve resumen Unidos y en otros países.
de la conferencia.
 Rufino Hurtado. Director para
Durante el panel moderado por Jorge A América Latina y Asuntos
Cabrera, los panelistas respondieron dos Regionales Global Strategies
preguntas a saber: una relacionada con Grocery Manufacturers Association,
cuál consideraban debería ser el etiquetado Estados Unidos
más adecuado para nuestro país; y la
segunda buscaba conocer las propuestas Resumen preparado por Jorge A Cabrera
de cada uno sobre cómo debería lograrse L. Presidente SINIA2015. ACTA
una mayor aproximación entre gobierno,
academia e industria. La Grocery Manufacturers Association
(GMA) es un gremio industrial fundado en
Los panelistas fueron: 1908 y que agrupa 300 empresas
relacionadas con las industrias de
 Yaneth Patricia Ordoñez C., de la alimentos, bebidas y de bienes de
Dirección de Registros Sanitarios consumo. Representa a sus asociados
del Grupo de Alimentos y Bebidas frente al gobiernos de Estados Unidos,
alcohólicas del INVIMA. otros países y ante organizaciones
internacionales tales como la OMC y OMS.

Vol 23, No 36 (2015), Revista Alimentos Hoy -225


El etiquetado nutricional es muy educativas y en redes sociales. En
importante en Estados Unidos debido a la Facebook se tuvieron 36 millones de
incidencia del sobrepeso, la obesidad, visitas. Después de seis meses de
hipertensión y diabetes en la salud pública. campaña se encontró que los
Desde 1995 se requiere en estados Unidos consumidores aumentaron su grado de
que los alimentos tengan una etiqueta sensibilización al etiquetado y entendían
nutricional que muestra el contenido de como usarla.
nutrientes por producto y por porción. Los
datos son con base en el Valor Diario que La OMS ha venido presionando a los
se debe consumir de cada nutriente según gobiernos de los países para que se
regulaciones del gobierno. Esto ayuda a los implementen sistemas de etiquetado. Y los
consumidores a saber que van a consumir. diferentes países han establecido
diferentes tipos de etiquetado. Algunos
De acuerdo con unas encuestas ejemplos son: México usa un sistema
efectuadas con consumidores sobre cómo frontal muy parecido al de los Estados
entendían la etiqueta y el uso que le daban Unidos.
se encontró lo siguiente: muchos no
entendían como usar la información para
lograr una dieta balanceada; otros no la
miraban y a otro no les importaba.

En el 2010 la GMA trabajó en conjunto


con International Food Information Council
(IFIC) para investigar cómo dar información
al consumidor que le sea fácil de
comprender y útil. Se encontró que lo que En el Reino Unido se emplea el
mejor que entienden los consumidores es etiquetado tipo semáforo. Se basa en
una información sobre los cinco nutrientes indicar cuando alimento sobrepasa cierto
importantes que esté en la cara frontal del
nivel de nutrientes y aparece información
envase. Esto es lo que se llama Facts Up
en verde, amarillo y rojo, según el caso.
Front ( ó datos a la vista). Esta información
usa lo que aparece en la etiqueta de la
parte de atrás del envase.

Un ejemplo de esta información aparece


a continuación y es lo que muestran
diferentes productos

En Ecuador se usa un sistema similar al


semáforo, pero con menor información.

En Chile se usa el sistema de Disco


Pare. Señala que el alimento no lo debe
Es una herramienta importante, y ya se consumir o que debe tener cuidado.
invirtieron US$17 millones en campañas

Vol 23, No 36 (2015), Revista Alimentos Hoy -226


reglamentaciones con las que se cuentan
son la Resolución 5109 que tiene que ver
con el rotulado general, Resolución 333 de
2011 que se refiere al rotulado nutricional
bien apuntan al enfoque de riesgo. De una
u otra forma la información requerida en
declaraciones de etiquetado deben apuntar
a esos riesgos tanto sanitarios como de
De lo anteriormente expuesto se pueden salud pública.
tener las siguientes conclusiones:

La industria tiene que mostrar que está El consumidor debe saber que
dispuesta a enfrentar estos desafíos junto ingredientes contiene el producto. Algunos
con los gobiernos y otras organizaciones. productos contienen ingredientes que
pueden tener efectos de alergenicidad para
La etiqueta frontal ayuda a los ciertas personas tales como soya, gluten,
consumidores a tomar decisiones tartrazina, lácteos, pescado, etc. Ese tipo
informadas sobre su dieta. de información brinda protección al
El etiquetado frontal es una herramienta, consumidor.
entre varias, para enfrentar la obesidad y
otras enfermedades no transmisibles. El número de lote sirve para la
trazabilidad y minimizar los riesgos en
Se pueden efectuar otros esfuerzos producción. La fecha de vencimiento le
tales como: brinda seguridad al consumidor sobre el
nivel de inocuidad del producto.
 Publicidad responsable.
 Reformulación de productos El rotulado según la Resolución 5109
 Inversiones en iniciativas que apuesta a mitigar los riesgos en salud
fomenten la actividad física. pública. La información da los nutrientes
que son de interés para la salud pública
Respuesta a las preguntas por parte de pues tiene que ver con enfermedades no
los panelistas transmisibles como obesidad,
enfermedades cardiovasculares, diabetes.
1. ¿Desde su perspectiva como entidad
cuál considera que podría ser el etiquetado El rotulado nutricional actual es
mas adecuado para Colombia y porqué? adecuado. Sin embargo, hay una falla a
nivel de conocimiento del consumidor. Se
YANETH PATRICIA ORDOÑEZ. El debe trabajar mas para que los
etiquetado en el sentido estricto se consumidores puedan interpretar las
entiende que debe presentar información etiquetas y puedan comprenderlas mejor.
importante para los consumidores. El El rotulado nutricional es una herramienta
etiquetado debe obedecer a una de protección a la calidad de vida y de
descripción del producto. El INVIMA se ayuda a fomentar hábitos de vida
encuentra con la nueva estructura según la saludables. Se requiere que sea mas
Resolución 1229 del 2013 con modelo del ilustrativo.
IBC enfocada al riesgo. Las

Vol 23, No 36 (2015), Revista Alimentos Hoy -227


En la información de productos parte de legislación El profesional debe ser
importados en donde aparece la integral.
información nutricional a la vista, o
semáforos, lo que se busca es que sea Los productos desarrollados deben
concordante con lo estipulado con el cumplir con todo lo que la legislación exige,
rotulado nutricional colombiano. Se debe de manera que al consumidor le lleguen los
ajustar al reglamento técnico y pueden ser productos que sean saludables según los
alternativos u opcionales. requerimientos de cada persona.

En los productos nutricionales las CAROLINA LORDUY. Los últimos años


declaraciones nutricionales son han mostrado grandes evoluciones en este
obligatorias. campo, empezando porque existe una
mayor conciencia de los consumidores
LILIANA PATRICIA RODRIGUEZ . sobre hábitos de consumo y hábitos de
Desde el punto de vista de la universidad, vida. Esta conciencia es una tendencia en
es importante tener profesionales que el mundo, pero aún es insignificante frente
manejen las tablas nutricionales. Hay poca al reto que enfrentamos todos: gobierno,
educación en este temas en las industria y academia.
universidades para los profesionales que
van a salir. Es importante que aprendan a Los consumidores deben estar bien,
manejar la información par que cuando completa y adecuadamente informados y
estén en la industria puedan ser es importante que adquieran conciencia de
validadores de lo que van a decirle al su propia responsabilidad del desarrollo de
consumidor. Es importante que lleguen no su vida y de sus enfermedades.
sólo a las grandes industrias sino también
a las pequeñas y medianas. Este tipo de El problema de obesidad no es
industrias no tiene cómo hacer un análisis solamente un asunto de salud pública,
para tener la tabla nutricional pues su costo estética o de cifras que aumentan en el
puede llegar al millón de pesos. mundo. Este problema redunda en los
sistemas de salud de los países, en su
Es importante que la industria y finanzas y en la calidad de vida de las
entidades como el INVIMA apoyen a las personas.
universidades en especial del estado para
tener una mejor educación y se pueda Todos esos esfuerzos que se requiere
manejar ese tema que es de salud pública. que se hagan van dirigidos a que el
Ya se tiene una legislación sobre obesidad, consumidor tenga una buena calidad de
pero muy seguramente se tendrá vida.
legislación sobre azúcares y sodio.
La industria colombiana, americana y
Se debe tener entonces profesionales estadounidense no es ajena, ni indiferente
que tengan criterios para apoyar a la al problema de la obesidad y sobrepeso. Ha
industria. Que sepan cómo manejar los existido una percepción errónea que la
temas, desarrollar productos que industria sólo produce y vende, sin que le
obedezcan a las tendencias que hay en el importe lo que le pueda pasar al
mercado, pero deben estar ligados con la consumidor. Esto se ha venido revalidando
como lo demuestra el hecho que la

Vol 23, No 36 (2015), Revista Alimentos Hoy -228


industria ha estado trabajando con los que se vuelva obligatorio para la industria.
gobiernos en la mayoría de los países en Las industrias de la ANDI ya están
este campo, pues se requiere de un aplicando esta propuesta de manera
esfuerzo colectivo. voluntaria y la cual es similar al del
etiquetado frontal (facts up front) empleado
El sobrepeso y a obesidad provienen de en Estados Unidos.
múltiples factores y es la sociedad en su
totalidad la que tiene la responsabilidad. Los iconos de los nutrientes importantes
Qué pensamos en la industria con respecto que desde el punto de vista de salud
al etiquetado? Los esfuerzos que se están pública y de energía aparecen son cinco:
haciendo en el país, son similares a los que calorías, grasas trans, grasas saturadas,
llevan a cabo los Estados Unidos y otros azúcares y sodio.
países latinoamericanos, como lo
mencionaba Rufino en su charla anterior. Estos aparecen en el frente del
Estos esfuerzos son los mas efectivos empaque. Son visibles, comprensibles,
frente a los consumidores para tratar de ser claros y completos para una lectura
parte de la solución del problema de inmediata. No es agresivo frente al
sobrepeso y obesidad. consumidor y no excede el propósito del
etiquetado.
En Colombia no está sonando la alarma
pero es un problema creciente. La obesidad Los sistemas de pare o semáforo son
alcanza un 17% de la población y el desproporcionados con respecto al objetivo
sobrepeso sobrepasa el 50%. Estamos a buscado.
tiempo para hacer que Colombia no se
convierta en un mal ejemplo como país con Lo que se quiere es informar al
sobrepeso y obesidad. consumidor y no de prevenirlo de cierto tipo
de alimentos.
El problema mirado desde la perspectiva
del consumidor es que no lo ha asumido Todos los alimentos que hay en el
como un problema de salud. mercado son saludables. No se puede
marcar una etiqueta de un alimento en rojo
Desde la industria se están haciendo para que no se consuma. Los alimentos
esfuerzos en varios aspectos tales como: que aparecen en el mercado han sido
aprobados por el INVIMA y por nuestras
1. En el frente de publicidad en relación con autoridades. No se puede entrar en
los niños. contradicción, ya que estos alimentos no
2. En temas de innovación y desarrollo contienen elementos tóxicos.
estamos trabajando con el gobierno
nacional en las estrategias de reducción de El consumidor en el estado incipiente de
sal, grasas y en el futuro en azúcares. conocimiento que tiene, tiende a aceptar el
3. En promoción de hábitos de vida etiquetado directamente sin análisis.
saludables se han hecho esfuerzos muy
grandes. Sin exceder el propósito de que el
4. En etiquetado la industria en Colombia consumidor pueda hacer una selección
presentó el año pasado (2014) una informada, se requiere hacer campañas de
propuesta sobre etiquetado con miras a educación que la industria está dispuesta a

Vol 23, No 36 (2015), Revista Alimentos Hoy -229


efectuar para que al final el consumidor y lo lidera el Ministerio de Comercio en la
pueda tener información y decidir cómo parte de Secretaría Ejecutiva, el Ministerio
balancear su alimentación, sin abstenerse de Salud en la Secretaría Técnica y hay
de consumir ningún alimento. diferentes organismos gubernamentales
según el tema que se vaya a tratar. En esos
La gran industria, a la que estamos comités también está la industria, sus
agrupando, ha propuesto efectuar junto con gremios y asociaciones y también vincula a
las universidades jornadas de capacitación la academia para los trabajos de
para las pymes para que ellas también investigación en las universidades.
puedan adoptar este tipo de etiquetado e
información a los consumidores. El INVIMA tiene cinco subcomités a
saber: aditivos alimentarios,
Por último, en Estados Unidos 40 de las contaminantes, muestreos, sistemas de
empresas del GMA (Grocery Manufacturers inspección y certificación de productos
Association) ya están usando el etiquetado importados y etiquetado de alimentos.
frontal y en Colombia ya hay 22 empresas El acercamiento se está haciendo de una
que lo implementaron, y los consumidores manera clara y tocaría ver que otras partes
ya se están familiarizando con el. deberían vincularse para poder tener una
regulación mas en consenso sin generar
2. Cómo considera que se debe hacer la obstáculos de índole técnica, ni hacia el
aproximación entre Industria, Gobierno y comercio nacional o internacional.
Academia para tener una regulación que
proteja al consumidor pero que no se LILIANA PATRICIA RODRIGUEZ .
convierta en un elemento que dificulte el Como lo decía Yaneth, se están haciendo
comercio internacional? acercamientos. En la SEABA se tiene un
grupo muy importante donde se validan
YANETH PATRICIA ORDOÑEZ. Los muchas dudas en temas de regulación,
acercamientos ente los diversos actores se pero hace falta vincular mas a la academia
están dando y abarcan toda la cadena de con las investigaciones.
producción hasta el consumidor final.
La idea principal es que el interés se centre Es importante que la academia se
en la salud pública y también el que estos vuelva un validador de todo lo que la
temas deben estar ligados al interés industria declara en la etiqueta. Si se dice
general y no particular. por ejemplo: “bajo en”, o “rico en”, sería
conveniente que la academia lo
Desde el punto de vista de regulación corroborara. Igualmente es importante que
sanitaria, el INVIMA cuenta con la academia se siga vinculando a eventos
herramientas otorgadas por el Decreto como este, pues en la Universidad se están
2078 de 2012 para que sirva de formando los profesionales que van a dirigir
coordinador y lidera la articulación con esos grupos de trabajo.
entidades especializadas para formulación
de normas. Otra herramienta es el Decreto Sería muy conveniente formar mesas de
977 de 1998 con el cual se creó el comité trabajo a nivel de cada departamento,
del Codex Alimentarius como órgano porque en muchas ocasiones solamente se
asesor y para generar políticas a nivel tiene en cuenta a Bogotá. Hay muchas
sanitario. El Codex tiene varios subcomités universidades en el país que tienen

Vol 23, No 36 (2015), Revista Alimentos Hoy -230


programas de investigación en alimentos y que tengan una mirada diferente a los
no hay un acople con estos grupos. Todo alimentos que puede hacer que abandonen
es “hay que ir a Bogotá”, o “llame al INVIMA su gusto por ellos. A ello se suma la
en Bogotá”. Es importante descentralizar el dificultad de que mientras la industria legal
trabajo en alimentos de la capital del país. y formal es la que cumple con las
Se requiere que la academia pueda estar reducciones, lo que implica una alteración
revisando el tema de resoluciones, en las características organolépticas, se
decretos y que no sean sólo los delegados tiene al lado todo el comercio informal de
de la industria y del gobierno. Hay muchos alimentos que no aplica ninguna de estas
investigadores jóvenes que están regulaciones y que desde luego, en
trabajando es esos temas y pueden tener términos de sabor, consistencia, aroma,
informaciones y descubrimientos en esos etc. es mas rica una empanadita con
temas. mucha sal y bien grasosa que una galleta
reducida en sal y tiesa.
Finalmente es esencial que la academia
se siga vinculando a este tipo de eventos Es una dificultad que para la industria es
porque nos permite recoger la información complicada. Para mí, como líder del gremio
tanto de la industria como del gobierno y también ha sido difícil moverme en ese
llevarlo a la universidad. mundo de “hacia allá tenemos que ir” y
entender las dificultades que afrontan estos
CAROLINA LORDUY. ¿Cómo podemos procesos, y es ahí en ese hilito donde está
vincular mas a la academia, la industria y el la tensión cuando se trabaja con el
gobierno para estos propósitos? gobierno. Les aclaro, con el gobierno
Ese ha sido justamente el objetivo de estos trabajamos bien, pero hay tensiones.
últimos años y parcialmente lo hemos Y es allí, donde la academia viene a jugar
logrado. un papel muy importante porque la
academia es la que está llamada a efectuar
Desde la industria trabajamos de la estos procesos de investigación, desarrollo
mano con el gobierno. Aquí hay que de nuevos productos y validación de todos
entender que desde luego el gobierno tiene estos nuevos desarrrollos. La academia,
una perspectiva y la industria tiene otra, las universidades, los investigadores
aunque el objetivo es común. juegan un papel fundamental.

Estos proceso de trabajo gobierno- Esta mañana hablaba con personas


industria no están libres de tensiones de la Universidad de Antioquia sobre la
porque la industria para llevar a cabo las desconexión que existe entre lo que hace
transformaciones que el gobierno tenga en la academia y lo que hace la industria. Esto
mente, necesita períodos de adaptación y debería ser una labor permanente de
sobre todo ver la manera en que las puede conversación entre las necesidades de la
realizar. En lo que se refiere a la industria, porque en la academia y en la
composición de los alimentos desde luego industria se conocen las tendencias
hay una preocupación grande de la mundiales y hacia dónde vamos como
industria porque los cambios, en esas pueden ser los temas de gluten, del sodio,
composiciones, las reducciones y las tendencias del mundo. No se ha logrado
eliminaciones pueden generar en los identificar entre nosotros que es lo que la
consumidores apatía por decir lo menos o industria fabrica aquí en nuestro territorio, y

Vol 23, No 36 (2015), Revista Alimentos Hoy -231


que es lo que necesita para llegar allá.
Pueden ser pequeñas o grandes
innovaciones, pero si no nos hablamos
nunca vamos a saber qué es lo que
necesitamos.

Ese es el punto en el hilito de tensión. Ya


con ACTA y con ACOFANUD tenemos
proyectos muy importantes de identificar
las necesidades de la industria que pueden
ser abordadas por la academia. Y yo se los
digo en presencia de Rufino Hurtado y de
Robert Burns de la GMA, yo quiero que un
día logremos que en Colombia no
tengamos que enviar a laboratorios en
Estados Unidos o en Europa y desarrollar
sus productos afuera sino que los podamos
desarrollar aquí.

Los colombianos, sus universidades,


sus gentes tienen todas las capacidades
para hacer los desarrollos aquí, y eso es lo
que tenemos que lograr con el apoyo del
gobierno y con una interacción fundamental
entre las tres partes.

Vol 23, No 36 (2015), Revista Alimentos Hoy -232

También podría gustarte