ÚLTIMAS MODIFICACIONES LABORALES

DECRETO DE URGENCIA N.° 034-2020

Fecha de Publicación: 01 de abril del 2020 / Fecha de Vigencia: 02 de abril del 2020 hasta
el 31 de diciembre del 2020

Comentario

El Estado, con la finalidad de mitigar los efectos de la pandemia que estamos atravesando,
el día de hoy ha expedido un decreto de urgencia, que faculta a aquellos aportantes al
Sistema Privado de Pensiones, poder disponer de su fondo.

Este incentivo a diferencia de los anteriores, que hemos comentado, está dirigido para
aquel personal que en estos últimos seis meses no haya estado aportando al sistema; es
decir, que los beneficiarios serán aquellos que no se encuentren en planilla al día de hoy.

Retiro extraordinario del fondo de pensiones

• Se ha dispuesto que los afiliados al SPP pueden realizar, por única vez, el retiro
extraordinario de hasta S/ 2,000,00 (dos mil y 00/100 soles) de su cuenta individual de
capitalización (CIC), siempre que, hasta el 31 de marzo del 2020, no cuenten con
acreditación de aportes previsionales obligatorios a la referida cuenta, por al menos seis
(6) meses consecutivos.

Como señalamos anteriormente y la norma lo refiere expresamente, los beneficiarios serán

todos aquellos aportantes que al 31 de marzo del presente año no cuenten con aportes
obligatorios en sus cuentas al menos seis meses consecutivos; es decir, se excluyen a los
que a la fecha se encuentren en planillas, pues la medida está dirigida básicamente a las
personas que se encuentran desempleados por lo menos en un semestre (hasta el 31 de
marzo). Esta medida evidentemente si va a poder aliviar las necesidades de un gran grupo
de personas que a la fecha no tienen un empleo formal.

• Los afiliados al SPP que cumplan con el requisito antes señalado, pueden presentar su
solicitud, ante su Ad- ministradora Privada de Fondos de Pensiones (AFP), de manera
remota o utilizando para ello los canales establecidos por cada AFP.

Es importante señalar que la norma está disponiendo que el trámite sea de manera
remota, a efectos que no haya un traslado de las personas a las agencias y de esta
manera vulnerar la inamovilidad que se está procurando en estos momentos.

• Las AFP deben poner a disposición el pago del monto seña- lado anteriormente en el
mes de abril.

Este pago estará disponible en el presente mes de abril; en los siguientes días estarán
estableciendo las condiciones respectivas.

• En caso la CIC cuente con un monto menor a S/ 2,000,00 (dos mil y 00/100 soles), la
AFP debe poner a disposición del afiliado, el íntegro de dicha cuenta, en el mes de abril.

• La Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de

Pensiones determina las condiciones de atención de solicitudes y pago de afiliados, así
como el procedimiento operativo para el cumplimiento de lo dispuesto en el presente
dispositivo.
Medidas complementarias para la entrega del subsidio monetario a favor de los hogares
con trabajadores independientes en vulnerabilidad económica

• Se ha autorizado al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo el acceso, uso y

tratamiento de datos contenidos en los bancos de datos personales administrados por el
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, tales como el Padrón General de Hogares, el
Registro Nacional de Usuarios y el Padrón de los Hogares Beneficiarios del subsidio
monetario en el marco del artículo 2 del Decreto de Urgencia N.° 027-2020; así como los
bancos de datos personales administrados por la Superintendencia de Banca, Seguros y
AFP, la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria, el
Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería y otras bases de datos
provenientes de las entidades públicas que contengan datos relevantes para el proceso de
construcción del “Padrón de hogares con trabajadores independientes en vulnerabilidad
económica”, beneficiarios del subsidio monetario autorizado mediante Decreto de Urgencia
N.° 033-2020. Asimismo, se autoriza al citado Ministerio a realizar los procesos necesarios
para implementar el proceso de pago del subsidio monetario, lo cual incluye compartir e
intercambiar la data con el Banco de la Nación y el Registro Nacional de Identificación y
Estado Civil, los que

también podrán acceder, usar e intercambiar entre sí, y tratar directamente dicha data
solamente para la referida finalidad, exceptuando de dicho intercambio la información de la
clasificación socioeconómica.

• Se ha prorrogado por un (1) día hábil más, el plazo establecido en el numeral 3.2 del
artículo 3 del Decreto de Urgencia N.° 033-2020, Decreto de Urgencia que establece
medidas para reducir el impacto en la economía peruana, de las disposiciones de
prevención establecidas en la declaratoria de Estado de Emergencia Nacional ante los
riesgos de propagación del COVID-19.

Recordemos que a través del Decreto de Urgencia N.° 033- 2020 se dispuso que mediante
Resolución Ministerial del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, a propuesta del
Viceministerio de Promoción del Empleo y Capacitación Laboral, se aprueba el padrón de
hogares beneficiarios del subsidio monetario autorizado en el numeral anterior, en un plazo
no mayor de dos (2) días hábiles contados a partir de la fecha de la publicación del
presente decreto de urgencia, este plazo de acuerdo al Decreto de Urgencia N.° 034-2020
se ha incrementado un día adicional.
Ludmin Gustavo Jiménez Coronado
DECRETO DE URGENCIA N.° 033-2020

Fecha de Publicación: 27 de marzo del 2020 / Fecha de vigencia: 28 de marzo al 31de

diciembre del 2020

Comentario

Como parte de las políticas que el gobierno está disponiendo como motivo del COVID-19;
a través del Decreto de Urgencia N.° 033-2020; ha dispuesto algunas medidas a favor de
las empresas a efectos de mitigar esta paralización de actividades; sin embargo, también
hay medidas que van a generar mayores ingresos a los trabajadores; queda claro que a
quienes deberían estar dirigidas ciertas facilidades y flexibilidades deberían de ser a las
empresas, pues queda claro que los trabajadores están percibiendo una remuneración, en
ese sentido debemos de considerar los siguientes puntos.

1. Empresas beneficiarias de las medidas dispuestas por el Gobierno

Es bueno destacar que en los considerandos del decreto de urgencia, refiere textualmente:

Que, la propagación del coronavirus viene afectando las perspectivas de crecimiento de la

economía global, y en particular, la economía peruana, ante el riesgo de la alta
propagación del virus (COVID-19) en el territorio nacional; en especial, las medidas de
aislamiento social derivadas de la declaración de Estado de Emergencia Nacional vienen
afectando la dinámica de algunos sectores como: i) alojamiento, restaurantes y agencias
de viaje, por la suspensión de actividades turísticas; ii) transporte, almacenamiento y
mensajería, por la paralización del transporte aéreo, transporte fluvial, interprovincial, y
correo y mensajería, y el menor flujo de transporte público; iii) arte, entretenimiento y
esparcimiento, por el aislamiento social; iv) servicios prestados a empresas, por el cierre
de instituciones públicas y privadas, y una menor demanda de servicios profesionales en
los rubros de derecho, empresas industriales, entre otros; v) servicios inmobiliarios, ante la
nula actividad inmobiliaria; vi) servicios financieros, seguros y pensiones, por menores
operaciones y transacciones debido al poco comercio, y menor horario de atención en las
agencias bancarias; y vii) servicios de educación, debido a la suspensión de clases hasta
el 31 de marzo. Asimismo, el sector comercio, excluyendo a los locales de venta de
productos alimenticios y farmacéuticos, y el sector construcción han sido afectados por las
medidas dictadas para contener el avance de la epidemia;

Que, en consecuencia, es necesario adoptar medidas económico financieras que, a través

de mecanismos de inyección de liquidez o de índole compensatoria, o mecanismos para
facilitar la adquisición de bienes de consumo, minimicen la afectación que viene
produciendo la necesaria medida de aislamiento decretada con la declaración de Estado
de Emergencia Nacional, en la economía de hogares vulnerables con bajos ingresos y que
se mantienen a partir de actividades independientes, así como en la economía de
personas naturales y jurídicas cuyas actividades cotidianas han tenido que suspenderse
ante las restricciones dispuestas en el marco del referido Estado de Emergencia Nacional;
medidas que, de no adoptarse, podrían afectar la economía nacional y con ello el
cumplimiento de las metas fiscales previstas para el presente año fiscal
En efecto, la situación que están pasando algunas empresas por el estado de emergencia,
son complejas, siendo las micro o pequeñas empresas las que probablemente se vean
más afectadas; en esta norma se ha dispuesto un subsidio limitado a la remuneración del
trabajador, sin embargo, la interrogante es respecto ¿a quiénes está destinado este tipo de
medidas?, la respuesta la podemos apreciar en el artículo 1 donde refiere:

El presente Decreto de Urgencia tiene por objeto establecer medidas extraordinarias, en

materia económica y financiera, para minimizar los efectos de las disposiciones de
prevención dispuestas en la declaratoria de Estado de Emergencia Nacional, aprobada
mediante Decreto Supremo N.° 044-2020-PCM, en hogares vulnerables con bajos
ingresos, así como en personas naturales y jurídicas cuyas actividades cotidianas han
tenido que suspenderse en el marco de la referida situación de emergencia nacional y
establecer medidas sobre financiamiento y otras disposiciones para respuesta frente a los
efectos del COVID-19.[El resaltado es nuestro].

Del resaltado podemos entonces determinar que las medidas que el Estado ha dispuesto
en la norma materia de comentario serían aquellas personas naturales o jurídicas cuyas
actividades han sido suspendidas con motivo de la pandemia que estamos atravesando;
recordemos que en el artículo 4 del Decreto Supremo N.° 044-2020-PCM dispone que las
únicas personas que pueden circular por las vías de uso público para la prestación y
acceso a los siguientes servicios y bienes esenciales son:

a) adquisición, producción y abastecimiento de alimentos, lo que incluye su

almacenamiento y distribución para la venta al público;

b) adquisición, producción y abastecimiento de productos farmacéuticos y de primera

necesidad;

c) asistencia a centros, servicios y establecimientos de salud, así como centros de

diagnóstico, en casos de emergencias y urgencias;

d) prestación laboral, profesional o empresarial para garantizar los servicios enumerados

en el artículo 2;1

e) retorno al lugar de residencia habitual;

f) asistencia y cuidado a personas adultas mayores, niñas, niños, adolescentes,

dependientes, personas con discapacidad o personas en situación de vulnerabilidad;

g) entidades financieras, seguros y pensiones, así como los servicios complementarios y

conexos que garanticen su adecuado funcionamiento.

h) producción, almacenamiento, transporte, distribución y venta de combustible.

i) hoteles y centros de alojamiento, solo con la finalidad de cumplir con la cuarentena

dispuesta;

j) medios de comunicación y centrales de atención telefónica (call center).

k) los/as trabajadores/as del sector público que excepcionalmente presten servicios

necesarios para la atención de acciones relacionadas con la emergencia sanitaria
producida por el COVID-19 podrán desplazarse a sus centros de trabajo en forma
restringida;
l) por excepción, en los casos de sectores productivos e industriales, el ministerio de
economía y finanzas, en coordinación con el sector competente, podrá incluir actividades
adicionales estrictamente indispensables a las señaladas en los numerales precedentes,
que no afecten el estado de emergencia nacional;

m) cualquier otra actividad de naturaleza análoga a las enumeradas en los literales

precedentes o que deban realizarse por caso fortuito o fuerza mayor.

Como podemos darnos cuenta a través del Decreto Supremo N.° 044-2020-PCM,
establece expresamente las actividades que normalmente pueden continuar operando
(atendiendo a criterios entendibles por el momento en que se está pasando), sin embargo,
estas empresas cuyas actividades lo han estado desarrollando regularmente, justamente
por disposición del decreto de urgencia no estarían en los alcances de este tipo de
medidas; a excepción de aquellas actividades que de alguna manera se hayan suspendido
parcialmente, como por ejemplo en el caso de los hoteles o centros de alojamiento, pues
estos solamente han restringido para cumplir la cuarentena de algunas personas; entre
otras actividades.

2. Otorgamiento de subsidio monetario en el marco de la emergencia sanitaria por COVID-

19

En un primer momento el Estado dispuso un subsidio económico equivalente a 380 soles a

las familias consideradas en pobreza (luego hubo una ampliación de beneficiarios). En el
presente decreto de urgencia se ha dispuesto que se efectúe una ayuda económica para
aquellos hogares vulnerables con trabajadores independientes; de igual manera tiene
como finalidad apaciguar los efectos que pueden estar atravesando un sector de la
población en su gran mayoría informal. Según lo señalado por el Gobierno, se ha
establecido que este bono beneficiará a 800,000 hogares de trabajadores independientes,
lo que equivale una inversión para el Estado superior a los 300 millones de soles.2

Lo que ha dispuesto la norma es el siguiente:

3.1. Autorizase al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo el otorgamiento

excepcional de un subsidio monetario de S/ 380,00 (trescientos ochenta y 00/100 soles) a
favor de los hogares vulnerables con trabajadores independientes, de acuerdo a la
focalización determinada por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, y que no
hayan sido beneficiarios del subsidio previsto en el artículo 2 del Decreto de Urgencia N.°
027-2020.

3.2. Mediante Resolución Ministerial del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, a
propuesta del Viceministerio de Promoción del Empleo y Capacitación Laboral, se aprueba
el padrón de hogares beneficiarios del subsidio monetario autorizado en el numeral
anterior, en un plazo no mayor de dos (02) días hábiles contados a partir de la fecha de la
publicación del presente Decreto de Urgencia. Dicho padrón puede ser actualizado
mediante Resolución Ministerial de dicho sector.

Queda claro entonces que el encargado de la elaboración y determinación de los

beneficiarios de esta ayuda económica es el Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo, donde le han limitado a un plazo a efectos de cumplir con lo dispuesto por esta
Norma, los beneficiarios de este Subsidio no serán los mismos que los ha canalizado el
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social; esperemos que los criterios a utilizar sean los
adecuados e idóneos de tal manera que la ayuda sea entregada al que realmente lo
merece o necesite.

En el Perú, el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) define al trabajador

independiente como “la persona que explota su propia empresa o negocio, o ejerce por su
cuenta una profesión u oficio, sin tener a su cargo ningún trabajador remunerado”; y al
empleador o patrono como “aquella que conduce su propia empresa o negocio, o ejerce
por su cuenta una profesión u oficio, y que tiene a su cargo uno o más trabajadores
remunerados (empleado u obrero)”.3

De igual forma, la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria

(Sunat) tiene su propia definición: “Son trabajadores independientes todos los
profesionales y no profesionales que desarrollan libre e individualmente cualquier
profesión, oficio, arte o ciencia, capaces de generar ingresos por la prestación de sus
servicios”.4

Por último, el régimen jurídico de los contratos de trabajo independiente se encuentra

regulado por el Código Civil, cuerpo jurídico que define al trabajo independiente bajo la
denominación de prestación de servicios. Por la prestación de servicios se conviene que
estos o su resultado sean proporcionados por el prestador al comitente. Los contratos de
trabajo independiente tienen el elemento de la prestación de servicios y en algunos casos
la retribución, pero en ningún caso existe el elemento de la subordinación al contratante.
Es decir, este no goza de un poder absoluto de dirección, fiscalización y sanción.
Entonces, cuando hablamos de trabajo independiente hacemos referencia al trabajo que
se realiza para otra persona, sin mantener con la misma una relación de subordinación o
dependencia jurídica, en contraposición a lo que sucede en el contrato de trabajo.5

Según Elmer Cuba, socio de Macroconsult, en el país existen 2 millones de dependientes

informales y 3 millones de independientes que registran ingresos promedio por debajo de
S/ 930.00 (salario mínimo). Hay otro grupo de dos millones de trabajadores que son
informales dependientes, pero tienen ingresos por encima del salario mínimo.6

2.1. Condiciones para el otorgamiento del subsidio monetario

• Se ha dispuesto que el subsidio monetario para la protección económica de los hogares

con trabajadores independientes en vulnerabilidad económica, comprendidos en el
numeral anterior, se otorga durante la vigencia de la emergencia sanitaria a nivel nacional
declarada mediante Decreto Supremo N.° 008-2020-SA, y siempre que se mantenga
vigente o se declare el estado de emergencia nacional que incluye medidas vinculadas con
la suspensión del ejercicio de derechos constitucionales relativos a la libertad de reunión y
de tránsito comprendidos en los incisos 11 y 12 del artículo 2 de la Constitución Política del
Perú.

• El otorgamiento del referido subsidio monetario se realiza a través del Banco de la

Nación y otras entidades financieras privadas en el país.

• Encárguese al Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú”

del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, el otorgamiento del subsidio monetario
al que ha hecho referencia anteriormente, a través de subvenciones, las que se aprueban
mediante Resolución de la Dirección Ejecutiva del referido Programa Nacional.

• El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, a través del Programa para la

Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú”, emite, de resultar necesario,
disposiciones complementarias para el otorgamiento del subsidio monetario a que se hace
mención en el presente acápite.

2.2. Desplazamiento de personal entre unidades ejecutoras

Se autoriza al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo a realizar el desplazamiento

temporal de personal bajo cualquier modalidad de contratación o régimen laboral entre
unidades ejecutoras, con la finalidad de implementar acciones relacionadas para el
otorgamiento del subsidio monetario, precisando que el pago de dicho personal se sigue
afectando a la unidad ejecutora de origen.

2.3. Financiamiento del subsidio monetario para la protección económica de los hogares
vulnerables

• Se autoriza una transferencia de partidas en el presupuesto del sector público para el

Año Fiscal 2020, con cargo a los recursos de la reserva de contingencia, a favor del
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, hasta por la suma de S/ 300,666,200,00
(trescientos millones seiscientos sesenta y seis mil doscientos y 00/100 soles), para
financiar el otorgamiento del subsidio monetario.

2.4. Otorgamiento de créditos para la continuidad de la operación de los cajeros

corresponsales del Banco de la Nación

Se faculta al Banco de la Nación a otorgar créditos a las personas naturales o jurídicas que
operen sus cajeros corresponsales a nivel nacional, con el objeto de que cuenten con la
disponibilidad de recursos necesarios para atender de manera permanente las
operaciones propias de un cajero corresponsal para efectos del otorgamiento del subsidio
monetario, a fin de reducir la afluencia de público en las oficinas de dicho Banco.

2.5. Vigencia del cobro del subsidio monetario

• El subsidio monetario autorizado en el artículo 3 puede cobrarse, como máximo, hasta

treinta (30) días calendario posteriores al término de la emergencia sanitaria. Culminado
dicho plazo, dentro de los quince (15) días calendario siguientes, el Banco de la Nación y
las entidades financieras privadas en el país que hayan recibido recursos en el marco de lo
dispuesto en la presente norma comentada, deben extornarlos a la cuenta del Tesoro
Público que el Ministerio de Economía y Finanzas comunique a las entidades financieras a
través del Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú” del
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. Tales recursos deben ser incorporados, en
el Año Fiscal 2020, en el presupuesto institucional del Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo, vía crédito suplementario, en la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios,
mediante decreto supremo refrendado por la ministra de Economía y Finanzas y la ministra
de Trabajo y Promoción del Empleo, a propuesta de esta última.

• Se autoriza al Poder Ejecutivo, durante el Año Fiscal 2020, para aprobar modificaciones
presupuestarias en el nivel institucional a favor de la Reserva de Contingencia a la que se
refiere el artículo 53 del Decreto Legislativo N.° 1440, Decreto Legislativo del Sistema
Nacional de Presupuesto Público, con cargo a los recursos transferidos que no hubieran
sido ejecutados, así como a los recursos que incorpora en su presupuesto institucional en
el marco de lo señalado en el numeral precedente. Dichas modificaciones presupuestarias
se aprueban utilizando solo el mecanismo establecido en el artículo 54 del Decreto
Legislativo N.° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público,
debiendo contar además con el refrendo de la ministra de Trabajo y Promoción del
Empleo, a solicitud de esta última.

3. Subsidio para el pago de planilla de empleadores del sector privado orientado a la

preservación del empleo

3.1. Alcance de subsidio

• Para efectos de la preservación del empleo de trabajadores del sector privado, el

empleador del sector privado que cumple con los requisitos establecidos en el presente
título recibe, de manera excepcional, un subsidio por cada trabajador que genere rentas de
quinta categoría, además de cumplir con los requisitos establecidos en este mismo título, y
que registre en la declaración jurada del PDT 601-Planilla Electrónica (Plame)
correspondiente al periodo de enero del 2020, y presentada al 29 de febrero del 2020; y
cuyo periodo laboral conforme al T-Registro no indique fecha de fin o esta no sea anterior
al 15 de marzo del 2020, de acuerdo a la información con que disponga la
Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria (Sunat).

• El umbral máximo para la remuneración bruta mensual de cada trabajador por el cual el
empleador recibirá el subsidio es de S/ 1,500.00 (mil quinientos y 00/100 soles).

• Por cada empleador, el monto del subsidio no es superior al 35 % de la suma de las

remuneraciones brutas mensuales correspondientes a los trabajadores del empleador que
cumplan con el criterio mencionado en el numeral precedente.

• No están comprendidos aquellos empleadores de la Ley N.° 307377, Ley que asegura el
pago inmediato de la reparación civil a favor del Estado peruano en casos de corrupción y
delitos conexos, vigente a la fecha de publicado el presente decreto de urgencia.
Asimismo, los empleadores que al 31 de diciembre del 2019 mantenga deudas tributarias
exigibles coactivamente mayores a 5 UIT del 2020; o que se encuentren en proceso
concursal, según la ley de la materia. Mediante el decreto supremo del Ministerio de
Economía y Finanzas se puede aprobar, de resultar necesario, criterios adicionales de
exclusión.

Respecto a este punto hay que tener en cuenta que lo que se está promoviendo es un
subsidio para todas las empresas independientemente si son micro, pequeñas, medianas
o grandes; el cual consiste fundamentalmente en otorgar un subsidio de 35 % para los
trabajadores que tiene una remuneración de hasta S/ 1,500.

Es decir, que si tenemos una empresa, cuyas remuneraciones de sus trabajadores son:

Remuneración
Trabajador A S/ 2,500.00
Trabajador B S/ 1,593.00
Trabajador C S/ 930.00
Trabajador D S/ 980.00
Trabajador E S/ 1,200.00

A quienes se les aplicaría el subsidio sería para los trabajadores C, D y E, es decir, que la
suma de sus remuneraciones (930 + 980 + 1,200 = 3,110) aplicando el 35 % lo que el
Estado va a subsidiar a la empresa es de S/ 1,088.50.

Esto no se trata de un reembolso adicional a los trabajadores, de la misma manera

tampoco es una deducción del total de las remuneraciones de los trabajadores, como se
ha mencionado en el caso, solamente se computan aquellas remuneraciones de hasta S/
1,500 y sobre este se aplica el subsidio respectivo.

3.2. Procedimiento para determinar el monto del subsidio

3.2.1.En un plazo no mayor a siete (7) días hábiles contados a partir del día siguiente de
publicado el presente decreto de urgencia, la Sunat realiza el procesamiento de la Plame
correspondiente al periodo de enero del 2020,a fin de determinar los empleadores y los
montos que recibirán de subsidio. El citado plazo, en caso se emitan los decretos
supremos a que hace referencia el presente título, se contará a partir del día siguiente de
la publicación del último de los mencionados.

3.2.2.El procesamiento que realiza la Sunat se efectúa de acuerdo con los criterios que se
establecen en el presente Título, y conforme a lo siguiente:

i) El empleador debe haber cumplido con la declaración del concepto del Seguro Social de
Salud (Essalud) mediante la Plame correspondiente al periodo enero del 2020, no
encontrarse con baja de inscripción en el Registro Único de Contribuyentes (RUC) y no
estar en calidad de no habido.

ii) Para determinar el monto del subsidio, se considera únicamente a los empleadores que
cumplen con las condiciones del presente título, y se suman las remuneraciones brutas
mensuales de todos los trabajadores que igualmente cumplan con tales condiciones. A
dicha suma se le multiplica por 35 %.

3.2.3.El pago del subsidio se efectúa con abono en cuenta, para lo cual el empleador debe
informar de manera remota el Código de cuenta interbancaria (CCI) a la Sunat.

De acuerdo a la Resolución de Superintendencia N.° 064-2020/SUNAT, publicada el 30 de

marzo del 2020, deben comunicar a la Sunat el CCI en el plazo de siete (7) días hábiles
contados a partir de la entrada en vigencia del Decreto de Urgencia N.º 033-2020 (es
decir, se computa a partir del 28 de marzo) .

El empleador debe comunicar el CCI a la Sunat a través de SUNAT Operaciones en Línea,

ingresando a dicho sistema con su código de usuario y clave SOL y ubicando la siguiente
opción en el rubro Empresas: Registro de CCI-Subsidio D. U. 033-2020. Para efecto de lo
dispuesto en el párrafo anterior, resulta de aplicación lo previsto en la Resolución de
Superintendencia N.º 109-2000/SUNAT que regula la forma y condiciones en que
deudores tributarios podrán realizar diversas operaciones a través de internet mediante el
sistema SUNAT Operaciones en Línea.

Para tal efecto, de manera preliminar al procesamiento al que refiere el numeral 3.2.1, la
Sunat puede solicitar el CCI a todos aquellos empleadores que presenten la Plame.
Asimismo, la Sunat puede hacer uso de los CCI de los empleadores con los que cuente.
Superado este plazo, si el empleador no remite el CCI a la Sunat, el subsidio queda sin
efecto.

3.2.4.En un plazo no mayor a dos (2) días hábiles de culminado el procesamiento al que
se refiere el numeral 3.2.1, y con los CCI que Sunat haya recibido conforme al numeral
3.2.3, la Sunat remite al Banco de la Nación un informe con los resultados del
procesamiento de información y, de manera segura, una base de datos que debe contener
como mínimo el RUC y el CCI del empleador, además del monto del subsidio que le
corresponde.

3.2.5. Mediante Decreto Supremo del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo,
refrendado por la ministra de Economía y Finanzas y la ministra de Trabajo y Promoción
del Empleo, se puede aprobar, de resultar necesario, disposiciones complementarias para
la mejor aplicación de lo establecido en el presente decreto de urgencia. La Sunat emite
las normas complementarias adicionales que resulten necesarias para la aplicación del
presente decreto de urgencia, en el ámbito de su competencia.

3.3. Financiamiento y procedimiento para el pago del subsidio

3.1.Se autoriza a la Sunat a que una vez culminado el procesamiento de la información a

que se refiere el punto 3 del presente informe, remita al Ministerio de Economía y
Finanzas, en un plazo de dos (2) días hábiles, un informe en el que se señala el monto
total a pagar por el Banco de la Nación. En un plazo de dos (2) días hábiles, la Dirección
General del Tesoro Público efectúa las transferencias de recursos con cargo al Tesoro
Público hasta por el monto de S/ 600,000,000.00 (seiscientos millones y 00/100 soles), a
favor del Banco de la Nación para que dicha entidad efectúe el pago en cuenta del
subsidio correspondiente.

3.2.Se autoriza al Banco de la Nación a efectuar los pagos a las empresas empleadoras
beneficiarias del subsidio, en un plazo no mayor a un (1) día hábil de recibida la
transferencia del Tesoro Público. Asimismo, luego de efectuados los pagos a los
empleadores, el Banco de la Nación remitirá en un plazo de cinco (5) días hábiles, un
reporte de los pagos realizados al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y Sunat.

3.3. Vigencia del cobro del subsidio monetario

3.3.1.El subsidio puede cobrarse, como máximo, hasta treinta (30) días calendario
posteriores al término de la emergencia sanitaria. Culminado dicho plazo, dentro de los
quince (15) días calendario siguientes, el Banco de la Nación y las entidades financieras
privadas en el país que hayan recibido recursos, deben extornarlos a la cuenta del Tesoro
Público que el Ministerio de Economía y Finanzas comunique a las entidades financieras a
través del Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú” del
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. Tales recursos deben ser incorporados, en
el Año Fiscal 2020, en el presupuesto institucional del Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo, vía crédito suplementario, en la fuente de financiamiento recursos ordinarios,
mediante decreto supremo refrendado por la ministra de Economía y Finanzas y la ministra
de Trabajo y Promoción del Empleo, a propuesta de esta última.

3.3.2.Se autoriza al Poder Ejecutivo, durante el Año Fiscal 2020, para aprobar
modificaciones presupuestarias en el nivel institucional a favor de la Reserva de
Contingencia a la que se refiere el artículo 53 del Decreto Legislativo N.° 1440, Decreto
Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público, con cargo a los recursos
transferidos en el artículo 6 de la presente norma que no hubieran sido ejecutados, así
como a los recursos que incorpora en su presupuesto institucional en el marco de lo
señalado en el numeral precedente. Dichas modificaciones presupuestarias se aprueban
utilizando solo el mecanismo establecido en el artículo 54 del Decreto Legislativo N.° 1440,
Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público, debiendo contar
además con el refrendo de la ministra de Trabajo y Promoción del Empleo, a solicitud de
esta última.
3.4. ¿Qué han hecho las principales economías del mundo para salvaguardar los intereses
de las empresas?8

Estados Unidos

• El presidente Donald Trump invocó una ley de 1950 que permite la intervención de
empresas. El objetivo es movilizar la producción privada para luchar contra el coronavirus
y podría, por ejemplo, obligar a la industria a producir suministros médicos esenciales.

• El Gobierno suspendió las ejecuciones hipotecarias y los desahucios, al menos, hasta

finales de abril.

• Estas nuevas iniciativas de emergencia se suman al plan propuesto por la Casa Blanca
de más de 1 billón de dólares, que se está negociando en el Congreso. El programa
incluye el envío directo de cheques de $ 1.000 a los ciudadanos más vulnerables para
impulsar el consumo.

• La Reserva Federal (equivalente al banco central de EE. UU.) además de bajar las tasas
de interés a casi 0 e inyectar liquidez por valor de 700.000 millones de dólares en el
mercado con la compra de bonos del Tesoro y valores hipotecarios, anunció que
reanudará su programa de compra de deuda corporativa, aplicado por primera vez durante
la Gran Recesión del 2008.
Europa

Reino Unido anunció que garantizará 400.000 millones de dólares en préstamos

respaldados por el Gobierno a empresas afectadas por la pandemia. La medida representa
en torno al15 % del PIB del país. También suspenderá el pago de hipotecas por tres
meses para quienes tienen dificultades financieras e inyectará miles de millones en ayudas
directas y subvenciones a empresas pequeñas, además de exenciones tributarias por un
año.

España anunció la movilización de casi un 20 % del PIB para combatir los efectos
económicos del virus, con aportes públicos y privados. El Estado abrirá una línea de
avales a disposición de las empresas más golpeadas.

Para ayudar a las personas, el Gobierno español estableció una moratoria en el pago de
hipotecas, ayuda financiera para trabajadores independientes y empresas con pérdidas
severas, exoneración de los pagos a la seguridad social, suspensión del corte de agua y el
servicio de internet para los que no pueden pagar y ayudas directas a las familias con
menos recursos financieros.

Francia. El plan económico de emergencia incluye la entrega inmediata de recursos a

trabajadores y empresas, la implementación de garantías fiscales para préstamos y
medidas específicas para proteger a las empresas amenazadas, incluyendo la
nacionalización en caso que sea necesario.

El Gobierno entregará beneficios a los trabajadores autónomos y pagará por dos meses la
remuneración de los asalariados que se encuentren en paro parcial por el coronavirus. El
plan también incluye un “fondo de solidaridad” para pequeñas empresas cuyos ingresos
hayan caído sustancialmente. También se aplazarán las cargas fiscales y cotizaciones
para las empresas, con la posibilidad de que se anulen en los casos más extremos.

Italia también anunció la suspensión del pago de hipotecas, ayuda financiera a empresas
afectadas, entrega de dinero para los trabajadores autónomos afectados, subsidios a los
desempleados, suspensión temporal de las obligaciones fiscales de empresas y
ciudadanos, prohibición de despidos por dos meses, extensión de permisos parentales y
entrega de un bono para que los padres que deben trabajar paguen por el cuidado de sus
hijos.

Además se ha dicho que se estudia un proyecto para nacionalizar la aerolínea A Italia.

Alemania sorprendió al tomar distancia del dogma de la disciplina presupuestaria,

anunciando medidas excepcionales. Se trata de un plan que contempla la concesión de
crédito “ilimitado” a las empresas, mediante garantías de la banca pública a los
empresarios para evitar las quiebras. Los empresarios cuentan además con financiación
pública para recortar el número de horas que trabajan sus empleados debido a la caída de
la producción.

El Gobierno explicó que todas las empresas, pequeñas, medianas y corporaciones, podrán
acceder a las ayudas. El plan también contempla el aplazamiento del pago de impuestos.

América Latina

Argentina. El Gobierno anunció esta semana aumentos en los subsidios a la pobreza, los
jubilados, los desocupados y las embarazadas en situación vulnerable, y dispuso una
inversión de 1.500 millones de dólares para obras públicas, vivienda y turismo, en un
intento de afrontar las consecuencias económicas de la pandemia.
Las medidas también incluyen la entrega de asistencia financiera y créditos a pequeñas y
medianas empresas, además del aplazamiento del pago de créditos de consumo
contraídos con el Estado por dos meses.

México descartó el cierre de aeropuertos para frenar la pandemia de coronavirus,

argumentando que intenta evitar un cierre completo de la economía que perjudique a los
pobres. Para enfrentar la crisis, el país ajustará el presupuesto del Gobierno y ampliará los
programas de gasto social, por ejemplo, los subsidios a las personas mayores de edad.

México está en una compleja situación ante la recesión económica que puede afectar a
EE.UU., su principal socio comercial, la drástica caída de ingresos de su petrolera estatal
Pemex y la baja del turismo.

Brasil. El Gobierno solicitó al Congreso que apruebe declarar al país en “estado de

calamidad pública”, una medida que le permitirá mayor libertad en el manejo del
presupuesto para enfrentar la pandemia. Si los legisladores aprueban la iniciativa, el
Gobierno no tendrá que cumplir con la meta fiscal prevista para este año.

Además, el Ministerio de Economía brasileño anunció esta semana un plan de choque que
incluye una inyección de unos 29,000 millones de dólares a la economía. Cerca de la
mitad del dinero será destinado a la población más pobre del país, a través del ingreso
anticipado de diversas ayudas sociales.

En paralelo, el Gobierno suspendió por tres meses algunos de los impuestos aplicados a
las empresas.

4. Medidas compensatorias a favor de los trabajadores

4.1. Disposiciones excepcionales durante la vigencia de la emergencia sanitaria aplicables

para los trabajadores que cuenten con beneficio de la CTS

4.1.1.Excepcionalmente, se autoriza a los trabajadores que estén comprendidos dentro de

los alcances del Texto Único Ordenado de la Ley de Compensación por Tiempo de
Servicios, aprobado por el Decreto SupremoN.° 001-97-TR, durante la vigencia de la
emergencia sanitaria declarada por la Autoridad de Salud mediante Decreto Supremo N.°
008-2020-SA,a disponer libremente de los fondos del monto intangible por depósitos de
compensación por tiempo de servicios (CTS), previsto en la Ley N.° 30334, hasta por la
suma de S/ 2,400.00 (dos mil cuatrocientos y 00/100 soles).Las entidades financieras
deben desembolsar el monto correspondiente de la CTS del trabajador a la sola solicitud
de este. Esta solicitud puede ser presentada por vías no presenciales y ejecutada
mediante transferencia a cuentas activas o pasivas del trabajador que este indique.

4.1.2.Seautoriza para que, mediante decreto supremo, refrendado por la ministra de

Trabajo y Promoción del Empleo, se apruebe, de considerarse necesario, una segunda
liberación de los fondos del monto intangible de la cuenta CTS hasta por un monto de S/
2,400.00 (dos mil cuatrocientos y 00/100 soles) por trabajador, durante el periodo de
emergencia sanitaria, previo informe favorable del Ministerio de Economía y Finanzas.

Respecto a esta medida cabe precisar que es una de las que va a inyectar dinero a los
bolsillos de los trabajadores; y una vez más se está disponiendo un fondo cuya naturaleza
es la de ser un respaldo cuando el trabajador se encuentre desempleado; creemos que
esta medida debió ser efectiva en aquellos casos que ya es imposible o poco viable que
los puestos laborales se mantengan con suspensión perfecta de labores.

¿Cuántas personas tienen depósitos de compensación por tiempo de servicios? Por

ejemplo, en la banca múltiple existen 4,056,473 de personas naturales que cuentan con
depósitos de CTS que suman 16,492.8 millones de soles. En tanto, hay 86,153 personas
que cuentan con estos recursos en entidades financieras por S/ 763.9 millones según
cifras de la SBS (al 31 de enero de este año). Y en cajas municipales se registran 414,999
usuarios con depósitos de CTS por S/ 4,355.4 millones (al 31 de enero de 2020). Según
información del BCR, los depósitos de CTS a enero ascendieron a S/ 22,225 millones
(liquidez del sector privado, por tipo de pasivo).9

Según las estimaciones de Caja Piura y Caja Huancayo, 4,416,855 dependientes de un

total de 4,595,072, es decir, nueve de cada 10, retirarían el monto permitido. En bancos
hay 3.9 millones de trabajadores que tienen hasta 25,000 soles en sus cuentas de la CTS,
las que en conjunto suman 8,300 millones, mientras que las cajas municipales registran
374,512 clientes con depósitos CTS de hasta S/ 25,000 que en total ascienden a 2,100
millones de soles , según datos de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS).
En tanto, las financieras y cajas rurales reportan 78,575 y 33,665 de estas cuentas,
respectivamente, con un total de 324 millones de soles y 177 millones, de soles en cada
caso.10

Como la norma bajo comentario establece no es necesidad presentar documentación

alguna por parte de los empleadores, para poder disponer de estos fondos,
automáticamente las entidades financieras podrán establecer los mecanismos para que los
trabajadores que deseen retirar este monto lo puedan hacer en sus plataformas
respectivas.

Otro punto a tener en cuenta es que puede disponerse, de ser el caso, lo amerite una
norma que otorgue o disponga un nuevo retiro por el monto 2,400 soles; la recomendación
a todos los trabajadores es que tengan cautela respecto al uso de su fondo de CTS, pues
la finalidad es que este pueda ser utilizada cuando realmente no se tenga un trabajo.

La Organización Internacional del Trabajo (OIT) advirtió que la pandemia puede llegar a
destruir hasta 24,7 millones de empleos en todo el mundo, superando así la factura laboral
de la crisis financiera del 2008, que desencadenó la eliminación de 22 millones de puestos
de trabajo. “Ya no se trata solamente de una crisis sanitaria global, sino que supone una
grave crisis económica y laboral que está teniendo un fuerte impacto en las personas”, dijo
Guy Ryder, director general de la OIT. Pero si los Gobiernos están jugando la mayor parte
de sus cartas para darle oxígeno a la crisis económica, ¿qué más se puede hacer? Según
Maurice Obstfeld, la clave está en una acción fiscal coordinada y oportuna, “la confianza
de los consumidores y el mercado aumentaría si hay más cooperación entre los
gobiernos”, apunta. Y no solo se trata de cooperación económica, advierte, sino también
en los planes de salud pública como el desarrollo de vacunas y de las pruebas
internacionales para el control de la pandemia. “Pero si los países caen en recriminaciones
y enfoques egoístas, arriesgamos una mayor fragmentación de la economía mundial que
podría persistir mucho más allá de la crisis”, diceObstfeld.11

4.2. Suspensión temporal y excepcional del aporte previsional en el Sistema Privado de

Pensiones

De manera excepcional, y por el periodo de pago de la remuneración correspondiente al

mes de abril del presente año, suspéndase la obligación de retención y pago de los
componentes del aporte obligatorio del 10 % de la remuneración asegurable destinado a la
Cuenta Individual de Capitalización y la comisión sobre el flujo descontada mensualmente
a los trabajadores afiliados al Sistema Privado de Pensiones (SPP), de acuerdo a lo
establecido en los literales a) y c) del artículo 30 de Texto Único Ordenado de la Ley del
Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones; sin generar a los
empleadores penalidades o multas.

4.2.1. Seguro de Invalidez y Sobrevivencia Colectivo

• Durante el periodo de la suspensión temporal, los empleadores deben retener, declarar y
pagar el monto correspondiente al Seguro de Invalidez y Sobrevivencia Colectivo del SPP,
de manera que la cobertura no se vea afectada.

• El pago de la prima de seguro, durante el periodo establecido en la suspensión de

retención y pago antes mencionado, implica que dicho periodo sí debe ser considerado
para la evaluación de la cobertura del referido seguro, así como para el cálculo de la
remuneración promedio.

4.2.2. Acceso a otros beneficios en el SPP

El periodo establecido en la suspensión de retención y pago de aportes previsionales del

SPP no es considerado para la evaluación de acceso a beneficios que requieran densidad
de cotización. La Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de
Fondo de Pensiones (SBS) establece las condiciones operativas, de ser el caso.

4.2.3. Ampliación de la suspensión

El Ministerio de Economía y Finanzas, mediante resolución ministerial, queda facultado a

ampliar el plazo de suspensión, únicamente por un mes adicional.

Respecto a esta medida tan igual que la anterior, va a generar un mayor ingreso a los
trabajadores, pues lo que se va a lograr con ello es que al trabajador afiliado a la AFP,
respecto al mes de abril, va a recibir una remuneración sin una retención del 10 % y un
porcentaje de la comisión (variable de acuerdo AFP); es decir, del haber mensual
solamente va a tener una retención de la prima de seguro.

Recordemos que las retenciones de la AFP están compuestos por un aporte obligatorio
(10 % aplicable para todas las AFP), una comisión (varía de acuerdo a cada AFP) y una
prima de seguro. De estos tres componentes, solo se va a retener la prima de seguro para
garantizar cualquier eventualidad al trabajador; este no es un aporte adicional a la
remuneración del trabajador, vale decir que si tenemos un trabajador cuya remuneración
mensual es de S/ 930 y está afiliado a la AFP Integra12, su retención por el mes de abril
será de S/ 12.55 teniendo un ingreso de S/ 917.45.

Como hemos mencionado anteriormente, esto no se trata de un bono adicional, ni

tampoco un subsidio que deba ser reembolsado al empleador; esta medida no va afectar
en las cotizaciones que un afiliado pueda requerir, no afectando en lo absoluto por ejemplo
en una solicitud de pensión.

La norma no ha hecho referencia en los casos de los trabajadores afiliados a la ONP; en

tal sentido, si hacemos una interpretación literal, este dispositivo o esta medida no se
aplicaría a este sector de trabajadores. La norma no ha establecido si el trabajador no
desea que se aplique esta disposición; esperemos que puedan darse dispositivos que
precise esta situación.

De la misma manera, la norma establece que esta medida puede ampliarse por un mes
adicional previa resolución ministerial del Ministerio de Economía.

Si bien hay 7.5 millones de afiliados en el Sistema Privado de Pensiones, en realidad solo
se beneficiarán de esta medida 3.2 millones, que son aquellos que cotizan ―o aportan
regularmente a su fondo de AFP―, precisó el CEO de AFP Integra, Aldo Ferrini. En total,
los fondos de los afiliados de AFP alcanzaron los S/ 148,000 millones en marzo, según
datos de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS).13
1 2.1. Durante el Estado de Emergencia nacional, se garantiza el abastecimiento de
alimentos, medicinas, así como la continuidad de los servicios de agua, saneamiento,
energía eléctrica, gas, combustible, telecomunicaciones, limpieza y recojo de residuos
sólidos, servicios funerarios y otros establecidos en el presente Decreto Supremo.

2.2. Asimismo, se garantiza la adecuada prestación y acceso a los servicios y bienes

esenciales regulados en el artículo 4 del presente Decreto Supremo. Las entidades
públicas y privadas determinan los servicios complementarios y conexos para la adecuada
prestación y acceso a los servicios y bienes esenciales establecidos en el artículo 4. Las
entidades competentes velan por el idóneo cumplimiento de la presente disposición.

2.3. La Policía Nacional del Perú y las Fuerzas Armadas adoptan las medidas para
garantizar la prestación y acceso a los bienes y servicios conforme al presente artículo.

2Recuperado de Seguir Enlace .

3Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI): www.inei.gob.pe

4Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat):

www.sunat.gob.pe

5Recuperado de Seguir Enlace .

6Elmer Cuba, Independientes e informales, 27 de marzo del 2020, Diario Gestión, p. 4.

7Esta relación de empresas los puede ubicar en Seguir Enlace .

8Recuperado de Seguir Enlace .

9Miñán Cabeza, Whitney, “Medidas en medio del aislamiento social. Se evalúa retiro de la
CTS hasta por S/ 2,400 por la emergencia”, Lima: 26 de marzo del 2020, Diario Gestión,
p.13.

10Ramírez Huancayo, Zulema, “Alivio Temporal. Nueve de cada diez trabajadores

retirarían hasta S/ 2400 de cuenta de CTS”, Lima: 27 de marzo del 2020, Diario Gestión,
p.17.

11Recuperado de Seguir Enlace .

12Aporte al fondo de pensiones 10 %, prima de seguro 1.35 %, comisión 0.82 %.

13 Omar Manrique P., “Suspenden aporte de afiliados a AFP en abril para darles liquidez”,
Lima: 27 de marzo del 2020, Diario Gestión, p.4.
Ludmin Gustavo Jiménez Coronado
RESOLUCIÓN MINISTERIAL N.° 072-2020-TR

Fecha de publicación: 26 de marzo del 2020 / Fecha de vigencia: 27 de marzo del 2020

Comentario

Con la publicación del Decreto de Urgencia N.° 008-2020-SA, se declaró el Estado de

Emergencia Sanitaria a nivel nacional por el plazo de 90 días, mediante Decreto Supremo
N.° 044-2020-PCM, se declaró el estado de emergencia por 15 días calendario y se
dispuso el aislamiento social obligatorio, asimismo, mediante Decreto de Urgencia N.° 026-
2020, se establecen diversas medidas excepcionales y temporales para prevenir la
propagación del COVID-19 en el territorio nacional, dentro de las cuales se encuentran los
artículo 16 y 17 del mencionado Decreto de Urgencia, los cuales regulan el trabajo remoto.

Ante ello, mediante Decreto Supremo N.° 010-2020-TR, se desarrollan disposiciones para
el sector privado sobre el trabajo remoto, es así que mediante la presente resolución
ministerial, se establece la guía para la aplicación del trabajo remoto.

La presente guía, nos establece (al igual que el Decreto Supremo N.° 010-2020-TR, la
definición de trabajo remoto siendo esta “la prestación de servicios subordinada que
realiza un/a trabajadora/a que se encuentra físicamente en su domicilio o en el lugar de
aislamiento domiciliario. Este trabajo se realiza a través de medios o equipos informáticos,
de telecomunicaciones y análogos (internet, telefonía u otros), así como de cualquier otra
naturaleza que posibilite realizar las labores fuera del centro de trabajo, siempre que la
naturaleza de las labores lo permita.

Sobre la aplicación para esta modalidad, será durante el plazo de noventa (90) días
calendario, los mismos días que durará el estado de emergencia sanitaria, pudiendo ser
este modificado.

Asimismo, el trabajo remoto podrá ser aplicado a trabajadores del sector público y privado
y aquellas personas que realicen modalidades formativas u análogas en el sector público
como en el privado. Además de ello, el trabajo remoto permite la posibilidad de poder
realizarse pese a que el trabajador no se encuentre en el territorio nacional, debido a las
medidas adoptadas por el estado de emergencia sanitaria, a fin de evitar la propagación
del COVID-19.

El empleador deberá tener en cuenta diversos factores al momento de determinar el

trabajo remoto; dentro de ellos podemos identificar los grupos de riesgo de sus
trabajadores, analizar la situación de cada trabajador, la naturaleza de sus labores, así
como analizar las soluciones para aquellos trabajadores que no pudieran acceder al
trabajo remoto. La misma guía establece ciertas medidas especiales las cuales son las
siguientes:

• identificar y priorizar a los trabajadores dentro del grupo de riesgo, para así aplicar el
trabajo remoto.
• de no ser posible aplicar el trabajo remoto, debido a que las labores que realiza no lo
permitiera, el empleador deberá otorgar una licencia con goce de haber sujeta a
compensación posterior, pudiendo el empleador exonerar la misma.

En caso de que algún trabajador sea confirmado por COVID-19, no podrá ser aplicable el
trabajo remoto, ni aquellos que estén haciendo goce de un descanso médico. En caso de
se cumpla el descanso médico, el trabajador podrá hacer uso del trabajo remoto siempre y
cuando esta modalidad mantenga vigencia.

Respecto a las obligaciones por parte del trabajador, estas serán en primer lugar la de no
afectar el vínculo laboral, remuneración y demás condiciones económicas, el informar al
trabajador sobre el cambio de modalidad, así como la comunicación mediante cualquier
soporte físico, digital o corporativo la decisión del cambio del lugar de la prestación de
servicios para implementar el trabajo remoto, así como capacitar y brindar las facilidades
necesarias.

Respecto a las obligaciones del trabajador, estas serán cumplir con las normas referidas a
confidencialidad de datos e información otorgada por el empleador, cumplir las medidas de
seguridad y salud en el trabajo, respetar su horario de trabajo, así como las fechas para
enviar los informes o reportes solicitados.

Sobre quién será el encargado de proporcionar los equipos y medios para el desarrollo del
trabajo remoto, estos podrán ser proporcionados por el empleador o trabajador, debiendo
acordar ante su empleador, cómo será la compensación de los gastos adicionales
derivados del uso de los medios o mecanismo empleados.

La jornada de trabajo y días serán de ocho (8) horas diarias y seis (6) días a la semana
como máximo; asimismo, lo referido a la fiscalización del trabajo remoto será mediante la
Superintendencia de Fiscalización Laboral (Sunafil), que será la encargada de realizar las
inspecciones necesarias para el cumplimiento de las medidas realizadas para prevenir la
propagación del COVID-19.

Asimismo, la resolución ministerial establece un resumen de los principales supuestos,

siendo los siguientes:
Supuesto en el que se encuentra el Si las actividades del Si las actividades del trabajador requieren
trabajador trabajador pueden realizarse presencia física y no puede realizarse de
de manera remota manera remota
Grupos de riesgo según Resolución Obligatorio: El empleador No aplica el trabajo remoto y se les debe
Ministerial N.° 084-2020-MINSA. debe identificarlos y otorgar licencia con goce de haber durante la
priorizarlos para disponer el emergencia sanitaria, la cual será sujeta a
trabajo remoto. compensación posterior.
Quienes prestan los servicios y bienes Facultativo: La empresa No aplica el trabajo remoto si sus funciones
esenciales regulados en los artículos 4, puede determinar el trabajo se deben realizar presencialmente (operarios,
inciso 4.1; artículo 8, inciso 8.3 y artículo remoto para que lo realicen supervisores, trabajo, en planta, entre otros).
9, inciso 9.3 del Decreto Supremo N.° 044- desde donde se encuentren.
2020-PCM.
Impedidos de ingresar al país según Facultativo: La empresa No aplica el trabajo remoto durante el estado
normas de las autoridades competentes. puede determinar el trabajo de emergencia nacional, se les debe otorgar
Quienes están cumpliendo aislamiento por remoto que lo realicen desde una licencia con goce de haber.
provenir de países del listado publicado el domicilio o el lugar de Las partes acordarán si las horas dejadas de
por el Centro de Epidemiología, aislamiento. laborar serán objeto de compensación
Prevención y Control de Enfermedades En caso de impedidos de posterior a la vigencia del estado de
(CDC Perú) del Ministerio de Salud. ingresar al país, el trabajo se emergencia nacional, así como la forma en
realiza desde el lugar en que dichas horas serán compensadas.
donde se encuentren.

En caso de que no se encuentren sujetos a algún supuesto dentro del presente cuadro y
se encuentran en aislamiento social durante la emergencia nacional, deberá aplicarse el
otorgamiento de licencias con goce de haber compensables.

Finalmente, podemos ver que esta guía es un resumen y manual de aplicación simplificado
sobre el manual emitido por el Ministerio de Trabajo para aquellos trabajadores afectados
con COVID-19. El empleador deberá tener presente, además, que en estos casos deberá
realizar el pago de remuneraciones, debiendo acordar con sus trabajadores cómo será la
compensación de estas licencias con goce de haber, así como la posible compensación,
debiendo tener en cuenta que la fiscalización será por parte de Sunafil, la cual verificará la
correcta aplicación de la presente guía, así como las demás normas emitidas durante el
presente estado de emergencia sanitaria.
Kevin Jhomson Cornejo Heredia
DECRETO DE URGENCIA N.° 029-2020
Fecha de publicación: 20 de marzo del 2020 / Fecha de vigencia: 21 de marzo del 2020

Comentario

Bajo la calificación de las estadísticas alarmantes por la Organización Mundial de la Salud

sobre el brote de coronavirus (COVID-19) a diversos países, a consecuencia de su
resultado, se han emitido diferentes dispositivos normativos como medios de disuasión
ante la afectación en la economía peruana, especialmente a las micro y pequeñas
empresas, ya que estas se encuentran en situación de desventaja por contar con mínimos
alcances financieros, por el cual ha tenido como efecto el enfrentar problemas de liquidez.
Ante esta circunstancia, el presente Decreto de Urgencia N.° 029-2020 ha establecido
mecanismos de apoyo a estas pequeñas organizaciones, como es el financiamiento de las
mypes por medio de créditos. Para ello se ha creado los fondos de apoyo a mype,
autorizado por el Ministerio de Economía y Finanzas a través de la Dirección General de
Tesoro Público, concretizada esta, mediante la inyección económica, en el que tiene como
objetivo mermar el daño económico, a fin de poder seguir manteniéndose en el mercado.
Asimismo, se han realizarlo los reajustes a las condiciones de trabajo de manera temporal,
con el Decreto de Urgencia N.° 026-2020 en las que refiere a medidas excepcionales y
temporales para prevenir la propagación del coronavirus (COVID-19) y otras relacionadas
a ellas.

Se ha dado la autorización a los empleadores, tanto de instituciones públicas como

privadas, a la graduación de turnos y horarios de trabajo de todos los trabajadores sin
perjudicar su horario de descanso semanal. Así, estas se podrán realizar en lugares
distintos que no sean el centro de trabajo, como por el ejemplo, en el domicilio del
trabajador, pero que no estén sujetas a que estas sean actividades de servicios básicos
que por su naturaleza se tengan que ejercerse necesariamente en el mismo
establecimiento y, en el caso contrario, así no se labore se percibirá la remuneración
completa, ello bajo la licencia con goce de haber, por el que se compensará terminado el
estado de emergencia nacional, claro si es el caso de que se labore para una entidad
pública y, caso contrario, el sector privado se aplicará con acuerdo de partes; a falta de
ello, se compensará con horas de trabajo y otras medidas relacionadas con la disminución
de la afectación del COVID-19 en la economía peruana.

Estas medidas complementarias destinadas al financiamiento de la micro y pequeña

empresa y otras medidas para la reducción del impacto del COVID-19 han sido muy bien
tomadas en cuenta en el sector de riesgo en el factor económico, ya que este régimen es
uno de los que existe en mayor cantidad en nuestro país y, además, son los que más
generan puestos de empleo en el Perú, por el cual, al no ser protegidos con medidas
disuasivas de pérdidas económicas, cerrarán y dejarán no solo al empleador en posible
quiebra, sino que dejaría a miles de familias sin un puesto de trabajo, por ello, el
financiamiento económico y las modificaciones de las condiciones de trabajo son una de
las mejores formas de reducir pérdidas económicas. Además, el trabajador puede generar
ingresos sin que le afecte a su remuneración o, por el contrario, pueda recuperar dichas
horas perdidas, así como para el dueño del establecimiento a regularizar su producción.

Paulina Del Rocío Yauri Bautista

RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA N.° 074-2020-SUNAFIL

Fecha de Publicación: 24 de marzo del 2020 / Fecha de Vigencia: 25 de marzo del 2020

Comentario

La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil) aprobó un nuevo

protocolo de fiscalización apuntando a la fiscalización en materia laboral durante el estado
de emergencia nacional para la prevención del COVID-19.

El personal inspectivo, durante el periodo de la emergencia sanitaria nacional, puede

ejercer sus funciones de manera presencial o virtual, para garantizar el cumplimiento de
las medidas excepcionales y temporales, que permitan el acceso a los bienes esenciales,
prevenir la propagación del coronavirus. De acuerdo con ello, se priorizarán los siguientes
temas:
• Accidentes de trabajo seguido de muerte

• Despidos arbitrarios

• Verificación de hechos de aquellos que brindan una prestación laboral en bienes y

servicios no esenciales o en actividades no autorizadas, durante la vigencia de las
emergencias sanitaria y nacional

• Aplicación del trabajo remoto en los trabajadores mayores de 60 años o que padezcan de
factores de riesgo, como hipertensión arterial, diabetes, enfermedades cardiovasculares,
enfermedad pulmonar crónica, cáncer y otros

• El otorgamiento de licencia sin goce de haber

Esto no significa que no se revisen las demás conductas infractoras que hayan podido
ocurrir en el plazo de esta emergencia. Al finalizar la cuarentena, Sunafil revisará que las
empresas hayan cumplido con la normativa laboral durante este periodo. Asimismo, se
permite a la Sunafil actuar en conjunto con la Policía Nacional y los municipios, para poder
fiscalizar posibles actos penales.

El protocolo también dispone que el Sistema de Inspección del Trabajo priorizará el

ejercicio de sus facultades en los siguientes casos: accidentes de trabajo seguido de
muerte, despidos arbitrarios, verificación de trabajadores que se encuentran laborando en
bienes y servicios no esenciales o en actividades no autorizadas, aplicación del trabajo
remoto en personas mayores de 60 años, así como aquellas personas que tengan factores
de riesgo por salud, y el otorgamiento de licencia con goce de haber, sujeta a
compensación posterior, cuando las labores que realizan estos trabajadores no sea
compatible con el trabajo remoto.

La norma también señala que, en los casos donde se advierta que los centros de trabajo
prestan servicios y actividades no permitidas, estos deben ser comunicados a la fuerza
pública, salvo en los casos en que el empleador subsane el incumplimiento de manera
inmediata.

Por otro lado, el protocolo suspende las comparecencias, ya que estas son aquellas
mediante las cuales los sujetos inspeccionados acuden a las instalaciones oficiales de la
autoridad administrativa de trabajo, a fin de entregar la información y documentos
requeridos. De esta manera, a fin de evitar la propagación del COVID-19, se suspenden
dichos actos y, más bien, se indica que se entregará cualquier tipo de información a través
de los medios electrónicos y tecnologías de la información.

Otro punto a destacar es que se suspende el cómputo de los plazos por treinta días
hábiles, contados a partir del día siguiente de la publicación del Decreto de Urgencia N.°
029-2020, de las actuaciones inspectivas y de los procedimientos administrativos
sancionadores del Sistema de Inspección. También se suspende el cómputo de los plazos
por 30 días hábiles de los procedimientos administrativos sujetos a silencio negativo o
positivo del Sistema de Inspección del Trabajo.

Finalmente, también se suspende por 30 días hábiles, contados a partir del día siguiente
de la publicación del Decreto de Urgencia N.° 029-2020, del cómputo de plazos de inicio y
de tramitación de los procedimientos administrativos y procedimientos de cualquier índole,
que se encuentren sujetos a plazo, incluyendo a los procedimientos de acceso a la
información pública, fraccionamiento de pago de multas y ejecución coactiva de la Sunafil.
Diana Seminario Ruiz
DECRETO URGENCIA N.° 026-2020

Fecha de publicación: 15 de marzo del 2020 / Fecha de vigencia: 16 de marzo del 2020

Comentario

Con la publicación del Decreto Supremo N.° 044-2020-PCM, que declara estado de
emergencia nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a
consecuencia del brote del COVID-19, se emitió también ese mismo día establecer
medidas para prevenir el coronavirus en el país, y en el aspecto laboral lo más importante
que se estableció son las medidas que puede tomar el empleador, como lo menciona
dentro del decreto de urgencia, el trabajo remoto, como medida que coadyuva a la
preservación del trabajo, así como también aplicar medidas en caso de que no fuera
posible aplicar el trabajo remoto. Asimismo, disponen también una medida en cuanto al
tema de subsidio para casos de trabajadores diagnosticados con coronavirus, estando a
cargo de ESSALUD.

El decreto de urgencia hace una diferencia entre los trabajadores que pertenecen a grupos
riesgosos, de los que no pertenecen a este grupo. En el caso de los primeros, opera la
regla del trabajo remoto obligatorio, porque se entiende que sí puede aplicarse, y si esto
no fuera posible por la naturaleza de las labores, operaría aplicar la licencia con goce de
haber compensable, que supone que se configuraría la suspensión imperfecta en el
vínculo laboral, estando el empleador obligado al pago de la remuneración sin existir
prestación de servicios y que cuando el trabajador se reincorpore al centro de trabajo, esos
días que existió pago sean compensables. Ahora, la forma como se compensarán los días
y horas de jornada de trabajo quedaría de mutuo acuerdo o, en todo caso, a falta de ello,
el empleador indicará la forma de recuperar esas horas dejadas de laborar. Es menester
mencionar que estas medidas alcanzan también a las modalidades formativas laborales,
tanto del sector público como del privado.1

Para el segundo grupo no hay tales reglas, sino solamente la obligación del empleador de
comunicar o informar si ha decidido que el trabajador realice trabajo remoto. Ahora, si tal
trabajo remoto no fuera posible, no existiría la regla de suspensión imperfecta. Considero
esta una mala técnica legislativa, ya que obligaría a aplicar por interpretación analógica el
artículo 20 de dicho decreto para trabajadores que no se encuentren en grupos de riesgo.
Además, esa sería la única interpretación parsimoniosa con la prohibición de transitar en la
vía pública, salvo que se trabaje en servicios considerados esenciales2donde lógicamente
existe pago por labor efectuada.

En cuanto al subsidio por ESSALUD en el caso de trabajadores que dan positivo al

coronavirus, toman como medida excepcional que ESSALUD asuma los 20 primeros días
de la incapacidad temporal en aplicación concordante de la Ley N.° 26790, precisando que
el subsidio no es acumulable para el cómputo máximo anual subsidiado, como también
disponen que la entrega del subsidio a los empleadores se realiza en un plazo máximo de
5 días hábiles, contados desde la presentación de la solicitud.

Entonces, podemos darnos cuenta que mediante estas medidas, tanto para la aplicación
de trabajo remoto en lo que fuera posible y aplicable, sería importante no perjudicar al
trabajador con los pagos de su remuneración y que el Estado trata de salvaguardar el
trabajo, indicando que el empleador tome esta medida; de lo contrario, aplicaría lo
explicado sobre la licencia con goce de haber. Es necesario volver a recalcar este punto,
ya que muchos empleadores al inicio, desde la publicación que hizo el Gobierno,
declarando el estado de emergencia nacional y luego el aislamiento obligatorio,
empezaron ciertas dudas, ya que las empresas estaban realizando a propio criterio la
forma de operar de sus actividades, debido a que la norma no era tan específica en el
aspecto laboral. Por lo tanto, era necesario publicar dichas medidas y que luego se
complementen con otras normas, las cuales se publicaron después, como las guías o
reglamentos emitidos por el Ministerio de Trabajo. Por otra parte, dando cabida a que
Essalud asuma los veinte primeros días de la incapacidad de una u otra forma ayuda a los
empleadores a que estos tengan la opción de solicitar después el cobro, pero recordemos
que esto es solo para casos de trabajadores que estén diagnosticados con la enfermedad
del COVID-19 debidamente acreditado.

1 Artículo 22 del D. U. N.° 026-2020.

2 Se mencionan en el artículo 4 del Decreto Supremo N.° 044-2020-PCM, en concordancia

con el artículo 1 del D. S. N.° 046-2020-PCM.

Elizabeth Aspilcueta Cama

DECRETO SUPREMO N.° 046-2020-PCM
Fecha de publicación: 18 de marzo del 2020 / Fecha de vigencia: 18 de marzo del
2020(entra en vigencia el mismo día de su publicación)

Comentario

Con la publicación en El Peruano del Decreto Supremo N.° 046-2020-PCM, que precisa el
artículo 4 del D. S. N.° 044-2020-PCM, dicho decreto que declaró el estado de emergencia
nacional por el plazo de 15 días calendarios, y como medida se estableció el aislamiento
social a través de la cuarentena por las circunstancias que afectan la vida de los
ciudadanos de la Nación a efectos del brote del COVID-19, declarado como pandemia por
la OMS (Organización Mundial de la Salud) en todas las naciones, el cual nuestro país
está enfrentando actualmente; por ese motivo es que el Gobierno peruano declaró el
estado de emergencia nacional y una de las principales e iniciales medidas fue la emisión
del decreto de urgencia, así como los decretos supremos mencionados anteriormente. La
coyuntura de acatar dicha medida creó incertidumbre, sobre todo en diversos rubros o
tipos de actividades que no se sabe si estarían permitidas para seguir operando, como, por
ejemplo, las actividades esenciales, ya que para cumplirlas los trabajadores necesitan
transitar para llegar a sus centros de trabajo.

Es por eso que era necesario que se publique mediante un decreto supremo las
precisiones que establecía el Estado, en especial las restricciones del derecho a la libertad
de tránsito de las personas, y viendo la urgencia de esta precisión disponen aclarar
mediante el artículo 1 la precisión del artículo 4 del Decreto Supremo N.º 044-2020-PCM,
que de manera expresa indican qué actividades son esenciales y las autorizadas a
operar.1

Lo más resaltante de algunas precisiones establecidas fueron las de labores periodísticas

que se enmarcan dentro de medios de comunicación, los trabajadores del sector público
que excepcionalmente presten servicios necesarios para la atención de acciones
relacionada con la emergencia nacional, pueden desplazarse a sus centros de trabajo; de
esta manera están indicando que pueden transitar con restricción a cumplir sus labores, a
fin de coadyuvar la emergencia sanitaria pero de manera restringida, así como también los
centros de trabajo de atención telefónica donde precisaron que estarían dentro de los
permitidos en operar, siempre que estén vinculados al estado de emergencia. Los
trabajadores o personal de prensa, ya sea escrita, radial o televisiva, pueden transitar
durante el periodo de inmovilización social obligatoria, siempre que tengan su permiso
especial de tránsito, que explicaremos posteriormente.

Por ello, es necesario hacer la aclaración de que no todas las actividades siguen
operando, sino solo los servicios y bienes esenciales para la sociedad. Adicionalmente,
para que se efectúe de manera razonable y correcta las medidas adoptadas por el Estado,
es que el Ministerio del Interior emite la Resolución Ministerial N.° 304-2020-IN, donde
aprueban el protocolo para la implementación de las medidas que garanticen el ejercicio
excepcional del derecho a la libertad de tránsito en el marco del estado de emergencia
nacional, y dentro de sus Disposiciones Generales2hacen posible la generación del “Pase
Especial de Tránsito”, el cual permitiría que los trabajadores enmarcados dentro de las
labores esenciales puedan tramitar este pase vía online durante la inmovilización social
obligatoria.

Por eso, es importante saber que las actividades esenciales tomadas en cuenta por el
Estado salvaguardan la subsistencia de los ciudadanos, y que la interrupción de estos
servicios conllevarían a poner en peligro la vida, la seguridad personal o la salud de la
totalidad o parcial de la población, por ello concuerdo con la disposición realizada por el
Estado, a fin de preservar estos servicios y que los trabajadores, tanto públicos como
privados, puedan realizar sus labores durante esta cuarentena sin ninguna obstrucción,
salvo ciertos protocolos establecidos para la justificación de transitar.

Por último señalamos que hubo una incorporación de numerales en el art. 3 del Decreto
Supremo N.º051-2020-PCM del D.S 051-2020-PCM que regula la inmovilización social
obligatoria que está relacionado a los servicios esenciales sean públicos o privados por los
cuales están exonerados de la restricción de transitar por temas laborales. Es así, que
revisando dicha incorporación el estado ha dispuesto que el personal de inspección de
trabajo también sea tomado en cuenta para que así siga su desarrollo de su actividad
inspectiva ante los hechos sucedidos que agravan la situación de trabajo en el país a nivel
nacional. Por tanto, los inspectores podrán movilizarse exonerándolos de cumplir el horario
de inmovilización, por otra parte si bien es cierto no directamente un servicio esencial
primordial para algunas personas pero sin embargo entendemos que se ha estimado dicha
medida a fin de prevalecer el trabajo en el país, ya que es de interés nacional la
preservación de este factor de trabajo como fuente de riqueza pero a su vez también
fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones laborales de los empleadores, a nuestra
opinión es posible pero debería ser Sunafil un poco más cauteloso con ello ya que los
inspectores de una u otra manera están expuestos a riesgos como cualquier otro
trabajador y más aun contar con todos los implementos de seguridad a fin de evitar un
posible contagio, ya que ante diferentes inspecciones masivas se vele por la seguridad y
salud de los trabajadores de Sunafil, que son los propios inspectores.

1 Artículo 1 Precisión del artículo 4 del Decreto Supremo N.° 044-2020-PCM, donde se
encuentra el listado que precisa los servicios considerados esenciales.

2 Numeral 5.1 de la Disposición General de la Resolución Ministerial N.° 304-2020-IN.

Elizabeth Aspilcueta Cama

CIRCULAR N.° AFP-172-2020

Fecha de Publicación: 02 de abril del 2020 / Fecha de Vigencia: 03 de abril del 2020

Comentario

Como habíamos comentado anteriormente el D. U. N.° 034-2020, donde faculta poder

retirar S/ 2,000 de los aportes a la AFP, el día de hoy 2 de abril se ha publicado el
procedimiento operativo para poder efectuar este retiro.

a) ¿Quiénes pueden retirar su fondo?

Pueden retirar de su cuenta individual de capitalización de aporte obligatorios (CIC)

quienes, al 31 de marzo del 2020, no registren acreditación de aportes obligatorios en la
CIC respectiva por los meses cuyos devengues correspondan entre setiembre del 2019 y
febrero del 2020.

b) ¿Cómo se va a efectuar la presentación de la solicitud, evaluación, plazo y forma de

pago?

• Los afiliados pueden ingresar su solicitud de retiro extraordinario bajo los canales y
formatos que habiliten las AFP hasta el 27 de abril del 2020. Las AFP establecen los
mecanismos de ordenamiento para garantizar la disponibilidad de los canales de atención
de las solicitudes de los afiliados comprendidos en el punto anterior.

• Una vez recibida la solicitud, la AFP debe evaluar el cumplimiento de los requisitos
señalados en el aludido decreto de urgencia y lo dispuesto en la circular materia de
comentario; y, de resultar procedente, comunicar ello al afiliado por los canales habilitados
y efectuar el desembolso del monto solicitado en un plazo no mayor de tres (3) días
hábiles de recibida la solicitud.

En caso de no resultar procedente, sea porque el afiliado no dispone de recursos en su

CIC o porque registra aportes en el periodo referido anteriormente, la AFP debe informar
ello al afiliado en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles, por los canales habilitados,
guardando constancia de la comunicación realizada.

• Los pagos se realizan en una (1) armada hasta por S/ 2,000 en el mes de abril. En caso
el saldo de la CIC de un afiliado fuera menor a S/ 2,000, la AFP pone los fondos en su
integridad, a disponibilidad del afiliado para una solicitud de retiro, en el mismo mes de
abril.

• La AFP es la responsable de disponer el medio idóneo a fin de hacer efectivo el pago,

dadas las condiciones de la emergencia. Para tal efecto, las AFP podrán suscribir
convenios con entidades del sistema financiero u otras que faciliten el pago.

c) ¿Cuál es el tratamiento del afiliado que dispone el retiro extraordinario de fondos de

pensiones?

Para efectos de las definiciones comprendidas en el artículo 3 del Reglamento de la Ley

del SPP, aprobado mediante Decreto Supremo N.° 004-98-EF y sus modificatorias, los
afiliados que pudieran hacer uso del retiro extraordinario —del que trata la presente
circular— son considerados como afiliados activos.

De acuerdo a lo señalado, estamos frente a afiliados que no tienen la condición de

jubilados o cesados, solo han dispuesto su fondo sin tener la calidad de pensionista.

d) ¿Cómo queda la cobertura del seguro previsional ante eventuales siniestros de invalidez
o sobrevivencia?

En el caso que con posterioridad al retiro extraordinario del fondo de pensiones se

presente un siniestro de invalidez o sobrevivencia que tenga cobertura del seguro
previsional, corresponde aplicar lo dispuesto en el artículo 12 de la Resolución SBS N.°
1661-2010.

e) ¿Cuál es el tratamiento de las afectaciones de la CIC por efecto del retiro extraordinario
de los fondos de pensiones?

Para los fines de lo dispuesto en la presente pregunta, se aplica el principio de

proporcionalidad, establecido en el artículo tercero de la Resolución SBS N.° 3663-2016, al
momento de efectuar el cargo a los saldos afectos e inafectos de la CIC del afiliado.

f) ¿Cuáles son los códigos operacionales?

Los cargos a las CIC de aportes obligatorios por este tipo de solicitudes deben ser
registrados con el Código Operacional “47-Entrega Excepcional Emergencia D. U. N.° 034-
2020” dentro del grupo “Entregas (8)”.